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篇一 2023關(guān)于全國(guó)大學(xué)生村官工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告
大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項(xiàng)工作自xx年在全國(guó)開(kāi)展以來(lái)，各地高度重視，精心組織實(shí)施，逐步形成大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。四年來(lái)，全國(guó)累計(jì)有30萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，他們主動(dòng)融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來(lái)越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來(lái)越高，社會(huì)各界的支持力度越來(lái)越大，從大學(xué)生村官中成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部和各類人才越來(lái)越多。大學(xué)生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)可靠接班人作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。xx強(qiáng)調(diào)：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自xx年4月起，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門，在全國(guó)部署開(kāi)展大學(xué)生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國(guó)已累計(jì)選聘大學(xué)生村官30萬(wàn)人，目前在崗21.2萬(wàn)人，覆蓋全國(guó)三分之一以上的行政村。廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會(huì)各界的普遍好評(píng)。為總結(jié)四年多來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個(gè)省市的農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研，對(duì)2076名大學(xué)生村官進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，委托教育部、人社部的科研機(jī)構(gòu)對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，統(tǒng)計(jì)了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的綜合情況，匯總形成了調(diào)研報(bào)告。
基本做法
四年來(lái)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學(xué)生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進(jìn)大學(xué)生村官鍛煉成長(zhǎng)，推動(dòng)大學(xué)生村官工作健康有序開(kāi)展。
⒈健全選聘錄用機(jī)制，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)
各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學(xué)生村官隊(duì)伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)選聘計(jì)劃，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和基層需求，確定當(dāng)年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實(shí)施選聘工作，保持大學(xué)生村官數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果“五公開(kāi)”，增強(qiáng)透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學(xué)歷、中共黨員的比例達(dá)到80%以上”，同等條件下“學(xué)生黨員優(yōu)先、學(xué)生干部?jī)?yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點(diǎn)院校定向招聘、駐村實(shí)習(xí)、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學(xué)生村官中本科以上學(xué)歷占66.1%，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占16%，較xx年分別提高18.2%、22.2%和2%。
⒉健全管理考核機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職
對(duì)大學(xué)生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)針對(duì)大學(xué)生村官的工作特點(diǎn)，采取了一系列措施。一是明確職責(zé)任務(wù)。明確大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織”等職責(zé)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官具體職責(zé)和工作任務(wù)。二是嚴(yán)格崗位管理。明確規(guī)定大學(xué)生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個(gè)月直接抽查1個(gè)縣(市、區(qū))大學(xué)生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實(shí)施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己耍扇€(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的依據(jù)。
⒊健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提升村官能力水平
各地把大學(xué)生村官當(dāng)做后備干部來(lái)培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來(lái)服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來(lái)關(guān)愛(ài)。一是分級(jí)分類培訓(xùn)。建立“中央和省抓示范培訓(xùn)、市抓提升培訓(xùn)、縣抓日常培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。中央組織部編寫(xiě)出版了《大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生村官;舉辦了兩期示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)200多名大學(xué)生村官。二是加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)。各地普遍建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、村干部幫教的三級(jí)幫帶機(jī)制。江蘇省組織1.2萬(wàn)名離退休干部和1.1萬(wàn)名大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶，有效促進(jìn)了大學(xué)生村官成長(zhǎng)。三是注重實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參加村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、小額信貸辦理、新農(nóng)合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)富民。中央組織部會(huì)同中國(guó)人民銀行等部門，出臺(tái)扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，指導(dǎo)各地通過(guò)資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、興辦創(chuàng)業(yè)基地等措施，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生村官在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中增長(zhǎng)本領(lǐng)、豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，各地已建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園4452個(gè)，籌集扶持資金13.9億元。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、神華集團(tuán)等捐助1億多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，探索建立黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式。
⒋健全保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村官工作熱情
各地認(rèn)真落實(shí)待遇保障，著力優(yōu)化大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是完善保障制度。明確新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定。中央財(cái)政補(bǔ)助西部、中部、東部地區(qū)大學(xué)生村官的標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元。同時(shí)，健全社會(huì)保障和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償制度，并會(huì)同中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司為大學(xué)生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官報(bào)》，聯(lián)合團(tuán)中央創(chuàng)辦“大學(xué)生村官之家”網(wǎng)站，并通過(guò)中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學(xué)作品，充分展示了大學(xué)生村官風(fēng)采。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生村官堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評(píng)先樹(shù)優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國(guó)80名優(yōu)秀大學(xué)生村官參加了紀(jì)念共青團(tuán)成立90周年大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)xx重要講話，全國(guó)大學(xué)生村官備受振奮、深感自豪。
⒌健全有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)村官多元發(fā)展
中央組織部制定相關(guān)政策，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過(guò)留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，通過(guò)推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大從大學(xué)生村官中定向考錄公務(wù)員和公開(kāi)考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊(duì)伍，夯實(shí)了來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導(dǎo)神華集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政等中央企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會(huì)組織招聘大學(xué)生村官。截至xx年底，全國(guó)共有20萬(wàn)名大學(xué)生村官服務(wù)期滿，基本形成了有序流動(dòng)、多元發(fā)展的局面。
主要成效
經(jīng)過(guò)四年多努力，全國(guó)大學(xué)生村官工作“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
⒈大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村文明和諧
大學(xué)生村官充分發(fā)揮年紀(jì)輕，有知識(shí)、觀念新、干勁足等優(yōu)勢(shì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時(shí)向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開(kāi)展文體活動(dòng)，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者;他們無(wú)償提供法律服務(wù)，主動(dòng)化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。目前，全國(guó)有3萬(wàn)名大學(xué)生村官創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2萬(wàn)多個(gè)，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社6451個(gè)，為24.3萬(wàn)名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學(xué)生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬(wàn)元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來(lái)的貧困村一躍成為年產(chǎn)1000噸、銷售收入近3000萬(wàn)元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學(xué)生村官擔(dān)任科普志愿者。云南西雙版納大學(xué)生村官組建戒毒宣傳隊(duì)。西藏大學(xué)生村官?gòu)埿〔ńM織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場(chǎng)次，觀眾達(dá)5.6萬(wàn)人次。河北大學(xué)生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個(gè)矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說(shuō)：“城里少了一個(gè)大學(xué)生沒(méi)什么，村里多了一個(gè)大學(xué)生就了不起。”
⒉大學(xué)生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系
大學(xué)生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠(chéng)服務(wù)群眾。他們主動(dòng)到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學(xué)農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當(dāng)“輔導(dǎo)老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實(shí)事、解難事。清華大學(xué)法學(xué)碩士魏華偉，主動(dòng)到艾滋病重災(zāi)村——河南省上蔡縣文樓村當(dāng)大學(xué)生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當(dāng)成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學(xué)生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見(jiàn)面對(duì)話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的手說(shuō)：“謝書(shū)記，你不要走!”大學(xué)生村官為群眾辦的一件件好事、實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說(shuō)：“現(xiàn)在黨和國(guó)家政策這么好，還給我們派來(lái)了大學(xué)生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了。”
⒊大學(xué)生村官成為基層組織的新鮮血液，促進(jìn)了村干部轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力
大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國(guó)有8.2萬(wàn)名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書(shū)記的3221人、任村委會(huì)主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬(wàn)人，進(jìn)一步改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強(qiáng)。遼寧省大學(xué)生村官馬寧，積極推動(dòng)在專業(yè)合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學(xué)生村官項(xiàng)玉君，從解決歷史問(wèn)題、推行村務(wù)公開(kāi)入手，一年時(shí)間使一個(gè)負(fù)債100多萬(wàn)元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點(diǎn)村改變了面貌。
⒋大學(xué)生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。
目前，全國(guó)已有3151名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，47人進(jìn)入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子;7537人列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部培養(yǎng)，531人列入縣級(jí)后備干部。大學(xué)生村官為黨政干部隊(duì)伍補(bǔ)充了來(lái)自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉后，大學(xué)生村官在領(lǐng)導(dǎo)崗位上謀劃發(fā)展更科學(xué)，開(kāi)展工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學(xué)生村官鄭福源擔(dān)任團(tuán)市委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)后，根據(jù)在村工作時(shí)了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬(wàn)元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學(xué)生村官陳帥以全省第一的成績(jī)考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)后，大膽開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)公司，為農(nóng)民提供了500多個(gè)就業(yè)崗位。四川省大學(xué)生村官胡曉菲擔(dān)任曾是血吸蟲(chóng)病重災(zāi)區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)后，逐村走訪排查，針對(duì)每個(gè)村特點(diǎn)制定防治方案，當(dāng)圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長(zhǎng)褚志高說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官非常歡迎，因?yàn)樗麄兪煜せ鶎庸ぷ?，不需要適應(yīng)期就能擔(dān)起重任。”
⒌大學(xué)生村官成為廣大青年的學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)了時(shí)代精神，帶動(dòng)了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)
大學(xué)生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學(xué)生村官磨練了意志品質(zhì)，增長(zhǎng)了能力才干，升華了精神境界，成長(zhǎng)了一大批先進(jìn)典型，如得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國(guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的高金磊、郭煒靖，當(dāng)選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當(dāng)代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個(gè)人價(jià)值融入到黨和國(guó)家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實(shí)地，從小事做起扎實(shí)前進(jìn);艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學(xué)生村官以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了時(shí)代精神主旋律，為廣大青年樹(shù)立了榜樣，形成了良好社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。四年來(lái)，全國(guó)報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官的高校畢業(yè)生達(dá)到200多萬(wàn)名。湖北、安徽、云南等省都組織大學(xué)生村官報(bào)告團(tuán)，到高校巡回宣講，讓大學(xué)生們深受觸動(dòng)，他們說(shuō)：“聽(tīng)了大學(xué)生村官的事跡，感覺(jué)找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過(guò)得更有意義。”
幾點(diǎn)啟示
隨著大學(xué)生村官工作的深入推進(jìn)，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)探索了新經(jīng)驗(yàn)，提供了有益啟示。
⒈輸送和培養(yǎng)年輕人才是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素
全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从?，隨著越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀(jì)輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來(lái)了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機(jī)與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實(shí)踐證明，人才資源是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無(wú)論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，還是從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學(xué)生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來(lái)改變農(nóng)村面貌。
⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長(zhǎng)成熟的必由之路
把年輕干部送到基層一線的艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學(xué)生村官工作是新時(shí)期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動(dòng)實(shí)踐。大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會(huì)，掌握了實(shí)踐本領(lǐng)，踏上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，實(shí)踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時(shí)把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長(zhǎng)。
⒊堅(jiān)持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則
大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢(shì)和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。許多地方主動(dòng)搭臺(tái)子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在推動(dòng)農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)踐本領(lǐng)，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進(jìn)一步發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，大學(xué)生村官可塑性很強(qiáng)，只要給他們足夠的舞臺(tái)，他們完全可以成長(zhǎng)為農(nóng)村工作的“當(dāng)家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對(duì)大學(xué)生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅(jiān)持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。
⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實(shí)現(xiàn)突破提升的主要?jiǎng)恿?/p>
大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)中面臨許多新問(wèn)題，同時(shí)因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位等原因，推進(jìn)中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開(kāi)辟新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學(xué)生村官工作的成效就更加明顯。對(duì)待大學(xué)生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
⒌完善制度是推動(dòng)工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
大學(xué)生村官隊(duì)伍是一個(gè)規(guī)模不斷壯大、情況復(fù)雜的群體，大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。針對(duì)這些特點(diǎn)，中央組織部和地方各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善大學(xué)生村官的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，探索建立了一整套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”作用，樹(shù)立鼓勵(lì)實(shí)干的導(dǎo)向。實(shí)踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的制度體系，是大學(xué)生村官工作健康開(kāi)展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來(lái)保持全局性、穩(wěn)定性，促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化
篇二 大學(xué)生村官工作生活情況的調(diào)研報(bào)告
選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。最近幾年來(lái)，全國(guó)各地許多地區(qū)(包括我縣在內(nèi))都開(kāi)展了吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的工作，大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)中一道奪目的景觀。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，**縣委組織部發(fā)動(dòng)我縣現(xiàn)有**名大學(xué)生村官，立足各人工作生活實(shí)際，廣泛開(kāi)展此次摸底調(diào)研?，F(xiàn)將我們開(kāi)展調(diào)研的有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、此次調(diào)研的目的及具體方式方法
目 的：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握大學(xué)生“村官”工作生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，方便組織部對(duì)現(xiàn)有相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，為促進(jìn)我縣大學(xué)生“村官”規(guī)范化管理、科學(xué)化使用提供詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)。
方式方法：由于受到人力、物力、時(shí)間的限制，我二人自由組成了一個(gè)工作小組，在不影響日常工作前提下，積極開(kāi)展調(diào)研工作。為使報(bào)告反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題更具廣泛意義和實(shí)際意義，在此次調(diào)研中我們采取下村走訪、組織座談等形式，在我縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。期間我們共走訪了有大學(xué)生“村官”入駐的行政村9個(gè)，與村干部、黨員、村民座談**余次，組織大學(xué)生“村官”同事開(kāi)展各類座談*次，了解掌握了大量一手資料，為調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)積累了詳實(shí)素材。
二、我縣大學(xué)生“村官”基本情況
**縣****年、****年、****年先后接收**名高校畢業(yè)生到村任職，其中縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)**名，**鄉(xiāng)*名，**鄉(xiāng)*名。**名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國(guó)**所高校，涉及會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)、教育等**個(gè)專業(yè)門類;黨員**名，入黨積極分子**名。
三、推行大學(xué)生“村官”相關(guān)工作的積極意義
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供新的力量。大學(xué)生“村官”有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、發(fā)展的熱情和積極的進(jìn)取心，他們以村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理的身份投入工作，為農(nóng)村基層干部增添了新鮮血液。既讓他們?cè)诹私廪r(nóng)村、熟悉農(nóng)村中盡快成長(zhǎng)起來(lái)，又讓他們?cè)诜e累基層工作經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)工作才干中為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。例如我縣**村“村官”某某，在積極融入農(nóng)村過(guò)程中積極發(fā)揮作用，創(chuàng)造性的將黨在農(nóng)村的路線、方針、政策用淺顯的語(yǔ)言印制在掛歷上，自己出資印刷并分發(fā)給鄉(xiāng)村干部，在很大程度上提升了鄉(xiāng)村干部的大局觀念和服務(wù)意識(shí)。
其次為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)注入活力。大學(xué)生“村官”到了農(nóng)村基層以后，大部分能利用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)，積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，他們有的利用計(jì)算機(jī)知識(shí)，推進(jìn)了農(nóng)村的信息化建設(shè)，例如**村“村官”***;有的結(jié)合所學(xué)專業(yè)，在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)民合作社等方面加強(qiáng)探索和實(shí)踐，帶領(lǐng)村民致富，例如**鄉(xiāng)“村官”***，在****年草莓滯銷時(shí)，通過(guò)與**欄目的宣傳合作，為村民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元;有的依托黨員服務(wù)中心、村民工作室等為村民提供法律、心理等各類咨詢和服務(wù)，例如**“村官”***;也有的運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，參與村里的一些規(guī)劃、管理和建設(shè)等，為農(nóng)村帶去了新觀念、新知識(shí)，例如**“村官”***。因此，大學(xué)生“村官”為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
最后選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展提供人才支持。通過(guò)選聘高校畢業(yè)生到村任職，可以改變黨政人才的成長(zhǎng)模式，優(yōu)化黨政人才的來(lái)源結(jié)構(gòu);同時(shí)，也能在大學(xué)生中樹(shù)立新的就業(yè)理念和就業(yè)價(jià)值取向，緩解就業(yè)壓力，為各類人才成長(zhǎng)樹(shù)立新導(dǎo)向。
四、存在的難點(diǎn)及分析。
(一)、從對(duì)大學(xué)生“村官”工作的認(rèn)知態(tài)度來(lái)看，宣傳工作還有待加強(qiáng)。
有的村認(rèn)為大學(xué)生“村官”是過(guò)客，是來(lái)鍍金的，是外人，不愿意把真正具有鍛煉價(jià)值的崗位，作為大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的平臺(tái);有的大學(xué)生村官不明白自己下村任職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，把握不好工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，個(gè)別大學(xué)生“村官”錯(cuò)誤的認(rèn)為組織人事部門管不了，新單位又管不著，反正干好干壞都一樣，便放松對(duì)自己的紀(jì)律要求，工作中不能積極主動(dòng)的要任務(wù)、挑擔(dān)子，缺乏克服困難和做好工作的主動(dòng)性;另外由于大學(xué)生“村官”工作還處于探索階段，管理機(jī)制還不夠健全，部分大學(xué)生“村官”對(duì)于自己的工作前途持懷疑態(tài)度。
(二)、從大學(xué)生“村官”自身素質(zhì)來(lái)看，在實(shí)際工作中存在一定問(wèn)題。
1、工作作風(fēng)不深入。一些大學(xué)生“村官”很少深入到戶，對(duì)村情了解不夠。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在辦公室，等待村民來(lái)訪，很少主動(dòng)到村民家里拜訪，對(duì)村情了解不夠，很難有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
2、綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過(guò)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人的走訪，他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
3、專業(yè)不對(duì)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣**名大學(xué)生村官中，農(nóng)、林專業(yè)人員所占比例不到**%，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對(duì)口的問(wèn)題。專業(yè)上的“不對(duì)口”，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識(shí)道不出”的尷尬境地。
(三)、從政策待遇來(lái)看，還難以體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。
與我縣村干部待遇相比，目前對(duì)大學(xué)生“村官”的待遇已高于村“兩委”副職干部，但與我省其他地區(qū)相比同類別“村官”待遇普遍偏低，這樣帶來(lái)兩個(gè)后果：一是對(duì)現(xiàn)職村干部的積極性是一種打擊;二是選聘大學(xué)生“村官”三年服務(wù)期滿后，相對(duì)較低的工資待遇，對(duì)他們的積極性也是一種影響，甚至不利于農(nóng)村對(duì)人才的挽留。因此，在制定待遇政策方面，要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)各方積極性，開(kāi)拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，才有利于事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五、幾點(diǎn)思考
(一)、如何解決大學(xué)生“村官”工作生活中的問(wèn)題?
一是加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”工作意義、作用和大學(xué)生“村官”工作的正面典型的宣傳力度，轉(zhuǎn)變個(gè)別村嚴(yán)重本位思想和傳統(tǒng)待客習(xí)慣，把大學(xué)生“村官”當(dāng)作自己人，增強(qiáng)做好大學(xué)生“村官”工作的積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的價(jià)值觀和人生觀的教育，要求“村官”明確工作目標(biāo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為共同的事業(yè)，切實(shí)服從單位的工作安排，努力在干中學(xué)，在學(xué)中干，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。達(dá)到鍛煉自己、奉獻(xiàn)一方的目的。
三是加強(qiáng)保障。接收單位要為大學(xué)生村官發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)其本身特長(zhǎng)及培養(yǎng)方向，大膽使用，安排最合適的崗位，為大學(xué)生“村官”搭建施展才能的舞臺(tái)。
四是加強(qiáng)扶持。鼓勵(lì)大學(xué)生村官在恰當(dāng)時(shí)候自主創(chuàng)業(yè)，組織部門和銀行要在就業(yè)平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面為他們提供幫助，例如：邀請(qǐng)外地成功創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官來(lái)我縣座談交流，向大學(xué)生村官提供無(wú)息貸款等。
(二)、大學(xué)生“村官”群體如何實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值?
由于采取人性化分配機(jī)制，我縣大學(xué)生“村官”大部分被分配到縣城周邊等接近居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就職，就職環(huán)境比較適宜，風(fēng)俗習(xí)慣較為相近，對(duì)于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流行的“大學(xué)生村官難以融入農(nóng)村”的說(shuō)法，我縣基本不存在;那么在如此適宜的工作生活環(huán)境下，我們大學(xué)生“村官”如何從自身角度實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值呢?
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大學(xué)生村官應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)施大學(xué)生村官制度的重大意義以及由此給自身帶來(lái)的重大機(jī)遇和超大平臺(tái)，從而自覺(jué)做到好生珍惜、勤奮努力，施展才華、有所作為。
二是心理狀態(tài)要恰當(dāng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一部分大學(xué)生村官是將當(dāng)下的所在僅僅作為一個(gè)中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所、過(guò)渡的平臺(tái)。有想法正常。欲圖別的崗位、以求別的發(fā)展，也在情理之中。問(wèn)題是在其位，當(dāng)謀其事。作為大學(xué)生村官，要有恰當(dāng)?shù)男睦頎顟B(tài)，要能夠正確對(duì)待轉(zhuǎn)崗去留，要自覺(jué)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，做到既在其位、當(dāng)謀其事、力成其業(yè)。
三是角色定位要準(zhǔn)確。中國(guó)有句老話，叫做名正言順。大學(xué)生村官要清醒地把握好自己的角色定位：自己是村委會(huì)主任助理或者是村黨支部書(shū)記助理。大學(xué)生村官是配角，是幫助村主要干部打理日常行政事務(wù)的角色，是運(yùn)用相關(guān)專業(yè)技術(shù)擔(dān)當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域某項(xiàng)具體工作的角色。只有真正明確了自身的角色定位，大學(xué)生村官才能不缺位、不越位，有所作為。
四是知識(shí)技能要完善。大學(xué)生村官的一個(gè)重要功能就是服務(wù)農(nóng)民、增加村民收入，給農(nóng)村帶去先進(jìn)文化、先進(jìn)理念。為此，大學(xué)生村官要從各自的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地給自己充電補(bǔ)課，不斷豐富和完善相應(yīng)的知識(shí)和技能，以更好地勝任工作、服務(wù)村民。
五是工作方法要對(duì)路。大學(xué)生村官要想做事、做成事，還必須特別注意工作方法。要多和村民、村干部尤其是村主要干部通氣，多聽(tīng)聽(tīng)他們的提醒和建議，工作中要多動(dòng)腦筋，多想想可能會(huì)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，根據(jù)不同的情況，不斷地調(diào)整和完善自己相應(yīng)的工作方法，力求使之有的放矢、量體裁衣，力求使之對(duì)路可行、管用高效
篇三 全國(guó)大學(xué)生村官工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告
大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項(xiàng)工作自xx年在全國(guó)開(kāi)展以來(lái)，各地高度重視，精心組織實(shí)施，逐步形成大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。四年來(lái)，全國(guó)累計(jì)有30萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，他們主動(dòng)融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來(lái)越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來(lái)越高，社會(huì)各界的支持力度越來(lái)越大，從大學(xué)生村官中成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部和各類人才越來(lái)越多。大學(xué)生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)可靠接班人作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。xx強(qiáng)調(diào)：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自20xx年xx月xx日起，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門，在全國(guó)部署開(kāi)展大學(xué)生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國(guó)已累計(jì)選聘大學(xué)生村官30萬(wàn)人，目前在崗2 .2萬(wàn)人，覆蓋全國(guó)三分之一以上的行政村。廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會(huì)各界的普遍好評(píng)。為總結(jié)四年多來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個(gè)省市的農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研，對(duì)xx年來(lái)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學(xué)生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進(jìn)大學(xué)生村官鍛煉成長(zhǎng)，推動(dòng)大學(xué)生村官工作健康有序開(kāi)展。
⒈健全選聘錄用機(jī)制，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)
各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學(xué)生村官隊(duì)伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)選聘計(jì)劃，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和基層需求，確定當(dāng)年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實(shí)施選聘工作，保持大學(xué)生村官數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果“五公開(kāi)”，增強(qiáng)透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學(xué)歷、中共黨員的比例達(dá)到80%以上”，同等條件下“學(xué)生黨員優(yōu)先、學(xué)生干部?jī)?yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點(diǎn)院校定向招聘、駐村實(shí)習(xí)、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學(xué)生村官中本科以上學(xué)歷占66. %，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占 6%，較xx年分別提高 8.2%、22.2%和2%。
⒉健全管理考核機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職
對(duì)大學(xué)生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)針對(duì)大學(xué)生村官的工作特點(diǎn)，采取了一系列措施。一是明確職責(zé)任務(wù)。明確大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織”等職責(zé)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官具體職責(zé)和工作任務(wù)。二是嚴(yán)格崗位管理。明確規(guī)定大學(xué)生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個(gè)月直接抽查 個(gè)縣(市、區(qū))大學(xué)生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實(shí)施。考核分為年度考核和聘期考核，采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的依據(jù)。
⒊健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提升村官能力水平
各地把大學(xué)生村官當(dāng)做后備干部來(lái)培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來(lái)服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來(lái)關(guān)愛(ài)。一是分級(jí)分類培訓(xùn)。建立“中央和省抓示范培訓(xùn)、市抓提升培訓(xùn)、縣抓日常培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。中央組織部編寫(xiě)出版了《大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生村官;舉辦了兩期示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)xx年2萬(wàn)元、 .5萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元。同時(shí)，健全社會(huì)保障和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償制度，并會(huì)同中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司為大學(xué)生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官報(bào)》，聯(lián)合團(tuán)中央創(chuàng)辦“大學(xué)生村官之家”網(wǎng)站，并通過(guò)中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學(xué)作品，充分展示了大學(xué)生村官風(fēng)采。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生村官堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評(píng)先樹(shù)優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國(guó)80名優(yōu)秀大學(xué)生村官參加了紀(jì)念共青團(tuán)成立90周年大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)xx重要講話，全國(guó)大學(xué)生村官備受振奮、深感自豪。
⒌健全有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)村官多元發(fā)展
中央組織部制定相關(guān)政策，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過(guò)留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，通過(guò)推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大從大學(xué)生村官中定向考錄公務(wù)員和公開(kāi)考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊(duì)伍，夯實(shí)了來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導(dǎo)神華集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政等中央企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會(huì)組織招聘大學(xué)生村官。截至xx年底，全國(guó)共有xx年多努力，全國(guó)大學(xué)生村官工作“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
⒈大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村文明和諧
大學(xué)生村官充分發(fā)揮年紀(jì)輕，有知識(shí)、觀念新、干勁足等優(yōu)勢(shì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時(shí)向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開(kāi)展文體活動(dòng)，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者;他們無(wú)償提供法律服務(wù)，主動(dòng)化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。目前，全國(guó)有3萬(wàn)名大學(xué)生村官創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2萬(wàn)多個(gè)，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社645 個(gè)，為24.3萬(wàn)名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學(xué)生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬(wàn)元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來(lái)的貧困村一躍成為年產(chǎn) 000噸、銷售收入近3000萬(wàn)元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學(xué)生村官擔(dān)任科普志愿者。云南西雙版納大學(xué)生村官組建戒毒宣傳隊(duì)。西藏大學(xué)生村官?gòu)埿〔ńM織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場(chǎng)次，觀眾達(dá)5.6萬(wàn)人次。河北大學(xué)生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個(gè)矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說(shuō)：“城里少了一個(gè)大學(xué)生沒(méi)什么，村里多了一個(gè)大學(xué)生就了不起?！?/p>
⒉大學(xué)生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系
大學(xué)生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠(chéng)服務(wù)群眾。他們主動(dòng)到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學(xué)農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當(dāng)“輔導(dǎo)老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實(shí)事、解難事。清華大學(xué)法學(xué)碩士魏華偉，主動(dòng)到艾滋病重災(zāi)村——河南省上蔡縣文樓村當(dāng)大學(xué)生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當(dāng)成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學(xué)生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見(jiàn)面對(duì)話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的.手說(shuō)：“謝書(shū)記，你不要走!”大學(xué)生村官為群眾辦的一件件好事、實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說(shuō)：“現(xiàn)在黨和國(guó)家政策這么好，還給我們派來(lái)了大學(xué)生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了?！?/p>
⒊大學(xué)生村官成為基層組織的新鮮血液，促進(jìn)了村干部轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力
大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國(guó)有8.2萬(wàn)名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書(shū)記的322 人、任村委會(huì)主任的 839人;任村“兩委”副職的3萬(wàn)人，進(jìn)一步改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強(qiáng)。遼寧省大學(xué)生村官馬寧，積極推動(dòng)在專業(yè)合作社建立黨支部，將xx年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學(xué)生村官項(xiàng)玉君，從解決歷史問(wèn)題、推行村務(wù)公開(kāi)入手，一年時(shí)間使一個(gè)負(fù)債 00多萬(wàn)元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點(diǎn)村改變了面貌。
⒋大學(xué)生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。
目前，全國(guó)已有3 5 名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，47人進(jìn)入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子;7537人列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部培養(yǎng)，53 人列入縣級(jí)后備干部。大學(xué)生村官為黨政干部隊(duì)伍補(bǔ)充了來(lái)自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉后，大學(xué)生村官在領(lǐng)導(dǎo)崗位上謀劃發(fā)展更科學(xué)，開(kāi)展工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學(xué)生村官鄭福源擔(dān)任團(tuán)市委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)后，根據(jù)在村工作時(shí)了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬(wàn)元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學(xué)生村官陳帥以全省第一的成績(jī)考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)后，大膽開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個(gè)專業(yè)合作社和 個(gè)公司，為農(nóng)民提供了500多個(gè)就業(yè)崗位。四川省大學(xué)生村官胡曉菲擔(dān)任曾是血吸蟲(chóng)病重災(zāi)區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)后，逐村走訪排查，針對(duì)每個(gè)村特點(diǎn)制定防治方案，當(dāng)圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長(zhǎng)褚志高說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官非常歡迎，因?yàn)樗麄兪煜せ鶎庸ぷ?，不需要適應(yīng)期就能擔(dān)起重任?！?/p>
⒌大學(xué)生村官成為廣大青年的學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)了時(shí)代精神，帶動(dòng)了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)
大學(xué)生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學(xué)生村官磨練了意志品質(zhì)，增長(zhǎng)了能力才干，升華了精神境界，成長(zhǎng)了一大批先進(jìn)典型，如得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國(guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)隆钡母呓鹄?、郭煒靖，?dāng)選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當(dāng)代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個(gè)人價(jià)值融入到黨和國(guó)家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實(shí)地，從小事做起扎實(shí)前進(jìn);艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學(xué)生村官以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了時(shí)代精神主旋律，為廣大青年樹(shù)立了榜樣，形成了良好社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。四年來(lái)，全國(guó)報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官的高校畢業(yè)生達(dá)到xx年輕人才是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素
全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从常S著越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀(jì)輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來(lái)了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機(jī)與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實(shí)踐證明，人才資源是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無(wú)論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，還是從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學(xué)生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來(lái)改變農(nóng)村面貌。
⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長(zhǎng)成熟的必由之路
把年輕干部送到基層一線的艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學(xué)生村官工作是新時(shí)期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動(dòng)實(shí)踐。大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會(huì)，掌握了實(shí)踐本領(lǐng)，踏上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，實(shí)踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時(shí)把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長(zhǎng)。
⒊堅(jiān)持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則
大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢(shì)和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。許多地方主動(dòng)搭臺(tái)子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在推動(dòng)農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)踐本領(lǐng)，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進(jìn)一步發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，大學(xué)生村官可塑性很強(qiáng)，只要給他們足夠的舞臺(tái)，他們完全可以成長(zhǎng)為農(nóng)村工作的“當(dāng)家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對(duì)大學(xué)生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅(jiān)持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。
⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實(shí)現(xiàn)突破提升的主要?jiǎng)恿?/p>
大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)中面臨許多新問(wèn)題，同時(shí)因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位等原因，推進(jìn)中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開(kāi)辟新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學(xué)生村官工作的成效就更加明顯。對(duì)待大學(xué)生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
⒌完善制度是推動(dòng)工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
大學(xué)生村官隊(duì)伍是一個(gè)規(guī)模不斷壯大、情況復(fù)雜的群體，大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。針對(duì)這些特點(diǎn)，中央組織部和地方各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善大學(xué)生村官的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，探索建立了一整套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”作用，樹(shù)立鼓勵(lì)實(shí)干的導(dǎo)向。實(shí)踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的制度體系，是大學(xué)生村官工作健康開(kāi)展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來(lái)保持全局性、穩(wěn)定性，促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化
