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第1篇城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式 第2篇城市建設(shè)管理工作情況的報(bào)告 第3篇城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告的格式 第4篇關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告 第5篇城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告 第6篇市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報(bào)告 第7篇班組建設(shè)管理情況自查報(bào)告 第8篇城市建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式
篇一 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式
了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),計(jì)劃總投資3000萬元,進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理,加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時(shí)加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路? 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū),總建設(shè)面積近2萬平米,推動(dòng)了駐地綜合開發(fā)建設(shè);郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓,現(xiàn)已投入使用1棟,即將完成主體建設(shè)1棟,且已全部售出,正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè);南趙社區(qū)投入200余萬元,建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓,建設(shè)面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè),已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī),進(jìn)一步深化合村并居,規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年,進(jìn)一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
篇二 城市建設(shè)管理工作情況的報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
我代表縣人民政府,向本次人大常委會(huì)議報(bào)告我縣城市建設(shè)管理工作的情況,請(qǐng)予審議。
一、前段工作情況
近年來,我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),人居環(huán)境不斷改善,城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%,縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡,城區(qū)人口增至23萬人以上,城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
(一)以規(guī)劃為龍頭,大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項(xiàng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實(shí)施,明確了城市定位與發(fā)展方向,拉開了城市框架,提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》,縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū),“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局,建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡;根據(jù)道路專項(xiàng)規(guī)劃,縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”,推進(jìn)了城市道路建設(shè),大幅提升了城市道路的承載功能;根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,按照整個(gè)城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo),對(duì)涵蓋電力、電信、郵政、移動(dòng)、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施,都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃,對(duì)涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實(shí)施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng),添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化,使規(guī)劃實(shí)施達(dá)到了全省領(lǐng)先水平。方案會(huì)審到位。以“一法一辦法”(《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》)為依據(jù),以“總體規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”為藍(lán)本,依法報(bào)建項(xiàng)目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運(yùn)作。對(duì)“規(guī)劃方案”實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員初審,規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)審和縣規(guī)委審定三審制,重大建設(shè)項(xiàng)目提交縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定??偨ㄖ娣e達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)商必須提供3個(gè)以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評(píng)審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理,即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺(tái)《澧縣建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則》,要求以居住為主的小區(qū)開發(fā),規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2,綠化率一般不得低于35%,停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,一律實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅(jiān)持打造陽光規(guī)劃品牌,堅(jiān)持項(xiàng)目批前公示。單位和個(gè)人的報(bào)建項(xiàng)目,審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點(diǎn)進(jìn)行公示,讓項(xiàng)目的合法性、合理性接受公眾檢驗(yàn),讓規(guī)劃的運(yùn)行以強(qiáng)大的社會(huì)力量作為支撐。今年公示72個(gè)項(xiàng)目,62個(gè)無異議。10個(gè)有異議的項(xiàng)目,其中4個(gè)重新審查,相關(guān)部門溝通后獲得通過,2個(gè)調(diào)整方案后再次公示獲得通過,2個(gè)出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請(qǐng)示市規(guī)劃局、請(qǐng)專家評(píng)估、召開聽證會(huì)后獲得通過。1個(gè)被否決,1個(gè)被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅(jiān)持放線與驗(yàn)線并重,常態(tài)巡查與竣工驗(yàn)收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份,其中私房19份,項(xiàng)目建設(shè)3份,整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃,要求縣城主要街道臨街項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計(jì),必須設(shè)置好“三燈”(景觀燈、射燈、輪廓燈)。目前主要干道臨街在建項(xiàng)目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個(gè)項(xiàng)目約談,并將通知發(fā)送到位,已有4處景觀方案報(bào)送審查。注重配套設(shè)施到位,對(duì)物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督,做到在規(guī)劃中明確,嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
(二)以項(xiàng)目為抓手,不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級(jí)改造了澧州大道、工業(yè)大道北段,特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車,城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形,澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn),城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前,安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省XX年第一條開工項(xiàng)目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計(jì),正進(jìn)行預(yù)算、評(píng)審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè),中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m(采用頂管工藝),桃花灘西路(解放路至繞城線)正進(jìn)行施工設(shè)計(jì),并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程(澧州大道至桃花灘西路)1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成,二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑,正進(jìn)行水穩(wěn)層施工;澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除,正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級(jí)改造了蘭江公園和澧州廣場(chǎng)兩大休閑場(chǎng)地,建成群玉廣場(chǎng),啟動(dòng)墨池廣場(chǎng)建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場(chǎng)館建設(shè)和改造。新建了地表水廠,建成了污水處理廠,改造供水管網(wǎng),配套污水管網(wǎng),發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶,啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項(xiàng)目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè),人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo),竹木鐵鋁市場(chǎng)完成征地拆遷,垃圾填埋場(chǎng)完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個(gè)、公廁34座(其中水廁19座,旱廁15座),主要街道配套果皮箱700個(gè)。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊,施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、十二支運(yùn)達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心,繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場(chǎng)等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉??h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等,城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長,銷售量?jī)r(jià)齊升,市場(chǎng)處于供需兩旺的局面,“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動(dòng)和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤,安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建,全面啟動(dòng)集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造,城市保障功能彰顯和諧。6月1日,今年首批保障性住房安置到位,36戶安置對(duì)象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
(三)以“城市管理年”為載體,有效提升城市管理水平
1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求,以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭,以創(chuàng)建職能單位和重點(diǎn)單位為主線,以社區(qū)居委會(huì)為依托,實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個(gè)城市一起創(chuàng)”(國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城),今年重點(diǎn)抓了“一項(xiàng)改革”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、“四個(gè)示范”、“十大整治”?!耙豁?xiàng)改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性。“三項(xiàng)活動(dòng)”即開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動(dòng)、開展除四害統(tǒng)一行動(dòng)?!八膫€(gè)示范”,即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范引路,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市創(chuàng)建?!笆笳巍?,即門前三包專項(xiàng)整治、牛皮癬專項(xiàng)整治、城區(qū)渣土專項(xiàng)整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項(xiàng)整治、交通秩序?qū)m?xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、死角死面專項(xiàng)整治、禁鞭禁炮專項(xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治,確保整治一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“兩違”控管?!皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重,我們始終堅(jiān)持堵疏結(jié)合,保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢(shì),澧陽鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡,縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹,5月16日起集中辦公,實(shí)地開展調(diào)研、清理和整改工作,堅(jiān)持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則,指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見(試行)》,剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作,實(shí)際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。
3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日,組織召開了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議,全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計(jì)50人參加會(huì)議。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理,將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會(huì)矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā),新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運(yùn)作模式。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理,在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式;鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任,入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實(shí)施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》(澧建發(fā)[XX]22號(hào))的辦法,組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序,確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度,下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理,建立數(shù)據(jù)庫,制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范,依法實(shí)行規(guī)劃許可。對(duì)于道路開挖、管線施工,一律實(shí)行“提前申報(bào)、聯(lián)合審批、定時(shí)定點(diǎn)、及時(shí)恢復(fù)”四項(xiàng)原則。城區(qū)新建道路設(shè)施,管線工程同步規(guī)劃,同步施工。今年,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》(澧建發(fā)[XX]16號(hào))的文件,重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作,查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為,規(guī)范評(píng)標(biāo)程序,確保三個(gè)一致,即招標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)一致,中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)一致,中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高,城市面貌發(fā)生了較大改觀,但離廣大群眾期望還有一定距離,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距,還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足,主要表現(xiàn)在:第一,建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入,根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善xx規(guī)劃》,要投資99.395億元,單憑財(cái)政無法完成投入任務(wù)。另外,隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大,城市維護(hù)的任務(wù)也越來越重,但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬元,即使全部投入城市維護(hù),也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題,都要我們大量的工作才能加以配套,滿足基本要求。第三,物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識(shí)較差,思想意識(shí)仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上,導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)難,產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低,根本無法形成有效的物業(yè)管理,有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四,創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠,實(shí)實(shí)在在為城市創(chuàng)建做的工作較少,調(diào)度力度不夠。市民參與不夠,熱情不高,少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”,創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差,老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題和不足,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。
三、下段工作安排
(一)城市建設(shè)與維護(hù)
1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ),編制新區(qū)8平方公里詳規(guī),完善新區(qū)規(guī)劃,全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運(yùn)中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場(chǎng)、竹木鐵鋁市場(chǎng)、廣電中心等重大項(xiàng)目進(jìn)程,促成項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。啟動(dòng)翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場(chǎng)、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè);建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場(chǎng)、北苑路、圃園路、垃圾填埋場(chǎng);維修改造曉鐘街西段、人民路(酒廠至月臺(tái)段)、澧陽北路;規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題,推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè),完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè),加快城市擴(kuò)容的同時(shí),注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套,不斷探索更加靈活的建設(shè)方式,實(shí)施2-3年的集中整治和改造,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭,對(duì)已形成的地下管線,組織開展專門的調(diào)查摸底工作,切實(shí)澄清底子,建立數(shù)據(jù)檔案;對(duì)新建的項(xiàng)目,必須堅(jiān)持地上地下同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;對(duì)存在欠賬的項(xiàng)目,如下水道不配套、雨污未分流的道路,制定改造方案,逐步“消赤減債”。
(二)城市創(chuàng)建與管理
1.切實(shí)推行“管理年”活動(dòng)。抓重點(diǎn)整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求,穩(wěn)步推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用,電視臺(tái)、電臺(tái)開播“城市管理”專題節(jié)目,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理,機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭,認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動(dòng)。抓嚴(yán)管重罰。出臺(tái)城市管理處罰辦法,印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約,建立處罰機(jī)制,組建專門的處罰隊(duì)伍,通過嚴(yán)格管理、從重處罰,形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度,提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對(duì)性,做到獎(jiǎng)罰分明。城建口的各個(gè)單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對(duì)檢查考核結(jié)果要通報(bào)全縣,同時(shí)在電視臺(tái)播報(bào);連續(xù)兩次排名靠后和被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的,主要負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言;嚴(yán)重失職瀆職的,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺(tái)階。由規(guī)劃部門牽頭,抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入,編制《主干道整治專項(xiàng)規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項(xiàng)規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣告治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門檻,不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施,綠化率必須達(dá)標(biāo),必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時(shí)報(bào)審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度,異地代建費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳力度,提高廣大居民的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán),大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn),選拔聘任一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到物業(yè)管理一線隊(duì)伍。對(duì)違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的,住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。
主任、各位副主任、各位委員,在過去的城市建設(shè)管理工作中,雖然我們做了許多工作,取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)我縣城市建設(shè)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
篇三 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告的格式
了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),計(jì)劃總投資3000萬元,進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理,加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時(shí)加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路? 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū),總建設(shè)面積近2萬平米,推動(dòng)了駐地綜合開發(fā)建設(shè);郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓,現(xiàn)已投入使用1棟,即將完成主體建設(shè)1棟,且已全部售出,正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè);南趙社區(qū)投入200余萬元,建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓,建設(shè)面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè),已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī),進(jìn)一步深化合村并居,規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年,進(jìn)一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
篇四 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路,我縣成學(xué)習(xí)考察組,從5月3日至10日,先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過聽取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式,比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等,掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施,圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況
近年來,青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問題,而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整思路,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,推行了電子監(jiān)察,變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),得到國家有關(guān)部門和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(一)、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái),推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)作
青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托,整合了全市各級(jí)各部門的政務(wù)資源,打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開。平臺(tái)突出三大功能:一是政務(wù)公開全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開考核辦法》,對(duì)各部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo),建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái),將各部門的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入,實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開,申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20xx年以來,膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱,受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見建議,接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,同時(shí)開通了10086短信投訴平臺(tái),群眾編寫投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼,系統(tǒng)自動(dòng)接收,辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。20xx年以來,共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件,辦結(jié)率達(dá)98%。
(二)、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái),變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察
青島市行政審批服務(wù)大廳,使用面積8700平方米,入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng),設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè),入駐部門50個(gè),工作人員346名。膠州市行政審批大廳(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積2600平方米,行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬元,本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,將27個(gè)具有行政審批職能部門的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理,工作人員達(dá)150多名;對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo),該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng),構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”,將全市42個(gè)具有行政審批職能部門的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù),解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門分別跑的問題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來,共受理事項(xiàng)54112件,平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能,在所屬鎮(zhèn)(街道)設(shè)立便民服務(wù)站,在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室,構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò),使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門,辦妥萬家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為,系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。
(三)、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督
公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地,也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),為解決公共資源交易過程中出現(xiàn)的各種問題,青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng),市場(chǎng)公開交易,交易規(guī)范運(yùn)作,運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路,成立了公共資源交易中心,并創(chuàng)新監(jiān)察方式,搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米,在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí),入駐行政監(jiān)督部門6個(gè):市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國土局和市國資委;入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè):建設(shè)工程交易中 心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外,市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積1100平方米,公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬元,將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū),配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng),為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式,出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度,確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自20xx年12月開始試運(yùn)行以來,共完成土地交易35宗,成交額4.14億元;完成建設(shè)工程交易269項(xiàng),交易額11億多元,為財(cái)政節(jié)約資金1億多元,平均節(jié)約率為15%,最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng),中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬元,僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立,實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無形到有形、由隱蔽到公開、由分散到集中、由無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變,提高了公共資源的利用效率和配置水平。
(四)、搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái),進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督
膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善,群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo),但存在著諸如咨詢反映問題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問題,該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式,建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問題:積極進(jìn)行篩查,查找案件線索,能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的,當(dāng)面答復(fù),不能答復(fù)的,做出辦理承諾,在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴:采取問題分類別、部門分專區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式,組織部門上線解答群眾訴求,接受群眾質(zhì)詢。同時(shí),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語音進(jìn)行全程記錄存檔,對(duì)部門承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦;對(duì)視頻過程中群眾反映部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,安排專人進(jìn)行督查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話,力爭(zhēng)將問題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。
青島市依托“青島廉政網(wǎng)”,開辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心,設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí),青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè),安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局,使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。
(五)、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái),確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)
青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管,通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對(duì)接,對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí),研發(fā)和應(yīng)用專項(xiàng)資金公開運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng),設(shè)置信息公開、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能,把專項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控。
膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,20xx年搭建了國庫統(tǒng)一集中支付平臺(tái),建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門實(shí)施全過程的電子監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),督促單位自覺加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前,已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆,拒付資金150多萬元。
二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)
青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托,以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體,實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化,核心是其過程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn),可以歸納為以下幾點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位
青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是:起點(diǎn)高,運(yùn)作順暢,功能齊全,設(shè)施一流,并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率,便民、利民、政務(wù)公開等方面充分發(fā)揮作用。分析原因,主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問題。如20xx年開始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí),從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等,全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,并多次就中心建設(shè)作出批示,要求有關(guān)部門積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái),要求具有行政審批職能的部門“凡批必進(jìn),應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。
(二)、精心設(shè)計(jì),突出實(shí)用性
青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問題開展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方,即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等環(huán)節(jié),設(shè)置監(jiān)察模塊,建立數(shù)據(jù)庫。
一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī),將經(jīng)過4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化,分解為若干環(huán)節(jié),并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化,植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定,將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間形成無縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件,系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定,無法進(jìn)行下一步操作,并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后,不經(jīng)授權(quán)和開發(fā)人員技術(shù)支持,工作人員無法自行修改。
二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng),監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察,而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中,合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn),力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中,設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中,設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn),保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。
三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫,用于采集行為信息,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則,對(duì)各類數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類綜合、對(duì)比分析,即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息,在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中,大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫,只要行為人的行為信息與信息庫采集的信息相吻合,系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門既可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程,也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開展監(jiān)督監(jiān)察工作,真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。
( 三)、合理鏈接,注重可操作性
一是把每位工作人員的辦公操作,根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段,組合成崗位最佳鏈接,工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息,即可完成常規(guī)工作。膠州市原來由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作,現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成,極大地提高了工作效率。
二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)察部門和職能監(jiān)管部門可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻,全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況,跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展,監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況,原來需要同時(shí)派出多人來完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察,現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。
三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能,自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等進(jìn)行考核評(píng)鑒,并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”,投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌,系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。
三、幾點(diǎn)建議
通過學(xué)習(xí)考察,我們看到了差距,也開闊了視野,拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,而且得到了國家有關(guān)部門的充分認(rèn)可,代表了今后我省乃至全國科技防腐的發(fā)展方向,對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)更新理念,爭(zhēng)創(chuàng)一流
要打造服務(wù)型政府,提高辦事效率,創(chuàng)新政府管理,實(shí)現(xiàn)陽光行政,青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明,建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來雖然我縣在政務(wù)公開、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效,但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全,無法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全面打造陽光型、服務(wù)型政府。
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬,建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心,行政服務(wù)中心為四層,使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置:一層(使用面積1300平方米)為行政審批大廳;二層(使用面積1000平方米)為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳;三層(使用面積1000平方米)為公共資源交易大廳和會(huì)計(jì)結(jié)算中心;四層(使用面積700平方米)為配套設(shè)施綜合區(qū),設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對(duì)面”視頻中心、會(huì)議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺(tái),使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)。
二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法,在服務(wù)模式上,實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門登記、多門辦理、一門發(fā)證”的審批模式,在辦理過程遵循“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則,密切配合,同步審批。在審批方式上,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上,實(shí)行“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)結(jié)合,“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接,縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”,實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核,按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則,要求具有行政審批職能的部門能進(jìn)廳則進(jìn)廳,對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等,編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖,做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。
按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則,建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門剝離出來,納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求,納入管理范圍的各類項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變,相關(guān)職能部門繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”; 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”;其交易前、交易后的工作仍由主管部門負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。
三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明,電子監(jiān)察運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時(shí)研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無縫連接。建議投資200萬,按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局,結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),前瞻性地研發(fā)或購置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問題。
四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法,我縣行政服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,直接隸屬縣政府,將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門派駐,實(shí)行雙重管理,部門和工作人員的績(jī)效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
(二)上網(wǎng)布線,剛性監(jiān)察
上網(wǎng)即通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會(huì)發(fā)布;將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化(分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖),編制軟件程序,實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行,事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時(shí)受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開,最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化,網(wǎng)絡(luò)化、公開化。
布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托,內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián),形成橫向聯(lián)系各職能部門網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源,通過互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo);縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。
剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法,紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室,將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合,進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。
首先,對(duì)行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管(即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)和公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)),不僅要在行政服務(wù)大廳,還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容:一是時(shí)限監(jiān)管。通過細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程,在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時(shí)限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn),每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫,收集信息進(jìn)行分析比對(duì),加強(qiáng)時(shí)限管理,超時(shí)限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動(dòng)“鎖定”無法操作;二是預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時(shí)限、越權(quán)審批等問題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò),分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,并通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改;三是績(jī)效評(píng)估。通過設(shè)置績(jī)效評(píng)估模塊,對(duì)各部門的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動(dòng)打分、考核、分析,并將結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
其次,對(duì)社會(huì)公共資金進(jìn)行監(jiān)管(即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè))。通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對(duì)接,對(duì)社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。
(三)整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
從這次學(xué)習(xí)考察情況看,目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):從以行政審批(許可)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,逐步擴(kuò)大到對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督;從模式相對(duì)單一的平臺(tái),發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心(大廳),又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下,結(jié)合我縣反腐倡廉工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng),在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體,抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”, 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo);要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ),以各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站為支撐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn),建立覆蓋全縣的三級(jí)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過2-3年的努力,構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動(dòng)采集、交流和再現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。
篇五 城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告
城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告
多年以來,縣政協(xié)委員多次提出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)公廁建設(shè)和管理的建議》的提案,但一直沒有引起有關(guān)部門的高度重視,城區(qū)“如廁難”問題沒有得到很好的解決,已引起廣大市民、游客的強(qiáng)烈反響,公廁調(diào)研報(bào)告。根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排,由提案委和政府綜合部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處組成調(diào)研組,通過走訪座談、調(diào)查問卷和實(shí)地查看等多種方式,對(duì)城區(qū)公廁建設(shè)管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示,10多年來,城區(qū)面積和人口翻了番,而可用公廁減了半,使公廁成為城區(qū)緊缺的公共資源?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本現(xiàn)狀
(一)公廁數(shù)量。我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁16座,其中:旱廁(老式、無沖水設(shè)施)4座,水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場(chǎng)、城東廣場(chǎng)、鳳城廣場(chǎng)和司法局旁等4座為近年新建,皇廟崗、東坡井、道觀沖等3座公廁已由環(huán)衛(wèi)局改建。還有8座急待整修、改建,1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內(nèi),公廁數(shù)量有減無增。
(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區(qū)的城北片區(qū),義水河以南僅有4座,表現(xiàn)為北多南少,東有西無。
(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中:包括原建公廁3座,改建公廁3座,新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。
(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛(wèi)局管理運(yùn)營,新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開放運(yùn)營的7座中,有2座為收費(fèi)制公廁,以委托代管方式進(jìn)行管理,其余5座為免費(fèi)制,由各主管部門監(jiān)管。
二、主要問題
(一)建設(shè)滯后、布局失衡。我縣城區(qū)已建成區(qū)面積達(dá)30余平方公里,總?cè)丝诮?2萬。按我國《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)應(yīng)在35—40座,而我縣城區(qū)公廁數(shù)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的37.5%。近10年中,因多種原因,在老城區(qū)有4座公廁先后被拆除,而整個(gè)城區(qū)新建公廁僅為4座,與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,顯得嚴(yán)重滯后。調(diào)查顯示,有98%的市民認(rèn)為城區(qū)內(nèi)公廁嚴(yán)重不足,87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區(qū)和休閑場(chǎng)所找不到公廁,54%的認(rèn)為在主要街道、公交站點(diǎn)和商居小區(qū)內(nèi)無公廁可用,極不方便。從現(xiàn)有公廁的分布看,由于城市建設(shè)發(fā)展的速度加快,城區(qū)整體向東南推進(jìn)面積較大,公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區(qū)公廁多于新城區(qū),比為11:4。二是城北多于城南,比為12:3,三是低標(biāo)準(zhǔn)的舊公廁多于標(biāo)準(zhǔn)化的新公廁,比為11:4。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不僅在新建開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)都沒有公廁,連流動(dòng)人口相對(duì)集中的老商業(yè)區(qū)--段家橋也為公廁空白區(qū)。因此,導(dǎo)致在一些廣場(chǎng),綠化帶,游步道,甚至主街道和現(xiàn)代建筑物旁的旮旯處,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)人類大小便的污漬,對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)設(shè)施簡(jiǎn)陋,陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁,其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低,而且多數(shù)已被淹沒在各類建筑群之中,廁外空間狹小,廁內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊,通風(fēng)采光和保潔除臭條件極差,有的因年久失修,夜間無照明,沖水設(shè)施壞損,甚至墻體垮塌,成為危廁。調(diào)查表明,女性群體對(duì)公廁無明顯標(biāo)識(shí)和夜間無照明,極為不滿。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,除中心廣場(chǎng)公廁外,其它均無醒目標(biāo)示,“公共廁所”字樣幾乎在城區(qū)消失。
(三)管理困難,環(huán)境堪憂。據(jù)管理部門反映,為適應(yīng)新形勢(shì),我縣公廁運(yùn)營管理機(jī)制正處改革探索階段。當(dāng)前,導(dǎo)致公廁運(yùn)營困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴(yán)重不足,以及來自公民的社會(huì)公德素養(yǎng)差異等方面的壓力所造成的。因此,全城僅有的15座公廁,有8座處于關(guān)閉停用狀態(tài),“以停代管”。在開放使用的7座公廁中,有2座是“以店養(yǎng)廁”委托代管,并實(shí)行收費(fèi)制度,以此勉強(qiáng)維持運(yùn)營和最基本的管理。顯然,這種弱化的管理,造成公廁成為半開放狀態(tài),甚至改變用途的情形時(shí)有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費(fèi)開放的旱廁情況看,環(huán)境衛(wèi)生狀況更為不佳,因標(biāo)準(zhǔn)低,無保潔設(shè)施,又無專人管理,所以常常是“晴天臭氣難聞,雨天望而卻步”,成為人們的“避諱”之地。據(jù)調(diào)查,72%的市民認(rèn)為公廁氣味難聞,廁內(nèi)亂寫亂畫嚴(yán)重,手紙煙頭滿地,污水四處橫流,甚至糞便堆積蹲位,根本無法如廁。
三、幾點(diǎn)建議
根據(jù)我縣城區(qū)公廁數(shù)量少、布局不合理、運(yùn)營管理困難、服務(wù)水平低下的實(shí)際,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想,在理念上遵循城區(qū)內(nèi)“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀協(xié)調(diào)”的基本原則,通過政府主導(dǎo),不斷加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐,完善社會(huì)服務(wù)功能體系,有序推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。
(一)強(qiáng)化觀念,提升認(rèn)識(shí)。公廁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必要組成部分,是現(xiàn)代城市文明進(jìn)程的標(biāo)志之一,更與人民群眾生活息息相關(guān)。政府及其相關(guān)部門應(yīng)把城市公廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、布點(diǎn)用地、建設(shè)維修、運(yùn)營管理、管理經(jīng)費(fèi)等系列問題擺上重要議事日程,盡快組織研究分析城區(qū)公廁建設(shè)管理中存在的突出問題和矛盾,制定切實(shí)可行的解決方案。把急切需要解決的與遠(yuǎn)期發(fā)展需要逐步落實(shí)的問題,進(jìn)行通盤考慮、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。把城市公廁建設(shè)管理作為政府改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市文明的重要環(huán)節(jié),抓緊抓好。
(二)規(guī)劃先行,科學(xué)布局。公廁小天地,便民大文章。應(yīng)將城區(qū)公廁建設(shè)布局納入城市總體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,按照我國城市設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城區(qū)實(shí)際,盡快編制城區(qū)公廁專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)開發(fā)未建區(qū)域要嚴(yán)把建設(shè)規(guī)劃關(guān),根據(jù)用地性質(zhì)和人口密度,科學(xué)布點(diǎn)、預(yù)留公廁用地。對(duì)已規(guī)劃在建區(qū)域,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行力。如大型商業(yè)區(qū)、商居小區(qū)和公共休閑娛樂的建設(shè)項(xiàng)目,都應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的公廁布局要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),對(duì)沒有按要求建設(shè)公廁的,由有關(guān)部門督促強(qiáng)制建設(shè)。土地、規(guī)劃、住建、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)等職能部門應(yīng)聯(lián)合對(duì)所有配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等,按“三同時(shí)”原則,進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。在老城區(qū)改擴(kuò)建地段,也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,合理布點(diǎn)建設(shè)公廁。尤其是在城區(qū)內(nèi)一河兩岸主干道旁,應(yīng)按城市公廁設(shè)置要求布點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),政府主管公廁建設(shè)部門,應(yīng)根據(jù)公廁建設(shè)規(guī)劃,按先急后緩原則,逐年安排建設(shè)規(guī)劃。
(三)加大投入,加快建設(shè)。根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要,政府應(yīng)考慮加大公廁建設(shè)、改造和運(yùn)營管理方面的投入力度。一是按專項(xiàng)規(guī)劃的近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),逐步加大投入。鑒于財(cái)力不足,新建公廁標(biāo)準(zhǔn)不宜過高,但應(yīng)確保外觀協(xié)調(diào)大方,內(nèi)設(shè)安全方便,便于保潔管理。二是落實(shí)資金。對(duì)亟待改建、整修的現(xiàn)有舊廁、危廁進(jìn)行全面整修或改建,并盡快恢復(fù)啟用。三是政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際,將公廁日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)費(fèi)中一并列支,保證公廁正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效管理。四是出臺(tái)政策,引入市場(chǎng)和民間力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公廁的多渠道供給。一方面,商業(yè)設(shè)施建設(shè)要與公廁建設(shè)相配套;另一方面,可以由政府劃地,引導(dǎo)多元化主體廣泛參與公廁營建,讓公廁能在顧客、游人最需要的場(chǎng)所和時(shí)間出現(xiàn)。既能降低政府公共建設(shè)管理的投入成本,也能為社會(huì)公眾提供更多更好的服務(wù)。五是公廁建設(shè)已經(jīng)列入縣政府年度“十件實(shí)事”之一,要排出時(shí)間和進(jìn)度表,并在城區(qū)公式,接受市民監(jiān)督,確保按期完成并交付使用。
(四)理順體制,整合管理。我縣公廁現(xiàn)行管理體制,遵循的是誰建誰管的原則,16座公廁(包括已拆除的1座),分由2個(gè)部門管理運(yùn)營。但從我縣城市規(guī)劃和公廁數(shù)量上來看,可考慮將城區(qū)公廁全部劃歸縣環(huán)衛(wèi)局,根據(jù)國家城市公廁管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。一是要求所有被關(guān)停的公廁,一律盡快恢復(fù)啟用,邊開放邊完善基本設(shè)施,并統(tǒng)一配置醒目的公廁標(biāo)示,方便市民;二是建議取消委托代管和以店養(yǎng)廁收費(fèi)制管理方式,實(shí)行免費(fèi)開放。從調(diào)研情況看,現(xiàn)有兩所收費(fèi)公廁,每年收費(fèi)總額僅萬元,政府拿這點(diǎn)小錢為百姓買個(gè)方便是值得的。三是所有公廁,由縣環(huán)衛(wèi)局實(shí)行監(jiān)管,指定專人按片區(qū)或路段,劃分責(zé)任,明確任務(wù),定時(shí)保潔清掃。并應(yīng)及時(shí)解決夜間照明問題,消除安全隱患。同時(shí),政府應(yīng)考慮拿出一定資金,對(duì)運(yùn)營管理,服務(wù)質(zhì)量好的管理人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和提高管理者的積極性,使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務(wù)。五是政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)或強(qiáng)制要求,在人口密集和商業(yè)集中區(qū)周邊,并具備一定條件的單位和集體,要對(duì)外開放衛(wèi)生間,為公眾提供免費(fèi)公廁服務(wù),共同減輕城區(qū)如廁壓力,營造城市文明。
(五)宣傳引導(dǎo),管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設(shè)置相應(yīng)的宣傳標(biāo)語牌,形成氛圍,提高市民對(duì)公廁環(huán)境的自覺維護(hù)意識(shí)。二是完善各項(xiàng)管理制度和市民用廁公約。力求字句簡(jiǎn)練,字跡醒目,并一律上墻,提醒市民自覺遵守。三是建立公廁督查機(jī)制。不定期對(duì)公廁運(yùn)營現(xiàn)狀和管理人員履職情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。管理中,對(duì)于那些有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為習(xí)慣的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)惡意損壞公廁設(shè)施、有意破壞公共衛(wèi)生的人員視情節(jié)依法進(jìn)行處理,使城市公廁管理真正步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
篇六 市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報(bào)告
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報(bào)告,請(qǐng)參閱。
市委:
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署,5月下旬,市政協(xié)社會(huì)法制城建委員會(huì)組織部分委員,在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領(lǐng)下,對(duì)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了長安西路橋涵工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場(chǎng)、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設(shè)情況、和平路鄭和巷道路建設(shè)以及公園園林管理情況,并召開座談會(huì),與市規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目循序漸進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出龍頭引領(lǐng)作用。今年,我市啟動(dòng)了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,重點(diǎn)考慮對(duì)城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí),調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的提檔升級(jí)。先后完成了哈佳鐵路、萬達(dá)廣場(chǎng)、電動(dòng)汽車高新項(xiàng)目等關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個(gè)小游園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、加快建設(shè)步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設(shè)成果基礎(chǔ)上,今年,我市又確定了路橋建設(shè)、園林綠化、供熱燃?xì)?、既有建筑?jié)能改造等4個(gè)方面城建項(xiàng)目,合計(jì)投資估算為108,308萬元。目前,各項(xiàng)工程項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施,部分重點(diǎn)工程已經(jīng)取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復(fù)工作正在有序進(jìn)行,啟動(dòng)了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經(jīng)開工。結(jié)合我市供熱狀況和中遠(yuǎn)期發(fā)展,完成了供熱規(guī)劃編制工作,并確定了新建兩臺(tái)熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設(shè)計(jì)劃。啟動(dòng)了對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達(dá)標(biāo)。今年計(jì)劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經(jīng)開工,管線工程正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。今年申報(bào)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積160萬平方米,正在進(jìn)行復(fù)審,各區(qū)已進(jìn)行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動(dòng)”,累計(jì)拆除違章建筑56萬平方米,維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性,保證了路橋建設(shè)的順利進(jìn)行,加快了上萬戶居民回遷進(jìn)程。在清運(yùn)冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設(shè)備189臺(tái)套,去冬今春清運(yùn)冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評(píng)比中名列第一。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“市容整治行動(dòng)”等,在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務(wù)民生工作中,市城管局多方爭(zhēng)取資金,在市區(qū)新建40座公廁,為全市20多所中小學(xué)校完成了旱廁改水廁,并全部達(dá)到國家二級(jí)公廁標(biāo)準(zhǔn)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作,沒用政府一分錢,建設(shè)了271個(gè)高檔公交候車亭,設(shè)置了185個(gè)路標(biāo)牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻(xiàn)。今年年初以來,重點(diǎn)在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經(jīng)營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進(jìn)一步提檔升級(jí)。
4、加強(qiáng)園林建設(shè),城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末,我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%、人均綠地面積達(dá)到14平方米、公共綠地面積(按非農(nóng)業(yè)人口)8400100平方米,公園14個(gè),綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網(wǎng)絡(luò),游園綠地遍布市區(qū),綠化景觀發(fā)展多層次,喬灌花草相結(jié)合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級(jí)園林城市、園林綠化先進(jìn)市、國家級(jí)園林城市等稱號(hào)。
關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報(bào)告二、存在的問題
通過調(diào)研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設(shè)施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)、供熱、燃?xì)獾确矫嫒鄙傧鄳?yīng)配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能不能一次到位,城市建設(shè)中出現(xiàn)反復(fù)拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風(fēng)格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場(chǎng)和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設(shè)尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設(shè)施的歸檔管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查,給維修和搶險(xiǎn)應(yīng)急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設(shè)步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導(dǎo)致長安、西林橋交通壓力大。五是對(duì)建設(shè)施工方的管理和制約力度不夠,對(duì)建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高,監(jiān)管需要加強(qiáng)。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學(xué)合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費(fèi)。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個(gè)重要路口的地下過街通道可否延時(shí)開通,應(yīng)引起重視。
3、城市管理的精細(xì)化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運(yùn)、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢(shì)在必行,否則會(huì)影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現(xiàn)新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設(shè)和管護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學(xué)論證和調(diào)整,適宜北方氣候的抗病蟲害強(qiáng)、易生長、好管護(hù)的樹種需要繼續(xù)增加,在實(shí)用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護(hù)亟待加強(qiáng),目前存在一些枯樹和死樹沒有及時(shí)清除和補(bǔ)植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損,表面防腐漆普遍脫落,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
5、建口各部門隊(duì)伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進(jìn),職工隊(duì)伍老化,尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足,結(jié)構(gòu)不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按**年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財(cái)政只投入綠地建設(shè)資金,城市綠地維護(hù)資金短缺,設(shè)備老化嚴(yán)重,現(xiàn)有水車、綠化修剪機(jī)械超期服役,工作質(zhì)量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時(shí),由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項(xiàng)目和城市日常管理的順利進(jìn)行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個(gè)成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領(lǐng)域工作在內(nèi),也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對(duì)城建工作的認(rèn)知和理解不夠,全民參與、支持城市建設(shè)和管理的意識(shí)和氛圍不濃。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性,要立足現(xiàn)在,著眼長遠(yuǎn),注重城市功能的完整性、基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力和社會(huì)需求的預(yù)測(cè)性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合,長遠(yuǎn)規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合,整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合,為今后的城市建設(shè)留下足夠的發(fā)展空間。二是適應(yīng)城市發(fā)展和建設(shè)需要,對(duì)城市規(guī)劃經(jīng)常及時(shí)修訂調(diào)整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃之中,逐步實(shí)現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應(yīng)突出特色,各小區(qū)之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)配套,在建筑風(fēng)格上高低錯(cuò)落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強(qiáng)停車場(chǎng)和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預(yù)留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃后期的驗(yàn)收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機(jī)報(bào)省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設(shè)力度。一是做好城市地下管線、管道設(shè)施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時(shí)建立長效機(jī)制,為今后解決地下設(shè)施問題提供依據(jù),防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對(duì)建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理,明確責(zé)任單位,落實(shí)工作責(zé)任,防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設(shè),爭(zhēng)取早日開通,方便市民出行,防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗(yàn)收關(guān)。今后對(duì)化糞池設(shè)計(jì)不合格、給排水工程不達(dá)標(biāo)、綠化硬化不到位、各種管線設(shè)施沒進(jìn)入地下的工程均不予以驗(yàn)收。同時(shí),將施工企業(yè)納入年度目標(biāo)考核,對(duì)其工程質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評(píng)比排名,并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對(duì)去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內(nèi)全面進(jìn)行一次檢查,對(duì)出現(xiàn)損壞的要及時(shí)返修。同時(shí),對(duì)政府管轄的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,應(yīng)優(yōu)先保證實(shí)施節(jié)能保溫工程。七是對(duì)新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎(chǔ)設(shè)施,也應(yīng)在保修期內(nèi)進(jìn)行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強(qiáng)對(duì)路燈質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)路燈設(shè)施的采購嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo),實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。九是妥善做好城市中性水的處理,對(duì)新建道路和開發(fā)小區(qū),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對(duì)長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點(diǎn)的方式,使其延時(shí)或者24小時(shí)開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細(xì)化水平。一是加強(qiáng)對(duì)亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運(yùn)和處理力度,在城區(qū)增設(shè)垃圾箱和果皮箱數(shù)量,并盡快實(shí)行垃圾分類處理,防止對(duì)地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設(shè),爭(zhēng)取早日投產(chǎn)運(yùn)行。四是對(duì)“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協(xié)調(diào),統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對(duì)今后新建小區(qū),要加強(qiáng)監(jiān)管,所有管線都應(yīng)埋設(shè)在地下,不應(yīng)再出現(xiàn)新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應(yīng)采取措施,保護(hù)好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對(duì)破壞城市公共設(shè)施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實(shí)施破壞的嫌疑人,移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)園林建設(shè)和管護(hù)工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合,與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合,與溝渠、小河綠化相結(jié)合,與山丘、防風(fēng)綠化相結(jié)合,與城市各出口綠化相結(jié)合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合,從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時(shí),可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹到各區(qū)或郊外進(jìn)行。二是適應(yīng)我市城市氣候和特點(diǎn),更加科學(xué)合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護(hù)、生命力強(qiáng)的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時(shí)在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強(qiáng)對(duì)綠化的后期管護(hù)工作,對(duì)一些已經(jīng)枯死的樹木,要及時(shí)清除并補(bǔ)植。四是加強(qiáng)對(duì)沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護(hù),及時(shí)噴刷防腐漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和支持城建工作。一是在上項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金方面應(yīng)給予支持和協(xié)調(diào)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)所涉及的中省直單位、鐵路、部隊(duì)、政府職能部門,包括自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是市編辦應(yīng)對(duì)城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標(biāo),保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設(shè)第一線。三是政府應(yīng)加大資金投入,保證重大建設(shè)項(xiàng)目和日常城市管理的順利進(jìn)行。
6、加強(qiáng)宣傳工作。建議我市向社會(huì)廣泛征集,集思廣益,設(shè)計(jì)定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進(jìn)行宣傳教育,不斷提高市民文明素質(zhì),鼓勵(lì)和提倡人人參與、支持城市建設(shè),切實(shí)形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
篇七 班組建設(shè)管理情況自查報(bào)告
班組建設(shè)管理情況自查報(bào)告
一、基礎(chǔ)建設(shè)
監(jiān)造部班內(nèi)組織健全,按照各人工作職能劃分繪制了班組分工網(wǎng)絡(luò)圖。并制訂了各職責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)班組正、負(fù)班長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、黨小組長、工會(huì)小組長詳細(xì)制訂了其職責(zé)范圍。民主氣氛濃厚,職責(zé)明確,核心作用好。班組長素質(zhì)高,作風(fēng)民主,能夠團(tuán)結(jié)班員,有很高的威信。
監(jiān)造部按招標(biāo)和履約情況制定監(jiān)造計(jì)劃臺(tái)帳,每月按監(jiān)造(抽檢)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)造任務(wù),月監(jiān)造(抽檢)率達(dá)到100%,在監(jiān)造(抽檢)工作過程中,嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司下發(fā)的抽檢技術(shù)導(dǎo)則和變電設(shè)備監(jiān)造大綱規(guī)定內(nèi)容來執(zhí)行,每次監(jiān)造或抽檢都有專人負(fù)責(zé),工作完成后集齊相關(guān)內(nèi)容完成工作報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。信息化管理按照公司要求每周、每月進(jìn)行固定和動(dòng)態(tài)反映。
班組員工著規(guī)范服裝按時(shí)上下班,嚴(yán)守打卡考勤制度,衛(wèi)生采取個(gè)人區(qū)域包干原則,整齊干凈。公共環(huán)境有專門清潔人員進(jìn)行清理,環(huán)境良好。在專業(yè)基礎(chǔ)管理方面,按本班所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍,收集、編寫、存檔相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)書籍。
二、安全建設(shè)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)做好一切工作的基礎(chǔ)和前提,因此,我們通過安全學(xué)習(xí)牢固樹立“安全第一”的方針,居安思危,超前防范,樹立以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展、增效益的安全觀,在管理上堅(jiān)決做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí),為創(chuàng)一流營造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。自從監(jiān)造部于2023年7月份重組以后,我班加大了安全管理方面的工作,積極開展安全性評(píng)價(jià)工作和創(chuàng)建無違章班組和無違章個(gè)人活動(dòng),根據(jù)班組的工作性質(zhì)重點(diǎn)抓好防人身觸電、防交通事故等方面的工作。堅(jiān)持每周一次的安全學(xué)習(xí)日活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的安全文件和《事故快報(bào)》,做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容、記錄四落實(shí),增強(qiáng)了班員的安全意識(shí),使班員的安全思想更加牢固,在實(shí)際工作中不發(fā)生違章現(xiàn)象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)各站點(diǎn)的消防器材、安全工器具、事故照明等進(jìn)行了檢查,結(jié)果均符合規(guī)定。通過半年多的不斷努力,在安全管理方面做到了安全工作有計(jì)劃,隱患整改有措施。
三、技能建設(shè)
俗話說,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組戰(zhàn)斗在企業(yè)的第一陣線,第一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題,第一個(gè)解決問題,安全生產(chǎn)與員工士氣直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)營的成敗,所以我班組開展培訓(xùn)工作是不惜花大力氣的。在技術(shù)培訓(xùn)工作上,由技術(shù)員負(fù)責(zé),每月至少安排一次班組技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),并有記錄及技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)要求,并在實(shí)際工作中采用邊做邊學(xué)的方法,起到以老帶新的作用,進(jìn)一步提高了班員業(yè)務(wù)技能水平。班組內(nèi)崗位分工明確,維護(hù)工作到位,達(dá)到“三熟三能”的要求,今年底均獲得了從業(yè)資格證書。
四、創(chuàng)新建設(shè)
班組自從2023年7月份重組后,針對(duì)現(xiàn)行國網(wǎng)公司要求和班組實(shí)際情況出發(fā),查找不足,正視差距,并針對(duì)性地學(xué)習(xí)借鑒其它班組建設(shè)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步找準(zhǔn)定位,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,著力推進(jìn)班組建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)逐步轉(zhuǎn)向”,即:從原來注重檢查班組上墻看板、臺(tái)帳記錄齊全、班容班貌整潔、物品擺放整齊,逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組管理機(jī)制是否健全和強(qiáng)化,管理措施是否切實(shí)可行、有效;從注重檢查班組各方面管理形式是否齊全、完整,逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、班組記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性;從注重規(guī)范班組管理行為、提高班組管理標(biāo)準(zhǔn),逐步轉(zhuǎn)向著眼于提高班組長的管理水平、工作質(zhì)量、班組成員綜合素質(zhì)的提高等,并以此來實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)工作“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
五、民主建設(shè)
班組實(shí)行班組長負(fù)責(zé)制和班組民主管理相結(jié)合的體制。建立平等關(guān)系,促進(jìn)人文和諧。和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以開辟未來。華中物流服務(wù)中心監(jiān)造部班員之間建立民主、平等、和諧的關(guān)系,相互合作、彼此尊重,分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。組織對(duì)個(gè)人,做到公正處事、公平待人,工作上嚴(yán)格要求,生活上多加關(guān)心;個(gè)人對(duì)組織多看一點(diǎn)大局,多做一點(diǎn)貢獻(xiàn),多講一點(diǎn)服從;個(gè)人與個(gè)人之間,多一點(diǎn)尊重,多一點(diǎn)寬容,多一點(diǎn)愛心;個(gè)人對(duì)自己,多一點(diǎn)自律,多一點(diǎn)自省,多一點(diǎn)修煉。努力形成見賢思齊、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好班組氛圍。
六、思想建設(shè)
加強(qiáng)思想教育,凝聚班組力量。華中物流服務(wù)中心監(jiān)造部著力培養(yǎng)員工的向心力,讓員工認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì),產(chǎn)生緊迫感,從而達(dá)到自身激勵(lì),同時(shí)要讓員工了解公司的使命、責(zé)任和目標(biāo),鼓勵(lì)員工不斷地努力,相互學(xué)習(xí),研究什么才是正確的價(jià)值判斷,提高班組員工的思想政治素質(zhì)。另外還特別注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提升班組戰(zhàn)斗力,今年為了取得監(jiān)造單位資質(zhì),監(jiān)造部相關(guān)員工不計(jì)個(gè)人得失,敬業(yè)愛崗,勇挑重?fù)?dān),犧牲周末休息時(shí)間共同圓滿地完成了此次取證工作。
七、文化建設(shè)
班組文化建設(shè)是企業(yè)文化管理的重要內(nèi)容,其對(duì)于培養(yǎng)班組成員愛企情懷、培養(yǎng)班組成員優(yōu)良品德、班組精神,有著至關(guān)重要的作用。我班在開展文化建設(shè)中從下面幾點(diǎn)開展:
第一是從大處著眼,小處著手,深入實(shí)際,走進(jìn)職工,認(rèn)真做好調(diào)查研究工作,真正弄清班組文化建設(shè)中存在的突出問題和根源性問題,查找不足之處,提出改進(jìn)意見,采取有效措施,并通過舉辦班組文化建設(shè)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,回顧總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,把“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“以人為本、科學(xué)管理”的管理歷練交融滲透于其中。
二是從挖掘班組文化建設(shè)內(nèi)涵、提升班組文化建設(shè)品位入手,破解班組文化建設(shè)的難題。用身邊的事例教育和引導(dǎo)員工,營造獨(dú)具特色、氛圍濃厚的班組文化氛圍。
三是班組長把班組文化建設(shè)的重要意義融入到日常管理工作之中,以身作則帶頭參與率先垂范,著重“設(shè)計(jì)師”的角色,淡化“指揮家”的角色。營造具有“人情味”的工作環(huán)境,與職工交朋友,通過面對(duì)面的交流,了解他們的所想、所思、所急、所慮,對(duì)他們的生活狀況、工作狀況、思想狀況做到情況明、底數(shù)清。做到互相理解,互相支持,共同培養(yǎng)和打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
四是健全完善班組各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理,并將班組事務(wù)及時(shí)公開,讓班組工作和工資分配真正達(dá)到公平、公正、公開、透明,為班組文化建設(shè)注入生機(jī)和活力。
五是全力塑造恪盡職守、敬業(yè)守紀(jì)的員工形象,大力創(chuàng)造和保持班組整潔優(yōu)美的環(huán)境形象。
另外,全班組成員參加了公司組織的禮儀培訓(xùn)。
八、班組長隊(duì)伍建設(shè)
班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。所以我們建立了完善的班組長管理機(jī)制,班組長的任命都有選拔程序,實(shí)行競(jìng)聘上崗制,班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熱管理,又要有一套靈話的工作方法,有效地帶動(dòng)班組成員,形成合力,促進(jìn)班組各項(xiàng)工作的有序開展。
按照“貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略”的精神方針,制定出嚴(yán)格的班組長考核措施。定期從安全業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)技能、管理能力,工作態(tài)度中進(jìn)行測(cè)評(píng),時(shí)刻保持班組長隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)班組長的綜合考評(píng)。在此基礎(chǔ)上,采取多項(xiàng)措施來促使班組長養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,制定了詳細(xì)的班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,還不定期到總部參加培訓(xùn)班。
篇八 城市建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式
主任、各位副主任、各位委員:
我代表縣人民政府,向本次人大常委會(huì)議報(bào)告我縣城市建設(shè)管理工作的情況,請(qǐng)予審議。
一、前段工作情況
近年來,我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),人居環(huán)境不斷改善,城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%,縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡,城區(qū)人口增至23萬人以上,城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
(一)以規(guī)劃為龍頭,大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項(xiàng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實(shí)施,明確了城市定位與發(fā)展方向,拉開了城市框架,提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》,縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū),“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局,建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡;根據(jù)道路專項(xiàng)規(guī)劃,縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”,推進(jìn)了城市道路建設(shè),大幅提升了城市道路的承載功能;根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,按照整個(gè)城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo),對(duì)涵蓋電力、電信、郵政、移動(dòng)、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施,都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃,對(duì)涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實(shí)施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng),添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化,使規(guī)劃實(shí)施達(dá)到了全省水平。方案會(huì)審到位。以“一法一辦法”(《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》)為依據(jù),以“總體規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”為藍(lán)本,依法報(bào)建項(xiàng)目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運(yùn)作。對(duì)“規(guī)劃方案”實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員初審,規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)審和縣規(guī)委審定三審制,重大建設(shè)項(xiàng)目提交縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定。總建筑面積達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)商必須提供3個(gè)以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評(píng)審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理,即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺(tái)《澧縣建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則》,要求以居住為主的小區(qū)開發(fā),規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2,綠化率一般不得低于35%,停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,一律實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅(jiān)持打造陽光規(guī)劃品牌,堅(jiān)持項(xiàng)目批前公示。單位和個(gè)人的報(bào)建項(xiàng)目,審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點(diǎn)進(jìn)行公示,讓項(xiàng)目的合法性、合理性接受公眾檢驗(yàn),讓規(guī)劃的運(yùn)行以強(qiáng)大的社會(huì)力量作為支撐。今年公示72個(gè)項(xiàng)目,62個(gè)無異議。10個(gè)有異議的項(xiàng)目,其中4個(gè)重新審查,相關(guān)部門溝通后獲得通過,2個(gè)調(diào)整方案后再次公示獲得通過,2個(gè)出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請(qǐng)示市規(guī)劃局、請(qǐng)專家評(píng)估、召開聽證會(huì)后獲得通過。1個(gè)被否決,1個(gè)被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅(jiān)持放線與驗(yàn)線并重,常態(tài)巡查與竣工驗(yàn)收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份,其中私房19份,項(xiàng)目建設(shè)3份,整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃,要求縣城主要街道臨街項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計(jì),必須設(shè)置好“三燈”(景觀燈、射燈、輪廓燈)。目前主要干道臨街在建項(xiàng)目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個(gè)項(xiàng)目約談,并將通知發(fā)送到位,已有4處景觀方案報(bào)送審查。注重配套設(shè)施到位,對(duì)物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督,做到在規(guī)劃中明確,嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
(二)以項(xiàng)目為抓手,不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級(jí)改造了澧州大道、工業(yè)大道北段,特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車,城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形,澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn),城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前,安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省xx年第一條開工項(xiàng)目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計(jì),正進(jìn)行預(yù)算、評(píng)審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè),中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m(采用頂管工藝),桃花灘西路(解放路至繞城線)正進(jìn)行施工設(shè)計(jì),并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程(澧州大道至桃花灘西路)1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成,二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑,正進(jìn)行水穩(wěn)層施工;澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除,正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級(jí)改造了蘭江公園和澧州廣場(chǎng)兩大休閑場(chǎng)地,建成群玉廣場(chǎng),啟動(dòng)墨池廣場(chǎng)建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場(chǎng)館建設(shè)和改造。新建了地表水廠,建成了污水處理廠,改造供水管網(wǎng),配套污水管網(wǎng),發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶,啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項(xiàng)目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè),人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo),竹木鐵鋁市場(chǎng)完成征地拆遷,垃圾填埋場(chǎng)完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個(gè)、公廁34座(其中水廁19座,旱廁15座),主要街道配套果皮箱700個(gè)。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊,施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、十二支運(yùn)達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心,繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場(chǎng)等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉??h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等,城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長,銷售量?jī)r(jià)齊升,市場(chǎng)處于供需兩旺的局面,“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動(dòng)和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤,安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建,全面啟動(dòng)集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造,城市保障功能彰顯和諧。6月1日,今年首批保障性住房安置到位,36戶安置對(duì)象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
(三)以“城市管理年”為載體,有效提升城市管理水平
1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求,以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭,以創(chuàng)建職能單位和重點(diǎn)單位為主線,以社區(qū)居委會(huì)為依托,實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個(gè)城市一起創(chuàng)”(國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城),今年重點(diǎn)抓了“一項(xiàng)改革”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、“四個(gè)示范”、“十大整治”?!耙豁?xiàng)改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?!叭?xiàng)活動(dòng)”即開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動(dòng)、開展除四害統(tǒng)一行動(dòng)?!八膫€(gè)示范”,即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范引路,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市創(chuàng)建?!笆笳巍?,即門前三包專項(xiàng)整治、牛皮癬專項(xiàng)整治、城區(qū)渣土專項(xiàng)整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項(xiàng)整治、交通秩序?qū)m?xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、死角死面專項(xiàng)整治、禁鞭禁炮專項(xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治,確保整治一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“兩違”控管?!皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重,我們始終堅(jiān)持堵疏結(jié)合,保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢(shì),澧陽鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡,縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹,5月16日起集中辦公,實(shí)地開展調(diào)研、清理和整改工作,堅(jiān)持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則,指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見(試行)》,剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作,實(shí)際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。
3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日,組織召開了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議,全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計(jì)50人參加會(huì)議。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理,將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會(huì)矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā),新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運(yùn)作模式。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理,在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式;鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任,入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實(shí)施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》(澧建發(fā)[xx]22號(hào))的辦法,組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序,確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度,下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理,建立數(shù)據(jù)庫,制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范,依法實(shí)行規(guī)劃許可。對(duì)于道路開挖、管線施工,一律實(shí)行“提前申報(bào)、聯(lián)合審批、定時(shí)定點(diǎn)、及時(shí)恢復(fù)”四項(xiàng)原則。城區(qū)新建道路設(shè)施,管線工程同步規(guī)劃,同步施工。今年,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》(澧建發(fā)[xx]16號(hào))的文件,重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作,查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為,規(guī)范評(píng)標(biāo)程序,確保三個(gè)一致,即招標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)一致,中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)一致,中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高,城市面貌發(fā)生了較大改觀,但離廣大群眾期望還有一定距離,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距,還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足,主要表現(xiàn)在:第一,建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入,根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》,要投資99.395億元,單憑財(cái)政無法完成投入任務(wù)。另外,隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大,城市維護(hù)的任務(wù)也越來越重,但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬元,即使全部投入城市維護(hù),也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題,都要我們大量的工作才能加以配套,滿足基本要求。第三,物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識(shí)較差,思想意識(shí)仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上,導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)難,產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低,根本無法形成有效的物業(yè)管理,有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四,創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠,實(shí)實(shí)在在為城市創(chuàng)建做的工作較少,調(diào)度力度不夠。市民參與不夠,熱情不高,少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”,創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差,老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題和不足,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。
三、下段工作安排
(一)城市建設(shè)與維護(hù)
1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ),編制新區(qū)8平方公里詳規(guī),完善新區(qū)規(guī)劃,全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運(yùn)中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場(chǎng)、竹木鐵鋁市場(chǎng)、廣電中心等重大項(xiàng)目進(jìn)程,促成項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。啟動(dòng)翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場(chǎng)、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè);建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場(chǎng)、北苑路、圃園路、垃圾填埋場(chǎng);維修改造曉鐘街西段、人民路(酒廠至月臺(tái)段)、澧陽北路;規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題,推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè),完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè),加快城市擴(kuò)容的同時(shí),注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套,不斷探索更加靈活的建設(shè)方式,實(shí)施2-3年的集中整治和改造,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭,對(duì)已形成的地下管線,組織開展專門的調(diào)查摸底工作,切實(shí)澄清底子,建立數(shù)據(jù)檔案;對(duì)新建的項(xiàng)目,必須堅(jiān)持地上地下同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;對(duì)存在欠賬的項(xiàng)目,如下水道不配套、雨污未分流的道路,制定改造方案,逐步“消赤減債”。
(二)城市創(chuàng)建與管理
1.切實(shí)推行“管理年”活動(dòng)。抓重點(diǎn)整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求,穩(wěn)步推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用,電視臺(tái)、電臺(tái)開播“城市管理”專題節(jié)目,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理,機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭,認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動(dòng)。抓嚴(yán)管重罰。出臺(tái)城市管理處罰辦法,印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約,建立處罰機(jī)制,組建專門的處罰隊(duì)伍,通過嚴(yán)格管理、從重處罰,形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度,提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對(duì)性,做到獎(jiǎng)罰分明。城建口的各個(gè)單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對(duì)檢查考核結(jié)果要通報(bào)全縣,同時(shí)在電視臺(tái)播報(bào);連續(xù)兩次排名靠后和被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的,主要負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言;嚴(yán)重失職瀆職的,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺(tái)階。由規(guī)劃部門牽頭,抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入,編制《主干道整治專項(xiàng)規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項(xiàng)規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣告治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門檻,不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施,綠化率必須達(dá)標(biāo),必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時(shí)報(bào)審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度,異地代建費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳力度,提高廣大居民的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán),大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn),選拔聘任一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到物業(yè)管理一線隊(duì)伍。對(duì)違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的,住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。