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篇一 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
在城市建設(shè)和管理中,小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來,我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實(shí)事項(xiàng)目,著力營(yíng)造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境,社區(qū)面貌有了較大改觀,城市品位進(jìn)一步提升,為“建設(shè)和諧社區(qū),打造魅力_____”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但從20xx年以來,政府的投入明顯減少,每年市財(cái)政的預(yù)算投入都只有100萬元,可謂杯水車薪,而區(qū)財(cái)政的配套資金也很難足額到位,導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī)制方面的原因,婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),_____區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條,這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理,路面坎坷,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面,由于路段兩側(cè)居住人口集中,有的是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴(yán),開發(fā)商只顧賺錢,待房屋出售后,當(dāng)時(shí)的承諾不兌現(xiàn),留下一些進(jìn)出的道路都未硬化,而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍,久而久之,這些小街小巷建設(shè)便無人問津,居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后,小巷均無人管理,下雨便是泥濕路爛,其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化,由于長(zhǎng)度不大,也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍,居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè),通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處,嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條,這些小街小巷由于年久失修,無人管理,路面坎坷不平,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道,居民的生活質(zhì)量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的_____居民點(diǎn),由于路段兩側(cè)居住人口集中,是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾妁生命財(cái)產(chǎn)安全,很不利于平安_____和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、加快小街小巷建設(shè)的建議
我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?,那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚,臉面整潔、靚麗固然重要,肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營(yíng)養(yǎng),這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻,城市形象才能更加鮮活和美麗,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要,特提出如下建議:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向,因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu),組織專門力量,將小街小巷建設(shè)抓好抓到位,并堅(jiān)持常抓不懈。
2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要市、區(qū)聯(lián)動(dòng),需要方方面面的理解和支持,目前雖然有一定成效,但總體進(jìn)度不快,有的道路雖然己改造好,但綠化不配套,管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),對(duì)一些具體問題,特別是管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的問題加強(qiáng)研究,積極探索,盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體,有關(guān)部門要予以督促落實(shí)。另外,還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢(shì)力度,使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心,取得社會(huì)各界的理解和支持。
3、加大資金投入,提供資金保障。近兩年來,市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于小街小巷建設(shè)資金相對(duì)偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入,并且其建設(shè)資金來源應(yīng)以市政府投入為主渠道,這一方面是因?yàn)樾〗中∠锔脑煲堰B續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財(cái)力、物力上提供了支持,街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工,拆遷安置移民等弱勢(shì)群體,能收取的資金也很少;同時(shí)政府實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目不能強(qiáng)行向居民群眾攤派。因此,原來市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)投入預(yù)算的40%,受益的居民單位承擔(dān)60%的體制也應(yīng)予以修改。
4、建管并重,形成長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)是一項(xiàng)集中、短期的工作,而管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的任務(wù)。俗話說:“三分建,七分管”。因此要堅(jiān)持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念,對(duì)管理工作要更加重視、下更大的功夫。要?jiǎng)?chuàng)新街巷長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化考核,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要繼續(xù)推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用,形成齊抓共管的局面,使這項(xiàng)“民心工程”真正惠及廣大市民。
篇二 路街道辦事處關(guān)于對(duì)黨費(fèi)收繳管理情況的自查報(bào)告
根據(jù)zz區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對(duì)全市黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行檢查和調(diào)研的通知》后,xx路辦事處迅速對(duì)本辦事處黨費(fèi)收繳、使用進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、黨費(fèi)收繳情況
自200x年1月到200x年12月末,共收繳黨費(fèi) 元。按照規(guī)定,總額的 %上繳區(qū)委組織部,已全部足額上繳 元。
二、黨費(fèi)收繳管理情況
四年來,在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳管理和使用的規(guī)定》,建立了嚴(yán)格的管理制度。辦事處和轄區(qū)黨支部均有專人負(fù)責(zé),賬目清楚,手續(xù)完備,黨費(fèi)使用支出符合“黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充”的要求。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全辦事處的黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,嚴(yán)肅黨費(fèi)工作紀(jì)律,根據(jù)中共zz市組織部、xx區(qū)委組織部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,辦事處制定了一系列的管理方案,進(jìn)一步完善了黨費(fèi)管理辦法。轄區(qū)黨支部對(duì)黨費(fèi)的收繳都很重視,嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)持對(duì)廣大黨員進(jìn)行自覺交納黨費(fèi)的教育,增強(qiáng)了黨員意識(shí)和組織觀念。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定濫用黨費(fèi)的現(xiàn)象。
在黨費(fèi)收繳管理工作中還存在一些不足,有的黨支部收繳黨費(fèi)還不夠及時(shí);有的黨員主動(dòng)及時(shí)交納黨費(fèi)的意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在晉級(jí)、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)之后,不能及時(shí)按規(guī)定比例繳納黨費(fèi);黨費(fèi)的使用和管理還需要進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期基層黨建工作的需要。
今后,將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,增強(qiáng)組織觀念,引導(dǎo)基層黨組織和黨員提高對(duì)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行中共安陽市組織部的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問題,切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。
篇三 街道辦工作情況述職報(bào)告范文
年以來,我街道領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“親民、為民、富民”好班子活動(dòng),一年來,通過全體班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大干部群眾的艱苦努力,我街道經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步有序發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)得到了有效促進(jìn)?,F(xiàn)將以來的工作情況述職如下:
一、理清思路,確定目標(biāo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來
根據(jù)市委、市政府提出的“建設(shè)和諧平安”的主旋律,我們確立了班子工作的基本思路是“抓機(jī)關(guān)作風(fēng)促進(jìn)干群關(guān)系、比實(shí)干精神提高服務(wù)本領(lǐng)、強(qiáng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)”。具體做法是:
(一)狠抓班子自身隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高班子成員的政策理論水平。二是健全完善《領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)》、《廉政建設(shè)制度》、“兩公開一監(jiān)督”等制度,形成有章可循、有據(jù)可考的約束機(jī)制。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成工作的整體合力,盤活班子成員的“能量”,把街道黨工委建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、干部掛居包干、群眾評(píng)議等制度,用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)突出問題的解決,積極為民辦好事,做實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。五是提高干部能力。注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新調(diào)入的年青領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)擋一面和處理復(fù)雜問題的能力及相互協(xié)作的意識(shí)的培養(yǎng)。班子成員間注重精誠(chéng)合作,決不搞陽奉陰違。
(二)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
全面制定和完善《黨建工作目標(biāo)管理制度》、《黨建工作述職制度》、《黨務(wù)公開制度》、《黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《黨建工作調(diào)研制度》、《黨建工作情況報(bào)告制度》等制度,重點(diǎn)解決支部負(fù)責(zé)人“在位不到位”的問題,進(jìn)一步完善第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,對(duì)第一責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查督促。解決干部“干好干壞一樣”的問題,全面推行責(zé)任追究制。本著學(xué)以致用、解決實(shí)際問題的原則和目的,街道工委緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,按照“沉下身與居民交朋友”的要求,認(rèn)真開展“千名干部下基層服務(wù)社區(qū)”、“百千萬”等活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)工作,如“光明.微笑”工程、計(jì)劃生育信息核查、違章建筑監(jiān)控、電廠幼兒院紫外線事件及城北汽車站拆遷信訪對(duì)象穩(wěn)控、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招工、提升公眾安全感等內(nèi)容,與居民加強(qiáng)聯(lián)系,做到互留電話號(hào)碼,并做好走訪日記,干群關(guān)系得到進(jìn)一步優(yōu)化,黨建工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。
(三)強(qiáng)化招商引資促財(cái)政增收
我辦事處地處中心城區(qū),地理位置優(yōu)越,轄區(qū)內(nèi)有橋梁廠、發(fā)電廠,中國(guó)十五冶等大型企業(yè),以及雄石村歷史上形成的蔬菜種植與農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通優(yōu)勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,因此我們將主攻第三產(chǎn)業(yè)作為富民工作的核心,大搞勞務(wù)輸出與商貿(mào)流通,借外力求發(fā)展。近年來,我們共為轄區(qū)企業(yè)輸入勞動(dòng)450余名,既有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了眾多就業(yè)機(jī)會(huì),拓寬了就業(yè)渠道。根據(jù)市“異地辦廠,原地納稅”政策,我們不斷加大招商引資力度,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極跟外商聯(lián)系,11年引資企業(yè)江西路順交通安全設(shè)施有限公司已和工業(yè)園簽訂了用地協(xié)議,做了環(huán)評(píng)、繳納了30萬元的土地款,但是沒有注冊(cè),未得到招商局的確認(rèn),雖然年終評(píng)比沒有得分,但也實(shí)現(xiàn)了我辦事處在招商引資工作上的一次突破。年,我辦完成財(cái)政總收入任務(wù)1730萬元,地方財(cái)政收入890萬元。二、真抓實(shí)干、齊頭并進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)計(jì)劃生育工作常抓不懈
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé)的原則,認(rèn)真搞好計(jì)劃生育工作。我街道轄區(qū)內(nèi)共有人口32800人,常住人口32679人,常住流動(dòng)人口200余人,已婚育齡婦女6388人,采取各項(xiàng)節(jié)育措施5993人,綜合節(jié)育率93.82%,計(jì)生率96.45%,全年性別比106.1:100,晚婚率94.8%,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%,生殖健康服務(wù)率100%,優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率100%,生殖疾病查治率98.6%,農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率100%,計(jì)劃生育居民自治率100%,純女戶結(jié)扎7起,查處兩非案件1起,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15.7余萬元。具體做好以下七項(xiàng)工作:一是嚴(yán)格落實(shí)生育政策,做到一孩登記發(fā)證;二是嚴(yán)格落實(shí)節(jié)育措施,大力推行知情選擇;三是認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,按照法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,逐條兌現(xiàn)落實(shí);四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,嚴(yán)格按照程序,依法下達(dá)告知書、通知書,執(zhí)法公開、公平、公正,全年下達(dá)通知書55余起,非訴執(zhí)行4起,無一例違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,對(duì)流出人口及時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,實(shí)行雙重管理,對(duì)流入人口按屬地管理原則,與常住人口同管理、同服務(wù)。六是認(rèn)真做好性別比整治工作,與藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)系制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)b超進(jìn)行了大排查;七是落實(shí)城區(qū)計(jì)生工作體制改革,按照四級(jí)管理模式,逐步理順渠道,對(duì)原來的兩不管人員全部錄入微機(jī)進(jìn)行規(guī)范管理。
(二)落實(shí)綜治維穩(wěn)和信訪責(zé)任制
街道認(rèn)真召開綜治會(huì)議,與社區(qū)支部書記、居委會(huì)主任、12個(gè)委托單位簽定責(zé)任書;啟動(dòng)“四位一體”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)防控體系,對(duì)反xx工作常抓不懈;建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力做好信訪工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),綜治辦負(fù)責(zé)具體工作,社區(qū)干部采取分片包干的辦法,負(fù)責(zé)及時(shí)消除隱患,杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象孫多平夫婦采取工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)書記“三包一”方案,確保將問題有效解決;不斷加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處力度,全年我辦共調(diào)解15起糾紛,調(diào)解率達(dá)到100%,做到“小事不出社區(qū)、大事不出辦事處”;認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待、下訪等制度,明確工作日領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪,熱情接待來訪群眾,及時(shí)辦理各級(jí)交辦件;針對(duì)因拆遷等因素引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,街道增強(qiáng)預(yù)見性,提前介入,做工作,摸情況,全力以赴做好穩(wěn)定工作。認(rèn)真開展提升公眾安全感活動(dòng),抓好“五.五普法,促進(jìn)依法治理;扎實(shí)開展鐵路聯(lián)防和“兩勞”回籍人員的幫教工作,一年來,無一例“兩勞”回籍人員重新犯罪。
(三)強(qiáng)化勞動(dòng)保障事務(wù)
提供良好服務(wù)平臺(tái),扎實(shí)開展勞動(dòng)保障各項(xiàng)服務(wù)。一舉辦就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人數(shù)60余人;二辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)3800人,收取保險(xiǎn)金30萬元;三辦理小額貸款98起,貸款額260萬元;四提供再就業(yè)咨詢、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放登記等各項(xiàng)服務(wù),五是廣泛宣傳,在近期開展的為企業(yè)用工服務(wù)等中心工作,我辦采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖、干部齊上陣的工作方法,較好完成了市下達(dá)任務(wù)。
(四)一如既往抓好武裝民政
我辦事處共有基干民兵86名,普通名兵260名,今年共組織基干名兵20人次參加森林滅火二起,打掃衛(wèi)生二次,為部隊(duì)輸送優(yōu)秀兵源29人,被評(píng)為市優(yōu)秀征兵單位。民政主要是做好以下四項(xiàng)工作:1、雙擁工作。加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍,“八一”期間,舉辦座談會(huì)。2、基層政權(quán)建設(shè)。把社區(qū)建設(shè)作為辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn),在社區(qū)辦公用房、居委會(huì)干部工資待遇及社區(qū)服務(wù)方面進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)研,解決了部分老大難問題。3、優(yōu)撫服務(wù)。做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”的普查、建檔及申報(bào);做好優(yōu)撫對(duì)象的換證、調(diào)級(jí)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)發(fā)放及思想維穩(wěn)等。4、社會(huì)救助。我街道共有城市低保戶679戶,1292人,農(nóng)村低保戶37戶,68人,五保戶1戶1人。全年發(fā)放城市低保金30余成萬元,農(nóng)村低保金67320元,發(fā)放救助金20余萬元,無擠占、挪用、拖欠現(xiàn)象發(fā)生。(五)做好住房保障工作
根據(jù)市房管部門的統(tǒng)一部署和工作要求,街道認(rèn)真做好廉租房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用房的宣傳、登記、審核、報(bào)批工作,積極協(xié)助他們準(zhǔn)備材料,辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)不符合條件的,認(rèn)真做好政策解釋工作,嚴(yán)格按照要求做到“二審二榜”。全年,共報(bào)批廉租房實(shí)物配租申請(qǐng)245戶,已批245戶;報(bào)批經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)134份、已批133戶。
(六)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)
近年來,我們一直將將違章建房整治做為工作重點(diǎn),從不放松。一加大巡邏力度,班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),辦事處、居委會(huì)干部分片負(fù)責(zé),并組織各類黨員義務(wù)聯(lián)系員,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,違章建房勢(shì)頭得到有效控制;二配合有關(guān)部門,對(duì)頂風(fēng)搶建者進(jìn)行強(qiáng)制拆除22起,勸阻有違章建房動(dòng)機(jī)70多起。大力開展聯(lián)建共創(chuàng),我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織落實(shí),取得良好效果。精心組織,廣泛宣傳,積極投入,做到居有領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),戶有干部上門宣講,并制定了激勵(lì)和評(píng)比制度,年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4000余元獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀保潔員。在北門、燒箕山修建垃圾池8個(gè)。全面完成市重點(diǎn)工程城北汽車站拆遷任務(wù),干部不分晝夜,城北遺留拆遷5戶,全部簽訂協(xié)議。
年以來,街道領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但離市委、市政府的要求與群眾的期望以及先進(jìn)單位還有一定的距離,我們將在以后的工作中,一方面總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),一方面吸取失敗的教訓(xùn),發(fā)揮班子整體戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)全體干部學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的工作思維、方法、機(jī)制等,通過與先進(jìn)對(duì)比,使我們的干部人人感覺有差距,個(gè)個(gè)肩上有壓力,教育廣大干部樹立“不比基礎(chǔ)比拼搏,不比條件比干勁”的思想,堅(jiān)信先進(jìn)能做到的,我們一定能做到,以更加飽滿的熱情建設(shè)美好新!
篇四 社區(qū)街道辦事處黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告
為貫徹落實(shí)全省第四次黨(工)委書記培訓(xùn)班會(huì)議精神,加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨建工作,提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進(jìn)城市“兩個(gè)文明”建設(shè)和街道各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展,最近,我們深入到寧江區(qū)13個(gè)街道就黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查和研究。通過調(diào)研,了解和掌握了當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),查找了問題,分析了原因,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作,提出了對(duì)策和建議。
一、基本情況和主要做法
從調(diào)查情況看,近年來,特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓(xùn)班后,在各級(jí)黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下,全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想及黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》,按照“抓班子,打基礎(chǔ);抓薄弱,促整體;抓活動(dòng),上水平”的基本工作思路,從搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)需要出發(fā),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部素質(zhì)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)街道黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好街道黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè),使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化,有力地推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)工作和街政建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。概括起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先,狠抓了街道領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過采取機(jī)關(guān)下派、橫向交流等形式,把一些思想政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中來。通過選拔、調(diào)整,城區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷、45歲以下和懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部達(dá)到90%以上,有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際問題。二是加強(qiáng)了街道干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市里每年都舉辦2期街道副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城市管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及黨的建設(shè)有關(guān)知識(shí)等。幾年來,全市共培訓(xùn)街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次,培訓(xùn)面在98%以上,極大地提高了干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,實(shí)行科學(xué)和民主決策,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開2次民主生活會(huì),會(huì)上,各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)查出的問題,認(rèn)真整改,保持了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
篇五 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告
近年來,我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實(shí)事項(xiàng)目,著力營(yíng)造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境,社區(qū)面貌有了較大改觀,城市品位進(jìn)一步提升,為建設(shè)和諧社區(qū),打造魅力xx打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但從2023年以來,政府的投入明顯減少,每年市財(cái)政的預(yù)算投入都只有100萬元,可謂杯水車薪,而區(qū)財(cái)政的配套資金也很難足額到位,導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī)制方面的原因,婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條,這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理,路面坎坷,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面,由于路段兩側(cè)居住人口集中,有的是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴(yán),開發(fā)商只顧賺錢,待房屋出售后,當(dāng)時(shí)的承諾不兌現(xiàn),留下一些進(jìn)出的道路都未硬化,而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍,久而久之,這些小街小巷建設(shè)便無人問津,居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后,小巷均無人管理,下雨便是泥濕路爛,其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化,由于長(zhǎng)度不大,也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍,居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè),通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處,嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條,這些小街小巷由于年久失修,無人管理,路面坎坷不平,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道,居民的生活質(zhì)量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的xx居民點(diǎn),由于路段兩側(cè)居住人口集中,是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾妁生命財(cái)產(chǎn)安全,很不利于平安xx和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、加快小街小巷建設(shè)的建議
我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?,那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚,臉面整潔、靚麗固然重要,肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營(yíng)養(yǎng),這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻,城市形象才能更加鮮活和美麗,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要,特提出如下建議:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向,因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu),組織專門力量,將小街小巷建設(shè)抓好抓到位,并堅(jiān)持常抓不懈。
2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要市、區(qū)聯(lián)動(dòng),需要方方面面的理解和支持,目前雖然有一定成效,但總體進(jìn)度不快,有的道路雖然己改造好,但綠化不配套,管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),對(duì)一些具體問題,特別是管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的問題加強(qiáng)研究,積極探索,盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體,有關(guān)部門要予以督促落實(shí)。另外,還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢(shì)力度,使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心,取得社會(huì)各界的理解和支持。
3、加大資金投入,提供資金保障。近兩年來,市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于小街小巷建設(shè)資金相對(duì)偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入,并且其建設(shè)資金來源應(yīng)以市政府投入為主渠道,這一方面是因?yàn)樾〗中∠锔脑煲堰B續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財(cái)力、物力上提供了支持,街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工,拆遷安置移民等弱勢(shì)群體,能收取的資金也很少;同時(shí)政府實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目不能強(qiáng)行向居民群眾攤派。因此,原來市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)投入預(yù)算的40%,受益的居民單位承擔(dān)60%的體制也應(yīng)予以修改。
4、建管并重,形成長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)是一項(xiàng)集中、短期的工作,而管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的任務(wù)。俗話說:三分建,七分管。因此要堅(jiān)持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念,對(duì)管理工作要更加重視、下更大的功夫。要?jiǎng)?chuàng)新街巷長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化考核,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用,形成齊抓共管的局面,使這項(xiàng)民心工程真正惠及廣大市民。
篇六 街道辦關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾情況報(bào)告
街道辦關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾情況報(bào)告
中央出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”之后,我街道辦事處配合縣委要求,對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”,在辦事處機(jī)關(guān)內(nèi)部通過廣泛征求群眾意見、集體討論、民主剖析等形式,認(rèn)真查找存在的問題。自查總體情況較好:一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持和完善民主集中制,二是貫徹上級(jí)黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)普遍較強(qiáng)。我們深刻認(rèn)識(shí)到:街道領(lǐng)導(dǎo)班子與成員的優(yōu)良工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)工作取得較好成效提供了重要保證,但客觀總結(jié),街道仍一定程度上存在以下幾個(gè)方面的問題:
一、自查出的主要問題
1、少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)。缺少敢于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神,工作缺少主觀能動(dòng)性和積極主動(dòng)性。部分班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作不講計(jì)劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴(yán)格。不講效率,拖三拉四,有懶惰思想。個(gè)別干部抓落實(shí)力度不夠大、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。
2、少數(shù)干部工作紀(jì)律觀念渙散,部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)淡薄、工作積極性不強(qiáng),缺乏上進(jìn)心。工作中強(qiáng)調(diào)客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。個(gè)別干部紀(jì)律松弛,甚至有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
3、少數(shù)機(jī)關(guān)干部基層工作不夠深入。宗旨觀念淡薄,缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,下基層少,了解民情不夠。在群眾工作上,向群眾解釋不夠,以及向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。群眾觀念沒有真正樹起來。
4、部分基層干部管理理念落伍,仍然存在用傳統(tǒng)的落伍的管理手段管理群眾的問題,宗旨和服務(wù)意識(shí)淡薄。工作方法簡(jiǎn)單,有時(shí)態(tài)度粗暴,不注意用說服教育、引導(dǎo)示范的方式開展工作。有些干部不注意自身形象,不能擺正自己的位置,表率作用差,干群關(guān)系存在不和諧現(xiàn)象,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
二、下步整改措施。
1、加強(qiáng)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
實(shí)行個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。集體學(xué)習(xí)每周安排一次,每次不少于一個(gè)小時(shí)。要求充分認(rèn)識(shí)到“八項(xiàng)規(guī)定”的精神要旨,在工作中嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定的要求,從自身做起,從實(shí)際工作做起,身體力行,在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等方面狠下功夫,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。
2、健全完善規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作行為。
結(jié)合機(jī)關(guān)優(yōu)化組合與量化考評(píng),健全完善相關(guān)管理制度,如機(jī)關(guān)值班制度,考勤制度,請(qǐng)銷假制度,工作日志制度,責(zé)任追究制度,工作督查制度,干部考核制度,財(cái)務(wù)審批制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度等,為辦事處機(jī)關(guān)工作人員工作行為規(guī)范做出明確的要求。
3、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)肅查處上班遲到、早退現(xiàn)象,嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查。將日常檢查與季度考核一并納入績(jī)效考核予以獎(jiǎng)懲。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),抓落實(shí),密切聯(lián)系群眾”活動(dòng),用作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)群眾問題解決,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則,引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題。
要求各管區(qū)干部和委辦負(fù)責(zé)人多下基層、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,深入了解情況,多干讓人民滿意的好事實(shí)事,以自己堅(jiān)決貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹立標(biāo)桿、影響并帶動(dòng)一方,真正做到以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心,帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。
5、認(rèn)真履行監(jiān)督職能,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議、述職述廉等制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“八項(xiàng)規(guī)定”,開展經(jīng)常性督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。
6、切實(shí)搞好基層作風(fēng)建設(shè)。
結(jié)合縣委和街道《基層組織集中整頓實(shí)施方案》文件精神召開以“查問題、強(qiáng)素質(zhì)、解難題、促提升”為主要內(nèi)容的集中整頓活動(dòng),切實(shí)搞好基層作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),教育基層干部樹立廉政意識(shí),定期自查自糾,嚴(yán)格要求自己并給群眾樹立廉潔奉公的良好形象。第一書記到聯(lián)系村做黨課輔導(dǎo),宣講十八大精神。加大對(duì)村、社的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,積極落實(shí)糧食直補(bǔ),加強(qiáng)征地拆遷安置工作監(jiān)督辦度。
篇七 街道辦事處關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報(bào)告
**區(qū)市東街道辦事處,位于**市區(qū)東北部,版圖面積26.7平方公里,5個(gè)社區(qū),26個(gè)居委會(huì),4.2萬人,其中流動(dòng)人口3600余人。建設(shè)和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境,是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會(huì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,如何創(chuàng)新理念,強(qiáng)化措施,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是擺在我們面前現(xiàn)實(shí)而重大的課題。近年來,市東街道辦事處在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進(jìn)城市化進(jìn)程,做為做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的總抓手,全力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境,有力的促進(jìn)的全辦經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康有序發(fā)展。
一、近年工作開展情況
隨著全國(guó)上下改革開放,以及東區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入,轄區(qū)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問題、新情況,由原來的鄰里糾紛、干群關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔娓軛U為調(diào)節(jié)體系所產(chǎn)生的矛盾沖突,利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開,宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育以及開發(fā)商與占地群眾等利益沖突已成為當(dāng)前矛盾的主體。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題,市東黨工委辦事處結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整工作思路,從五個(gè)方面入手,做好轄區(qū)穩(wěn)定、安全工作
(一)倒序選村,重心下移,合理配置包村工作資源與力量
辦事處緊密結(jié)合東區(qū)開發(fā)實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法,落實(shí)一崗多責(zé),合理配置包村(居)工作資源和力量配比,職務(wù)越高的包情況越復(fù)雜的村(居)。即將現(xiàn)有26個(gè)村(居)分類、排隊(duì),確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級(jí)干部任包村組長(zhǎng),再由班子成員采取無記名投票的方式,在優(yōu)秀中層中,選出其余12名包村組長(zhǎng)。這12名包村組長(zhǎng),得票少的先挑村,班子成員和副科級(jí)干部排名在后邊的再挑村,以此類推,職務(wù)越高的任務(wù)越重。同時(shí),經(jīng)黨工委擴(kuò)大會(huì)議研究決定,包村工作落實(shí)一個(gè)“包”字。對(duì)村(居)班子調(diào)整、納新黨員,舊村改造、項(xiàng)目開發(fā),特別是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等涉及群眾切身利益的表決會(huì)議,包村干部要參加,搞好會(huì)議記錄,參會(huì)人員要簽字。同時(shí)要求工作重心下移,包村干部、社區(qū)書記,分管領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),改變以往凡事即找主要領(lǐng)導(dǎo)要解決辦法的無序局面,既提高了辦事處干部在村(居)中的威信,又不斷鍛煉、提高干部解決實(shí)際問題的能力。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn),適當(dāng)調(diào)整,集中開展重點(diǎn)村居整治行動(dòng)
今年以來,辦事處加強(qiáng)了重點(diǎn)村居整治工作,將解決近年來東區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題,當(dāng)做當(dāng)前首要任務(wù)來抓,對(duì)天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大,群眾集體反映強(qiáng)烈的6個(gè)村(居),配強(qiáng)力量,集中開展重點(diǎn)村(居)整治活動(dòng)。目前,對(duì)鄭家、北張主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程,一方面撥付部分資金安撫受騙群眾,一方面走司法程序,市中級(jí)人民法院封存58戶樓做為財(cái)產(chǎn)抵押,維護(hù)了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動(dòng)司法程序依法解決。幾個(gè)重點(diǎn)村(居)群眾的情緒穩(wěn)定了,班子也更團(tuán)結(jié)、有力。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格紀(jì)律,努力促進(jìn)工作開展有秩序、有實(shí)效
辦事處結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題,有針對(duì)性的做了工作程序和紀(jì)律方面的要求。一是針對(duì)近幾年多個(gè)村(居)因開發(fā)占地,資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實(shí)際,在進(jìn)一步修訂完善村(居)財(cái)務(wù)管理辦法的基礎(chǔ)上,以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村(居)財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)定各村(居)每月必須到核算中心下賬,并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的,需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會(huì)議討論通過,形成會(huì)議記錄,到會(huì)人員簽字,再由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,到財(cái)務(wù)核算中心提取款項(xiàng);凡是牽涉兌付到戶的款項(xiàng),由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細(xì)表,再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》,建立專門帳簿,登記收據(jù)的購(gòu)、用、存、銷、數(shù)量及號(hào)碼,收據(jù)要由村(居)會(huì)計(jì)專人負(fù)責(zé),規(guī)范管理,并負(fù)直接責(zé)任。管理人員有調(diào)動(dòng)的,需提前上交收據(jù)并結(jié)清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,每月開支情況由辦事處主任在班子會(huì)議上公布,凡是較大支出、項(xiàng)目付款等均由承辦人員提交預(yù)算,主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可支出,辦公費(fèi)用在報(bào)銷時(shí),均需提供費(fèi)用清單,否則不予辦理。四是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的要全權(quán)負(fù)責(zé)工程監(jiān)管(工程質(zhì)量、進(jìn)度、撥付工程款,工程驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、維修、決算、結(jié)算等)。工程款對(duì)付原則上由辦事處召開專門會(huì)議確定。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。五是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了值班制度和信息暢通制度,要求班子成員、社區(qū)書記,村(居)班子、主任嚴(yán)格24小時(shí)信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)不開或不接的立即告誡,兩次的通報(bào)批評(píng)直至撤銷職務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)特殊時(shí)期值班制度,無故不到崗的,嚴(yán)肅處理。
(四)健全網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)面結(jié)合,確保重要時(shí)期穩(wěn)定工作不留死角
迅速建立三個(gè)網(wǎng)絡(luò),即情報(bào)信息專群網(wǎng),黨工委書記、分管書記、信訪助理、社區(qū)書記、各村居書記為信息員;重點(diǎn)責(zé)任防范網(wǎng),對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)部位,每個(gè)部位一名社區(qū)書記,一名派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé);綜合整治排查網(wǎng),各包村(居)干部負(fù)全責(zé),實(shí)行日?qǐng)?bào)告,周匯總制度。嚴(yán)格163機(jī)制流程,及時(shí)有效解決萌發(fā)的問題。各社區(qū),包村干部,劃片分組,對(duì)轄區(qū)宗教場(chǎng)所、xx練習(xí)者,及其它重點(diǎn)人員,實(shí)行24小時(shí)巡視或監(jiān)控。同時(shí),向科技要警力,把治安防控體系建設(shè)工作作為穩(wěn)定工作的重中之重,充實(shí)完善三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò),層層簽定責(zé)任狀,落實(shí)好“人防、物防、技防”并舉措施,構(gòu)筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前,辦事處又新增治安探頭176個(gè),有效改善了轄區(qū)治安狀況。同時(shí),加大轄區(qū)安全監(jiān)察力度,特別是按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,在健全機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)定位在宣傳教育培訓(xùn)上,增強(qiáng)各行各業(yè)人員自身防范意識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,織密安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),做到無死角、無疏漏。
(五)借鑒經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,對(duì)村(居)工作實(shí)行量化考核
為充分調(diào)動(dòng)村居班子積極性,強(qiáng)化村居干部隊(duì)伍建設(shè),借鑒2個(gè)兄弟辦事處的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合辦事處實(shí)際,在做足做細(xì)調(diào)研和反復(fù)征求班子成員、社區(qū)書記、各村(居)主要負(fù)責(zé)人的意見基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)村(居)“兩委”干部工資待遇及目標(biāo)考核的暫行辦法》,村居黨支部書記和居委會(huì)主任實(shí)行固定工資+績(jī)效工資制,固定工資及其他成員的誤工補(bǔ)貼均有村居自行發(fā)放,但必須結(jié)合本村集體收入、人均收入等因素,并召開有關(guān)會(huì)議確定???jī)效工資統(tǒng)一由辦事處負(fù)擔(dān),結(jié)合對(duì)村(居)的考核情況發(fā)放??己朔职肽辍⒛杲K兩次進(jìn)行,實(shí)行百分制。考核內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)四大部分,20個(gè)小項(xiàng)。每一項(xiàng)都有相應(yīng)的分值?,F(xiàn)各村(居)班子積極性空前高漲,各項(xiàng)工作落實(shí)力度明顯加大。
二、影響社會(huì)穩(wěn)定因素存在問題的原因
通過近幾年的探索實(shí)踐,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),開展的一系列工作也卓有成效,但是還存在許多機(jī)制、政策不配套及滯后等問題,影響了工作的開展。
一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉大了貧富差距,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望,這種欲望與能力的不足,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。
二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力。
三是文化上的因素。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突,對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度,特別是村(居)文化相對(duì)缺乏,賭博迷信,及與之相對(duì)產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會(huì),正悄悄蔓延,成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會(huì)毒瘤。
四是組織上的因素。當(dāng)前,我國(guó)正處在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉社會(huì)向開放性社會(huì)的變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu),各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在,分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持,大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,及農(nóng)村自治組織的村,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)受限太大,還不能真正實(shí)現(xiàn)依法辦事,各職能站所大多是隨著形勢(shì)的發(fā)展臨時(shí)應(yīng)急成立的機(jī)構(gòu),如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機(jī)構(gòu),大多只有協(xié)調(diào)、教育職能,在處理群體事件及安全檢查時(shí)力度不夠,遇到不配合等問題時(shí)只有逐級(jí)上報(bào),而沒有處罰措施等強(qiáng)制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責(zé)不清,許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。
五是由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,個(gè)別企業(yè),尤其是規(guī)模較小的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),還存在重生產(chǎn),輕安全的意識(shí),雖然也配備了安全人員,制度也上了墻,但是,還沒有引起足夠的重視,不能真正實(shí)現(xiàn)安全管理。
六是隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機(jī),一部分村(居),也確實(shí)得到了實(shí)惠,象我辦的宣家村,幾乎是整體改造,而且是開發(fā)商與村(居)民互惠互利的成功典范,但是,有些村(居)缺少房地產(chǎn)開發(fā)知識(shí),在與外商聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目時(shí),自身利益難以保障,大部分利益由開發(fā)商所得,甚至個(gè)別村居在合同簽定上,缺乏專業(yè)知識(shí),掉進(jìn)開發(fā)商設(shè)下的陷阱,讓村居集體和群眾蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,引起群體性事件。加之最近開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐年增多,個(gè)別開發(fā)商克扣、截留農(nóng)民工工資,導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。
三、采取的措施
(一)加強(qiáng)村(居)組織建設(shè),完善綜治配套組織
實(shí)踐證明,一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織,對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,擴(kuò)大群眾參與,深入實(shí)踐和推進(jìn)村(居)黨組織班子的“直選”工作,夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全村(居)治保會(huì)、村(居)調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任,充實(shí)人員力量堅(jiān)強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人員優(yōu)勢(shì),發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì),充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊(duì)伍,結(jié)合各地實(shí)際,開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì),作為治安巡邏的主力軍作用,做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí),完善健全轄區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),完善村民自治組織
通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生街道辦事處關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報(bào)告是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告,街道社區(qū),社會(huì)穩(wěn)定,調(diào)研報(bào)告的文章,由大全編輯收集整理,版權(quán)歸原作者所有,對(duì)全文復(fù)制造成的版權(quán)問題,本站概不負(fù)責(zé)!如果本站沒有您要的文章,我們免費(fèi)幫您找,請(qǐng)留言求助
示范戶評(píng)選,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè),用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)村(居),推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育,注意對(duì)青少年的教育保護(hù),預(yù)防違法犯罪。切實(shí)保障人民的民主權(quán)力。加快政治體制改革,切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。完善村(居)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,提高決策水平,深入實(shí)施村(居)務(wù)公開工作,提高村(居)務(wù)的透明度,保障村(居)民的自治權(quán)力和民主權(quán)力。
(三)加強(qiáng)法治宣傳,完善普法教育體系
針對(duì)轄區(qū)群眾的特點(diǎn),以普法為先導(dǎo),開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng),在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上,著眼提高廣大群眾的民主意識(shí)和法制觀念,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)中心工作,開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育;一類是民主政治類的法律知識(shí),二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí),三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí),四類是基本國(guó)策的法律知識(shí),五是生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與轄區(qū)工作、農(nóng)(工)群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)群眾的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和觀念。其次,在普法的形式上,對(duì)村(居)干部和普通村(居)民分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村(居)干部和村(居)民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式進(jìn)行,對(duì)普通村(居)民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法,向村民宣講法律知識(shí),并利用有線電視、遠(yuǎn)程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村(居)民的日常生活中去。最后,在普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面,農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施,如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度,落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所,建立一個(gè)固定宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等,從而推定普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立和完善,從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助,完善保障措施
實(shí)施農(nóng)村低保生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因致病和因病反貧,提高居民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)推進(jìn)零就業(yè)工作,擴(kuò)大就業(yè)面,解決群眾后顧之憂。推進(jìn)慈善分會(huì)和愛心助學(xué)基金建設(shè),擴(kuò)大收益面。
(五)加強(qiáng)司法介入力度,深化平安創(chuàng)建工作
推進(jìn)平安村(居)創(chuàng)建工作鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)建特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造轄區(qū)居民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,真正做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新犯罪;加強(qiáng)對(duì)“xx”及寺廟、教會(huì)等組織的引導(dǎo)和監(jiān)控,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力,堅(jiān)持從重從快的“嚴(yán)打”方針,對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員,進(jìn)行全面及時(shí)的打擊,徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段,對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。
(六)加強(qiáng)矛盾預(yù)防化解機(jī)制建設(shè),完善法律服務(wù)體系
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)判斷和及時(shí)化解矛盾糾紛的能力。正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前矛盾糾紛的現(xiàn)狀、性質(zhì)和形勢(shì),是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的前提??傮w上看,目前全辦社會(huì)相對(duì)還比較穩(wěn)定,各類矛盾糾紛處于可控狀態(tài)。但同時(shí)也應(yīng)該看到,隨著新一輪改革的深化和發(fā)展的加快,新問題、新矛盾還會(huì)不斷產(chǎn)生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”,是一種對(duì)改革和發(fā)展引發(fā)出來的新問題得不到及時(shí)解決而上訪。要根據(jù)不同性質(zhì)的矛盾糾紛,采取不同的政策和法律手段,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰主管、誰負(fù)責(zé),誰侵權(quán)、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
整合資源,建立矛盾糾紛調(diào)處新機(jī)制。由于體制的原因,調(diào)處矛盾糾紛的部門較多,形不成合力,導(dǎo)致有些群眾“寧訪人不訪法”,大事小事找黨委和政府,甚至長(zhǎng)期“纏訪”。因此,應(yīng)建立市、區(qū)、辦、村四級(jí)民間糾紛排查調(diào)處新機(jī)制,集中排查,綜合分析,分類指導(dǎo),明確責(zé)任,以政策和法律的形式規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,啟動(dòng)信訪、行政復(fù)議、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解程序,引導(dǎo)人民群眾通過法律途徑化解社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)處理不同群體之間,各種當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,遵循“案結(jié)事了”的原則,努力把矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
完善預(yù)警機(jī)制,建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預(yù)案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制,并使之規(guī)范化、制度化,同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè),完善163機(jī)制和調(diào)處網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái),鼓勵(lì)糾紛雙方通過平等協(xié)商的辦法解決問題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法,即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo),由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。
(七)加強(qiáng)村(居)房地產(chǎn)開發(fā)專業(yè)培訓(xùn),建立村(居)合同、協(xié)議評(píng)估管理體系
成立專門機(jī)構(gòu),在規(guī)劃前提下,對(duì)現(xiàn)有房產(chǎn)、地產(chǎn)予以評(píng)估,并對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的收益、利益分成、發(fā)展前景等先由政府指派的專業(yè)人員予以評(píng)估,寫出具有說服力的評(píng)估報(bào)告,以便村(居)參考。并對(duì)合同、協(xié)議等的簽定提供有償或無償?shù)姆?wù),推動(dòng)舊村改造進(jìn)程。同時(shí)加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),增長(zhǎng)群眾專業(yè)知識(shí)水平,確保群眾共享改革開發(fā)的勝利成果,預(yù)防因經(jīng)濟(jì)利益問題出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時(shí)出臺(tái)關(guān)于對(duì)不法商人制裁的法規(guī)條文,切實(shí)杜絕侵害弱勢(shì)群體事件的發(fā)生。
總之,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,更是對(duì)我們基層黨工委執(zhí)政和工作能力的檢驗(yàn),我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)做好維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。