全國情況報(bào)告15篇

篇一 2023關(guān)于全國大學(xué)生村官工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項(xiàng)工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實(shí)施，逐步形成大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效機(jī)制。四年來，全國累計(jì)有30萬名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，他們主動融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支持力度越來越大，從大學(xué)生村官中成長起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學(xué)生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)可靠接班人作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措。xx強(qiáng)調(diào)：“此事具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自xx年4月起，中央組織部會同有關(guān)部門，在全國部署開展大學(xué)生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計(jì)選聘大學(xué)生村官30萬人，目前在崗21.2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗(yàn)成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個(gè)省市的農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研，對2076名大學(xué)生村官進(jìn)行了問卷調(diào)查，委托教育部、人社部的科研機(jī)構(gòu)對一些重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，統(tǒng)計(jì)了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的綜合情況，匯總形成了調(diào)研報(bào)告。

基本做法

四年來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學(xué)生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進(jìn)大學(xué)生村官鍛煉成長，推動大學(xué)生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機(jī)制，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)

各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、競爭擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學(xué)生村官隊(duì)伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)選聘計(jì)劃，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和基層需求，確定當(dāng)年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實(shí)施選聘工作，保持大學(xué)生村官數(shù)量穩(wěn)步增長。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“五公開”，增強(qiáng)透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學(xué)歷、中共黨員的比例達(dá)到80%以上”，同等條件下“學(xué)生黨員優(yōu)先、學(xué)生干部優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點(diǎn)院校定向招聘、駐村實(shí)習(xí)、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學(xué)生村官中本科以上學(xué)歷占66.1%，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占16%，較xx年分別提高18.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職

對大學(xué)生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)針對大學(xué)生村官的工作特點(diǎn)，采取了一系列措施。一是明確職責(zé)任務(wù)。明確大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織”等職責(zé)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官具體職責(zé)和工作任務(wù)。二是嚴(yán)格崗位管理。明確規(guī)定大學(xué)生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個(gè)月直接抽查1個(gè)縣(市、區(qū))大學(xué)生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實(shí)施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價(jià)等形式進(jìn)行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提升村官能力水平

各地把大學(xué)生村官當(dāng)做后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來關(guān)愛。一是分級分類培訓(xùn)。建立“中央和省抓示范培訓(xùn)、市抓提升培訓(xùn)、縣抓日常培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生村官;舉辦了兩期示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)200多名大學(xué)生村官。二是加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)。各地普遍建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、村干部幫教的三級幫帶機(jī)制。江蘇省組織1.2萬名離退休干部和1.1萬名大學(xué)生村官結(jié)對幫扶，有效促進(jìn)了大學(xué)生村官成長。三是注重實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參加村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、小額信貸辦理、新農(nóng)合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，讓他們在實(shí)踐中提高處理復(fù)雜問題的能力。四是鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。中央組織部會同中國人民銀行等部門，出臺扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，指導(dǎo)各地通過資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、興辦創(chuàng)業(yè)基地等措施，鼓勵和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生村官在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中增長本領(lǐng)、豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，各地已建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園4452個(gè)，籌集扶持資金13.9億元。中國扶貧開發(fā)協(xié)會、神華集團(tuán)等捐助1億多元創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索建立黨委政府引導(dǎo)、社會組織和企業(yè)參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式。

⒋健全保障激勵機(jī)制，激發(fā)村官工作熱情

各地認(rèn)真落實(shí)待遇保障，著力優(yōu)化大學(xué)生村官成長環(huán)境，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。一是完善保障制度。明確新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定。中央財(cái)政補(bǔ)助西部、中部、東部地區(qū)大學(xué)生村官的標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年2萬元、1.5萬元、0.8萬元。同時(shí)，健全社會保障和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償制度，并會同中國人壽保險(xiǎn)公司為大學(xué)生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官報(bào)》，聯(lián)合團(tuán)中央創(chuàng)辦“大學(xué)生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學(xué)作品，充分展示了大學(xué)生村官風(fēng)采。三是強(qiáng)化政治激勵。對優(yōu)秀大學(xué)生村官堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優(yōu)秀大學(xué)生村官參加了紀(jì)念共青團(tuán)成立90周年大會，現(xiàn)場聆聽xx重要講話，全國大學(xué)生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動機(jī)制，促進(jìn)村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級。加大從大學(xué)生村官中定向考錄公務(wù)員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊(duì)伍，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導(dǎo)神華集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政等中央企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織招聘大學(xué)生村官。截至xx年底，全國共有20萬名大學(xué)生村官服務(wù)期滿，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。

主要成效

經(jīng)過四年多努力，全國大學(xué)生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

⒈大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村文明和諧

大學(xué)生村官充分發(fā)揮年紀(jì)輕，有知識、觀念新、干勁足等優(yōu)勢，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時(shí)向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者;他們無償提供法律服務(wù)，主動化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。目前，全國有3萬名大學(xué)生村官創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2萬多個(gè)，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社6451個(gè)，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學(xué)生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn)1000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學(xué)生村官擔(dān)任科普志愿者。云南西雙版納大學(xué)生村官組建戒毒宣傳隊(duì)。西藏大學(xué)生村官張小波組織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場次，觀眾達(dá)5.6萬人次。河北大學(xué)生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個(gè)矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個(gè)大學(xué)生沒什么，村里多了一個(gè)大學(xué)生就了不起。”

⒉大學(xué)生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學(xué)生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠服務(wù)群眾。他們主動到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學(xué)農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當(dāng)“輔導(dǎo)老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實(shí)事、解難事。清華大學(xué)法學(xué)碩士魏華偉，主動到艾滋病重災(zāi)村——河南省上蔡縣文樓村當(dāng)大學(xué)生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當(dāng)成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學(xué)生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的手說：“謝書記，你不要走!”大學(xué)生村官為群眾辦的一件件好事、實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，還給我們派來了大學(xué)生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了。”

⒊大學(xué)生村官成為基層組織的新鮮血液，促進(jìn)了村干部轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國有8.2萬名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的3221人、任村委會主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬人，進(jìn)一步改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強(qiáng)。遼寧省大學(xué)生村官馬寧，積極推動在專業(yè)合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學(xué)生村官項(xiàng)玉君，從解決歷史問題、推行村務(wù)公開入手，一年時(shí)間使一個(gè)負(fù)債100多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點(diǎn)村改變了面貌。

⒋大學(xué)生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國已有3151名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，47人進(jìn)入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子;7537人列入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，531人列入縣級后備干部。大學(xué)生村官為黨政干部隊(duì)伍補(bǔ)充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉后，大學(xué)生村官在領(lǐng)導(dǎo)崗位上謀劃發(fā)展更科學(xué)，開展工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學(xué)生村官鄭福源擔(dān)任團(tuán)市委副書記、鎮(zhèn)長后，根據(jù)在村工作時(shí)了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學(xué)生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)公司，為農(nóng)民提供了500多個(gè)就業(yè)崗位。四川省大學(xué)生村官胡曉菲擔(dān)任曾是血吸蟲病重災(zāi)區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長后，逐村走訪排查，針對每個(gè)村特點(diǎn)制定防治方案，當(dāng)圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學(xué)生村官非常歡迎，因?yàn)樗麄兪煜せ鶎庸ぷ?，不需要適應(yīng)期就能擔(dān)起重任。”

⒌大學(xué)生村官成為廣大青年的學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)了時(shí)代精神，帶動了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學(xué)生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學(xué)生村官磨練了意志品質(zhì)，增長了能力才干，升華了精神境界，成長了一大批先進(jìn)典型，如得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎?wù)?rdquo;的高金磊、郭煒靖，當(dāng)選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當(dāng)代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個(gè)人價(jià)值融入到黨和國家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實(shí)地，從小事做起扎實(shí)前進(jìn);艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學(xué)生村官以實(shí)際行動弘揚(yáng)了時(shí)代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風(fēng)氣，同時(shí)也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。四年來，全國報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官的高校畢業(yè)生達(dá)到200多萬名。湖北、安徽、云南等省都組織大學(xué)生村官報(bào)告團(tuán)，到高校巡回宣講，讓大學(xué)生們深受觸動，他們說：“聽了大學(xué)生村官的事跡，感覺找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過得更有意義。”

幾點(diǎn)啟示

隨著大學(xué)生村官工作的深入推進(jìn)，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)探索了新經(jīng)驗(yàn)，提供了有益啟示。

⒈輸送和培養(yǎng)年輕人才是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素

全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。基層普遍反映，隨著越來越多的青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀(jì)輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機(jī)與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實(shí)踐證明，人才資源是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，還是從黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學(xué)生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學(xué)生村官工作是新時(shí)期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動實(shí)踐。大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會，掌握了實(shí)踐本領(lǐng)，踏上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，實(shí)踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時(shí)把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長。

⒊堅(jiān)持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。許多地方主動搭臺子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在推動農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中增長實(shí)踐本領(lǐng)，對實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進(jìn)一步發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，大學(xué)生村官可塑性很強(qiáng)，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農(nóng)村工作的“當(dāng)家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對大學(xué)生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅(jiān)持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實(shí)現(xiàn)突破提升的主要動力

大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)中面臨許多新問題，同時(shí)因?yàn)樗枷胝J(rèn)識不到位等原因，推進(jìn)中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導(dǎo)和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學(xué)生村官工作的成效就更加明顯。對待大學(xué)生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學(xué)生村官隊(duì)伍是一個(gè)規(guī)模不斷壯大、情況復(fù)雜的群體，大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)長期性工作。針對這些特點(diǎn)，中央組織部和地方各級黨委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善大學(xué)生村官的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，探索建立了一整套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”作用，樹立鼓勵實(shí)干的導(dǎo)向。實(shí)踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動”的制度體系，是大學(xué)生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化

篇二 全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近日，文化部財(cái)務(wù)司發(fā)布《全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研和專家研討的基礎(chǔ)上，對全國專業(yè)劇場的基本情況、專業(yè)劇場建設(shè)和運(yùn)營管理中存在的主要問題、專業(yè)劇場突出問題的原因分析、促進(jìn)專業(yè)劇場繁榮發(fā)展的政策建議進(jìn)行了詳細(xì)論述?！秷?bào)告》指出，近年來，我國專業(yè)劇場發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動藝術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場的總量還明顯不足，運(yùn)行管理機(jī)制仍不健全。應(yīng)進(jìn)一步明確專業(yè)劇場的性質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育健康市場環(huán)境，加大專業(yè)劇場的建設(shè)力度，引導(dǎo)專業(yè)劇場健康穩(wěn)定發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，截至xx年底，我國有專業(yè)劇場873家，占全國演出場所的30.7%。全年專業(yè)劇場演出4.05萬場，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬人次。這些劇場從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征;從行政層級看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu);從劇場規(guī)?？矗源笾行蛣鰹橹?從建成年代看，本世紀(jì)以來建成的專業(yè)劇場最多。它們的經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營、托管經(jīng)營、院線式經(jīng)營和場團(tuán)合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補(bǔ)貼仍是專業(yè)劇場的主要收入來源。在專業(yè)劇場建設(shè)和運(yùn)營管理中，當(dāng)前存在較為突出的主要問題有四點(diǎn)：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時(shí)并存;二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時(shí)并存;三是快速發(fā)展和管理運(yùn)營相對滯后的現(xiàn)象同時(shí)并存;四是演藝市場潛在需求旺盛和實(shí)質(zhì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象同時(shí)并存。

針對專業(yè)劇場一系列發(fā)展中的問題，《報(bào)告》對問題的成因進(jìn)行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議?！秷?bào)告》認(rèn)為，我國專業(yè)劇場存在問題的原因是多方面的，既有體制機(jī)制、消費(fèi)習(xí)慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費(fèi)等方面的現(xiàn)實(shí)原因。專業(yè)劇場定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、管理和運(yùn)營人才匱乏、我國居民文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成、引導(dǎo)激勵社會資本進(jìn)入劇場的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。

《報(bào)告》指出，專業(yè)劇場的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)劇場的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進(jìn)。對此，《報(bào)告》建議，應(yīng)明確專業(yè)劇場性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達(dá)國家的公共劇場經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場經(jīng)費(fèi)保障體系，并以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場的運(yùn)營成本。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對專業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。制定專業(yè)劇場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場盲目立項(xiàng);制定劇場建設(shè)規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的專家論證機(jī)制;改善劇場分布結(jié)構(gòu)，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo);建立專業(yè)劇場管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。積極構(gòu)建劇場從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場專業(yè)人才。從宏觀層面上引導(dǎo)培育健康的演藝市場環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量;另一方面著力擴(kuò)大文化消費(fèi)市場，重視群眾文化消費(fèi)觀念的培育。

篇三 全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報(bào)告

全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報(bào)告

政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議期間，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極通過提案履行職能。截至２０１０年３月７日下午２時(shí)，共收到提案５４３０件，參與提案的委員１９８７人，占委員總數(shù)８８．８２％。經(jīng)審查，立案５１６３件，占提案總數(shù)９５．０８％；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考１２８件，占提案總數(shù)２．３６％；與提案者協(xié)商后并案、撤案１３９件，占提案總數(shù)２．５６％。在立案的提案中，委員提案４８４８件，占提案總數(shù)９３．９０％；八個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案２６８件，有關(guān)人民團(tuán)體提案３件，界別、小組提案４２件，政協(xié)專門委員會提案２件。

本次會議提案內(nèi)容豐富，涉及我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，既有事關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規(guī)劃的建議，也有事關(guān)解決群眾切身利益具體問題的對策?？傮w來看，提案質(zhì)量普遍較高，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會主義民主、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧建言獻(xiàn)策的政治責(zé)任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，共提出提案２２００余件

涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提案８３６件，主要建議有：

1、建立長效機(jī)制，通過體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場，運(yùn)用稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2、建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極擴(kuò)大民間投資，拓寬中小企業(yè)融資渠道；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度

3、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)城市綠色交通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。涉及加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的提案４８９件，主要建議有：提高宏觀調(diào)控水平，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定物價(jià)總體水平；加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采取有效措施應(yīng)對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定外需市場；改善融資環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；規(guī)范地方政府投融資平臺，防范過度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

4、建立政府投資項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案３３８件，主要建議有：加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加快沿海沿邊地區(qū)開放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)長三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。

5、涉及“三農(nóng)”工作的提案５０６件，主要建議有：落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控體系，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生方面，共提出提案１７００余件

1、涉及教育、科技事業(yè)的提案５１０件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；改善高等教育整體布局，改革高校辦學(xué)和管理體制，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)；深化科研院所改革，加強(qiáng)公益性研究；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，完善國家科技重大專項(xiàng)管理體制和經(jīng)費(fèi)管理辦法；貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

2、涉及文化事業(yè)的提案１６０件，主要建議有：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；加大公共文化資源配置向基層和農(nóng)村傾斜力度；落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)；有效整合對外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案３６７件，主要建議有：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問題；建立分級醫(yī)療服務(wù)體系，改革公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、監(jiān)管、補(bǔ)償機(jī)制，推動形成多元化辦醫(yī)格局；加大食品藥品安全監(jiān)管力度；倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)國民身心健康。

4、涉及就業(yè)和社會保障的提案２００件，主要建議有：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的良性互動，切實(shí)解決部分地區(qū)招工難和總體就業(yè)難問題；抓好高校畢業(yè)生各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)工作，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和指導(dǎo)力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，盡早、全面實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極應(yīng)對我國人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案４３８件，主要建議有：加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，整頓房地產(chǎn)市場秩序，有效抑制部 分城市房價(jià)過快上漲；調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例。

三、圍繞促進(jìn)社會和諧、保持社會穩(wěn)定方面，共提出提案１１００余件

1、涉及促進(jìn)社會和諧的提案５１４件，主要建議有：盡早出臺調(diào)整國民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距，完善個(gè)人所得稅制度，提高低收入群體收入；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)心、支持、發(fā)展殘疾人事業(yè)；關(guān)注社會弱勢群體，發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)；支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

2、涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的提案１８２件，主要建議有：做好新時(shí)期信訪工作，建立群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制；加大社會治安綜合治理力度；營造青少年健康成長的良好社會環(huán)境；穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革；改進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法，加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)；建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)制；做好三峽庫區(qū)移民后續(xù)工作。

3、涉及民主政治建設(shè)的提案２０４件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)；完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達(dá)和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案１６６件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護(hù)社會公平正義；加大行政信息公開和監(jiān)督力度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

此外，提案還就發(fā)展兩岸關(guān)系，辦好上海世博會，加強(qiáng)公民意識教育，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作等方面提出了具體建議。

會議期間，提案委員會以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“實(shí)現(xiàn)國民收入分配體系合理化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”為主題，召開了兩場提案辦理協(xié)商會。國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家稅務(wù)總局、國家能源局等部委的負(fù)責(zé)同志，與提出提案的政協(xié)委員、民主黨派中央和全國工商聯(lián)溝通協(xié)商，交換意見，推動提案辦理。

篇四 全國農(nóng)資打假督查情況報(bào)告

2023年6月15日

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報(bào)電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項(xiàng)打假作為重點(diǎn)工作抓，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭順利開展，各省認(rèn)真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)下去，結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運(yùn)行機(jī)制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊(duì)伍。全國有77個(gè)地（市），815個(gè)縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)。在今年的農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年7月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2023〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機(jī)構(gòu)改革，按照“先行試點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實(shí)施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)常化、規(guī)范化。

九川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制20名，市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費(fèi)問題（納入財(cái)政預(yù)算）。該市執(zhí)法大隊(duì)成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2023年1-9月，查處違法案件1096起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報(bào)紙上開設(shè)了農(nóng)資打假專欄，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報(bào)道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對制假售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報(bào)道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個(gè)，張貼標(biāo)語53670條，在廣播、電視、報(bào)刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊(duì)在省電視臺制作了7個(gè)農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個(gè)品種，共25噸，貨值100多萬元。

（九）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項(xiàng)整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點(diǎn)的春季打假護(hù)農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項(xiàng)整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點(diǎn)秋播種子專項(xiàng)整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項(xiàng)整治工作。河北采取整治重點(diǎn)市場，按農(nóng)時(shí)季節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點(diǎn)是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn)，以登記證號、產(chǎn)品標(biāo)識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）、農(nóng)機(jī)維修市場和有影響的農(nóng)機(jī)市場集散地。

（九）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。九川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，九川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的九川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和九川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點(diǎn)，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典

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型案件查處過程中，都主動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（九）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行

為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報(bào)送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周九報(bào)市局，市局每周一報(bào)省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報(bào)，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實(shí)處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓(xùn)和576人次的.種子檢驗(yàn)知識培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報(bào)）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊(duì)科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊(duì)務(wù)會議制度、受理投訴或舉報(bào)工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項(xiàng)。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強(qiáng)，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九九”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容，有的擴(kuò)大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個(gè)登記證用于多個(gè)產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。

（4）誤導(dǎo)消費(fèi)的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學(xué)會推薦產(chǎn)品”等來誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費(fèi)者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。

（九）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個(gè)別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（九）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個(gè)單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點(diǎn)要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實(shí)效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實(shí)際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu)，從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（九）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定

各地普遍反映

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，缺乏農(nóng)資打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費(fèi)用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時(shí)從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強(qiáng)。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。

三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見

（一）從“九不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)

這次督查組共帶回109個(gè)需要督辦的案件，至目前已有85個(gè)查處完畢，剩下的17個(gè)，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進(jìn)行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進(jìn)行分類，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處的同時(shí)，對于該移送司法機(jī)關(guān)的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，并與司法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認(rèn)真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時(shí)向有關(guān)省或市、縣通報(bào)情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時(shí)研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時(shí)的應(yīng)急措施，今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保證等方考慮這個(gè)問題。

在當(dāng)前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個(gè)部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過程中各負(fù)其責(zé)，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當(dāng)前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機(jī)，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等；九是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則，統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。

(九)農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊(duì)伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，就是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。從各地實(shí)踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確責(zé)任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準(zhǔn)入工作。對實(shí)行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進(jìn)行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實(shí)行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責(zé)任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報(bào)告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報(bào)或季報(bào)制度，逐級上報(bào)農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

九是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴(yán)，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責(zé)任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（九）保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)

農(nóng)資打假應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財(cái)務(wù)項(xiàng)目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設(shè)備及舉報(bào)獎勵等。

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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篇五 2023年6月全國大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生越來越多，就業(yè)人數(shù)越來越多，但是大學(xué)生高不成低不就的現(xiàn)象很嚴(yán)重。 更嚴(yán)重的是企業(yè)缺人現(xiàn)象也很嚴(yán)重?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖髮W(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告范文，閱讀!

近年來，大學(xué)生的就業(yè)問題日漸突出，并且呈上升發(fā)展的趨勢。.由于畢業(yè)生處于畢業(yè)――擇業(yè)――就業(yè)的人生轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其思想狀態(tài)，精神面貌，心理變化均存在著較大的調(diào)查意義。有那么一群人，他們已大學(xué)畢業(yè)但至今未就業(yè)。當(dāng)我們不斷在講大學(xué)生就業(yè)問題的時(shí)候，他們在想什么?他們的家庭是什么感受?我國大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個(gè)重要課題。隨著美國次貸危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大，全球進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)困難期，首當(dāng)其沖的就是各國的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時(shí)無疑給大學(xué)生就業(yè)造成了極大的負(fù)面壓力。金秋十月，大學(xué)城中涌現(xiàn)出了這樣一類人，他們西裝革履，手提公文包，形色忡忡，步履焦急，他們就是在求職路上的大學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)難這是一個(gè)老話題了，年年提，政府、社會、學(xué)校年年在努力，而大學(xué)生則年年撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢一片暗淡，不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對大學(xué)生就業(yè)來說無異于火上澆油。雖說是所謂“金秋”的季節(jié)，遠(yuǎn)在太平洋另一岸接踵而至的消息帶來的卻更多的是冬天的寒意。如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司都或多或少的面臨著各種困難，國內(nèi)外諸多公司收縮開支，壓低成本，而在這當(dāng)中，人力成本便成為了一個(gè)他們不得不考慮的因素，于是乎，如今的大學(xué)生找工作也似乎變的比往年更難。

一.經(jīng)濟(jì)危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)問題剖析

20xx年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨(dú)善其身，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學(xué)院發(fā)布的 20xx年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出：預(yù)計(jì)到20xx年底，將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，20xx年還將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。20xx年滬上高校畢業(yè)生比今年增加9000人，突破15萬人大關(guān)，又遇到全球金融危機(jī)，就業(yè)形勢雪上加霜。

綜上我們分析得出大學(xué)生就業(yè)難主要體現(xiàn)在以下這兩點(diǎn)

1.缺乏勝任力

現(xiàn)在高校培養(yǎng)的大學(xué)生都是掌握了一定的理論，實(shí)踐非常缺乏，即便是對實(shí)踐要求極高的技工類，很多學(xué)校因?yàn)榉N種原因取消和減少了實(shí)踐的課程。大量理論的課程讓學(xué)生在專業(yè)方向上的收益是有限的，缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生成了紙上談兵的高手。

企業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要的人就是能夠給企業(yè)直接帶來績效的人，而紙上談兵的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來績效，還要搭上老員工給為其輔導(dǎo)，從而影響了企業(yè)的整體績效?，F(xiàn)在很多企業(yè)都停止了招聘新員工，尤其是大學(xué)生，即便招聘也是有實(shí)力的公司進(jìn)行的優(yōu)中選優(yōu)的戰(zhàn)略性人才儲備;而有些有實(shí)力的公司，在進(jìn)行人才的戰(zhàn)略性調(diào)整，希望通過現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的變化，招募和儲備一批中高端人才和優(yōu)秀的技術(shù)骨干，從而迎接經(jīng)濟(jì)危機(jī)過去后的新的發(fā)展。我國的教育思想仍然秉持著應(yīng)試教育的思想。這種思想同樣延伸到從事高等教育的大學(xué)中。所以，大部分的學(xué)生仍然是被動地傳授知識與技能，缺乏對事物的探索與分析能力，缺乏一定良好的心理素質(zhì)。所以，高智商低能力的大學(xué)生隨處可見。有一位19歲的四川大學(xué)的學(xué)生在放暑假時(shí)想要看看自己的女朋友，為了給女友一個(gè)驚喜。他并未告訴自己的女友，只身來到一個(gè)陌生的城市。后來他迷路了。無奈之下，他竟站在街上大哭起來。直到警察趕來才解決此事。在危急時(shí)刻，人類最基本的應(yīng)變能力，生存能力，我們認(rèn)為他沒有。一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生，我們可以完全不用懷疑他的智商。不過我們也同時(shí)慨嘆教育給我們帶來了什么。我們的大學(xué)是作什么的?我們?yōu)槭裁匆洗髮W(xué)?我認(rèn)為求取真知固然重要，但是更重要的是大學(xué)應(yīng)該鍛煉的是獲取真知的能力和方法，發(fā)現(xiàn)問題的能力和方法，良好的心理素質(zhì)?？傊髮W(xué)教給我們?nèi)绾巫鋈说姆椒ê湍芰?。這就是我們?nèi)松^、價(jià)值觀形成的過程。顯然，我們大學(xué)生缺少這樣一種能力，也同樣缺少一種好的心態(tài)。社會上出現(xiàn)許多由大學(xué)生心理問題而引發(fā)的事件如：清華大學(xué)學(xué)生用濃硫酸潑熊，震驚全國的馬家爵事件。

由此可見，大學(xué)生應(yīng)該提高自己各方面的能力，提高自己的綜合素質(zhì)。

2.供過于求

在沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，大學(xué)生的就業(yè)問題也是比較突出的問題，從整個(gè)就業(yè)情況看，大學(xué)生的供給明顯大于實(shí)際需求。不是總量的供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過于求，主要是培養(yǎng)的大學(xué)生的方向及大學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容和社會的實(shí)際需求是脫節(jié)的。

企業(yè)用人的時(shí)候，首選是相關(guān)專業(yè)，其次是高潛質(zhì)的人，因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展期需要大量的人員補(bǔ)給，有些人是可以在工作過程中逐漸培養(yǎng)的，這也為一部分專業(yè)不對口的大學(xué)生解決了就業(yè)的問題。我國的gdp當(dāng)中，第一，第二產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。第三產(chǎn)業(yè)占的比重較少。同時(shí)，我國又以出口商業(yè)為主，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工小商品為主，而這些產(chǎn)業(yè)并不需要這種高素質(zhì)人才。國外恰好相反，西方發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，正是這中第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生這種搞素質(zhì)人才，才會大量要求。所以國外的大學(xué)生的需求無法滿足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)要求。所以，大學(xué)生就業(yè)問題尤為突出。電子產(chǎn)業(yè)，管理業(yè)都好似第三產(chǎn)業(yè)的范圍，而這些產(chǎn)業(yè)正式對高素質(zhì)人才需求大的產(chǎn)業(yè)。20xx年的就業(yè)報(bào)告分析中調(diào)查社會對不同畢業(yè)生的需要，大專生占49、16%，本科生占65、52%。研究生占66、 66%。研究某一專業(yè)領(lǐng)域的研究生仍然被大多企業(yè)所熱衷。在專業(yè)排行榜上，前十一名分別是工商管理、電子信息、經(jīng)濟(jì)、機(jī)械、外域、土建、醫(yī)藥、法學(xué)、交通運(yùn)輸、化工、制藥。第三產(chǎn)業(yè)仍是前列。

20xx年由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯襲卷了全球。雷曼兄弟、花旗等有著百年歷史的銀行相繼倒閉。這場危機(jī)同樣波及到了中國。我國的市場經(jīng)濟(jì)由于開放度有限，所以受損程度有限。不過，這次危機(jī)同樣給中國帶來了很大波動。我們多年以出口商業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出了他的脆弱性，大批訂單急劇減少，企業(yè)虧損嚴(yán)重，成百上千的中小型企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，由金融危機(jī)而引起的一系列問題同樣影響了大學(xué)生就業(yè)。大部分的企業(yè)已經(jīng)開始裁員，不準(zhǔn)備招聘人員了。所以，打部分大學(xué)生面臨無業(yè)問題。甚至一些研究生不得已去賣肉等等。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來的時(shí)候，企業(yè)普遍實(shí)行的保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，一方面人力資源的補(bǔ)給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用也大幅減少，在招聘的時(shí)候會對相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生優(yōu)中選優(yōu)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的結(jié)果是，無論是從結(jié)構(gòu)看，還是從總量上看，大學(xué)生的數(shù)量都是供過于求。

三.針對上述問題我們不斷探究著應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難的各種方法

1.從大學(xué)生主觀的自身角度出發(fā)：

大學(xué)生應(yīng)努力培養(yǎng)自身專業(yè)技能，同時(shí)，端正就業(yè)心態(tài)。

2.從客觀角度講：

大學(xué)生應(yīng)了解各專業(yè)的就業(yè)情況以及企業(yè)需要的人才類型與社會多接觸，了解社會需求，關(guān)注各類就業(yè)動向，從而對癥下藥，為自身找到正確的就業(yè)方向與奮斗目標(biāo)。

在金融危機(jī)的大背景下，如果我們選擇逃避，等待我們的將是無底的深淵，只有選擇面對，際遇才會眷顧我們，我們才能看見明日的曙光。面對這一危機(jī)，國家已經(jīng)采取了一些措施，如：四萬億拉動內(nèi)需政策，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。前一陣，國家xx下階層時(shí)差時(shí)說將大學(xué)生就業(yè)工作放在重中之重，作為工作重點(diǎn)來做?？偫韝x 也去北京航空航天大學(xué)與大學(xué)生們交談?？梢?，國家已經(jīng)意識到就業(yè)文圖的嚴(yán)重性，它與整個(gè)是個(gè)會的經(jīng)濟(jì)政治體制有著重要的關(guān)聯(lián)。所以，解決它并不是一個(gè)想法，一項(xiàng)措施可以奏效的。我們必須結(jié)合中國的國情，利用科學(xué)發(fā)展觀，長遠(yuǎn)地，發(fā)展地看待整個(gè)問題。而這也是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有的品質(zhì)。

篇六 全國大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告范文

大學(xué)生越來越多，就業(yè)人數(shù)越來越多，但是大學(xué)生高不成低不就的現(xiàn)象很嚴(yán)重。 更嚴(yán)重的是企業(yè)缺人現(xiàn)象也很嚴(yán)重。下面有小編整理的全國大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀!

近年來，大學(xué)生的就業(yè)問題日漸突出，并且呈上升發(fā)展的趨勢。.由于畢業(yè)生處于畢業(yè)――擇業(yè)――就業(yè)的人生轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其思想狀態(tài)，精神面貌，心理變化均存在著較大的調(diào)查意義。有那么一群人，他們已大學(xué)畢業(yè)但至今未就業(yè)。當(dāng)我們不斷在講大學(xué)生就業(yè)問題的時(shí)候，他們在想什么?他們的家庭是什么感受?我國大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個(gè)重要課題。隨著美國次貸危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大，全球進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)困難期，首當(dāng)其沖的就是各國的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時(shí)無疑給大學(xué)生就業(yè)造成了極大的負(fù)面壓力。金秋十月，大學(xué)城中涌現(xiàn)出了這樣一類人，他們西裝革履，手提公文包，形色忡忡，步履焦急，他們就是在求職路上的大學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)難這是一個(gè)老話題了，年年提，政府、社會、學(xué)校年年在努力，而大學(xué)生則年年撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢一片暗淡，不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對大學(xué)生就業(yè)來說無異于火上澆油。雖說是所謂“金秋”的季節(jié)，遠(yuǎn)在太平洋另一岸接踵而至的消息帶來的卻更多的是冬天的寒意。如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司都或多或少的面臨著各種困難，國內(nèi)外諸多公司收縮開支，壓低成本，而在這當(dāng)中，人力成本便成為了一個(gè)他們不得不考慮的因素，于是乎，如今的大學(xué)生找工作也似乎變的比往年更難。

一.經(jīng)濟(jì)危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)問題剖析

20xx年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨(dú)善其身，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學(xué)院發(fā)布的 20xx年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出：預(yù)計(jì)到20xx年底，將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，20xx年還將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。20xx年滬上高校畢業(yè)生比今年增加9000人，突破15萬人大關(guān)，又遇到全球金融危機(jī)，就業(yè)形勢雪上加霜。

綜上我們分析得出大學(xué)生就業(yè)難主要體現(xiàn)在以下這兩點(diǎn)

1.缺乏勝任力

現(xiàn)在高校培養(yǎng)的大學(xué)生都是掌握了一定的理論，實(shí)踐非常缺乏，即便是對實(shí)踐要求極高的技工類，很多學(xué)校因?yàn)榉N種原因取消和減少了實(shí)踐的課程。大量理論的課程讓學(xué)生在專業(yè)方向上的收益是有限的，缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生成了紙上談兵的高手。

企業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要的人就是能夠給企業(yè)直接帶來績效的人，而紙上談兵的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來績效，還要搭上老員工給為其輔導(dǎo)，從而影響了企業(yè)的整體績效?，F(xiàn)在很多企業(yè)都停止了招聘新員工，尤其是大學(xué)生，即便招聘也是有實(shí)力的公司進(jìn)行的優(yōu)中選優(yōu)的戰(zhàn)略性人才儲備;而有些有實(shí)力的公司，在進(jìn)行人才的戰(zhàn)略性調(diào)整，希望通過現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的變化，招募和儲備一批中高端人才和優(yōu)秀的技術(shù)骨干，從而迎接經(jīng)濟(jì)危機(jī)過去后的新的發(fā)展。我國的教育思想仍然秉持著應(yīng)試教育的思想。這種思想同樣延伸到從事高等教育的大學(xué)中。所以，大部分的學(xué)生仍然是被動地傳授知識與技能，缺乏對事物的探索與分析能力，缺乏一定良好的心理素質(zhì)。所以，高智商低能力的大學(xué)生隨處可見。有一位19歲的四川大學(xué)的學(xué)生在放暑假時(shí)想要看看自己的女朋友，為了給女友一個(gè)驚喜。他并未告訴自己的女友，只身來到一個(gè)陌生的城市。后來他迷路了。無奈之下，他竟站在街上大哭起來。直到警察趕來才解決此事。在危急時(shí)刻，人類最基本的應(yīng)變能力，生存能力，我們認(rèn)為他沒有。一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生，我們可以完全不用懷疑他的智商。不過我們也同時(shí)慨嘆教育給我們帶來了什么。我們的大學(xué)是作什么的?我們?yōu)槭裁匆洗髮W(xué)?我認(rèn)為求取真知固然重要，但是更重要的是大學(xué)應(yīng)該鍛煉的是獲取真知的能力和方法，發(fā)現(xiàn)問題的能力和方法，良好的心理素質(zhì)?？傊?，大學(xué)教給我們?nèi)绾巫鋈说姆椒ê湍芰?。這就是我們?nèi)松^、價(jià)值觀形成的過程。顯然，我們大學(xué)生缺少這樣一種能力，也同樣缺少一種好的心態(tài)。社會上出現(xiàn)許多由大學(xué)生心理問題而引發(fā)的事件如：清華大學(xué)學(xué)生用濃硫酸潑熊，震驚全國的馬家爵事件。

由此可見，大學(xué)生應(yīng)該提高自己各方面的能力，提高自己的綜合素質(zhì)。

2.供過于求

在沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，大學(xué)生的就業(yè)問題也是比較突出的問題，從整個(gè)就業(yè)情況看，大學(xué)生的供給明顯大于實(shí)際需求。不是總量的供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過于求，主要是培養(yǎng)的大學(xué)生的方向及大學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容和社會的實(shí)際需求是脫節(jié)的。

企業(yè)用人的時(shí)候，首選是相關(guān)專業(yè)，其次是高潛質(zhì)的人，因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展期需要大量的人員補(bǔ)給，有些人是可以在工作過程中逐漸培養(yǎng)的，這也為一部分專業(yè)不對口的大學(xué)生解決了就業(yè)的問題。我國的gdp當(dāng)中，第一，第二產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。第三產(chǎn)業(yè)占的比重較少。同時(shí)，我國又以出口商業(yè)為主，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工小商品為主，而這些產(chǎn)業(yè)并不需要這種高素質(zhì)人才。國外恰好相反，西方發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，正是這中第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生這種搞素質(zhì)人才，才會大量要求。所以國外的大學(xué)生的需求無法滿足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)要求。所以，大學(xué)生就業(yè)問題尤為突出。電子產(chǎn)業(yè)，管理業(yè)都好似第三產(chǎn)業(yè)的范圍，而這些產(chǎn)業(yè)正式對高素質(zhì)人才需求大的產(chǎn)業(yè)。20xx年的就業(yè)報(bào)告分析中調(diào)查社會對不同畢業(yè)生的需要，大專生占49、16%，本科生占65、52%。研究生占66、 66%。研究某一專業(yè)領(lǐng)域的研究生仍然被大多企業(yè)所熱衷。在專業(yè)排行榜上，前十一名分別是工商管理、電子信息、經(jīng)濟(jì)、機(jī)械、外域、土建、醫(yī)藥、法學(xué)、交通運(yùn)輸、化工、制藥。第三產(chǎn)業(yè)仍是前列。

20xx年由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯襲卷了全球。雷曼兄弟、花旗等有著百年歷史的銀行相繼倒閉。這場危機(jī)同樣波及到了中國。我國的市場經(jīng)濟(jì)由于開放度有限，所以受損程度有限。不過，這次危機(jī)同樣給中國帶來了很大波動。我們多年以出口商業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出了他的脆弱性，大批訂單急劇減少，企業(yè)虧損嚴(yán)重，成百上千的中小型企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，由金融危機(jī)而引起的一系列問題同樣影響了大學(xué)生就業(yè)。大部分的企業(yè)已經(jīng)開始裁員，不準(zhǔn)備招聘人員了。所以，打部分大學(xué)生面臨無業(yè)問題。甚至一些研究生不得已去賣肉等等。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來的時(shí)候，企業(yè)普遍實(shí)行的保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，一方面人力資源的補(bǔ)給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用也大幅減少，在招聘的時(shí)候會對相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生優(yōu)中選優(yōu)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的結(jié)果是，無論是從結(jié)構(gòu)看，還是從總量上看，大學(xué)生的數(shù)量都是供過于求。

三.針對上述問題我們不斷探究著應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難的各種方法

1.從大學(xué)生主觀的自身角度出發(fā)：

大學(xué)生應(yīng)努力培養(yǎng)自身專業(yè)技能，同時(shí)，端正就業(yè)心態(tài)。

2.從客觀角度講：

大學(xué)生應(yīng)了解各專業(yè)的就業(yè)情況以及企業(yè)需要的人才類型與社會多接觸，了解社會需求，關(guān)注各類就業(yè)動向，從而對癥下藥，為自身找到正確的就業(yè)方向與奮斗目標(biāo)。

在金融危機(jī)的大背景下，如果我們選擇逃避，等待我們的將是無底的深淵，只有選擇面對，際遇才會眷顧我們，我們才能看見明日的曙光。面對這一危機(jī)，國家已經(jīng)采取了一些措施，如：四萬億拉動內(nèi)需政策，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。前一陣，國家xx下階層時(shí)差時(shí)說將大學(xué)生就業(yè)工作放在重中之重，作為工作重點(diǎn)來做?？偫韝x 也去北京航空航天大學(xué)與大學(xué)生們交談?？梢?，國家已經(jīng)意識到就業(yè)文圖的嚴(yán)重性，它與整個(gè)是個(gè)會的經(jīng)濟(jì)政治體制有著重要的關(guān)聯(lián)。所以，解決它并不是一個(gè)想法，一項(xiàng)措施可以奏效的。我們必須結(jié)合中國的國情，利用科學(xué)發(fā)展觀，長遠(yuǎn)地，發(fā)展地看待整個(gè)問題。而這也是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有的品質(zhì)。

篇七 2023年6月全國大學(xué)生兼職情況調(diào)查報(bào)告范文

大學(xué)生兼職是鍛煉大學(xué)生的一種方式。酷貓寫作為大家整理了全國大學(xué)生兼職情況的調(diào)查報(bào)告，閱讀!

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭的激烈，就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻，為了在畢業(yè)后能夠更好地適應(yīng)社會，很多在校大學(xué)生選擇了從事兼職工作，一方面緩解了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，更重要的是在一定程度上接觸了社會，獲取了一些工作經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的綜合實(shí)力。大學(xué)生兼職已是大學(xué)校園里的一種普遍現(xiàn)象，其存在很久，已經(jīng)成為大學(xué)生生活的有機(jī)組成部分，是一種不可忽視的現(xiàn)象。兼職是大學(xué)生交際圈的突破，是大學(xué)生生活的潤滑劑，也是大學(xué)教育在地域上的延伸。無論同學(xué)們有沒有做過兼職，眼下都存在著一條漫漫兼職路。在這條路上，我們該怎么走，走向何方呢?在兼職工作中碰到的困難和挫折可能對部分大學(xué)生今后的發(fā)展帶來一些負(fù)面影響。如何更好的做好兼職工作，為以后的生活打好基礎(chǔ)，日益成為我們大學(xué)生關(guān)注的問題。因此，我們試圖了解高校大學(xué)生的兼職狀況，以期掌握大學(xué)生兼職的一些特征，從而為高校加強(qiáng)對大學(xué)生兼職工作的管理提供一定的參考。

關(guān)鍵字：大學(xué)生就業(yè)，網(wǎng)上兼職，賺錢經(jīng)歷，綜合實(shí)力

大學(xué)生兼職賺錢的原因

大學(xué)生群體自身的特點(diǎn)使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

從學(xué)習(xí)方面上看，大學(xué)的課堂授課時(shí)間要大大少于中學(xué)階段，以自學(xué)為主的大學(xué)生們有更多的空閑時(shí)間可以自由支配;從生活方面看，進(jìn)入大學(xué)后，衣食住行等個(gè)人生活往往都由自己安排，自主、自立、自律是大學(xué)生活的主旋律;大學(xué)生活節(jié)奏快，活動空間大，接觸面廣，朋友同學(xué)來自全國各地，語言、個(gè)性、習(xí)慣、價(jià)值觀念各不相同的差異，在共同生活相互接觸中，易逐漸融合;從校園環(huán)境上看，大學(xué)生活豐富多彩，各種啟事，各式傳單隨處可見，各種組織的活動，各式性質(zhì)的社團(tuán)比比皆是。這為大學(xué)生們兼職提供了豐富的舞臺。

社會廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

進(jìn)入新的世紀(jì)，各種公司如雨后春筍般的增長，為了提升企業(yè)的市場競爭力，各大企業(yè)開始投入大筆的廣告費(fèi)用，加強(qiáng)對企業(yè)品牌的宣傳。企業(yè)廣告除了電視臺等各種媒體廣告，街頭、車站站牌海報(bào)外，還包括新品推出時(shí)的商場、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告?zhèn)鲉?、?yōu)惠券派送等)。企業(yè)對這部分廣告宣傳的人員需求量大，但此類工作臨時(shí)性強(qiáng)，一般集中在節(jié)假日，且企業(yè)希望能盡可能地降低這部分的成本，又能出色地完成工作，因此，在選定這部分工作人員時(shí)，企業(yè)一般愿意選擇在校大學(xué)生為他們服務(wù)。

強(qiáng)勁的畢業(yè)就業(yè)壓力使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，每一個(gè)社會成員和社會組織都將或遲或早地推向市場。在市場上進(jìn)行 雙向選擇 ，取消了統(tǒng)分統(tǒng)配的大學(xué)生，也毫不例外地要面對擇業(yè)的考慮。調(diào)查結(jié)果顯示:84%的同學(xué)認(rèn)為，大學(xué)生在校期間從事兼職工作是他們了解社會、貼近現(xiàn)實(shí)的最好方式，兼職經(jīng)歷能讓他們更多地發(fā)現(xiàn)社會需求，明確自身的不足，通過兼職能讓他們將來更好的適應(yīng)瞬息萬變的社會。于是他們紛紛邁出了走向社會的第一步 兼職。

大學(xué)生兼職賺錢的特點(diǎn)

大學(xué)生在尋找兼職信息方面各具特色。

從性別來看，分別有69.4%的男生，45.2%的女生自己尋找兼職，38.8%的男生，25.5%的女生通過熟人尋找兼職，22.9%的男生，27.5% 的女生通過中介機(jī)構(gòu)尋找兼職，還有部分同學(xué)通過廣告尋找兼職。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，80%以上的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校非常有必要成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以豐富同學(xué)們的課余生活并確保兼職的安全。

大學(xué)生在兼職工作的中種類上有特點(diǎn)。

從性別來看，分別有80.8%的男生，40.7%的女生做過家教，分別有16.3%的男生，78.4%的女生做過促銷，分別有13.2%的男生，29.4% 的女生發(fā)過傳單，同時(shí)，還有少數(shù)同學(xué)從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級來看，一年級，二年級，三年級分別有65%，75.5% ，98%的同學(xué)做過家教，分別有5%，7.5%，26%的同學(xué)做過促銷，分別有20%，30%，16%的同學(xué)發(fā)過傳單。

大學(xué)生的兼職工作會對其他方面有所影響。

不論從性別還是從年級來看，均有90%以上的同學(xué)認(rèn)為兼職對學(xué)習(xí)的有一定的影響，大部分同學(xué)會過分關(guān)注報(bào)酬，沒有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質(zhì)、待人接物的方式方法等等內(nèi)容。但是有部分大學(xué)生比較好的處理學(xué)習(xí)與兼職賺錢的關(guān)系。只要注意調(diào)整，能夠二者兼顧，二者是否會相互影響。

大學(xué)生兼職賺錢的收益

從性別來看，分別有45.2%的男生，37.3%的女生認(rèn)為兼職可以賺到一筆完全屬于自己的錢，作為生活費(fèi)，以減輕家里經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，頗有成就感;

分別有43.6%的男生，60.8%的女生認(rèn)為兼職可以積累社會經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定基礎(chǔ);

分別有11.2%的男生，1.9%的女生認(rèn)為兼職可以拓寬交際面。

兼職過程中遇到的問題和處理方法

不論從性別還是從年級來看，超過70%的同學(xué)偶爾遇到過困難，20%左右的同學(xué)多次遇到過困難，只有極少數(shù)同學(xué)從未遇到過困難。所遇到的困難當(dāng)中，基本不包括性別歧視，而有部分同學(xué)認(rèn)為引起兼職困難的原因是自身能力不佳，也有不少同學(xué)認(rèn)為是由于用人單位過于刁鉆。遇到困難時(shí)，80%左右的同學(xué)積極想方設(shè)法解決，10%左右的同學(xué)忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉;還有極少數(shù)同學(xué)不知所措。

網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢成為新的兼職渠道

網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢投入小、預(yù)期收益較高。

網(wǎng)賺通常由用戶、中介網(wǎng)站和廣告主三方面構(gòu)成。 郵件網(wǎng)賺 其中用戶就是普通大眾，廣告的最終接收者，本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的商家，是最終付出廣告費(fèi)用的一方;中介網(wǎng)站呢，便是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將廣告主的廣告?zhèn)魉偷接脩裟抢?，并與用戶一起分享獲得的廣告收入，是直接與用戶打交道的一方。說白了，我們從網(wǎng)絡(luò)上賺到的錢就是廣告費(fèi)的一部分。你看了他的廣告，他付你錢。廣告費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)賺錢這一新時(shí)期的產(chǎn)物。現(xiàn)在 花錢買顧客 已經(jīng)成為很平常的事情了。由于網(wǎng)絡(luò)大部分實(shí)行免費(fèi)賺錢模式，投入的直接成本是網(wǎng)費(fèi)，間接成本是大學(xué)生的時(shí)間，所以這種模式還是得到了大學(xué)生的青睞。

這種網(wǎng)賺就是為一些商業(yè)性調(diào)查提供的平臺.由某公司發(fā)起對市場調(diào)查的活動.有中介網(wǎng)已有償?shù)男问桨l(fā)送給愿意參加調(diào)查的網(wǎng)民.在參加調(diào)查后可以獲得相應(yīng)的收入。根據(jù)不同的時(shí)間和完成調(diào)查的要求，調(diào)查網(wǎng)站的收入也是波動很大，小到1元2元的，多到幾百元一份調(diào)查，不過大多數(shù)調(diào)查都在20分鐘10元左右。由于調(diào)查網(wǎng)賺一般都是由專業(yè)的調(diào)查公司接手承辦，相對其他網(wǎng)賺來說比較穩(wěn)定，但是由于全球金融危機(jī)，各家大公司都減少了對網(wǎng)絡(luò)調(diào)查資金的投放，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查變得更少，價(jià)格也變低了，但是相對其他網(wǎng)賺的不穩(wěn)定性，調(diào)查網(wǎng)賺仍舊是一項(xiàng)比較不錯的網(wǎng)賺項(xiàng)目。

淘寶開設(shè)網(wǎng)店有巨大潛力。

淘寶網(wǎng)是阿里巴巴旗下的一個(gè)購物網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的方便性、直觀性，使越來越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購物。一些人即使不買，也會去網(wǎng)上了解一下自己將要買的商品的市場價(jià)。做這類網(wǎng)賺的多為兼職(學(xué)生與上班族也有部分是在本身開店,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上開個(gè)分店)。有的人甚至做起了淘寶客，不用投資一分錢，只是通過代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的普及，騰訊的拍拍網(wǎng)，百度的有啊網(wǎng)也都進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。不過現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物的主流還是淘寶網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)購物雖然方便，但匿名性更高，騙子還是避免不了，所以大家購物的時(shí)候特別注意，不要有貪小便宜的心理,買東西前先看信譽(yù)與好評率，沒收到東西千萬不要給錢。

篇八 2023年全國食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告

由中國食用菌商務(wù)網(wǎng)、食用菌市場編輯部發(fā)起并組織完成的、備受行業(yè)期待和關(guān)注的“xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告”在10月9日-12日江蘇連云港舉辦的“全國第十一屆菌需物資博覽會暨食用菌工廠化發(fā)展論壇”上權(quán)威發(fā)布，得到與會者的認(rèn)可。

產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《xx-2023年中國食用菌市場行情調(diào)查及投資可行性評估報(bào)告》顯示，xx 年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá) 152 萬 t， 比 xx年的 99萬t 增長了54.0%，比xx年的 65 萬t增長了134.0%。xx年全國食用菌工廠化年產(chǎn)量達(dá)到204.97萬噸，比xx年的152萬噸增長了34.8%。xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)量為183.59萬噸。

xx年-xx年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)總量

xx年全國食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達(dá)5 079.9t ，比 xx年的3 183.1 t增長了59.5%，比xx年的1 712.8 t增長了196.6%。xx年全國食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達(dá)到6159.24噸，比xx年日產(chǎn)量5079.9噸增長21%;xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)日總產(chǎn)量6133.96噸，較xx年6159.24噸減少25.28噸，降幅為0.4%。

xx年-xx年食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)總量

隨著食用菌工廠化生產(chǎn)的快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，管理手段不斷完善，工廠化生產(chǎn)中生產(chǎn)原料配比更加科學(xué)、生物轉(zhuǎn)化率顯著提高，使工廠化企業(yè)的單品種日產(chǎn)能得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年工廠化日產(chǎn)能達(dá)到20噸以上企業(yè)有68家，相比xx年的53家增加了15家，增長率為28%。

xx年-xx年食用菌工廠化各企業(yè)產(chǎn)能情況

近幾年，食用菌工廠化年總產(chǎn)量和日總產(chǎn)量以xx年為節(jié)點(diǎn)，xx年和xx年的產(chǎn)量都有所下降，這與當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形式和食用菌市場的需求變化以及各企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等有關(guān)。

xx-xx年食用菌工廠化產(chǎn)量分析

xx-xx年工廠化品種產(chǎn)量情況

xx年金針菇日產(chǎn)量2568.34噸，較xx年的2679.61噸有所減少。杏鮑菇日產(chǎn)量2075.38噸，較xx年的1831.52噸下降了10%。雙孢菇557.9噸、海鮮菇195.8噸、白玉菇279噸、白靈菇61.5噸，其他菇類如秀珍菇、茶樹菇、蟲草花等品種日產(chǎn)量均在20-30噸左右。

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)數(shù)量為55家，主要原因是市場效益不好、成本上漲、技術(shù)人才缺乏。

xx年新建、擴(kuò)建項(xiàng)目191個(gè)，主要生產(chǎn)品種有金針菇、杏鮑菇、海鮮菇、秀珍菇等。減產(chǎn)企業(yè)40家，主要是金針菇生產(chǎn)企業(yè)。

xx年食用菌工廠化企業(yè)關(guān)停情況

篇九 全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告

2016年全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告

2016年全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了留守家庭問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，留守老人、留守妻子，特別是留守兒童問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。農(nóng)村學(xué)校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認(rèn)識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的小秘密，尤其要與群體的小首領(lǐng)交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對不良社會誘因的免疫力。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的'主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

(四)以手拉手活動為平臺，構(gòu)建留守兒童手拉手體驗(yàn)教育互動模式

手拉手模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種手拉手的少年兒童體驗(yàn)教育互動模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童手拉手活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的手拉手活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的手拉手活動之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo))對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十 全國農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告模板

隨著社會的發(fā)展，越來越多的學(xué)生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來照管孩子，這些人便成了留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，這些人中，老人本身都需要別人來照顧，反過來，還要關(guān)照小孩生活，對孩子的學(xué)習(xí)更無法過問。下面有小編整理的全國農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告模板，歡迎閱讀!

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了留守家庭問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，留守老人、留守妻子，特別是留守兒童問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。農(nóng)村學(xué)校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認(rèn)識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的小秘密，尤其要與群體的小首領(lǐng)交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對不良社會誘因的免疫力。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

(四)以手拉手活動為平臺，構(gòu)建留守兒童手拉手體驗(yàn)教育互動模式

手拉手模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種手拉手的少年兒童體驗(yàn)教育互動模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童手拉手活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的手拉手活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的手拉手活動之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo))對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十一 2023年關(guān)于全國發(fā)展紅色旅游情況調(diào)查報(bào)告范文

近期，我們對各地發(fā)展紅色旅游情況進(jìn)行調(diào)研，總體感到，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委、政府和中央各相關(guān)部門密切協(xié)作下，紅色旅游保持健康發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)了愛國主義教育活動的開展。

一、紅色旅游成效顯著

1、紅色旅游保持快速發(fā)展勢頭。紅色旅游開展4年多來，始終保持蓬勃發(fā)展勢頭。即便在2023年先后經(jīng)受了年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和全球金融危機(jī)等重大事件的影響下，在我國入境旅游下降和國內(nèi)旅游增長速度減緩的情況下，紅色旅游繼續(xù)快速發(fā)展：全年接待人數(shù)達(dá)272億人次，同比增長1826%;其中，境外游客增幅較大，同比增長超過30%;綜合收入達(dá)123935億元，同比增長3515%。紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)437萬，同比增長1759%;間接就業(yè)人數(shù)達(dá)207萬，同比增長40%。天津、遼寧、廣東、云南、寧夏等省份接待人數(shù)增長超過50%;韶山、長沙、井岡山、瑞金、遵義、延安、廣安和臨沂等8個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市，仍然保持20%左右的增長。

2、紅色旅游發(fā)展質(zhì)量有了較大提升。一是紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。國家安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)536億元，維護(hù)修繕了一大批紅色遺存，保護(hù)了一大批紅色文物;國家和地方還籌資近68億元，建設(shè)紅色旅游重點(diǎn)區(qū)域3300多公里公路，新建、改擴(kuò)建邊遠(yuǎn)地區(qū)21個(gè)支線機(jī)場，現(xiàn)在延安、井岡山、百色等12個(gè)機(jī)場已建成通航，123個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中有106個(gè)設(shè)立了鐵路停靠站，使紅色旅游景區(qū)可進(jìn)入性得到大大提高。二是紅色旅游精品體系建設(shè)逐步形成。2023年以來，國家為加快建設(shè)30條“紅色旅游精品線路”和100多個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，安排專項(xiàng)資金20多億元，新建和改造了200多個(gè)紅色旅游項(xiàng)目，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量。此外，上海、重慶、長沙、南昌、遵義、延安等紅色旅游資源較為集中的中心城市黨委、政府，將發(fā)展紅色旅游擺上重要位置，不斷加強(qiáng)對紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的投入，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量，增強(qiáng)了紅色旅游的吸引力和感染力。三是紅色旅游區(qū)域合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過實(shí)施行政區(qū)劃內(nèi)或跨區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、游客互送”，增強(qiáng)了紅色旅游宣傳促銷力度和產(chǎn)品的影響力。鄂豫皖“三省六市36縣”、川黔渝“三省四市”和湖南偉人故里“紅三角”等紅色旅游區(qū)域合作品牌更加成熟;晉冀豫“太行抗日烽火”，贛南、閩西“紅色根據(jù)地”，中山、湘潭、廣安三市“二十世紀(jì)三大偉人故里紅色旅游聯(lián)盟”，閩贛粵“三省八市”等十幾個(gè)紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體蓬勃興起，對促進(jìn)紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

3、紅色旅游推動了愛國主義教育的開展。4年多來，全國紅色旅游共接待觀眾672億人次，綜合收入2740億元。紅色旅游不僅帶動了革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了富余勞動力的就業(yè)，成為老區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，更主要的是推動了愛國主義教育的開展。圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利60周年和紅軍長征勝利70周年等主題紀(jì)念活動，各地和有關(guān)部門結(jié)合紅色旅游廣泛開展革命傳統(tǒng)教育與愛國主義教育。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)旅游者參觀后說“深受教育”，“增強(qiáng)了對黨的感情和對先烈的崇敬”。在上海一大會址，一位干部在留言簿上深有感觸地寫道，“參觀一大會址后，我有了一種積極向上的態(tài)度，爆發(fā)出非常旺盛的激情”。不少地方反映，很多人入黨、入團(tuán)申請書是在參觀紅色旅游景區(qū)后遞交的。各地中小學(xué)校將紅色旅游景點(diǎn)作為學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動課的教育基地。不少學(xué)生參觀紅色景區(qū)景點(diǎn)后寫下“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”、“心靈受到了震撼”、“更加堅(jiān)定了理想信念”、“更加熱愛偉大祖國”等感人肺腑的留言。

當(dāng)然，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，各地紅色旅游發(fā)展水平不盡一致，在軟、硬件方面都還存在有待進(jìn)一步提高的空間：一是不少地方紅色旅游資源開發(fā)和管理水平需要改進(jìn)。一些景區(qū)景點(diǎn)在陳展設(shè)計(jì)上，形式單一，缺乏差異性，吸引力和感染力不強(qiáng);在教育方式上，供游客看的多、灌輸?shù)亩?、生硬介紹的多，游客直接參與的少，只見其物，不見思想和精神。有些紅色旅游資源的管理沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的模式，發(fā)展活力不強(qiáng)，后勁不足。特別是部門壟斷紅色旅游資源，使旅游理念很難融入紅色旅游資源的開發(fā)和保護(hù)之中，造成紅色旅游資源與旅游市場相隔離，難以發(fā)揮對群眾的教育功能。二是很多地方經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。由于大部分紅色旅游資源地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)村，這些地區(qū)基本上是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政緊張，難以投入更多資金進(jìn)行紅色旅游開發(fā)建設(shè)。受到資金制約，不少紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，旅游交通不暢，進(jìn)出景區(qū)景點(diǎn)很不方便。

二、幾點(diǎn)建議

針對發(fā)展紅色旅游中出現(xiàn)的新情況、新問題和開展愛國主義教育的需要，建議有關(guān)方面做好以下工作：

1、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確紅色旅游的重要地位和作用。紅色旅游作為一項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化工程，在加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有著重要的地位和作用。針對當(dāng)前有的地方對發(fā)展紅色旅游重視不夠的情況，迫切需要進(jìn)一步提高發(fā)展紅色旅游的認(rèn)識，把紅色旅游作為建設(shè)社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要工作，深入持久地開展下去。 2、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，整合各部門和各方面的資源。紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)分布全國各地，歸屬及體制各異，目前缺乏有效的統(tǒng)一管理及調(diào)度，亟須進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，形成有序發(fā)展的大格局。如很多紅色景區(qū)景點(diǎn)在內(nèi)容上有相近之處，如果每個(gè)地方都搞小而全，不僅會造成社會資源的浪費(fèi)，而且將影響紅色旅游的整體形象。有關(guān)方面應(yīng)從宏觀上對全國紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)加以規(guī)劃管理，明確每一景區(qū)景點(diǎn)的特色、工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，以避免各景區(qū)景點(diǎn)盲目發(fā)展帶來的資源浪費(fèi)，努力形成全國紅色景區(qū)景點(diǎn)一盤棋的有序發(fā)展格局。要大力促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)間的交流。目前雖然部分景區(qū)景點(diǎn)間也有交流活動，但缺乏組織性，交流成果沒有公開化、理論化、系統(tǒng)化，很少能找到指導(dǎo)紅色景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展的理論文章。有關(guān)部門可以組織不同主題的研討和交流活動，匯集成果，用以指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的實(shí)際工作。此外，要采取有效措施優(yōu)化文物資源的配置。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，文物資料的交流非常困難，建議有關(guān)方面統(tǒng)一調(diào)度，合理配置文物資源，最大限度發(fā)揮文物作用，避免文物的閑置和浪費(fèi)。

3、加大扶持力度，加強(qiáng)對紅色旅游基礎(chǔ)建設(shè)的投入。發(fā)展紅色旅游不僅是文化工程、經(jīng)濟(jì)工程，也是政治工程，必須依靠政策扶持。從中央到地方都要加強(qiáng)對紅色旅游基礎(chǔ)建設(shè)的投入。有關(guān)方面應(yīng)制訂積極的財(cái)政政策，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，對免費(fèi)開放場館進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制訂鼓勵紅色旅游開發(fā)政策，在稅收、用地等方面給予投資者優(yōu)惠。研究制訂獎勵政策，對開發(fā)紅色旅游的企業(yè)、旅行社等給予獎勵。把紅色旅游宣傳作為公益宣傳，加大宣傳力度，推動形成全社會關(guān)心紅色旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

4、提高景區(qū)景點(diǎn)的陳展水平和講解員素質(zhì)，更好適應(yīng)開展愛國主義教育需要。近年來，中央和地方已對一大批景區(qū)景點(diǎn)改陳布展進(jìn)行了資助，使這些景區(qū)景點(diǎn)改陳布展的狀況發(fā)生顯著變化，但是目前仍有不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后，缺乏吸引力和感染力。要適應(yīng)社會文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，加大資助力度和工作力度，不斷探索、改進(jìn)陳列展覽方式，通過實(shí)物、照片、圖表、模型、繪畫、雕塑、景觀等多種形式以及聲、光、電等科技手段，努力提高景區(qū)景點(diǎn)基本陳列水平，增強(qiáng)教育的感染力，吸引更多的人參與紅色旅游，更好地發(fā)揮其愛國主義教育的作用。要加強(qiáng)對管理人員尤其是講解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，使他們不僅成為歷史知識的講解員，還要成為愛國主義精神的宣傳員、思想道德教育的輔導(dǎo)員，更好地適應(yīng)開展愛國主義教育的需要。

5、加大宣傳力度，吸引更多的人參與紅色旅游。近年來的實(shí)踐說明，隨著紅色旅游的發(fā)展，不僅大量黨政干部、大學(xué)生和未成年人去紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))接受革命傳統(tǒng)教育，大批國內(nèi)外游客也對中國共產(chǎn)黨的革命史充滿好奇心，這一潛在的大市場有待我們?nèi)ミM(jìn)一步挖掘、開發(fā)。為此，要進(jìn)一步加大對紅色旅游的宣傳，使更多國內(nèi)外游客參與紅色旅游。

篇十二 2023年6月全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告范文

隨著社會的發(fā)展，越來越多的學(xué)生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來照管孩子，這些人便成了“留守兒童”的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，這些人中，老人本身都需要別人來照顧，反過來，還要關(guān)照小孩生活，對孩子的學(xué)習(xí)更無法過問?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖r(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告模板，閱讀!

外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。”農(nóng)村學(xué)校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認(rèn)識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對不良社會誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

(四)以“手拉手”活動為平臺，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的“手拉手”活動之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo))對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十三 全國大學(xué)生村官工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項(xiàng)工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實(shí)施，逐步形成大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效機(jī)制。四年來，全國累計(jì)有30萬名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，他們主動融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支持力度越來越大，從大學(xué)生村官中成長起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學(xué)生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)可靠接班人作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措。xx強(qiáng)調(diào)：“此事具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自20xx年xx月xx日起，中央組織部會同有關(guān)部門，在全國部署開展大學(xué)生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計(jì)選聘大學(xué)生村官30萬人，目前在崗2 .2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗(yàn)成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個(gè)省市的農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研，對xx年來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學(xué)生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進(jìn)大學(xué)生村官鍛煉成長，推動大學(xué)生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機(jī)制，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)

各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、競爭擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學(xué)生村官隊(duì)伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)選聘計(jì)劃，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和基層需求，確定當(dāng)年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實(shí)施選聘工作，保持大學(xué)生村官數(shù)量穩(wěn)步增長。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“五公開”，增強(qiáng)透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學(xué)歷、中共黨員的比例達(dá)到80%以上”，同等條件下“學(xué)生黨員優(yōu)先、學(xué)生干部優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點(diǎn)院校定向招聘、駐村實(shí)習(xí)、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學(xué)生村官中本科以上學(xué)歷占66. %，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占 6%，較xx年分別提高 8.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職

對大學(xué)生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)針對大學(xué)生村官的工作特點(diǎn)，采取了一系列措施。一是明確職責(zé)任務(wù)。明確大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織”等職責(zé)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官具體職責(zé)和工作任務(wù)。二是嚴(yán)格崗位管理。明確規(guī)定大學(xué)生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個(gè)月直接抽查 個(gè)縣(市、區(qū))大學(xué)生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實(shí)施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價(jià)等形式進(jìn)行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提升村官能力水平

各地把大學(xué)生村官當(dāng)做后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來關(guān)愛。一是分級分類培訓(xùn)。建立“中央和省抓示范培訓(xùn)、市抓提升培訓(xùn)、縣抓日常培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生村官;舉辦了兩期示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)xx年2萬元、 .5萬元、0.8萬元。同時(shí)，健全社會保障和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償制度，并會同中國人壽保險(xiǎn)公司為大學(xué)生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官報(bào)》，聯(lián)合團(tuán)中央創(chuàng)辦“大學(xué)生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學(xué)作品，充分展示了大學(xué)生村官風(fēng)采。三是強(qiáng)化政治激勵。對優(yōu)秀大學(xué)生村官堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優(yōu)秀大學(xué)生村官參加了紀(jì)念共青團(tuán)成立90周年大會，現(xiàn)場聆聽xx重要講話，全國大學(xué)生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動機(jī)制，促進(jìn)村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級。加大從大學(xué)生村官中定向考錄公務(wù)員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊(duì)伍，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導(dǎo)神華集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政等中央企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織招聘大學(xué)生村官。截至xx年底，全國共有xx年多努力，全國大學(xué)生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

⒈大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村文明和諧

大學(xué)生村官充分發(fā)揮年紀(jì)輕，有知識、觀念新、干勁足等優(yōu)勢，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時(shí)向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者;他們無償提供法律服務(wù)，主動化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。目前，全國有3萬名大學(xué)生村官創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2萬多個(gè)，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社645 個(gè)，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學(xué)生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn) 000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學(xué)生村官擔(dān)任科普志愿者。云南西雙版納大學(xué)生村官組建戒毒宣傳隊(duì)。西藏大學(xué)生村官張小波組織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場次，觀眾達(dá)5.6萬人次。河北大學(xué)生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個(gè)矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個(gè)大學(xué)生沒什么，村里多了一個(gè)大學(xué)生就了不起。”

⒉大學(xué)生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學(xué)生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠服務(wù)群眾。他們主動到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學(xué)農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當(dāng)“輔導(dǎo)老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實(shí)事、解難事。清華大學(xué)法學(xué)碩士魏華偉，主動到艾滋病重災(zāi)村——河南省上蔡縣文樓村當(dāng)大學(xué)生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當(dāng)成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學(xué)生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的.手說：“謝書記，你不要走!”大學(xué)生村官為群眾辦的一件件好事、實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，還給我們派來了大學(xué)生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了?！?/p>

⒊大學(xué)生村官成為基層組織的新鮮血液，促進(jìn)了村干部轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國有8.2萬名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的322 人、任村委會主任的 839人;任村“兩委”副職的3萬人，進(jìn)一步改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強(qiáng)。遼寧省大學(xué)生村官馬寧，積極推動在專業(yè)合作社建立黨支部，將xx年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學(xué)生村官項(xiàng)玉君，從解決歷史問題、推行村務(wù)公開入手，一年時(shí)間使一個(gè)負(fù)債 00多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點(diǎn)村改變了面貌。

⒋大學(xué)生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國已有3 5 名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，47人進(jìn)入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子;7537人列入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，53 人列入縣級后備干部。大學(xué)生村官為黨政干部隊(duì)伍補(bǔ)充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉后，大學(xué)生村官在領(lǐng)導(dǎo)崗位上謀劃發(fā)展更科學(xué)，開展工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學(xué)生村官鄭福源擔(dān)任團(tuán)市委副書記、鎮(zhèn)長后，根據(jù)在村工作時(shí)了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學(xué)生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個(gè)專業(yè)合作社和 個(gè)公司，為農(nóng)民提供了500多個(gè)就業(yè)崗位。四川省大學(xué)生村官胡曉菲擔(dān)任曾是血吸蟲病重災(zāi)區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長后，逐村走訪排查，針對每個(gè)村特點(diǎn)制定防治方案，當(dāng)圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學(xué)生村官非常歡迎，因?yàn)樗麄兪煜せ鶎庸ぷ鳎恍枰m應(yīng)期就能擔(dān)起重任。”

⒌大學(xué)生村官成為廣大青年的學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)了時(shí)代精神，帶動了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學(xué)生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學(xué)生村官磨練了意志品質(zhì)，增長了能力才干，升華了精神境界，成長了一大批先進(jìn)典型，如得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎?wù)隆钡母呓鹄?、郭煒靖，?dāng)選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當(dāng)代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個(gè)人價(jià)值融入到黨和國家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實(shí)地，從小事做起扎實(shí)前進(jìn);艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學(xué)生村官以實(shí)際行動弘揚(yáng)了時(shí)代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風(fēng)氣，同時(shí)也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。四年來，全國報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官的高校畢業(yè)生達(dá)到xx年輕人才是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素

全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从常S著越來越多的青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀(jì)輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機(jī)與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實(shí)踐證明，人才資源是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，還是從黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學(xué)生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學(xué)生村官工作是新時(shí)期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動實(shí)踐。大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會，掌握了實(shí)踐本領(lǐng)，踏上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，實(shí)踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時(shí)把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長。

⒊堅(jiān)持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。許多地方主動搭臺子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在推動農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中增長實(shí)踐本領(lǐng)，對實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進(jìn)一步發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，大學(xué)生村官可塑性很強(qiáng)，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農(nóng)村工作的“當(dāng)家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對大學(xué)生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅(jiān)持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實(shí)現(xiàn)突破提升的主要動力

大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)中面臨許多新問題，同時(shí)因?yàn)樗枷胝J(rèn)識不到位等原因，推進(jìn)中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導(dǎo)和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學(xué)生村官工作的成效就更加明顯。對待大學(xué)生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學(xué)生村官隊(duì)伍是一個(gè)規(guī)模不斷壯大、情況復(fù)雜的群體，大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)長期性工作。針對這些特點(diǎn)，中央組織部和地方各級黨委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善大學(xué)生村官的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，探索建立了一整套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”作用，樹立鼓勵實(shí)干的導(dǎo)向。實(shí)踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動”的制度體系，是大學(xué)生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化

篇十四 全國農(nóng)資打假督查情況報(bào)告范文

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報(bào)電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項(xiàng)打假作為重點(diǎn)工作抓，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭順利開展，各省認(rèn)真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)下去，結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運(yùn)行機(jī)制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊(duì)伍。全國有77個(gè)地（市），815個(gè)縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)。在今年的農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2001〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機(jī)構(gòu)改革，按照“先行試點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實(shí)施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)常化、規(guī)范化。

四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制20名，市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費(fèi)問題（納入財(cái)政預(yù)算）。該市執(zhí)法大隊(duì)成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2001年1-9月，查處違法案件1086起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報(bào)紙上開設(shè)了農(nóng)資打假專欄，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報(bào)道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對制假售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報(bào)道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個(gè)，張貼標(biāo)語53670條，在廣播、電視、報(bào)刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊(duì)在省電視臺制作了7個(gè)農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個(gè)品種，共25噸，貨值100多萬元。

（四）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項(xiàng)整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點(diǎn)的春季打假護(hù)農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項(xiàng)整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點(diǎn)秋播種子專項(xiàng)整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項(xiàng)整治工作。河北采取整治重點(diǎn)市場，按農(nóng)時(shí)季節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點(diǎn)是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn)，以登記證號、產(chǎn)品標(biāo)識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）、農(nóng)機(jī)維修市場和有影響的農(nóng)機(jī)市場集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，四川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點(diǎn)，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行

為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報(bào)送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報(bào)市局，市局每周一報(bào)省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報(bào)，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實(shí)處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓(xùn)和576人次的種子檢驗(yàn)知識培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報(bào)）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊(duì)科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊(duì)務(wù)會議制度、受理投訴或舉報(bào)工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項(xiàng)。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強(qiáng)，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容，有的擴(kuò)大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個(gè)登記證用于多個(gè)產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。

（4）誤導(dǎo)消費(fèi)的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學(xué)會推薦產(chǎn)品”等來誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費(fèi)者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個(gè)別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個(gè)單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點(diǎn)要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實(shí)效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實(shí)際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu)，從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定

各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費(fèi)用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時(shí)從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強(qiáng)。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。

三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見

（一）從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)

這次督查組共帶回102個(gè)需要督辦的案件，至目前已有85個(gè)查處完畢，剩下的17個(gè)，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進(jìn)行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進(jìn)行分類總結(jié)，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處的同時(shí)，對于該移送司法機(jī)關(guān)的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，并與司法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認(rèn)真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時(shí)向有關(guān)省或市、縣通報(bào)情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時(shí)研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時(shí)的應(yīng)急措施，今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保證等方考慮這個(gè)問題。

在當(dāng)前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個(gè)部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過程中各負(fù)其責(zé)，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當(dāng)前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機(jī)，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則，統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。

(四)農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊(duì)伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，就是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。從各地實(shí)踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確責(zé)任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準(zhǔn)入工作。對實(shí)行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進(jìn)行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實(shí)行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責(zé)任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報(bào)告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報(bào)或季報(bào)制度，逐級上報(bào)農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

四是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴(yán)，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責(zé)任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)

篇十五 中學(xué)第二十三次全國助殘日活動情況報(bào)告

今年5月19日是第二十三次“全國助殘日”。根據(jù)《瀘西縣教育局轉(zhuǎn)發(fā)紅河州人民政府殘疾人工作委員會關(guān)于認(rèn)真開展第二十三次全國助殘日活動的通知》文件精神，三塘鄉(xiāng)初級中學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以“全國助殘日”為主題，充分利用各種形式加強(qiáng)宣傳及開展相關(guān)活動，現(xiàn)將此次活動開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況簡介

三塘鄉(xiāng)初級中學(xué)全校有教職工59人，學(xué)生897人，其中教師殘疾人1人，學(xué)生殘疾人5人。

二、助殘活動主題

幫扶貧困殘疾學(xué)生，讓其遠(yuǎn)離自卑、遠(yuǎn)離孤獨(dú)。

三、完善機(jī)構(gòu)組織

為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校開展“全國助殘日”相關(guān)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒拥捻樌_展，經(jīng)研究，決定成立三塘鄉(xiāng)初級中學(xué)“全國助殘日”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。即趙永福校長任組長，唐明華副校長及梁衛(wèi)華支部書記任副組長，組員有唐光劍、王永志、張勇、王啼鳴和各班班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在校黨支部，由梁衛(wèi)華負(fù)責(zé)相關(guān)活動的具體事項(xiàng)。

四、活動開展形式

（一）以標(biāo)語、黑板報(bào)、校園廣播、主題班會等為媒介，廣泛宣傳5月19日是第二十三次全國助殘日。

（二）組織一次以“助殘日”為主題的升旗儀式。

（三）就XX—XX學(xué)年度中幫扶貧困殘疾學(xué)生、拾金不昧、有突出貢獻(xiàn)等學(xué)生進(jìn)行表彰。

（四）由學(xué)校工會組織，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與，召開一次殘疾師生座談會，就他們的身體、工作（學(xué)習(xí)）、生活等方面作深入了解，為其排憂解難。

（五）動員學(xué)生為殘疾同學(xué)打飯、用水、上樓梯等敞開綠色通道。

五、活動反思總結(jié)

通過開展以上一系列活動，不僅向?qū)W生大力弘揚(yáng)人道主義思想，而且也樹立扶殘助殘的校園風(fēng)尚，還幫學(xué)生樹立為人民，為社會服務(wù)的思想，使其自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。與此同時(shí)，還有絕少一部分師生存有冷漠、漠不關(guān)心，甚至是鄙視殘疾人的現(xiàn)象，這與學(xué)校德育發(fā)展是背道而馳的，與中華傳統(tǒng)美德是相互矛盾的。在以后的教育教學(xué)中，三塘鄉(xiāng)初級中學(xué)將會把“扶殘助殘”作為一個(gè)新課題、重點(diǎn)課題，認(rèn)真對待，認(rèn)真研究。

三塘鄉(xiāng)初級中學(xué)

XX年5月20日