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篇一 辦事處兩型社會建設調查報告
進入21世紀以來，我省從此全面打響兩型社會建設戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認真領會兩型社會相關精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。
一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設大討論
建設兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
(一)轉變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關。
辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。
辦事處按照區(qū)域集中、產業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術產業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
(三)發(fā)展農村經濟，推動兩型社會新農村試點工作。
二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們要從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結構來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產業(yè)結構來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大產業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產業(yè)比重高、高新技術產業(yè)比重低，尤其是農產品加工相當滯后，市場競爭力不強。
3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農村基礎設施、結構、環(huán)境還有待改善。
1、從農村基礎設施來看。許多設施老化，基礎設施資金投入不足，農村農民主體意識尚未到位。
2、從農村結構來看。我處的農業(yè)結構還需要進一步完善，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。繼續(xù)做好農民轉產轉業(yè)工作，提高農產品的市場競爭力。
3、從農村環(huán)境來看。農村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經濟效益。
2、在區(qū)域范圍內要加強關聯(lián)企業(yè)之間和產業(yè)之間的互助合作，構建生態(tài)工業(yè)網絡，使其能在更大的空間內有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經濟的大循環(huán)。
三、加快推進我處兩型社會建設的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎上，突出抓好戰(zhàn)略招商。
(二)強力構建節(jié)約型的農業(yè)生產體系，調整生產布局。
1、大力發(fā)展集約化農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，結合我處實際，調整農業(yè)生產布局和產品結構，不斷提高農業(yè)產業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設，通過引進新品種、新技術，不斷提高蔬菜生產水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術和節(jié)能型農業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設松林崗林果休閑農莊，同時做好0.5萬畝低產林改造。
(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經濟、清潔生產示范企業(yè)建設。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產技術和設備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術改造和產品升級，強化清潔生產審計，培育清潔生產意識，促進綜合利用，提高經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產技術，提高企業(yè)內部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎設施建設力度，完善城區(qū)功能的建設。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。
3、大力發(fā)展第三產業(yè)。
篇二 辦事處兩型社會建設的調研報告
我辦事處于***市中心城區(qū)，從200*年起，全處工業(yè)經濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農業(yè)肥料、機械制造五大支柱產業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領會“兩型社會”相關精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。
（一）提高思想認識，認真組織展開“兩型社會”建設大討論。
建設“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
（二）轉變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關。
辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內容囊括與群眾息息相關的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元；調解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件；培訓勞動力1690人（次），對外輸出勞動力6300人（次）。
（三）加快產業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經濟走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照“區(qū)域集中、產業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術產業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
為更好加快產業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產的天然橡膠制品占有國內同類產品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
（四）發(fā)展農村經濟，推動“兩型”社會新農村試點工作。
一是建設精細蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農戶”的辦法，大力發(fā)展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現(xiàn)產值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農戶”的養(yǎng)殖經營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現(xiàn)銷售收入300萬元。
二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機，扎實推進新農村建設。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元。三是加強農業(yè)基礎設施建設，切實增強農業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套；與市電力部門合作，安裝農業(yè)用電磁卡電表30戶；組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農田旱澇保收。
二、現(xiàn)階段，城中“兩型社會”建設的不足
（一）思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式——由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們要從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結構來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產業(yè)結構來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大產業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產業(yè)比重高、高新技術產業(yè)比重低，尤其是農產品加工相當滯后，市場競爭力不強。
3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農村基礎設施、結構、環(huán)境還有待改善。
1、從農村基礎設施來看。許多設施老化，基礎設施資金投入不足，農村農民主體意識尚未到位。
2、從農村結構來看。我處的農業(yè)結構還需要進一步完善，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。繼續(xù)做好農民轉產轉業(yè)工作，提高農產品的市場競爭力。
3、從農村環(huán)境來看。農村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設為契機，進一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農村人居環(huán)境。（四）打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染，提高企業(yè)經濟效益。
2、在區(qū)域范圍內要加強關聯(lián)企業(yè)之間和產業(yè)之間的互助合作，構建生態(tài)工業(yè)網絡，使其能在更大的空間內有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經濟的大循環(huán)。
三、加快推進我處“兩型社會”建設的思考
（一）著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術、管理、資金優(yōu)勢，把處內相關產業(yè)做大做強，把支柱產業(yè)變成主導產業(yè)，把單一產業(yè)變成產業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產業(yè)轉移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應城融入武漢城市圈“兩型社會”建設改革試點機遇，繼續(xù)走依托武漢、服務武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進與武漢工業(yè)配套、農業(yè)入市。做好產業(yè)對接，要按照產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關產業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國家產業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè)；主攻大項目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點招商、產業(yè)鏈招商”等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大突破。
（二）強力構建節(jié)約型的農業(yè)生產體系，調整生產布局。
1、大力發(fā)展集約化農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，結合我處實際，調整農業(yè)生產布局和產品結構，不斷提高農業(yè)產業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設，通過引進新品種、新技術，不斷提高蔬菜生產水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術和節(jié)能型農業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設松林崗林果休閑農莊，同時做好0.5萬畝低產林改造。
（三）積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和“三同時”管理制度，積極發(fā)展技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經濟、清潔生產示范企業(yè)建設。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產技術和設備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術改造和產品升級，強化清潔生產審計，培育清潔生產意識，促進綜合利用，提高經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產技術，提高企業(yè)內部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
（四）加大基礎設施建設力度，完善城區(qū)功能。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設工程、城中中心福利院改造工程。使相關基礎設施更加完善，居民生活更加優(yōu)質，出行更加方便。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務、文化娛樂、金融服務等相關產業(yè)，繁榮第三產業(yè)。
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篇三 2023辦事處兩型社會建設思考調查報告
我辦事處于xxx市中心城區(qū)，從200x年起，全處工業(yè)經濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農業(yè)肥料、機械制造五大支柱產業(yè)。我省全面打響兩型社會建設戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領會兩型社會相關精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。
一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設大討論
建設兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
(一)轉變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關。
辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內容囊括與群眾息息相關的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件;培訓勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。
(二)加快產業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經濟走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照區(qū)域集中、產業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術產業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
為更好加快產業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產的天然橡膠制品占有國內同類產品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(三)發(fā)展農村經濟，推動兩型社會新農村試點工作。
二是以村鎮(zhèn)清潔工程為契機，扎實推進新農村建設。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元
。三是加強農業(yè)基礎設施建設，切實增強農業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農田旱澇保收。
二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們要從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結構來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產業(yè)結構來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大產業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產業(yè)比重高、高新技術產業(yè)比重低，尤其是農產品加工相當滯后，市場競爭力不強。
3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農村基礎設施、結構、環(huán)境還有待改善。
1、從農村基礎設施來看。許多設施老化，基礎設施資金投入不足，農村農民主體意識尚未到位。
2、從農村結構來看。我處的農業(yè)結構還需要進一步完善，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。繼續(xù)做好農民轉產轉業(yè)工作，提高農產品的市場競爭力。
3、從農村環(huán)境來看。農村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經濟效益。
2、在區(qū)域范圍內要加強關聯(lián)企業(yè)之間和產業(yè)之間的互助合作，構建生態(tài)工業(yè)網絡，使其能在更大的空間內有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經濟的大循環(huán)。
三、加快推進我處兩型社會建設的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術、管理、資金優(yōu)勢，把處內相關產業(yè)做大做強，把支柱產業(yè)變成主導產業(yè)，把單一產業(yè)變成產業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產業(yè)轉移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應城融入武漢城市圈兩型社會建設改革試點機遇，繼續(xù)走依托武漢、服務武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進與武漢工業(yè)配套、農業(yè)入市。做好產業(yè)對接，要按照產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關產業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國家產業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè);主攻大項目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點招商、產業(yè)鏈招商等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強力構建節(jié)約型的農業(yè)生產體系，調整生產布局。
1、大力發(fā)展集約化農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，結合我處實際，調整農業(yè)生產布局和產品結構，不斷提高農業(yè)產業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設，通過引進新品種、新技術，不斷提高蔬菜生產水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術和節(jié)能型農業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設松林崗林果休閑農莊，同時做好0.5萬畝低產林改造。
(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經濟、清潔生產示范企業(yè)建設。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產技術和設備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術改造和產品升級，強化清潔生產審計，培育清潔生產意識，促進綜合利用，提高經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產技術，提高企業(yè)內部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎設施建設力度，完善城區(qū)功能。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設工程、城中中心福利院改造工程。使相關基礎設施更加完善，居民生活更加優(yōu)質，出行更加方便。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務、文化娛樂、金融服務等相關產業(yè)，繁榮第三產業(yè)。
