辦事處情況報告9篇

篇一 街道辦事處街巷建設情況調(diào)研報告

街道辦事處街巷建設情況調(diào)研報告

在城市建設和管理中，小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一，把這項工作抓緊抓實抓好，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設工作方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為“建設和諧社區(qū)，打造魅力_____”打下了堅實基礎。

但從20xx年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎設施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，_____區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道；另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎設施建設。例如我處的_____居民點，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安_____和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設和管理至關重要，特提出如下建議：

1、加強領導，加大力度。小街小巷建設是關系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設步伐是民心所向，因此應加強領導、加大力度，強化管理。要成立常設機構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設抓好抓到位，并堅持常抓不懈。

2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎設施建設，但由于小街小巷建設資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大；另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少；同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔投入預算的40％，受益的居民單位承擔60％的體制也應予以修改。

4、建管并重，形成長效機制。建設是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務。俗話說：“三分建，七分管”。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領導責任制。要繼續(xù)推進“市區(qū)聯(lián)動”機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項“民心工程”真正惠及廣大市民。

篇二 路街道辦事處關于對黨費收繳管理情況的自查報告

根據(jù)zz區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關于對全市黨費收繳管理工作進行檢查和調(diào)研的通知》后，xx路辦事處迅速對本辦事處黨費收繳、使用進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、黨費收繳情況

自200x年1月到200x年12月末，共收繳黨費 元。按照規(guī)定，總額的 %上繳區(qū)委組織部，已全部足額上繳 元。

二、黨費收繳管理情況

四年來，在街道黨工委的領導下，認真執(zhí)行中組部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳管理和使用的規(guī)定》，建立了嚴格的管理制度。辦事處和轄區(qū)黨支部均有專人負責，賬目清楚，手續(xù)完備，黨費使用支出符合“黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充”的要求。為了進一步規(guī)范和加強全辦事處的黨費收繳、管理和使用工作，嚴肅黨費工作紀律，根據(jù)中共zz市組織部、xx區(qū)委組織部的有關規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，辦事處制定了一系列的管理方案，進一步完善了黨費管理辦法。轄區(qū)黨支部對黨費的收繳都很重視，嚴格按照上級黨組織的有關規(guī)定執(zhí)行，堅持對廣大黨員進行自覺交納黨費的教育，增強了黨員意識和組織觀念。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定濫用黨費的現(xiàn)象。

在黨費收繳管理工作中還存在一些不足，有的黨支部收繳黨費還不夠及時;有的黨員主動及時交納黨費的意識還不夠強，特別是在晉級、調(diào)整工資標準之后，不能及時按規(guī)定比例繳納黨費;黨費的使用和管理還需要進一步適應新時期基層黨建工作的需要。

今后，將進一步加強對黨員的教育，增強組織觀念，引導基層黨組織和黨員提高對黨費收繳、使用和管理工作的認識，嚴格執(zhí)行中共安陽市組織部的有關規(guī)定，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實做好黨費的收繳、使用和管理工作。

篇三 辦事處集中辦學情況的調(diào)研報告

在深化教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育過程中，##辦事處中小學在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領導下，認真遵照執(zhí)行上級政府教育工作精神，根據(jù)教育局工作安排，結(jié)合各自學校具體實際，積極穩(wěn)妥的開展撤點并校、集中辦學工作，經(jīng)過三年的不懈努力，有效的解決了校點分散、師資匱乏、危房隱患等一系

列問題，達到了整合教育資源、優(yōu)化師資隊伍、提高教育教學質(zhì)量的目的。

一、學生生源及師資配備情況

##中學現(xiàn)有教學班11個，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉(zhuǎn)來。該校師資配備合理，現(xiàn)有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區(qū)《關于全日制普通中小學機構(gòu)編制管理辦法》的要求。

##中心校現(xiàn)轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學歷16人，?？茖W歷84人，中師及高中學歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學能手6人。該校教師學歷符合要求，均能勝任教育教學工作，撤點并校以后，部分業(yè)務水平高、教學能力強的教師被充實到一線教學，也有部分教師調(diào)整到后勤，做些服務性工作，為學生學習創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了很好的后勤保障。

二、辦學條件和教學條件改善及取得的成效

##中學在改善辦學和教學條件上舍得投入。多年來，該校共購進學生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學儀器、器材配齊率達到100%，實驗課演示實驗開出率為100%，學生實驗開出率100%。在“現(xiàn)代遠程教育”中，該校配備衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)1套（模式二），計算機教室1個（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個教室都配備了幻燈設備，室內(nèi)照明設備一應俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質(zhì)量明顯提高，畢業(yè)年級學生各科合格率高達98.2%，升學率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學先進單位”。

##中心校幾年來通過撤點并校，整合教育資源，教育經(jīng)費能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠程教育，中心校還配置開通了寬帶網(wǎng)絡設施，使教師能夠不出校門就能學到全國各地的先進教育教學方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節(jié)約了能源，降低了費用，教學器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實行單科教學，教學程序更加規(guī)范，教學質(zhì)量不斷得以提高。

三、學生食宿條件和生活安全情況

##中學學生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現(xiàn)代化食堂，建筑面積511平方米，內(nèi)部設施完全按衛(wèi)生防疫部門要求標準配備，管理嚴格，衛(wèi)生達到旗級衛(wèi)生標準，學生伙食即經(jīng)濟又實惠，伙食費從三個渠道解決，一是國家補助一塊；二是學校勤工儉學解決一部分；三是學生個人拿一些。學生宿舍建筑面積729平方米，學校現(xiàn)有住宿生200多人，宿舍內(nèi)部設計合理，采光良好，取暖設備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數(shù)較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴禁在校外就寢，并嚴格請假制度，有專人負責住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設管理曾連續(xù)二年受到旗局表彰，20xx年又受到盟里表彰。

##中心校無學生宿舍，撤點并校后，住宿生只能暫時寄宿在校外的招住戶家中，費用每月每人150——200元。為了加強管理，保護學生安全，校方經(jīng)常協(xié)同辦事處公安、綜治、農(nóng)電、衛(wèi)生等部門對招住戶進行安全檢查，對符合條件的招住戶發(fā)放證書，不符合條件的限期整改，直至達到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導檢查學生的家庭作業(yè)。招住戶在學生上下學時間必須在校門口接送學生，學校與招住戶實行簽收制度，明確學生校內(nèi)外安全責任。另外，中心校還組織招住戶與學生家長簽訂了學生生活安全責任書，促使招住戶及時承擔起臨時監(jiān)護人責任。

總之：由于中小學校領導注重管理，近幾年來沒有發(fā)生過一起校外人到校內(nèi)無理取鬧事件，沒有發(fā)生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。

四、存在的問題及建議

1、集中辦學，教師資源雖然得到有效整合，但缺少英語、音、體、美等專業(yè)教師。這一問題多年來困擾當?shù)卣蛯W校，建議教育等相關部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵那些有專業(yè)特長的教師，從城市走向農(nóng)村，到基層學校開展教育教學工作。

2、集中辦學后，由于學生數(shù)量增多，學校房舍明顯不足，有點捉襟見肘，主要是缺少學生活動室、食堂和宿舍，建議增加財政資金投入力度，加快寄宿學校建設步伐。

3、教學設施及器材陳舊或已不適應當前的素質(zhì)教育要求。建議國家加大資金投入，使學校教學設施及器材及時補充和更新。

4、隨著新的教育形式的發(fā)展，對教師的素質(zhì)有了更高的要求，目前，對教師的培訓不夠。建議在今后的教育教學中，應加大對教師的公費培訓力度，增

強教師整體水平，以適應新形勢下教育教學需要。

5、國家財政對農(nóng)村牧區(qū)中小學?；A設施建設的投入力度還不夠。建議應加大投入，完善學校服務系統(tǒng)，強化學校后勤保障能力，只有服務設施落實到位后，撤點并校，集中辦學才能水到渠成。

篇四 社區(qū)街道辦事處黨建工作情況的調(diào)查報告

為貫徹落實全省第四次黨（工）委書記培訓班會議精神，加強和改進街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個街道就黨建工作進行了全面調(diào)查和研究。通過調(diào)研，了解和掌握了當前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，分析了原因，對進一步加強和改進街道、社區(qū)黨建工作，提出了對策和建議。

一、基本情況和主要做法

從調(diào)查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班后，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，認真貫徹落實中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》，按照“抓班子，打基礎；抓薄弱，促整體；抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟需要出發(fā)，以加強領導班子建設，提高干部素質(zhì)為重點，不斷加強對街道黨建工作的領導，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動了街道經(jīng)濟工作和街政建設，密切了黨群、干群關系，促進了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的進步。概括起來，主要有以下幾個特點：

（一）街道領導班子建設得到了進一步加強。首先，狠抓了街道領導班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過采取機關下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的干部選拔到街道領導班子中來。通過選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領導干部中大專以上學歷、45歲以下和懂經(jīng)濟、會管理的干部達到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強等實際問題。二是加強了街道干部政治、業(yè)務培訓。市里每年都舉辦2期街道副科級以上領導干部培訓班，組織他們系統(tǒng)學習鄧小平理論、十五大報告、市場經(jīng)濟知識、城市管理知識、領導科學及黨的建設有關知識等。幾年來，全市共培訓街道黨員領導干部200多人次，培訓面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務素質(zhì)。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領導班子能夠堅持集體領導和個人分工相結(jié)合，實行科學和民主決策，完善了各項規(guī)章制度，進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領導班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認真整改，保持了班子的團結(jié)協(xié)作，促進了各項工作的開展。

篇五 2023年銀監(jiān)局監(jiān)管辦事處公開承諾踐諾工作情況報告

為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推進依法行政,更好地為轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)及廣大金融消費者提供服務,根據(jù)民主評議工作要求，結(jié)合金融監(jiān)管特點，xx監(jiān)管辦事處向社會做了六項承諾，在實施過程中受到客戶的好評。

一、在工作場所掛牌公示政務公開內(nèi)容

依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)xx銀監(jiān)分局的授權,向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內(nèi)容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，讓被監(jiān)管單位明明白白辦理業(yè)務。。

二、員工掛牌上崗，實行首問責任制

為了便于社會監(jiān)督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責任制，凡是來xx銀監(jiān)分局xx監(jiān)管辦事處辦事或通過通訊工具聯(lián)絡接觸到的工作人員即為首問責任人。首問責任人做到熱情接待，對屬于職責范圍或本人能夠答復的事項，當場給予答復，不能當場答復的告知答復期限；對不屬于職責范圍或本人不能答復的，負責向詢問人指明有關科室或及時請示報告。一人責任客戶全程服務，改變了以前客戶辦理一項業(yè)務要找?guī)讉€工作人員的問題，解決了客戶辦理業(yè)務的環(huán)節(jié)，節(jié)約了客戶辦理業(yè)務的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。

三、依法、照章辦事，限時辦結(jié)

辦事處嚴格按照國家法律、法規(guī)和上級的規(guī)定進行監(jiān)管，對機構(gòu)設立、變更、終止、高管人員任職資格初審等市場準入事項，基本上做到了依法、照章辦事，限時辦結(jié)。在規(guī)定的期限內(nèi)，完成對申請事項的審查回復。

四、廉正監(jiān)管 履職問責

xx監(jiān)管辦事處工作人員嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會《約法三章》等廉正紀律。未發(fā)現(xiàn)超越職權干預被監(jiān)管單位授信（含貸款、擔保、承兌、貼現(xiàn)等）、資產(chǎn)處置、項目投資等業(yè)務活動。也未接受被監(jiān)管單位公款支付的宴請、高消費娛樂（健身）活動、旅游度假和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等。xx銀監(jiān)分局xx監(jiān)管辦事處工作人員實行履職問責制。工作人員在履職問責過程中，因故意或過失，不履行或不正確履行職責，或不執(zhí)行銀監(jiān)會、山西銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局有關制度規(guī)定，導致瞎內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)出現(xiàn)重大風險或發(fā)生案件，或在社會上造成不良影響和后果的行為，或造成銀監(jiān)分局內(nèi)部管理混亂、出現(xiàn)嚴重事故的，應對責任人進行責任追究。一年來，辦事處工作人員盡職盡責，廉潔監(jiān)管，認真執(zhí)行履職問責制度，有效提高監(jiān)管效率。

經(jīng)過全體干部職工的共同努力，xx辦事處在公開承諾方面雖然取得了一定的成績，但同樣也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：個別同志對公開承諾的內(nèi)容認識不足，在思想上沒有引起足夠重視，針對存在的問題，我們會采取有力措施進行糾改和落實，努力實現(xiàn)承諾與行動的統(tǒng)一，做到言行一致。

xx銀監(jiān)分局xx監(jiān)管辦事處

二o一o年十二月五日

篇六 街道辦事處街巷建設情況調(diào)查報告

近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設工作方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為建設和諧社區(qū)，打造魅力xx打下了堅實基礎。

但從2023年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎設施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎設施建設。例如我處的xx居民點，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安xx和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設和管理至關重要，特提出如下建議：

1、加強領導，加大力度。小街小巷建設是關系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設步伐是民心所向，因此應加強領導、加大力度，強化管理。要成立常設機構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設抓好抓到位，并堅持常抓不懈。

2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎設施建設，但由于小街小巷建設資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少;同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔投入預算的40%，受益的居民單位承擔60%的體制也應予以修改。

4、建管并重，形成長效機制。建設是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務。俗話說：三分建，七分管。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領導責任制。要繼續(xù)推進市區(qū)聯(lián)動機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項民心工程真正惠及廣大市民。

篇七 辦事處關于農(nóng)業(yè)保險情況調(diào)研報告

辦事處位于科右前旗西南部，總面積239.2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?，F(xiàn)有4806戶，其中農(nóng)業(yè)戶4554戶，人口15946人，其中農(nóng)業(yè)人口15115人，隨著外出務工人員的增加，現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一，農(nóng)業(yè)保險可以分散風險，轉(zhuǎn)移風險，使農(nóng)民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、##辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

以xx年為例，##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401.78畝，保額共計170221.7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849.56畝，保額119699.12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655.83畝，保額26795.4元；葵花投保戶968戶，面積10339.12畝，保額15715.46元；大豆投保戶669戶，面積5557.27畝，保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠，第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝，占投保面積的1.1%，賠付金額為69257.6元，占保額的40.67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257.6元，占保額的99.43%。同時，保險公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉(zhuǎn)到xx年，為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。

二、存在的問題

1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉(zhuǎn)到下一年，在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農(nóng)戶自主投保的權力。

2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險，無競爭，勢必導致其服務質(zhì)量上存在問題，與農(nóng)民的需求存在差距。

3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明，諸如：災年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農(nóng)戶都不清楚，導致農(nóng)民反響很大。

4、保險公司理賠時間過長，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應。

5、理賠數(shù)額應嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施，不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展，制約保險業(yè)發(fā)展。

三、幾點建議

1、強化政府引導。農(nóng)業(yè)是高風險的產(chǎn)業(yè)，自然災害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失，而個體農(nóng)民自身抗災能力極其有限，對于農(nóng)民的損失以往主要靠政府財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民由于收入低，大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此，開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。

2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責，對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外，還要對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。

3、實行“三低”原則?！叭汀奔吹捅ｋU、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災受損經(jīng)常發(fā)生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農(nóng)民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風險，防止農(nóng)民因災致貧，因災返貧，又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。

4、強化競爭意識。一個地區(qū)應形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的格局，引入競爭機制，給農(nóng)民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務質(zhì)量。5、公開保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數(shù)額多少，標準是什么，理賠的時限長短，農(nóng)戶都不是很清楚，容易打消農(nóng)民參保的積極性。

6、擴大風險保障范圍。農(nóng)業(yè)保險比較復雜，風險控制較難，應根據(jù)自然生態(tài)條件特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標開展工作，逐步增加農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品種類，擴大風險保障范圍，例如應把馬鈴薯種植納入農(nóng)業(yè)保險范疇，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展和政策性農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)步推進。

篇八 辦事處安置幫教情況報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委的正確領導下，在區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領導小組的精心指導下，我街道始終把安置幫教工作作為加強社會建設、推進社會管理創(chuàng)新的基礎性工作來抓，牢固樹立“銜接好、引導好、扶持好、服務好”的以人為本工作思路，以促進刑釋解教人員幫教歸正和維護社會和諧為目標，以管理創(chuàng)新為手段，認真貫徹落實上級的各項工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網(wǎng)絡，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力實現(xiàn)刑釋解教人員安置幫教“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場化”，為預防和減少重新犯罪，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，促進楊莊經(jīng)濟社會事業(yè)和諧穩(wěn)步發(fā)展做出了新的貢獻。截止2023年底，我轄區(qū)共有刑釋解教對象3人，安置幫教率達100%，重新犯罪率為零?，F(xiàn)將我街道安置幫教工作總結(jié)匯報如下：

一、領導高度重視，夯實安置幫教工作基礎。

一是加強組織領導。黨工委、辦事處高度重視做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合防控體系建設，預防和減少重新違法犯罪，促進和維護社會政治穩(wěn)定的重要意義，專門成立了以黨工委書記為組長，綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會、共青團、婦聯(lián)等單位負責人為成員的安置幫教工作領導小組，在基層村委會還專門成立了安置幫教工作站24個，建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的街、村、組三級安置幫教工作網(wǎng)絡，并落實了專職人員106名，在領導、組織、人員上抓好工作落實，確保了幫教工作的順利開展。

二是納入社會治安綜合治理內(nèi)容。為確保安置幫教工作正常有序開展，街道黨工委、辦事處堅持將安置幫教工作作為維護基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程，做到了與其他工作同布置、同檢查、同考評，促進了全街道安置幫教工作的扎實有效開展。

三是加強培訓，健全網(wǎng)絡平臺。為更好的做好刑釋解教人員的安置幫教工作，按照上級安排，組織司法所干警及幫教人員參加了區(qū)上的全員業(yè)務培訓，提高了業(yè)務工作能力。與此同時，按照工作要求，司法所建立了刑釋解教人員安置幫街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）客戶端平臺，實現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息化管理。

四是加強財力支持，確保經(jīng)費保障到位。在街道財力有限的情況下，落實了刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費0.5萬元的，確保安置幫教工作能夠正常有序開展。

二、加強銜接管理，提高刑釋解教人員銜接率。

1、在刑釋解教人員銜接管理中切實抓好“五個及時”。一是及時登記造冊，建立健全個人檔案；二是及時進行家訪，全面核實刑釋解教人員本人及家庭實際情況；三是及時簽訂幫教責任書，嚴格落實各項幫教工作措施；四是及時進行法制宣傳教育，積極預防重新犯罪；五是及時落實幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。

2、認真組織開展刑釋解教人員調(diào)查摸底工作，及時銜接下落不明的刑釋解教人員。各村每季度組織開展一次刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動，切實摸清刑釋解教人員底數(shù)，提高銜接率。2023年度，通過刑釋解教工作平臺，我街道共協(xié)助監(jiān)所及區(qū)司法局查找核實服刑人員信息13人，刑釋解教人員信息3人，銜接率達100%。

3、加強臺賬管理，杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合每年幫教安置專項排查，進一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案材料，建立健全全區(qū)刑釋解教人員基本情況檔案，做到底子清，情況明。與此同時，建立對幫教對象的隨訪工作臺帳，努力做到“五個一”，即填好一張幫教協(xié)議書，寫好一份思想?yún)R報，落實好一個幫教組織，開好一次幫教座談會，建立好一份檔案。對解教年滿三年、刑釋年滿五年的，根據(jù)跟蹤檔案管理的記載，符合解除幫教條件的解除幫教，達到了不失控，不漏幫的工作要求。

二、加大幫教工作力度，降低刑釋解教人員重新犯罪率。

司法所每季度開展一次刑釋解教人員集體教育活動，組織刑釋解教人員參加一次國家政策和法律法規(guī)學習活動，幫助其提高政治思想覺悟。為使幫教對象不重新犯罪，我們采取了分類幫教的措施，對各幫教對象建立幫教工作記錄，對重點幫教對象堅持加強管控，實行重點幫教。

另外，針對農(nóng)村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務工普遍存在的現(xiàn)實情況，司法所一方面積極動員其家人共同做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其所在務工地情況后，及時通過信函、電話等方式加強與幫教對象的溝通聯(lián)系，隨時掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)，進行不間斷跟蹤幫教。此外，堅持充分利用幫教對象在逢年過節(jié)或夏收、秋收季節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機，及時進行面對面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加大安置工作力度，提高刑釋解教人員就業(yè)率。

街道安置幫教領導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公安、勞動和社會保障、民政、財政、工商、稅務等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務，提高刑釋解教人員就業(yè)率：

一是轉(zhuǎn)變安置觀念，加強刑釋解教人員就業(yè)技能培訓。一方面，按照市場化就業(yè)安置的原則，從實際出發(fā)，教育、引導、扶持刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)（通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)）；另一方面，針對刑釋解教人員文化水平偏低、缺少勞動技能、就業(yè)素質(zhì)差等問題，積極協(xié)調(diào)街道勞動保障所對外出務工的刑釋解教人員進行職業(yè)技能培訓，并為他們搭建就業(yè)務工平臺，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

二是分類進行安置。對農(nóng)村戶口的刑釋解教人員，堅決落實承包地和宅基地，讓他們有地種，有房住，有活干，自食其力，服務社會。同時對其提供必要的農(nóng)業(yè)技術服務，幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營，如鼓勵其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。對城鎮(zhèn)戶口的刑釋解教人員幫助、引導、扶持其搞第三產(chǎn)業(yè)。通過積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，達到自強自立的目的。

三是嚴格落實各項優(yōu)惠政策。對刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，嚴格落實有關政策規(guī)定，在技能培訓、稅收、信貸、工商管理等政策上給予優(yōu)惠和指導；對于年老體弱，符合低保條件的，協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保救助；對喪失勞動力又無親屬的給予社會救濟，實現(xiàn)生活有著落。

四、認真開展幫教安置對象隨訪工作，增加幫教安置工作親和力。

司法所利用春節(jié)、農(nóng)忙、古會等有利時機，及時深入返鄉(xiāng)的幫教安置對象家中，了解他們的生產(chǎn)生活，開展思想摸底和幫助教育活動。在走訪過程中，詳細了解幫教安置對象的生產(chǎn)、生活情況，向他們宣講法律、法規(guī)、政策發(fā)放法律服務、法律援助“連心卡”。同時，通過詢問幫教對象的親屬、村干部、幫教責任人，了解幫教對象的思想動態(tài)和家庭現(xiàn)狀，有針對性地落實幫教措施。對走訪中發(fā)現(xiàn)的生活特困人員，及時向街辦匯報，并積極協(xié)調(diào)民政辦、勞動保障所等單位，為幫教安置對象提供技術指導、就業(yè)培訓和生活保障，以解決幫教安置對象在生活、就業(yè)等方面遇到的實際困難，共為3名幫教安置對象提供了就業(yè)培訓，為2名幫教安置對象提供了困難救濟。

五、創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，建立健全幫教安置工作長效工作機制。

在工作中，我街道始終堅持不斷探索，不斷創(chuàng)新安置幫教工作機制，推動了安置幫教工作步入規(guī)范化軌道。一是建立日常管理制度。將矛盾糾紛排查與刑釋解教人員摸底排查相結(jié)合，在排查矛盾糾紛過程中一并走訪、摸排、幫教刑釋解教人員，避免和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。二是建立專項管理制度。制作《刑釋解教人員基本情況登記表》、《刑釋解教人員排查摸底工作統(tǒng)計表》、《重點幫教對象登記表》，定期（每季度）進行一次摸排清理，登記造冊、分類梳理，全面掌握刑釋解教人員基本情況。三是建立重點管理制度。對常年外出的刑釋解教人員、重點幫教對象納入重點管理對象，進行跟蹤幫教和委托幫教，防止這部分人重新走上違法犯罪道路。

總之，一年來，我街道雖然在安置幫教工作中取得了一定的成績，但是在實際工作中還有許多不足之處，需要在以后的工作中加以改進，主要是：各村安置幫教工作開展不平衡；刑釋解教人員銜接管理環(huán)節(jié)上還不完善；安置幫教工作的整體水平還有待提高。在以后的工作中還需要我們繼續(xù)開拓創(chuàng)新，勇于探索，建立健全幫教安置工作的長效工作機制，擴大就業(yè)安置工作的覆蓋面，不斷提升安置幫教工作規(guī)范化管理水平，促進安置幫教工作逐步走向良性循環(huán)發(fā)展軌道，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

篇九 街道辦事處關于維護社會穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報告

**區(qū)市東街道辦事處，位于**市區(qū)東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區(qū)，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創(chuàng)新理念，強化措施，努力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境，有力的促進的全辦經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、近年工作開展情況

隨著全國上下改革開放，以及東區(qū)開發(fā)建設的不斷深入，轄區(qū)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問題、新情況，由原來的鄰里糾紛、干群關系轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔娓軛U為調(diào)節(jié)體系所產(chǎn)生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務、財務、政務公開，宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育以及開發(fā)商與占地群眾等利益沖突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，市東黨工委辦事處結(jié)合實際，及時調(diào)整工作思路，從五個方面入手，做好轄區(qū)穩(wěn)定、安全工作

（一）倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量

辦事處緊密結(jié)合東區(qū)開發(fā)實際，針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，落實一崗多責，合理配置包村（居）工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村（居）。即將現(xiàn)有26個村（居）分類、排隊，確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優(yōu)秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經(jīng)黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村（居）班子調(diào)整、納新黨員，舊村改造、項目開發(fā)，特別是對重大經(jīng)濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區(qū)書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村（居）中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。

（二）及時發(fā)現(xiàn)，適當調(diào)整，集中開展重點村居整治行動

今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來東區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村（居），配強力量，集中開展重點村（居）整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調(diào)整，對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產(chǎn)抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動司法程序依法解決。幾個重點村（居）群眾的情緒穩(wěn)定了，班子也更團結(jié)、有力。

（三）規(guī)范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效

辦事處結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村（居）因開發(fā)占地，資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際，在進一步修訂完善村（居）財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村（居）財務管理制度》，規(guī)定各村（居）每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項；凡是牽涉兌付到戶的款項，由村（居）班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼，收據(jù)要由村（居）會計專人負責，規(guī)范管理，并負直接責任。管理人員有調(diào)動的，需提前上交收據(jù)并結(jié)清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管（工程質(zhì)量、進度、撥付工程款，工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結(jié)算等）。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質(zhì)量終身負責。五是進一步強調(diào)了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區(qū)書記，村（居）班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。

（四）健全網(wǎng)絡、點面結(jié)合，確保重要時期穩(wěn)定工作不留死角

迅速建立三個網(wǎng)絡，即情報信息專群網(wǎng)，黨工委書記、分管書記、信訪助理、社區(qū)書記、各村居書記為信息員；重點責任防范網(wǎng)，對幾個重點部位，每個部位一名社區(qū)書記，一名派出所副所長負責；綜合整治排查網(wǎng)，各包村（居）干部負全責，實行日報告，周匯總制度。嚴格163機制流程，及時有效解決萌發(fā)的問題。各社區(qū)，包村干部，劃片分組，對轄區(qū)宗教場所、xx練習者，及其它重點人員，實行24小時巡視或監(jiān)控。同時，向科技要警力，把治安防控體系建設工作作為穩(wěn)定工作的重中之重，充實完善三級防控網(wǎng)絡，層層簽定責任狀，落實好“人防、物防、技防”并舉措施，構(gòu)筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前，辦事處又新增治安探頭176個，有效改善了轄區(qū)治安狀況。同時，加大轄區(qū)安全監(jiān)察力度，特別是按照“安全第一，預防為主”的原則，在健全機構(gòu)、規(guī)章制度的基礎上，把安全生產(chǎn)的工作重點定位在宣傳教育培訓上，增強各行各業(yè)人員自身防范意識及處置突發(fā)事故的應急能力。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，織密安全監(jiān)察網(wǎng)絡，做到無死角、無疏漏。

（五）借鑒經(jīng)驗，結(jié)合實際，對村（居）工作實行量化考核

為充分調(diào)動村居班子積極性，強化村居干部隊伍建設，借鑒2個兄弟辦事處的經(jīng)驗，結(jié)合辦事處實際，在做足做細調(diào)研和反復征求班子成員、社區(qū)書記、各村（居）主要負責人的意見基礎上，出臺了《關于對村（居）“兩委”干部工資待遇及目標考核的暫行辦法》，村居黨支部書記和居委會主任實行固定工資＋績效工資制，固定工資及其他成員的誤工補貼均有村居自行發(fā)放，但必須結(jié)合本村集體收入、人均收入等因素，并召開有關會議確定。績效工資統(tǒng)一由辦事處負擔，結(jié)合對村（居）的考核情況發(fā)放?？己朔职肽?、年終兩次進行，實行百分制?？己藘?nèi)容包括經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理、計劃生育、基層組織建設四大部分，20個小項。每一項都有相應的分值?，F(xiàn)各村（居）班子積極性空前高漲，各項工作落實力度明顯加大。

二、影響社會穩(wěn)定因素存在問題的原因

通過近幾年的探索實踐，我們積累了一些經(jīng)驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。

一是面對經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。

二是隨著城鎮(zhèn)化進程，外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力。

三是文化上的因素。經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會毒瘤。

四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉社會向開放性社會的變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構(gòu)受限太大，還不能真正實現(xiàn)依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發(fā)展臨時應急成立的機構(gòu)，如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機構(gòu)，大多只有協(xié)調(diào)、教育職能，在處理群體事件及安全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責不清，許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。

五是由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，個別企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的個體私營企業(yè)，還存在重生產(chǎn)，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現(xiàn)安全管理。

六是隨著城鎮(zhèn)化的進程，舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機，一部分村（居），也確實得到了實惠，象我辦的宣家村，幾乎是整體改造，而且是開發(fā)商與村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地產(chǎn)開發(fā)知識，在與外商聯(lián)合開發(fā)項目時，自身利益難以保障，大部分利益由開發(fā)商所得，甚至個別村居在合同簽定上，缺乏專業(yè)知識，掉進開發(fā)商設下的陷阱，讓村居集體和群眾蒙受巨大的經(jīng)濟損失，引起群體性事件。加之最近開發(fā)建設項目逐年增多，個別開發(fā)商克扣、截留農(nóng)民工工資，導致群體性事件發(fā)生。

三、采取的措施

（一）加強村（居）組織建設，完善綜治配套組織

實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村（居）黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全村（居）治保會、村（居）調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量堅強業(yè)務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結(jié)合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡邏的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時，完善健全轄區(qū)群防群治網(wǎng)絡。

（二）加強農(nóng)村精神文明建設，完善村民自治組織

通過農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生街道辦事處關于維護社會穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報告是一篇關于調(diào)研報告,街道社區(qū),社會穩(wěn)定,調(diào)研報告的文章，由大全編輯收集整理，版權歸原作者所有，對全文復制造成的版權問題，本站概不負責！如果本站沒有您要的文章，我們免費幫您找，請留言求助

示范戶評選，廣泛開展群眾性文化活動，推動村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領村（居），推動轄區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權力。完善村（居）組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村（居）務公開工作，提高村（居）務的透明度，保障村（居）民的自治權力和民主權力。

（三）加強法治宣傳，完善普法教育體系

針對轄區(qū)群眾的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內(nèi)容、形式、組織領導等方面都要有創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育；一類是民主政治類的法律知識，二是維護穩(wěn)定類的法律知識，三是民事經(jīng)濟類的法律知識，四類是基本國策的法律知識，五是生產(chǎn)類的法律知識。通過這些與轄區(qū)工作、農(nóng)（工）群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高轄區(qū)群眾的法律知識水平，增強群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村（居）干部和普通村（居）民分別采取不同的方式進行。對村（居）干部和村（居）民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行，對普通村（居）民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的組織領導方面，農(nóng)村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推定普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立和完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。

（四）加強對農(nóng)村弱勢群體的救助，完善保障措施

實施農(nóng)村低保生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因致病和因病反貧，提高居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面，切實推進零就業(yè)工作，擴大就業(yè)面，解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設，擴大收益面。

（五）加強司法介入力度，深化平安創(chuàng)建工作

推進平安村（居）創(chuàng)建工作鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)建特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造轄區(qū)居民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村（居）委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人,辦好自己的事”。

加強司法所建設，強化為農(nóng)服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新犯罪；加強對“xx”及寺廟、教會等組織的引導和監(jiān)控，加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

開展專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力，堅持從重從快的“嚴打”方針，對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。

（六）加強矛盾預防化解機制建設，完善法律服務體系

加強領導，提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀、性質(zhì)和形勢，是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的前提?？傮w上看，目前全辦社會相對還比較穩(wěn)定，各類矛盾糾紛處于可控狀態(tài)。但同時也應該看到，隨著新一輪改革的深化和發(fā)展的加快，新問題、新矛盾還會不斷產(chǎn)生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”，是一種對改革和發(fā)展引發(fā)出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據(jù)不同性質(zhì)的矛盾糾紛，采取不同的政策和法律手段，堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責，誰侵權、誰補償?shù)脑瓌t，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

整合資源，建立矛盾糾紛調(diào)處新機制。由于體制的原因，調(diào)處矛盾糾紛的部門較多，形不成合力，導致有些群眾“寧訪人不訪法”，大事小事找黨委和政府，甚至長期“纏訪”。因此，應建立市、區(qū)、辦、村四級民間糾紛排查調(diào)處新機制，集中排查，綜合分析，分類指導，明確責任，以政策和法律的形式規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，啟動信訪、行政復議、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解程序，引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)處理不同群體之間，各種當事人之間的利益關系，遵循“案結(jié)事了”的原則，努力把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

完善預警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設，完善163機制和調(diào)處網(wǎng)絡，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵糾紛雙方通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構(gòu)負責解決糾紛。

（七）加強村（居）房地產(chǎn)開發(fā)專業(yè)培訓，建立村（居）合同、協(xié)議評估管理體系

成立專門機構(gòu)，在規(guī)劃前提下，對現(xiàn)有房產(chǎn)、地產(chǎn)予以評估，并對開發(fā)項目的收益、利益分成、發(fā)展前景等先由政府指派的專業(yè)人員予以評估，寫出具有說服力的評估報告，以便村（居）參考。并對合同、協(xié)議等的簽定提供有償或無償?shù)姆眨苿优f村改造進程。同時加大專業(yè)知識培訓，增長群眾專業(yè)知識水平，確保群眾共享改革開發(fā)的勝利成果，預防因經(jīng)濟利益問題出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時出臺關于對不法商人制裁的法規(guī)條文，切實杜絕侵害弱勢群體事件的發(fā)生。

總之，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨工委執(zhí)政和工作能力的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護轄區(qū)穩(wěn)定各項工作。