篇一 中國農村教育問題調查報告7100字
中國農村教育問題調查報告
內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發(fā)展現狀和存在的問題，制定科學有效的發(fā)展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農村、農業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創(chuàng)新
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務教育：'基本普及'之后的問題
自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務教育'之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達標'我們會發(fā)現，農村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的'學齡兒童'入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括'弄虛作假'這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的'教育債務'，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過'普九'驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到__年實現'基本普及'之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲'，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大
農村教育問題的另一個表現在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數十公里內存在的'危險校舍'；從城市的'中產階級'或'白領'們每年要花費數千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質'，到農村那些尚未實現溫飽的家長們要為籌集數十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或'實驗小學'的教師們到'新馬泰'去度假旅游，到廣大農村里的多數教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下'農村中國'與'城市中國'的兩幅圖景，的確顯得'光怪陸離'，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。
不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數據，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經費的差距，以此來進行全面的觀照。
就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農村不到50%.到1999年，農村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。
義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數，而農村的升學率則低于全國農村的平均數。
關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農村的學生占總數的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數據，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農村的學生只有902人，占總數的17.8%，這與同年農村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產'精英中的精英'的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數量為基數，可以量化到7.7倍；如果以農村人口和城市人口為基數，則可以量化到10.3倍！
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。
就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經費為476.1元，農村為250.4元；城市初中生的人均經費為941.7元，農村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經費高達879.2元，而安徽農村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經費為2157.7元，貴州農村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農村416.7元）。
而同一省區(qū)內部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內教育經費為河南省農村平均額的5.9倍，相當于滑縣農村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農村的平均數相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……
3、教育財政改革：'以縣為主'的局限
應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學'制度的必然歸結。
自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學'制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方'辦學積極性'的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的'義務'主要轉嫁給了農民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農村和農民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農民提取的'教育費附加'總額超過1100億元，1993～1999年間向農民征收的'教育集資'超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。
所幸的是，在'分級辦學'制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農村義務教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現兩個轉變，即把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對'以縣為主'作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農村義務教育經費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好'三個確保'（即工資發(fā)放、公用經費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內則要求全部推行到位。
上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內調度教育資源，較原來的制度有利于提供農村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農民攤派教育經費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。
在現有的'分稅制'財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數據）。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此，絕大多數縣級財政顯然無法擔當教育經費投入主體的責任。進而言之，'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農村'，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主'，只是在農村內部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內教育上'貧富不均'的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內部、一個省區(qū)內部、以及全國范圍內極端'貧富不均'的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：'十五'期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務教育工程'資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的'中小學危房改造工程'資金（__-__年）。這些資金只相當于數年之前國家和地方政府一年內對農民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經費、教學設備的最大差距，以確保農村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現狀，生均公用經費差距在全國范圍內不應超過2倍，在同一省區(qū)內不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農村的辦學條件。
二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是'以縣為主'。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農村和貧困地區(qū)傾斜。
應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農村教育的現狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。
通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：
（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系
農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農村社會生產力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成'成職普'、'初中高'、'農科教'相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。
（二）農村教育更重要的是培養(yǎng)農村經濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才
農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區(qū)經濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。
（三）實施初中分流教育
農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現'普九'和鞏固'普九'成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術教育，向農業(yè)輸送高素質的農業(yè)技術人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術教育作為農村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農村地區(qū)，農業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農業(yè)產業(yè)大軍和技術人才，推進農業(yè)向現代化產業(yè)轉化。據調查問卷，有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。
（四）加大對農村教育投入力度
長期以來，農村教育投入嚴重不足， __年三門峽市教育部門預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產總值的1.7%，距離《教育法》規(guī)定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現象，提高義務教育的質量。
參考文獻：
(1)溫鐵軍：《“三農問題”：世紀末的反思》，《讀書》，一九九九年十二月
(2)孫傳釗《隱蔽的遺產》，《讀書》二○○一年九月
(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學校》，浙江人民出版社一九九九年十月版
篇二 關于農村留守兒童的教育問題調查報告2550字
農村留守兒童一個特殊群體。
近幾年，我國農村出現了一個特殊群體留守兒童。
所謂農村留守兒童，就是指隨著大量農村成年男女向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，而多數人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童，多數依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農村剩余勞動力向城市轉移而在農村出現的留守兒童，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視
農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現臨時監(jiān)護人學習 輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
留守兒童教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數較少，與留守子女聯系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現實
的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，
缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談情況看，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數據顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現在也初步具有了建立農村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當的人作為監(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯系。共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經常性的聯系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農村留守兒童。
農村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農村貧困地區(qū)脫貧致富的建設者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關系著全民族素質的提高，關系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關愛農村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象，已在為一項緊迫任務。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導致心理上的缺陷，如孤僻內向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導，他們學習成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
篇三 農村留守兒童教育問題調查報告3450字
調查內容：__山區(qū)農村留守兒童
調查目的：通過對當地部分地區(qū)農村留守兒童學習及生活情況的調查，了解當地農村留守兒童現狀，以及其物質需求同心理需求，進一步針對當地留守兒童設計項目實施項目推廣
調查地點：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)
調查方法：問卷調查、走訪、訪談
調查時間：
一、調研背景
近年來，隨著經濟的飛速發(fā)展，在中國的農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產生了一個群體——留守兒童。其中0-14歲孩子占據多數，他們正處在成長發(fā)育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調研活動。
二、調研基本情況說明
此次調研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調查對象。回收問卷數量550份。其中特別針對兒童關于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調研與訪談。
(1)留守兒童情況
對當地不同地區(qū)的調研發(fā)現尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4%，洛陽嵩縣71.4%占。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例
平頂山留守兒童比例
嵩縣留守兒童比例
72.7%
76.4%
71.4%
表2-1受訪兒童中留守兒童比例
而在對于這部分留守兒童的調研中發(fā)現，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題
在對各地區(qū)留守兒童現階段被監(jiān)護情況的調研中發(fā)現，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯系情況上不經常聯系的占據33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據這兩項數據顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
而對于自己最喜歡的人這個問題的調研中發(fā)現64%的孩子選擇了爸爸媽媽，有1.1%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%，有6.1%的選擇了誰也不喜歡，對于選擇誰也不喜歡這些孩子應該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發(fā)現，有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。
(3)生活問題及需求
在對500多名孩子的調研中發(fā)現，在對其自身衛(wèi)生習慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次，有32.3%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，52.5%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙，有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡。可見相比較而言洛陽嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做飯的占了20.1%，嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占17.9%。
放學以后一般會做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%，幫家人做家務的12—14歲的孩子較多，占23%，和同學玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%，孩子們普通表現出喜歡獨處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點的孩子身上表現的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會到你去看病，選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時候是否會收到禮物，沒有的也占相當的比例。平頂山山區(qū)的孩子占了26.5%，嵩縣的更多一些占了44.5%，生日的時候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。
(4)學校生活情況及需求
在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語文、42.3%的選擇了數學，而選擇音樂美術的不多，因為大部分學校緊緊只抓學生的學習，少有開設音樂美術課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時課外書的閱讀上，這兩個地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44，4%、37.8%。這也和學校的教育方式有很大關系，沒有多余的時間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%，嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占47.6%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調查結果來看，山區(qū)經濟狀況普遍不是太好。
在你最想得到的學習用品上不管是哪個地區(qū)的孩子們對這一需要都是很大占了84%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。
在違反學校紀律上，平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學校紀律，以和同學鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。
(5)心理情況及情感需求
平時你有困難了會找誰，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%，誰也不找的占27.9%，嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%，誰也不找的占了28.5%，你認為以后的生活會怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認為以后的生活會很好，可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認為以后的生活會很好的占了31.7%，不知道以后生活會怎樣的占了30.5%，沒想過的也有相當的比例占了23.8%。
在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現出一個主題那就是對爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。
如第一題，你最想要什么禮物？孩子多選擇的是最基本的學習用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個大熊(因為這樣晚上就不會孤單)。在父母不在家有什么困難上？有不少孩子說不會洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學習沒有人輔導，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨孤。在對待自己的生活希望和學習希望上，大多數孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個好高中好大學，對于年齡稍微低一些多是要好好學習。在你最想對爸媽說什么這一問題上，12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時，也相應反映出來，在其生活中情感依戀關系等等的單一性。
三、思考與建議
(1)思考
在走訪中發(fā)現，出現留守現象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經濟發(fā)展水平不協(xié)調，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會關注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。
就公益組織而言，是需要不斷提升該社會問題的影響力引起更多人的關注。這個問題的核心就是公益組織在解決一些社會的具體問題時，建立一種可以復制、或者規(guī)?；瘮U展的模式。在這種模式的推動下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴大，或者影響一些其他的機構，從而提高對于這個問題的認識和解決這個問題的`能力。
(2)建議
針對項目調研地區(qū)，解決現階段其對學習工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式?！傲羰貎和瘻嘏弊鳛橐粋€切入點，同時開展志愿者定期陪伴情感關懷，以及開設安全教育，生活教育課程模式。建立可復制可推廣項目機制。
并且就現在社會問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛(wèi)生教育等方面是非常關注的一個領域，另外就其父母或者臨時監(jiān)護人而言，大部分知識水平沒有達到，學校教育對此并沒有專設課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對其這塊缺失做到很好的彌補，同時以學校老師為推廣終端。
篇四 農村小學教育問題調查報告1800字
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，是一個農業(yè)大國。農村人口約占總人口的70％，農村小學教育的發(fā)展對整個現代化建設事業(yè)具有舉足輕重的影響。黨的__大報告把教育放到了一個非常突出的位置，報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。
解決農村發(fā)展重要之本在于改善農村的基礎教育。據我所知，現在的農村教育的投入進一步加強。農村教育的發(fā)展取得顯著成就。但是，農村的基礎教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。整體水平離__大提出的目標還有很大差距。
為了更好地了解農村小學教育的現狀，我在假期、對我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村小學教育發(fā)展情況進行了走訪調查?；蛟S有些以點帶面，但從調查的結果來看，農村基礎教育的發(fā)展現狀不容樂觀。為了進一步了解情況，我還上網了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要目的是：分析造成農村基礎教育現狀的原因，并探討解決方法。
一、農村小學教育狀況概述
客觀地講，在改革開放以來，我國的農村教育事業(yè)有了很大發(fā)展。尤其在基礎教育方面，根據教育部門提供的數字，近十多年來，全國90％以上人口所在地區(qū)基本上普及了九年義務教育和掃除了青壯年文盲，農村教育的結構調整和管理體制改革取得了明顯成效；政府對農村教育的投入也有了明顯增加和政府把農村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，加快發(fā)展農村教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。
但是在當地，農村小學普遍資金投入不足，教舍簡陋、設施缺乏。學校周轉的資金少。農村小學與城鎮(zhèn)小學存在明顯的差距。
二、農村教育師資力量薄弱
由于地區(qū)相對偏遠和農村小學教師工資較低，使得當地學校的師資力量十分薄弱。農村學校老、中、青教師比例嚴重失調；教師隊伍后繼乏人的顯現相當嚴重。
三、農村信息相對閉塞，重男輕女的封建意識比較嚴重
這些落后思想都制約了農村的發(fā)展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農村小學教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現象盛行。在農村小學教育中，進行正確的人生觀、價值觀的教育，瓦解那些不良習慣、不良風氣、讓農民從思想上重視教育，消除重男輕女思想等任務相當繁重，改變中國幾千年的傳統(tǒng)觀念任重而道遠。
四、農村小學的現代化信息建設為零
在我所走訪的幾所農村小學里，沒有一所學校有一節(jié)信息課（這里的原因多多），使得學生無法曉知外界的事情。而有的學校只有一臺電腦，但是還是空閑地放在那里，不能有效得利用。這樣以來就嚴重地制約了我國現代化信息建設的步伐。從而加大了城鄉(xiāng)教育水平的差距，也就抑制了農村的發(fā)展，使得新農村的建設更加艱巨。
五、農村小學教育為適應發(fā)展采取的一系列針對性措施：
1、對農村教育資金的大筆投入。為貫徹落實黨的__大精神，推進社會主義新農村建設，進一步改善農村中小學衛(wèi)生和生活條件，建設和諧、生態(tài)校園，教育部、財政部、農業(yè)部決定在部分省份“新農村衛(wèi)生新校園建設工程”試點工作的基礎上，在全國范圍內進行“工程”試點。這是一件好事。我希望當地有關部門按照黨的__大精神，結實地搞好農村基礎教育。加大投入，使得農村小學的教育更好地發(fā)展。
2、提高農村教師隊伍的素質和水平。是發(fā)展農村教育的頭等大事。我建議采取措施：一是開展“送教下鄉(xiāng)”“支邊”等活動，達到城鄉(xiāng)教師間的互相交流。二是多培養(yǎng)農村骨干教師，開展農村教師“名師工程”，調動農村教師工作熱情，用先進典型帶動一大片。三是加強農村教師培訓工作。“新教材培訓” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵教師根據自身特點積極參與一些教師團體，如“青年教師協(xié)會”、“作家協(xié)會”、“書法協(xié)會”等。四是辭退一些不合格的民辦教師，引進一批大學生到鄉(xiāng)村小學支教。五是學校內部把教改科研活動真正搞起來，做到“人人參與，人人有自己的課題”。六是督促農村學校認真完成各項教育教學任務，杜絕那些應付檢查的作假手段和形式主義。
農村是整個社會發(fā)展的有機組成部分，農村基礎教育水平的低下是導致人口整體素質低下的重要原因。影響農村基礎教育質量的因素很多，我們全社會要積極地響應___、國務院的號召，為建設社會主義新農村的基礎教育做一點自己的貢獻只要我們肯付出一點點愛心，我想我們的國家將會發(fā)展強大。社會主義的建設需要高素質的人才，也只有加強我國的基礎教育的投入和建設，才能更好地去建設社會主義新農村。
篇五 2023年農村教育問題調查報告4150字
隨著我國經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關系到農村經濟的發(fā)展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業(yè)大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。
一.調查中農村教育的現狀及存在的問題
1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距
農村的經濟發(fā)展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續(xù)發(fā)展難以實現。農村學校的環(huán)境相當艱難，農村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。
2.農村師資力量不夠
農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業(yè)的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規(guī)的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。
3.農村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。
同時也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業(yè)。
其次，由于受市場經濟發(fā)展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養(yǎng)成和提高。
其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節(jié)。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養(yǎng)成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。
二、產生這些問題的原因
1.農村經濟發(fā)展落后是農村義務教育問題出現的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農業(yè)和農民的利益為代價的。長期以來工農業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發(fā)展，成為影響農業(yè)效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業(yè)發(fā)展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。
實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業(yè)之間的差距。農村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化__年左右就已經開始反哺農業(yè)，我國已經進行了20多年，反哺農業(yè)已經是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。
2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位
現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環(huán)。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業(yè)學校和繼續(xù)教育受體制和農村產業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導致“有校無生”的狀況。
三、促進農村教育發(fā)展的幾點建議
1.促進農村經濟發(fā)展是解決農村義務教育的關鍵
解決農村義務教育的關鍵是要發(fā)展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發(fā)展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業(yè)的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發(fā)展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養(yǎng)農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發(fā)展經濟的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。
2.深化農村教育改革是推動農村教育發(fā)展的強大動力
深化農村教育改革，是推動農村教育發(fā)展的強大動力，它與農村經濟發(fā)展是相輔相成，互相促進的。__年__總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養(yǎng)能真正服務于農村的各類人才，促進農業(yè)增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業(yè)、科技、教育等部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協(xié)調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制
__總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農村的發(fā)展。
各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業(yè)技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。 同時高校要通過培養(yǎng)農村職業(yè)技術人員，通過農村職業(yè)學校逐漸形成規(guī)模和效益，把農村職業(yè)教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
要建立為農村經濟和教育發(fā)展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農村教育的經驗，加強對農村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發(fā)展有所幫助。
篇六 農村教育問題調查報告20234050字
美術教育是中小學素質教育的有機組成部分，美術教育工作需要美術教師來完成，美術教師的現狀決定著美術教育質量，農村中小學校領導不重視，美術教師配備不足、美術教學條件差、美術教師待遇差、家長不重視等影響著美術教育的發(fā)展，需要引起上級教育主管部門的重視，采取有效的措施，使農村中小學美術教師緊缺、教學條件差、待遇差等得到根本的改變。
關鍵詞：農村中小學 美術 教育
美術教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對開發(fā)學生的潛能，促進學生個性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調查的一個目的是為了進一步探索中小學美術綜合能力的培養(yǎng)在素質教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學校領導、教師全面實施課程改革的意識，促進美術教育改革的發(fā)展。
近年來，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校中小學美術教育雖然已經得到了長足的發(fā)展，但是與發(fā)達地區(qū)全面推進課程改革的要求，特別是21世紀現代社會對人才素質的要求，還存在著一定差距。要解決這些問題，必須通過對老子山地區(qū)中小學現存美術綜合能力(生活、學習、技能等)和經過學習達到的平均能力，作必要的調查;以利于掌握其基本情況的基礎上，對達到能力要求的途徑和方法進行探索，有針對性地采取措施，促進中小學美術教育改革的發(fā)展，這是本調查的另一個目的。
老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級公路臨鎮(zhèn)而過，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總人口1.6萬人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個居委會(老子山);8個村委會(新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總人口1.6萬人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個灘頭。__年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校教學以來，對這里的美術教育進行了一番調查。希望從中了解本地區(qū)農村中學美術教育的現狀，找到適合本地特色的美術教育，優(yōu)化美術教育的結構體質，完善本地地區(qū)的素質教育。
根據此次調查的性質和目的，我制定了以下調查方法：
1、問卷調查法：采用問卷調查的形式調查農村學生對美術的了解、看法，以及學生對美術綜合活動的興趣愛好和學生對美術活動的參與情況。確定10個項目，讓學生根據自己的美術學習的實際情況，選擇答題。
2、統(tǒng)計法：用美術教學環(huán)境(資源)現狀調查統(tǒng)計表、美術課堂教學情況調查統(tǒng)計表和學生擁有畫具情況調查表，對本地農村中學的美術教學資源進行統(tǒng)計。
3、抽樣調查法和統(tǒng)計形式：在小學四(2)班47人里取47人，填寫調查問卷，按百分比統(tǒng)計。
調查問卷統(tǒng)計及結果分析
調查調查項目：
① 你在小學階段接觸過美術學習嗎？
a接觸過100% b沒有接觸過0%
② 你喜歡上美術課嗎？
a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%
③ 你有時也會不喜歡上美術課，原因是什么？
a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會畫50% c不喜歡畫畫5% d 其他 3%
④ 你有哪些繪畫體驗呢？
a油棒畫2% b簡筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e 其他 15%
⑤ 你喜歡上哪種類型的美術課？
a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%
⑥ 你認為美術學科重要嗎？
a認為美術學科是重要74% b認為美術課可上可不上的14% c認為上美術課就是玩玩的12%
⑦ 你經常參加學校組織的美術比賽或者經常參與班內黑板報的設計制作嗎？
a能參與學校美術活動的14% b能參與布置教室等美術活動的13% d不參與美術活動73%
⑧ 你的家長支持你學習美術嗎？
a支持57% b不管43% c反對0%
⑨ 上美術課之前，你能將學習用具準備好嗎？
a總能充分準備28% b一般能準備37% c從不準備35%
⑩ 你希望美術課多上哪方面的內容？
a課本上的內容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術36% c專業(yè)素描、色彩知識36%
通過對以上調查結果進行分析，不難看出大多數的學生都是喜歡上美術課的，在學校的一些美術活動中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應美術技能，學校學習環(huán)境的限制，以及長時間受應試教育思想的限制。部分家長的不支持，導致了學生對美術教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術學習上的積極性，與參與學習的主動性較差。在學校組織的美術活動中只有少數的人能積極參加。家長的非理性抉擇等等都影響到了美術教育的正常發(fā)展。
通過對洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校的美術教學資源的統(tǒng)計，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校有2個美術準備室，2個畫室，其中一個美術準備室有臺電腦和桌子，但沒有彩色打印機，但該美術室和其他準備室沒有座椅板凳，美術器材缺石膏像、掛圖、等常用工具，可以說就只有4間空教室。學生擁有繪畫工具的不到30%，擁有美術課外書的幾乎沒有，只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書，專業(yè)的美術教師只有3人，其他均為兼職美術代課老師，根據我自己的任課情況，一個美術教師最多課帶2個年級，每個年級3個班的課，算起來還缺2個美術專業(yè)老師。畫室沒有座椅板凳，學生不能畫室上美術課。所有的美術課都在教室上課。學生只能畫畫和欣賞，像設計、版畫、泥塑、綜合游戲等等課程都沒有開設，教師偶爾會給學生上一節(jié)手工課，主要以疊紙為主，教學內容和教學手段單一，學校圖書館有關美術專業(yè)的書籍幾乎沒有，只有幾本關于高考素描、水粉、速寫、設計的小書，還有2本現代青年油畫書，但這幾本書對學生和老師幾乎沒有什么作用，對中小學生更有益的是應該是中外美術史，藝術欣賞，世界名畫，中國名畫，民間藝術，手工制作，少兒素描、水粉、速寫、設計等，應該符合兒童、青少年生理和心理的書。校外文具店只有賣圖畫本和水彩筆，像專業(yè)的素描紙、2b鉛筆、畫板、水粉等專業(yè)工具沒有，整個洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校都是如此，沒有很好的發(fā)揮美術學科的教育教學特點。
從上述分析可以看出，受應試教育的影響，這里的學校根本不重視美術教育，只重視文化課成績。美術的開課質量并不高。學校的硬件設施配套不完善，學生個人擁有畫具的情況也不容樂觀，家長也不太支持。
主要原因：
首先，應試教育的陰影，湖區(qū)落后的教育思想以及教育條件的影響。
隨著教育不斷改革發(fā)展的步伐中，地處蘇北的洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實施素質教育的步伐無法向大城市哪樣快速適應。湖區(qū)教育條件差，要想和城里的學生競爭大學，他們只有抓住一切可以利用的時間來學習統(tǒng)考科目。從而忽視了素質教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀念，盡早從應試教育的陰影中走出來，才能推進美術綜合能力的提高。
其次，中小學美術教育改革沒能與教育現代化同步發(fā)展。美術教育的軟件建設仍較為薄弱，美術教育改革還不能適應教育現代化發(fā)展的要求，主要表現有兩點：一是教育觀念滯后，大多數教師還沒有認識到美術教育是陶冶情操、啟迪智慧、開發(fā)潛能、培養(yǎng)現代人的必不可少的手段;沒有充分認識到美術教育是整個教育現代化工程的重要組成部分;二是教學方法滯后，教學方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學生為中心，也是公開課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴重阻礙了學生良好的個性的形成，審美情趣的提高，創(chuàng)造能力的發(fā)展。
第三，美術教師素質不能適應當前課程改革的發(fā)展。從當前課程改革的要求來看，美術教師的整體素質還一定的差距。主要問題是①了解現代教育理論和美術教育改革信息少，教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿足現狀，缺少改革創(chuàng)新精神;③對中學美術教育規(guī)律探索不夠，課堂教學水平一般;④美術功底較淺，不能做到一專多能，輔導學生開展綜合性美術活動有一定的困難。美術教師的素質問題是影響洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校中學生美術綜合能力發(fā)展的關鍵問題。
解決問題的對策與建議
調查的目的在于解決問題，根據調查的情況，針對現狀，特提出如下的對策：
1、樹立全新的教學理念，進一步推進美術課程改革的進程。美術教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來說，一定要把美術教育設施、器械列入教育現代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來說，要按教育現代化的要求，在教育觀念、教學內容、教學方法以及教學形式等各個方面進行改革。
2、要進一步加強美術教師隊伍現代化的建設。學校應加強美術師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作。在調查中發(fā)現，由于學校領導重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級組、有的歸入音體美組，美術教師的教學交流活動幾乎沒有，都是各自為政，使他們的教學處于閉塞與被動之中，缺乏積極性。培訓中可充分發(fā)揮業(yè)務能力較強的教師的帶動作用，通過“走出去、請進來”等多種渠道提高教師的美術素養(yǎng)。要加強美術教師的教育理論學習，鼓勵他們參與教育科研，努力掌握中學美術教育規(guī)律，促進美術教育理論和實踐的有機結合。此外，要鼓勵教師不斷總結經驗，結合本地區(qū)的實際情況，挖掘鄉(xiāng)土文化，自制鄉(xiāng)土教材，調動一切積極因素，以科學的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)精神去研究美術教育所面臨的問題，全面開展各種特色的鄉(xiāng)土教學。要組織美術教師開展美術基本功訓練，引導他們鉆研業(yè)務，嚴格訓練，精益求精，不斷進取，使他們早日適應美術教育現代化發(fā)展的需要。
3、因地制宜，挖掘本地鄉(xiāng)土美術資源，促進農村美術教育的發(fā)展。要全面提高農村中學的美術教學質量，僅依靠教教材、學教材，那是遠遠不夠的，教材的內容與學生的實際有差距，與學校的辦學條件也有差距，如何挖掘新課程美術的課程資源，直接關系到美術課的教學實效。農村的美術教學，就要聯系農村教育的實際狀況。教師要引導學生把得天獨厚的自然環(huán)境資源和獨具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng)作過程中來，努力開發(fā)農村當地美術課程資源，大膽對原有教材進行增、改，補充一些學生愿意學習的、教師所擅長或有特殊興趣的內容，引導學生把美術學習與生活經驗、周圍環(huán)境相聯系，表現生活、贊美生活、運用生活。即充分挖掘當地人文、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術課。如：野外寫生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術、家鄉(xiāng)建筑、變廢為寶的綜合實踐等。
