篇一 2023全新十個全覆蓋工程情況調研報告范文
我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農民生產生活習慣轉變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報。現將視察情況報告如下：
一、我市 “十個全覆蓋”工程推進情況
20xx年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務。xx年，在認真總結20xx年工作經驗的基礎上，我市進一步推進農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。xx年自治區(qū)批復我市危房改造xx戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務已經完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。
總體來看,農區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農區(qū)面貌和農區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問題
20xx年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區(qū)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務，農區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升，為我市現代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但同時，我們也發(fā)現在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據測算，20xx年，烏海市農村“十個全覆蓋”工程實際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產業(yè)帶動項目完成投資4.9億元)。xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達烏海市任務中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。
(二)農區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農戶不愿流轉，農區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經營，雖然絕大多數農戶同意租出，但由于個別農戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉中間平臺缺乏，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產生活分離，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農民長期形成的生活生產習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現象還有發(fā)生。
(四)農區(qū)周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結合“十個全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。
三、幾點建議
xx年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年，我市應在總結工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，進一步加快農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農業(yè)產業(yè)項目和農區(qū)“十個全覆蓋”、新農區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。
(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產，壯大集體經濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設。
(三)積極完善機制，推進農區(qū)土地流轉工作。一是加強農區(qū)居民生活保障，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當地農民常規(guī)經營收入。在現有各項補貼的基礎上，政府再給予適當的補貼，提高農戶參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進一步加強農區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為，切實做好農區(qū)土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本，嚴格流轉合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。
篇二 廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設情況報告
一、目標任務
我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星二、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，分步實施，整村推進，連片覆蓋，政府主導，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設社會主義新農村，構建和諧社會的總體目標，堅持把社會效益放在首位，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，加大投入，擴大農村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農村廣播電視基本服務水平。
三、實施范圍四、資金保障及用途（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設備運輸費用及一定的工作經費。
（二）按照一事一議原則，受益農戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收取。
（三）設備由市廣電局、市財政局統(tǒng)一招標，集中采購。
五、實施步驟
此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實施這一民心工程的指導思想、工作目標及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報、標語等各種形式，及時廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進性、實用性，大力宣傳新時期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農”工作，增加農民收入，推進小康社會建設的重要意義，進一步調動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設的良好輿論氛圍，確保工程建設順利推進。
制定實施方案，將安裝任務具體落實到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進行公示，接受社會監(jiān)督。
（二）技術培訓（2月26日—3月10日）。（三）組織實施（3月11日—6月10日）。
全面完成直播衛(wèi)星設備的發(fā)放和安裝調試工作，準備初驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅持定向發(fā)放、定點安裝，按入戶調查表逐一將設備發(fā)放到農戶，按時按質按量完成安裝任務，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時，縣廣電局要派出技術人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行技術指導和督促檢查，確保工程質量。
（四）信息錄入（4月11日—6月30日）
國家對直播衛(wèi)星信號進行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進行授權管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設備，安裝調試的過程中，要指定專人負責將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進行準確無誤的登記并及時上報縣廣電局?？h廣電局負責組織人員及時將以上內容錄入電腦，上網注冊，并按要求
向市廣電局如實上報數據和表冊。
（五）檢查驗收（6月11日—6月30日）。
工程建設完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“村村通”工程情況進行驗收。
六、工程建設情況按照縣政府辦督辦通知明確的內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實相關工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務數量全面完成入戶登記調查工作，并進行了受益農戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點，全縣共明確示范點18個。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資
金時嚴格要求，規(guī)范管理，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現的問題已責合全部糾止。目前已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。
篇三 村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設情況報告
根據省發(fā)改委、省廣電局《-云南省廣播電視村村通工程建設實施方案》（云發(fā)改社會〔〕1189號）和《昭通市人民政府辦公室關于進一步做好新時期村村通工作的通知》（昭政辦發(fā)〔〕54號）精神，我縣要完成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設任務20238戶。
一、目標任務
我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星
覆蓋工程建設任務為：全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，602個自然村，中央和省級加上地方群眾自籌資金購買的設備共計20238戶，其中上高橋鄉(xiāng)110個自然村，玉碗鎮(zhèn)16個自然村，翠華鎮(zhèn)97個自然村，悅樂鎮(zhèn)42個自然村，壽山鄉(xiāng)89個自然村，高橋鄉(xiāng)66個自然村，木桿鎮(zhèn)37個自然村，吉利鎮(zhèn)28個自然村，天星鎮(zhèn)117個自然村。
二、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，分步實施，整村推進，連片覆蓋，政府主導，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設社會主義新農村，構建和諧社會的總體目標，堅持把社會效益放在首位，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，加大投入，擴大農村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農村廣播電視基本服務水平。
三、實施范圍
以原規(guī)劃上報（已進行公示）的“村村通”建設自然村個數為基礎，視自然條件、通電情況等因素可在本行政村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內作適當調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合社會主義新農村建設、整村推進項目覆蓋點等實際，確定1-2個“村村通”建設示范點，工程建設結束后，由縣廣電局統(tǒng)一制作受益村標志牌。村村通直播衛(wèi)星建設的布點要與“xx”“村村通”規(guī)劃（20戶以下已通電自然村）和農村無線數字覆蓋工程相結合，覆蓋模式應選擇在有線網絡或農村無線數字覆蓋不能達到的邊遠、貧困地區(qū)，對原規(guī)劃是“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程，但現已被有線網絡或農村無線數字覆蓋的地區(qū)可做適當調整。避免多種模式重復建設，最大限度地提高綜合覆蓋率。此次不能覆蓋的村組，將統(tǒng)籌納入“xx”規(guī)劃中實施。
四、資金保障及用途
按照《云南省發(fā)展和改革委員會云南省廣播電視局關于印發(fā)-云南省廣播電視村村通工程建設方案的通知》（云發(fā)改社會〔〕1189號）要求，—我縣廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設要完成602個自然村的建設任務，總投資903萬元（每村1.5萬元），其中國家投入301萬元，省級財政投入301萬元，市縣財政配套301萬元，但由于市縣兩級財力有限，按照《昭通市人民政府辦公室關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（昭政辦發(fā)〔〕54號）文件要求，市縣兩級財政分別按每戶安排10元安裝經費，不足部分由受益農戶自籌的辦法解決。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設備運輸費用及一定的工作經費。
（二）按照一事一議原則，受益農戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收取。
（三）設備由市廣電局、市財政局統(tǒng)一招標，集中采購。
五、實施步驟
此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動（12月—2月25日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實施這一民心工程的指導思想、工作目標及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報、標語等各種形式，及時廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進性、實用性，大力宣傳新時期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農”工作，增加農民收入，推進小康社會建設的重要意義，進一步調動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設的良好輿論氛圍，確保工程建設順利推進。
制定實施方案，將安裝任務具體落實到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進行公示，接受社會監(jiān)督。
（二）技術培訓（2月26日—3月10日）。
召開全縣“村村通”廣播電視工程建設培訓會議，安排部署“村村通”建設工作及培訓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安裝技術人員。培訓對象由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2人，各村1—2人。
(來源：第一范文 //m.ok3w.net）（三）組織實施（3月11日—6月10日）。
全面完成直播衛(wèi)星設備的發(fā)放和安裝調試工作，準備初驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅持定向發(fā)放、定點安裝，按入戶調查表逐一將設備發(fā)放到農戶，按時按質按量完成安裝任務，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時，縣廣電局要派出技術人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行技術指導和督促檢查，確保工程質量。
（四）信息錄入（4月11日—6月30日 [第一范文//m.ok3w.net] ）
國家對直播衛(wèi)星信號進行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進行授權管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設備，安裝調試的過程中，要指定專人負責將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進行準確無誤的登記并及時上報縣廣電局?？h廣電局負責組織人員及時將以上內容錄入電腦，上網注冊，并按要求
向市廣電局如實上報數據和表冊。
（五）檢查驗收（6月11日—6月30日）。
工程建設完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“村村通”工程情況進行驗收。
六、工程建設情況
從1月22日全縣廣播電視“村村通”工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從成立領導組，制定實施方案等開始展開實質性工作，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前夕將此項工作安排到各村，先后開展了宣傳動員和入戶調查登記等工作。由于受村兩委換屆等影響，進展較為緩慢，進入3月份后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加快了入戶登記和受益戶名單公示等工作。
按照縣政府辦督辦通知明確的內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實相關工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務數量全面完成入戶登記調查工作，并進行了受益農戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點，全縣共明確示范點18個。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資金時嚴格要求，規(guī)范管理，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現的問題已責合全部糾止。目前已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。
