工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告3篇

篇一 關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行特征

(一)工業(yè)生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長。一是工業(yè)增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累計增幅分別為：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%;二是企業(yè)獲利能力逐步提高。工業(yè)效益綜合指數(shù)由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工業(yè)效益綜合指數(shù)下降7.9個百分點的形勢下，我市反增2.7個百分點。三是工業(yè)用電量逐步提高。工業(yè)用電量增幅從2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。

(二)部分行業(yè)回暖趨勢明顯。一是建材行業(yè)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價格回升，陶瓷行業(yè)發(fā)展迅猛。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入28億元，增長52.1%;實現(xiàn)利稅3.7億元，增長139%;陶瓷基地上交稅收3181.8萬元，增加2864.4萬元。二是鞋革產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家，投產(chǎn)8家。今年1—5月，鞋業(yè)基地實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.4億元，增長54%;實現(xiàn)利稅8200萬元，增長36%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動作用明顯。1—5月，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長25.9%;匹克實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，同比增長53.9%，實現(xiàn)利稅5491萬元，同比增長36.5%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)1-5月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.7億元，增長32%;實現(xiàn)利稅9800萬元，增長27%。重點企業(yè)金源紡織、三邦實業(yè)和天順紡織分別完成主營業(yè)務(wù)收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長57%、32%、16%，對紡織基地主營業(yè)務(wù)收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)到60.7%。四是竹木加工行業(yè)。1—5月，竹木加工行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入4億元，增長36.6%;實現(xiàn)利稅2900萬元，增長15.2%。

(三)百日產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)動員會以后，各地快速行動，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊伍，分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定出臺了機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)活動方案，加強(qiáng)調(diào)度，目前已正式簽約機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)項目12個，簽約資金近45.6億元。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個醫(yī)藥類項目。豐城市全力開展“雙百雙十招商競賽”活動，組織100名招商人員，以100天為競賽周期，瞄準(zhǔn)10個重點區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)招商，到目前為止，共簽約工業(yè)項目29個，合同資金21億元，其中億元以上項目3個。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的14個招商分隊，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項目11個，其中億元項目5個，新簽意向性項目7個，其中億元項目5個，此外正在洽談項目28個，合計投資總額超過50億元。奉新縣通過大力實施“產(chǎn)業(yè)招商百日大行動”，深入開展以商招商，1—5月共簽約引進(jìn)新項目、擴(kuò)(續(xù))建項目42個(其中超億元項目2個)，實際到位資金10.8億元，其中引進(jìn)外資1787萬美元，同比分別增長193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶，總投資達(dá)21.2億元，正在洽談項目10個。宜豐縣成立了3支竹加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊伍，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場及縣直有關(guān)部門均有竹產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，書記、縣長帶頭外出招商，現(xiàn)與臺灣百和集團(tuán)、臺灣南良實業(yè)簽訂意向協(xié)議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項目，同時力求在服裝、食品、醫(yī)藥等新產(chǎn)品上尋求突破。

(四)“五上”活動有序開展。市政府關(guān)于開展“五上”活動以來，各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究，精心部署，成立專門機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面啟動“五上”活動。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。豐城市成立市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長任組長，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，組織新聞媒體進(jìn)行專門報道，建立考核獎勵機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核獎勵。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動意見》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項目再上質(zhì)量、效益再上臺階、信用再上等級、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到20xx年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。奉新縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點責(zé)任，制定了“五上”活動落實意見，確定了工業(yè)主攻目標(biāo)，總體部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長任正副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實施意見》。二是抓項目建設(shè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期，著力做好新建、擴(kuò)建、技改項目建設(shè)，項目建設(shè)熱情高漲，形勢喜人。豐城市建立了重點項目推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委書記任組長的加快推進(jìn)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個推進(jìn)工作組，高位推進(jìn)事關(guān) 全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的64個重點項目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個項目列入全省重點調(diào)度項目，5月份省政府召開第32次重點項目調(diào)度會，調(diào)度9個項目，其中豐城市就有4個。高安市擬上新、擴(kuò)、改項目90個，投資總額達(dá)50億元，其中億元投資項目15個，陶瓷項目29個，擬建生產(chǎn)線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項目建設(shè)的帶動下，本土企業(yè)加快項目擴(kuò)張，全市共有太陽陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計劃總投資10億元，占到該市新、擴(kuò)、改陶瓷項目的一半。樟樹市目前有60個新、擴(kuò)、改項目正在實施，合計投資總額40億元，湖南省五江集團(tuán)投資32億元的項目，立項、環(huán)評、安評等手續(xù)已經(jīng)基本通過，預(yù)計9月份可以正式開工，擬投資20億元的四特“兩城”項目征地工作已經(jīng)結(jié)束，一期年內(nèi)可以全面開工。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項目31個，其中重點在建項目19個，總投資39.4億元，實際到位資金20.37億元。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已開工建設(shè)項目5個，項目投資總額9.3億元。三是抓設(shè)施配套。高安陶瓷基地為應(yīng)對即將到來的用電高峰，著手提前建設(shè)二號變電站，同時開展鐵路貨場專用線的征地拆遷工作。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形;新征工業(yè)4500畝土地已完成測量、規(guī)劃設(shè)計等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道;水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃總面積3000畝，分二期建設(shè)，已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)一批重點項目有望形成新的增長點。一是竣工項目將加入今年保增長的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項目相繼投產(chǎn)。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開工建設(shè)，已完成3條線，預(yù)計可新增產(chǎn)值3億元，旺旺集團(tuán)的飲料、膨化線投產(chǎn)全年可完成產(chǎn)值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實業(yè)有限公司等重大項目先后竣工投產(chǎn)。袁州區(qū)金特建材新上第二條硅酸鈣板生產(chǎn)線項目，于今年4月建成投產(chǎn)，可年新增主營業(yè)務(wù)收入5000萬元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個項目完工投產(chǎn)。萬載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進(jìn)展順利，預(yù)計10月底可試發(fā)電;由浙江安吉客商李堅華投資1億元的嘉華竹業(yè)項目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預(yù)計10月底可試生產(chǎn);宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產(chǎn)項目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產(chǎn)。投資2990萬美元年產(chǎn)1000萬雙鞋的容盛鞋業(yè)，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，預(yù)計今年投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元水泥生產(chǎn)項目，今年2月底已開工，預(yù)計年底投產(chǎn);投資5000萬元的萬噸改性銨油炸藥項目，目前正在土建施工，力爭今年試生產(chǎn)。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計今年試生產(chǎn)。二是一批重點技改項目進(jìn)展順利。袁州區(qū)江特電機(jī)股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬元，完成沖壓車間1.5萬平方米和全部設(shè)備安裝;聯(lián)合車間1.8萬平方米，完成招標(biāo)工作并開工建設(shè);全部設(shè)備245臺(套)已簽訂合同，水、電、氣、道路等項目輔助設(shè)施全面完工;濟(jì)民可信藥業(yè)投資1.2億元用于金水寶系列產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能改造，10月完工試產(chǎn)。江西百神藥業(yè)總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產(chǎn)品、遠(yuǎn)大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產(chǎn)品、江西明月鈦業(yè)有限公司二期擴(kuò)建鈦產(chǎn)品深加工項目進(jìn)展順利。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲存量冷庫等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業(yè)二期、三邦實業(yè)二期等9個項目建設(shè)順利。三是一批新項目即將開工建設(shè)。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業(yè)有限公司等有前景、有市場、有實力的重點項目紛紛開工建設(shè)。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè)，該項目投資8000萬元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅3000萬元，就業(yè)崗位560個。萬載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業(yè)食品項目，已完成地勘、附屬工程設(shè)計、投標(biāo)方案、平面布局規(guī)劃等;由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項目，已經(jīng)租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)，另外已選址準(zhǔn)備開工建設(shè)。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬噸氧化法清潔漿項目，項目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，目前正在做環(huán)評;銅鼓縣完成了江西波爾高科技項目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開工建設(shè)，年底將完成3萬平方米廠房建設(shè)任務(wù)。靖安縣南特機(jī)械工程項目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入5億元，稅收3000萬元。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項目，計劃投資4.16億元，預(yù)計今年11月開工。

二、工業(yè)“雙過半”情況分析

(一)差距較大

從調(diào)研的情況來看，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但上半年工業(yè)“雙過半”壓力較大，大部分縣市難以達(dá)到“雙過半”目標(biāo)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“過半”壓力大。

從全市情況看：1—5月份，全市工業(yè)增加值完成84.83億元，完成全年目標(biāo)30.6%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11個百分點;實現(xiàn)銷售收入258.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的30.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11.1個百分點;實現(xiàn)利稅25.47億元，完成目標(biāo)任務(wù)的25.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差16.1個百分點。

分縣市區(qū)看：工業(yè)增加值：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區(qū)和銅鼓縣，僅完成全年目標(biāo)的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進(jìn)度相差19.1、19和18.2個百分點。主營業(yè)務(wù)收入：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標(biāo)的40.6%，比平均進(jìn)度差1.1個百分點，靖安縣、銅鼓縣、袁州區(qū)、樟樹市、上高縣和萬載縣六縣(市、區(qū))的差距在10個百分點以上。實現(xiàn)利稅：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的是萬載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市，與平均進(jìn)度相差在17個百分點以上。

(二)主要問題

受金融危機(jī)影響，目前各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的主要問題有：

1、市場價格下跌。如江特電機(jī)價格與去年相比下降達(dá)23%，百神藥業(yè)生產(chǎn)的中成藥從去年的11.6萬元/噸下跌到7.9萬元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機(jī)械鑄造業(yè)是該縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，受金融危機(jī)影響，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場持續(xù)萎縮，產(chǎn)品價格大幅下降，自去年10月份以來，市場銅價下跌嚴(yán)重，最低時跌到2.5萬元/噸，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，導(dǎo)致企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，金發(fā)銅業(yè)、南特公司產(chǎn)能下降50%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下跌，主要產(chǎn)品如三氯氫硅價格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業(yè)用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業(yè)銷售收入僅增長2.7%，工業(yè)增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、外向型企業(yè)出口未有好轉(zhuǎn)。雖然國家對外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機(jī)工業(yè)產(chǎn)值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納(江西)工量具有限公司5月份因無定單而停產(chǎn)。1—6月份，靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計640萬美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿(mào)出口877萬美元，僅完成全年任務(wù)的29.6%。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。

3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對工業(yè)、民營企業(yè)的放貸規(guī)模，奉新縣金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計達(dá)24234萬元，另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬元，當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬元。1—5月靖安縣各金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入為14520萬元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高安市新世紀(jì)工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億，工業(yè)企業(yè)貸款滿足率不及20%，目前，有相當(dāng)一部分的新、擴(kuò)、改項目急待貸款開工建設(shè)。3月中旬，豐城市對26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，情況反映26戶企業(yè)累計缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對企業(yè)貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)果是全市工業(yè)企業(yè)需求貸款10.62億元，其中醫(yī)藥企業(yè)2.3億元、鹽化工企業(yè)3.9億元、機(jī)械五金制造和其他企業(yè)3.6億元。

4、部分重點企業(yè)形勢短期難以好轉(zhuǎn)。袁州區(qū)的濟(jì)民可信、江特電機(jī)、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業(yè)仍未走出下降通道，1—5月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計發(fā)電量20.1億度，同比下降22.4%，實現(xiàn)利稅總額1135萬元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬元。豐電二期累計發(fā)電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務(wù)局實現(xiàn)原煤產(chǎn)量86.8萬噸，同比下降11.9%。萬載聲佳實業(yè)有限公司實現(xiàn)利潤708萬元，同比減少605萬元、昌圣實業(yè)有限公司實現(xiàn)利潤94萬元，同比減少246萬元。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團(tuán)銷售量縮減1/3，冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業(yè)園區(qū)豐碩電磁目前開機(jī)率為60%，去年第四季度50%，三邦線業(yè)目前產(chǎn)品庫存1000噸。

三、幾點建議

隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號，預(yù)計下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市上下要按照“一個加快、兩個力爭”的要求推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一個加快”：工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快;“兩個力爭”：工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭前移，全年目標(biāo)任務(wù)力爭完成。

1、鞏固百日招商成果，盡快轉(zhuǎn)化為落地項目。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲備了一批在談或簽約項目，對重大項目，要落實責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項目。建議適時組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。對簽約項目多、合同資金多、實際進(jìn)資多的通報表揚;對合同資金多、實際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因，強(qiáng)化舉措，努力改進(jìn)。

2、落實責(zé)任，加速推進(jìn)在建項目。項目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對保增長就早作一天貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門、企業(yè)、項目業(yè)主單位均要從大局出發(fā)，搶工期、趕進(jìn)度、破瓶頸、保質(zhì)量，全力加快在建工業(yè)項目建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)。明確市縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。每個項目推進(jìn)班子要定期組織會商，及時解決項目建設(shè)中的困難。涉及項目服務(wù)的部門要靠前服務(wù)，主動服務(wù)，定期召開項目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會，對交辦涉及審批的部門服務(wù)事項，檢查服務(wù)結(jié)果，公布服務(wù)情況。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。各地要按照項目化、責(zé)任人、時間表的要求，自我加壓，力爭項目早日竣工。必須強(qiáng)化督查，堅決按時完成工作量。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查，通過各種形式公布項目完成情況?？梢钥紤]設(shè)立專門獎勵資金，項目按時竣工投產(chǎn)予以獎勵，重點獎勵項目服務(wù)班子和企業(yè)業(yè)主。對項目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說明情況。

3、全力服務(wù)竣工項目，促其盡快形成新的增長點。在高度重視招商的同時，要把服務(wù)竣工項目擺在突出位置。今年上半年竣工和下半年投產(chǎn)的項目是我市保增長的重要生力軍，它們每一份產(chǎn)出都是凈增，要盡量使這些竣工項目達(dá)到合同約定能力或設(shè)計生產(chǎn)能力。對這些重點項目要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)圍著項目轉(zhuǎn)，部門圍著項目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、氣、運輸、市場、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，對有市場、有效益的企業(yè)，要幫助解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評、水電、資金等方面的突出問題，鼓勵企業(yè)抓住有利時機(jī)，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

4、繼續(xù)落實扶持政策，幫助企業(yè)度過難關(guān)。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，省委、省政府及時出臺了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于減輕成長型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的若干政策意見》等一系列更加開放、靈活、務(wù)實的政策措施。各地要加強(qiáng)政策宣傳，將這一系列政策不折不扣、完完全全落到實處。各地要正確處理財政增收與讓利企業(yè)的關(guān)系，即使財政增長慢一點也要將扶持企業(yè)的政策措施執(zhí)行到位。在具體操作中，要做到政策范圍“能寬則寬”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“能高則高”，辦理環(huán)節(jié)“能簡則簡”，審批原則“能辦則辦”，為政策實施創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5、圍繞企業(yè)發(fā)展，加大要素保障。一要加大金融支持。全市中小企業(yè)要緊緊抓住目前國家實行寬松的貨幣政策有利機(jī)遇，積極擴(kuò)大銀行信貸資金支持。要進(jìn)一步引導(dǎo)加大信貸投放力度，鼓勵政銀企溝通合作。各縣(市、區(qū))要逐步組建起自己的擔(dān)保中心，解決擔(dān)保手續(xù)繁雜、費用高、時間長的問題。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，拓寬抵押范圍，提高抵押率，解決企業(yè)的資金需求。要引導(dǎo)企業(yè)多元化融資，多種模式運作各種金融產(chǎn)品，使其獲得融資的渠道多元化。要繼續(xù)促進(jìn)銀企合作，組織金融部門與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接，召開銀企洽談會、項目推介會等“窗口會議”，促進(jìn)銀企合作溝通。二是要搞好招工、培訓(xùn)。要充分利用“千企萬崗”等活動平臺，繼續(xù)加大為園區(qū)企業(yè)招工、培訓(xùn)力度，市、縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺要發(fā)揮好用工對接作用，積極發(fā)揮“三個臺帳”的信息導(dǎo)向，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工需求，組織農(nóng)村勞動力進(jìn)園區(qū)應(yīng)聘。要進(jìn)一步加大就業(yè)培訓(xùn)的力度，以贛西實訓(xùn)中心為龍頭，以各縣(市)公共職業(yè)實訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，開展培訓(xùn)對接。三是要幫助企業(yè)開拓市場，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功。當(dāng)前受金融危機(jī)的沖擊，有些企業(yè)開工不足，市場占用率不高，在這個關(guān)鍵時刻，要動用政府的資源，幫助企業(yè)開拓市場，適時組織企業(yè)參加各地的產(chǎn)品展銷會，在同質(zhì)同價的前提下要優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，特別是政府出資建設(shè)的工程。四是要搞好煤電油運。健全運行預(yù)警機(jī)制，突出抓好對重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點縣(市、區(qū))煤電油運等生產(chǎn)要素的供應(yīng)保障。切實加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，確保企業(yè)順利迎峰度夏，確保重點企業(yè)的生產(chǎn)用電，指導(dǎo)幫助企業(yè)節(jié)約用電。加強(qiáng)重點企業(yè)、成品油等重點物資運輸協(xié)調(diào)服務(wù)，滿足重點企業(yè)、重點物資公路、鐵路運輸需求，加快鐵路專用線和貨場建設(shè)，推進(jìn)鐵海聯(lián)運，提高園區(qū)物流水平，降低企業(yè)物流成本。

篇二 有關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為科學(xué)建言我市“十三五”規(guī)劃編制，按照市政協(xié)常委會安排，4月中旬，市政協(xié)第一調(diào)研組在曾廣中副主席帶領(lǐng)下，圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，深入xx區(qū)、xx市的部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

我市工業(yè)經(jīng)過多年建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，培育和壯大了一批新興產(chǎn)業(yè)，全市整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中得以聚合爆發(fā)。2023年，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，首次達(dá)到了50.3％。2023年，咸陽成為繼西安、榆林之后的第3個生產(chǎn)總值過千億元的地市。此后4年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量更是增長近3倍。目前，我市已經(jīng)形成能源化工、裝備制造、食品、電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥、建材、航空、戰(zhàn)略新興九大支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的形勢下，咸陽工業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2633億元、增加值完成835億元，分別增長16.7%和18.7%。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2987.3億元、增加值912.8億元，分別增長15.7%和14.5%。

但是，無論從總量上還是從速度上看，咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。全市主要包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展總量不大，勁頭不足。加之能源產(chǎn)業(yè)價格下降，對我市仍以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。今年一季度，我市工業(yè)生產(chǎn)增速回落。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值680.67億元，同比增長5.4%，較1-2月回落0.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值197.17億元，增長 10.3%，較1-2月回落2.2個百分點。困難和問題是多方面的，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)層次偏低。仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工型企業(yè)居多，代表未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少大項目、好項目支撐，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的整體競爭力較弱。如我市的電子、紡織服裝行業(yè)都是相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值普遍較低。而占我市規(guī)模工業(yè)份額48%的能源化工產(chǎn)業(yè)，主要依托彬長旬的地理優(yōu)勢，對最新的科研成果運用不多，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏核心競爭力。

（二）融資能力不強(qiáng)。我市企業(yè)主要是通過銀行貸款等方式進(jìn)行間接融資，融資成本高，受金融政策影響較大，而不善于通過發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行直接融資。融資渠道不暢、擔(dān)保體系不健全，資金成為困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大難題。目前，咸陽在國內(nèi)的上市公司只有3戶，分別是興化股份、st偏轉(zhuǎn)和彩虹股份，低于西安的19戶、寶雞5戶，與東部地市相比差距更大。

（三）市場意識不強(qiáng)。很多企業(yè)對客戶服務(wù)不到位，難以同客戶長期合作，其實質(zhì)是競爭意識、憂患意識和機(jī)遇意識薄弱，開拓市場、占領(lǐng)市場的能力不足，往往失去難得的市場機(jī)會。有些企業(yè)不注重信息收集和整理分析，導(dǎo)致在市場上盲目跟風(fēng)和疲于應(yīng)付，造成產(chǎn)品滯銷、庫存增加，銷售陷入被動。

（四）自主創(chuàng)新動力不足。長期以來，企業(yè)對科技經(jīng)費投入不足，技術(shù)研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)滯后。與全國東部地區(qū)相比，我市具有知識產(chǎn)權(quán)的名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量少，競爭能力偏弱；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)型企業(yè)偏多，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢；科技性人才缺乏，技術(shù)改造資金短缺，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。

（五）發(fā)展環(huán)境有待改善。在項目許可、配套服務(wù)等方面還存在審批時間過長、服務(wù)效率偏低等現(xiàn)象。同時，因國家土地緊縮和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高，企業(yè)落地難度加大，我市局部存在土地、水、電、氣、排污等要素不能滿足發(fā)展需要，影響項目落地建設(shè)及企業(yè)產(chǎn)能有效釋放。許多技術(shù)含量高、勞動強(qiáng)度大的行業(yè)由于招工難致使企業(yè)開工率不足。

二、咸陽工業(yè)跨越發(fā)展的機(jī)遇和重點

面對全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和我國經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要謀大發(fā)展，就須摒棄規(guī)模速度型粗放增長，追求質(zhì)量效率型集約增長；摒棄簡單擴(kuò)能增量，追求調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉。緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上增實效，加快實現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量的“新平衡”。即：以“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，立足建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點城市的目標(biāo)，抓住政策聚集、要素聚集、影響力和關(guān)注度聚集的機(jī)遇，積極爭取中省支持，大力實施“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”，以大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。（“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”即：重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)，著力提升裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥、電子信息、紡織六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到2023年，實現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)2千億；裝備制造和食品產(chǎn)業(yè)2個千億；電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5個 300億。）

（一）培育壯大一批大企業(yè)，引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

1.能源化工。依托我市豐富的煤炭、石油資源，以發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、煉油一體化為重點，培育壯大中石油長慶分公司、興化集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)能化工業(yè)大發(fā)展。引導(dǎo)彬長旬能源基地重點發(fā)展煤炭、煤化工及其伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)；禮泉精細(xì)化工園和興平化工產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料、石油化工，形成上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備的陜西第二大能源化工基地。到2023年，能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2200億元，年均增長10%。

2.裝備制造。依托興平裝備制造基地和咸陽汽車制造產(chǎn)業(yè)園，加快汽車及零部件、航空船舶、能源設(shè)備、建筑機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極發(fā)展具有成長性的軍工配件及紡織服裝機(jī)械制造業(yè)，培育有較大市場空間的電子設(shè)備制造業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展陜西柴油機(jī)重工公司、航空電氣公司、紅原航空鍛鑄工業(yè)公司等龍頭企業(yè)。到2023年，裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1150億元，年均增長12.5%。

3.食品。依托我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，培育組建一批資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的食品工業(yè)龍頭企業(yè)。重點發(fā)展精品糧油、果品深加工、乳制品、肉制品、果蔬飲品、原漿果汁、烘焙食品、方便食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工。搶抓國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，以乾、禮、興、武、涇、三等食品大縣為基地，打造咸陽千億絲路食品工業(yè)帶。到2023年，食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，年均增長14.5%。

4.建材。依托海螺、冀東、聲威三大水泥集團(tuán)，形成涇陽、禮泉、xx縣水泥產(chǎn)業(yè)集群；以藍(lán)星玻璃、臺玻等玻璃企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展浮法玻璃及其深加工產(chǎn)品；以九冶建設(shè)及武功鋼構(gòu)工業(yè)園為依托，大力發(fā)展設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)。到2023年底，建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到480億元，年均增長14%。

5.紡織服裝。以新興紡織工業(yè)園、xx縣、涇陽現(xiàn)有棉紡織產(chǎn)業(yè)為依托，打造西部地區(qū)中高端棉紡織產(chǎn)業(yè)制造基地；支持杜克普、陜西潤浙紡織有限公司發(fā)展壯大。以咸陽際華新三零印染有限公司為龍頭，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；以構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，建立與西部地區(qū)能化、裝備、汽車、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相銜接的生產(chǎn)體系，打造國家產(chǎn)業(yè)用原料紡織品生產(chǎn)出口基地。到2023年，力爭規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)達(dá)到80戶，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，年均增長22%。

6.電子信息。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞為三星配套和cec在咸投資280億元建設(shè)8.5代液晶面板生產(chǎn)線及其配套產(chǎn)業(yè)為主，將咸陽建成我國西部顯示器件產(chǎn)業(yè)基地。同時，圍繞陜西生益科技有限公司、正泰電器西北產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)電子材料產(chǎn)業(yè)基地。到2023年底，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的56億元達(dá)到300億元，年均增長32.9%。

7.醫(yī)藥。依托我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，以步長集團(tuán)、摩美得，白鹿、康惠制藥、君壽堂等藥企為重點，加大對骨干醫(yī)藥企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，重點發(fā)展現(xiàn)代新型中藥，適時整合優(yōu)勢資源，增強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力。著力推進(jìn)陜西步長制藥有限公司、陜西康惠制藥有限公司、陜西摩美得制藥有限公司三戶企業(yè)上市融資，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。到2023年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，年均增長15.5%。

8.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以陜西有色新能源、天宏多晶硅、彩虹集團(tuán)為龍頭，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；依托咸陽壓縮機(jī)等企業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以華特玻纖維公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；依托灃西新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。同時，深化開放合作，加大扶持力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、集聚化發(fā)展，努力形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟(jì)增長極。到2023年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 300億元。

篇三 有關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文

為科學(xué)建言我市“十三五”規(guī)劃編制，按照市政協(xié)常委會安排，4月中旬，市政協(xié)第一調(diào)研組在曾廣中副主席帶領(lǐng)下，圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，深入xx區(qū)、xx市的部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

我市工業(yè)經(jīng)過多年建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，培育和壯大了一批新興產(chǎn)業(yè)，全市整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中得以聚合爆發(fā)。2009年，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，首次達(dá)到了50.3％。2010年，咸陽成為繼西安、榆林之后的第3個生產(chǎn)總值過千億元的地市。此后4年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量更是增長近3倍。目前，我市已經(jīng)形成能源化工、裝備制造、食品、電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥、建材、航空、戰(zhàn)略新興九大支柱產(chǎn)業(yè)。2013年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的形勢下，咸陽工業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2633億元、增加值完成835億元，分別增長16.7%和18.7%。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2987.3億元、增加值912.8億元，分別增長15.7%和14.5%。

但是，無論從總量上還是從速度上看，咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。全市主要包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展總量不大，勁頭不足。加之能源產(chǎn)業(yè)價格下降，對我市仍以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。今年一季度，我市工業(yè)生產(chǎn)增速回落。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值680.67億元，同比增長5.4%，較1-2月回落0.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值197.17億元，增長 10.3%，較1-2月回落2.2個百分點。困難和問題是多方面的，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)層次偏低。仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工型企業(yè)居多，代表未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少大項目、好項目支撐，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的整體競爭力較弱。如我市的電子、紡織服裝行業(yè)都是相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值普遍較低。而占我市規(guī)模工業(yè)份額48%的能源化工產(chǎn)業(yè)，主要依托彬長旬的地理優(yōu)勢，對最新的科研成果運用不多，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏核心競爭力。

（二）融資能力不強(qiáng)。我市企業(yè)主要是通過銀行貸款等方式進(jìn)行間接融資，融資成本高，受金融政策影響較大，而不善于通過發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行直接融資。融資渠道不暢、擔(dān)保體系不健全，資金成為困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大難題。目前，咸陽在國內(nèi)的上市公司只有3戶，分別是興化股份、st偏轉(zhuǎn)和彩虹股份，低于西安的19戶、寶雞5戶，與東部地市相比差距更大。

（三）市場意識不強(qiáng)。很多企業(yè)對客戶服務(wù)不到位，難以同客戶長期合作，其實質(zhì)是競爭意識、憂患意識和機(jī)遇意識薄弱，開拓市場、占領(lǐng)市場的能力不足，往往失去難得的市場機(jī)會。有些企業(yè)不注重信息收集和整理分析，導(dǎo)致在市場上盲目跟風(fēng)和疲于應(yīng)付，造成產(chǎn)品滯銷、庫存增加，銷售陷入被動。

（四）自主創(chuàng)新動力不足。長期以來，企業(yè)對科技經(jīng)費投入不足，技術(shù)研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)滯后。與全國東部地區(qū)相比，我市具有知識產(chǎn)權(quán)的名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量少，競爭能力偏弱；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)型企業(yè)偏多，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢；科技性人才缺乏，技術(shù)改造資金短缺，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。

（五）發(fā)展環(huán)境有待改善。在項目許可、配套服務(wù)等方面還存在審批時間過長、服務(wù)效率偏低等現(xiàn)象。同時，因國家土地緊縮和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高，企業(yè)落地難度加大，我市局部存在土地、水、電、氣、排污等要素不能滿足發(fā)展需要，影響項目落地建設(shè)及企業(yè)產(chǎn)能有效釋放。許多技術(shù)含量高、勞動強(qiáng)度大的行業(yè)由于招工難致使企業(yè)開工率不足。

二、咸陽工業(yè)跨越發(fā)展的機(jī)遇和重點

面對全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和我國經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要謀大發(fā)展，就須摒棄規(guī)模速度型粗放增長，追求質(zhì)量效率型集約增長；摒棄簡單擴(kuò)能增量，追求調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉。緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上增實效，加快實現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量的“新平衡”。即：以“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，立足建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點城市的目標(biāo)，抓住政策聚集、要素聚集、影響力和關(guān)注度聚集的機(jī)遇，積極爭取中省支持，大力實施“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”，以大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。（“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”即：重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)，著力提升裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥、電子信息、紡織六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，實現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)2千億；裝備制造和食品產(chǎn)業(yè)2個千億；電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5個 300億。）

（一）培育壯大一批大企業(yè)，引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

1.能源化工。依托我市豐富的煤炭、石油資源，以發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、煉油一體化為重點，培育壯大中石油長慶分公司、興化集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)能化工業(yè)大發(fā)展。引導(dǎo)彬長旬能源基地重點發(fā)展煤炭、煤化工及其伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)；禮泉精細(xì)化工園和興平化工產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料、石油化工，形成上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備的陜西第二大能源化工基地。到2020年，能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2200億元，年均增長10%。

2.裝備制造。依托興平裝備制造基地和咸陽汽車制造產(chǎn)業(yè)園，加快汽車及零部件、航空船舶、能源設(shè)備、建筑機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極發(fā)展具有成長性的軍工配件及紡織服裝機(jī)械制造業(yè)，培育有較大市場空間的電子設(shè)備制造業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展陜西柴油機(jī)重工公司、航空電氣公司、紅原航空鍛鑄工業(yè)公司等龍頭企業(yè)。到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1150億元，年均增長12.5%。

3.食品。依托我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，培育組建一批資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的食品工業(yè)龍頭企業(yè)。重點發(fā)展精品糧油、果品深加工、乳制品、肉制品、果蔬飲品、原漿果汁、烘焙食品、方便食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工。搶抓國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，以乾、禮、興、武、涇、三等食品大縣為基地，打造咸陽千億絲路食品工業(yè)帶。到2020年，食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，年均增長14.5%。

4.建材。依托海螺、冀東、聲威三大水泥集團(tuán)，形成涇陽、禮泉、xx縣水泥產(chǎn)業(yè)集群；以藍(lán)星玻璃、臺玻等玻璃企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展浮法玻璃及其深加工產(chǎn)品；以九冶建設(shè)及武功鋼構(gòu)工業(yè)園為依托，大力發(fā)展設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)。到2020年底，建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到480億元，年均增長14%。

5.紡織服裝。以新興紡織工業(yè)園、xx縣、涇陽現(xiàn)有棉紡織產(chǎn)業(yè)為依托，打造西部地區(qū)中高端棉紡織產(chǎn)業(yè)制造基地；支持杜克普、陜西潤浙紡織有限公司發(fā)展壯大。以咸陽際華新三零印染有限公司為龍頭，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；以構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，建立與西部地區(qū)能化、裝備、汽車、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相銜接的生產(chǎn)體系，打造國家產(chǎn)業(yè)用原料紡織品生產(chǎn)出口基地。到2020年，力爭規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)達(dá)到80戶，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，年均增長22%。

6.電子信息。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞為三星配套和cec在咸投資280億元建設(shè)8.5代液晶面板生產(chǎn)線及其配套產(chǎn)業(yè)為主，將咸陽建成我國西部顯示器件產(chǎn)業(yè)基地。同時，圍繞陜西生益科技有限公司、正泰電器西北產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)電子材料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年底，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的56億元達(dá)到300億元，年均增長32.9%。

7.醫(yī)藥。依托我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，以步長集團(tuán)、摩美得，白鹿、康惠制藥、君壽堂等藥企為重點，加大對骨干醫(yī)藥企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，重點發(fā)展現(xiàn)代新型中藥，適時整合優(yōu)勢資源，增強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力。著力推進(jìn)陜西步長制藥有限公司、陜西康惠制藥有限公司、陜西摩美得制藥有限公司三戶企業(yè)上市融資，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，年均增長15.5%。

8.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以陜西有色新能源、天宏多晶硅、彩虹集團(tuán)為龍頭，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；依托咸陽壓縮機(jī)等企業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以華特玻纖維公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；依托灃西新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。同時，深化開放合作，加大扶持力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化、集聚化發(fā)展，努力形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟(jì)增長極。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 300億元。

（二）加快實施一批大項目，支撐優(yōu)勢企業(yè)和重點行業(yè)率先發(fā)展

以大企業(yè)為載體，緊盯中省各項已經(jīng)和將要實施的利好政策與戰(zhàn)略決策，積極爭取項目；圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃項目；圍繞自主創(chuàng)新，培育項目；依托資源優(yōu)勢，建設(shè)項目。

1.以石油化工、煤化工、天燃?xì)饣?、橡膠化工四大類產(chǎn)品領(lǐng)域為重點，發(fā)展深加工大甲醇、大烯烴、大火電。一是依托隴東北部煤炭資源，招引一批煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣項目，發(fā)展高端化工產(chǎn)品。抓好彬長180萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴項目、延長石油節(jié)能及綜合利用技改等項目。二是圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)開發(fā)適配化工材料，支持興化集團(tuán)加快10萬噸聚碳酸酯項目建設(shè)。三是發(fā)揮延長橡膠、西北橡膠研究院、陜西奉航橡膠等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，支持其加快項目建設(shè)，實施技術(shù)改造升級。重點抓好2000萬條子午輪胎生產(chǎn)線項目建設(shè)。

2.做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，加快推動傳統(tǒng)主食品工業(yè)化進(jìn)程。一是建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，量化淘汰指標(biāo)和規(guī)模，依法淘汰技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，推進(jìn)全市食品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是依托10萬頭奶?；亟ㄔO(shè)項目，大力推廣使用無菌灌裝、冷凍干燥等技術(shù)。三是大力發(fā)展銀橋乳品、藍(lán)馬啤酒、紅星軟香酥、華龍方便面等優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建馳名品牌，實現(xiàn)食品工業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.以市區(qū)紡織企業(yè)重組、搬遷為發(fā)展契機(jī)，整合紡織服裝產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高水平、規(guī)?；?、差別化發(fā)展。一是以品質(zhì)優(yōu)良的中高支針、梭織純棉及新型纖維混紡紗線為重點，積極發(fā)展色紡紗線，更好地滿足中高檔服裝及家紡面料產(chǎn)品開發(fā)的需求。二是以高品質(zhì)梭織、色織服裝及家紡面料為重點，積極研發(fā)綠色環(huán)保、動感時尚的各種服裝面料產(chǎn)品。三是積極發(fā)展色紡紗、色織面料等高附加值品種，不斷開發(fā)利用多種非棉天然纖維和功能性、差別化纖維與棉混用，加大新型纖維紡紗、織造工藝研究。四是以金梭子、蘇繪等企業(yè)為重點，指導(dǎo)武功、禮泉、xx縣、興平、永壽等縣市發(fā)展手織步產(chǎn)業(yè)。

4.依托現(xiàn)在骨干企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和自我發(fā)展，對全市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。一是以彩虹集團(tuán)玻璃基板研發(fā)中心和8.5代液晶面板生產(chǎn)線為龍頭，帶動上下游21個配套產(chǎn)品發(fā)展。二是支持陜西生益擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)絕緣材料，鋁基板、濕法產(chǎn)品等配套產(chǎn)品發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，將咸陽建成亞洲最大的覆銅板生產(chǎn)基地。三是以研發(fā)稀土磁性材料和軟磁材料為突破口，重點研發(fā)磁性材料的應(yīng)用類產(chǎn)品。將咸陽建成全國重要的“磁都”。四是加快正泰電器西北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展高端裝備專用電線電纜等成套設(shè)備及配套元件生產(chǎn)。五是以陜西如意廣電公司數(shù)字廣播發(fā)射機(jī)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，發(fā)展數(shù)字音頻廣播發(fā)射機(jī)（dab）以及高頻通訊設(shè)備相關(guān)制造，做大做強(qiáng)衛(wèi)星地面電視廣播接收設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

5.充分發(fā)揮市場配置資源以及政府扶優(yōu)扶強(qiáng)的作用，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才等資源向優(yōu)勢醫(yī)藥企業(yè)集中。一是規(guī)范建立多個中藥材gap種植基地和中藥材種植研究技術(shù)服務(wù)中心，重點發(fā)展中藥材、種子、種苗等藥材的種質(zhì)資源，積極開展瀕危稀缺中藥材優(yōu)質(zhì)種源的繁育及規(guī)范化種植以及重要野生中藥材人工栽培項目。二是借助“咸陽醫(yī)藥保健城”的影響力，開發(fā)中藥養(yǎng)生保健市場，建設(shè)“保健百草園”。三是重點建設(shè)咸陽高新區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加大新藥、新輔料、新劑型的研發(fā)力度，發(fā)展現(xiàn)代新型中藥、生物制劑、功能食品以及醫(yī)療器械等產(chǎn)品，推動全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定增長。四是重點扶持1億元以上龍頭骨干企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組。五是吸引西安等外埠藥材批發(fā)和醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)來咸投資興業(yè)，打造立足咸陽、輻射全省、面向全國的西北醫(yī)藥物流中心。

6.充分發(fā)揮我市在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，強(qiáng)化重點項目和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈。一是以天宏多晶硅等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展光伏玻璃和光伏組件，培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成從硅片到光伏發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。二是以中材（陜西）非金屬礦產(chǎn)業(yè)園項目為依托，加快發(fā)展膨潤土防水毯、非金屬礦裝備生產(chǎn)、重晶石開發(fā)利用、石墨深加工等產(chǎn)品，打造占領(lǐng)西北、輻射全國的非金屬材料生產(chǎn)基地。三是建設(shè)布局電子商務(wù)平臺建設(shè)，推廣xx縣電子商務(wù)經(jīng)驗。開展電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立咸陽電子商務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和信用數(shù)據(jù)庫。四是大力推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)綜合利用，實現(xiàn)在在創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、高端工藝美術(shù)等領(lǐng)域的突破發(fā)展。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，推動我市工業(yè)跨越發(fā)展

通過加快園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展平臺，鼓勵企業(yè)協(xié)作、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈接，完善配套組織、提升集聚發(fā)展水平，加大投入力度、改善服務(wù)環(huán)境，以此著力構(gòu)建8個產(chǎn)業(yè)集群。

——能源化工產(chǎn)業(yè)集群。按照目前已經(jīng)形成的北部煤炭能化集中區(qū)、中部石油化工區(qū)和南部橡膠加工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀。重點在xx縣發(fā)展煤制烯烴、在xx縣發(fā)展煤制油、在xx縣發(fā)展煤制氣產(chǎn)業(yè)；在禮泉建設(shè)咸陽精細(xì)化工園，促進(jìn)興平化工產(chǎn)業(yè)園、咸陽橡膠科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。

——裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市已初步形成裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，著力打造以興平裝備制造工業(yè)基地為核心，渭城、秦都、涇陽、三原四足支撐的裝備制造業(yè)發(fā)展格局。汽車產(chǎn)業(yè)以xx市區(qū)為中心，武功、xx縣、涇陽、三原為兩翼的汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。

——食品產(chǎn)業(yè)集群。著力培育興平食品工業(yè)園、三原清河工業(yè)園、禮泉工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群。以興平、秦都、武功、涇陽為主體，建立糧食加工業(yè)基地和乳制品加工業(yè)基地；以禮泉、三原、武功等為主體，建立方便和焙烤食品加工業(yè)基地；以興平、永壽、涇陽為主體，建立肉制品加工業(yè)基地；以xx縣、涇陽、三原、xx縣、永壽、禮泉、旬邑、淳化長武等為主體，建立果汁飲料加工出口基地；以涇陽為中心建立茯茶生產(chǎn)基地。

——建材產(chǎn)業(yè)集群。以xx縣、禮泉、涇陽為主，建設(shè)涇陽至xx縣的水泥工業(yè)走廊；以秦都、興平玻璃生產(chǎn)企業(yè)為主，建立玻璃生產(chǎn)基地；以武功、渭城鋼構(gòu)企業(yè)為主，建設(shè)鋼構(gòu)建材生產(chǎn)基地。

——紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。以新興紡織工業(yè)園為龍頭，xx縣、涇陽為兩翼，重點建設(shè)咸陽新興紡織工業(yè)園、xx縣紡織工業(yè)園、涇河新城永樂工業(yè)園。

——電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以xx區(qū)為主，依托高新區(qū)和灃西新城，發(fā)展信息技術(shù)、電子元器件制造；加快禮泉電子產(chǎn)品分解加工步伐，力爭建成國家西北電子產(chǎn)品的分解基地。

——醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。建立以xx縣、xx縣、xx縣、xx縣中藥材種植為主的中藥材種植園區(qū)；以高新區(qū)藥品加工制造為主的醫(yī)藥制造（加工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以世紀(jì)大道西段和高新區(qū)醫(yī)藥制造（加工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的醫(yī)藥流通商貿(mào)園區(qū)三園聯(lián)動的格局。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。形成1個光伏產(chǎn)業(yè)園（xx區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園）、4個新材料產(chǎn)業(yè)園（陜西咸陽化工產(chǎn)業(yè)園、咸陽高新區(qū)橡膠科技產(chǎn)業(yè)園、咸陽玻璃纖維產(chǎn)業(yè)園、涇陽新城中國鋰產(chǎn)業(yè)園）、3個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（禮泉廢舊物品回收及綜合利用產(chǎn)業(yè)園、xx縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、秦都天楹節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）、1個智慧產(chǎn)業(yè)園（咸陽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）。

三、實現(xiàn)我市工業(yè)跨越發(fā)展的保障措施

通過調(diào)研分析，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面采取措施，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供保障。

（一）突出企業(yè)主體地位，建立技術(shù)創(chuàng)新體系。在資金投入上，保證科技經(jīng)費的增長，積極引導(dǎo)金融資金支持自主創(chuàng)新。加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投入格局；在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化上，要圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，實施“12351”工程，加快陜西科技資源中心咸陽分中心建設(shè)，促進(jìn)院企、校企合作。加快關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的公關(guān)步伐，深化科技與金融結(jié)合試點，深化工業(yè)化、信息化“兩化”融合，推進(jìn)研究成果的產(chǎn)品化、科技項目的工程化和產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級推動產(chǎn)業(yè)升級；在產(chǎn)品創(chuàng)新上，鼓勵企業(yè)加大專利創(chuàng)造和維護(hù)，推動無專利企業(yè)申請并擁有專利，培育專利大戶，有效提升我市專利創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善培訓(xùn)、創(chuàng)造、發(fā)展名牌產(chǎn)品的有效機(jī)制，盡快催生一批國際國內(nèi)知名品牌和馳名商標(biāo)。

（二）充分利用資本市場，大力籌集發(fā)展資金。支持一批能夠代表全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的油氣煤、能源化工、裝備制造等領(lǐng)域大型企業(yè)集團(tuán)積極籌備上市。同時，篩選出一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、成長性好、競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⌒推髽I(yè)建立后備庫，實施強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，依據(jù)主板、中小板塊和創(chuàng)業(yè)板的上市條件，盡快形成“培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯次推進(jìn)格局；要積極拓寬各種融資渠道。充分發(fā)揮我市中小企業(yè)融資超市、信用擔(dān)保、小額貸款公司和市級中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償金作用，由市級財政與縣市區(qū)共同出資，撬動金融資金用于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時，可由市財政控股公司和銀行、融資擔(dān)保公司合作，通過放大信貸規(guī)模，多渠道破解企業(yè)融資瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心和決心。

（三）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在園區(qū)布局上，重點圍繞8個產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展，確定每個行業(yè)擬發(fā)展的重點園區(qū)，做好園區(qū)發(fā)展的區(qū)域布局，使各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上科學(xué)規(guī)劃，錯位發(fā)展。同時，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的需要，統(tǒng)籌考慮土地供給和使用，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。在管理體制上，市縣兩級要明確主管主抓部門，并建立工信、發(fā)改、國土、建設(shè)、商務(wù)等部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機(jī)制。

（四）加大招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以情招商、以商招商，建立大容量、高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的咸陽招商項目庫。主動對接“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，著力承接和引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、環(huán)境污染小的大項目。積極引進(jìn)有技術(shù)、有資金、有管理的戰(zhàn)略投資者來咸投資，參與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改善投資環(huán)境，完善并認(rèn)真對待招商引資的各項優(yōu)惠政策，提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。要加快推進(jìn)簽約項目前期工作，盡快落實立項、環(huán)評、土地等建設(shè)條件，促進(jìn)項目早日落地。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以企業(yè)的服務(wù)需求為著力點，及時幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的“融資難、用地難、用工難”等方面的問題，增強(qiáng)服務(wù)工作的靈活性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）實施人才資源戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀企業(yè)人才隊伍。完善和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者的選配制度，把堅持黨管干部原則、組織考核推薦原則和按照現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范進(jìn)行選聘相結(jié)合，克服企業(yè)經(jīng)營者“準(zhǔn)官員化”的現(xiàn)象。建立健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以業(yè)績目標(biāo)為核心的綜合考核體系，加快建立對經(jīng)營管理者的責(zé)任追究制度。積極引進(jìn)國內(nèi)外在新能源、煤清潔利用、生物技術(shù)、生命科學(xué)等方面一流的創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，培育發(fā)展新的核心競爭力。組織實施培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千人”技術(shù)人才計劃，造就和培養(yǎng)科技人才隊伍，為我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。