系統(tǒng)報告15篇

篇一 司法局行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

司法局行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

一、全市司法行政系統(tǒng)隊伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統(tǒng)政法專項編制314名，實有人數(shù)337人。事業(yè)編制104名，實有人數(shù)96名。全市司法行政局機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)25名，實有領(lǐng)導數(shù)32名，占總?cè)藬?shù)9.5%，內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)162名，占總編制數(shù)38.8%。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數(shù)44人；領(lǐng)導職數(shù)6名，實有領(lǐng)導數(shù)6名，占總?cè)藬?shù)13.6%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)16名，實有14名，占總?cè)藬?shù)32%；事業(yè)編制38名，實有人數(shù)28人。轄屬各縣（市、區(qū)）司法局5個，政法專項編制263人，實有人數(shù)293人；領(lǐng)導職數(shù)19名，實有領(lǐng)導數(shù)26名，占總?cè)藬?shù)8.9%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)41名，實有領(lǐng)導數(shù)46名，占總?cè)藬?shù)15.7%；事業(yè)編制66名，實有人數(shù)68人。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設(shè)司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”后，現(xiàn)有司法所編制173名，實際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學本科22人，占13.5%，大專76人，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業(yè)68人，其他95人，35歲及以下81人，占49%，36至45歲有35人，占22%，46至55歲有38人，占23.3%，56歲及以上的有9人，占5.5%?？傮w年齡趨向年輕化。

（三）素質(zhì)情況。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理。通過近年來的素質(zhì)教育和開展各項專業(yè)培訓活動，隊伍的整體素質(zhì)得到較大的提升。主要表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)好。干警認真學習政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀的人和事；三是事業(yè)心和責任感不斷加強。絕大多數(shù)干警扎實工作，積極奉獻；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過各種形式學習和培訓，隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質(zhì)量較好。

二、隊伍中存在的困難和問題

（一）機關(guān)隊伍存在的實際困難、問題和原因

1、司法行政干警專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍。由于多種原因，現(xiàn)隊伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞?wù)的需求。其主要原因是：一是統(tǒng)一的國家司法考試影響著法律服務(wù)業(yè)人員的從業(yè)問題，部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)近幾年國家司法考試零過關(guān)現(xiàn)象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地；三是本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，難于吸引到外來優(yōu)秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，認為司法行政隊伍在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付的現(xiàn)象，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

3、司法行政人員缺編。在機構(gòu)改革后，我市轄屬各縣（市、區(qū)）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機編部門重新核定為78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務(wù)所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區(qū)）都存在編制少，很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

4、工作經(jīng)費嚴重不足，人員待遇很低。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經(jīng)費極少。同時因本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，法律服務(wù)業(yè)務(wù)開展有限，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經(jīng)費沒有保障業(yè)務(wù)經(jīng)費，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環(huán)境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴重不足?！傲舳ň帯笔挂淮笈枪珓?wù)員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新核定的編制數(shù)后只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務(wù)隊伍弱化。我市是農(nóng)業(yè)大市，基層法律服務(wù)工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，隨著人員的流動，導致我市基層法律服務(wù)工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執(zhí)業(yè)證，有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務(wù)員中，絕大部分是鄰近揭陽市區(qū)人， 基層司法所僻遠，難安心工作，多數(shù)通過關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）人民調(diào)解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調(diào)解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導對人民調(diào)解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調(diào)解工作還沒有引起社會的關(guān)注，形成共識和合力，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。

2、人民調(diào)解組織有待進一步健全。部分調(diào)解組織不健全，人員不到位，有名無實，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮調(diào)委會的作用。

3、調(diào)解隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高，對人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策，學習了解不夠、不透，在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗，方法簡單，無法做到依法依規(guī)進行調(diào)解。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費投入不足，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。由于地方財政弱，上級文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費列入財政預算無法落實，經(jīng)費嚴重受制約，人民調(diào)解員沒有工資待遇，正常的辦公經(jīng)費無法保障，沒有建立激勵機制，調(diào)解員的工作積極性嚴重受挫。

5、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會沒有專職調(diào)解員。目前我市鎮(zhèn)（街道）級調(diào)委會無專職的調(diào)解員，加上現(xiàn)有司法所編制少，調(diào)解工作乏力。村（居）調(diào)委會實質(zhì)上是與治保會“合一”，調(diào)解員都是兼職，且調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調(diào)解工作的要求難以適應(yīng)。

（四）社區(qū)矯正試點工作尚未在我市推開，開展此項工作需在編制、經(jīng)費上加強保障。

三、對策和建議

（一）加強人才隊伍建設(shè)

1、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是要深入持久地開展廉政、作風紀律、效能建設(shè)教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象，真正轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、要強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。教育培訓是提高隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。要以提高干部隊伍科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力為重點，積極開展崗位技能培訓和專業(yè)知識培訓；要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來，培育一支知識復合型的隊伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制。實行年度綜合考評、考察制度，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進行測評、考察，對于不合格的人員要果斷地通過培訓輪崗、調(diào)離、辭退等多種渠道，優(yōu)化隊伍素質(zhì)；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是領(lǐng)導干部要具備較強的政策理論水平。要繼續(xù)加強和深化理論學習中心組的思想理論、作風建設(shè)，加強理論學習，奠定理論功底。二是領(lǐng)導干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強將手下無弱兵。只有不斷學習新知識，鞏固老知識，才能有效地指導法律工作，帶出一支業(yè)務(wù)精通的隊伍。三是領(lǐng)導干部要具備較強的組織管理能力和領(lǐng)導藝術(shù)。

5、要加強保障機制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設(shè)，促進跨越發(fā)展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強，常設(shè)與臨設(shè)機構(gòu)越來越多，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區(qū)矯正站等，每所1-2人已經(jīng)遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員。一是按每所增設(shè)１名專職人民調(diào)解員計算，全市96個司法所需增配專職調(diào)解員96名；二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計算，需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名，隨著法制的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進步，且為減少司法資源和成本，裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來越多，社區(qū)矯正工作越來越重要，任務(wù)越來越繁重。因此，社區(qū)矯正管理隊伍只能加強，不能減弱。根據(jù)上述兩項增編計算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴充基層法律服務(wù)工作隊伍。建議換發(fā)基層法律服務(wù)所執(zhí)照和基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證，既擴大這支隊伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務(wù)資格問題。

3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用，是紐帶和橋梁，不僅要指導村（居）調(diào)解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)（街道）的糾紛，必須把調(diào)解組織覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

1、要提高認識，加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，開展規(guī)范化、標準化調(diào)委會創(chuàng)建活動，在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，抓好基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。

2、建立健全調(diào)解組織。要加強鎮(zhèn)級調(diào)委會的人員、裝備建設(shè)；調(diào)整充實村（居）調(diào)解人員；要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強培訓，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì)。因地制宜采取多種方式，對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。

4、進一步加強人民調(diào)解制度建設(shè)，建立完善的崗位職責、目標考核評比、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調(diào)解程序模式，形成小冊子，制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件，為基層人民調(diào)解員在進行調(diào)解時表明身份，有利于調(diào)解工作的順利開展。

5、落實人民調(diào)解工作經(jīng)費。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費實行省級財政轉(zhuǎn)移支付；二是上級機關(guān)加大對人民調(diào)解經(jīng)費落實的督查力度，保證人民調(diào)解經(jīng)費到位；三是加強地方財政對人民調(diào)解經(jīng)費的保障。

（四）社區(qū)矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區(qū)矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視，盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，把全市上下的矯正機構(gòu)全面完善，使之成為網(wǎng)絡(luò)化。

2、建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)隊伍。要配齊各級社區(qū)矯正機構(gòu)人員，把好矯正隊伍的進入關(guān)，把有一定文化、一定法律素質(zhì)、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓，使之成為一支強有力的隊伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發(fā)揮其主導作用。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)工作，盡快建立各項工作制度，規(guī)范各種工作職責，使社區(qū)矯正工作朝健康、規(guī)范、高效方向運行。

4、解決經(jīng)費保障。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區(qū)矯正工作重要性，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入每年地方財政預算，保障經(jīng)費落到實處，逐步建立管理科學、經(jīng)費保障有力的社區(qū)矯正體制。

篇二 擴權(quán)強縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報告

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對擴權(quán)強縣（市）工作進行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實施意見的落實情況進行了督導檢查。現(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進行了認真部署。本次督查涉及的33個廳局分別采取組織培訓、聽取匯報、召開座談會、實地檢查等多種形式進行了督導檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進了擴權(quán)強縣改革進程，加快了省政府《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴權(quán)縣（市）普遍認為，省政府有關(guān)部門主動深入設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）抓擴權(quán)強縣政策的落實，有利于上下銜接，有效地預防了擴權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點：

一是督查與解決問題相結(jié)合。在進行系統(tǒng)督查時，有關(guān)部門對擴權(quán)縣（市）所提問題進行了認真分析，目前大多問題已經(jīng)解決，有的是市縣的認識問題，需進一步明確的問題，在此次督查中又作了進一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當場協(xié)調(diào)解決，掌握政策不準、認識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當場解決的作為專題進行研究。如省財政廳針對擴權(quán)縣（市）反映問題比較多的財政收體制基數(shù)、?？钆涮谆鶖?shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問題，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的原則，達成了一致意見，協(xié)調(diào)落實。對于個別設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數(shù)額問題、設(shè)區(qū)市對擴權(quán)縣（市）支持資金結(jié)算補助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴權(quán)縣涉及財政各項工作進展順利，新體制運行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴權(quán)縣市（市）所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項目用地地質(zhì)災(zāi)害評估、邯鄲市項目占用武安市用地指標等問題再次逐一解答。關(guān)于擴權(quán)縣（市）提出應(yīng)進一步細化和明確下放的權(quán)力項目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設(shè)區(qū)市國土資源局的各項權(quán)力進行全面梳理，并制作設(shè)區(qū)市國土資源局行政權(quán)力目錄，進一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報批程序、資料要求等內(nèi)容，對依政策應(yīng)該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴權(quán)縣市（市）之間的權(quán)力分配，做到權(quán)力明確、責任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)區(qū)市交通局認為擴權(quán)縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴權(quán)縣（市）交通局也認為設(shè)區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴權(quán)縣（市）比較關(guān)心的問題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進一步補充和細化，在銜接過程中進行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報，協(xié)調(diào)解決，在縣級商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國家商務(wù)部授權(quán)委托實施的管理項目，積極向商務(wù)部溝通匯報，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴權(quán)縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒有完全落實等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調(diào)解決，并將進一步完善有關(guān)政策，制定具體實施細則，增強可操作性，明確職責，加強對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認真做好管理權(quán)限的下放，協(xié)助擴權(quán)縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴權(quán)縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調(diào)市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導包括定州、涿州、安國在內(nèi)的23個縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。

二是督查與進一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認真整理實施意見中未放的權(quán)限，提出了一些新的放權(quán)事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權(quán)縣（市）更大的審批權(quán)（8號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴權(quán)縣（市）有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴權(quán)縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項既由設(shè)區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設(shè)廳擬對建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設(shè)系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓等全部下放到擴權(quán)縣（市）。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實施意見的基礎(chǔ)上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴權(quán)縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權(quán)縣（市），同時要求抄報所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。

三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進一步了解擴權(quán)縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持擴權(quán)縣（市）的發(fā)展，省政府有關(guān)部門還通過督查加強了本系統(tǒng)對擴權(quán)縣（市）的調(diào)研工作力度。省科學技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導及業(yè)務(wù)處室定點聯(lián)系制度，并以冀科計函[XX]10號將廳領(lǐng)導和各處室聯(lián)系市及擴權(quán)縣（市）名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴權(quán)縣（市）科技局，廳領(lǐng)導及業(yè)務(wù)處室負責人將深入市縣，廣泛調(diào)查研究，指導擴權(quán)縣市（市）的科技工作，協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權(quán)縣（市）納入了XX年調(diào)查研究工作對象范圍，并向擴權(quán)縣（市）印發(fā)了《關(guān)于進一步加強調(diào)研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關(guān)于落實XX年調(diào)研計劃反饋調(diào)研進度的通知》（冀文[XX]11號），加強了對擴權(quán)縣（市）工作的指導。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局

有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導組，督導擴權(quán)縣（市）公安局認真履行職責、完善相關(guān)配套措施。各督導組還積極向當?shù)攸h委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通，爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓相結(jié)合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進一步提高實際情況，有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作，加強了對擴權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)培訓，以幫助各擴權(quán)縣（市）工作人員盡快適應(yīng)擴權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開了擴權(quán)強縣培訓工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴權(quán)縣（市）提出的有關(guān)問題等再次進行了全面培訓和銜接，以會代訓時間雖短，內(nèi)容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓后，又于7月19日舉辦了縣級擴權(quán)改革與縣域經(jīng)濟發(fā)展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓授課講議進行了進一步修改，并編印了《河北省擴權(quán)強縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門及相關(guān)項目單位，指導業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學習的形式，較快地促進了擴權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。

二、主要問題

督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：

一是機構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴權(quán)縣（市）的新聞出版（版權(quán)）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應(yīng)擴權(quán)后的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門?？h級機構(gòu)改革需盡快完成。

二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版（版權(quán)）、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計、物價、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴權(quán)的需要，業(yè)務(wù)還不過硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強培訓。

三是經(jīng)費和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴權(quán)后，各擴權(quán)縣（市）近期會議和培訓增多，存在省、市重復開會現(xiàn)象，擴權(quán)縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓等方面經(jīng)費支出加大。在項目前期工作中，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣（市），由于經(jīng)費短缺，項目謀劃建設(shè)困難比較大，將直接影響擴權(quán)縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴權(quán)縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機。

三、建議

1、各擴權(quán)縣（市）可根據(jù)本地實際，在不突破機構(gòu)限額和人員編制的情況下，自主設(shè)置機構(gòu)，待擴權(quán)縣（市）運轉(zhuǎn)一段時間后，省里再視情況對此問題進行專題研究。

2、建立培訓工作長效機制。提高擴權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個長期過程，省直部門要采取多種形式，加強對擴權(quán)縣（市）人員的培訓，同時要盡量減少培訓費開支，如采取寄發(fā)學習材料、發(fā)放錄制教學光盤、以訓代會、會訓結(jié)合、送學上門等形式，以擴大培訓受益面，降低培訓費用。建議省里安排一定專項培訓經(jīng)費，就項目謀劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展、項目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容，組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團，到擴權(quán)縣（市）送學上門。

3、省政府有關(guān)部門召開的業(yè)務(wù)或?qū)ｉT會議，擴權(quán)縣（市）可根據(jù)本縣（市）情況，自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）同參加的省會議，擴權(quán)縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設(shè)區(qū)市召開的與省相同內(nèi)容的會議。

4、擴權(quán)縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問題，省里對經(jīng)濟發(fā)展水平較差的擴權(quán)縣（市），在財力允許的情況下重點給予支持。

篇三 信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報告

根據(jù)_____市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[2023]52號)文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：

一、自查情況

(一)安全制度落實情況

1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導和具體負責管護人員,安全小組為管理機構(gòu)。

2、建立了信息安全責任制。按責任規(guī)定:保密小組對信息安全負首責，主管領(lǐng)導負總責，具體管理人負主責。

3、制定了計算機及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護人員負責保密管理，密碼管理，對計算機享有獨立使用權(quán)，計算機的用戶名和開機密碼為其專有，且規(guī)定嚴禁外泄。

(二)安全防范措施落實情況

1、涉密計算機經(jīng)過了保密技術(shù)檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。

2、涉密計算機都設(shè)有開機密碼，由專人保管負責。同時，涉密計算機相互共享之間沒有嚴格的身份認證和訪問控制。

3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。

4、安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。

(三)應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況

1、制定了初步應(yīng)急預案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，處于不斷完善階段。

2、堅持和涉密計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關(guān)計算機維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。

3、嚴格文件的收發(fā)，完善了清點、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進行系統(tǒng)備份。

(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況

1、終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。

2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。

3、工資系統(tǒng)、年報系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。

(五)安全教育培訓情況

1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓，并專門負責我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。

2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學習活動。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今后要在以下幾個方面進行整改。

1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強對機關(guān)干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。

2、設(shè)備維護、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng)，同時，針對信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點，要加大更新力度。

3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護還處于初級水平，提高安全工作的現(xiàn)代化水平，有利于我們進一步加強對計算機信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。

4、工作機制有待完善。創(chuàng)新安全工作機制，是信息工作新形勢的必然要求，這有利于提高機關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運行效率，有利于辦公秩序的進一步規(guī)范。

篇四 區(qū)人保系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況報告

主任、各位副主任：

現(xiàn)向區(qū)人大主任會議報告我區(qū)人才隊伍建設(shè)的有關(guān)情況，請予審議。

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)人大的關(guān)心支持下，我區(qū)緊緊抓住人才這一發(fā)展的關(guān)鍵要素，深入落實科學發(fā)展觀，加快實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標要求，傾力打造一支素質(zhì)較高、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為貫徹執(zhí)行“一極兩軸三區(qū)四帶”發(fā)展布局、全面實現(xiàn)“擁灣樞紐，生態(tài)商都”戰(zhàn)略定位奠定了人才基礎(chǔ)。

一、目前我區(qū)人才隊伍的基本狀況

（四）人才與經(jīng)濟的融合度逐步提高。依托科技創(chuàng)業(yè)平臺、都市工業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生態(tài)商住區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，初步形成各具特色的人才聚集地，在化工、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、園林建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等重點發(fā)展領(lǐng)域，初現(xiàn)人才聚集效應(yīng)，為下階段新縱深發(fā)展儲備了人力資源。

二、近幾年人才隊伍建設(shè)方面做的主要工作

（一）不斷加大引進力度，壯大我區(qū)人才隊伍。年以來，我區(qū)連續(xù)實施“千人引才計劃”，突出發(fā)揮人才市場主渠道作用，先后組團參加全國各地舉辦的大中型人才交流會210余次。即使在受金融危機影響，高校畢業(yè)生就業(yè)困難的背景下，我區(qū)也堅持面向全社會組織包括事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者、計生協(xié)理員等在內(nèi)的公開招聘活動。特別是年以來，針對我區(qū)在大拆大建工作中凸顯出來的建筑規(guī)劃、財經(jīng)審計、工程管理等專業(yè)人才缺乏的實際問題，先后分六次赴南京、濟南等地，重點面向同濟大學、東南大學、大學、南京林業(yè)大學、南京審計學院、建筑大學等著名專業(yè)院校定向招聘急需專業(yè)畢業(yè)生，累計招聘67人，全部具有本科或研究生學歷。近五年來，全區(qū)累計引進本科及中級職稱以上人才5890人，其中，具有博士學位以上人才8人，具有碩士學位或高級職稱的人才387人，具有本科學歷或中級職稱的人才5495人。目前，無論是在教學一線，還是在執(zhí)法前沿，無論是企業(yè)生產(chǎn)線上，還是火車北站、世園會等項目現(xiàn)場，到處都有各類人才在發(fā)揮著核心骨干作用。

三、當前人才工作中面臨的主要困難和問題

（一）人才發(fā)展環(huán)境尚存在諸多不足。我區(qū)部分企事業(yè)單位在人才是核心競爭力的觀念認識上與先進區(qū)市相比還有差距，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚，還不同程度存在著唯學歷、唯資歷、唯身份現(xiàn)象。

篇五 教育系統(tǒng)全年工作督導情況報告

市政府：

根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于年教育工作綜合督導的實施意見的通知》要求，市教育局、市財政局、市審計局和市監(jiān)察局聯(lián)合組成教育督導評估團，對年全市教育工作進行了綜合督導評估。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要成績和做法

（一）師資隊伍整體素質(zhì)不斷提升。

二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極開展“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶”和“骨干教師送教”活動，與大學聯(lián)合實施“大學生頂崗支教雙提高”工程，促進了師資均衡。

三是教師培訓機制進一步完善。組織參加省市組織的各類培訓和研修活動，認真開展有針對性的專業(yè)培訓活動，抓好教師的繼續(xù)教育。

（二）職業(yè)教育得到進一步發(fā)展。

一是職業(yè)教育資源整合成效顯著。我市職業(yè)學校全部達到國家或省級重點中等職業(yè)學校標準，高級財經(jīng)職業(yè)學校和高級工程職業(yè)學校新校區(qū)建設(shè)項目正在進行中。

二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制進一步完善。各縣（市、區(qū)）有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。

三是職業(yè)學校規(guī)模不斷擴大。目前，中等職業(yè)學校在校生61989人，職普比例達到45∶55，學生就業(yè)率達到95%以上，對口率67%以上，滿意率85%以上。

（三）學校辦學行為進一步規(guī)范。

一是堅持德育為先。在全市中小學中廣泛開展了構(gòu)建和諧師生關(guān)系的研究活動。

二是創(chuàng)建高效課堂。嚴格按照國家課程方案及省有關(guān)要求，積極推進國家課程、地方課程和學校課程三級課程管理體系建設(shè)，按規(guī)定開足開齊課程。

三是推進素質(zhì)教育。嚴格執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定的中小學作息時間、放假日期和作業(yè)量。

全面實施中小學體衛(wèi)藝普及活動（即“四操：眼睛保健操、廣播體操、健美操、武術(shù)操；三球：籃球、乒乓球、排球；一跑：跑步；二藝：上午和下午課前一首歌、每位學生掌握一門以上藝術(shù)特長”活動），不斷提高全市廣大學生的體質(zhì)健康水平和藝術(shù)審美能力。

（四）學校辦學條件明顯改善。

一是更新儀器圖書配備。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學儀器更新工程，年完成了價值1041萬元的儀器采購招標工作。目前，我市所有初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和半數(shù)的農(nóng)村普通小學已達到基本配備標準。

二是加強計算機配備。啟動“綠色班班通”試點工作，全市班班通試點學校達到75所。啟動專任教師“人手一臺微機”工程，全市126所學校實現(xiàn)專任教師“人手一臺微機”，教師用計算機達到11007臺。

三是繼續(xù)實施農(nóng)村中小學校舍安全工程。年，建設(shè)項目共計148個，建設(shè)面積17.38萬平方米，籌集資金1.44億元。

（五）各項教育投入進一步提高。

一是預算內(nèi)教育經(jīng)費投入逐年增加。年，全市預算內(nèi)教育經(jīng)費305223.3萬元，比上年增加了64433.8萬元。

二是中小學經(jīng)費保障機制進一步完善。目前，全市普通高中、職業(yè)學校、高等學校獎勵和資助政策全面落實。等縣（市、區(qū)）均已達到或超過省定中小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準。

三是教師待遇進一步提高。全市農(nóng)村教師工資全部納入縣本級財政預算，上劃到縣級財政統(tǒng)一發(fā)放，工資標準逐年提高。

目前，全市8個縣（市、區(qū)）均統(tǒng)一了縣域內(nèi)教師工資標準，7個縣（市、區(qū)）統(tǒng)一了教師社會保障政策。

二、存在的主要問題

（一）教師隊伍建設(shè)需進一步加強。

一是在教師補充方面，按2023—年三年統(tǒng)算，縣達不到補充教師數(shù)與自然減員數(shù)大體相當?shù)臉藴剩處煍?shù)量、結(jié)構(gòu)性缺編問題依然不同程度地存在。

二是在教師待遇方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未統(tǒng)一中小學教師工資標準、津貼補貼及社會保障政策，莘縣未按統(tǒng)一標準落實教師社會保障政策。

三是在教師編制方面，各縣（市、區(qū)）政府舉辦的幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學校教職工編制未單獨核定。

四是在教師培訓經(jīng)費方面，財政未安排教師培訓專項經(jīng)費。

篇六 稅務(wù)系統(tǒng)個人自查自糾工作情況報告

稅務(wù)系統(tǒng)個人自查自糾工作情況報告

自稅務(wù)系統(tǒng)開展民主評議行風政風活動以來，我認真學習了****、****等文件精神，積極參與行評活動，扎實進行自查自糾，思想境界得到升華，工作作風得到改進。現(xiàn)將我個人的認識、自查中發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)生問題的原因以及整改措施報告如下：

一、我對開展民主評議政風行風活動的認識

在自查自糾階段，我積極參加分局開展的行評活動，學習了一些黨風廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)，閱讀了一批政風行風建設(shè)方面的書籍，對照檢查了自己的行為，深挖根源剖析了自己的思想，個人認識大有提高，總結(jié)起來主要有以下三點：

第一點：行風建設(shè)須以人為本。一個單位或一個行業(yè)的作風，是其內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向、紀律規(guī)范的綜合體現(xiàn)和反映。單位的風氣，是通過個人的作風體現(xiàn)出來的。個人作風直接影響單位的行風。一個單位，只要有一個人的作風低劣，單位的整體形象就會大打折扣，反映在人民群眾的腦子里，就是這個單位的行風敗壞。“一粒老鼠屎搞壞一鍋粥”，說的就是這個理。因此，抓行風，抓的就是人員素質(zhì)。稅務(wù)機關(guān)的政風行風，是每一個稅務(wù)人員工作作風的集合體現(xiàn)。稅務(wù)干部職工都有了好的精、氣、神，稅務(wù)機關(guān)的作風自然就會變好。因此，行風建設(shè)應(yīng)以人為本，行風建設(shè)應(yīng)從我做起。

第二點：行風建設(shè)無小事。我們的黨已經(jīng)認識到：作風建設(shè)不僅關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背，更關(guān)系黨和人民的事業(yè)成敗、關(guān)系黨和國家的生死存亡。在改革開放條件下，黨性原則和黨的紀律并不存在“松綁”的問題。沒有好的黨風，改革是搞不好的；沒有好的行風，經(jīng)濟建設(shè)也是搞不好的。同理，稅務(wù)機關(guān)沒有好的稅風稅紀，稅制改革就會成為空談。因此，只重視經(jīng)濟建設(shè)，不重視作風建設(shè)，只重視業(yè)務(wù)管理，不重視隊伍建設(shè)，是很危險的。稅務(wù)干部不僅要把稅收好，更要把人做好，而且，好的行風，在一樁一件的小事上就能體現(xiàn)出來。

第三點：行風建設(shè)應(yīng)長抓不懈。行風評議活動開展了很多次，但各行各業(yè)的風氣總是不能令人滿意，群眾的意見仍然很大，要求對執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)整風的呼聲仍然很高，說明以前多次開展的行風評議活動并沒取得真正的實效。原其原因，一是每次行風評議活動沒有從根本上解決人的素質(zhì)問題，畢竟提高全民素質(zhì)非一日之功；二是是許多部門單位的行風建設(shè)缺乏長效機制，缺乏日常評議機制。把行風評議活動當作“一次性活動”、“階段性活動”，為避風頭而開展活動，為爭名次而開展活動，活動一了，行風壞了。

二、本人自身存在的問題和不足

我在分局主要負責****、****、***等崗位工作，對內(nèi)服務(wù)于領(lǐng)導和干部職工，對外服務(wù)于納稅人和人民群眾，既有務(wù)實工作，又有務(wù)虛工作，近年來雖然取得了一些成績，也得領(lǐng)導了領(lǐng)導和同志們的肯定，但自身還是存在一些不容忽視的問題：

1、學風不端正。認為自己是業(yè)務(wù)老手，放松了業(yè)務(wù)學習，導致沒有及時掌握新出臺的稅收政策法規(guī)，不能更好地為納稅人服務(wù)；認為自己是“計算機能手”，放松了信息化管理知識的學習，在省局、市局不斷推出網(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)扣稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控收款等一系列稅收征管信息化手段后，專業(yè)知識沒有及時跟上，作為一名信息管理員，技術(shù)上經(jīng)常捉襟見肘；認為自己是一名老黨員，放松了政治思想學習，不關(guān)注社會民生，不關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，導致思想上不能與時俱進，貫徹落實科學發(fā)展觀不夠徹底，沒有發(fā)揮出一名黨員的先鋒模范作用。

2、奉獻精神不強。沒有充分發(fā)揚“不講條件、不講報酬、不計個人得失”的“三不精神”，在工作當中，只愿做份內(nèi)的事，不愿做份外的事。有“事做多了，挨的批評也多，因此多一事，不如少一事”的錯誤想法，做事不積極，不主動，從而在一定程度上影響了單位的整體執(zhí)行力。

3、文明服務(wù)不到位。納稅人來分局找本人辦事，基本上只能做到公事公辦，缺乏熱情，缺少關(guān)心，缺乏“售后服務(wù)”。很少主動地向納稅人宣傳稅收政策法規(guī)，很少主動地將納稅人的權(quán)利告知對方，很少主動為納稅人提供便民服務(wù)。下到納稅戶中，主要是檢查企業(yè)的稅收情況，發(fā)現(xiàn)納稅申報錯，對企業(yè)辦稅員批評得多，輔導得少，只關(guān)心企業(yè)的稅收繳納情況，很少關(guān)心企業(yè)的生存大計、發(fā)展困難等問題。

4、幫助同志不熱情。一些同志找我尋求業(yè)務(wù)幫助或技術(shù)支持，找的次數(shù)多了，有不耐煩的情緒，就會說“網(wǎng)上有，書上也有，自己查去”，影響了同志間的協(xié)作性。有時候因一些同志提出的問題比較簡單，就會說“這么簡單的事都不會么”，損傷了同志的自尊，影響了同志間的共事關(guān)系。

5、履行職責有待加強。作為一名監(jiān)督員，有時會做“老好人”，對少數(shù)同志沒有遵守稅風稅紀的行為沒有當面及時制止，沒有嚴格按照績效考核管理制度向分局提出處理建議，從而影響了其他同志的工作積極性。

三、產(chǎn)生問題的原因

1、缺乏宗旨意識。作為一名黨員，思想上退步，公仆意識不濃，淡忘了“為人民服務(wù)”的宗旨；作為一名稅務(wù)人員，認識上沒有提高，服務(wù)意識不濃，淡忘了“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨。

2、缺乏大局意識。沒有弄通弄懂稅務(wù)機關(guān)乃至每名干部的生存進步與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，沒有從一定高度上認識到損害納稅人的利益就是損害稅務(wù)機關(guān)的利益，損害人民的利益就是損害部門和個人的利益。

3、缺乏創(chuàng)新意識。沒有進取精神，工作上就事論事，疲于應(yīng)付，在落實上打了折扣。工作中只求數(shù)量，不求質(zhì)量，更不求創(chuàng)新，只出“產(chǎn)品”，不出“精品”。

四、我的整改措施

1、樹立正氣。樹立正確的理想信念，自覺踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

2、加強學習。一是廣度學習：認真學習黨的重要文獻和紀律規(guī)定，認真學習公wu員法，認真學習稅收法律法規(guī)；二是深度學習，既要學習歷史知識，以史為鑒，也要認真了解國內(nèi)國際時事，與時俱進；三是精度學習，不僅要寫心得體會，做學習筆記，還要注重提煉知識點，做到學有所獲，學以致用。

3、接受批評。全方位、多途徑剖析自己思想上的誤區(qū)、行動上的偏差。一是向組織靠攏，向組織交心，交出自己的思想根源，讓組織為自己指明方向；二是向同志靠近，和同事談心，讓他們指出自己的缺點；三是深入到納稅人當中去，和納稅人換心，了解他們的難處和需求，讓他們指出自己工作中的問題。

4、自覺行動。自覺將分局制定的和個人自擬的整改計劃變成實際行動。在稅收執(zhí)法和稅收管理過程中，牢固樹立“聚財為國，執(zhí)法為民”的思想，牢固樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，在工作中，在生活中，在學習中，校正自己的一言一行，認真對待一人一物，從一點一滴做起，確保每時每刻辦理每件事都要以國家和人民的利益為重。

篇七 政府信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報告

根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》（天政電[XX]52號）文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：

一、自查情況

（一）安全制度落實情況

1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導和具體負責管護人員,安全小組為管理機構(gòu)。

2、建立了信息安全責任制。按責任規(guī)定:保密小組對信息安全負首責，主管領(lǐng)導負總責，具體管理人負主責。

3、制定了計算機及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護人員負責保密管理，密碼管理，對計算機享有獨立使用權(quán)，計算機的用戶名和開機密碼為其專有，且規(guī)定嚴禁外泄。

（二）安全防范措施落實情況

1、涉密計算機經(jīng)過了保密技術(shù)檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。

2、涉密計算機都設(shè)有開機密碼，由專人保管負責。同時，涉密計算機相互共享之間沒有嚴格的身份認證和訪問控制。

3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。

4、安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況

1、制定了初步應(yīng)急預案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，處于不斷完善階段。

2、堅持和涉密計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關(guān)計算機維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。

3、嚴格文件的收發(fā)，完善了清點、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進行系統(tǒng)備份。

（四）信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況

1、終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。

2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。

3、工資系統(tǒng)、年報系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。

（五）安全教育培訓情況

1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓，并專門負責我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。

2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學習活動。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今后要在以下幾個方面進行整改。

1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強對機關(guān)干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。

2、設(shè)備維護、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng)，同時，針對信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點，要加大更新力度。

3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護還處于初級水平，提高安全工作的現(xiàn)代化水平，有利于我們進一步加強對計算機信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。

4、工作機制有待完善。創(chuàng)新安全工作機制，是信息工作新形勢的必然要求，這有利于提高機關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運行效率，有利于辦公秩序的進一步規(guī)范。

篇八 文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照x組通〔2023〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學?？茖W歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。

篇九 衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對評估情況報告

衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對評估情況報告范文

市應(yīng)急辦：

根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號）要求，現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：

一、基本情況

，我市各有關(guān)部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各地分級負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應(yīng)對工作評估總結(jié)

（一）加強應(yīng)急組織領(lǐng)導。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，負責組織和領(lǐng)導應(yīng)急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

（二）健全應(yīng)急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。

（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數(shù)862家，居全省第一；上報藥品不良反應(yīng)病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。

（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

（五）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?，對食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導并參與應(yīng)急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊伍，通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的.回應(yīng)能力。

（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“315”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。

三、工作建議

（一）夯實應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費的投入，保證應(yīng)急物資儲備齊全。加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，通過學習培訓、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊伍。

（二）健全應(yīng)急處置機制。完善應(yīng)急預案，不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。

（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。

四、趨勢分析

（一）發(fā)生趨勢。

食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。

（二）對策措施。

食品安全方面：一是加強對學校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制，加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。

藥品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對機制，優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規(guī)學習宣傳，提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。

篇十 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運行管理情況調(diào)研報告

農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運行管理情況調(diào)研報告

20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時進行了改造，改造的重點是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。

一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用

20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個新農(nóng)網(wǎng)單項工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。

1.供電質(zhì)量的提高

在實施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給我們帶來了生活水平的提高。

2.低壓線路損耗率明顯降低

筆者對高流供電所實施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：

通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。

3.電壓合格率有明顯的提高

筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個百分點。

通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實惠，滿意度有了很大的提高。

二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀

在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計量點直接延伸到用戶），改變了以往的計量集裝模式。通過一年多時間的實際運行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運行也同時帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。

現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點直接接地。電氣裝置的外露可導電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點無關(guān)的獨立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護措施主要是采用漏電電流動作保護器和過電流動作保護器。

以往的電能計量集裝模式的保護方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護器，電能計量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護器，用戶進線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護器。

在采用電能計量集裝模式下，當屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時，首先是裝設(shè)在用戶進線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護器動作，進而是二級漏電電流動作保護器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作，上述的運行方式，在用戶發(fā)生故障時，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點容易查找，維修方便。

據(jù)筆者現(xiàn)場實際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運行，有的因為用戶家中線路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護器實際安裝運行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。

三、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網(wǎng)運行的影響

在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護器（中間保護），當屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時，由于末級漏電電流動作保護器安裝運行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴大，故障點查找難度增加。筆者遇到的一個事例是：某臺變的一個用戶家庭用的潛水泵電機接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作跳閘，造成該條400v線路 的180余用戶斷電，用戶故障報修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點、一個個用戶排查，花費3個多小時，才查找到故障點，恢復了送電。真的是既增加了維修時間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網(wǎng)運行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施

依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護；

農(nóng)村供電所要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時督促整改，對拒不整改導致上級剩余電流保護裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。

因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運行模式下，盡快貫徹、落實江蘇省電力公司《關(guān)于進一步加強農(nóng)村剩余電流保護裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護器安裝運行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時加大電力設(shè)施保護和安全用電知識的宣傳力度，進一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。

篇十一 全縣教育系統(tǒng)督導評估情況報告

各鎮(zhèn)辦教委、縣直各學校、市民健身中心：

年12月中下旬，縣教育局、縣政府教育督導室組織教育局各股室站負責同志和部分督學，分兩組對全縣教育工作進行了督導評估。共督導學校、幼兒園96所，其中幼兒園37所，小學35所，初中18所，高中4所，職業(yè)學校1所，特教學校1所。本次督導圍繞年度重點工作、隊伍建設(shè)、課程實施、辦學條件、學校安全、依法治校、學校發(fā)展環(huán)境等方面進行評估。采取現(xiàn)場查看、座談了解、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，多渠道、多形式搜集信息，并當場簡要反饋督導意見，力求充分發(fā)揮教育督導的導向和激勵作用，促進學校管理水平不斷提高?，F(xiàn)將督導評估情況簡要通報如下：

一、主要成績和經(jīng)驗

一年來，教育投入不斷加大，辦學條件持續(xù)改善，素質(zhì)教育扎實推進。各學校認真實施依法治校，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦學行為，常規(guī)管理得到加強；全面推進課程實施，積極打造高效課堂，教育教學質(zhì)量不斷提高；加強安全管理，消除安全隱患，師生安全意識普遍增強；認真整改存在問題，創(chuàng)設(shè)高品位的校園文化，努力打造學校特色，辦學品位進一步提升。

（一）鎮(zhèn)辦興教熱潮持續(xù)高漲，新建、在建項目不斷涌現(xiàn)。一年來，全縣上下結(jié)合校舍安全工程的實施，積極進行校舍新建和改建，學校布局進一步優(yōu)化。實驗初中順利投入使用，初中、學校撤并。鎮(zhèn)小學教學綜合樓，鎮(zhèn)初中功能樓、中心小學綜合樓，鎮(zhèn)初中教學實驗樓，鎮(zhèn)初中實驗樓，鎮(zhèn)一小綜合樓，鎮(zhèn)中心小學功能樓等項目完工并投入使用，緩解了這些學校校舍緊張的局面。鎮(zhèn)投資100余萬元對第二初中進行校舍改造、維修，小學、小學合并，整合了教育資源，提高了辦學效益。實驗學校、青陽鎮(zhèn)初中新建單職工教師公寓，改善了青年教師的生活、住宿條件。辦事處小學、鎮(zhèn)素質(zhì)教育中心、鎮(zhèn)中心小學綜合樓、職業(yè)學院綜合實訓樓完成主體建設(shè)，中學教學樓工程進展順利，鎮(zhèn)道口小學開工建設(shè)。鎮(zhèn)中心小學開始規(guī)劃，城南新區(qū)實驗幼兒園列入計劃，即將動工興建。

學前教育健康發(fā)展。鎮(zhèn)中心園完成擴建，辦投資300余萬元完成了辦事處所有幼兒園的升級改造。各鎮(zhèn)辦普遍建立了早教中心，積極探索幼兒早期教育，定期組織開展親子活動。多數(shù)幼兒園堅持特色辦園，增強了幼兒園活力，幼兒智力得到充分開發(fā)。

（二）積極參加各級評估驗收，辦學條件和管理水平進一步提升。年，結(jié)合省、市教育工作專項督導、省級規(guī)范化學校驗收與復評、儀器更新工程、“211”工程和教育信息化示范學校創(chuàng)建等工作，中小學內(nèi)部裝備進一步加強，學校管理水平得到提升。

全縣投入大量資金開展省級規(guī)范化學校的驗收與復評工作。一中投入700余萬元進行了校舍維修改造和內(nèi)部設(shè)施配備；鎮(zhèn)投資440萬元用于初中創(chuàng)建和一小復評工作；鎮(zhèn)政府撥?？?0萬元用于初中復評工作，學校先后投入100余萬元進行內(nèi)部裝備和校舍改造。實驗學校、鎮(zhèn)鶴伴中學等5所學校順利通過驗收，一中、第一實驗小學、一小等10學校通過復評。

各學校結(jié)合省市體育衛(wèi)生、職業(yè)教育和三項工程專項督導，不斷加大投入，全縣所有農(nóng)村初中理化生儀器，小學科學儀器全部達到省定標準。鎮(zhèn)初中等學校更新儀器櫥柜，配備了高標準的實驗桌凳，實驗設(shè)施配備日趨標準化；鎮(zhèn)初中建設(shè)了微型科技館，用以提高師生科技素養(yǎng)。全縣大部分學校設(shè)立了衛(wèi)生保健室和心理咨詢室并配備相應(yīng)器材，不少學校配備了專（兼）職校醫(yī)和心理咨詢教師；中小學體育器材普遍得到補充，鎮(zhèn)新世紀中學、鎮(zhèn)范公小學率先在全市農(nóng)村學校建設(shè)了塑膠跑道。

通過實施教育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校創(chuàng)建工作，全縣大部分學校教室內(nèi)安裝了先進的交互式電子白板或投影儀，專任教師實現(xiàn)了人手一臺計算機，部分學校還為教師購買了嶄新的筆記本電腦，提高了教師工作積極性；通過教育信息網(wǎng)接入，優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享，教育信息化水平得到提升。

（三）強隊伍、重品牌、提品位，促進學校管理質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展。多數(shù)學校重視教師師德建設(shè)，通過演講比賽、教師座談、教代會和“校務(wù)懇談日”等形式，加強與教師的溝通交流，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。重視教師培訓和骨干教師培養(yǎng)，積極為教師培訓搭建平臺，不斷提高師資水平。

各學校在落實課程方案的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)學校實際的教學模式，關(guān)注課堂教學高效理念，充分落實學生主體地位，實現(xiàn)了課程改革由教學理念到教學行為的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，學生的學習方式由習慣于被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的自主探究，學校教學管理水平在科學性和規(guī)范性上得到明顯提升，初步構(gòu)建起了富有各自特色的素質(zhì)教育模式。一中成立了科技創(chuàng)新教研室，教師指導，學生創(chuàng)新，已受理340項學生發(fā)明創(chuàng)意；實驗中學、初中、初中分別推出了“自主學習”“問題導學”“隨筆化寫作”等一系列學科教學、綜合實踐、校本教研特色課程，全面展示了學校管理與文化建設(shè)成果。

各學校普遍重視校園文化和特色建設(shè)，積極打造文化品牌，不斷提升辦學品位。一中、中學、實驗學校、鎮(zhèn)初中等學校積極打造校園文化，學校樓、場、館、舍、路、園等全部裝點、修飾和命名，既美化、亮化了校園，又提高了育人效果，對師生形成了潛移默化的影響。鎮(zhèn)一中書畫藝術(shù)教育、小學棋類特色教育、小學體育特長教育、一小民樂教育、鎮(zhèn)一小古詩文閱讀、實驗幼兒園科普教育、鎮(zhèn)第一幼兒園民間體育活動等特色異彩紛呈，呈現(xiàn)出“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。各學校重視校本教材開發(fā)工作，有的學校還開發(fā)了系統(tǒng)的校本教材，印發(fā)的校刊、校報標準高、實用性強、效果明顯。

（四）高度重視學校安全工作，積極創(chuàng)建平安和諧校園。學校安全工作得到進一步加強。

一是各單位重視制度建設(shè)，各種應(yīng)急預案比較齊全，檔案建設(shè)比較規(guī)范。

二是學校安全保衛(wèi)工作得到加強。各單位配備了專職安保人員和安保設(shè)備，進一步完善門衛(wèi)管理制度，加強了對學校重點部位的管理。等鎮(zhèn)辦由財政出資配備保安。

三是各學校積極開展“安全隱患排查”“防震減災(zāi)宣傳周”“消防知識進校園”等活動，嚴格落實安全教育課程，有效提高了師生的安全意識和自救自護能力，促進了全縣教育的和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題與不足

（一）辦學條件尚需進一步改善。部分縣直學校計算機、理化生儀器、實驗室桌凳、教室內(nèi)多媒體設(shè)施陳舊，已經(jīng)不能滿足教學需要。個別學校存在盲目建設(shè)現(xiàn)象，忽視了校園整體規(guī)劃和科學布局。部分學校功能用房不足，校舍生均面積不達標。個別寄宿制學校學生宿舍擁擠。部分學校衛(wèi)生室條件簡陋，無專（兼）職工作人員；體育、衛(wèi)生器材配備、活動場地不達標。大部分中小學圖書配備達不到省基本辦學條件標準要求；有的圖書陳舊，可讀性差，更新剔舊不及時；少數(shù)學校圖書室尚未實現(xiàn)微機管理，師生借閱不方便。

篇十二 林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所稅費改革減收補助資金落實情況的自查報告范文

縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組：

根據(jù)__省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室、__省財政廳《關(guān)于開展國有農(nóng)場稅費改革政策落實情況專項檢查的通知》（綜改辦文件精神，我們對林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所稅費改革減收補助資金落實情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

林業(yè)系統(tǒng)四場一圃一所，土地總面積154991畝（國有場圃本身土地面積146868畝，不在稅費改革范圍的農(nóng)村場帶隊土地面積8123畝），其中耕地面積11115畝（國有場圃本身耕地面積5455.6畝，不在稅費改革范圍的農(nóng)村場帶隊耕地面積5659.4畝）?？?cè)丝?75人（不含農(nóng)村場帶隊人口3481人）。即：長山林場土地總面積35275畝（林場本身土地面積31505畝，農(nóng)村場帶隊土地面積3770畝），其中耕地面積4352畝（林場本身耕地面積1438.1畝，農(nóng)村場帶隊耕地面積2913.9畝）。總?cè)丝?57人（不含農(nóng)村場帶隊人口1875人）；復興林場土地總面積44378畝（林場本身土地面積42758畝，農(nóng)村場帶隊土地面積1620畝），其中耕地面積2378畝（林場本身耕地面積1748畝，農(nóng)村場帶隊耕地面積630畝）?？?cè)丝?33人（不含農(nóng)村場帶隊人口869人）；半塔林場土地總面積48834畝（林場本身土地面積46534畝，農(nóng)村場帶隊土地面積2300畝），其中耕地面積2310畝（林場本身耕地面積627.5畝，農(nóng)村場帶隊耕地面積1682.5畝）?？?cè)丝?4人（不含農(nóng)村場帶隊人口380人）；寶山林場土地總面積25714畝（林場本身土地面積25281畝，農(nóng)村場帶隊土地面積433畝），其中耕地面積1444畝（林場本身耕地面積1011畝，農(nóng)村場帶隊耕地面積433畝）。總?cè)丝?2人（不含農(nóng)村場帶隊人口313人）；縣苗圃土地總面積320畝，其中耕地面積306畝，人口51人；縣林科所土地總面積470畝，其中耕地面積325畝，人口18人。

20__年，全系統(tǒng)共有163個職工承包耕地面積4843.6畝，總上繳土地承包費640520元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌443803元，其中：長山林場40人承包土地面積1438.1畝，職工上繳土地承包費15100元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌15100元；復興林場32人承包土地面積1748畝，職工上繳土地承包費209760元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌101015元；半塔林場10人承包土地面積627.5畝，職工上繳土地承包費75300元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌46000元；寶山林場21人承包土地面積495畝，職工上繳土地承包費56560元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌36788元；縣苗圃45人承包土地面積222畝，職工上繳土地承包費66600元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌56000元；縣林科所15人承包土地面積313畝，職工上繳土地承包費81300元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌53000元。

二、減收補助資金落實情況

上級分配全系統(tǒng)減收補助資金10萬元，依據(jù)“農(nóng)場間農(nóng)工的減負水平大體均衡”的原則和單位具體情況，一是制定科學合理的資金分配方案，即：長山林場分配減收補助資金2.8萬元；復興林場分配減收補助資金3萬元；半塔林場分配減收補助資金1.4萬元；寶山林場分配減收補助資金1.2萬元；縣苗圃分配減收補助資金0.8萬元；縣林科所分配減收補助資金0.8萬元。二是制定減收補助資金落實措施。三是各單位根據(jù)分配方案和落實措施，首先召開職工會或職代會，采取大多數(shù)職工認可的方式，按畝均減負辦法，認真制定退還方案，即：長山林場畝均減負19.47元；復興林場畝均減負17.16元；半塔林場畝均減負22元；寶山林場畝均減負24.24元；縣苗圃畝均減負36元；縣林科所畝均減負25.55元。其次張榜公布退還方案，編制到戶退還登記簿，由領(lǐng)款人簽字領(lǐng)取減負款。截止目前，10萬元的減負資金已全部發(fā)到職工手中。第三降低土地承包費標準，即：從20__年起，通過財政減收補助資金，降低職工土地承包費標準，做到降低標準不低于財政補助資金數(shù)額。長山林場全部取消年職工土地承包費151000元；復興林場年降低職工土地承包費52440元，畝均減負30元；半塔林場年降低職工土地承包費20__0元，畝均減負32元；寶山林場年降低職工土地承包費14850元，畝均減負30元；縣苗圃年降低職工土地承包費8880元，畝均減負40元；縣林科所年降低職工土地承包費9400元，畝均減負30元。合計降低職工土地承包費256650元。四是各單位認真開展自查，并上報自查結(jié)果。

三、制定國有農(nóng)場稅費改革實施方案

各單位初步制定了稅費改革實施方案，主要內(nèi)容：一是認真落實減收補助資金政策；二是清理和規(guī)范對職工的各項收費；三是建立職工減負的長效機制。同時，擬定改革配套措施：一是積極爭取各級地方政府，逐步分離國有農(nóng)場辦社會的職能；二是積極推進單位管理體制改革，在繼續(xù)維持現(xiàn)行管理體制的基礎(chǔ)上，鼓勵職工與單位利用現(xiàn)有土地資源合作經(jīng)營；三是積極推進單位內(nèi)部管理制度改革，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，精簡機構(gòu)，提高管理效率，強化政務(wù)公開，壓縮管理費用，降低管理成本，使稅費改革真正為職工帶來實惠。四是積極推進單位公益事業(yè)建設(shè)，一是爭取上級財政扶持；二是爭取各級政府支持；三是立足自我。加大林場公益事業(yè)投入，努力為職工改善生產(chǎn)和生活條件。

四、存在問題

林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所地處偏僻，自然、交通條件差，經(jīng)濟相對落后，職工收入較低，這是影響單位經(jīng)濟發(fā)展和職工增收的主要存在問題。解決存在問

題，除要加強自身管理外，還需各級政府和社會各界多予關(guān)注，特別是得到上級財政的大力扶持，進一步加大職工減負和公益事業(yè)的投入，使國有場圃所以及職工盡早改變環(huán)境、走出困境。

篇十三 系統(tǒng)安全檢查情況報告

系統(tǒng)安全檢查情況報告

根據(jù)饒文市發(fā)[2023]3號文件《轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳〈關(guān)于開展全省文化系統(tǒng)安全檢查工作的通知〉的通知》的要求，結(jié)合我縣文化工作實際，現(xiàn)就我局開展此項工作的情況匯報如下：

一、基本情況

我縣文化系統(tǒng)除局機關(guān)外，有文化館、圖書館、徽劇傳習所等三個下屬單位，管理網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等60余家文化娛樂場所，接市局通知后，我們對整個文化系統(tǒng)可能存在的四個方面的問題安全隱患進行了梳理：一是文化娛樂經(jīng)營場所存在的主要問題，消防通道不暢通，消防器材設(shè)置不到位，場所內(nèi)使用明火，場所內(nèi)電線、電纜布置不規(guī)范等；二是大型文藝演出活動組織中存在安全隱患消防應(yīng)急疏散預案有待健全。

二、工作措施

針對上述隱患，我們認真做好以下工作：

（一）以會代訓，元月17日，文廣局在廣播電視中心五樓會議室召開全縣文化市場管理工作會議?？h文廣局分管局長、縣文廣新綜合執(zhí)法大隊全體人員及各網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、印刷企業(yè)及音像圖書的經(jīng)營業(yè)主共70余人參加會議。

會議全面總結(jié)分析了去年我縣文化市場的經(jīng)營狀況和存在的問題，提出了今年的工作重點和主攻思路。

縣文廣局副局長王衛(wèi)傳達了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議和全縣冬季防火會議精神。要求廣大業(yè)主提高認識，守法經(jīng)營，完善安全生產(chǎn)方案和消防應(yīng)急疏散預案。加強文化市場年審制度，確保我縣文化市場規(guī)范有序健康發(fā)展。

會后，縣文廣局還與各文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了2023年文化市場安全生產(chǎn)穩(wěn)定責任狀。

（二）加強文化市場安全檢查：文化市場稽查大隊與公安、消防等部門對縣城內(nèi)所有經(jīng)營場所進行安全排查，對安全通道不暢通及消防設(shè)施老化等隱患下發(fā)了整改意見，并要求各經(jīng)營業(yè)主及時整改并上報安全預案。

（三）從嚴打擊違規(guī)行為。對整改措施不到位，整改責任不落實的單位，從嚴處罰，該停業(yè)的停業(yè)，該吊銷許可證的吊銷許可證。

三、今后的工作要求

我們將按上級部門的布署，在春節(jié)前后落實和完善各項安全制度，進一步加大巡查力度，確?！岸?jié)”文化市場安全繁榮。

一是提高思想認識。文化系統(tǒng)各單位、各文化經(jīng)營場所一定要從全局的高度認識到做好文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的重要性，要進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，確保文化系統(tǒng)各項工作平穩(wěn)有序地開展，為歡度春節(jié)提供良好的文化環(huán)境。

二是落實領(lǐng)導責任，各分管領(lǐng)導分片負責，確保不出任何安全穩(wěn)定事故；落實整改責任人，對排查出來的隱患落實到責任人，整改到位。

篇十四 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運行管理情況調(diào)研報告范文

20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時進行了改造，改造的重點是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。

一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用

20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個新農(nóng)網(wǎng)單項工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。

1.供電質(zhì)量的提高

在實施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給我們帶來了生活水平的提高。

2.低壓線路損耗率明顯降低

筆者對高流供電所實施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：

通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。

3.電壓合格率有明顯的提高

筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個百分點。

通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實惠，滿意度有了很大的提高。

二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀

在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計量點直接延伸到用戶），改變了以往的計量集裝模式。通過一年多時間的實際運行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運行也同時帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。

現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點直接接地。電氣裝置的外露可導電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點無關(guān)的獨立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護措施主要是采用漏電電流動作保護器和過電流動作保護器。

以往的電能計量集裝模式的保護方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護器，電能計量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護器，用戶進線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護器。

在采用電能計量集裝模式下，當屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時，首先是裝設(shè)在用戶進線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護器動作，進而是二級漏電電流動作保護器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作，上述的運行方式，在用戶發(fā)生故障時，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點容易查找，維修方便。

據(jù)筆者現(xiàn)場實際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運行，有的因為用戶家中線路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護器實際安裝運行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。

三、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網(wǎng)運行的影響

在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護器（中間保護），當屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時，由于末級漏電電流動作保護器安裝運行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴大，故障點查找難度增加。筆者遇到的一個事例是：某臺變的一個用戶家庭用的潛水泵電機接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點、一個個用戶排查，花費3個多小時，才查找到故障點，恢復了送電。真的是既增加了維修時間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網(wǎng)運行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施

依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護；

農(nóng)村供電所要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時督促整改，對拒不整改導致上級剩余電流保護裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。

因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運行模式下，盡快貫徹、落實江蘇省電力公司《關(guān)于進一步加強農(nóng)村剩余電流保護裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護器安裝運行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時加大電力設(shè)施保護和安全用電知識的宣傳力度，進一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。

篇十五 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學習考察報告

為了學習借鑒先進地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗及發(fā)展思路，我縣成學習考察組，從5月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學習考察。我們通過聽取情況介紹、現(xiàn)場參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進的運行模式、管理機制、功能定位等，掌握了推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學習考察任務(wù)?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況

近年來，青島市針對行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時、擅自設(shè)定許可事項、違反許可辦理及暗箱操作、陪標、串標等問題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠遠不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時調(diào)整思路，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學的“主動”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國家有關(guān)部門和省市領(lǐng)導的充分肯定。

（一）、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺，推進行政權(quán)力陽光運作

青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級各部門的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開。平臺突出三大功能：一是政務(wù)公開全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項及辦事流程等信息通過網(wǎng)絡(luò)向全社會發(fā)布，實現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開考核辦法》，對各部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進行在線監(jiān)測。二是網(wǎng)上辦事全公開。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上辦理平臺，將各部門的相關(guān)行政許可事項全部納入，實行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進度等信息全部在網(wǎng)上進行公開，申請人可隨時登陸網(wǎng)站對申辦事項的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進行查詢。20xx年以來，膠州市網(wǎng)上共辦理事項96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過設(shè)置紀檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報和意見建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進一步拓寬監(jiān)督渠道，同時開通了10086短信投訴平臺，群眾編寫投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號碼，系統(tǒng)自動接收，辦理情況也以短信的形式及時進行回復。20xx年以來，共受理網(wǎng)上舉報、投訴342件，辦結(jié)率達98%。

（二）、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察

青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級行政許可事項300項、服務(wù)事項141項，設(shè)置服務(wù)窗口125個，入駐部門50個，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級事業(yè)單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬元，本著“能進則進”的原則，將27個具有行政審批職能部門的88項行政許可、36項非行政許可和24項便民事項納入大廳直接管理，工作人員達150多名；對未進駐大廳的15個部門的66項許可事項負責年終考核。為實現(xiàn)全市所有許可事項“一個窗口對外、一條龍服務(wù)”的目標，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個具有行政審批職能部門的154項行政許可事項，全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請人多頭跑、審批部門分別跑的問題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行以來，共受理事項54112件，平均審批時間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實現(xiàn)了“只進一個門，辦妥萬家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個具有行政審批職能的部門安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀律進行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行電子監(jiān)察。對各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責任人，進行督促整改和調(diào)查處理。

（三）、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督

公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點和難點，為解決公共資源交易過程中出現(xiàn)的各種問題，青島市、膠州市按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規(guī)范運作，運作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨立運行的同時，入駐行政監(jiān)督部門6個：市建委、市交通委、市水利局、市財政局、市國土局和市國資委；入駐交易服務(wù)機構(gòu)3個：建設(shè)工程交易中 心、土地儲備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機構(gòu)駐場監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心（正科級事業(yè)單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬元，將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評標區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進的指紋識別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導管理機構(gòu)、服務(wù)工作機構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)“三級運行”的管理模式，出臺了《關(guān)于全市公共資源交易實行集中統(tǒng)一管理的意見》、《市場不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺自20xx年12月開始試運行以來，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設(shè)工程交易269項，交易額11億多元，為財政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15％，最高節(jié)約率達24%。其中該市機動車排氣監(jiān)測站bot模式的招投標一項，中標額高出標底360萬元，僅一項就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的建立，實現(xiàn)了公共資源交易由無形到有形、由隱蔽到公開、由分散到集中、由無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服務(wù)百姓面對面視頻平臺，進一步完善立體輿論監(jiān)督

膠州市隨著三級便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標，但存在著諸如咨詢反映問題、投訴舉報渠道不暢等問題。針對便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問題，該市不斷深化“三級便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實現(xiàn)了“遠程零距離、異地面對面”。對群眾反映的信訪問題：積極進行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺進行答復的，當面答復，不能答復的，做出辦理承諾，在進行初步調(diào)查后及時向群眾進行反饋。對群眾進行的投訴：采取問題分類別、部門分專區(qū)、上線分時段、一對一對口連線的方式，組織部門上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對視頻影像、語音進行全程記錄存檔，對部門承諾辦理的事項及時跟蹤督辦；對視頻過程中群眾反映部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，安排專人進行督查，并對相關(guān)責任人進行廉政談話，力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報投訴平臺。

青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀檢監(jiān)察機關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時，青島市及各區(qū)市紀檢監(jiān)察機關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實名注冊，安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動的工作機制和格局，使群眾更加便捷地向紀檢監(jiān)察機關(guān)進行檢舉、控告、申訴、投訴。

（五）、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺，確保資金高效安全運轉(zhuǎn)

青島市以建設(shè)“四項公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點，加強對社會公共資金的監(jiān)管，通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社?；?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。同時，研發(fā)和應(yīng)用專項資金公開運行平臺軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開、資金追蹤、統(tǒng)計匯總、預警報警、監(jiān)管聯(lián)運等功能，把專項資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺運行，實現(xiàn)對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控。

膠州市為規(guī)范和約束財政支出行為，加強財政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生，20xx年搭建了國庫統(tǒng)一集中支付平臺，建立起覆蓋財政、預算單位、銀行的國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財政部門實施全過程的電子監(jiān)管，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺加強財務(wù)管理，現(xiàn)在財政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬元。

二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗

青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對重要行政權(quán)力領(lǐng)域進行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，核心是其過程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗，可以歸納為以下幾點：

（一）領(lǐng)導重視，措施到位

青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點是：起點高，運作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問題。如20xx年開始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時，從管理體制、職能定位到場所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門積極配合。出臺了《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標投標、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進，應(yīng)進全進”。

（二）、精心設(shè)計，突出實用性

青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點針對存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問題開展。公共資源交易電子監(jiān)察重點圍繞交易市場主體各方，即投標人、招標代理、評標專家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫。

一是細化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標法》、《政府采購法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過4次精簡保留的154項行政許可事項以及建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進行細化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對每一個環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理條件、時限等規(guī)范化要素進行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標從受理交易登記到中標合同備案整個流程分解細化為18個環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時限、內(nèi)容和辦理條件，系統(tǒng)將會自動鎖定，無法進行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無法自行修改。

二是合理設(shè)定監(jiān)察點。不同的工作事項，監(jiān)察的重點不同。行政許可審批側(cè)重于對內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對交易市場主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點，力求實用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項受理、辦理時限、收費標準、審批程序、證件打印等重點監(jiān)察點。在工程招投標、政府采購等公共資源交易事項監(jiān)察中，設(shè)置時限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標人監(jiān)察、招標代理監(jiān)察、評標專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個監(jiān)察點，保證監(jiān)察的實時性、準確性、直接性和實用性。

三是全面采集分析信息。每個監(jiān)察點都設(shè)置數(shù)據(jù)庫，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動根據(jù)預先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對各類數(shù)據(jù)、信息進行匯總統(tǒng)計、分類綜合、對比分析，即時篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點進行提示、預警。在工程招投標監(jiān)察點設(shè)置中，大量采集投標人、招標代理、評標專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫，只要行為人的行為信息與信息庫采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實時預警。監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門既可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預警開展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。

（ 三）、合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細化固化后的程序模塊進行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來由15個人操作的建設(shè)工程招投標工作，現(xiàn)在只需6個人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動對整個業(yè)務(wù)過程進行監(jiān)控，監(jiān)察部門和職能監(jiān)管部門可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項辦理的詳細情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來需要同時派出多人來完成各個事項的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。

三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績效評估功能，自動對各行政審批職能單位及其工作人員進行績效評估，對招標人、投標人、招標代理、評標專家等進行考核評鑒，并根據(jù)評鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標人或評標專家若被預警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時期內(nèi)限制其報名和評標資格。

三、幾點建議

通過學習考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟社會效益，而且得到了國家有關(guān)部門的充分認可，代表了今后我省乃至全國科技防腐的發(fā)展方向，對我縣具有很好的學習借鑒意義?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步加強我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點建議：

（一）更新理念，爭創(chuàng)一流

要打造服務(wù)型政府，提高辦事效率，創(chuàng)新政府管理，實現(xiàn)陽光行政，青島市的做法和經(jīng)驗證明，建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機制科學的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來雖然我縣在政務(wù)公開、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機制不健全，無法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境，對全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造陽光型、服務(wù)型政府。

一是要高標準建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬，建設(shè)一個寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心為四層，使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置：一層（使用面積1300平方米）為行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）為民生事項服務(wù)綜合廳；三層（使用面積1000平方米）為公共資源交易大廳和會計結(jié)算中心；四層（使用面積700平方米）為配套設(shè)施綜合區(qū)，設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對面”視頻中心、會議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標投標、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺，使企業(yè)和群眾基本實現(xiàn)“只進一家門、辦妥萬家事”的目標。

二是要高起點做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法，在服務(wù)模式上，實行“一站式”服務(wù)，對承諾事項實行“一門登記、多門辦理、一門發(fā)證”的審批模式，在辦理過程遵循“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運行機制上，實行“兩級”聯(lián)動和虛實結(jié)合，“兩級”聯(lián)動即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負責全縣的行政審批事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項。虛實結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”，實行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對全縣所有許可事項進行清理審核，按照“成熟一批進一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門能進廳則進廳，對經(jīng)清理核定保留的行政審批事項逐項確認行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、責權(quán)等，編制審批事項運行流程圖，做到流程清晰、權(quán)責明確。

按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則，建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標和交易活動從原主管部門剝離出來，納入公共資源交易大廳實行集中公開交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求，納入管理范圍的各類項目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變，相關(guān)職能部門繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責當“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實行集中、統(tǒng)一辦理當“運動員”；其交易前、交易后的工作仍由主管部門負責，實現(xiàn)“管辦分離”。

三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明，電子監(jiān)察運行平臺軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時研制、配備才能實現(xiàn)無縫連接。建議投資200萬，按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合我們實際和發(fā)展趨勢，前瞻性地研發(fā)或購置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同時解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問題。

四是要科學性搞好行政服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法，我縣行政服務(wù)中心為正科級財政全額撥款事業(yè)單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進行統(tǒng)一管理。工作人員由部門派駐，實行雙重管理，部門和工作人員的績效考核由行政服務(wù)中心負責。

（二）上網(wǎng)布線，剛性監(jiān)察

上網(wǎng)即通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項及辦事流程等信息定期向全社會發(fā)布；將行政審批事項進行流程固化（分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖），編制軟件程序，實行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進行，事項辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進行。同時受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進度等信息全部在外網(wǎng)上進行公開，最終實現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)化、公開化。

布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托，內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián)，形成橫向聯(lián)系各職能部門網(wǎng)站與前臺審批系統(tǒng)、后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標；縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺。

剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法，紀委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合，進行“剛性監(jiān)察”。

首先，對行政審批、公共資源交易進行監(jiān)管（即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺和公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設(shè)），不僅要在行政服務(wù)大廳，還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀律進行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項內(nèi)容：一是時限監(jiān)管。通過細化固化業(yè)務(wù)流程，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時限、審批程序等重點環(huán)節(jié)監(jiān)察點，每個監(jiān)察點設(shè)置數(shù)據(jù)庫，收集信息進行分析比對，加強時限管理，超時限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動“鎖定”無法操作；二是預警糾錯。對出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時限、越權(quán)審批等問題進行預警糾錯，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，并通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責任人，進行督促整改；三是績效評估。通過設(shè)置績效評估模塊，對各部門的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進行自動打分、考核、分析，并將結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

其次，對社會公共資金進行監(jiān)管（即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)）。通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。

（三）整體推進“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

從這次學習考察情況看，目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點：從以行政審批（許可）為重點進行監(jiān)督，逐步擴大到對行政處罰、行政強制、行政征收以及公共資源交易、要素市場等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進行全方位監(jiān)督；從模式相對單一的平臺，發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心（大廳），又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的要求，在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下，結(jié)合我縣反腐倡廉工作實際，突出重點、整體推進“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要依托省紀檢監(jiān)察網(wǎng)，在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，抓好行政審批電子監(jiān)察平臺、公共資源交易電子監(jiān)察平臺、公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)的同時，要進一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺，建立“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實現(xiàn)了“遠程零距離、異地面對面”， 使群眾辦事基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標；要以“清風網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以各級紀委網(wǎng)站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點，建立覆蓋全縣的三級廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺。經(jīng)過2-3年的努力，構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全縣預防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動采集、交流和再現(xiàn)，實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。