- 目錄
篇一 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告
一、殘疾人社會(huì)組織基本情況
1、成立五個(gè)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)
xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開(kāi)，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類(lèi)協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。
2、成立縣殘疾人維權(quán)中心
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢(xún)調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開(kāi)展工作，找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
二、存在的問(wèn)題
1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。
3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。
三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想
縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。
1、改善社會(huì)組織管理體制
按照殘疾人社會(huì)組織分類(lèi)，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。
篇二 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查情況報(bào)告
一、殘疾人社會(huì)組織基本情況
1、成立五個(gè)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)
2、成立縣殘疾人維權(quán)中心
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢(xún)調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開(kāi)展工作，找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
二、存在的問(wèn)題
1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。
3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。
三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想
縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理的新要求不相適應(yīng)。
1、改善社會(huì)組織管理體制
按照殘疾人社會(huì)組織分類(lèi)，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。
篇三 關(guān)于殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告
為全面了解掌握全縣殘疾人各項(xiàng)扶助政策落實(shí)情況，保障殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，縣政協(xié)會(huì)同縣殘聯(lián)，組織部分市政協(xié)委員開(kāi)展了全縣殘疾人扶助政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)視察。通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)村入戶(hù)與殘疾人面對(duì)面交談的方式，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)以及政策落實(shí)等工作進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截止2023年10月，全縣共有各類(lèi)殘疾人7093人，占全縣總?cè)丝诘?.9%。其中，視力殘疾1054人，聽(tīng)力殘疾1714人，言語(yǔ)殘疾109人，肢體殘疾2062人，智力殘疾474人，精神殘疾525人，多重殘疾1155人。持證殘疾人3558名，其中，農(nóng)村3240名，城鎮(zhèn)318名?？h上歷來(lái)重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)殘疾人的扶助、救助，將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣發(fā)展大局，工作列入年度考核，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市縣相關(guān)助殘扶殘政策，制定完善相關(guān)制度，提升殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)殘疾人保障服務(wù)體系不斷完善。一是救助政策保障到位。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《崇信縣農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《崇信縣扶助殘疾人規(guī)定》等文件，各項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)殘疾人救助工作提供了制度保障。二是組織機(jī)構(gòu)不斷健全。健全了以縣級(jí)殘聯(lián)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)為骨干，村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的三級(jí)基層組織網(wǎng)絡(luò)。先后完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)和縣殘聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)。目前，有殘聯(lián)理事長(zhǎng)9名，聘任專(zhuān)職委員9名，79個(gè)行政村和6個(gè)街道社區(qū)均成立了殘協(xié)，設(shè)有專(zhuān)職委員85名，機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備為殘疾人事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是工作機(jī)制基本形成。縣政府殘工委嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府助殘扶殘工作的要求，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，指導(dǎo)、組織縣殘聯(lián)和各相關(guān)成員單位把殘疾人救助工作納入政府年度工作考核，各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作，全力以赴開(kāi)展助殘扶殘工作，形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的殘疾人工作機(jī)制，建立了橫向到邊、縱向到底的殘疾人救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
(二)殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是援助實(shí)施學(xué)齡兒童入學(xué)工作。針對(duì)部分滿(mǎn)足上學(xué)條件的殘疾兒童入學(xué)難的現(xiàn)狀，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了未入學(xué)殘疾兒童調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)生活在縣城周邊而未能入學(xué)的肢體輕度殘疾的殘疾人進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查，從未入學(xué)原因、教育需求等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。通過(guò)與學(xué)校銜接，落實(shí)各類(lèi)扶殘助學(xué)項(xiàng)目，先后為376人(次)97名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金36萬(wàn)余元，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，努力做好高考?xì)埣部忌拿缀透咝埣伯厴I(yè)生就業(yè)工作，幫助他們順利參加高考和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是組織開(kāi)展助殘技能培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)殘疾人就業(yè)、擇業(yè)難的現(xiàn)狀，縣上出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，制定了《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度》和《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，開(kāi)展工藝品制作和計(jì)算機(jī)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)殘疾人640多人(次)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)73名殘疾人參加省、市殘聯(lián)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提升了殘疾人就業(yè)技能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，降低了就業(yè)門(mén)檻，為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)條件。三是鼓勵(lì)支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)?？h上通過(guò)優(yōu)惠政策扶持、項(xiàng)目資金引導(dǎo)和技術(shù)信息支撐等方式幫助327名殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)示范典型。錦屏鎮(zhèn)視力殘疾人劉宏偉，在縣殘聯(lián)扶持下，開(kāi)辦了崇信縣盲人按摩院，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。黃花鄉(xiāng)殘疾人袁軍換，在縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣姆龀窒聞?chuàng)辦了焱犇能繁母牛育肥養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖肉牛310頭，年收入35萬(wàn)元左右。2023-2023年連續(xù)榮獲“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱(chēng)號(hào);2023年，榮獲甘肅省殘疾人農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心授予“殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)”;2023年榮獲“全省優(yōu)秀殘疾人自強(qiáng)企業(yè)家”稱(chēng)號(hào)。
(三)殘疾人康復(fù)救助能力顯著提升。一是實(shí)施醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)和肢體綜合訓(xùn)練等九大類(lèi)基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，建立了殘疾兒童篩查報(bào)送制度，對(duì)全縣0-6歲聾兒、腦癱、智障殘疾兒童和殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底建檔，組織實(shí)施了聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)篩查74人(次)，免費(fèi)治療23名，實(shí)施殘疾兒童肢體矯治手術(shù)7例，裝配普及型假肢23例;組織270多名殘疾人參加省康復(fù)醫(yī)院開(kāi)展的義診活動(dòng)，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)363例，免費(fèi)配發(fā)輪椅拐杖等助行器470多件，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練1200人次。二是實(shí)施扶貧助殘項(xiàng)目。將農(nóng)村殘疾人危房改造優(yōu)先納入全縣危舊房改造項(xiàng)目，落實(shí)縣級(jí)配套資金，整合“窯改房”工程、整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目資金，積極為殘疾戶(hù)解決住房難題?！笆濉逼陂g，共計(jì)為390戶(hù)殘疾人家庭新建了住房，直接受益殘疾人427人。為從事種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的166名殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款貼息資金23萬(wàn)元。三是實(shí)施政策跟進(jìn)幫扶。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，通過(guò)“幫、包、帶、扶”等形式，引導(dǎo)幫助貧困殘疾人發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實(shí)脫貧致富。積極為殘疾人幫扶戶(hù)送去化肥、農(nóng)藥、種子等基本農(nóng)用物資和部分生活物資，幫助解決春耕生產(chǎn)，緩解了部分困難家庭農(nóng)資短缺困難。
(四)殘疾人扶助措施不斷強(qiáng)化。一是主體責(zé)任落實(shí)到位。以全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為契機(jī)，為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧救助和社會(huì)保障工作，縣上制定出臺(tái)了《崇信縣殘疾人聯(lián)合會(huì)干部職工包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作制度。對(duì)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助和無(wú)障礙改造等10項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面排查，進(jìn)行了摸底登記。對(duì)全縣3558名持證殘疾人建立了信息檔案，定期不定期開(kāi)展殘疾人基本情況調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到建檔對(duì)象有增有減，基本信息準(zhǔn)確詳實(shí)。二是保障資金落實(shí)到位。將符合條件的貧困殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低?；蛭灞９B(yǎng)，全面落實(shí)政府補(bǔ)貼和代繳制度，農(nóng)村殘疾人新農(nóng)合、城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保。通過(guò)對(duì)60歲以上殘疾老人生活補(bǔ)助、專(zhuān)職委員縣級(jí)誤工補(bǔ)助、殘疾人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)二次補(bǔ)償?shù)忍鼗菡叩某雠_(tái)和落實(shí)，切實(shí)提高了全縣殘疾人社會(huì)保障水平。2023年為全縣3026名農(nóng)村殘疾人代繳2023年新農(nóng)合參合資金每人120元，共計(jì)36.312萬(wàn)元，為800名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼96萬(wàn)元，為295名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼35.4萬(wàn)元，為1293名60歲以上殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助88.704萬(wàn)元。為94名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金8.41萬(wàn)元，為252名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)貼6.552萬(wàn)元，為12戶(hù)無(wú)障礙改造戶(hù)發(fā)放補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。三是救助辦法落實(shí)到位。縣財(cái)政在殘疾人社會(huì)保障、教育就業(yè)、康復(fù)救助、創(chuàng)業(yè)扶貧等方面優(yōu)先給予殘疾人特殊照顧，全面落實(shí)各項(xiàng)普惠政策補(bǔ)助資金，共計(jì)落實(shí)危房改造、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助等縣級(jí)配套資金290多萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，我縣殘疾人工作投入力度大、發(fā)展速度快、殘疾人受益多、社會(huì)反響好，助殘扶殘工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是宣傳工作還不夠到位。在助殘扶殘宣傳工作方面還不夠深入，致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極;近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。二是社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善。目前，殘疾人社會(huì)保障措施主要以物資、康復(fù)、就業(yè)、教育救助為主，殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度還未建立，通過(guò)視察發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期用藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān);還有個(gè)別家庭因子女上學(xué)的費(fèi)用而導(dǎo)致生活更加拮據(jù)。這直接反映出殘疾家庭的生活需要得到基本的保障。三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。目前，我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層殘疾人服務(wù)設(shè)施還不夠完善，服務(wù)能力還比較弱，現(xiàn)有的福利機(jī)構(gòu)不足以滿(mǎn)足當(dāng)前殘疾人群的全部需求，殘疾人缺乏必要的正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練，也造成了殘疾家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，建立完善的助殘扶殘機(jī)構(gòu)還有待相關(guān)單位、部門(mén)的共同努力。
三、對(duì)今后工作的意見(jiàn)建議
一要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)單位、部門(mén)要從思想上高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大助殘扶殘工作宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人救助幫扶，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，尤其是基層，更要不遺余力的把殘疾人工作推廣開(kāi)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到殘疾人作為弱勢(shì)群體的一部分，更應(yīng)該倍受關(guān)注和關(guān)愛(ài)，營(yíng)造和諧的生存環(huán)境。二是加強(qiáng)政策理論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類(lèi)媒體，深入宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)扶殘助殘的自覺(jué)性。同時(shí)，開(kāi)展法律法規(guī)的普法工作進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同關(guān)愛(ài)殘疾人群的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)典型事跡宣傳。大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大殘疾人自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)優(yōu)惠政策扶持和資金支持，借助當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把典型創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)和鼓勵(lì)新時(shí)期下草根創(chuàng)業(yè)的典范，大力推廣典型事跡，扶持更多想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)的殘疾人士實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。
二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)積極參與。相關(guān)單位要積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本興辦福利企業(yè)、盲人按摩等殘疾人集中就業(yè)崗位;引導(dǎo)企、事業(yè)單位正視選人、用人機(jī)制，把助殘事業(yè)作為服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的重要力量，提供合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓有技能的殘疾人到合適的崗位就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)解決好殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。二是加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。全面抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從多元選擇出發(fā)，采取多種合作的方式，多渠道、多層次、多種形式，限度地享用社會(huì)資源組織開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過(guò)組織有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等適合自身實(shí)際的就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。三是落實(shí)扶助措施，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。相關(guān)單位要通過(guò)加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、加大政策扶持力度，幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。例如，貿(mào)易市場(chǎng)的商鋪、攤位和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)特別是公用的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)先安排給自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人經(jīng)營(yíng)，并對(duì)攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等給予適當(dāng)減免。縣殘聯(lián)要有計(jì)劃地購(gòu)置或租賃“愛(ài)心商鋪”無(wú)償或低償提供給殘疾人或吸納安置殘疾人較多的愛(ài)心企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。要健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”工作機(jī)制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及融資、咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)，激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要統(tǒng)籌全面布局，完善殘疾人服務(wù)保障體系。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施不足，功能不全，是制約殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的主要因素之一。要加大殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，充分利用社會(huì)福利院、精神病院和現(xiàn)有的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，對(duì)重度殘疾人、精神病人、智力殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)服務(wù)，提供穩(wěn)定的集中救助環(huán)境。統(tǒng)籌合理安排，把殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層公共衛(wèi)生服務(wù)之中、文化體育需求服務(wù)納入公共文化體育建設(shè)之中、生活服務(wù)納入基層社會(huì)保障和社區(qū)建設(shè)之中，促進(jìn)社會(huì)公共資源共享，提高服務(wù)水平。二是健全救助制度，提升服務(wù)能力。要加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，健全殘疾人助學(xué)、康復(fù)、生活救助等具體救助制度，爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特教學(xué)校等相關(guān)特殊項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特殊教育事業(yè)，關(guān)心、資助殘疾學(xué)生，幫助他們接受義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育，把受教育機(jī)會(huì)更多的體現(xiàn)在弱勢(shì)人群中，為殘疾人提供較為穩(wěn)定的受教育和康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資源參與殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從事殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，豐富助殘扶殘的手段和載體，提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加大對(duì)基層助殘工作人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，熟悉助殘工作和業(yè)務(wù)辦理流程，提升基層干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。重視和發(fā)揮社會(huì)慈善組織在助殘方面的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，加快殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)助殘隊(duì)伍建設(shè)，在當(dāng)前的殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中要積極引入社工理念，積極倡導(dǎo)開(kāi)展扶殘助殘的義工服務(wù)，抓緊培養(yǎng)大批針對(duì)殘疾人社會(huì)工作急需的專(zhuān)門(mén)人才，設(shè)置社工崗位，培育社工人才，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以更好的助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
