實施情況報告15篇

篇一 關于村村大學生計劃實施情況的調(diào)研報告

關于村村大學生計劃實施情況的調(diào)研報告

為進一步總結“村村大學生計劃”實施一年來的工作經(jīng)驗，推動我市“村村大學生計劃”的進一步實施，市項目辦下發(fā)了《關于做好“村村大學生計劃”調(diào)研工作的通知》（黑市組通字[20xx]19號），成立了由市委組織部主管部長為組長、市教育局主管局長為副組長、市項目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個縣（市）區(qū)，15個下派單位，通過聽項目辦匯報、召開大學生志愿者座談會、聽取鄉(xiāng)村領導意見等形式，深入調(diào)查了解大學生志愿者服務情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況黑河市共有七個縣（市）區(qū)，65個鄉(xiāng)，共計726個行政村。截止到20xx年定向培養(yǎng)大學生計109人，派遣到各村的志愿者計52人。

(一)培養(yǎng)工作1.開展了宣傳動員工作20xx年１２月５日、１５日市項目辦在《黑河日報》上刊出我市啟動“村村大學生計劃”的消息，并就該計劃有關方針政策回答了記者提問。１２月９－１３日在《黑河電視臺》上對“村村大學生計劃”招生政策進行了滾動式播放。

12月18日，協(xié)助黑河市政府籌備召開了全市實施“村村大學生計劃”電視電話會議，會上宣讀了《中共黑河市委辦公室黑河市人民政府辦公室關于做好20xx年村村大學生計劃招生工作的通知》，指導各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時間做好宣傳報名、考前輔導等。２００５年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關于做好落實２００５年黑龍江省“村村大學生計劃（培養(yǎng)）”招生工作的通知》（黑市教字〔２００４〕１６０號），要求各縣（市）區(qū)教育局做好招生宣傳動員工作，使當?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴大報考面。

同時我們在１１月２6日的《黑河日報》上全文刊登了２００５年黑龍江省“村村大學生計劃（培養(yǎng)）”招生簡章，１１月２４—２８日在黑河電視臺滾動播放了招生簡章，從而擴大了宣傳面，提高了今年的報考率。2.進行了考前輔導工作按照我們的要求，各縣（市）、區(qū)教育局在職教中心學校舉辦了考前輔導班，對考生進行了免費輔導，提高了復習的針對性。

3.做了貧困生幫扶工作在工作中我們了解到，一部分有志于服務農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無力承擔生活費用，不得不放棄報考，甚至有的已經(jīng)考取卻無法入校學習。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣（市）、區(qū)務必采取有力措施，確保所有有求學愿望的農(nóng)村知識青年都能報考、能夠考取的都能入校學習。

各縣（市）、區(qū)委、政府通過財政補貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補助學生生活費20xx元；北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學生補助1000元生活費，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補助20xx元，北安市全市共幫助在校大學生解決生活費5萬余元，協(xié)調(diào)貸款18.5萬元。

4.改革了學習制度，培養(yǎng)報考生源為保證“村村大學生計劃”的順利實施，市教育局于20xx年2月10日下發(fā)了《關于做好中職學校教學、招生制度改革加大為農(nóng)服務力度的通知》（黑市教字[20xx]11號），對學校招生制度、教學制度、辦學模式和專業(yè)設置進行了改革，其中改革教學制度，實行彈性學制、學分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W制為一年或兩年學制，既為農(nóng)村青年報考“村村大學生計劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術知識基礎，又解決了他們的學歷不夠問題，有利于提高“村村大學生計劃”的報考率和升學率。5.著手制定培養(yǎng)計劃的具體措施我市現(xiàn)有726個村，要在20xx年實現(xiàn)村村大學生目標，平均每年需送培農(nóng)村知識青年145人，目前我市在讀的大學生只有109人，培養(yǎng)任務十分艱巨。

為了完成這項任務，切實為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關于制定〈黑河市“村村大學生計劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》（黑市組通字[20xx]8號），要求各縣（市）、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當?shù)氐摹按宕宕髮W生計劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質保量地輸送生源。目前各項調(diào)查工作已經(jīng)結束，我們正著手制定《黑河市“村村大學生計劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

（二）派遣服務工作我市20xx年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛輝區(qū)派遣了52名大學生志愿者。其中嫩江12人，；孫吳16人；愛輝區(qū)9人；五大連池10人。

各縣（市）區(qū)在志愿者服務前分別召開了大學生服務農(nóng)村行動計劃對接會。舉辦了為期七天的培訓班，對大學生進行了政治思想教育和業(yè)務培訓。

大學生學習了我省經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢；《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓增強了志愿者服務農(nóng)村的信心。市、縣項目辦對于下派到基層的大學生志愿者的專業(yè)特長等情況進行逐個分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣（市）區(qū)大學生專業(yè)需求相結合，為他們合理確定了服務的工作崗位。

通過此次的調(diào)研得到的反饋信息看，90以上的志愿者都實現(xiàn)了對口上崗。大學生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學以致用，充分發(fā)揮自己的專長，承擔著農(nóng)村的村務和學校的教學兩方面的工作任務。

他們在服務過程中 積極性高，踏實肯干，把自己的專業(yè)知識應用到實際工作當中，成績突出，受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強、勤勞、向上的精神，各地都涌現(xiàn)出了一批先進的典型，如：被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書記的東北農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)生王云龍同學，他在大學中所學的專業(yè)為農(nóng)田水利工程，在農(nóng)村服務工作過程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識，積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進行地形圖測繪，得出各種數(shù)據(jù)，并繪制出堵口處地形圖，使所學專業(yè)得以發(fā)揮，受到了水利部門的表揚；協(xié)助村支部書記認真抓好黨員責任區(qū)工作，積極發(fā)揮黨員作用，該項工作已在全鄉(xiāng)推廣；對農(nóng)村剩余勞動力進行分析，通過各種渠道轉移農(nóng)村剩余勞動力。

村委會評價他政治覺悟高，以黨員的標準嚴格要求自己；能夠很快的進入角色，適應農(nóng)村工作，具有較強的分析問題和解決問題的能力；工作任勞任怨，善于走群眾路線，工作中主動熱情、謙虛待人。被分配到嫩江縣長福鎮(zhèn)云龍學校的黑河學院的丁相君同學在學校擔任六年級的班主任、六年級數(shù)學教學及

四、

五、六年級的英語教學、兼任校團支部書記、校大隊輔導員，并管理校學生會工作。在工作中盡職盡責，熱心對待每一位學生，認真掌握學生的第一手資料，在校領導和老教師的幫助下，將班級培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學習、遵守紀律、熱愛勞動、團結友愛的班集體。

走進學生的生活，與學生一起勞動、游戲、談心，為學習成績差的學生補課，針對不同的學生制定不同的教學方法。幫助學校組織各種豐富多彩的文體活動，豐富了校園生活。

她本人也被學校推選為“鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”。分配到孫吳縣奮斗鄉(xiāng)新河村支教的張麗麗同學，克服了艱苦的環(huán)境條件，認真搞好學校教學工作，接手學校的

一、二年級復式教學，采用語文課與數(shù)學課相結合、新課與練習課相結合的“動靜結合”的教學方法，受到了老師和學生的好評，她的教學設計在全鄉(xiāng)教職工大會上受到了中心校領導的好評。分配到五大連池市教育比較薄弱的雙泉鄉(xiāng)向陽村擔任副校長的張鑫同學剛走上工作崗位時看到學校的辦公條件差，教學設施設備少，心理有些波動，覺得上了這么多年的學，大學畢業(yè)就在這偏遠的農(nóng)村小學工作，心理有些不平衡，但在項目辦領導的關懷下，使他樹立了正確的思想觀念，信心百倍地投入到工作中。

主動擔當起英語教學工作，由于學生的基礎差，教學工作十分吃力，為了使學生的成績，盡快提高，他認真研究教材，自制教具，挖掘課程資源，把課文編排成有趣的故事，課本劇，采取趣味教學，讓學生投入到課文中的人物角色，成立小學練習小組互幫互學，經(jīng)常給差生補課，通過努力工作使學生的英語成績有了明顯提高。

二、主要經(jīng)驗

（一）強化領導,為“村村大學生計劃”順利實施提供強有力的組織保證。黑河市成立了由組織部牽頭,教育局、人事局、財政局、公安局、農(nóng)委、團委等單位組成的專項工作領導小組，負責組織領導工作。

成立了“村村大學生行動計劃”項目辦公室，專門負責“村村大學生行動計劃”的推進和落實工作。下發(fā)了黑市組通字[20xx]19號《關于對“村村大學生計劃”實施情況進行調(diào)研的通知》和黑市組通字[20xx]20號《關于進一步加強“村村大學生”工作的通知》，要求各縣（市）區(qū)高度重視此項工作。

各縣（市）區(qū)也相應成立了領導小組和項目辦。各縣（市）區(qū)領導小組、項目辦根據(jù)各自的職能，密切配合，推動了“村村大學生行動計劃”的深入實施。

組織成員單位學習省有關文件，讓各成員單位充分認識到實施“村村大學生行動計劃”有利于提高全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才隊伍的整體素質，有利于推進農(nóng)村各項事業(yè)的快速發(fā)展，切實把“村村大學生行動計劃”擺上工作日程，并作為一項“重點工程”抓實抓好抓出成效。真正形成了組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的工作格局。

各相關單位和鄉(xiāng)村黨組織也高度重視，迅速成立了領導機構，按照各自職責，狠抓落實，為“村村大學生行動計劃”落實奠定了組織基礎。

（二）加強宣傳，提高各級領導干部和村民對“村村大學生計劃”的認識。各（縣）市區(qū)為了讓廣大農(nóng)村青年了解實施“村村大學生行動計劃”的重要意義和工作內(nèi)容，提高他們的思想認識，利用廣播、電視、農(nóng)村板報及農(nóng)村成人文化學校等多種媒介進行了廣泛的宣傳動員，印制宣傳單、發(fā)放到各個鄉(xiāng)村，不留“死角”。

召開大會，認真學習上級有關文件精神，宣傳相關政策。對全市“村村大學生行動計劃”落實的重要性、內(nèi)容、形式進行廣泛深入的宣傳，消除了群眾的思想顧慮，營造出了全社會關心和支持“村村大學生行動計劃”工作的良好氛圍，讓廣大農(nóng)村青年真正認識到“村村大學生行動計劃”是改變農(nóng)村青年人生道路的難得機遇，是提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力和增強致富本領的有效途徑，是落實“三農(nóng)”政策的重要舉措，積極動員符合條件的農(nóng)村青年參與到“村村大學生行動計劃”中來。

（三）制定政策，為“村村大學生計劃”順利實施提供政策支持。為了保證“村村大學生計劃”真正達到畢業(yè)回村創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的，各縣（市）區(qū)專門制定了具體優(yōu)惠政策和扶持措施，為“村村大學生行動計劃”順利實施提供政策支持。

如：五大連池市規(guī)定大學生畢業(yè)回村后作為村級后備干部優(yōu)先培養(yǎng)，畢業(yè)后工作滿5年有報考公務員資格等一系列優(yōu)惠政策。對在校大學生給予一定的生活補助。

幫助入學大學生家庭協(xié)調(diào)貸款、購買生產(chǎn)物資、幫助解決家庭生活實際困難。同時建立健全制度，增強此項工作的可操作性和規(guī)范性。

1.建立培訓教育制度。充分利用進修校等培訓主陣地作用，有計劃地對服務的大學生志愿者進行定期的培訓。

2.建立考評激勵制度。大學生所在工作單位黨組織為每名大學生制定切實可行的工作目標，明確責任。

對大學生的思想工作表現(xiàn)進行考評。3.建立資金投入制度。

除了將省里撥付的大學生生活費等及時足額發(fā)放到大學生手中外，各縣（市）區(qū)為此項工作專門投入資金，重點用于大學生教育培訓、改善工作生活環(huán)境。

（四）關心重視，為大學生志愿者安心工作解除后顧之憂。各（縣）市區(qū)要求接收大學生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和學校妥善安排好食宿等生活問題，為發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，為他們能夠走下去、留下來、干的好提供有力的支持。

各接收單位指派專人負責此項工作，解決好大學生志愿者在服務期間遇到的工作和生活困難，為離家遠的、生活困難的大學生志愿者代購生活用品，如分配到愛輝區(qū)的費兆武家庭生活比較困難，派到愛輝區(qū)張地營子鄉(xiāng)中學后，學校給他提供了免費住宿，免除了部分伙食費，解決了他的困難。五大連池為分配到雙泉鄉(xiāng)的鄒麗娟專門騰出一個辦公室做寢室，并購置了床、衣柜等生活用品，同時在鄉(xiāng)政府免費就餐。

孫吳縣的辰清鎮(zhèn)中心校為豐富大學生志愿者的業(yè)余生活新購置了二十九英寸的彩色電視機，并雇人為他們做飯，解決了實際困難。同時，“村村大學生計劃”領導小組成員單位在“中秋”、“端午”等節(jié)日期間，深入到大學生工作單位進行慰問，使大學生感受到領導的關心。

（五）加強管理，大學生志愿者的作用得到了有效發(fā)揮。各縣（市）區(qū)加強了“村村大學生行動計劃”工作的管理，為大學生志愿者建立了人事檔案，對他們的工作進行考核、評估，全面加強此項工作實施過程中各環(huán)節(jié)的管理。

注意配合學校，實施跟蹤管理，及時掌握學習情況，督促他們學好知識，提高本領，增強素質。項目辦在大學生志愿者中深入開展了以“比學習、看誰的業(yè)務能力強；比工作，看誰的業(yè)績突出；比奉獻，看誰的覺悟高”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動，調(diào)動了大學生的積極性。

例如：在孫吳縣辰清鎮(zhèn)春青村工作的牟興旺同學多次到貧困生李小賀家進行家訪，并為他買了學習和生活用品，使即將輟學的李小賀又重新回到了學校，受到了教師和家長的好評。臥牛河鄉(xiāng)大學生董雪指導的學生在20xx年全國奧林匹克小學英語競賽中獲得了三等獎。

分配到愛輝區(qū)幸福鄉(xiāng)幸福村的李斌積極協(xié)助村委會主任協(xié)調(diào)資金20萬元，利用個人關系聯(lián)系自來水公司準備為該村的二隊、三隊群眾安裝自來水；建議村黨支部、村委會建起一個300多平方米的車庫，為增加村集體收入開辟了新渠道。在嫩江縣科洛鎮(zhèn)東明小學的姚子龍同學在老教師的幫助下，通過探索啟發(fā)式教學，以激發(fā)學生的學習動機為前提，以改善學生的知識結構為基礎，以學生的思維訓練為中心，探索具有本校特點的創(chuàng)新課，受到了老師和同學的歡迎。

在五大連池雙泉鄉(xiāng)中心小學的志愿者鄒麗娟，利用教師的政治、業(yè)務學習時間，為教師進行講座32次，先后學習了《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規(guī)幫助教師依法從教、依法執(zhí)教，使學校教師的精神面貌發(fā)生了很大變化。

三、存在的問題及原因

（一）認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方對上級政策理解得不深不透，特別是對大學生志愿者的政策存在模糊認識，擔心兩年后對大學生志愿者無法安排，因此影響了對大學生志愿者的需求申報和接收工作。

篇二 xx安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

xx安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

主任、各位副主任：根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20xx年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進行調(diào)查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作。

總體看，近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。

一、主要工作

1、領導重視，目標明確責任落實。《安全生產(chǎn)法》實施以來，區(qū)政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結合新區(qū)建設發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），初步形成“三級網(wǎng)絡、四級管理”的監(jiān)管體系。

二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產(chǎn)的基礎管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。

2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。

據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學習報告會20余場，參加人數(shù)達1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決。

其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。

4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認真組織開展建筑工程、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農(nóng)業(yè)機械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。

一些人民群眾關注的安全問題，得到了初步解決。如質監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設項目和275間民工宿舍進行跟蹤檢查等等，推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉。

二、存在問題從調(diào)查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。

1、一部分私營企業(yè)，工會組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。

2、少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。

3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡還需進一步完善，信息報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。

三、幾點建議

1、進一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學習，扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護意識。

要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動緊密地結合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進全區(qū)三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設的發(fā)展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能作用，繼續(xù)認真做好安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理運行機制，強化執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。

3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設的推進，大量增加的公共聚集場所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場所安全保障設施的投入納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建項目要堅持安全設施同步建設。

4、加強個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè)，都應按規(guī)定成立工會組織，切實把維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益落到實處。

二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)?；?、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓作為重點環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

xx區(qū)依法治區(qū)辦公室

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篇三 國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

市政府法制辦：

《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治××建設。

一、以機構改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構設置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設立全職能分局，相關職責在縣（區(qū)）局有關單位之間分工。通過改革，加強了相關崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認真貫徹行政許可法

1、強化組織領導.在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關領導的責任。

2、健全制度，高效推進，彰顯稅務許可的便民原則

一是完善辦稅服務場所和相關人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務行政許可相關文書資料。目前，全市共設立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務許可事務，得到了納稅人的一致好評。

二是公示稅務行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應享有的相關權利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。

四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。

五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務局稅務行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務行政許可工作安全高效運行。

3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。

2023年，我局將稅務行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應的稅務行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務行政許可法高效運行。

（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制

2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務和規(guī)范稅務代理等10多項征管基礎制度。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關等“六關”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務機關全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務培訓、健全評估機構、強化評估職能，提高評估質量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領、稅務檢查等方面采取不同的管理和服務措施。在此基礎上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。四是強化稅務稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機關聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進一步促進了稅收秩序的好轉。

四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進一步優(yōu)化稅收服務，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內(nèi)容的納稅服務體系，完善了限時服務、首問責任、全程服務等服務規(guī)范，進一步提高了納稅服務水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進行了書面交流，得到市委、市政府領導的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務經(jīng)濟建設成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術改造項目國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務院出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務基層的意識不夠濃，機關指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務地方經(jīng)濟建設的意識有待進一步加強；黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。

××市國家稅務局

二○○五年五月三十一日

篇四 2023年財務會計工作實施情況調(diào)查報告范文

一、調(diào)查的目實踐的

(一)目的和意義

為了把自己學習到的專業(yè)知識用于實踐，培養(yǎng)自己的實際動手能力解決會計實務中遇到的問題，做一名專業(yè)會計后備人才。為今后的會計工作做準備，為自己以后的工作積累工作經(jīng)驗。

會計專業(yè)不僅要學好專業(yè)理論知識，而且還要掌握實際動手能力。于是20xx年xx月17-2023年2月17日到xx物業(yè)管理有限公司深入內(nèi)部實習，調(diào)查財務會計實施情況。

(二)公司概況

xx物業(yè)管理有限公司是禾田投資集團有限公司全資子公司，創(chuàng)建于1988年12月13日，位于廣州科韻路，簡稱廣州信息港，廣州信息港是天河軟件園(房價，戶型，二手房，租房)在建成區(qū)的軟件孵化中心，現(xiàn)有百度，愛立信，聯(lián)想，網(wǎng)易等國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，可以說廣州信息港是xx物業(yè)管理有限公司最高端的寫字樓。各種知名企業(yè)的進駐為天河軟件園增加不少色彩。交通便利，公司職工大概有500-1000人，各項職權分離，設立各個崗位，部門。財務部主要5人，1個財務經(jīng)理，2個會計主管，2個出納，分工獨立，職權分離，相互制約。1個會計主管負責核算成本會計，跟做外賬，1個會計主管負責做公司內(nèi)賬跟指導各部門的收款員做賬工作，1個出納負責內(nèi)部，1個出納負責跑銀行。兩個會計主管都是注冊會計師級別，經(jīng)驗豐富。財務經(jīng)理出的驗資報告，財務報表都要經(jīng)過財務總監(jiān)的監(jiān)督，這樣的內(nèi)部會計制度更加合理。

二、實踐調(diào)查的內(nèi)容與過程

我們企業(yè)的會計人員設置，企業(yè)預算，企業(yè)的賬冊是否合理設置等都作為實踐調(diào)查的目的。

1，會計崗位設置，主要物業(yè)管理公司是否有會計，出納，主管，財務經(jīng)，財務經(jīng)理，物業(yè)收費員。

2，會計人員是否符合財政部門的規(guī)定。是否具有會計從業(yè)證，從事會計行業(yè)入門基本要求，從事成本會計是否有會計職稱。主管是否有注冊會計師職稱，工作年限是否符合。是否專業(yè)人員，是否全職。

3，賬冊設置情況，主要是總賬，明細賬，報表，銀行日記賬，現(xiàn)金日記賬等賬冊是否健全，記賬依據(jù)記賬是否及時，記賬是否賬實相符。記賬是否做到會計準則的要求做到賬證相符，賬實相符，賬賬相符，賬表相符等。

4，企業(yè)內(nèi)部會計制度是否健全。

根據(jù)以上安排我特意做了實踐，深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)查學習?，F(xiàn)將主要情況如下反應：

剛開始第一周的時候沒接觸到企業(yè)多大財務方面的東西，主要幫公司的收費員蓋車場發(fā)票章跟地稅局停車劵，主要以10元，5元，1元為主，剛開始蓋章的時候覺得很累，后面慢慢習慣了。各種發(fā)票要求不是很高，隨便蓋就好，地稅的電子發(fā)票需要注意以下幾點。公司印章需要清晰，而且還要求美觀，位置也有一定的要求。第二周，主要了解了公司財務的狀況跟企業(yè)設置流程，跟公司內(nèi)部設置。第三周，主要幫會計跑國稅地稅，學會了企業(yè)變更注冊資金需要的證件跟流程。銀行里面的公司注冊資金變更。第四周，學習開始摸索企業(yè)的財務工具，用有軟件跟科耐的使用方法。用于是考從業(yè)資格證的那個版本，用起來還好。只是科耐是每個業(yè)務公司的新系統(tǒng)，自己接觸起來覺得很陌生。到現(xiàn)在還沒有完完全全掌握里面的每一個用途。第五周，主要跟出納學如何打印支票，如何正確開支票。如何在網(wǎng)上快速開銀行支票。第六周，自己單獨跑銀行，送支票，領取進賬單，跟廣州平安銀行天河支行，廣州銀行天河支行的辦理非現(xiàn)金對公業(yè)務的銀行工作人員搞好關系，這樣方便辦理銀行非現(xiàn)金對公業(yè)務，例如，自己的支票開的不是很全面，支票的收票人印章蓋得不是很正規(guī)，但是跟銀行關系好。這點小事基本不影響銀行給本公司辦理進賬業(yè)務。感覺，出來了實習才發(fā)現(xiàn)，法規(guī)規(guī)定支付結算制度是死規(guī)矩?，F(xiàn)實生活中在銀行辦理銀行各個業(yè)務的時候是靈活的。第七周，主要跟著一起辦理單位支取現(xiàn)金業(yè)務，各個銀行支取現(xiàn)金的限額不同，在一定的限額規(guī)定里要寫申請，還要跟銀行提前預約。建設銀行的標準是辦理現(xiàn)金支取業(yè)務超過5萬就要提交書面申請跟提前預約。第八周，學習領取大量現(xiàn)金的時候自己應該注意的事項跟流程。第九周，主要跟著出納學著裝訂銀行存款日記賬跟現(xiàn)金日記賬的裝訂跟書寫的要求。第十周，跟著出納一起學著用會計做賬軟件做出納帳。第十一周，開始跟公司的核算會計學習，剛開始只是了解工作的大概流程。第十二周，學著算應收賬款的計算。第十三周，幫助會計一起計算社保的計算跟社?；镜牧鞒?。第十四周，學習如何計算工人工資。第十五周，快到年底了，進行國定資產(chǎn)的清理。第十六周，基本上準備著年會的節(jié)目。第十七周，學習公司的主要稅種，營業(yè)稅的計算。第十八周，主要跟著會計出會計憑證，如何運用憑證的裝訂。第十九周，主要學習這幾個月來學習的內(nèi)容。第二十周，主要跟著主管學習如何出報表。

1，進行會計核算。會計人員必須要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務作為記賬依據(jù)，如銀行進賬單，銷售貨物時必須要收到發(fā)票才可以做賬，企業(yè)銷售貨物時采用托收承付的必須要收到托收承付代銷清單并且發(fā)出貨物，才得作為收入。銀行日記賬，現(xiàn)金日記賬采用日清月結。記賬，算賬，報賬，做到手續(xù)完備，符合國家會計準則的要求。及時做出報表，按時報賬，采用與本單位相適應的的制度，是每個會計人員的基本要求。

2，實行會計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督構成的“三位一體”的會計監(jiān)督體系，在監(jiān)督形式、內(nèi)容和方法等方面都比以前有了較大的突破和創(chuàng)新。而且三者存在著密切的關系，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎，具有自律性。當單位接收到不符合規(guī)定的支票，或者不真實，不合法的原始憑證時，不予以接受，并且還要報告上級領導，通常一般原始發(fā)票直接通過網(wǎng)上查詢真?zhèn)?。收到不合理，不完整的原始憑證經(jīng)過查詢后報上級可以更改或者重開原始憑證、任何原始憑證的發(fā)生都要符合實際。資產(chǎn)盤點時發(fā)現(xiàn)賬實不符時，立即報告上一級，待查明原因后做正確的處理。發(fā)現(xiàn)賬表不符時，也要立刻報名上級，查明原因再做出相應處理。

3列舉本單位采用的一些會計辦法。

4參與本單位出納崗位，會計崗位的工作要求，深入學習出納崗位的職責，會計崗位算賬，報賬，出報表這些流程。

三，實踐調(diào)查結果。

深入本單位實習的時間即使不長，但是發(fā)現(xiàn)本單位崗位人員設置符合會計準則，每個會計人員均有會計專業(yè)證，單位的賬冊設置合理，符合規(guī)定，記賬及時，做到了賬實相符，賬賬相符，賬表相符，單位內(nèi)部的會計科目設置合理，符合稅局規(guī)定，報賬及時，都遵守會計職業(yè)道德，是難得的遵法，守法的好公民，在本單位沒有發(fā)現(xiàn)做假賬，匿名銷毀賬冊，會計賬薄，會計報表，貪污，私用公款一系列行為違法行為發(fā)生。本公司財務制度一系列健全，表現(xiàn)在一下各個方面：

(一)崗位設置跟職權分工狀況合理，公司成立歷史悠久。職工人數(shù)較多，通過合理的管理制度，讓公司的管理制度更深入人心。會計各個崗位間職權相互分離，相互制約。堅持了各個崗位設置的合理性，銀行出納跟公司出納相互監(jiān)督又相互分離，記賬會計跟核算會計相互分離，相互制約，財務經(jīng)理受到各個會計人員監(jiān)督。會計憑證審核權限符合會計準則的要求，單位資金業(yè)務的受理符合國家現(xiàn)金限額的領用標準。電算會計的各個權限設置合理，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督符合國家會計的設置要求。

(二)資金管理一種是加強現(xiàn)金管理，另一種是加強銀行存款管理。如：職工的差旅費的報銷必須要符合國家現(xiàn)金管理限額標準。差旅費，職工車費，辦公用品報銷，各個部門業(yè)務招待費的報銷不得超過發(fā)生額的60%，不得超過年度收入的千分之5，管理費用不得超過收入的15%。一般職工人員的費用報銷主要是要有發(fā)票為主。還要查找發(fā)票的真?zhèn)巍９疽话悴粫泻芏喱F(xiàn)金業(yè)務，大部分都是以支票為主。按照銀行規(guī)定的限額標準，每次多余的現(xiàn)金都必須送存銀行。公司以物業(yè)管理為主，主要是收物業(yè)管理費，代扣代繳水電費。各個部門的收款員在每一天收到的物業(yè)費都會存進本單位的銀行卡里，每日還的制作出余額表。出納人員每天都要查單位余額，每筆原始憑證都要加上收訖，付訖，現(xiàn)金付訖，轉賬付訖的印章字樣。出納按時做出銀行余額調(diào)節(jié)表，做到賬表相符。公司未出現(xiàn)私自拿用公款，出現(xiàn)白條相抵狀況。

篇五 關于檢查我縣《產(chǎn)品質量法》及相關法律法規(guī)實施情況的報告

義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作報告縣人大常委會：

根據(jù)省人大常委會在全省范圍內(nèi)對《產(chǎn)品質量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署，縣人大常委會結合xx實際，認真制訂執(zhí)法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關部門認真組織自查自糾，組織執(zhí)法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將檢查情況報告

一、這次執(zhí)法檢查工作的特點

省人大常委會執(zhí)法檢查電視電話會議之后，縣人大常委會主任會議及時研究部署《產(chǎn)品質量法》及相關法律法規(guī)實施情況的檢查工作，以“三講”教育為動力，妥善安排執(zhí)法檢查和各項日常工作，提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。４月２０日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知，法律實施主體單位縣質量技術監(jiān)督局和其他相關單位主動投入自查工作，在自查的基礎上，縣人大組織執(zhí)法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點：

一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規(guī)；接著于４月２７日召開了縣經(jīng)委、縣質量技術監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質量意識、法制意識和對這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認識。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個法律外，煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習，舉辦培訓班。醫(yī)藥管理局將三個法律打印成冊。農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥、化肥經(jīng)營者組織學習培訓３１人次。

二是檢查重點明確。根據(jù)xx實際，在檢查行政部門對貫徹實施產(chǎn)品質量法及相關法律法規(guī)情況時，確定了三個重點行業(yè)，一是關系我縣主導產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè)；二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè)；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質量工作的情況。

三是以執(zhí)法檢查為動力，加大執(zhí)法力度，及時查處各類違法案件。根據(jù)群眾對市場牛肉注水的反映，質量技術監(jiān)督局明查暗訪，５月１０日當場查獲了一經(jīng)營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從４月２６日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從５月20日起開展“工商百日執(zhí)法大行動”，加大打擊生產(chǎn)、流通領域假冒偽劣違法行為，查扣價值３萬元的冒牌排氣扇１０７臺。

四是自查工作做得較細，面較廣。質量技術監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等１０多個重點部門、重點行業(yè)向縣人大常委會執(zhí)法檢查組匯報了自查情況，其他相關單位報送自查書面材料。

二、貫徹實施產(chǎn)品質量法及相關法律、法規(guī)的成效

我縣在貫徹實施產(chǎn)品質量法及相關法律、法規(guī)過程中，根據(jù)實際情況，以增強領導干部和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質量意識，保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經(jīng)濟秩序為重點，加強執(zhí)法隊伍建設，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度，加大產(chǎn)品質量認證制度和標準體系建設的工作力度，為促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有：

一是加強宣傳工作，提高了全社會的產(chǎn)品質量意識。近三年來，每年的“３. １５”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現(xiàn)場宣傳活動，開展產(chǎn)品、商品的質量咨詢，受理消費者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料５０００多冊（份），舉辦各類培訓班１２期４００余人次，組織法律知識競賽等宣傳教育方式，提高全社會產(chǎn)品質量意識和標準化生產(chǎn)重要性的認識。為企業(yè)推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。

二是強化企業(yè)生產(chǎn)標準工作，促進企業(yè)產(chǎn)品質量提高。在工業(yè)領域，針對我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎差、無標生產(chǎn)嚴重的實際，加大產(chǎn)品標準工作。全縣１３３家（類）產(chǎn)品，有６０％，計７２家（類）產(chǎn)品無標生產(chǎn)。通過逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標準體系，使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標準從不足４０％提高到９６％，基本達到“消滅無標生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領域，制訂了第一個地方農(nóng)業(yè)標準。《高架栽培花（厚）菇生產(chǎn)技術規(guī)程》，完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業(yè)標準的修訂工作。

三是支持和鼓勵企業(yè)采用先進科學技術，不斷提高產(chǎn)品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展ｉｓ09002 國際標準質量認證，目前已正式通過認證。在縣人民政府和質量技術監(jiān)督部門給予大力支持下，于６月底正式申請認證。通過抓典型，有力地推動了企業(yè)產(chǎn)品質量工作。

四是開展群眾性的產(chǎn)品（商品）質量活動，提高全社會產(chǎn)品質量意識。工商部門和消費者協(xié)會通過評選“消費者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權、消費者滿意街區(qū)”活動，提高全社會產(chǎn)品質量意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質量工作。全縣有１４家企業(yè)被評為“消費者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質量有較大提高。２０００年抽簽六個（類）產(chǎn)品１２２個批次，合格率１００％的有水泥５個批次，化肥３３個批次，竹筷２個批次；合格率９０％以上的有香菇筒袋６２個批次；麥麩１８個批次合格率７８％；不合格的有蛋糕２個批次。

五是認真執(zhí)行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監(jiān)督局成立三年多以來，嚴格執(zhí)行計量檢定的法律規(guī)定，對強制檢定的工作計量器具及時檢定，共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年５月份開始，對液化氣計量實行計量監(jiān)證制度，維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。

六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為，富有成效。質量技術監(jiān)督局在有關部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩２４０多噸，端掉制假窩點５個。三年來共查處違法案件４７４件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩３７０噸，石膏３０噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林１３００瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經(jīng)營者戶籍化管理，逐步走上了規(guī)范經(jīng)營者進貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。

七是加強了執(zhí)法隊伍建設。質量技術監(jiān)督局從１９９６年１０月份成立以來，工作條件、執(zhí)法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后，為改善技監(jiān)局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了２０多萬元的設備。１６名干部職工，經(jīng)過省級培訓，均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責任制，規(guī)范了執(zhí)法行為。

三、存在問題和建議

１、認識有待提高，宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是領導干部，產(chǎn)品質量和法律意識不強，在對生產(chǎn)經(jīng)營的指導工作中忽視產(chǎn)品質量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質量管理知識、產(chǎn)品標準知識匱乏，存在產(chǎn)品質量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標準工作是技術監(jiān)督部門之事的思想，內(nèi)部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度，使廣大干部群眾認識到?jīng)]有質量就沒有效益，認識到產(chǎn)品質量管理是全面加強管理的必然要求，既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容，也是各級政府服務企業(yè)、服務經(jīng)濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關心產(chǎn)品質量、監(jiān)督產(chǎn)品質量的良好社會氛圍。

２、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn)，全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因，目前多數(shù)單位申請認證積極性不高，工作難度較大。檢測數(shù)據(jù)關系到產(chǎn)品質量是否合格。計量認證可有效地規(guī)范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數(shù)據(jù)的機構，未通過計量認證，檢測數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排，加大經(jīng)費投入，改善硬件，相關部門要加強技術人員培訓，提高業(yè)務水平，為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。

３、流通領域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝，誤導消費者，損害消費者權益。建議要加強部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為，工商技術監(jiān)督部門要與相關部門密切配合，形成合力，嚴厲打擊。對去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標準進行的完善修訂工作，工業(yè)主管部門要加大工作力度，使之真落到實處。

４、要加強技術資料的儲備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標準是保護質量的最基本條件。從檢查情況看，我縣還沒有一個單位有較齊全的產(chǎn)品質量生產(chǎn)標準資料。特別是質量技術監(jiān)督部門，產(chǎn)品生產(chǎn)國家標準資料不全，給開展質量監(jiān)督管理工作帶來困難。建議縣技術監(jiān)督局要把該項工作列入議事日程，作為基礎工作來抓。

５、要進一步加大對產(chǎn)品質量管理工作的投入力度。產(chǎn)品質量法及《浙江省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例》規(guī)定監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取檢驗費，這就造成了加大監(jiān)督檢查的頻度、覆蓋面和經(jīng)濟承受力之間矛盾。根據(jù)我縣實際，重點企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆善率應達９０％，其它企業(yè)覆蓋率５０％左右，而流通領域監(jiān)督檢查范圍應更廣。從量上說，至少應該在原來的基礎上增加一倍，即從每年的１００余批次增加到２００批次以上。按一般產(chǎn)品檢驗費每批次６００元計，年增加監(jiān)督檢驗費用約６萬元。根據(jù)產(chǎn)品質量法及相關法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)督抽查所需費用由同級財政解決。建議縣政府要加大對質量監(jiān)督管理工作的投入，確保工作的開展。

篇六 縣農(nóng)機購置補貼項目實施情況的調(diào)研報告

為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定二、主要做法

1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。

2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。

3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。

4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務，指導農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。

三、存在的問題和不足

根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：

3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。

四、對策及建議

1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。

2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。

3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負擔，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。

5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。

篇七 全縣“十三五”規(guī)劃實施情況視察報告

主任、各位副主任，各位委員:

為全面掌握全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況，有效提出針對性意見和建議，著力推進全縣“十三五”規(guī)劃的有力實施。9月4日至6日，縣人大常委會組織部分市縣人大代表組成視察組，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、調(diào)閱資料、召開座談會等形式，先后深入到清源、路園、會川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個視察點，圍繞脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)保護、工業(yè)經(jīng)濟、電子商務和社會事業(yè)等方面的重點工作，對“十三五”規(guī)劃實施情況進行了一次專題視察，現(xiàn)將視察情況匯報如下：

一、基本估價

視察組一致認為：“十三五”規(guī)劃實施以來，縣人民政府認真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署，嚴格落實縣十五屆人大五次會議審議通過的《渭源縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的各項目標任務，全縣項目建設進展良好，脫貧攻堅扎實推進，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，社會各項事業(yè)都有了較快發(fā)展?？偨Y全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況，主要有以下幾個方面的工作成效：

（一）縣域經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預計到2023年底，完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，比“十二五”末的2023年x億元增加x億元，年均增長x%；人均gdp將達到x元，比2023年的x元增加x元；完成社會消費品零售總額x億元，比2023年x億元增加x億元，年均增長x%；完成固定資產(chǎn)投資x億元，比2023年x億元減少x億元，年均增長-x%；完成大口徑財政收入x億元，比2023年x億元減少x億元，年均增長-x%;完成城鎮(zhèn)居民可支配收入x元，比2023年x元增加x元，年均增長8.3%;完成農(nóng)村居民人均可支配收入x元，比2023年x元增加x元，年均增長x%；2023年完成金融機構存貸款余額x億元，比2023年x億元增加x億元，年均增長x%。

（二）脫貧攻堅成效明顯。縣人民政府認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，緊盯“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”目標，全力打好脫貧攻堅硬仗。通過努力，2023年到2023年全縣減少貧困人口x戶x人，貧困面由“十二五”末的x%下降到x%。加快實施易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目，共實施易地搬遷x戶x人，改造農(nóng)村危房x戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。三年來，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x億元，用于農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，著力補齊基礎設施短板。探索建立了全員覆蓋的結對幫扶體系、責任明確的監(jiān)督管理體系、務實管用的全員培訓體系、獎懲分明的督查考核體系、到戶到人的政策落實體系，有力地推進了全縣脫貧攻堅任務的落實。

（三）項目建設深入實施。縣人民政府堅持把項目建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，堅定不移地推進項目建設。2023年至2023年全縣共謀劃實施各類項目245個，完成固定資產(chǎn)投資x億元。三年來，共實施招商引資項目x個，落實到位資金105.5億元。投資x萬元實施農(nóng)村公路項目建設x公里，實施所有建制村通瀝青（水泥）路，全縣公路總里程達到x公里。蘭渝鐵路、臨渭高速建成通車，渭武高速加快建設。投資x億元的金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目正在抓緊實施；投資7169萬元的火車站站前廣場建設工程，正在進行三期商業(yè)樓主體建設；投資x億元的縣城區(qū)供水工程正在加快建設，已完成投資x萬元。一個個大項目的建成，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大活力。

（四）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快?？h人民政府按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，積極應對市場需求，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質增效和中藥材產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托國際馬鈴薯亞太中心引進10個高代品系進行組培擴繁，引進種薯系列等40個原原種新品種試驗種植。建設中藥材標準化生產(chǎn)基地25萬畝，全縣中藥材加工企業(yè)達到x家，年加工能力達到7萬噸。三年新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）92個，新發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖示范戶x戶。全縣蔬菜種植面積達到6萬畝，總產(chǎn)量達到x萬噸，總產(chǎn)值達到x億元。啟動實施了總投資約x億元的渭河源水鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設項目，成功承辦了定西市首屆渭水文化旅游節(jié)。積極推進國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設項目。2023年、2023年建成總裝機規(guī)模x兆瓦的光伏電站x個，有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（五）工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大?？h人民政府堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為調(diào)結構、轉方式、促增長的主攻方向，突出抓了企業(yè)培育、招商引資和工業(yè)技術創(chuàng)新。全縣小微企業(yè)達到480家、工業(yè)企業(yè)達到178家、規(guī)上企業(yè)達到8家。大力建設工業(yè)集中區(qū)，“一區(qū)三園”工業(yè)平臺初具規(guī)模，園區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”，建成區(qū)面積達到x平方公里，占規(guī)劃面積的40%；入駐企業(yè)73家，總投資達到27.6億元，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達到x人。田地公司計劃投資x億元建設渭源縣馬鈴薯文化博覽園項目，目前已投資x億元，建成并投入運營生產(chǎn)的富硒馬鈴薯食品生產(chǎn)線和馬鈴薯信息大廈主體工程，填補了工業(yè)園區(qū)企業(yè)結構單一的現(xiàn)狀，有效促進了我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善?？h人民政府堅持把加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要舉措。組織實施了清源路東段、首陽路東段、火車站站前廣場、源泰商貿(mào)城、百安商廈等城市基礎設施建設項目和北環(huán)路東段、一中南側、清源路北側等棚戶區(qū)改造項目，城鎮(zhèn)綜合服務功能得到進一步提升。會川、上灣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作有序推進，全縣城鎮(zhèn)化率達到x%。新建省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村11個，環(huán)境整潔示范村x個。實現(xiàn)217個行政村自來水、通動力電全覆蓋。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，完成林業(yè)生態(tài)綠化x萬畝，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（七）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h人民政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標，籌資1.08億元新建改建校舍x萬平方米，義務教育均衡發(fā)展順利通過國家督導評估，全縣學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由“十二五”末的x%和87%提高到2023年的x%、x%。文體事業(yè)快速發(fā)展，全縣已建成占地27.04萬平方米的全民健身場地362個，人均0.77平方米。深化健康促進模式改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化建設全覆蓋。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，運行平穩(wěn)有序。累計輸轉勞動力20.18萬人，實現(xiàn)勞務收入38.8億元，有力解決了人民群眾吃、住、醫(yī)、用等方面的困難，人民群眾的幸福感和獲得感明顯增強。

（八）重點改革深入推進。縣人民政府堅持把深化改革作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，全縣各領域改革有序有效推進。持續(xù)深化公務用車制度改革，公務用車服務平臺全面啟動。全面深化“放管服”改革、“營改增”和商事制度改革，梳理發(fā)布縣級政務服務事項851項，公布“最多跑一次”事項697項，取消停止執(zhí)行行政審批項目98項。新建的縣政務服務中心投入運行。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98.9%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達到96%。認真落實農(nóng)村土地“三權分置”辦法，全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證，全力推進“三變”改革，會川、路園、北寨等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個村試點工作順利推進。

二、存在的問題

總體來看，我縣“十三五”規(guī)劃的實施情況是比較好的，工作成效也是比較明顯的，但與2023年12月31日縣第十五屆人民代表大會第五次會議批準《渭源縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的目標任務和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，還存在一些不容忽視的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）主要經(jīng)濟指標欠賬較大。從2023年、2023年和2023年前三季度各項主要經(jīng)濟指標的完成情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；固定資產(chǎn)投資年均增長-4%，低于規(guī)劃年均增長17%的增速；社會消費品零售總額年均增長8.4%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；大口徑財政收入年均增長-x%，低于規(guī)劃年均增長10%的增速；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速。大部分主要經(jīng)濟指標增幅明顯回落，多項指標沒有完成2023年、2023年、2023年年初人代會確定的目標任務。要完成“十三五”時期各項目標任務，將面臨許多困難和不確定因素，形勢嚴峻，任務艱巨。

篇八 普及九年義務教育“提高水平”實施情況自查報告

一、學校概述： 學校干群團結、師生和諧、教師勤奮敬業(yè)，研究風氣濃厚。為了徹底改變薄弱校的現(xiàn)狀，學校領導提出了“辦學理念超前，育人環(huán)境優(yōu)美，管理科學規(guī)范，教育質量優(yōu)良”的辦學目標，推行“以人為本，以質為綱，以德為魂”的辦學理念，傾心打造品牌學校，全力創(chuàng)造和諧校園。完善學校的各項規(guī)章制度，規(guī)范教師的從教行為，建立一系列符合學?，F(xiàn)狀并能發(fā)揮優(yōu)勢的舉措：開創(chuàng)了學生科技展櫥窗和校園廣播站；建立了體現(xiàn)素質教育的舞蹈教室、音樂活動教室、美術活動室、綜合實踐教室，打造了三個團隊：塑造團結務實的干部隊伍；鍛造勤思善學的教師隊伍；鑄造敬業(yè)愛生的班主任隊伍。完善了五個梯隊建設:“班主任梯隊建設”；“青年教師梯隊建設”；“骨干教師梯隊建設”；“年級組長、教研組長梯隊”建設；“黨員梯隊建設”。崇尚人文管理：學校不僅有寬敞的籃球場地、排球場地、羽毛球場地、毽球場地，而且獨具特色體育教學的乒乓球館。營造書香校園：開展讀書節(jié)活動，升華干部和教師的文化品位；建設校園文化長廊，開展各種宣傳教育活動。經(jīng)過兩年的不懈努力，學校已經(jīng)建設成花園式書香校園，得到了上級部門和社會各界的好評。先后榮獲了遼寧省綠色學校，在:“普九”工作中，我校根遼寧省普及九年義務教育“提高水平”評估標準驗收細則，對我校的“普九”工作進行了認真的自查，完成了各項指標，現(xiàn)將各項檢查結果匯報如下：

二、自查結果：

（一） 普及程度

1、入學率。學校執(zhí)行“劃片招生，就近入學”的原則，保證轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學率達到100%，流動適齡兒童、少年和三類殘疾少年入學率達到100%。

2、輟學率。學校采取控輟保學的具體措施，在校生年輟學率為0%。

3、完成率。14/15周歲小學教育完成率為100%，16/17周歲初中教育完成率為97%。

篇九 關于貫徹實施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報告

關于貫徹實施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報告

關于貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》

主任會議：

我就20xx年以來貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進殘疾人法制化進程、維護殘疾人合法權益等方面情況報告如下：

一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況

（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況

一年來，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(以下簡稱為市殘工委)以貫徹實施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復、就業(yè)為兩翼，以營造良好社會輿論環(huán)境和增強殘疾人自強意識為動力，整體推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

據(jù)科學抽樣調(diào)查結果，我市殘疾人總數(shù)為12.5萬，占全市總人口的5，其中，聽力語言殘疾人為4.29萬，占34.3；智力殘疾人為2.46萬，占19.7；肢體殘疾人為1.83萬，占14.6；視力殘疾人為1.83萬，占14.6；精神殘疾人為0.49萬，占3.8，其它綜合殘疾人為1.6萬，占13。此外，還有麻風病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為9萬，占72，城鎮(zhèn)殘疾人為3.5萬，占28。

全市六個縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對外開展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會地位、工作性質越來越被廣大人們及社會組織所認可，各級殘聯(lián)辦公無場所、機關職工無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設駛入健康發(fā)展軌道。

（二）貫徹實施《殘疾人保障法》的主要作法

1、以殘疾人康復工作為龍頭，全面完成各項康復任務

康復工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點，涉及到殘疾人千家萬戶。全市各級殘工委充分調(diào)動社會力量興辦殘疾人康復事業(yè)。

市殘工委以實施“長江新里程計劃”為主軸，以“復明工程”為重點，以“社區(qū)康復”為依托，使大批殘疾人得到康復，全年共完成聾兒語訓40名，培訓聾兒家長35名，低視力配用助視器72名，肢體殘疾人康復訓練121名，訓練智殘兒童39名，對7500名精神病進行綜合防治康復，監(jiān)護率達到96，顯好率達67，社會參與率56，肇事率下降到0.2，為殘疾人提供用品用具1520件。

市殘工委采取“社會參與、政府資助、市場化運作”工作模式，20xx年4月份，由個人投資，殘聯(lián)扶持，管理市場化、服務社會化的“蘭之心”弱智班、“陽光”聾兒語訓班投入運行，招收殘疾學員累計達38名。周邊幾所小學的少先隊員與該弱智班兒童一起開展“手拉手，一幫一”紅領巾助殘活動，既培訓了健全兒童的關愛之心，又促進了弱智兒童的身心健康。

2、以提高殘疾人素質為動力，促進殘疾人文體工作全面進步

整體上提高全市殘疾人素質，必須把殘疾人教育作為切入點，也是貫徹《殘疾人保障法》重要內(nèi)容。

20xx年4月，市殘工委與市教育局密切配合，在分管教育副市長的主持下，召集財政、體育、文化、民政等部門舉行現(xiàn)場辦公會，研究探討全市三所特教學校生源、師資、經(jīng)費等問題，全年共募集資金3萬元，其中市殘聯(lián)在困難條件下資助經(jīng)費1000元。三所特教學校辦學條件逐年改善，招生范圍逐年擴寬，政府部門經(jīng)費投入逐年增加。全市三所特教學校累計招收殘疾學生達187名，在參加全省全國比賽中獲獎奪牌達10多人。

盲人教育是殘疾人教育的一個難點。市殘工委一方面把盲童教育列入“長江新里程計劃”實施范圍，20xx年對10名盲童每人給予資助經(jīng)費150元，另一方面利用盲協(xié)主席姚則安懂盲文優(yōu)勢，采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓任務，使盲人教育成為近年教育工作的一個“亮點”。

為解決貧困殘疾學生的入學，20xx年市殘工委制定了《全市扶殘助學獎勵實施辦法》，市殘聯(lián)擠出經(jīng)費7200元對8名高考上線殘疾學生給予資助和獎勵。

開展殘疾人文體活動是陶冶殘疾人情操，提高殘疾人素質的又一體現(xiàn)。在體育方面，組織舉辦全市第六屆殘疾人運動會，全市6個縣市區(qū)近50多名運動員參加了比賽，各項成績較前第五屆運動會有了新的突破。按省殘聯(lián)工作計劃，承辦全省游泳項目的比賽活動，受到上級有關部門的好評。20xx年4月全國盲人門球錦標賽在我市舉行，來自全國400多名盲人朋友聚集我市，展示了自己競技水平。在文藝方面，組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司，規(guī)范殘疾人文藝演出行為，培養(yǎng)文藝新手，繼續(xù)支持鼓勵皮紅軍、李四參加全省、全國的各種文藝演出活動，帶出新苗。利用12月3日“世界殘疾人日”活動之機與市文體局聯(lián)合，在工人電影院舉辦反映殘疾人自強不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣活動，舉辦演出10多場，觀看人員達3000多人，促進殘疾人與健全人感情交流。

3、以分散按比例就業(yè)為突破口，大力推進殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升

市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù)，依法推進全市分散按比例就業(yè)，鞏固 集中就業(yè)，指導和扶持殘疾人個體從業(yè)。

繼20xx年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進市”稱號后，20xx年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動就業(yè)服務中心為依托，組成強有力的工作專班，深入到全市400多家黨政機關、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性，催收就業(yè)報表，審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況，做到政策清、方向明、任務具體。各縣（市區(qū)）分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升，安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計，全市各單位分散按比例安置殘疾人3243名，其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達2900人，涉及單位達100多個。

為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度，提高單位領導安殘意識，對既不安置殘疾人又未達標的單位，依法申請法院強制執(zhí)行，表明市殘聯(lián)依法行政、依法維權的決心。20xx年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金200余萬元，其中市殘疾人勞動就業(yè)服務中心收繳就達168萬元，超過了歷史最好水平。

發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托12家福利企業(yè)，累計安排100多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市福利企業(yè)達69家，集中安置殘疾人達900多名。

大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。按國家有關優(yōu)惠政策規(guī)定落實到位，依據(jù)財政部、國家工商局、中殘聯(lián)對個體就業(yè)要求，落實有關政策，改善殘疾人個體就業(yè)及自愿組織起來就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉變擇業(yè)觀念，鼓勵幫助他們解決個體就業(yè)中碰到的困難與問題，使全市個體從業(yè)人數(shù)達6000多人，有力促進全市個體就業(yè)的發(fā)展。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點，市殘工委發(fā)揮他們觸覺靈敏、精力集中的優(yōu)勢，加大對盲人按摩指導中心管理力度，規(guī)范全市盲人按摩點管理，使盲人按摩點由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家。為推動全市盲人按摩培訓工作，舉辦盲人按摩培訓班，培訓盲人達24名，培訓后盲人通過外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來。

4、以歐盟合作項目為載體，大力開展殘疾人職業(yè)培訓活動

開展對外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個組成部分，20xx年市殘工委在這方面繼續(xù)進行有益的探索。同時，緊緊抓住職業(yè)培訓不放松，使全市殘疾人職業(yè)培訓出現(xiàn)可喜局面。

20xx年省殘聯(lián)領導把“歐盟/中國項目黃石培訓基地”匾牌授予市殘聯(lián)后，我市及時做好價值近20萬元受援電腦及相關設備接收工作。20xx年3月，承辦了第二期“歐盟/中國殘疾人職業(yè)教育與培訓”教學人員培訓班，受到與會代表好評。

市殘聯(lián)借助歐盟項目培訓東風，按省政府145令的要求，累計投入經(jīng)費100多萬元，將辦公樓底層全部改造成730平方米的教室、訓練室及活動室。制定培訓計劃，對參加培訓殘疾人登記造冊，實行“三免一補”政策，一免住宿費、二免書本費、三免培訓費，對生活特別困難的殘疾人給予每天3至5元不等的生活補助。在培訓內(nèi)容上，鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老”，發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術攝影“新”。在培訓方式上，采取集中培訓與個別培訓相結合、初級培訓與高級培訓相統(tǒng)一，培訓后殘疾人能走向市場，實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓班16期，培訓殘疾人257名，培訓后上崗率達到67。

5、以殘疾人信訪工作為紐帶，依法維權辦實事

市殘工委歷來十分重視殘疾人信訪工作，將信訪工作與貫徹《殘疾人保障法》結合起來，堅持“分級負責，歸口管理”，誰主管誰負責，就地、就近、依法解決問題與疏導教育結合起來。

各級殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下，配備兼職或專職信訪人員，為信訪工作提供強有力組織保證，全系統(tǒng)基本形成信訪工作“網(wǎng)絡”，保證信訪信息的暢通無阻?？h級殘聯(lián)多辦少轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉，使越級上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來，各級殘聯(lián)接待來信來訪達360人次，穩(wěn)定婚姻家庭13戶，維護殘疾人合法權益案件達45件，穩(wěn)定社會事件18批次，廣大殘疾人由衷感謝各級殘聯(lián)的鼎力支持，由衷感謝黨和政府的關心。

為維護殘疾人合法權益，結合我市殘疾人狀況，市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，這是為殘疾人辦實事、辦好事的“民心工程”，是社會各界關愛殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。

為把我市殘聯(lián)各專門協(xié)會工作開展起來，使殘疾人工作面向基層，面向殘疾人，上半年，對盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會等四個專門協(xié)會進行改選，提供辦公場所，投入活動經(jīng)費，讓各個專門協(xié)會工作開展起來。

6、以《殘疾人保障法》宣傳為契機，大力開展助殘日活動

以社會弱勢群體為對象的殘疾人工作，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，既需要全社會理解、關心與支持，又需要殘疾人自尊、自信、自強、自立,《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何，一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。

20xx年市殘工委按中宣部等十四個部門統(tǒng)一部署，以“發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康”為主題，組織開展了“有形式、有內(nèi)容”的助殘日活動，實行“市長掛帥，部門負責”，各縣市區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署，及時迅速的掀起內(nèi)容豐富、聲勢浩大的助殘日活動。

市殘工委十分注重殘疾人保障法宣傳，利用市政府的“一月一法”活動，把“殘疾人保障法”列入學習范圍。為把這一活動組織好，邀請《殘疾人保障法》起草成員、中殘聯(lián)教授李志岐同志來我市講授《殘疾人保障法》，使與會領導受到了一次深刻教育。鐵山區(qū)殘聯(lián)把《殘疾人保障法》宣傳列入該區(qū)普法學習內(nèi)容，為殘疾人工作在全區(qū)開展起到了較好的推動作用。

在市交警部門支持下，組織宣傳車上街，以《殘疾人保障法》、《省人大貫徹〈殘疾人保障法〉實施辦法》、省政府145號令為宣傳內(nèi)容，制作錄相帶、配備廣播員，深入到全市四城區(qū)、主要街道進行滾動宣傳。黃石日報、東楚晚報在主要版面，大篇幅報道領導專訪稿及領導答記者問。市廣播電臺、市電視臺在黃金時間制作滾動字幕，播放殘疾人專題及殘疾人先進典型。黃石港區(qū)殘聯(lián)在工人文化宮購置四個版面的燈箱廣告，進行動態(tài)宣傳。據(jù)統(tǒng)計，助殘日期間全市各級宣傳媒體，播發(fā)殘疾人稿件9，舉辦宣傳專欄37個，制作宣傳字幕37條。

為豐富助殘日活動，市殘工委會同黃石港區(qū)政府在文化宮舉行大型文藝演出募捐活動，市“四大家”領導光臨現(xiàn)場，市日豪水都、市康拓公司、市康源公司經(jīng)理帶頭捐款捐物。部分殘疾人利用自己掌握的盲人按摩、家電維修、服裝裁剪等技術免費提供服務達150多人次，利用自己技能來回報社會。

走訪慰問活動是每次助殘日活動一個重要內(nèi)容，在省殘聯(lián)支持下，蘇曉云副省長專程來到黃石，在市長肖旭明陪同下看望了殘疾人體育運動員劉澤兵、柯玉仙，鼓勵他們再接再厲，勇攀高峰。20xx年助殘日及節(jié)假日期間，全市走訪慰問各類殘疾人130戶，送去慰問物資折合人民幣5萬多元。

二、存在的主要問題

對殘疾人給予特別扶助、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權利的實現(xiàn)是政府義不容辭的職責，是社會應盡的責任。我市的殘疾人法制建設雖然取得了一些成績，但仍然有許多不盡人意的地方，與市委、市政府、市人大、上級殘聯(lián)的要求，與廣大殘疾朋友的期望還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：

㈠我市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于整個社會發(fā)展的平均水平。一是在衛(wèi)生康復方面：全市城鎮(zhèn)精神病社區(qū)康復點建立覆蓋面不廣，農(nóng)村精神病防治康復、肢體殘疾人康復點在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法建立，農(nóng)村精神病康復無法啟動。殘疾預防中自我保護意識不強，陽新縣近親繁殖等姻親引起的殘疾預防意識相當薄弱。二是在教育方面：全市近1.8萬盲人中沒有一所盲校，盲人教育仍是一個“盲點”，普通學校開設特教班的殘疾兒童隨班就讀工作并不理想，小學、初中推行隨班就讀工作舉步維艱。殘疾兒童學前教育、義務教育未達到國家九年義務教育要求，《殘疾人教育條例》若干規(guī)定貫徹落實難度較大，教育部門對殘疾人學雜費減免執(zhí)行不盡人意，財政部門對殘疾人教育經(jīng)費投入捉襟見肘，全市三所特殊教育學校基礎設施建設及辦學經(jīng)費明顯落后于其他城市。三是在優(yōu)惠政策落實方面：工商、稅務部門對個體殘疾人應給予照顧的工商費、辦證費、攤位費，由于受部門利益驅動，無法落實到位。下肢殘疾人代步車推行艱難。四是在殘疾人事業(yè)經(jīng)費方面：按“九五”、“十五”計劃綱要要求，地方財政按轄區(qū)人口每人平均0.15元的精神病防治康復工作經(jīng)費37萬元/年一直未能落實，白內(nèi)障、聾兒語訓、肢體矯治、弱智兒童康復等30萬元配套經(jīng)費無法兌現(xiàn)，嚴重制約了我市各項康復工作的開展。殘疾人扶貧解困貼息資金落實難度越來越大，基層殘聯(lián)人頭經(jīng)費、工作經(jīng)費大多只停留在口頭上、文件里，不能落實到行動。等等，這些嚴重制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。

㈡殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀，再就業(yè)壓力依然存在。我市在執(zhí)行《殘疾人保障法》和省政府145號令、國務院84號文件、省政府轉發(fā)《關于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的意見》中，一些單位與部門存在認識不高、配合不好、支持不夠的問題。一是目前我市殘疾人就業(yè)率由原來68提高到現(xiàn)在78，自己與過去相比有所進步，但與全省、全國相比差距較大，沿海發(fā)達地區(qū)殘疾人就業(yè)率達90以上，中等省份達80以上，我市目前的就業(yè)率是明顯落后。二是在分散按比例就業(yè)工作中，我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作完成面只有35，很多機關、企事業(yè)單位安置殘疾人還達不到30。大部分單位都是象征性繳納殘疾人保障金來減輕單位按比例安殘的責任，這與政府推行的“安殘是目的，收取保障金是手段”的指導思想相違背。在集中安殘工作中，集中安殘稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，使集中安殘工作日漸萎縮。三是個體就業(yè)形勢隨著市場經(jīng)濟不斷完善，競爭態(tài)勢形成的擠壓空間越來越窄，殘疾人由于文化水平、知識面、社會參與能力、經(jīng)濟狀況等諸多因素制約，個體就業(yè)應該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實。農(nóng)村貧困殘疾人通過自食其力解決就業(yè)后，各種應給予減免的土地稅、農(nóng)業(yè)稅等人頭稅費在執(zhí)行中走了樣、變了形，嚴重影響黨和政府在殘疾人中的形象。四是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當其沖，目前，我市下崗殘疾人越來越多，再就業(yè)殘疾人壓力有增無減，上訪對象所占的比重加大，侵權行為時有發(fā)生，使《殘疾人保障法》中應落實的合法權益無法兌現(xiàn)。

㈢各級殘聯(lián)組織建設存在問題較為普遍，鐵山區(qū)、下陸區(qū)機構仍未完全單列，大冶市殘聯(lián)機構雖然單列了，20xx年機構改革后又歸并到同級民政部門。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)處于“無機構無人”或“有機構無人”的狀況。各級基層殘聯(lián)財政編制十分緊缺，工作人員偏少、經(jīng)費十分匱乏，嚴重制約了全市殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展?；鶎託埪?lián)組織建設暴露的問題與國務院《關于加強基層殘聯(lián)建設的決定》、《中國殘疾人聯(lián)合會機構改革指導方案》、《中國殘疾人“九五”計劃綱要》精神是相違背的。

㈣殘疾人的外界障礙依然存在，殘疾人權利實現(xiàn)受到限制?！稓埣踩吮Ｕ戏ā分赋觯簢液蜕鐣鸩綄嵭蟹奖銡埣踩说某鞘械缆泛徒ㄖ镌O計規(guī)范，采取無障礙措施。我市在規(guī)劃建設中通過歷屆政府部門努力有所改善。但全市部分商場、廣場、電影院、文化娛樂等場所大多沒有按國家建設部和中殘聯(lián)要求實行無障礙設計，殘疾人及其親屬對此意見較大，這與我市對外開放、wto規(guī)則要求是不相適應的。

㈤殘疾人維權工作有待加強，侵權案件逐年增多。社會中歧視殘疾人、侵犯殘疾人合法權益事件時有發(fā)生，《黃石市扶持殘疾人暫行規(guī)定》得不到落實，城市盲人和下肢殘疾人免費乘車問題，由于公交集團內(nèi)部實行承包及買斷經(jīng)營權，使企業(yè)以各種理由和借口阻礙政策的落實。

三、今后工作打算與建議

通過一年來工作，我市貫徹實施《殘疾人保障法》既取得了一定成績，也客觀存在一些問題，對照我們貫徹《殘疾人保障法》的工作，我們既不能驕傲自滿，也不能妄自菲薄，胡錦濤同志指出：“做好殘疾人工作是各級政府和全社會義不容辭的責任。”面對殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們將充分發(fā)揮政府的主導作用，在今后一段時期，現(xiàn)提出如下工作打算與建議。

1、利用每年的“全國助殘日”活動，扎實做好《殘疾人保障法》貫徹實施工作。按每年助殘日活動主題，為殘疾人解決一至二個問題。加強社會相關部門、市殘工委成員單位工作聯(lián)系，運用社會化工作方式來協(xié)調(diào)處理殘疾人的重大問題。主動爭取市人大常委會支持，定期或不定期組織執(zhí)法大檢查，就殘疾人教育、勞動、衛(wèi)生、民政、文化、體育等涉及殘疾人工作問題作為執(zhí)法檢查重點，使我市貫徹《殘疾人保障法》工作既重點突出，又深入扎實。

2、采取得力有效措施，繼續(xù)加大省人大《貫徹實施辦法》及省政府145號令的執(zhí)法力度。市殘工委要按市委統(tǒng)一部署，以貫徹落實“三個代表”，做好“三件大事”為主題，在優(yōu)化環(huán)境建設中，既要執(zhí)行國家法律法規(guī)，又要實切維護好我市投資環(huán)境。為此，建議市人大常委會對省人大《貫徹實施〈殘疾人保障法〉辦法》、省政府145號令，督促有關部門貫徹執(zhí)行，促進全市分散按比例就業(yè)工作全面發(fā)展。

3、樹立科學的殘疾人事業(yè)發(fā)展觀。按建設小康社會要求，千方百計增加殘疾人收入，把發(fā)展殘聯(lián)經(jīng)濟、改善殘疾人生活作為殘疾人工作重點，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在人、財、物等方面呼吁社會對殘疾人事業(yè)給予必要的傾斜，在社會保障、醫(yī)療統(tǒng)籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創(chuàng)造一個寬松環(huán)境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會。

4、為進一步落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，出臺我市《扶助殘疾人暫行規(guī)定實施細則》，使殘疾人好事辦好，實事辦實。建議市人大常委會對盲人及下肢殘疾人免費乘車問題實施監(jiān)督，責成市城管部門向人大作專題報告，制定我市盲人及下肢殘疾人免費乘車工作方案，促使該問題盡快解決。

5、加強各級殘聯(lián)組織建設，改善殘疾人基礎設施，要按照“一體化的機構、一專多能的隊伍、有機結合的業(yè)務、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費、綜合利用的場所”要求，我市殘疾人康復中心的選址、規(guī)劃已列入“十五”計劃，是我市近期殘疾人基礎設施建設重點。建議市人大常委會對縣市區(qū)人民政府在實施監(jiān)督中，將基層殘聯(lián)的組織建設納入監(jiān)督范圍，使基層殘聯(lián)做到“三個到位”，即“編制到位、經(jīng)費到位、工作人員到位”，對殘疾人基礎設施給予傾斜，督促殘疾人康復中心早日建成。

6、殘疾人事業(yè)的發(fā)展與社會其它行業(yè)一樣，都離不開地方財政的投入。為此，懇請市人大常委會每年在地方財政預算中，監(jiān)督財政部門對殘疾人事業(yè)的經(jīng)費投入確保到位，促進我市殘疾人各項事業(yè)的健康發(fā)展。

7、大力開展殘疾人文化體育活動，豐富基層殘疾人文化生活，按基層殘聯(lián)“橫向到邊，縱向到底”的工作要求，提高殘疾人參與社會生活的積極性。文化、體育等服務設施，應向殘疾人開放。為備戰(zhàn)20xx年全運會和20xx年殘奧會，選拔培養(yǎng)文藝、體育新苗，提高他們競技水平，為殘疾人爭氣，為我市爭光。

隨著改革開放進程加快，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展將迎來了一個嶄新的發(fā)展期，這給我市發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了更高、更新的要求，在今后工作中，我們要以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指針，深入全面的貫徹《殘疾人保障法》，認真實施殘疾人“十五”計劃綱要，促進全市殘疾人“平等、參與、共享”，為殘疾人事業(yè)再創(chuàng)輝煌，做出更大貢獻。方明

20xx年8月10日

篇十 天津、青島、大連市實施建筑勞務分包制度情況的調(diào)研報告

天津、青島、大連市實施建筑勞務分包制度情況的調(diào)研報告

（2023年5月7日）

2023年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務分包制度的情況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設行政主管部門的工作匯報，查看了有關的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。

天津市是典型的勞務輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)民工，基本屬外來隊伍，成建制進入本市的企業(yè)122家，具備勞務資質，本地勞務企業(yè)190家，全市總計312家，占全市勞務總量的60%；

山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地。截至2023年底，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人，占建筑勞務人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務分包交易市場，勞務分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務分包企業(yè)。

一、調(diào)研地區(qū)基本情況

調(diào)研地區(qū)的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務交易場所的工作，建立了專門管理機構，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。

（一）加強組織領導，建立工作機構。

天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上，設立了“分包交易中心”。其主要職責：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務市場用工行為，查處無資質隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險。現(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2023年6月低正式運營。

青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務分包和勞動用工管理工作領導小組”，下設辦公室，負責制定政策措施和工作計劃，并進行貫徹落實，同時負責該項工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構，各施工單位主要負責人為企業(yè)第一責任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責任人，并安排專人負責檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。

大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務機構，由就業(yè)服務中心、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成，具體負責對用人單位和中介機構提供信息服務、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓、政策咨詢、受理勞務企業(yè)申辦資質并進行初審，對勞務隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓和就業(yè)服務，結束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務工人員隨意無序的流動局面。

（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。

簡化勞務分包資質申辦程序。青島市把申辦勞務分包資質向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關手續(xù)進行簡化合并，提高工作效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務企業(yè)吸納。

強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%。

嚴格規(guī)范勞務分包市場，禁止無資質“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質的專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

制定勞務人工費指導價，定期公布，指導市場。青島市積極維護勞務企業(yè)和人員的合法權益，定期制定并公布了勞務分包企業(yè)人工費指導價，作為勞務分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務分包合同的重要參考，受到勞務企業(yè)的廣泛歡迎。

主動向社會推薦勞務企業(yè)，幫助勞務企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質量安全好、專業(yè)特色較強的勞務企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！?，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質教育，提高了農(nóng)民工自身素質和維權意識。

天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標準，每季度結算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務資質審批權，推進建立勞務基地。大連市將勞務分包企業(yè)資質的審批權限下發(fā)到各區(qū)市縣建設行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務企業(yè)。從2023年下半年發(fā)文至今，已建立勞務企業(yè)200多家。2023年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至2023年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結構和諧；開展農(nóng)民工培訓工作，2023年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓納入工作日程，政府專項撥款2000萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。

（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務備案。

天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務專用發(fā)票等手段，使進津勞務企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質勞務分包隊伍的行為，轉包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務合同、陰陽合同和不按期結算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務分包市場經(jīng)濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。2023年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時了解勞務分包隊伍的有關情況。

（四）廣泛宣傳教育，加強執(zhí)法檢查。

發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設置《建筑工人維權須知》告知牌，公布維權公開電話和有資質建筑勞務企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時，合法就業(yè)。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地工作的農(nóng)民工進行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權意識。

加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個規(guī)范”大檢查，主要針對勞務分包資質管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個規(guī)范”檔案管理情況進行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責任人除按有關規(guī)定進行嚴厲處罰、全市通報批評外，還做到“四個結合”：與市場信用考評結合、與資質管理相結合、與招標投標相結合、與各項先進評選相結合。

二、調(diào)研地區(qū)完善勞務分包管理的典型做法

（一）實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。2023年年初，天津實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度，通過強化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規(guī)行為。

篇十一 《消防法》貫徹實施情況檢查報告

近日，市人大常委會召開主任會議，決定對全市《消防法》貫徹實施情況進行檢查。市人大常委會副主任親自率檢查組分赴各市(區(qū))進行認真細致的檢查。現(xiàn)將工作匯報如下:

檢查分全面檢查和重點檢查兩部分進行。全面檢查就是查各級消防組織的建設情況，特別是專職消防隊、義務消防隊的組織建設情況，查市和各市(區(qū))消防安全布局、消防供水、消防通信、消防裝備、消防通道等現(xiàn)狀，查賓館、商場、集貿(mào)市場、車站、碼頭、娛樂場所、工廠、學校和住宅區(qū)等公眾聚集場所的公共消防設施和生產(chǎn)、儲存危險品場所的消防安全情況。同時重點檢查各級消防安全責任制的落實、公共消防基礎設施“欠賬”問題、消防安全重點單位的火災隱患整改和重大火災的查處情況等。四市二區(qū)人民政府分別成立檢查組進行自查整改。自查整改階段各市(區(qū))檢查單位126個，整改問題627項。/ 市人大常委會副主任就認真貫徹執(zhí)行《消防法》、不斷提高全體市民消防安全意識發(fā)表專題電視講話。11月9日，市人大常委會主要領導組織市人大常委會部分委員、人大代表視察市消防支隊，并觀看消防特勤訓練匯報表演。隨后，市人大常委會副主任和市政府副市等一起在市區(qū)月城廣場參加“消防安全人人有責”萬人簽名活動。

在市人大常委會紀念《消防法》貫徹實施五周年座談會上，市公安局局長代表市政府匯報了全市消防工作情況。會議對地級××市組建以來消防工作取得的成績給予了充分肯定，并要求有關部門繼續(xù)在《消防法》宣傳教育的深度上下功夫，加快消防裝備建設步伐，加大消防經(jīng)費投入力度，確保消防工作的順利進行。

篇十二 《行政許可法》實施情況報告

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關行政行為進行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權益進行維護的法律。它的頒布和實施，對有效促進行政機關依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護行政相對人合法權益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎。2023年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標準以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據(jù)和收費標準的不當?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領導的一致認可和好評。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認真遵照執(zhí)行，都能夠認真進行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二oo五年三月三十日

篇十三 2023年無電地區(qū)電力建設工程實施情況報告

根據(jù)xx電網(wǎng)公司《關于明確XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級及無電地區(qū)電力建設工程項目建設投資及規(guī)模的通知》（云電計[XX]325號）文，xx縣XX年無電地區(qū)電力建設項目投資3852萬元，工程涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個行政村、124個自然村，共計179個工程項目，本批工程計劃建設10kv線路148.9km，400v/220v線路232.3km，安裝變壓器158臺，容量11570kva，改造“一戶一表”4815戶。現(xiàn)將工程實施情況匯報如下：

一、組織實施情況

根據(jù)《xx供電局關于成立35kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程項目經(jīng)理部的通知》（xx農(nóng)〔XX〕31號）要求，xx縣供電有限責任公司根工程建設需要，從各職能部門、供電所抽調(diào)了30余人，成立了XX年10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程xx項目分部，項目分部下設項目組、安全組、物資組、統(tǒng)計技經(jīng)綜合組、驗收組五個專業(yè)組，并明確了各組職責和人員構成，著力加強工程安全、質量、進度管理。

1、合同簽訂情況

根據(jù)《xx供電局關于10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程合同管理有關要求的通知》（xx企管[XX]12號）文的要求，設備、材料采購合同已由xx供電局農(nóng)電部全部簽訂完畢，施工合同、勘察設計合同、監(jiān)理合同由xx項目分部負責聯(lián)系、簽訂?，F(xiàn)已與xx集能電力開發(fā)有限責任公司簽訂了施工承包合同、安全協(xié)議、廉政責任書，與云南凱勝電力監(jiān)理咨詢有限公司簽訂了監(jiān)理合同、安全協(xié)議、廉政責任書，完備了合同手續(xù)，勘察設計合同正在簽訂中。

2、物資材料供應情況

本工程共需電桿 基，現(xiàn)已運輸?shù)轿浑姉U 基，因連續(xù)陰雨天氣影響，五星鄉(xiāng)10kv錯五線、魯納鄉(xiāng)10kv獅子支線、田壩鄉(xiāng)10kv金槽線、待補鎮(zhèn)10kv野馬線共 基電桿不能運輸?shù)轿弧?/p>

除少量特殊鐵附件未到位外，其他如變壓器、鋼芯鋁絞線、絕緣子等電力物資已全部到位，。

3、施工單位組織情況

xx縣XX年無電地區(qū)電力建設工程外包施工單位由xx供電局招投標確定，為xx集能電力開發(fā)有限責任公司，已簽訂完善施工合同、安全管理協(xié)議、廉政責任書，嚴格履行合同中的相關條款，會同監(jiān)理單位對施工單位《施工三措》、《施工方案》審核，加強工程施工過程中的監(jiān)督、檢查，按照相關管理制度要求完備外單位工作的各項手續(xù)審批工作，現(xiàn)工程正在有序推進中。

現(xiàn)xx集能電力開發(fā)有限責任公司現(xiàn)共組織了9支施工隊伍，共計 人，其中管理人員 名，施工人員 名。

4、工程安全管理情況

由于本批工程點多面廣，工程安全管理

5、工程進度情況及工期安排

無電地區(qū)電力建設工程共179個項目，截止XX年10月18日共完成 個項目，完成10kv線路 km（約占計劃工程量的 %），400v/220v線路 km（約占計劃工程量的 %），變壓器 臺（約占計劃工程量的 %），容量 kva（約占計劃工程量的 %），“一戶一表” 戶（約占計劃工程量的 %）。

計劃至XX年10月20至30日：

完成 個項目，完成工程總量的%；

11月1日至11月10日完成 個項目，完成工程總量的%；

11月11日至11月20日完成 個項目，完成工程總量的%；

五、存在的困難和問題

因xx縣近期連續(xù)陰雨天氣部份道路損壞，電桿運輸、材料搬運不能按期到位，預計待補鎮(zhèn)倉房村氈帽坡#1臺區(qū)、氈帽坡#2臺區(qū)、大海鄉(xiāng)觀音巖村彎腰樹臺區(qū)、雨碌鄉(xiāng) 等共12個項目，不能按期完成。

篇十四 關于縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報告

縣人大常委會：

按照年初工作安排和縣委批轉的縣人大常委會工作要點意見，20xx年2月18日—19日，縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊，第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊，常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談，最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關情況。

二、調(diào)研工作結果

(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領導重視，組織較好。20xx年，是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導高度重視此項工作，切實加強了對此項工作的領導，認真組織相關部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議，認真進行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓，成立了以主要領導為組長的農(nóng)村低保工作領導小組，認真研究政策，督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領導機構，切實加強了對農(nóng)村低保工作的領導和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20xx年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓會議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議，進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴格按照規(guī)范要求，落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。

3、民主公開，實施較好。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄等進行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領導小組審核“兩個關口”，通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時，均表示沒意見。

4、及時發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議，對評議結果進行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關文件要求，切實做好低保的各項工作，嚴格工作程序和要求，對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視程度不平衡，導致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重，因此在做工作時，不敢大膽宣傳、大膽實施，導致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對700元的標準是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠寬。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20xx年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低保卡的形式，讓低保戶到農(nóng)村信用社領取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一，有的計算了這樣沒計算那樣，有的計算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對政策的宣傳力度。

一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對黨和國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質，改善生存質量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負擔。

(二)做好擴面工作。

一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應加以認真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容，應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元，不足此標準的補足這個標準。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的，應建立救濟救扶制度，采取其他救濟措施，幫助其渡過難關。

(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應當堅持公開、公平、公正，民主透明，社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設立農(nóng)村低保舉報箱，接受全社會監(jiān)督。

(五)加強組織領導，充實工作力量。

一是加大領導責任，納入全年綜合目標考核。20xx年，縣政府應將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的工作實績掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構建設?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務辦公室，對農(nóng)村低保工作力度不大，建議應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設，確保機構明確、職責分明。三是適當充實工作人員，切實做到有人辦事。

篇十五 關于《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

奎年來，區(qū)人大常委會高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作，多次組織開展了相關的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。今年換屆以來，常委會又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了2023年常委會工作要點，旨在通過開展執(zhí)法檢查，進一步增強全社會的安全生產(chǎn)意識，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，進一步推進政府職能部門依法行政，推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日，區(qū)人大財經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組，對我區(qū)實施《安全生產(chǎn)法》，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理等情況進行檢查。期間，檢查組成員學習了《安全生產(chǎn)法》，聽取了區(qū)安監(jiān)局關于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報，先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設施建設、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護和開山采石現(xiàn)場實地察看并進行座談。

一、實施《安全生產(chǎn)法》主要做法及成效

奎年來，區(qū)政府及其職能部門以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深化安全生產(chǎn)一崗雙責，加強隱患整治，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，狠抓檢查落實，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平衡發(fā)展態(tài)勢，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、切實加強組織領導。區(qū)政府把貫徹實施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程，及時調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會，區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級有關部門、直屬機構和駐區(qū)單位簽訂年度“安全生產(chǎn)目標責任書”，明確目標，落實責任，實行一票否決，與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)專題會，研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別設立了以主要領導為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，并制定了相應的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達到三級以上安全標準化管理水平，完成“1+3”安全監(jiān)控體系建設。全區(qū)實行安全生產(chǎn)行政首長問責制和領導干部“一崗雙責”制，層層簽訂責任狀，形成了一級抓一級，層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。

2、廣泛開展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作，不斷促進全民安全意識的提高。一是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。結合安全生產(chǎn)形勢需要和全區(qū)實際情況，先后開展了“遵章守法、關愛生命”、“安全生產(chǎn)、國泰民安”、“綜合治理、保障平安”、“治理隱患、防范事故”等為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門也高度重視宣傳工作，與安全隱患排查和整改結合起來，開展形式多樣宣傳活動，全區(qū)范圍內(nèi)營造了“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的濃厚氛圍。二是加強安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設置安全警示牌、安全防范應急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置，設置了進入化工生產(chǎn)區(qū)“十四個不準”、操作工“六嚴格”和生產(chǎn)區(qū)“六大禁令”宣傳欄。三是開展多種形式安全生產(chǎn)培訓。采取警中與分散、送出去與請進來、專業(yè)技能與安全知識相結合等多種形式的培訓，先后舉辦各類培訓班10余次，受訓人數(shù)1000余人，進一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識，安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外，我區(qū)還先后組織了“校園應急疏散逃離”、“重大火災事故應急救援”、“?；肥鹿蕬本仍?rdquo;、“突發(fā)地質災害事故應急救援”等10多次演練，提升了全區(qū)應對突發(fā)事故的應急救援能力和快速處置水平。

3、不斷夯實基層基礎。為防止和遏制較大事故發(fā)生，區(qū)政府深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，實施執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設”。區(qū)安監(jiān)部門建立健全重點企業(yè)從業(yè)人員培訓制度，企業(yè)重點崗位持證上崗制度，異地“互查”制度，高危企業(yè)負責人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開展了對高危行業(yè)、非煤礦山負責人在崗值班督查活動。德邦公司強化安全生產(chǎn)責任制，實行總經(jīng)理負責制，同時在各車間、各重點安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設置安全生產(chǎn)監(jiān)督員，層層負責，加強日常安全監(jiān)管。公司還進一步強化安全生產(chǎn)各項措施，建立健全了各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作工作規(guī)程，注重加強對職工安全技能培訓和考試。

4、認真做好隱患治理。區(qū)政府及安監(jiān)部門始終堅持把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，并在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領域，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。最近三年，共排查各類事故隱患12513項，下達整改通知786起。其中，列入市安委會掛牌督辦的較大隱患4處，對3家存在重大危險源的單位建立網(wǎng)上視頻實時監(jiān)控，對75家?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估工作。全區(qū)重大危險源掛牌監(jiān)控率、工礦企業(yè)隱患排查率、重大隱患整改率以及重點工程安全監(jiān)管面均實現(xiàn)了全覆蓋。

5、扎實開展專項整治。重點開展了對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場所、中小學生安全和特種設備專項整治，重點行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時，按照上級要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和企業(yè)安全標準化工作。取締2家地下加油點，停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭取國家和省整改資金4000余萬元，對錦屏磷礦尾礦庫實行長效綜合治理。目前，除險加固工程項目已全面完成。

二、主要問題和不足

狂年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起，死亡3人，占市政府下達我區(qū)死亡控制指標的100%。安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全生產(chǎn)工作任務艱巨，需要警鐘長鳴。調(diào)查中，我們了解到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問題和不足：

1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和職工安全生產(chǎn)意識不夠強。仍有少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視，自身的安全生產(chǎn)觀念不強，不能正確認識安全與生產(chǎn)的關系。一些地方的宣傳方式單一，范圍狹窄，缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒有安全警示牌和宣傳標語，企業(yè)經(jīng)營者和職工對崗位規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏了解，安全意識淡薄。在生產(chǎn)中，違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、少數(shù)部門和地方安全監(jiān)管不到位，安全隱患仍較多。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)屬地管理意識還不強，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作，不認真履行安全生產(chǎn)主體職責，安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及應急預案未建立健全或者形同虛設。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場等人員密集場所電線私拉亂接，消防安全設施不配套，安全通道不暢。

3、安全生產(chǎn)達標工作還需加強。針對不同行業(yè)的安全生產(chǎn)，國家和地方制訂了不同的標準，有的行業(yè)標準要求還很高。我區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)達標工作，但工作進度還不快，發(fā)展還不夠平衡，主要表現(xiàn)在安全投入不足，一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設施，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足，缺乏應有的安全防護設施和安全保障。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍有待充實和加強，裝備有待進一步改善。

三、幾點意見和建議

1、深化宣傳，進一步增強安全生產(chǎn)意識。區(qū)政府及相關職能部門要把《安全生產(chǎn)法》學習培訓作為一項長期的重要任務，抓實抓好。要繼續(xù)采取有力措施，采用多種方法強化宣傳，重點抓好四個方面的宣傳。一是以各級領導干部和企業(yè)法人代表為重點，牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，使之更好地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，牢固樹立以人為本、安全第一的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。二是以安全生產(chǎn)分管領導、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人為重點，通過舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓班，不斷增強其法律意識和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點，強化安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格持證上崗制度。四是以開展法律法規(guī)進廠礦、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學?；顒訛橹攸c，面向全社會進行宣傳，不斷提高全社會的安全生產(chǎn)意識。

2、落實責任，進一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強化責任落實，按照突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實職能等要求，積極開展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項行動和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊伍三項建設，不斷強化責任體系建設，進一步落實政府監(jiān)管主體責任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要建立健全企業(yè)各項安全制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標考核制度，要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后設備，采用先進技術，強化安全生產(chǎn)管理，防止各類事故發(fā)生，要加強應急救援體系建設，建立應急救援隊伍，購置救援裝備，增強對生產(chǎn)安全事故的救險救援能力。

3、健全機制，進一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長效機制，加強源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴格市場準入，依法實施安全生產(chǎn)許可證和“三同時”審批制度。要加快安全生產(chǎn)達標步伐，堅持嚴格的安全生產(chǎn)標準。要切實加強相關職能部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展安全生產(chǎn)專項治理和執(zhí)法活動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴格事故處理，嚴肅責任追究。二要強化重點整治，杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設備、學校安全等重點行業(yè)和領域開展專項整治行動，實行分口把關，各司其責，全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度，完善重大危險源(庫)安全管理機制，建立健全隱患整改長效機制。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要按照規(guī)范化、制度化的要求，定期加大安全生產(chǎn)督查指導力度，有針對性排查事故隱患，組織開展重大危險源排查工作，落實重大危險源監(jiān)控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，及時下發(fā)整改通知書，督促整改，對不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件或有重大安全隱患的工商企業(yè)，區(qū)安監(jiān)部門要排除干擾，堅決要求停產(chǎn)整改。

4、充實力量，進一步加強執(zhí)法隊伍建設。要不斷加強執(zhí)法人員的學習、培訓，采取有計劃送出去學習，定期不定期請專家來授課等形式，更新、充實知識，提高安監(jiān)隊伍的政治素質和業(yè)務水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系，解決有責任無職權無法開展工作的問題，進一步落實人員、經(jīng)費，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊伍建設中面臨的困難和問題，選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部，改善裝備技術水平，努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過硬的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)部門要認真處理好加強監(jiān)管與服務經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，堅持做到服務與監(jiān)管并重，努力為企業(yè)提供高質量的安全標準和技術支持，爭取國家項目上支持，切實減少重特大事故發(fā)生，促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。