篇一 2023縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂亂作為專項工作情況報告1950字
縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況總結
各位領導，下午好！
根據會議安排，現就××縣經濟貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作向大家作一個簡要匯報。 為進一步規(guī)范市場秩序，確實維護市場公平競爭，促進經濟社會健康發(fā)展。根據中央及省州縣關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關精神，結合我局的工作實際，圍繞以下幾點開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，是___、國務院為推進新形勢下反腐__工作，推動經濟社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要舉措。__在中央紀委第六次全會上的重要講話中強調，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐__工作的重點，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。__總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國經濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪。已成為經濟社會生活中的一大公害，必須堅決予以治理。
二、準確把握治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求和重點工作。
(一)目標要求
通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，增強全局領導干部廉潔自律意識，使行政權力運行廉潔、高效、完善制度，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。
(二)治理商業(yè)賄賂要重點抓好三項工作。
我局治理商業(yè)賄賂重點圍繞產權交易中的商業(yè)賄賂行
為。在國有企業(yè)改制工作中，貫徹《國有產權轉讓管理暫行辦法》以及國有資產管理的相關規(guī)定，把握好產權交易項目審批關。依法依紀查處違反國有產權管理有關規(guī)定，破壞產權交易市場建設，規(guī)避監(jiān)管，違背產權交易規(guī)則等問題，嚴厲打擊國有產權交易中的商業(yè)賄賂行為。
1、認真抓好自查自糾。通過深入細致的調查研究，制定切實可行的自查自糾方案，并按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段的時間安排和方法步驟，組織、指導單位認真落實。在實施中，首先要按照中央及省州縣的要求，組織好自身的自查自糾。自查自糾從三個方面入手：一查思想，全局領導干部對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為，從領導到職工在公務活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務旨、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德，影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度。認真查找在國有企業(yè)產權交易工作中涉及環(huán)節(jié)程序和單位財務、購銷等管理制度方面是否健全。其次，要針對自查中發(fā)現的問題，制定改進措施。落實整改責任，全面認真整改。
2、嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個人，發(fā)現一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現的商業(yè)賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。二要正確把握政策和適用法律，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。
3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決我局商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。一是加強宣傳教育，積極營造反對商業(yè)賄賂的氛圍。廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的意義和目的，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。二是進一步建立健全規(guī)章制度。健全國有企業(yè)改制產權交易工作機制和財務制度。三是建立健全單位自律機制。加強對采購、管理、財務等重點人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現問題及時糾正。
三、加強治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導。
治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領導，精心組織，周密部署，并把邊查邊改貫穿始終，務求實效。
(一)健全機構，加強領導。成立治理商業(yè)賄賂領導小組，由局長陳林任組長，分管商務和國有企業(yè)改制工作的副局長胡家琛任副組長，商務股的同志為成員的領導小組。
(二)堅持邊查邊改。經濟貿易局產生商業(yè)賄賂，既有國有企業(yè)改制和產權交易工作中的指導思想不端正、行為不規(guī)范、內控機制不健全的問題。開展治理商業(yè)賄賂工作，就要針對這些問題，堅持邊查邊改，對每個階段、每一環(huán)節(jié)嚴格把關。堅持時間服從質量，進度服從效果，確保治理工作不走過場。對照中央及省州縣的要求，緊密聯(lián)系實際，把集中解決突出問題與經常性工作結合起來，確保工作質量。在上級業(yè)務主管部門的指導下和縣委、縣人民政府的領導下，求真務實，扎實工作，為確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效，促進和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出積極的貢獻。
最后，熱誠歡迎各位領導和與會同志到××縣經濟貿易局指導工作！
謝謝大家！
《縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況總結》完畢！
篇二 國土局股室開展治理商業(yè)賄賂專項工作自查報告750字
按照市局和分局文件要求，我股室人員認真學習和領會市局及分局關于治理商業(yè)賄賂的文件和會議精神，針對工作中存在的問題進行自查，通過討論研究制定了切實可行的整改措施。下面將我股室開展情況匯報如下：
認真開展自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。
將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》結合起來，堅決遏制國土資源系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段進行治理。進一步規(guī)范市場秩序和行政權力，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制。嚴格依法辦事、堅持實事求是，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易的界限，區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限，區(qū)分規(guī)定實施前后的界限。注意把握政策和講究策略，根據錯誤事實和情節(jié)嚴重，影響大小以及認罪態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以根據有關規(guī)定從輕、減輕并免于處分;對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。
二采取有力措施，確保取得實效。
針對通過自查自糾發(fā)現的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵塞。同時，針對發(fā)現的新情況、新問題、，及時出臺相應的規(guī)范制度，防止遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。積極采取措施，大力推行政務公開、“陽光行政”，主動接受社會監(jiān)督，提高辦事效率和公共服務質量;運用現代信息技術對各部門工作運行情況進行全過程監(jiān)督。建立嚴格的領導責任制和切實有效的工作機制，抓好治理工作的全面組織協(xié)調和日常督促檢查，按照職能分工，選擇和確定若干主題開展研究，提出建立健全長效機制的具體政策措施，以確保治理工作順利進行。
篇三 2023反商業(yè)賄賂工作自查報告800字
現將近階段自查情況匯報如下：
一、對授權授信管理的自查 經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執(zhí)行《貸款通則》的有關規(guī)定以及貸款“三查”制度辦理各項貸款業(yè)務，無利用職權進行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當交易的行為。
二、對儲蓄業(yè)務的自查 經查我社均能夠認真執(zhí)行儲蓄業(yè)務管理的有關規(guī)定，無集體或者工作人員“送各種禮品給客戶”等變相提高存款利率的不正當交易的行為。
三、對房屋租賃及裝修的自查 經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯(lián)社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。
四、對中間業(yè)務的自查 經查我社目前開展的中間業(yè)務主要有聯(lián)行匯總業(yè)務，交通罰款代繳業(yè)務。前者按照人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費，后者目前不收取手續(xù)費，均無不正當交易的行為。
五、對會計結算的自查 經查我社會計業(yè)務能夠嚴格按照規(guī)定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事后監(jiān)督。各項費用均憑合法的發(fā)票報銷，并嚴格執(zhí)行“三簽”制度。無不正當交易的行為。
七、無不正當交易行為的投訴和舉報
自查情況總結：
通過此階段治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業(yè)務，各項業(yè)務操作均能夠按照有關規(guī)定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利于實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利于實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。
但是，目前這些不正當行為沒有發(fā)生并不代表將來也一定不會發(fā)生，從這一點上，我們認識到治理商業(yè)賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸，不斷完善。
篇四 開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況報告2550字
為了全面貫徹落實___辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，局黨組對開展治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，根據__市治理商業(yè)賄賂領導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，我局自4月上旬始，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作?，F將近期的工作情況匯報如下：
一、加強組織領導，確保工作實效
為加強組織領導，我局成立了治理商業(yè)賄賂領導小組。黨組書記、局長周德源任組長，黨組成員、副局長韋菊月、李玉海、紀檢組長張龍任副組長，領導小組成員由各科室（隊）主要負責人組成。要求各縣分局要結合實際，成立相應的領導小組和工作班子并認真抓好落實。要求紀檢監(jiān)察部門要在黨組和局領導班子的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用，確保全系統(tǒng)的專項治理工作取得實效。
二、制訂實施方案，明確工作重點
為進一步規(guī)范行政權力，大力整頓和規(guī)范藥品生產流通秩序，根據__市治理商業(yè)賄賂領導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，結合我局的實際，我們制訂了《__市食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（柳食藥監(jiān)察〔XX〕1號），明確了六個方面的工作重點：一是要嚴厲查處利用行政權力在審批、認證、抽驗、稽查等公務活動中收受賄賂的行為；二是要進一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作人員的行為；三是嚴肅查處食品藥品安全重大事故中的失職瀆職問題；四是嚴把準入關，從源頭上遏制惡性競爭；五是嚴厲打擊不法分子利用商業(yè)賄賂手段銷售假劣藥品的行為；六是要對監(jiān)管相對人在藥品研究、生產、經營活動中，遵守和違反法律法規(guī)的行為進行記錄，實行誠信分級管理，鼓勵企業(yè)增強自律意識和守法經營自覺性。
我們在印發(fā)實施方案的同時，組織召開了全局干部職工會議，對我局治理商業(yè)賄賂工作進行全面的動員和部署，要求全系統(tǒng)的干部職工，特別是黨員領導干部要行動起來，積極、主動地參與到治理商業(yè)賄賂專項工作中去，堅決糾正和杜絕在食品藥品監(jiān)管工作中的不良行為，腳踏實地地做好此項工作。要求各縣分局要認真組織學習中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《反不正當競爭法》，進一步學習上級紀委會議精神和政府廉政工作會議精神，充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，積極參與專項治理工作。
三、開展調研摸底，完善工作制度
一是認真開展調研摸底工作。根據局黨組會議的研究部署，局領導班子成員分頭下到部分藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)開展調查摸底工作。在向企業(yè)介紹中央、自治區(qū)以及__市治理商業(yè)賄賂領導小組的工作要求的同時，闡明了我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的設想及步驟，了解了藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，確定了廣西花紅藥業(yè)股份有限公司、__醫(yī)藥有限責任公司、廣西__市醫(yī)療器械廠、__市贛順醫(yī)療器械有限公司等97家藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)作為我局開展專項治理的單位。
二是加強干部職工的廉政教育，努力建設一支高素質的干部隊伍。我們利用學習貫徹《黨章》活動、開展社會主義榮辱觀宣傳教育的契機，加強干部職工的廉政教育，讓廣大干部職工充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，提高拒腐防變能力，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，堵塞以權謀私漏洞，用廉潔勤政形象遏制商業(yè)賄賂行為。
三是完善管理制度，鏟除滋生腐敗的土壤。我們制定并執(zhí)行《__市食品藥品監(jiān)督管理局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，在逐級簽訂《黨風廉政建設責任狀》的基礎上，結合食品藥品監(jiān)管工作實際，對現有制度和審批環(huán)節(jié)進行認真梳理，完善了黨風廉政責任制、行政執(zhí)法責任追究制，建立健全政務公開的監(jiān)督舉報、責任追究等制度，通過網站、報紙等新聞媒體公布投訴舉報電話，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
四、開展自查自糾，狠抓工作落實
一是推行政務公開，嚴把準入關。
首先，我局按照《行政許可法》的要求，依據《藥品管理法》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章的有關規(guī)定對行政審批事項進行了清理，并將全部審批事項集中到__市行政審批大廳統(tǒng)一受理，從制度上堅決杜絕廳外私自接件審批現象。
其次，對行政許可事項申辦流程進行了調整或簡化。總體縮短辦事時限30%以上，對審批事項實行服務內容、辦事程序、承諾時限和收費等完全公開。
第三，嚴把準入關。對全市已經通過GMP認證的藥品生產企業(yè)實施跟蹤檢查強化動態(tài)監(jiān)督，確保藥品生產企業(yè)從生產的全過程的控制來確保藥品質量。對新開辦的藥品經營企業(yè)嚴格按照標準進行驗收、審批和發(fā)證；在對藥品經營企業(yè)實施GSP認證過程中，嚴把申報材料關、認證標準關和嚴把廉潔關。
二是推行醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法。我局在前期開展全市醫(yī)療器械經營企業(yè)誠信單位評比活動的基礎上，組織召開了__市醫(yī)療器械生產和經營企業(yè)負責人會議，學習和推行《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法》。醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)安全信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四級。我們要求各相關企業(yè)要認真開展自查自糾，自覺做到依法生產、經營，誠信經營，不向行政機關、中介組織及其工作人員行賄送禮，不制假售假，不違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告，確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械，努力營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
三是開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查。我們利用開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查的契機，認真抓好藥品生產企業(yè)的專項治理工作。今年4月14日至25日，我們對__市轄區(qū)的11家藥品生產企業(yè)所生產、上市銷售的185個品規(guī)的藥品進行了有關藥品包裝、標簽和說明書專項檢查，發(fā)現問題及時整改。在檢查中，我們還介紹了日前在全國范圍內開展的治理商業(yè)賄賂專項工作情況，并強調了商業(yè)賄賂的危害性和開展商業(yè)賄賂的緊迫性，企業(yè)表示將積極主動地參與專項治理，認真進行自查自糾，杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
四是認真梳理意見，狠抓整改措施的落實。根據調研摸底掌握的情況以及__市實事辦《關于反饋群眾和納稅人對各有關部門意見及建議的通知》精神，結合自身情況，我們對群眾和納稅人提出的意見和建議進行了認真的梳理，共整理出有關“加強藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管、加強機關作風建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能等方面的意見和建議共8條。為此，我們專門制定了《__市食品藥品監(jiān)督管理局XX年為納稅人辦實事活動整改措施》，并狠抓落實，以確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的專項治理工作健康有序地開展。
篇五 辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告1600字
辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告
開展商業(yè)賄賂治理工作，是全面貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容。對此，我局黨組高度重視，針對國土資源領域商業(yè)賄賂的表現形式、易發(fā)的重點部位、原因等，廣泛開展討論，專題進行研究，提出了全縣國土資源領域開展商業(yè)賄賂治理工作的重點和任務。一要突出治理重點。從土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包和侵害農民利益等方面入手，重點治理全縣國土資源領域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國土資源管理機關和領導干部違反黨紀政紀的案件為重點，嚴肅查辦利用國土資源審批權、執(zhí)法權、資金使用權和人事權等謀取非法利益的案件；查辦土地和礦業(yè)權出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定，國土資源管理人員利用權力參與辦礦等其他經營性活動索賄受賄的案件，查辦吃拿卡要，與民爭利和嚴重損害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過專項治理，遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓，規(guī)范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二要開展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作，就是要深入持久地開展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面，重點檢查20__年1月國土資源部發(fā)布的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來，違反規(guī)定涉及影響公開競爭和濫用職權、以權謀私的行為。在土地、礦業(yè)權出讓方面，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招拍掛出讓規(guī)定，不按法定權限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進行，重點查糾五種行為，即各類違反土地、礦產出讓制度的行為；領導干部和工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓，影響土地市場秩序的行為；土地、礦權評估過程中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；實施國土資源管理職能中的政府投資項目發(fā)包過程中收受賄賂、排斥和干擾公平競爭的行為；征用土地過程中，拖欠、截留征地補償費侵害群眾利益的行為。
三要完善制度建設。在市場經濟建設中，商業(yè)賄賂將是今后一個時期黨風廉政建設的一項重要任務。要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護正常的市場經濟環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規(guī)行為。就國土行業(yè)來講，主要是健全、完善并抓好五項制度的落實：一是完善土地使用權有償使用制度。重點是控制劃拔用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果；二是深化礦業(yè)權有償取得制度改革。重點是按不同的勘查風險程度，分類出讓探礦權、采礦權，認真落實礦業(yè)權出讓管理規(guī)定；三是加強對評估行業(yè)的管理。重點是建立有效的行業(yè)自律機制，規(guī)范評估機構的評估行為；四是規(guī)范項目發(fā)包。重點是完善和制定土地整理項目的招投標和監(jiān)理制度，從項目立項、設計、發(fā)包、驗收等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管；五是嚴格征地補償安置費的使用和管理，堅決落實“直通車”兌付制度。
四要落實工作措施。為了完善和落實上述五方面的制度，要積極采取有效措施，切實加強對行政權力運行的監(jiān)督和制約，著力抓好四個方面的工作：一是大力推行政務公開，陽光行政，主動接受社會監(jiān)督；二是合理設置審查報批環(huán)節(jié)，簡化報批程序，提高辦事效率和公共服務質量；三是建立審、報、批事項網上監(jiān)察系統(tǒng)，運用現代信息技術加強對行政審批的運行情況進行全程監(jiān)督；四是加大對一些重點工作崗位干部的輪崗交流，堵塞滋生腐敗的源頭。
總之，我們要根據當前國土資源領域反腐敗形勢的特點和任務，深入研究在土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地礦業(yè)權評估、項目發(fā)包以及征地費補償等方面存在的深層次問題，抓住容易滋生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié)，加大治理力度，采取有效措施和辦法，確保治理工作取得實效，切實把國土資源工作任務和黨風廉政建設落到實處。
篇六 關于治理商業(yè)賄賂專項工作的述廉報告1400字
治理商業(yè)賄賂專項工作，是今年___、國務院和省委、省政府反腐__的一項重要任務。局黨組高度重視，組織了多次集中學習，深入學習了___、國務院、省委、省政府及國家局、省局有關治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，同時，通過組織觀看電教片及治理商業(yè)賄賂專題圖片展等方式進行警示教育。自己也通過業(yè)余時間，認真學習了相關的法律法規(guī)及省委、省政府關于治賄工作的要求。通過學習，使我深刻認識到治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，強化了自己廉潔奉公、依法行政的意識，筑牢了自己拒腐防變的思想防線。下面談談我對治理商業(yè)賄賂的一些心得體會：
我認為，商業(yè)賄賂有三大危害性：
一是商業(yè)賄賂背離了市場經濟運行規(guī)則，破壞了正常的市場交易秩序。目前，商業(yè)賄賂已經成為一些行業(yè)運行的“潛規(guī)則”，市場主體之間正常的比質量、比價格的合理競爭扭曲為比回扣、比私下所得“好處”的非法競爭，破壞了公平交易市場經濟秩序。為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大，造成了惡性循環(huán)。
二是商業(yè)賄賂增加了交易成本，損害了廣大消費者和經營者的合法權益。商業(yè)賄賂的出現，使得商品在流通環(huán)節(jié)增加額外支出，加大了企業(yè)經營的成本，直接損害了企業(yè)的經濟利益。而商業(yè)賄賂最終直接損害的是廣大消費者的合法利益，發(fā)生商業(yè)賄賂行為以后的高價、高額的費用，最終還是由消費者來承擔。例如，產生看病難、看病貴的一個重要原因就是一些醫(yī)療費用和藥品價格的虛高，而導致醫(yī)療費用和藥品價格虛高，很大程度上就是部分費用被用來支付高額回扣，商業(yè)賄賂造成的后果就轉嫁到患者的身上。
三是商業(yè)賄賂是滋生腐敗和誘發(fā)經濟犯罪的溫床。隨著商業(yè)賄賂漸成氣候，經營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員(其中包括國家工作人員)。在我國已查處的領導干部受賄犯罪案件和經濟犯罪案件中，絕大多數都涉及到商業(yè)賄賂。在我們醫(yī)藥行業(yè)里也存在不少這樣的案例，例如，新會區(qū)的人民醫(yī)院收受回扣案，國家局醫(yī)療器械司、注冊司官員受賄案等。因此，商業(yè)賄賂已經成為經濟領域犯罪的一個突出問題，如果不能有效治理商業(yè)賄賂，極有可能斷送改革開發(fā)的成果，影響現代化的進程。
如何才能做好治理商業(yè)賄賂專項工作？用__的話來說就是要“正確處理堅決懲治腐敗和有效預__敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預__敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。”
結合本系統(tǒng)的實際，我們應該堅決貫徹中央、省、市以及國家、省市食品藥品監(jiān)管局的有關決定，大力加強警示教育，繼續(xù)規(guī)范經營行為，切實堵塞監(jiān)管漏洞。通過嚴厲查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違法亂紀行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭;通過完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)督制約機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件;通過開展專項治理，營造藥品、醫(yī)療器械生產經營領域公平競爭的市場經濟秩序，樹立科學監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍整體素質和監(jiān)管水平。
今后，我將牢筑拒腐防變的思想防線，牢記全心全意為人民服務的宗旨，以理以法約束自己，“管好自己的腦，不該想的堅決不去想;管好自己的嘴，不該吃的堅決不去吃;管好自己的手，不該拿的堅決不去拿;管好自己的腳，不該去的地方堅決不能去”，踏踏實實的做事，堂堂正正的做人。
篇七 政府采購商業(yè)賄賂制止工作調查報告模板3800字
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度，進一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點，認真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現狀
(一)領導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心，配備能力強、業(yè)務精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開招標。
(二)加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按《目錄》要求，對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃，事中有監(jiān)督，事后有成果;做到程序規(guī)范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計，全市政府采購預算總額為3530萬元，當年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元;政府采購預算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴肅對待，并制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。
(三)政府采購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后，財政部門就采購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理，負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托，獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結果;組織政府采購項目的招標、評標活動;根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機構內部操作規(guī)程，建立健全內部監(jiān)督機制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產品及招投標過程監(jiān)督等方面，都能嚴格按照《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》執(zhí)行。對我市采購數量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由于產品標準統(tǒng)一，大部分采用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應商;在公開招標過程中，對貨物項目的價格權值，一般也在百分之八十以上，限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時，抓好制度建設，規(guī)范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調的工作機制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關規(guī)定，加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強政府采購評審專家的建設和日常管理使用工作;維護供應商的合法權益，對供應商的質疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預算編制不完全、意識不強
許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門預算，年度執(zhí)行中追加政府采購預算的現象比較突出，普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算，什么時候需就要什么采購，年初預算時采購項目沒在列入預算，很難體現集中采購的計劃性和規(guī)模效應和實現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面?！墩少忁k法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門，作為財政內設機構的相關科室，同歸一個上級領導，不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程，對采購行為做出及時、具體的指導。
(四)供應商選擇面窄。目前政府采購機關確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公家具等)，參與競標時經常出現一些“老面孔”，極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在:1、由于個別供應商在同類項目中“屢屢中標”，從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標的供應商暗中聯(lián)合，抬高價格。3、一些相互熟悉的本地競標商，為了轉移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達到“多贏”的目的。4、外地供應商因費用總是不愿進入。
(五)政府采購電子化建設緩慢。在規(guī)范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對采取協(xié)議供貨、定點采購等集中采購組織形式應實施電子化操作，實現網上公告、網上下載文件、網上投標等功能，方便了采購單位和供應商。
(六)大量工程項目未實行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機關事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”。政府采購法規(guī)定，除政府采購建設工程項目執(zhí)行招標投標法外，其他采購項目應當實行政府采購。但在實際操作中，存在大量政府采購建設工程以外項目并沒有實行政府采購的現象。(七)對政府采購進行有效的外部監(jiān)督較困難。機構的不合理設置，加之在制定采購政策時，制定者和實施者均為同一主管部門，而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標過程進行監(jiān)督，無法對政府采購全過程實施有效的監(jiān)督和控制。
三、進一步規(guī)范政府采購的建議及對策
(一)強化意識，更新觀念。一是財政部門的主要領導應把政府采購納入重要議事日程，經常關注，專題研究。二是政府采購加強采購預算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機關和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識，切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干擾和阻力，切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;
(二)規(guī)范運作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府采購干部隊伍的素質，加強廉政建設。建立采購評審專家?guī)?，全方位提升采購質量。三是運用網絡技術，縮短采購周期，提高采購效益。
(三)健全制度，強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強化資金控制。二是完善操作制度，強化規(guī)范運作，預防采購風險。三是健全采購機構內部監(jiān)督機制。四是完善核算制度，強化財務管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強化風險意識，把政府采購風險降到最低線。六是建立采購質量反饋信息制度，提高采購服務質量，便于對采購結果進行考核。七是公布招標結果接受社會監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類項目納入政府采購領域;二是政府采購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度，采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質，培育一支政府采購專業(yè)化隊伍。政府采購部門應通過加強采購人員的業(yè)務培訓，使政府采購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識，還應掌握有關招投標、合同、采購管理的知識，以及其他方面的相關知識和技能。
(六)利用信息技術，加快電子化政府采購制度建設。結合財政管理信息化建設，推進政府采購信息系統(tǒng)建設，逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息公告，增強服務功能;積極推進政府采購的信息網絡建設，以實現采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網絡安全可靠為目標，集采購單位、代理機構、評審專家、供應商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現政府采購業(yè)務管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。
篇八 治理商業(yè)賄賂自查工作總結報告1150字
一、學習上。我能夠抓好各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的學習教育活動，提高員工思想業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，樹立正確的世界觀、價值觀和權力觀。能自覺加強員工的思想教育和警示教育，針對信用社發(fā)生的案件，認真組織開展學、查、改活動，以典型案件為反面教材，讓本社職工充分認識到案件的嚴重危害性，舉一反三，查找不足，切實采取措施加以整改，提高拒腐防變能力。
二、思想上。平時能夠端正經營指導思想，樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好改革與發(fā)展、競爭與規(guī)范、金融創(chuàng)新與防范風險的關系，但在穩(wěn)健經營和案件防范上還存在一些不足之處，如緊迫感不強，內控優(yōu)先和審慎經營的理念不夠等，認真分析原因主要有：一是總覺得沒那么多時間和精力去逐個談心，耐心地做職工的思想工作；二是對職工的教育不夠深入，要求不夠嚴格，存在重制度建設輕落實的現象。對各項規(guī)章制度和操作規(guī)程只善于一般要求、一般教育、一般號召，不善于做深入細致的思想政治工作，批評教育又未能及時跟蹤、反饋，掌握整改情況等。在今后的工作中，盡快克服和糾正，與本社職工一道，深入學習有關的規(guī)章制度和操作規(guī)程，進一步提高自身遵紀守法的自覺性，增強穩(wěn)健經營和案件防范的意識。
三、經營管理上。一是能夠自覺遵守國家的各項金融政策法規(guī)，做到規(guī)范管理，合法經營。嚴格按照《商業(yè)銀行法》、《擔保法》、《合同法》、《貸款通則》及《農村信用社貸款操作規(guī)程》等相關法規(guī)辦理信貸業(yè)務，及時組織信貸審批會議、信貸評議會議審批貸款，認真執(zhí)行審、貸、查三崗分離制度。
四、規(guī)章制度上。能夠及時發(fā)現工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，督促當事人積極采取措施加以防范與整改，把各項制度執(zhí)行到位。但同樣存在許多不足，主要有：一是理論功底不夠深，金融法律法規(guī)學習不夠全面。二是因為事務繁忙，時間安排不夠合理，檢查指導工作力度和深度不夠，使一些各項規(guī)章制度和操作規(guī)程得不到徹底落實。內控制度、安全保衛(wèi)方面存在不少問題。三是對職工的管理和教育不夠，如對職工已經發(fā)現的缺點，未能及時中肯地指出或進行嚴肅地批評教育，容易使小缺點變成大錯誤。四是電腦知識相對缺乏，對綜合業(yè)務系統(tǒng)的相關規(guī)章制度和操作規(guī)程、計算機運行安全等方面組織檢查、指導的能力有限，存在薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作作風上。善于聽取不同意見，能自覺修正自己的權力觀、地位觀和利益觀，時刻把自己置身于上級領導和職工的監(jiān)督之下，努力以身示范，廉潔自律。
總之，以案件專項治理案件專項治理和治理銀行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作工作為契機，堅持標本兼治、重在治本的原則，建立風險防范的長效機制。加強制度建設，強化監(jiān)督檢查，有效遏制案件高發(fā)的勢頭，力求將各種案件和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保我社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經營。
篇九 制止政府采購商業(yè)賄賂工作調研報告1950字
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度，進一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點，認真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現狀
（一）領導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心，配備能力強、業(yè)務精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開招標。
（二）加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按《目錄》要求，對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計，全市政府采購預算總額為3530萬元，當年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴肅對待，并制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。
（三）政府采購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后，財政部門就采購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理，負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托，獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的采購；在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結果；組織政府采購項目的招標、評標活動；根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機構內部操作規(guī)程，建立健全內部監(jiān)督機制。
（四）政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產品及招投標過程監(jiān)督等方面，都能嚴格按照《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》執(zhí)行。對我市采購數量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由于產品標準統(tǒng)一，大部分采用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
（五）強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時，抓好制度建設，規(guī)范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調的工作機制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關規(guī)定，加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強政府采購評審專家的建設和日常管理使用工作；維護供應商的合法權益，對供應商的質疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
（一）政府采購預算編制不完全、意識不強
許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門預算，年度執(zhí)行中追加政府采購預算的現象比較突出，普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算，什么時候需就要什么采購，年初預算時采購項目沒在列入預算，很難體現集中采購的計劃性和規(guī)模效應和實現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。
篇十 治理商業(yè)賄賂工作的調研報告6650字
商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現象，是商品經濟發(fā)展的負面影響，其負面影響主要表現為:商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場交易秩序;商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失;為假冒偽劣產品大開方便之門，損害了廣大消費者和經營者的合法權益;影響了社會資源的合理分配和技術，生產的進步;是孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結，已經成為了經濟領域中犯罪現象的一個突出問題。因此，筆者在此，對近年來章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的經驗和做法，商業(yè)賄賂出現的新問題及其長期存在原因，以及治理商業(yè)賄賂問題的幾點對策，談析我個人的看法。
一、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經驗
近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐__的重點，并采取切實有力措施，堅決加以治理。筆者在此，就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經驗做法和所取得的成效，在此作簡要闡述：
(一)、政府采購實行審批和采購分離制
近年來，為預防、減少或避免在采購活動過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生。章貢區(qū)實行審批和采購分離制度，并強化監(jiān)管，推進政府采購工作。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離，區(qū)采購辦負責采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作;區(qū)采購中心負責組織招投標，進行物品采購。同時建立健全相關工作制度，打造公開、公平、公正的采購環(huán)境。出臺了《章貢區(qū)采購中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購中心職能及崗位職責》，建立健全專家檔案庫，制定評標紀律和評標規(guī)則，嚴格實行評標回避制度，規(guī)范采購行為，增強采購的公平性和公正性。建立采購追蹤服務制度，及時與供應商、用戶協(xié)調，確保產品質優(yōu)價廉，售后服務跟蹤到位;建立用戶投訴制度，按“正確對待，妥善處理，圓滿答復”的方式，認真處理每件投訴，規(guī)范供應商行為，保護采購單位和其它供應商的合法權益。僅__年，全年共采購物品263批次，金額達701萬元，節(jié)約資金90萬元，節(jié)約率達11%。
(二)、成立會計核算中心和規(guī)范預算單位銀行賬戶管理
為加強源頭預__敗，遏制部門不正之風，促進治理商業(yè)賄賂工作，該區(qū)成立了財會核算中心，推行了部門預算和集中核算制度。對區(qū)各行政事業(yè)單位，實現了預算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
同時，該區(qū)采取了三項措施，進一步規(guī)范了預算單位銀行賬戶的管理工作。一是建立預算單位開設銀行賬戶財政審批制度。出臺了《預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，對區(qū)級預算單位開設、變更銀行賬戶作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預算單位銀行賬戶。凡獨立核算的區(qū)級預算單位只能在銀行開設一個基本存款賬戶，對有專項資金、基建項目的預算單位，批準后方可開設;統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶，按照“零戶統(tǒng)管”的要求，統(tǒng)一設置民政專戶、工資專戶、政府機關經費專戶、村級資金專戶等財政資金專戶。三是建立預算單位銀行賬戶檔案。對區(qū)級預算單位銀行賬戶實行動態(tài)的臺帳管理。至今，已撤消不符合規(guī)定開設的預算單位銀行賬戶共56個。
(三)重點建設工程實行招投標和全程監(jiān)督制
為改革、整頓和規(guī)范建設市場，防止和減少商業(yè)賄賂現象的出現，要求所有的建設項目，都要進行招投標。在招投標工作中，要求做到公開、公平、公正。嚴禁層層轉包和違法分包，要求層層落實領導責任制，綜合應用經濟、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關。同時嚴格審查監(jiān)理單位的資質，以便其承擔起把好質量關的責任。對不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項目，停止撥款;對不負責任，違反監(jiān)理規(guī)定，甚至弄虛作假的監(jiān)理機構，一經發(fā)現，取消其監(jiān)理資格。對工程事故責任者和有關領導人必須嚴肅查處，直至追究法律責任。近年來，特別加強了對重點建設項目的監(jiān)督，實行了全過程監(jiān)督管理制度，以保證工程質量關和防止商業(yè)賄賂問題。
(四)、加強領導干部的監(jiān)管力度
在某種程度上來，政府的公權力主要是通過領導干部的實施來體現，領導干部往往是某些人進行商業(yè)賄賂的重要對象或參與者。在治理商業(yè)賄賂工作中，加強領導干部的監(jiān)管很有必要，因此，該區(qū)積極采取措施，大力加強領導干部的監(jiān)督管理工作力度。
1、大力推行領導干部述職述廉制度
為強化對黨政領導干部的監(jiān)督約束，督促各級領導干部抓好職責范圍內的反商業(yè)賄賂工作。章貢區(qū)__年開始在重點部門試行領導干部述職述廉制度。領導干部述職述廉的內容為：述職主要是就履行職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作所采取的措施、取得的效果、存在的問題、如何整改等四個方面進行報告。述廉主要是就以權謀私建私房和多占住房、違反規(guī)定收受和贈送“紅包”、長期借用和拖欠公款、違反規(guī)定干預和插手建設工程及房地產開發(fā)經營活動、在選拔使用干部等工作中搞不正之風和個人跑官要官、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游、參與賭博和生活作風不檢點等八個方面進行報告。要求黨政領導干部述職述廉要實事求是，尤其是個人廉潔自律的八個方面要逐項對照，不能以大話、套話回避問題。
__年又出臺了《關于科級黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》，在全科級領導干部中全面啟動述職述廉活動，并深化了述職述廉效果。為深化述職述廉效果，區(qū)紀委、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會，檢查指導述職述廉工作。在述職述廉后，組織與會人員進行民主測評，并當場公布民主測評結果。領導干部述職述廉報告和民主測評結果將進入廉政檔案，作為領導干部評優(yōu)評先、業(yè)績評定、提拔任用的重要依據。僅__年，參加述職廉的領導干部人數600多人次，通過述職述廉發(fā)現處理不稱的領導干部有5名。
2、選拔任用科級領導干部，實行“三推一考”制
為確保干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化，章貢區(qū)在科級領導干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式。“三推”即：一是區(qū)分管領導推薦;二是單位黨政主要領導推薦;三是單位干部職工民主推薦。“一考”即區(qū)委根據民主推薦、民主測評和“三推”情況進行綜合分析，并對考核指標所應達到的標準進行硬性量化，超過標準的才能確定為考察對象，派出考察組進行考察。
“三推一考”方式的實施，明確了推薦干部的主渠道，干部推薦工作更加公開、民主，有利于防止“跑官要官”現象;制定了確定考察對象的具體標準，按規(guī)操作，有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領導、單位黨政主要領導、單位干部職工對干部熟悉了解的優(yōu)勢，有利于較全面地了解干部，并把工作責任與人事建議權緊密結合，提高選人用人的準確性。
3、新任領導干部，實行談話制和廉潔責任狀制
為防止領導干部“帶病”上崗，同時增強領導干部的廉潔自律建設的自覺性，從__開始，該區(qū)對新任的副科級以上領導干部，實行廉潔談話制和廉潔責任狀制。對新任副科級以上領導干部，在任前考察期間，由區(qū)委組織部等有關部門的領導組成考察組，由考察組人員找有關的群眾和本人進行面對面地談話，通過談話，主要了解該同志道德品質、工作能力和廉潔性等方面的情況，以防新任的領導干部“帶病”上崗。通過考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責任狀，保證本人自己在今后領導崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責任狀將存入本人的人事檔案。這不但加強了領導干部廉潔自律建設，而且也增強了領導干部反商業(yè)賄賂的防預能力和抵抗能力。__年，新任的16名副科級以上領導干部全部簽訂了廉潔責任狀。
二、商業(yè)賄賂出現的新特點及長期存在的原因
(一)、商業(yè)賄賂的新特點
從調研中發(fā)現，當前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現比較突出，商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新，呈顯出新的問題和特點。其主要具體表現在以下幾點：
1、現象普遍化。商業(yè)賄賂現象在一些行業(yè)漸趨普遍化，甚至被認為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”。從行業(yè)看，以商貿流通行業(yè)最多，其中尤以商貿交易頻繁的大商場、藥品業(yè)最為突出，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國家?guī)硐喈敶蟮膿p失;其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè)。從分布的范圍看，以民營公司、企業(yè)為最多;發(fā)生在國有、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè)。從主體上看，主要是公司、企業(yè)部門經理以上人員最多，其次是經營、銷售業(yè)務人員。
2、目的明確化。經營者給予對方單位(個人)財物或者其他利益，目的是希望在經營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。
3、手段多樣化。隨著社會經濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經營者假借促銷費、宣傳費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現金或實物;有的為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。
4、查處難度化。經營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業(yè)經費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。
(二)、商業(yè)賄賂長期存在的原因
經調研，當今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現象還普遍地存在，究其原因，其原因主要表現以下幾個方面：
1、企業(yè)與其他經濟組織的財產權在經濟體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經濟組織獨立核算，自負盈虧，自主經營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經濟主體有著自己的獨立經濟利益，在競爭中不良經營者就會運用其他不正當競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件。
2、市場體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉軌的時期，由于管理經驗不足，行政干預經濟的現象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。商業(yè)賄賂是商品經濟發(fā)展中市場不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現象。
3、多種經濟成分并存，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶，他們沒有較固定的供銷渠道，在原料供不應求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對象，為推銷商品，他們會買通采購人員，爭取交易機會。另外，私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴，也為商業(yè)賄賂開了方便之門。
4、當今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會商業(yè)習慣和計劃經濟時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會的一個顯著特點是，商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。計劃經濟時代的政府權力還掌握著多余的資源配置權，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權力的眼色行事，如此一來，通過向權力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。
三、治理商業(yè)賄賂問題的對策
針對該區(qū)商業(yè)賄賂出現的新點及其長期存在的原因，為治理商業(yè)賄賂工作進一步取得實效，筆者在此，對治理商業(yè)賄賂問題，從以下幾個方面談點的治理對策。
(一)依法治理商業(yè)賄賂行為
__強調：治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。因此，我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治。主要做好兩個方面的工作：
1、先厘清相關法律，以更有效地遏制商業(yè)賄賂現象。
對于商業(yè)賄賂，我國并不缺法律。早在1993年，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進了《反不正當競爭法》;1996年，國家工商總局又頒布《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定，行賄罪可處__年以上有期徒刑或無期徒刑。
但縱觀這些法律法規(guī)，都未對商業(yè)賄賂行為作出專門界定。“商業(yè)賄賂”這一概念的模糊，就容易導致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談，同時也成為有關部門執(zhí)法的障礙。
同時，按照目前的法律法規(guī)，對于商業(yè)賄賂，檢察院、公安局、法院、工商局、稅務局、紀委和審計等部門都有調查取證乃至立案查處的權力，都是執(zhí)法的主體。正是這種多頭管理模式的存在，使得對于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督，法律也就很容易成為擺設，造成對商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠。這問題都有待我們進一步進行厘清。否則，有法難行，那就更談不依法而治的問題。
2、出臺一部《反商業(yè)賄賂法》，為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障。
為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為，對商業(yè)賄賂的界定、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一，是迫在眉睫的問題，有待政府出臺一部新法。否則，今后的治理商業(yè)賄賂“風暴”只會成為一場“海市蜃樓”。筆者認為，可考慮出臺《反商業(yè)賄賂法》和相關司法解釋，對這些問題加以明確。
(二)、努力構建公平合理的市場競爭秩序
對于打擊商業(yè)賄賂而言，絕非一部《反不正當競爭法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問題。通過依法治理，僅可以消滅打擊公開的違法行為，這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認為：因商業(yè)賄賂是市場經濟的產物，所以要從本質上消除商業(yè)賄賂的現象，還得努力構建公平合理的市場競爭秩序，特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場競爭秩序，一切商業(yè)行為才可能在公開、公正、公平、合理、統(tǒng)一的市場規(guī)則下進行。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。
(三)、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度
要發(fā)揮懲處職能，貫徹從嚴執(zhí)紀的方針。對接受商業(yè)賄賂的國家公務員給予行政紀律處分或者財產處罰，不姑息任何商業(yè)賄賂行為，避免懲處時“過輕而縱奸”;要關注“實權人物”。當前在醫(yī)療、金融、建筑、教育等諸多行業(yè)中的一些“實權人物”，具有幾個顯著特點：一是“實權人物”官位并不一定很大，但其所在的崗位卻很重要，掌握了住審批權、決定權。二是“實權人物”往往負責大額公共資金的投向和兌現，具有較大的財權。三是“實權人物”所從事的工作通常具有一定的專業(yè)性，外人難以染指。他們常常是商業(yè)賄賂的重點對象，因此，要加強各執(zhí)法執(zhí)紀機關的相互配合。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應當加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力。
紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門要認真排查案件線索，突出查辦涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大案要案，對違反法律、給予和收受財物或其他利益的，要依法嚴懲違法犯罪分子。
(四)、治理商業(yè)賄賂工作應做到“三個結合”
1、把治理工作與推進廉政文化建設結合起來。要廣泛宣傳黨和國家關于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認識，扭轉錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、中介機構、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進行輿論監(jiān)督。
2、把治理工作與健全企業(yè)自律機制結合起來。企業(yè)要加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產經營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題要及時糾正。要加強企業(yè)內控機制和文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質服務____經營理念，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅持依法經營，國有和國有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關法律法規(guī)，遵循市場競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。在商品(服務)購銷、工程承(發(fā))包等活動中，要堅決執(zhí)行招投標等制度。
3、把治理工作與深化體制改革結合起來。要深化行政管理體制改革，轉變政府職能，規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革，健全金融調控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調機制;要深化財政稅收體制、投資體制、價格管理體制和涉外經濟體制改革。當前，特別要注重推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管;推進藥品生產流通體制改革，整頓藥品生產經營秩序;推進工程建設市場管理改革，開展建設項目設計、施工總承包和代建制的試點;推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會員行為進行約束。
