返鄉(xiāng)情況報(bào)告8篇

篇一 外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)查報(bào)告

20xx年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況

團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

二、現(xiàn)狀及原因

我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)_____外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè);在東北的主要是建筑業(yè);在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè);在浙江和西安主要為服裝業(yè);手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求;還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與_____這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇;他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇;他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位;而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單;沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。

四、對(duì)策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)_____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī);二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作;三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活;四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年;五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng);二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接;二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè);三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用;四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。

4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè);二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能;三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力;四是積極推動(dòng)_____市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

篇二 外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告

外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告

20xx年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況

團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

二、現(xiàn)狀及原因

我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)_____外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與_____這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。

四、對(duì)策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)_____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。

4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)_____市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

篇三 統(tǒng)計(jì)局對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)局對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告

隨著國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問題進(jìn)行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。

一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。

2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。

3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達(dá)到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計(jì)，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

二、目前農(nóng)民工回流的原因

企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致. 如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?！逼渌诠S由于受金融危機(jī)影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是十月份以來，開工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

三、采取有效措施，從容應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家，利用春節(jié)前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名，這些必將對(duì)他們以后的 再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策?？梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障，對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。

篇四 關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

××村位于××縣城以西13公里處，境內(nèi)山大溝深、土地瘠薄，大多數(shù)群眾分布在沿河兩岸的高山上，是漢中市確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，也是我的扶貧聯(lián)系點(diǎn)。全村共3個(gè)村民小組138戶535人，有成年勞力266人、其中富余勞力160人，20xx年農(nóng)民人均純收入1640元。由于沒有村辦企業(yè)和村級(jí)積累，以生豬養(yǎng)殖、石料開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)剛剛起步，所以勞務(wù)輸出是該村唯一的支柱產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工人員常年保持在100人左右，收入占到全村農(nóng)民人均純收入的60%。去年5?12汶川特大地震使這個(gè)村子遭受了嚴(yán)重災(zāi)害，世界金融危機(jī)又迫使該村外出務(wù)工人員年前陸續(xù)返鄉(xiāng)?，F(xiàn)在我縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，已經(jīng)過了外出務(wù)工的高峰期，返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況到底如何？對(duì)此我深入該村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

沉重的打擊

20xx年初，全村外出務(wù)工人員達(dá)到126人，其中縣外97人，縣內(nèi)29人。5?12汶川特大地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)帶來的失業(yè)潮，不可避免地對(duì)以勞務(wù)輸出為支柱產(chǎn)業(yè)的××村造成了沉重的打擊。

——負(fù)擔(dān)加重。5?12特大地震，使該村138戶全部受災(zāi)，其中倒塌房屋31戶130間，嚴(yán)重危房10戶38間，一般受損75戶211間，需重建41戶172人163間，重建戶和維修戶占到了72.5%。經(jīng)測(cè)算，重建戶戶均需支出重建費(fèi)用7—8萬元，除去各方援助，不但花光了所有積蓄，而且戶均貸款2.5萬元；一般受損戶除去各方補(bǔ)助外，戶均也需支出1000多元，使許多剛剛走出貧困陰影的家庭又背上了沉重負(fù)擔(dān)，面臨再次返貧的危險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)村群眾酷貓寫作范文網(wǎng)的其它支出仍在不斷增加，比如因?yàn)橹行W(xué)校撤并，農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)就開始住校，每月生活費(fèi)用最少在二百元以上，而高中、初中每月則在三百元以上，一戶一個(gè)學(xué)生每年就要二、三千元；再比如，婚喪嫁娶、修房造屋送禮本無可厚非，但近年來農(nóng)村禮金水漲船高，一般最少50元，多則100元至數(shù)百元不等，普通家庭因此陋習(xí)去年平均就要送出20xx元左右，加上看病花錢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入等，使農(nóng)民花錢的項(xiàng)目增多，負(fù)擔(dān)加重。

——收入減少。20xx年，××村務(wù)工總收入有望達(dá)到 120萬元、人均近1萬元，但突如其來的地震和嚴(yán)重金融危機(jī)使大家的發(fā)財(cái)夢(mèng)破碎。地震當(dāng)月，全村就有50名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，年底前全村126名農(nóng)民工全部返鄉(xiāng)。20xx年實(shí)際務(wù)工總收入34萬元，人均才3000元，與20xx年相比人均少4000元，與期望相差6000元，收入銳減。返鄉(xiāng)后，勞力主要投入到災(zāi)后重建中，無重建任務(wù)的大多數(shù)都在為親戚朋友幫忙，沒有收入或收入很少。年底重建任務(wù)基本完成后，許多人自發(fā)外出找“活”，卻發(fā)現(xiàn)工作極其難找，有也是收入較低且無保障，大多數(shù)花了冤枉錢、跑了冤枉路，卻沒有著落，不得不返鄉(xiāng)。

——心理失衡。面對(duì)沉重的還債壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，本想下功夫掙錢，卻不料遭遇經(jīng)濟(jì)寒冬，突然沒有了來錢門路，往年出縣務(wù)工近100人，今年春節(jié)期間才外出10余人，許多群眾對(duì)此憂心忡忡，唉聲嘆氣，對(duì)以后干啥心里沒底。一些人甚至對(duì)生活失去了信心，變得空虛煩躁、彷徨不安，使得本來平靜祥和的村莊出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素，家庭矛盾增多，鄰里糾紛多發(fā)。特別是一些本就游手好閑的人整日游逛，無事可干，農(nóng)村酗酒、賭博之風(fēng)開始抬頭，治安案件有所上升。

積極的變化

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管特大地震和金融危機(jī)給××村造成了沉重打擊，使農(nóng)民增收更為困難，維穩(wěn)壓力更加沉重，但在鎮(zhèn)村組織的努力下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)觀念、就業(yè)形式等方面呈現(xiàn)出了一些可喜的積極變化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止3月底，全村160名富余勞力除去從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外已就業(yè)122名，其中縣外務(wù)工28人，縣內(nèi)務(wù)工52人，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)42人。

——技術(shù)工從“徒有虛名”變?yōu)椤皬?qiáng)勢(shì)群體”。去年之前，泥瓦工、木工、駕駛員等技術(shù)工用工價(jià)格較低，一般為50至60元一天，而從事煤礦、金礦等井下作業(yè)的體力勞動(dòng)者日工資達(dá)到200元左右，因此許多技術(shù)工都放棄了所從事的專業(yè)，轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)、大強(qiáng)度、高收入的井下體力勞動(dòng)，呈現(xiàn)“腦體倒掛”的現(xiàn)象，也使大力推開的技能培訓(xùn)無人參與。去年“5?12”地震以后,技術(shù)工非常緊俏，工價(jià)大幅提高,日工資可達(dá)120元。今年赴縣外務(wù)工的無一例外是技術(shù)工或熟練工，在縣內(nèi)周邊找到相對(duì)固定工作的有70%是技術(shù)工或熟練工。有一技之長(zhǎng)的勞力在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下依然能夠找到工作，勞動(dòng)環(huán)境相比于井下作業(yè)更加安全穩(wěn)定，收入相對(duì)較高且有保障，對(duì)此，許多務(wù)工人員意識(shí)到了技能的重要性，開始紛紛主動(dòng)找政府參加培訓(xùn)或“拜師”學(xué)藝，謀一技之長(zhǎng)，為今后就業(yè)打下基礎(chǔ)。

——農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)從“不敢著手”變?yōu)椤按竽憼?zhēng)取”。農(nóng)民工在外出務(wù)工的過程中開闊了眼界，掌握了一些技術(shù)技能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有了一定了解，具備了創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和愿望 。但過去由于打工容易、掙錢無風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)熱情不是很高，但現(xiàn)在外出務(wù)工越來越困難，創(chuàng)業(yè)也就成為當(dāng)前不錯(cuò)的選擇?！痢链鍙娜ツ晗掳肽甑浆F(xiàn)在，就新建了1個(gè)免燒磚廠，新開了1個(gè)規(guī)模較大的石場(chǎng)，新增21臺(tái)汽車，新增餐飲、維修、商店等個(gè)體戶4戶，共安置了40多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)展”。過去農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民思想上普遍存在投資大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的顧慮，畏難情緒嚴(yán)重，主動(dòng)性不強(qiáng)，盡管行政全力推動(dòng)，但效果很不明顯。而今年，由于外出務(wù)工無好門路，大部分從事體力勞動(dòng)的群眾賦閑在家，加上近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)，有利可圖，促使群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性空前高漲。目前，××村新增5頭以上養(yǎng)豬戶21戶，100只以上烏雞養(yǎng)殖戶4戶，蔬菜種植大戶5戶，養(yǎng)蠶專業(yè)戶7戶，還有12戶計(jì)劃明年種植烤煙50畝，40多戶正在建設(shè)圈舍準(zhǔn)備養(yǎng)豬，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從“消極對(duì)待”變?yōu)椤胺e極參與”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資有限，往往需要發(fā)動(dòng)農(nóng)民義務(wù)投工投勞，但由于青壯年勞力多數(shù)外出務(wù)工，許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很難推進(jìn)到位。現(xiàn)在大部分勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，計(jì)劃在本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但苦于交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約而無法實(shí)施，因此，“要想富先修路”成為農(nóng)民的主流思想，許多農(nóng)戶開始強(qiáng)烈要求修建道路、水、電等設(shè)施。該村去年到現(xiàn)在，已新修村組道路1.5公里，農(nóng)電改造800米，修建沼氣池85個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃還要修建、改建道路2.7公里，修建灌溉水渠650米。

有效的做法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮出現(xiàn)之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織就開始關(guān)注此事，主動(dòng)采取措施，通過本地企業(yè)“擴(kuò)容”、重建項(xiàng)目“消化”、增收產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移”等方式主動(dòng)安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工，取得了不錯(cuò)的效果。

一是建立幫促機(jī)制，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)觀念。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，鎮(zhèn)村首先在全村開展了摸底調(diào)查，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人專長(zhǎng)、擇業(yè)意向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、家庭困難等方面的基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，在此基礎(chǔ)上建立幫促機(jī)制，采取分片包抓、結(jié)對(duì)幫扶的形式，將提供就業(yè)信息、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決具體困難等責(zé)任細(xì)化落實(shí)到了村干部和無職黨員的人頭。同時(shí)村“兩委”采取召開村民會(huì)議、上門入戶、田間地頭等靈活多樣的形式開展宣傳教育，為農(nóng)民工分析金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策、新措施，引導(dǎo)他們適應(yīng)形勢(shì)、看到機(jī)遇，積極就近擇業(yè)或者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加收入，改變了群眾的擇業(yè)觀念，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

二是搶抓重建機(jī)遇，擴(kuò)張本地企業(yè)，積極拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)空間。地震發(fā)生后，××村“兩委”就敏銳地看到了重建帶來的機(jī)遇，依托村內(nèi)優(yōu)質(zhì)石材資源，由村支書帶頭、村民入股創(chuàng)辦了一家年產(chǎn)值1300萬元的石料加工企業(yè)，主要為重建工程和縣水泥廠、略鋼公司等工業(yè)企業(yè)供應(yīng)石料，目前石料廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好，除專業(yè)技術(shù)人員外還吸納本村返鄉(xiāng)農(nóng)民工6人，帶動(dòng)發(fā)展村內(nèi)27戶會(huì)駕駛技術(shù)的群眾購車輛、跑運(yùn)輸。村上還利用閑置場(chǎng)地招商新建了一家年產(chǎn)值600萬元的免燒磚廠，不僅低價(jià)供應(yīng)當(dāng)?shù)刂亟ㄓ么u，還吸納了本村5名農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)了7、8臺(tái)汽車跑運(yùn)輸。同時(shí)，村上抓住重建機(jī)遇，選擇有頭腦、懂技術(shù)的人有組織地在本地鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)承攬工程，帶動(dòng)20余名農(nóng)民工增加了收入。

三是落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化組織服務(wù)，有效推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富，村“兩委”一方面狠抓龍頭帶動(dòng)，以位于該村的榮源生豬養(yǎng)殖公司為龍頭，成立了××村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，建立了10萬元的發(fā)展基金，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的互動(dòng)發(fā)展模式，帶動(dòng)村內(nèi)5頭以上的養(yǎng)殖戶25戶，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展到70戶，占全村總戶數(shù)的半數(shù)以上。同時(shí)利用我縣獨(dú)一無二的國家地理標(biāo)志保護(hù)品種烏雞，正在新建一家年養(yǎng)殖能力5000只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，可帶動(dòng)周邊30余戶群眾。另一方面圍繞戶均有1—2個(gè)增收項(xiàng)目的總體思路，積極創(chuàng)建黨員干部示范戶，并利用示范戶對(duì)群眾情況清、底子明、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目選擇、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)行示范引導(dǎo)，帶動(dòng)58戶以務(wù)工收入為主的農(nóng)民工家庭確立了新的增收項(xiàng)目。

深刻的啟示

××村的情況是××縣乃至西部貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的一個(gè)縮影。正確理解地震和金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工的沖擊，解決他們的就業(yè)和增收致富難題，不僅是調(diào)整農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一次難得機(jī)遇，也必將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要起點(diǎn)。作為地方黨委政府，必須站在貫徹十七屆三中全會(huì)精神的高度，提高認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)，通盤考慮，統(tǒng)籌解決。

啟示之一：強(qiáng)化基層組織是解決農(nóng)民工問題的基本前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織在破解農(nóng)民工問題中的作用非常明顯，大有可為。特別是村組干部具有農(nóng)民和干部的雙重身份，他們大多數(shù)能力強(qiáng)、點(diǎn)子稠、路子寬、威信高，又最了解務(wù)工群眾的情況，在農(nóng)民工心理疏導(dǎo)、思想教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移安置工作上的親和力強(qiáng)、辦法操作性強(qiáng)。要建立健全工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，促使村組干部和優(yōu)秀黨員積極發(fā)揮好參謀、推手和示范帶動(dòng)作用，更多地將農(nóng)民工的就業(yè)安置問題在村一級(jí)消化。要發(fā)揮好基層綜治、調(diào)解、司法、公安機(jī)構(gòu)的作用，宣傳法制，調(diào)解矛盾，化解糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。要發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、基金組織、專業(yè)合作社、互助團(tuán)體等中介社團(tuán)組織的作用，精心呵護(hù)好這一新生事物，給予必要的政策、資金、技術(shù)扶持，進(jìn)行有益的引導(dǎo)和管理，促其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。

啟示之二：擴(kuò)大扶貧扶持是解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵因素。作為西部地區(qū)的國家扶貧重點(diǎn)縣，我縣的扶貧開發(fā)工作得到了省委、省政府的充分肯定，“三捆綁、四結(jié)合、五到位”的扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，多年的努力也取得了不錯(cuò)的成效。但由于立地環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件限制，扶貧的步伐跟不上外界發(fā)展的步伐，農(nóng)民脫貧致富的底子很薄，僅5?12地震一場(chǎng)災(zāi)難就使成千上萬的家庭花光了家底，背上了沉重負(fù)擔(dān)。因此，必須適時(shí)調(diào)高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)山區(qū)貧困縣的扶持力度，在政策、資金等方面給予傾斜，增強(qiáng)造血功能。特別是對(duì)這次遭受嚴(yán)重地震災(zāi)害的地方，應(yīng)特別增加扶持資金，幫助恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，減免或代償農(nóng)民建房貸款，解除農(nóng)民沉重負(fù)擔(dān)，防止因?yàn)?zāi)返貧。同時(shí)，應(yīng)建立針對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體、特殊困難家庭的救助幫扶基金，擴(kuò)大和提高農(nóng)村低保，增加醫(yī)保報(bào)銷比例，提高農(nóng)村中小學(xué)寄宿生補(bǔ)助金額，較大幅度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

啟示之三：拓寬就業(yè)渠道是破解農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須改變外出務(wù)工獨(dú)大的現(xiàn)狀，利用災(zāi)后重建機(jī)遇和國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，盤活本地用工需求，將外出務(wù)工、本地用工、自主創(chuàng)業(yè)、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等就業(yè)形式結(jié)合起來，不斷拓寬就業(yè)渠道。要加強(qiáng)用工信息的交流，組織農(nóng)民工有目的地外出務(wù)工，提高保障；要出臺(tái)導(dǎo)向性政策，對(duì)聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予各種優(yōu)惠，促其更多地使用本地農(nóng)民工；要下功夫研究鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拿出專門資金予以扶持，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保多渠道化解農(nóng)民工就業(yè)難題。

啟示之四：培育新型農(nóng)民是解決農(nóng)民工問題的根本舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有一大批有文化、有素質(zhì)、懂技術(shù)、懂政策的新型農(nóng)民作為中堅(jiān)力量。從20xx年下半年開始，我縣就在全縣逐步推行了以素質(zhì)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，取得了不錯(cuò)的效果。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，必須繼續(xù)深入推進(jìn)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，一方面深入學(xué)習(xí)宣講黨的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)行思想教育、素質(zhì)教育、法制教育，提高村民的政策水平、道德水平和法制水平；另一方面，要結(jié)合農(nóng)民工的就業(yè)愿望和村情實(shí)際，制定長(zhǎng)期的農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，整合各渠道的補(bǔ)助政策和培訓(xùn)項(xiàng)目，突出市場(chǎng)急需的專業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，從根本上提升務(wù)工人員的整體素質(zhì)，達(dá)到一人有一技、一家有一業(yè)的良好效果。

啟示之五：壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民工問題的必由之路。農(nóng)村發(fā)展的方向是城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是工業(yè)化。解決農(nóng)民工的問題，關(guān)鍵是要繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，一方面要抓住災(zāi)后重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，興辦配套企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，更多地吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；另一方面，必須利用勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，按照發(fā)展綠色、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)的要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持一批龍頭農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化“公司+基地+農(nóng)戶”和“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會(huì)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得重大突破，解決好農(nóng)民工長(zhǎng)遠(yuǎn)增收的問題。

篇五 就業(yè)局關(guān)于當(dāng)前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告

為積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，今年以來，市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際情況，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、采集用工信息、注重政策宣傳、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、落實(shí)扶持政策、推進(jìn)勞動(dòng)協(xié)作等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動(dòng)，有效的促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近就地就業(yè)。

一、基本情況

1、全市勞動(dòng)力資源情況。截止20xx年底，全市共有農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人，其中富余勞力 萬人，外出務(wù)工經(jīng)商 萬人，就地從事二、三產(chǎn)業(yè)的 萬人。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工人情況。截至20xx年2月12日，全市外出務(wù)工人員總數(shù) 萬人，累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工 萬人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的 %。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)以后外出務(wù)工情況。春節(jié)后，截止2月25日，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達(dá) 萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工 萬人;滯留農(nóng)民工數(shù) 萬人，其中自愿創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工 萬人，等待外出就業(yè) 萬人。

二、我市引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要做法

(一)建立監(jiān)控點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實(shí)名制管理，對(duì)村里返鄉(xiāng)民工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，實(shí)行返鄉(xiāng)民工周報(bào)制。同時(shí)，在月

日至 月 日，我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村勞動(dòng)保障工作人員開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動(dòng)，建立健全了各類基礎(chǔ)臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握了各類勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向等。

(二)收集用工信息，努力拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺(tái)賬。二是成立了3個(gè)勞務(wù)信息對(duì)接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺(tái)、北京、天津等長(zhǎng)三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行收集崗位信息。經(jīng)過仔細(xì)篩選，共收集到適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位43608個(gè)。三是舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì)，攜手打造“勞務(wù)合作聯(lián)盟”。為拓寬就業(yè)渠道，密切培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，2月22日下午，我局與煙臺(tái)市、南通市就業(yè)服務(wù)部門及30多家用工單位和淮北煤電技師學(xué)院、烈山區(qū)職教中心、淮北市新科技學(xué)校等13個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉行了勞務(wù)合作洽談會(huì)，共同研究如何對(duì)我市勞動(dòng)力進(jìn)行訂單式培養(yǎng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是及時(shí)互通信息，在“淮北就業(yè)網(wǎng)”、《淮北就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時(shí)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)淮北日?qǐng)?bào)、淮北晨刊及電視臺(tái)跟蹤報(bào)道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗(yàn)。

(三)注重政策宣傳，歡迎引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將中央、省、市近出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編成宣傳單，免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放;二是通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工從電視里了解到當(dāng)前的各項(xiàng)優(yōu)惠幫扶政策;三是深入汽車站、火車站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)舉辦政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民工提出的各類問題;四是制作《熱烈歡迎淮北籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，營(yíng)造政策宣傳聲勢(shì)，讓政策宣傳無處不在、無時(shí)不在。截止2月25日，全市共發(fā)放最新政策宣傳單 份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng) 場(chǎng)，懸掛橫幅標(biāo)語21條，有效地確保了各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入農(nóng)村，深得民心。

(四)圍繞農(nóng)民工需求，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是分別市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)設(shè)立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。二是在全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展了為期一周的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對(duì)接活動(dòng)周”活動(dòng)，一周期間全市共舉辦促進(jìn)返鄉(xiāng)工就業(yè)招聘會(huì)場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位 個(gè)，入場(chǎng)求職達(dá)萬人，達(dá)成就業(yè)意向

人，簽訂勞務(wù)協(xié)議 份。同時(shí)，我局還創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合區(qū)縣政府及市有關(guān)部門，分別在濉溪縣南坪鎮(zhèn)、烈山區(qū)古鐃鎮(zhèn)、相山區(qū)仁和小區(qū)、杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)舉辦了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就業(yè)等不同主題的“就業(yè)服務(wù)大逢車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門口。共提供就業(yè)崗位 個(gè)，發(fā)放宣傳資料 萬份，達(dá)成就業(yè)意向 人，簽訂勞務(wù)協(xié)議 份。三是組織技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種;建立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺(tái)賬，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有效銜接。截止2月 25日，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工 人次，其中開展技能培訓(xùn) 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá) %。

(五)落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿，我市將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持;對(duì)有一定資金、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)其走創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。同時(shí)在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。另外我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入園企業(yè)落實(shí)場(chǎng)地、租金、稅費(fèi)減免等相關(guān)扶持政策。目前，全市開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2班，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近60人，有16人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。

三、存在的突出問題

1、我市就業(yè)人數(shù)仍呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人群就業(yè)問題突出，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將更加突出，就業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻。

2、對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)能力較弱。一方面雖然我市建立了覆蓋全市農(nóng)村的三級(jí)培訓(xùn)基地，但這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用。另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資弱、條件差、手段較為落后，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在流于形勢(shì)的現(xiàn)象。

3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難較多。一是缺乏農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體可操作的政策措施;二是創(chuàng)業(yè)融資難。一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手頭資金不足，還有些創(chuàng)業(yè)成功者想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，他們想從銀行獲取貸款支持，但卻十分困難。特別是小額擔(dān)保貸款政策對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度不夠，甚至存在政策落實(shí)不到位現(xiàn)象，融資難已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大障礙。三是部分創(chuàng)業(yè)者難尋創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。。

四、下一步對(duì)策建議

(一)貫徹文件精神，確保政策落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹省委皖發(fā)〔20xx〕7號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》，特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。各級(jí)組織要將文件上的措施及優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，更要高度重視，充分發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所的作用，要細(xì)化扶持農(nóng)民工就業(yè)的政策，組織督查組一項(xiàng)一項(xiàng)加以落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓得不力，要進(jìn)行批評(píng);對(duì)抓得好的，要給予表揚(yáng)，確保農(nóng)民工就業(yè)落到實(shí)處。

(二)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。一是以我市為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的深入開展。加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，爭(zhēng)取全年發(fā)放 萬元。二是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。建立健全市、縣區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，市、縣兩級(jí)要分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，重點(diǎn)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是繼續(xù)實(shí)施幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位計(jì)劃，落實(shí)“三緩、四降、兩補(bǔ)貼”困難企業(yè)幫扶政策，采取靈活用工、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法，實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)困難企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。

(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。一是要改進(jìn)培訓(xùn)方式。改變以往廣撒胡椒面、質(zhì)量不高、效果不好的短期培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，大力開展校企合作，實(shí)行訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使農(nóng)民工得到培訓(xùn)后能隨即上崗。支持企業(yè)開展農(nóng)民工上崗前的技能培訓(xùn)，在企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工且簽訂勞動(dòng)用工合同后，給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。也可在農(nóng)民工輸入集中地，組織開展異地集中培訓(xùn)。二是要倡導(dǎo)資格培訓(xùn)。對(duì)接受組織培訓(xùn)的農(nóng)民工，通過考核鑒定合格后，為他們頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。

(四)大力宣傳激勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。要利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及返鄉(xiāng)民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型及其成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注返鄉(xiāng)民工，幫助他們渡過難關(guān)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工盡快由“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”的角色轉(zhuǎn)換。同時(shí)，對(duì)涌現(xiàn)出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型和有影響力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行大力表彰，增強(qiáng)他們自身的社會(huì)影響力，以帶動(dòng)更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。此外，各類社會(huì)團(tuán)體和民間組織也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搞好宣傳引導(dǎo)，通過組織召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、社會(huì)調(diào)查、印發(fā)鄉(xiāng)情宣傳資料等形式，宣傳本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，營(yíng)造“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的社會(huì)氛圍，為廣大返鄉(xiāng)民工再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

篇六 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力10.8萬人，外出務(wù)工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達(dá)城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實(shí)地調(diào)查研究，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng);二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭;三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè);四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè);二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地?zé)o法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一;三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。

(三)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹?，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。

二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施

面對(duì)復(fù)雜就業(yè)形勢(shì)，我縣采取多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。

(一)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對(duì)農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場(chǎng)勞務(wù)招聘洽談會(huì)、啟動(dòng)就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對(duì)接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民工供需對(duì)接，以項(xiàng)目帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。

(二)開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，按照“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉(xiāng)人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對(duì)性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。

(三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。縣上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目落實(shí)、開業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計(jì)發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)節(jié)后出行方向沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

(二)勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響相對(duì)小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無一技之長(zhǎng)的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看，大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競(jìng)爭(zhēng)中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。

四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策和建議

(一)充分利用好上級(jí)扶持政策，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規(guī)程簡(jiǎn)便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)(xx)9號(hào)〕，加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從xx 年起，市、縣財(cái)政每年安排不少于5000 萬元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：市本級(jí)1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財(cái)政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%逐年補(bǔ)充，到xx 年年度預(yù)算達(dá)到1 億元以上，并從財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能意識(shí)，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來的就業(yè)困局，才是應(yīng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對(duì)企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整培訓(xùn)方向，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢(shì)工作需要。一是對(duì)技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓(xùn)，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì)就業(yè)壓力;三是對(duì)有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)能力;四是對(duì)有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、知識(shí)水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

(三)深挖市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門。三靠政府推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺(tái)。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場(chǎng)跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵(lì)發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。

(四)大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強(qiáng)投資的吸引力;二是要在項(xiàng)目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，積極幫助解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難;四是要典型引路，發(fā)掘和報(bào)道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們?cè)诩夹g(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級(jí)政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

(五)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會(huì)綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。

篇七 縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

**縣調(diào)查反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升等新趨勢(shì)但是仍面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難等問題

近日，**縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查顯示，隨著創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，一部分富裕起來的外出務(wù)工農(nóng)民工帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呈現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加、創(chuàng)業(yè)形式多樣化等新趨勢(shì)，但是也面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難、補(bǔ)貼金額小申請(qǐng)手續(xù)繁瑣門檻高等困難問題。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢(shì)

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加。在‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’和經(jīng)濟(jì)普遍下行形勢(shì)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。據(jù)縣人社局調(diào)查反映，該縣長(zhǎng)期在外務(wù)工人員11萬人，2015年1月份以來，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員6000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工810人，占同期返鄉(xiāng)農(nóng)民工的13.5%，所占比例較往年有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012-2014年，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工分別為145人，240人和545人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多，占創(chuàng)業(yè)人員的比例也越來越高。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，一部分人就地就業(yè)，一部分人憑借外出積累的資金和掌握的技術(shù)，開始自主創(chuàng)業(yè)，約占返鄉(xiāng)人員的5%—10%左右，占城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的20%左右。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升。據(jù)**縣反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的形式由過去單純的.個(gè)體經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展到以股份制經(jīng)營(yíng)為主、小微企業(yè)遍地開花的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式上來。曾在**從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重，與3名同時(shí)務(wù)工的工友返鄉(xiāng)后，合伙創(chuàng)辦了投資100萬元的山東**格林斯汽車飾品股份有限公司，從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣范寨鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工范孟振2014年創(chuàng)立“冠縣國雅家具有限公司”，著力打造高端紅木文化品牌，現(xiàn)公司規(guī)模已達(dá)200萬元。另外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事電商產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)增多。2015年12月份，**首家阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心即農(nóng)村淘寶冠縣服務(wù)中心正式啟動(dòng)，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正面向全縣招募合伙人，截至目前報(bào)名參加的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)到600余名。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)劃更加具體可行。據(jù)冠縣桑阿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚理濤反映，目前80后農(nóng)民工成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，他們受教育程度基本都在初中以上，87%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均對(duì)自身創(chuàng)業(yè)有明確規(guī)劃，并且外出務(wù)工人員在外務(wù)工期間接觸新鮮事物較多，對(duì)國家扶持創(chuàng)業(yè)的政策了解更多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率不斷提高。

篇八 某事外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告

XX年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況

團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

二、現(xiàn)狀及原因

我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)**外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與**這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。

四、對(duì)策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是要按照黨的xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。

4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)**市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告