篇一 農村黨風廉政建設新思路調查報告2200字
農村基層黨風廉政建設是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。農村黨組織和廣大農村干部處在農村經濟、政治和社會發(fā)展的第一線,直接面對農民群眾,其作風如何,關系到黨的路線方針政策在農村的落實,影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會主義新農村建設事業(yè)的成敗。福建省實施農村“五要”工程,探索出了一條農村黨風廉政建設的新路子。因此,我們第三支部學員于2023年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地進行了深入調查研究。
一、“五要”工程的內容和主要做法
“五要”指的是村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。實施“五要”工程,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現;是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內容;是順利推進農村改革和發(fā)展,加快農村全面建設小康社會的必然要求;是維護農民群眾根本利益,密切黨群干群關系的重要途徑;是構建農村懲治和預__敗體系建設, 深入推進農村黨風廉政建設的有效載體。
(一)村里的事村民要知道。凡是與“三農”有關的事務(除需要保密的外)和村民普遍關心的事項,都要通過公開和宣傳等形式,確保村民能夠及時、全面、真實地了解,保障村民的知情權。這是“五要”工程的基礎。
“要知道”的內容包括國家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項,如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村財收支、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等。上級有關加強村務公開民主管理、廉政建設的要求,黨組織的目標、責任和重大決策等黨務工作信息。根據農村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展公開內容,如土地征用補償及分配、新型農村合作醫(yī)療、低保戶和困難群眾生活補貼、種糧直接補貼以及國家其它強農惠農政策落實情況。涉及村民政治、經濟、文化利益的其他事項,村民要求公開的,也應公開。
“要知道”的途徑主要有健全村務公開等制度。規(guī)范村務公開內容、形式、時間、地點和程序要求,加強公開欄、網站等陣地建設,編制公開目錄,推進公開事項從結果公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。以村財公開為重點,抓好村集體財務“一月一公開”工作的落實。將村務公開向戶代表議事點拓展,進一步延伸村務公開的廣度和深度。探索建立鎮(zhèn)、村政務公開和村務公開聯(lián)動機制。積極推進農村基層黨務公開工作。
健全宣傳教育制度。針對農村黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,創(chuàng)新教育載體,加大宣教力度,推進廉潔文化建設,營造以“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(二)村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項決策前廣泛征求村民的意見,重大村務實施推選村民代表參與,確保村民利益訴求得到充分表達,真正參與重大村務的實施和監(jiān)督,保障村民的參與權。這是“五要”工程的前提。
“要參與”的內容包括依法依規(guī)參與確定涉及農民群眾切身利益的為民辦實事、重大基礎設施建設等事項。重大村務的實施和監(jiān)督。
“要參與”的途徑主要有健全民主聽證制度。村級組織在決定涉及農民群眾切身利益的重大事項前,應通過召開民主聽證會等形式,廣泛聽取農民群眾意見。
健全征求意見制度。村級組織定期或不定期發(fā)放征求意見表、設立意見箱、熱線電話等形式,及時收集和掌握群眾所思、所想、所盼、所急。
推行重大村務理事會制度。在村兩委的領導下,由戶代表推選出群眾代表組成理事機構,實行一事一“理事會”,具體組織或參與實施重大村務。
(三)村里的事村民要做主。在遵守黨的方針政策和國家法律法規(guī)的前提下,發(fā)揮農民群眾的主體作用,重大村務由村兩委根據村務性質組織村民采取相應決策形式進行決策,確保村民的意愿得到體現,實現村里的事由村民做主,保障村民的決策權。這是“五要”工程的核心。
“要做主”內容包括與農民群眾切身利益密切相關和法律法規(guī)規(guī)定應由農民群眾做主的事項由農民群眾作主。如村級組織換屆選舉、新農村建設規(guī)劃、公共基礎設施建設、村集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經費籌集方案和建設承包方案等。
“要做主”的途徑主要通過建立健全戶代表會議制度。根據有關規(guī)定和村務的輕重緩急,合理劃分決策層次,重大事務分別由村兩委會議、村民代表會議、戶代表會議、村民會議進行決策,探索建立不同決策形式之間相互銜接、互為補充的村務決策機制。
(四)村里的事村民要監(jiān)督。充分利用各種監(jiān)督手段和形式,鼓勵和引導村民對村里事務進行全過程、全方位的監(jiān)督,確保農村各項制度得到有效落實,保障村民的監(jiān)督權。這是“五要”工程的保障。
“要監(jiān)督”的內容包括對農村黨員干部隊伍廉潔自律情況和農村“三資”管理、強農惠農政策落實、黨務公開、村務公開、村務決策實施等農村事務進行全面監(jiān)督。
“要監(jiān)督”的途徑主要有健全“三資”監(jiān)管等制度。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村集體資金資產資源監(jiān)督管理的意見》,針對“三資”管理中存在的問題,制定完善相關監(jiān)管制度,增強“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、透明化。健全完善農村財務計算機監(jiān)管系統(tǒng),不斷探索強農惠農專項資金和公有資產電子化監(jiān)管,逐步推行村集體財務票據電子化管理。開展村級組織負責人任期和離任經濟責任審計工作,用好審計成果。實行村干部任期履職制度,切實加強對村干部的監(jiān)督制約。
健全監(jiān)督隊伍。充分發(fā)揮村務監(jiān)督小組的作用,探索建立村務監(jiān)督委員會。試行設立村廉政建設指導員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐各村的工作人員兼任。進一步發(fā)揮村黨支部紀檢委員的監(jiān)督作用。要整合各類監(jiān)督資源,明確各類監(jiān)督主體的職責,形成監(jiān)督合力。
篇二 2023年農村基層黨風廉政建設的調研報告1500字
一、農村基層黨風廉政建設的現狀
農村基層組織建設是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農村黨風廉政建設更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級賄選時有發(fā)生,民主權利被削弱;村級組織渙散軟弱,導致農民群眾越級上訪不斷增多。這都源于對農村黨風廉政建設的認識不足,重視不夠,工作不力??梢?,加強農村黨風廉政建設,對于保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,維護農村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強“三農”工作,推動“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村建設,關鍵在于加強農村基層黨的建設。因此,要把農村黨風廉政建設作為農村基層黨的建設的重要任務,認真解決農村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進農村基層黨員干部改進作風,提高執(zhí)行政策的意識和能力,增強農村基層黨組織的建設。農村基層黨組織和黨員干部在維護群眾利益、化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我們應該立足長遠、創(chuàng)新思路、科學決策,在農村黨風廉政建中了從源頭抓起,從早預防抓起,從建立健全各項廉政機制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農村黨風廉政建設推向新天地,要度重視農村黨風廉政建設,既要從政治和全局的高度充分認識其重要性,增強工作責任感,又要正確判斷形勢,切實增強憂患意識和緊迫感,扎扎實實開展農村黨風廉政建設工作。
二、農村基層黨風廉政建設中的責任落實
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與以領導體制和工作機制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓,主要領導對落實責任制工作負全面領導責任,分管領導按照“誰主管、誰負責”的要求,具體抓好落實。
1、鎮(zhèn)黨政主要領導在黨風廉政建設工作中應承擔的責任。
(1)組織對各村、各部門黨風廉政建設的檢查、考核,并督促黨風廉政建設各項任務和規(guī)章制度的落實。
(2)加強組織協(xié)調,及時排除黨風廉政建設工作中的阻力和干擾,及時解決人民群眾反映強烈的黨員干部存在作風不正、為政不廉的問題。
(3)切實搞好教育,管好班子,帶好隊伍,認真開好民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,對存在的問題督促整改。
(4)村三委會帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
(5)及時解決村、部門出現的不正之風,支持查處違紀違法案件,及時向主要領導匯報。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
2、各村、部門應主動接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐__建設方面的領導,認真執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)章制度,積極組織參加民主評議活動,接受人民群眾監(jiān)督。
(1)認真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級主管部門關于反腐__建設的部署和要求。
(2)結合實際制定本村、部門黨風廉政建設和便民利民規(guī)章制度,實行制度上墻,并狠抓落實。
(3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況。
(4)加強組織管理,及時解決人民群眾反映強烈的作風不正,為政不廉的問題。
(5)經常性開展黨性黨風黨紀教育,認真組織開展民主生活會,查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
三、農村基層黨風廉政建設的制度保障
1、建立定期報告制度。各村負責人,每季度向黨政主要領導匯報各自分管執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實黨風廉政責任制民主評議制度。由紀檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行適當的民主評議,評議結果進行公開通報,并與年度考核掛鉤。
四、農村基層黨風廉政建設的責任追究
1、各村、應認真落實反腐__建設工作,對不能及時安排、部署、落實、檢查的由紀委發(fā)送黨風廉政建設督查建議書,責令限期整改,對整改不力的進行通報批評。
篇三 農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告2250字
農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐__理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神,以及公路工程建設的反腐__文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設,樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點,推行服務。這些服務,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務”為核心內容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時,運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構建以全心全意為交通、為社會服務____共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產黨員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上,他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”?!皣腊褭C械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監(jiān)理程序”其次,落實監(jiān)理責任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結構監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監(jiān)理工作,以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式,建立機制,大膽探索黨風廉政建設的新途徑
今年以來,中心堅持“四個創(chuàng)新”促進黨風廉政建設。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語,構建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強家庭助廉的責任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風,當好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網絡專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示等,主動接受社會大眾、服務對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設模式,策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等,通過這些豐富多彩的活動,營造了黨風廉政建設的氛圍,增強了黨風廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型,靠典型一些和帶動大家,人人重廉潔,個個重自律,進一步推進黨風廉政建設上臺階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度,強化檢查督促,嚴格責任追究。建立“廉政文化'建設測評機制,并將測評結果作為干部任用或獎勵的參考依據,用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設平臺。
設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律,政治上光明磊落,講真話,辦實事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔任設計期間,曾有施工單位利誘,希望他能“作弊”,他一口拒絕,并嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上,他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導實踐,在工作作風上,他堅持不斷學習,用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己,在生活作風上,他堅持健康的生活情趣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述,黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,通過各種廉政文化活動的開展,必將在中心干部職工中筑起“為民、務實、清廉'的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心,要繼續(xù)鞏固黨風廉政建設的成果,進一步提高全中心干部職工的思想認識,加強調查研究與思考,不斷改進工作作風,樹立行業(yè)形象,千方百計提升黨風廉政建設水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵奮進,推動黨風廉政建設向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
篇四 農村黨風廉政建設情況調查報告1750字
農村基層黨風廉政建設是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。但當前農村黨風廉政建設工作還存在著一些難點問題,如何遵循黨風廉政建設的原則,把握好目前農村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
一、當前農村基層黨風廉政建設工作存在的問題
(一)基層干部作風不實。表現在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞一言堂、家長制,在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關群眾利益的問題,關心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數干部作風粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群體性事件,造成農村干群關系緊張,已經直接影響到了基層政權建設。
(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用,甚至帶頭違反財經紀律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低,賬務記錄混亂。有的農村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后,不必再過問村內的財務收支情況,有的民主理財只是流于形式,財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題,沒有進行村民會議討論,按照大多數群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
二、加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施
(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、安全生產、惠農政策落實等中心工作為重點,圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位,加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督,強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式,組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定,切實提高辦、村干部的思想認識,自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習,不斷提高黨員干部綜合素質,增強黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強基層干部廉政教育培訓,不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農村等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,通過開展形式多樣的廉政文體活動,切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點,使所有村都達到示范點的建設標準,真正在農村營造出濃厚的反腐__氛圍。
(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結合實際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐__制度進行整理,采取制度上墻、村務公開欄公示、專題學習等形式,廣泛宣傳各項制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事,加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性和嚴肅性,確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產業(yè)發(fā)展、項目建設以及政策宣傳和落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,及早發(fā)現和處理各類問題,確保黨的各項方針政策在農村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結合腐敗風險防控工作,以機關干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點,加強崗位腐敗風險排查及防控,督促其對照腐敗風險點開展自查自糾,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經常性對其開展勤政廉政教育,提高其勤廉意識,對頂風而上的黨員干部,嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐__建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對低保評審、惠農資金發(fā)放、征地拆遷等重點領域的檢查,嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、與民爭利等行為,切實保護人民群眾的切身利益。
篇五 縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告3900字
縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,是農村黨的建設的重要方面。近日,按照市紀委要求,結合全市“爭當排頭兵”活動,我們深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和部分村組,對全縣農村黨風廉政建設進行了專題調研。
一、農村基層黨風廉政建設基本情況
墾利縣是黃河入??谒诘?,勝利油田的發(fā)祥地和主產礦區(qū),轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處,333個村,人口21.5萬,其中農業(yè)人口17.4萬人;版圖面積2204平方公里,其中耕地為31萬畝。20__年,全縣實現生產總值129.8億元,實現地方財政一般預算收入4.95億元,農民人均純收入達到5680元。
近年來,全縣各級各部門在狠抓經濟建設的同時,圍繞影響農村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,不斷加大基層黨風廉政建設工作力度,取得了明顯成效。
(一)加強組織領導,基層黨風廉政建設責任制得到有效落實。每年,縣委、縣政府都印發(fā)《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》,積極推進黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作,逐步形成了完善的基層黨風廉政建設領導和工作機制。圍繞服務農村、加強村務財務和集體資產管理,改進基層干部作風,強化基層黨組織在農村工作的____作用,建立全縣農村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議制度,將農村基層黨風廉政建設責任制的落實情況納入基層干部實績考核,推行黨風廉政建設責任目標管理,使之成為干部年度考核的硬指標,有力推動了全縣農村基層黨風廉政建設。
(二)加強廉政教育,基層干部作風明顯改進。近年來,我縣以建立健全農村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點,通過在農村開展黨員先進性教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等活動,積極構建村級廉政文化陣地,開展廉政警示教育,加大對農村黨員干部的教育培訓力度,農村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強,干部作風明顯改進。20__年以來,先后組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期,在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊,舉辦大型廉政警示教育活動3次,向全縣農村基層黨組織通報、印發(fā)典型案例17期。
(三)加強制度建設,農村事務財務管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農村財務管理,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農村財務管理結算中心,先后探索實行了村級會計委托代理制、農村會計委派制、村財村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務大事村民公決、村級事務陽光操作等一系列工作制度,通過嚴把財務審批、用章審核、村集體經濟合同簽訂、村級事務公開、村級工作程序監(jiān)督等關口,對農村干部的監(jiān)督制約力度進一步加大,較好地解決了村級事務、農村集體資產和財務管理混亂的局面,有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。
(四)強化服務措施,黨群干群關系更加緊密。始終關注民生、改善民生、服務民生,積極探索加強基層組織與為民服務有機結合的有效途徑,在科學整合基層現行機構和職能的基礎上,自去年開始,在農村試點推行了為民服務全程代理制,將基層組織中的相當一部分力量轉到為民服務工作上來,強化了服務功能,增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務全程代理制,讓群眾不出村就可以很快辦好一件事,使基層干部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動,群眾看得見、摸得著、體會得到,消除了干群之間的隔閡,密切了黨群干群關系。
(五)加大糾風力度,農村基層發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。圍繞維護農民群眾的根本利益,通過落實減輕農民負擔政策,加強農村教育收費監(jiān)督檢查,規(guī)范土地承包,治理“公路”三亂,糾正農村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風,加大農民工工資清繳力度,嚴查農村違紀違法案件等,為新農村建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時,堅持標本兼治、綜合治理,深入開展民主評議“七站八所”行風和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動,健全和完善糾風工作長效機制,各基層站所、基層窗口單位的服務意識明顯增強。至20__年底,全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。
二、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題
(一)農村財務管理制度不統(tǒng)一,依然存在財務不清現象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農村財務管理結算中心,但在執(zhí)行村級財務管理具體制度方面,各不相同,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農村會計委派制,有的實行“村財鄉(xiāng)管”制度,有的實行村級會計委托代理制,有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài),制度雖然具備了大體框架,探索出了大體的管理路子,但具體條文往往不夠完整,村級財務監(jiān)管機制都不同程度的存在漏洞,且在制度的落實上偏散偏軟,有的結算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用,缺乏對村級財務真正的監(jiān)督和制約,農村財務管理流于形式已成為當前比較突出的一個問題。
(二)村級事務監(jiān)督措施不到位,依然存在辦事不公現象。個別村在執(zhí)行 村民代表會議制度方面不夠好,民主議事、民主理財、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場,村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構的監(jiān)督作用難以發(fā)揮,造成在村務、財務公開方面不及時、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實,使公開成了一種擺設。有的村“兩委”干部私心重、作風差,獨霸村政、村財大權,亂作為、亂決策,違規(guī)操作村級事務,特別是在土地承包、農村救濟款物發(fā)放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公,以權謀私,引起群眾不滿,影響了農村社會穩(wěn)定。
(三)農村基層干部工作不作為,依然存在服務稀松現象。目前基層干部在為群眾服務過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為,但是有的基層干部作風漂浮,工作不積極、不主動、不扎實、不深入,沒有牢固樹立起為民服務的意識,存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念,認為幫普通群眾辦事費時費力不討好,導致在其位不謀其政,工作不作為,服務稀松,效果平常,影響了為民服務的質量和效率。
(四)服務群眾的方式不靈活,依然存在一抓就死、一放就亂的現象。通過調研發(fā)現,為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題,各級各部門也曾制定過一些相應的對策和措施,但往往都是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,存在一抓就死、一放就亂的不良現象,難以從根本上解決問題。
三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考
(一)圍繞農村財務管理,統(tǒng)一制度,是為群眾理好財的基礎環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農村財務管理制度,加大財務監(jiān)管力度,將管理重心下移,監(jiān)督關口前移,是從源頭上遏制農村財務混亂的基礎和前提。實踐證明,實行農村財務委托代理服務是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產“五權”(即所有權、使用權、處置權、收益權、監(jiān)督權)不變的原則,在建立農村財務管理結算中心的基礎上,全面實行村級會計委托代理制,促使錢、賬分管,規(guī)范核算,可以進一步強化會計、審計監(jiān)督等內控制度和外部機制,有利于民主管理和權力制約機制的建立,對管理好村級財務具有重要的意義。同時,要理順管理渠道,完善配套管理制度,進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施,確保達到用制度管權、用制度管人、用制度規(guī)范村級財務。
(二)圍繞村級事務管理,抓好公開,是為群眾管好事的關鍵所在。堅持民主決策、民主管理,推行村務公開是農村基層黨風廉政建設的重要內容,也是規(guī)范村級事務,為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監(jiān)督關,增強村級事務決策、辦理過程的透明度,做到村務大事討論決定之前村民能了解,決策中村民能參與,決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督,從而杜絕辦事不公的不良現象;嚴把村級事務公開關,以國家法律法規(guī)為依據,將群眾最關心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發(fā)放等重大村級事務作為公開的主要內容,將每項村務事細化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質詢、付諸實施等環(huán)節(jié),并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程,及時向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,有效避免村干部“暗箱操作”,村務大事由個別人或少數人說了算、透明度不高的問題,切實保障村級事務的公正、公平。
(三)圍繞提高服務效率,抓好代理,是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務人民,積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責,也是深入推進農村基層黨風廉政建設的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級積極推行為民服務全程代理制,改進基層干部作風,強化干部為民服務意識,簡化辦事程序,提高各職能部門的工作效率和服務水平,真正幫助群眾解決事關切身利益的實際問題,從而贏得群眾信任,密切干群關系。同時,推行為民服務全程代理制,把職能部門權力運行的全過程,置于群眾和紀檢監(jiān)察機關的雙重監(jiān)督之下,把紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來,形成完整的監(jiān)督網絡和體系,能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為,實現以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán),從而促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(四)圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負”,抓好整合,是加強農村黨風廉政建設的重要步驟。加強農村基層黨風廉政建設,必須要明確“針”與“線”的關系,要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負”的原則,將為群眾理財、管事、服務進行整合,納入一個系統(tǒng)工程,全部并入為民服務全程代理工作之中;要以為村集體服務、為群眾服務為總方針,以完善各項管理、監(jiān)督措施為基線,把好關口,理順程序,才能切實解決村級事務、財務一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾,才能在基層黨風廉政建設中取得更加明顯的效果。
篇六 農村基層黨風廉政建設狀況調研報告3400字
農村基層黨風廉政建設狀況調研報告
基層黨組織是團結帶領廣大群眾建設新農村和構建和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘,搞好農村基層黨風廉政建設,對于改善黨群、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進社會主義新農村建設具有重要的意義。近年來,_____縣加大農村基層黨風廉政建設工作力度,取得了一定的成效,各項工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍然存在不少問題。為找準當前農村基層黨風廉政建設存在的突出問題,在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,縣紀委監(jiān)察局領導班子將“農村基層黨風廉政建設存在問題及對策研究”作為調研課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調查研究,查找問題根源,尋求解決對策。
一、調研基本情況
4月中旬,縣紀委監(jiān)察局領導班子按照《縣領導領題調研工作總體方案》的要求,由主要領導牽頭,組織紀檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會、發(fā)放調查問卷和個別訪談等方式了解當前農村黨風廉政建設存在的主要問題,共召開座談會7次,發(fā)放調查問卷232份,征求到群眾的意見和建議60余條。
問卷調查統(tǒng)計分析:(收回問卷調查232份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。)
(一)當前最關注的社會熱點難點問題
(二)當前腐敗現象最突出的問題
(二)當前腐敗現象最突出的問題
(三)當前哪些部門和領域的不正之風和腐敗問題突出
(四)當前領導干部作風方面存在的主要問題
(五)當前領導干部廉潔自律方面表現最突出的問題
(六)當前損害群眾切身利益的突出問題
(七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問題的線索,如何去做
(八)對近年來黨和政府開展黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
(九)當前重點要加強對哪些部門和行業(yè)進行監(jiān)督
(十)當前農村基層黨風廉政建設存在的突出問題
(十一)解決當前農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題,應采取哪些措施
(十二)到政政府機關辦事(不論公事私事)是否需要請客送禮
(十三)當前存在的問題
二、我縣農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因
二、我縣農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因
通過調研分析,我縣農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效,群眾對給予了充分肯定,在“對近來黨和政府開展黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成效是否滿意”問卷調查中,基本滿意以上183票,占回收票的82.5%。但也還存在一些突出問題:
(一)思想認識不夠到位,黨風廉政建設意識淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導注意抓經濟發(fā)展,輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束,沒有真正把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓,存應付的思想。調研發(fā)現,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認為基層組織權力小,抓不抓黨風廉政建設工作不會出大問題,不會影響大局;有的認為黨風廉政建設工作抓得太緊會影響生產發(fā)展和農民增收等工作,會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性,甚至有些干部把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來,以基層組織沒有多少經費,錢少事多,工作量大為由,認為開展黨風廉政建設沒有必要。
(二)管理不規(guī)范,黨風廉政建設考核機制不健全。從問卷調查統(tǒng)計分析中,加強制度
建設116票,占總票數的50%,排在解決當前農村基層黨風廉政建設方面存在問題應采取措施的第一位。調研中發(fā)現,除實行“村財鄉(xiāng)管”的外,都不同程度地存在財務管理不規(guī)范、混亂。一是農村基層組織領導班子人員少,懂財務管理的更少;二是農村基層管理的資金少,在財務管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了農村基層組織內部財、物管理比較混亂的情況,即使制定有相關制度,都是寫在紙上、掛在墻上,沒有落實到行動上,既削弱了農村基層黨風廉政工作的實際成效,又在群眾中造成了“搞形式主義”的不良影響。同時,對基層干部執(zhí)行制度、履行職責、完成工作等缺乏科學完善的考核機制,特別是村干部報酬偏低,養(yǎng)老保險等保障措施沒有落實,工作積極性不高,存在“央著干,哄著做”的現象。
(三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村村務、黨務公開不正常,該公開的沒有公開或不及時公開,缺乏必要的監(jiān)督機制。在問卷調查中,“推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務和黨務公開,加強農村基層干部監(jiān)督”占收回票總數的36.2%。
(四)個別基層干部工作簡單粗暴。問卷調查中,“基層干部工作簡單、粗暴”82票,占回收票的35.3%,排在“當前農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題”的第二位。
(五)存在上述問題的主要原因
1.基層干部普遍認為自己位低權小,沒有腐敗的條件,因而有意無意地淡化、弱化了廉政教育,放松了學習,把大部分精力放在抓所謂“中心”工作上,對黨風廉政建設的重要性認識不到位,存在應付的思想,沒有把黨風廉政建設工作擺到重要的位置。
2.基層工作“上邊千條線,下邊一根針”,近年來,雖然開展清理達標評比活動,但各項工作檢查考核仍讓基層應接不暇,疲于應付。一些規(guī)章制度是“落在紙上,掛在墻上”,形同虛設。
3.部分基層干部注重抓經濟發(fā)展,抓“政績”工程,輕監(jiān)督管理,導致監(jiān)督流于形式。基層干部特別是黨政一把手,既是決策者,也是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,對與不對都是自己說了算,而很多村民認為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事,與己無關,不愿監(jiān)督,監(jiān)督難以到位。
4.基層干部素質參差不齊,個別干部工作不注意方式方法,簡單粗暴?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長人員還沒有配齊配強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組作用沒有很好地發(fā)揮出來。
三、加強農村黨風廉政建設的對策措施
(一)加強黨風廉政宣傳教育,引導廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營造廉政教育的氛圍。要結合農村精神文明創(chuàng)建活動,開展廉政文化進農村、進社區(qū)、進家庭活動,努力營造“廉潔可敬,腐敗可恥”的良好社會氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材,深刻剖析,分析根源,使黨員干部吸取教訓,引以為戒。三要積極探索教育的新載體,創(chuàng)新黨風廉政建設宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的效果。通過宣傳教育,增強干部特別是黨員領導干部的廉潔自律意識,真正把黨風廉政建設作為一項重要工作抓好抓實。
(二)建立健全和落實廉政考核機制。近年來,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設工作都實行量化考核,簽訂黨風廉政責任制,基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關的制度,有效地促進了基層黨風廉政建設工作的開展。但是,基層工作千頭萬緒,黨風廉政建設工作開展不夠理想,加之,對基層黨風廉政建設考核機制不夠完善,特別是對各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機制還不完善,考核不到位,需要進一步健全和完善考核機制,并嚴格落實到位。在完善制度的基礎上抓好落實,在落實上下功夫,保障基層黨風廉政建設工作的開展。
(三)進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是充實紀檢監(jiān)察干部隊伍,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和部門紀檢組長,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組的作用。二是強化政治理論和業(yè)務能力培訓?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍能力不強,履行職責不好,是制約基層黨風廉政建設的重要因素,影響紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,當前,基層紀檢監(jiān)察干部能力素質參差不齊,要通過業(yè)務培訓等方式,提高基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質,努力建設一支“政治素質好、思想作風正、業(yè)務能力強”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。三是加大紀檢監(jiān)察干部交流力度。通過干部交流,解決由于長時間在同一地方工作,各種人際關系影響干部依法執(zhí)紀問題。同時,將不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去,將政治素質好、業(yè)務能力強的干部交流進入紀檢監(jiān)察干部隊伍,保持紀檢監(jiān)察干部隊伍充滿生機與活力。
(四)建立健全監(jiān)督機制。一是進一步加強政務、村務和黨務公開,接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務、村務和黨務“三公開”的要求,該公開的必須公開,以公開為原則,不公開為例外,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務、黨務、村務公開。二是要拓展公開形式,要通過公開欄、會議、簡報以及廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體進行公開,讓群眾輕松獲取信息,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。三是建立有效的監(jiān)督機制,保障監(jiān)督權的發(fā)揮。四是認真開展述職述廉活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展“勤廉雙述”,促進基層干部廉潔自律。三是設立村級黨風廉政聯(lián)絡員或監(jiān)督員,對農村貫徹落實黨風廉政建設情況進行監(jiān)督。
(五)堅持糾防并舉,加大違紀違法案件的查處力度。對違紀案件,發(fā)現一起,查處一起,通過嚴肅查處違紀違法案件,讓徘徊在違紀違法邊沿的干部望而卻步。同時,注意分析案件發(fā)生的原因,從制度上加以規(guī)范。
篇七 農村黨風廉政建設調研報告2850字
一、新形勢下農廉工作凸顯的四類問題
近兩年來,永定區(qū)緊跟市委“雙聯(lián)雙解六攻堅”發(fā)展戰(zhàn)略,中心城區(qū)293km范圍內“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展步伐不斷加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的各類征地拆遷、園區(qū)建設、投資項目日益增多,社情民情日益復雜,對農村黨風廉政工作帶來諸多新挑戰(zhàn),其中有四個方面的新問題值得關注。
(一)基層信訪總量的“爆炸”效應。十八大以來,基層群眾對紀檢部門的期望值很高,主動參與反腐熱情高漲,區(qū)縣紀委信訪壓力明顯增加。據統(tǒng)計,永定區(qū)紀委信訪室2023年前3個季度接到的群眾來信來訪達427件次,超過了前三年信訪量的總和(前三年總和為392件)。其中,有42%的信訪件是群眾越過鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接找區(qū)紀委,這也暴露出有的地方農廉工作抓得不夠實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織公信力不高、“三轉”未完全落實的問題。
(二)村級財務違紀問題的“滋生”效應。村級財務違紀問題一直處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。從近兩年永定區(qū)紀委查處的337件村級違紀案件來看,村級財務管理混亂、虛假列支、套取補貼、擠占挪用惠民資金等問題頻率較高,占近兩年案件總數的78%,涉及違紀資金多達1800多萬元。根據2023年區(qū)紀委信訪室數據分析,農村群眾反映村級財務問題的占總信訪量的85%以上,一些反映村賬的信訪件還涉及園區(qū)征地補償、村級換屆審計、基礎建設支出等,沒有上級紀委支持單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難處置。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的“掉隊”效應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織是抓農村黨風廉政建設的主力軍。但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,紀委書記經常面臨“上面千根線、下面一根針”的工作壓力,有的還分管了計生、民政、經管等業(yè)務,充當“萬金油”難免會影響本職工作。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍年齡結構不合理問題也不容忽視。例如,永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記30歲以下僅3人,比例不足10%,40歲以上的12人,占比達45以上%,尤其是30-40歲之間的有豐富辦案經驗、有干事激情的紀檢干部嚴重不足。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動性大,紀檢業(yè)務骨干容易流失,這對推動農村黨風廉政建設工作有很大影響。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“重發(fā)展、輕反腐”問題依然存在。受政績考核的影響,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了發(fā)展經濟上,熱衷于跑資金、搞工程、抓項目,對黨風廉政建設只求“過得去”不求“過得硬”。有的抓黨風廉政只停留在學文件開會議上,缺乏實效;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“名譽觀”歪曲,怕辦了案會影響單位形象不愿給予紀委支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對廉政宣傳教育、督促檢查、作風建設落實不到位等等。這四類問題與紀委“三轉”關系緊密,管好農廉“總閥門”,必須加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織“三轉”步伐。
二、基層落實“三轉”存在的困難分析
通過調研發(fā)現,基層對紀委“三轉”認識存在幾種誤區(qū)。一是“不情愿轉”心理。黨委綁上“主體責任”, 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手感覺有壓力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任務重不堪重負”等想法,這導致“三轉”缺少了黨委支持。二是“舍不得轉”心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部舍不得放下手中的權利,仍然熱衷身兼數職,過分關注項目建設、采購、財務管理、煙葉生產等有“含金量”的工作。有的干部感嘆抓“三轉”、抓作風以后免費吃喝少了、公車封存了、福利變少了,有抵觸情緒。三是“不曉得轉”心理。年初區(qū)紀委全會向全區(qū)傳達了中紀委十八屆三次全會精神,但通過抽查發(fā)現仍有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視,有對“三轉”內容掌握不多,學習貫徹不夠的問題。四是“要轉多少”心理。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映,“三轉”是一項新課題,比如機構改革、管理權限、辦案目標、監(jiān)督機制、作風要求等,要達成什么樣的目標,心里沒有底。
三、以“三轉”促進農廉工作的五項實踐
(一)優(yōu)中選優(yōu)、配強隊伍。把選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部作為基層“三轉”的主攻方向。區(qū)紀委把2023年的組織人事工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設上,今年先后組織2次紀檢人事專題調研,對全區(qū)120多個單位的紀檢干部年齡、工作經驗、專業(yè)水平、作風反映等情況進行全面摸底統(tǒng)計,著手實施27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記“輸血”、“洗牌”方案。借助10月區(qū)委干部人事大調整契機對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展了“提質升級”工程,明確了“區(qū)紀委下派、區(qū)直單位選派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合”三個人事調整方向,重點選取品行端、業(yè)務熟、精神足、有經驗的“四有”干部擴充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委中來,通過醞釀,1-10月已向區(qū)委建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部調整人選20多人次。在村級層面,配齊全區(qū)319個村(居)的村級紀檢員,加大了對村務監(jiān)督委員會的經費保障、辦公場所支持力度。通過各項措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、生機活力進一步增強。
(二)上下聯(lián)動,強化指導。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務水平,重點在辦案、監(jiān)督和作風建設上加強指導,通過上掛跟班、下派授課、抽查督促等手段強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務水平。在落實“三轉”實踐過程中,永定區(qū)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記跟班學習力度,制定了“跟班學習輪班表”,每年安排15-20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記安排在業(yè)務室學習。區(qū)紀委依托“書記講黨課”、《天門風紀》新聞欄目、現場問政問廉活動等平臺加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農村黨員的黨紀條規(guī)教育,先后對區(qū)官黎坪街道、陽湖坪鎮(zhèn)、月亮灣社區(qū)等開展黨紀條規(guī)授課,營造了良好的農村黨風廉政工作氛圍。同時,改革紀檢業(yè)務考核機制,把農村黨風廉政考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記職責清理、辦案數量、作風反映情況進行捆綁,探索辦案工作與紀檢辦案補貼掛鉤的考核機制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聚焦主業(yè),加快“三轉”步伐。
(三)清理減負,聚焦主業(yè)。把不該管的事項一律交還給主責部門,全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能職權,督促“三轉”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。今年8月,我區(qū)紀委委員對全區(qū)120多個單位開展了廉政巡查,重點對單位“三公”支出、紀檢干部“幾個不分管”、“三轉”制度落實等情況進行督導,巡查組再次強調了紀委書記只分管紀檢監(jiān)察工作的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“兩種責任”落實。同時,將區(qū)紀委2023年清理116項議事機構、增設2個檢查室、改進4項監(jiān)督模式、強化作風、辦案安全等“三轉”舉措在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織中交流借鑒,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“主動轉”的積極性。
(四)專查專治,凈化風氣。突出對農村黨風廉政典型問題的專項治理,明確了村級財務、惠民補貼、征地拆遷、農村換屆、重點工程、干部作風幾個農廉建設重點整治方向,抓好農村基層“芝麻案”的查處。今年以來,結合湖南經視“電視問政”活動,永定區(qū)對2000多戶廉租房進行清理整改,嚴肅查處52件涉及黨員干部的廉租房違紀問題。在《永定風紀》電視欄目開設曝光臺,加大對損害群眾利益違紀問題的通報曝光力度,先后開展18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)林業(yè)補貼、新農合資金、征地拆遷資金發(fā)放情況的抽查,嚴肅查處陽湖坪鎮(zhèn)工業(yè)園套取補貼窩案、龍門社區(qū)征地拆遷貪腐案、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員“索拿卡要”等一批典型案件,追繳違紀資金300多萬元。“整治風暴”凈化了基層廉政風氣,鼓舞了群眾支持紀委“三轉”的信心。
(五)理順機制,攻堅信訪。把改進信訪工作作為推進農村黨風廉政建設的重要抓手,完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀檢組織化解信訪問題的聯(lián)動機制。形成“周掌握、月排查”制度,區(qū)紀委書記每周聽取一次信訪室工作匯報,每月固定1次信訪線索排查會,確保信訪件日清月結。7月,區(qū)紀委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展了“信訪攻堅月”,區(qū)紀委常委帶隊的10個工作組,集中一個月時間處置了50件重點信訪件,緩解信訪壓力起到了“立竿見影”效果。針對目前登記的380多件信訪件,區(qū)紀委明確了“區(qū)—鄉(xiāng)”交辦流程,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處理交辦件的辦理時限、辦件作風要求,進行了責任分解,大幅度提高了紀檢信訪辦件效率。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村黨風廉政建設自查報告3150字
XX年我鎮(zhèn)在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下,堅持以“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,精心抓好農村黨風廉政建設,出色地完成了各項工作任務。
一、明確目標、落實責任,全面落實黨風廉政建設責任
今年我鎮(zhèn)農村黨風廉政建設工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預__敗體系XX-2023年工作規(guī)劃》的總體部署,按照中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》要求,以加強黨性黨風教育和作風建設為基礎,以促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護農民群眾利益為重點,著力解決群眾反映強烈的突出問題,推進農村懲治和預__敗體系建設。鎮(zhèn)黨委專門出臺了師委發(fā)[XX]64號《關于XX年農村黨風廉政建設的實施意見》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設。明確鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人,對鎮(zhèn)、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作,列入議事日程,全面簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》,與本單位災后重建等各方面業(yè)務工作一同部署,一起落實,一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風廉政建設方面不出問題。
二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求,要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。
三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓言,充分發(fā)揮主觀能動性作用,在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時,提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。
二、突出監(jiān)督重點,切實維護群眾利益
一是抓實重大項目的監(jiān)督。災后重建全面提速以來,鎮(zhèn)紀委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項目的監(jiān)管,確保了重大項目的合規(guī)落地,防止了重大項目建設中腐敗現象的發(fā)生。
二是強化惠農支農政策落實檢查。加大對農民直接補貼各項政策落實的監(jiān)督檢查力度,主動參與農業(yè)基礎設施建設投入,農村事業(yè)支持政策等各項政策的事前監(jiān)督,事后檢查,確保各項支農惠農資金按時足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農強農政策落實問題到市級以上上訪。
三是加強農村災后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX) 71號<<關于再次開展集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號 <<進一步做好集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規(guī)范資金審批流程,強化對村級災后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀委牽頭,組織財政,審計,農經等相關部門組成村級災后重建資金專項審計組,定期和不定期對各村災后重建資金管理使用情況進行審計,對存在問題落實責任人,限定期限,定期整改。
四是強化農村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳,由民主理財小組審查單據是否真實、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農經站審查單據是否合規(guī)、合法,然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正,有效防止了農村集體資產的流失。
五是探索建立村監(jiān)督委員會,延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監(jiān)督委員會,從6月8日組建以來,監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運轉規(guī)范制度,在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督,協(xié)調處理村民日常信訪事務等方面發(fā)揮了積極作用,紅豆村,大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會,其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會,屆時全鎮(zhèn)農村黨風廉政建設組織將進一步健全。
三、強化黨風黨紀教育,進一步加強干部作風建設
我鎮(zhèn)把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領導,紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務特點,采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓計劃進行廉政教育,達到了預期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結合XX年師古鎮(zhèn)災后重建全面提速的工作實際,就著眼提高機關的行政效能和調動基層組織干部全心全意為群眾服務的能力素質,組織了全鎮(zhèn)機關和農村基層干部進 行“干部勤廉雙優(yōu),災區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保XX年災后重建“公正廉潔”、有序推進,師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內掀起“讀書(報)促廉潔”活動外,還結合“全面加快推進災后農房重建工作的實際”,請公安、檢察院的同志針對農房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領導干部在災后重建工作中用好手中權力,造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動,努力營造師古鎮(zhèn)風清氣正的氛圍。結合師古實際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等,開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術團、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書雜志進村”的時機,設置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點,促進全鎮(zhèn)黨風廉政及懲治和預__敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進企業(yè)的示范點,促進全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設。
四、完善制度,進一步規(guī)范運轉
今年我鎮(zhèn)以制度建設為載體,針對權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,完善了各項配套制度。建立結構合理,配置科學,程序嚴密,監(jiān)督有效的權力運行機制,促使權利規(guī)范運行。
一是加強黨務政(村)務公開力度,努力實施“陽光政(務)務工程”。對需公開、可公開的內容,努力做到上墻、入欄;對需告知廣大黨員干部的內容,采取會議、宣傳等的形式,努力做到公開化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權、知曉權和監(jiān)督權,鼓勵干部群眾參與權力謀劃、運行,提高民主決策的科學性和正確性。
二是繼續(xù)完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處,同時完善村務公開的內容、規(guī)范公開時間、形式和程序,重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過采取一系列的措施,進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。
三是制定出臺村級考核辦法,將黨風廉政建設及推進災后重建工作納入農村年終考核范疇,做到績效與勞動報酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。
四是進一步完善機關管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善,制定了更加嚴格規(guī)章制度,明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度,同時對機關公用經費管理進行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長效機制。
五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農村基層黨員干部進行誡勉談話。針對財政所在對農村災后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象,聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農經等部門及時對災后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報,對干部進行誡勉談話,并作出嚴肅處理。通過嚴肅執(zhí)紀辦案,懲處違紀人員,達到了查處一案、教育一片的目的,有效促進了全鎮(zhèn)各級黨員領導干部作風轉變、廉潔自律。
六是落實“三重一大”議事規(guī)則,嚴格規(guī)范了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度,積極探索黨風監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式,不斷規(guī)范了領導干部工作行為,使領導干部帶頭執(zhí)行有關規(guī)定,嚴格履行決策程序,自覺規(guī)范領導的決策行為。
篇九 關于農村黨風廉政建設的調查報告3250字
關于農村黨風廉政建設的調查報告
上半年,市就如何加強和改進農村黨風廉政建設問題開展了專門調研??偟母械?,近年來,農村黨風廉政建設在不斷得到加強的同時,仍存在一些突出矛盾和問題。
農村黨風廉政建設存在的突出問題及成因
調研中發(fā)現,當前農村黨風廉政建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié),影響農村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面:
一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關系,高高在上,更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部有臨時思想,“走讀”現象比較普遍,不能安心農村工作。有的在選人用人上講原則,看上面的“來頭”、經濟上的“塊頭”,個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前,農村素質較高、能力較強的人大都外出務工,村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”,“正的干不了,愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外,相當數量的人是為權力、為錢財、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團結的現象多有存在,平時各搭各的臺,各唱各的戲,甚至拉幫結派,爭權奪利。
二是工作不夠扎實。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務群眾的本領不高,不熟悉黨的農村政策,工作拿不出主見,處理問題偏離政策,進取精神差,創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件,凡事等上級領導安排,滿足于上傳下達,不愿解決實際困難。還有的不思進取,碰到難題繞道走,缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動性和積極性,致使地方經濟長期得不到發(fā)展。有的則急功近利,好大喜功,搞形式主義,做表面文章。
三是作風不夠民主。有些農村基層黨員干部想問題、辦事情,不從實際出發(fā),而是從自己的主觀意志出發(fā),獨斷專行,盲目決策,發(fā)展經濟靠強迫命令,調解糾紛靠粗暴壓制,導致干群關系緊張。有的不認真執(zhí)行民主集中制原則,決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開,怕“群眾知道多了會找茬”,村務公開制度在相當數量的村徒有虛名,甚至有假公開、半公開的現象。
四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習慣于行政命令,工作態(tài)度生硬,個別的甚至毆打群眾,激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷,無視黨的紀律和國家法律,比如在審批宅基地時,不按程序申報,也不公示,未批先建或批少占多,或隨意改變占地用途,出現亂占、亂建的現象。尤其值得警惕的是,近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現在直接送錢或購物卡,由“一人賄選”發(fā)展到現在的“組團賄選”。這些人掌權后,首先想的不是如何為民謀利,而是把權力當作是“致富”的工具,加倍撈回“賄選”成本。
五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現象在一些村比較普遍。例如,有的村干部把集體資產經營的收入、土地補償款等不上報、不入帳,逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項目、爭取資金之機,“花集體的錢,辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關系辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。村干部非生產性開支居高不下,有的村干部一人有幾部手機,有的轎車越換越高檔,有的公款大吃大喝等。
加強和改進農村黨風廉政建設的建議
筆者認為,農村黨風廉政建設中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決,雖然有基層干部自身的主觀原因,但更重要的是體制機制不健全、現行政策缺陷等客觀因素,給一些不良作風的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此,要加強和改進農村黨風廉政建設,可以從幾個方面推進工作。
推進落實村民自治。農村基層干部的許多作風問題都與農村的社會地位偏低有著直接關系。因此,應把落實村民自治、強化農民的權力主體地位作為改進和加強農村基層干部作風改進和加強農村基層干部作風的重要措施來抓。一是搞好村級直選。可由縣級成立監(jiān)督小組,吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加,專門負責村級選舉的全程監(jiān)督。認真貫徹中辦中辦《關于加強和改進村委會選舉工作的通知》,規(guī)范投票流程,嚴格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標準,健全相關,切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的,應嚴肅查處。不僅要確認當選無效,而且要在一定期限內禁止其再次參選。同時,加強民主教育,引導農村正確行使權力,不誤選和亂選。二是培育農民自己的維權中。擺脫“左”的思想束縛,健全有關制度,采取依托農業(yè)產業(yè)化經營組織建立農民團體等方式,提高農民的組織化程度,引導農民在黨委、政府的領導下有序維護自身權益。三是正確處理“兩委”關系。黨支部不能凌駕于村委會之上,更不能取代村委會的職權。對黨支部書記的確定,既要充分尊重全體黨員的意愿,也要充分尊重全體村民的意愿,凡是直選出來的村委會主任是黨員的,應該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度,如果沒有三分之二的絕對多數通過,就不能做出決定。
深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革,推動政府職能轉變,努力建設責任 政府、法治政府、服務政府和廉潔政府。應進一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革,完善綜合考核評價制度,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風氣關系極大,應積極引入競爭機制,尊重群眾的選擇權,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉,促使其對老百姓負責。堅持實踐標準和群眾標準,防止考察失真、“帶病提拔”。
壓縮權力尋租空間。一是完善財務監(jiān)管。嚴格村財鄉(xiāng)管、村級財務集中核算制度。強化財務公開,明確村級財務公開的內容、時限、方式。建立村兩委干部離任經濟責任審計制度,規(guī)范村民理財小組的人員構成、職責權限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權制度改革的做法,將農村土地一包到底,至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規(guī)定,將所有的土地全部承包到農戶。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經濟組織的關系。積極推進村級管理組織與經濟實體分開,著力推進城市近郊村和經濟強村股份制改革,將村集體資產凈值量化確權到每個村民,使村民真正成為資產的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度,探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村級集體資產處置、資源開發(fā)公開競價和招投標等事宜。
加強干部作風監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領導干部接待農民來訪制度,健全農村信訪舉報工作網絡,規(guī)范辦信接訪、轉辦交辦、督查督辦等程序,完善責任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機制,建立公眾評價機制,注重評議結果的運用。緊密結合實際,制定農村基層干部行為規(guī)范。積極推行農村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層干部違紀案件。基層作風方面的突出問題,主要集中在損害農民群眾利益方面。紀檢監(jiān)察機關應采取切實措施,糾正農村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農民群眾利益問題,重點查處貪污、挪用、截留惠農資金的違紀違法行為,嚴肅查處在新農村建設中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監(jiān)督主體建設,進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治建設、組織建設、作風建設,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
建立保障激勵機制。要把關心愛護農村基層干部作為作風建設的重要內容,建立健全激勵保障機制,使他們干工作有勁頭,干好工作有盼頭。對基層干部應多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,真情關懷、真心愛護。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度,以縣為單位統(tǒng)籌公務員工資與補貼,縮小收入差距。應制定政策,鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層工作,逐步改善農村基層干部的組織結構和知識結構。應鼓勵曾經在黨政領導崗位或領導機關工作,熟悉農村工作,具有領導能力,且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農村建設的退休黨員干部,通過組織注冊認可,到村級黨支部擔任支部書記??赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫龋凑湛己嗽u定的星級給予相應的經濟補助。應積極探索選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的辦法。應積極穩(wěn)妥地推行村干部補貼不高于當地農民人均收入1.5倍的政策,使村干部的經濟補貼和社會保障與當地經濟社會發(fā)展的水平相適應。應注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層干部,營造良好的基層干部作風建設輿論環(huán)境和社會氛圍。
篇十 2023鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設調研報告3100字
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機關干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農村黨員,6個農村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關鍵,認真履行黨風廉政建設責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設規(guī)定作為主要內容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設專題會議和黨政辦公會上,主要領導和分管領導先后數次就黨風廉政建設和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領導干部要始終堅持與以同志_______保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設責任制會議精神,對領導干部廉潔自律提出相關要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領導干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領導,明確分工,團結協(xié)作是做好此項工作的關鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領導人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領導同志按照分工明確了各自任務,并明確了鎮(zhèn)級有關部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調職能。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調動了機關干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施和領導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風廉政建設
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針,把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為經濟建設的重要內容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關干部不正之風。把糾正機關干部不正之風作為黨風廉政建設的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導,扎實推進。結合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預__敗體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村2023年—2023年三年村級財務收支及有關經濟活動進行了為期20天的財務審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問責任制、辦結制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結,有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領導責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結、責任追究等制度建設。加強了對上下班時間、用車及財務經費支出等的督查。通過開展效能建設,全體機關干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調查,并對存在的一些問題,經報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結合,與“村(居)民說事”工作相結合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設專題會,鎮(zhèn)黨政主要領導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設,努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉變工作作風,深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風廉政建設存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領導干部不準利用職務和職權上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能以權謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關工作人員沒有出現違法違紀現象。
三、存在問題
一是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會。二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設。三是農村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內容,掌握責任制的精神實質,明確自己擔負的職責,使領導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結合,與干部述職、考核任用相結合。
篇十一 農村會計黨風廉政建設自查報告3050字
今年以來,我處按照管委會黨組《關于開展20__年度黨風廉政建設責任制檢查考核的通知》要求,能夠認真學習和貫徹落實市委市政府、管委會黨組及紀檢監(jiān)察部門有關黨風廉政建設的部署和要求,能夠注重從學習有關廉政建設原文做起,切實不斷增強廉政服務意識,提高黨風廉政建設理論素質,不斷提升黨員干部自覺遵紀守法和廉潔從政質量,較好地完成了年度各項經費保障任務,現將自查情況報告如下:
一、加強政治理論學習,筑牢思想防線,切實增強反腐__的自覺性。
在認真抓好理論學習教育、不斷提升自身素質的基礎上,主要組織學習了以下內容:一是熟悉掌握20__年管委黨組黨風廉政建設工作要點,堅持以預防為主、重在教育的關鍵理念,確保黨員干部在政治上清政廉潔,不斷營造風清氣正的良好工作氛圍;二是原文學習《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》;三是學習《____黨章》有關內容;四是學習了管委會下發(fā)的《黨風廉政建設學習資料》以及《制度匯編》的部分業(yè)務工作流程;五是根據開展會計人員繼續(xù)教育的工作安排,專題學習了《會計職業(yè)道德》的有關內容和要求;主要有《會計法》、《會計職業(yè)道德規(guī)范》以及《會計師職業(yè)基本準則》等章節(jié)內容。 通過學習,結合在黨風廉政建設中擔負的職責和任務分工,不僅提高了政治思想理論水平,也進一步筑牢了拒腐防變的思想意識,更進一步提升了對廉潔從政重要性的認識和理解,樹立了良好的政府部門辦事形象。也使大家深刻認識到,廉潔從政不僅關系到黨的形象和黨的事業(yè)成敗,也關系到一個單位的隊伍作風建設和事業(yè)發(fā)展,更是關系到每個黨員干部的榮辱進步、素質養(yǎng)成等問題,因此,廉潔從政既是我們黨在新時代提出的執(zhí)政要求,也是我們每一名共產黨員以及領導干部應該遵守的辦事原則。 結合財務處的工作實際,作為地區(qū)管委會的財務主管部門,對如何貫徹落實好廉潔從政的認識尤為重要,這就要求我們必須打牢思想政治基礎,確保不出任何問題。要站在對單位負責、對歷史負責的高度,認真做好每項具體工作,讓大家滿意放心。通過深入對一系列的黨風廉政建設的制度學習,切實觸及了思想,凈化了靈魂,算清了不廉潔從政帶來的各種危害,在思想上筑牢了廉潔從政的防范大堤。
二、針對部門特點,加大落實力度,切實增強反腐__的有效性。
(一)建立健全財務管理制度,強化風險管理環(huán)節(jié)意識。
為充分發(fā)揮各項資金、資產的最大使用效益,著力實現資金管控有序的管理目標任務。20__年度我們制定了兩項管理制度:一是《項目績效考評實施管理辦法》;二是《住房公積金及住房補貼管理辦法》。修訂完善了四項管理制度:一是《管委會財務內部控制制度》;二是《管委會固定資產管理辦法(試行)》;三是《管委會經費支出管理辦法(試行)》;四是管委會財務報銷管理規(guī)定(試行)》。通過制定完善和落實制度,有效地促進了西站地區(qū)管委會廉政建設,不斷強化了財務管理風險防控意識,較好地完成了各項財政資金的服務保障工作。
(二)查找行業(yè)風險環(huán)節(jié),規(guī)范廉政服務行為。
根據財務工作的行業(yè)特點,認真查找財務管理上的風險隱患點,是進一步落實財務管理工作、實現高效服務廉潔保障的有效措施。特別是在資金審批、預算安排、項目資金結算、資產配置與使用、落實政府集中采購以及經費報銷簽批等環(huán)節(jié)上,不僅要有很強的責任意識、敬業(yè)意識和大局意識,更要有很強的服務意識、奉獻意識和風險意識。
我們始終堅持“風險排查到點,預警提示到人,制度覆蓋到崗”的原則,圍繞事前預防、事中監(jiān)控、事后追蹤三個層面,不斷提高防范風險力度,建立和健全長效的管理制度,做到風險點在哪里,制度就約束在哪里。堅持每筆經濟業(yè)務必查,逐項工作必查,從財務預算編制、資金管理、經費支出、項目經費結算以及財務決算等五個層面查找風險點9個,為規(guī)范廉潔從政行為發(fā)揮了重要作用。
(三)制定財務管理基礎業(yè)務工作流程。
為規(guī)范財務管理工作,實施資金細化優(yōu)化分項管理,確保各項財務管理操作程序合規(guī),本著以實現基本業(yè)務工作流程透明公開,能夠接受多層面實施監(jiān)督管理的目標要求。我們依據現行有關財經管理制度,制定了《財務預算工作流程圖》、《財務決算工作流程圖》、《財務報銷工作流程圖》,不僅明確了財務基本業(yè)務工作的辦理程序,還分析指出了在辦理流程上可能出現的風險預防環(huán)節(jié)點,切實增強了廉政防范意識,為創(chuàng)建良好的財務管理工作環(huán)境奠定了基礎。
(四)落實稽核制度,強化內部管控措施。
規(guī)范財務管理行為,是促進落實財務稽核、實現監(jiān)督職能的基本要求。我們根據目前管委會財務工作崗位的實際情況(財務處編制5人,實際管理著4個獨立核算單位,共計6套賬的經費核算管理工作。另有固定資產管理、職工社保管理、職工住房公積金、住房補貼管理等工作),在財務人員編制有限的情況下,進行了財務人員業(yè)務分工和調整,改變了原來業(yè)務辦理一人管,缺少監(jiān)督稽核的實際情況。主要采取了交叉管理,互相兼職,多環(huán)節(jié)監(jiān)督,避免了監(jiān)督核查不到位、容易造成工作失察的現象。 同時,在不斷強化監(jiān)督意識、完善稽核制度建設的情況下,有效地管控了財務管理風險的預防,確保了各項財政資金的規(guī)范使用,實施了財務管理行為的透明公開,做到了財務管理規(guī)范有序。
(五)適時修訂完善相關管理制度。
根據財務工作分管領導的調整,為進一步規(guī)范業(yè)務管理流程,對相關財務管理制度,進行了補充修訂和完善。一是對《管委會財務報銷管理規(guī)定》進行了修改,共修改了六條,通過修改,進一步明確了資金予借、結算方式、經費報銷辦理程序,明確了經費使用部門與財務管理部門以及審批程序的責任區(qū)分;二是修改了《管委會經費支出管理辦法》,主要從三個方面涉及的經費支出審批程序上,進一步細化了支出數額、開支范圍、使用渠道、報批手續(xù)等內容的修改。
(六)落實項目經費分部門分類管理
目前管委會的項目經費管理,主要管理方式是采取部門實施分類管理。即項目經費預算由業(yè)務部門根據年度工作任務進行編報,待上報市財政局審批后,業(yè)務部門即可編制項目經費使用計劃,經管委辦公會研究批準,方可安排項目經費支出。
(七)落實年度經費收支預算公開
20__ 年度財政經費預算,在管委會門戶網站實行了對社會公開。20__年收入預算8803.47萬元,其中:財政撥款7153.47萬元,其他資金1650萬元,為出站系統(tǒng)國有資產經營收益。20__年支出預算安排8964.97萬元。其中:基本支出預算2201.11元,項目經費6602.36萬元,三公經費161.50萬元。
(八)按照“三定”方案,落實經費收支分管制度
根據市編辦制定的三定工作方案,為進一步加大資金監(jiān)管力度,更好地落實“管用分開、收支分開”的要求,我們擬調整部分經費支出管理權限。即將現在由財務部門管理的有關經費支出管理,如項目經費中的武警中隊日常經費;基本支出中的三項經費(一是辦公大樓運轉支出的水電燃氣費、供暖制冷物業(yè)費;二是職工宿舍支出的供暖費和物業(yè)費;三是會議費、印刷費、差旅費、招待費、郵電費)。根據不同情況,移交有關部門管理,以使支出管理更加規(guī)范,更加符合上級要求,更好地發(fā)揮財務工作的監(jiān)督職能,切實把財務工作重點更好地轉移到經濟活動的事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后審計的全程管理上。
三、對20__年黨風廉政建設和反腐敗工作的幾點建議
一是要大力弘揚依法廉政典型事跡,以模范先進事跡鼓勵人、激勵人,不斷增強立足本職、自覺履行依法行政的責任感和使命感。二是要采取不同形式,開展內容豐富、印象深刻、具有針對性的教育活動,以使黨員干部時刻保持良好的廉潔從政形象,樹立牢固的拒腐防變意識。三是要不斷創(chuàng)新廉政建設管理機制,探索行之有效的監(jiān)督檢察方法措施,形成縱向銜接一致、橫向協(xié)調有序的科學合理手段。
農村會計黨風廉政建設自查報告
篇十二 關于農村基層的黨風廉政建設調研報告最新4650字
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農業(yè)生產穩(wěn)步推進,農村社會穩(wěn)定發(fā)展,農民收入持續(xù)增長。我國新農村建設進入了一個全面發(fā)展的時期。
新的歷史時期,新的歷史條件,也產生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設,黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農村黨組織基數大,黨員人數較多;另一方面,社會變革,經濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設,對于改善黨群關系、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等,__鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日,采取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區(qū)各村內進行調研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調查問卷345份,回收調查問卷345份。通過調研,我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?,F把調研情況匯報如下:
一、當前農村黨風廉政建設的現狀
從調查的情況看,近幾年,隨著農村經濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,農村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在:
一是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下,少數村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數群眾的利益于不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面,部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現象的發(fā)生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為,農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現在:一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現,因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現,增強__拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。
三是少數村干部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現象時有發(fā)生。主要表現在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設管理條例》;憑著個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設的有關規(guī)定,影響了農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
四農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面,鎮(zhèn)紀委人員少,鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視臺等,而鎮(zhèn)紀委只設一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現象;另一方面,農村基層黨內生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。
二、以上存在問題的主要原因是:
一是制度不健全。尤其是對農村非黨員干部的違紀問題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個原居民組組長,__村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù),不公開、不審計等問題,影響極壞。
二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質不高,甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設工作難以開展。
三是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設的有關規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設了。二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施
加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發(fā)展融為一體,結合農村實際,從政治、經濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導,是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面,黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉,責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐__工作落到實處。
二是深化思想政治教育,提高農村黨員干部拒腐防變能力,是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育,一定要針對農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式,增強教育的效果。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進農村基層組織建設,選準配硬領導班子,是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現象的發(fā)生,是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先,要著力解決農村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對農村黨員干部的約束力。其次,要進一步強化農村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序對村級財務實施實質性的審計和監(jiān)督。同時,村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎是監(jiān)督渠道暢通。
因此,還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農村法制建設,凈化社會風氣,為農村黨風廉政建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農村法制建設力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
三、亮點工作
審計工作常抓不懈。
近年來,__鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規(guī)違紀金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。
中共__鎮(zhèn)委員會
二___年七月二十日
篇十三 2023農村支部書記黨風廉政建設述職報告1100字
在今年的工作中,我黨支部積極強化黨員干部作風建設,努力建設改革創(chuàng)新、公正廉潔、能擔重任的干部隊伍,充分利用“干部作風建設年”活動強化宗旨意識、責任意識、廉政意識,并在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中進一步改進工作作風、提高服務能力、解決突出問題,為村各項工作提供了堅實有力的保障。
一、村干部做工作
作為一名村黨支部書記兼主任,我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,村民選擇我,是信任我,我就要為他們多辦實事、辦好事。平時,積極參加區(qū)鎮(zhèn)組織的從政道德教育和黨風廉政建設知識學習,對自己嚴格要求,廉潔自律,凡事以大局為重,不計較個人得失。此外,我經常到農戶家串門,聽取村民的意見,了解他們所想、所盼、所急,為村民解決實際困難。
今年,我向我村班子成員工作提出了明確要求:堅持以人為本,遵守法律、法規(guī)和國家政策,在思想上筑起廉潔自律的防線,在黨員、干部中樹立艱苦奮斗、廉潔從政的帶頭榜樣,努力發(fā)揮領導干部在黨風廉政建設中的表率作用,秉公辦事,真抓實干,熱心為村民服務,堅決完成上級交與的任務,杜絕推諉扯皮。干部作風建設年活動中,黨支部組織黨員干部、村民代表小組長認真學習了十七屆六中全會及上級黨委領講話導精神,并開展了“我為下店子村發(fā)展做什么”的民主議政大討論活動,有效促進了黨員干部端正作風、樹好形象;深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,黨支部組織黨員干部、村民代表小組長重點學習了十七屆六中全會精神,通過座談會、征求意見、批評與自我批評等形式進一步加強黨組織建設,有效解決制約本村科學發(fā)展的突出矛盾和問題。
二、全體村民監(jiān)督
堅持以德服人,勤政為民的原則,率先廉潔自律,特別是在當前以經濟為先導的形勢下,能正確處理國家、集體、個人三者的利益關系,吃苦在前,享受在后,不以權謀私。這是村干部自覺做好村務工作的基礎,接受群眾監(jiān)督則能體現出村干部自覺做好村務工作的實效。
我村本著公平、公開、透明的原則,凡涉及村內重要事項決議,一律按著“四議兩公開”的程序,召開會議認真聽取群眾意見和建議,最終表決權交給參加會議的村民代表、小組長,由他們表決通過,并向村民公開,該項工作得到了村民的一致肯定。此外,我村設立了專門的公開欄和意見箱,以保障村民的利益為目標,嚴格按照財務公開、政務公開的制度,按時向村民公布財務、政務動作情況,自覺接受全體村民監(jiān)督,征求群眾意見,加強黨風廉政建設。
今年,我村堅持標本兼治,綜合治理,突出重點,狠抓落實,取得了黨風廉政建設的新成效,為我村新農村建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今后,我們會繼續(xù)嚴于律己、為民服務!
篇十四 農村信用聯(lián)社xx黨風廉政建設工作述職報告2750字
人,_____,_,現年_歲,大專文化程度,中共黨員,高級經濟師,2023年6月調入_____市_____農村信用聯(lián)社工作,任理事長職務?,F就我個人2023年度黨風廉政建設工作如下:
一、加強學習,從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識,從自我做起,做廉潔自律的帶頭人
2023年,我從自己做起,堅持學習制度,不斷加強學習,從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識,提高自身政治素質,做廉潔自律的表率。我認真貫徹學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委七次全會精神,與機關全體黨員干部一道學習了《____紀律處分條例》和《____黨內監(jiān)督條例(試行)》、《廉政準則》、《七項規(guī)定》、“四大紀律、八項要求”及上級部門關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。結合聯(lián)社工作實際,檢查反思自己在工作中存在的問題和不足,樹立正確的人生觀、價值觀,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺從講政治的高度來認識和把握自己的工作行為,自覺維護單位和職工的利益,堅持廉潔奉公,不謀私利,自覺抵制腐敗現象和行業(yè)不正之風,真正過好五關,即政治關、權力關、金錢關、享樂關、親朋關,事事處處嚴格要求自己,爭做廉潔自律的表率。
同時,我自覺維護聯(lián)社整體領導班子團結,充分發(fā)揚民主,堅持黨性原則,嚴格執(zhí)行制度,嚴格按聯(lián)社議事規(guī)則辦事,實行集體決策,自覺接受群眾的監(jiān)督,增加工作透明度,堅持解放思想,實事求是的工作作風,以嚴謹的工作態(tài)度,與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作,做到重實際,說實話,辦實事,求實效,踏踏實實地完成上級交給的各項任務。
二、加強領導,把黨風廉政建設責任制落到實處
為認真落實黨風廉政建設責任制,我著重抓好以下幾方面工作:一是健全組織,_____聯(lián)社建立了黨風廉政建設責任制工作領導小組,并按班子成員分工情況,以文件形式明確了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責,聯(lián)社與各信用社簽訂了《黨風廉政建設工作目標責任書》,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實;二是建立嚴格的考核機制和獎懲措施,實行月考評、季站隊、半年一考核,獎優(yōu)罰劣;三是聯(lián)社制定下發(fā)了《重要業(yè)務崗位人員監(jiān)管辦法》,建立職工行為規(guī)范監(jiān)督崗,使每個干部職工的從業(yè)行為均受到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和制度制約;四是建立聯(lián)社、信用社領導班子定期召開民主生活會制度,廣泛征求群眾意見,進一步提高民主生活會質量,認真開展批評與自我批評。通過批評和自我批評,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,實現新的團結,增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;五是圍繞“權、錢、人”三個重點環(huán)節(jié),完善權力制約機制,在具體的工作中實行政務公開,集體研究決策,不搞一言堂,個人說了算,對貸款發(fā)放、財務開支等權力集中的業(yè)務活動,在完善各項管理制度的基礎上,實行集體研究審批,聯(lián)社、信用社的財務開支,實行定期按季公布制度,逐項列明開支情況,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度。在用人機制上,去年以來,積極推行干部任用制度,通過職位公開、報名初審、、群眾評議、任前公示、上級資格審查等過程,選出了一批德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹?,避免了任人唯親的現象發(fā)生。在干部管理上實行干部交流,離職審計和重要部門、要害崗位工作人員輪崗制度,嚴防職務犯罪,把黨風廉政建設落實貫穿到各項工作中去。
三、完善內控制度,用制度來約束各項工作行為
完善內控制度,狠抓內控制度的落實,是防范各類經濟案件的有效保障。2023年,我狠抓聯(lián)社各項制度的完善和落實,用健全的制度規(guī)范聯(lián)社、信用社各崗位人員的業(yè)務操作程序,規(guī)范職工從業(yè)行為。2023年,聯(lián)社修訂完善了領導班子成員、各科室負責人及每個科室人員的崗位職責,制訂了理事會、經營班子、監(jiān)事會的工作制度和議事規(guī)則,重新修訂了聯(lián)社機關例會制度、考勤制度、信貸管理制度、財務管理制度、稽核審計制度、計算機操作規(guī)程、安全保衛(wèi)制度、黨風廉政建設工作制度等二十余項,在制度的落實上明確專人考核,分工檢查,相互監(jiān)督,相互制約,形成了相互制衡,激勵和約束相結合的監(jiān)督制約機制,確保了各項業(yè)務經營工作的規(guī)范、有序、健康運行。
四、深入開展職工教育,加大反腐敗、抓源頭工作力度
2023年,通過開展多種形式的職工教育活動,促進了黨風廉政建設工作,取得了明顯效果。一是在黨員干部中開展黨性黨風、黨紀政紀和法制教育,開展職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)教育,提高干部職工職業(yè)道德觀念和遵紀守法自覺性,增強職工工作責任心和主人翁意識。二是組織全體黨員干部利用近一個月時間,深入學習貫徹了“兩個條例”,并召開了“兩個條例”民主生活專題會,使黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督,帶頭規(guī)范從政行為和治社行為。三是在全系統(tǒng)開展了“三法”學習教育月活動,通過學習教育,進一步提高了干部職工的政策、法律水平,增強了大局意識、法律意識,做到了依法合規(guī)經營。三是充分運用正反兩方面典型,進行示范教育和警示教育。注意發(fā)現和表彰管理卓有成效、多年無案件的先進單位和先進典型,典型引路,弘揚正氣,用身邊的事教育身邊的人,進行示范教育。組織職工觀看反腐__典型案例,對廣大職工進行警示教育,以提高拒腐防變能力,從源頭上防范和遏止各類經濟案件的發(fā)生。
五、糾正行業(yè)不正之風,樹立信用社良好的企業(yè)形象
近年來,反映在金融系統(tǒng)突出的行業(yè)不正之風有:一是假、假報表、假數字、弄虛作假不良行為;二是花錢大手大腳,奢侈浪費不良行為;三是以權謀私,以貸謀私、吃、拿、卡、要不良行為。為切實糾正行業(yè)不正之風,2023年,按照上級紀檢部門糾正行業(yè)不正之風的工作要求,認真開展了執(zhí)法執(zhí)紀檢查,由監(jiān)察室牽頭,稽核、財務部門配合,對全轄的大額貸款發(fā)放、財務費用開支等進行了立項檢查,發(fā)現并糾正了存在的一些問題。同時,對群眾反映的問題,及時立案進行了查處。嚴肅了紀律,保證了信用社經營活動合規(guī)合法,規(guī)范高效運行。
六、高度重視稽核監(jiān)督和紀檢監(jiān)察工作
一是加強稽核、紀檢監(jiān)察部門的組織建設,聯(lián)社、信用社按要求配備專職人員,明確級別和待遇,建立健全了聯(lián)社、信用社監(jiān)督制約機制。
二是為稽核、監(jiān)察工作人員創(chuàng)造寬松環(huán)境,支持他們的工作,主動為他們排憂解難,調動其工作積極性。
三是加強管理,嚴格要求。全轄監(jiān)察干部樹立不怕得罪人,敢于碰硬,愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)品德,提高了監(jiān)察人員的執(zhí)紀執(zhí)法和查處案件的能力。
總之,2023年,我認真落實黨風廉政建設責任制,領導班子成員認真履行黨風廉政建設崗位職責,紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督、檢查、查處職能,有效防范了各類經濟案件的發(fā)生。但是,工作中還存在有不足之處,個別單位、少數人員還可能存在有不勤政、不廉政的行為。在區(qū)紀檢部門的正確領導和大力支持下,我將進一步加大工作力度,從源頭上查處和糾正行業(yè)不正之風,不斷地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,保障_____聯(lián)社各項業(yè)務工作的健康運行,為轄區(qū)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展做出新的更大的貢獻。
人:_____
二oo六年元月十日