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篇一 2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調查報告
2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調查報告
主任、各位副主任、各位委員：
建設生態(tài)文明，關乎人民福祉、民族未來，是民意所在、民心所向。2023年起實施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。為落實新環(huán)保法要求，全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，根據市人大常委會2023年工作要點，2-3月份，我們環(huán)資城建工委在人大常委會主要領導和分管領導的帶領下，實地察看了部分污水設施建設、畜禽養(yǎng)殖場、糞污溝治理現場，組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農委、水務局、公安局等多部門參加的座談會，廣泛聽取各方面意見和建議?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
2023年，市政府全面落實上級決策部署，以國家環(huán)境保護督查活動為契機，以改善環(huán)境質量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，較好完成了各項環(huán)保目標任務，全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作得到進一步提升，環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。
（一）環(huán)境綜合治理各項工作扎實推進。針對大氣、水、土壤三大主要目標開展綜合治理，嚴格落實中央環(huán)保督察要求，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險廢物集中處置、建筑工地和堆場揚塵控制、農村秸稈禁燒巡查等為重點實施大氣污染防治工作，空氣質量優(yōu)良率保持南通領先。積極開展“三河三行業(yè)”整治，推進“河長制”管理；深化實施農村河道長效管護，探索河坡、河面一體化管護模式；建立水政執(zhí)法聯動機制、涉水事務協調會商機制、水工用地管理機制，鞏固擴大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理，開展禁養(yǎng)區(qū)關停“回頭看”工作，確保無回潮現象。加快長江岸線生態(tài)修復工程，實行“五位一體”長效管護，有效推進海洋生態(tài)保護。
（二）突出環(huán)境問題整治成效顯著。市政府組織相關部門和單位對當前全市突出問題進行認真梳理和深入剖析，累計梳理突出環(huán)境問題32項，涉及水污染方面9個，大氣污染方面9個，群眾反映強烈的環(huán)境問題6個，基礎設施和能力建設方面8個。截至目前，2023年度突出環(huán)境問題整治效果基本達到預定目標。在水污染防治方面：6個省考斷面中，有5個斷面水質達標，達標率達83.3％，徹底消除劣ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2023年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空氣質量指數）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強烈的環(huán)境問題整治方面：加強環(huán)境執(zhí)法司法聯動，處理群眾投訴的環(huán)境問題達3000余起，立案查處環(huán)境違法案件141件，有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎設施和能力建設方面：市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網建設有序進行，新增污水管網9.23公里；東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動物無害化處理中心投入運行；國信熱電搬遷工程建設投運。
（三）環(huán)境保護監(jiān)管水平不斷提高。制定重點區(qū)域、流域強制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環(huán)境保護規(guī)劃等，將生態(tài)文明建設向深度拓展。嚴格落實中央環(huán)保督察要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯動機制，推行環(huán)境監(jiān)管網格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結合，節(jié)假日、風雨天氣突擊檢查等方式，對重點地區(qū)、重點行業(yè)多次開展突擊夜查，加大對違法案件的查辦公開和曝光力度，執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強。此外，完善環(huán)境風險防范應急，開展區(qū)域環(huán)境風險評估，全面摸清全市范圍內環(huán)境風險布局和特點。落實環(huán)境風險防范制度，完成生產、儲存、運輸、使用危險化學品和危險廢物等應急預案備案，并加強環(huán)境應急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，切實有效改善了環(huán)境質量。
二、存在問題
當前，我市在完成環(huán)境保護責任目標工作方面做了大量工作，環(huán)境質量總體保持較好，生態(tài)文明建設取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題。
（一）水環(huán)境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環(huán)境狀況仍然堪憂。農村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數的40%，全市還有一定數量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數十條的甲路河大多已經20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴重不足。城區(qū)污水管網建設仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區(qū)”，導致污水無處可排，收納不及時；老舊小區(qū)基礎建設陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時難以補全，給河道及水環(huán)境整治帶來極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進水量過少，達不到運行負荷，不能正常運行和達標排放，導致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進程緩慢，仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網，較多車庫居民私接排污管，排放入河，導致城區(qū)水體惡化嚴重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，缺少源頭治理措施。
篇二 區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度依法行政工作報告
根據《**省依法行政考評辦法》、《中共**市委**市人民政府關于制定和實施〈**市法治政府建設指標體系（試行）的決定》和區(qū)法制辦《**區(qū)關于開展2023年度法治政府建設考評工作的通知》的工作要求，結合實際工作情況，對我局2023年度法治政府建設工作進行了認真的總結，現將有關情況報告如下：
一、組織領導
（一）成立領導小組
為加強依法行政的工作的領導，提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力，我局成立了法治政府建設工作領導小組，**同志為組長，**、**、**、**同志為副組長，各科室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在監(jiān)督管理科，負責我局日常法治建設工作。我局今年重點放在夯實法制基礎和針對行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地下工夫，積極開展各類執(zhí)法培訓和交流學習，提高我局依法行政的水平，推進我局法治政府工作建設工作。
（二）配備專業(yè)人員
為了確保法治政府建設工作取得實效，我局按要求配備了1名法制員及聘請專業(yè)法律顧問開展各項法制相關工作，今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條，為我局依法行政和法治政府建設提供了堅強的法律后盾。
二、制度建設及行政監(jiān)督情況
今年以來，我局限度的發(fā)揮職能部門效能，把依法行政和法治政府建設工作擺在突出位置，切實履行政府環(huán)保水務工作職能，真正把法治政府建設的各項工作要求體現在各個方面，貫穿于各個環(huán)節(jié)，落實到各項工作。
（一）制度建設
1、完善各項工作制度。根據我局工作實際，制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法治政府建設工作方案》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案，完善了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政過錯責任追究辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局財務管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應訴制度》、《行政賠償及行政補償處理制度》等一系列工作制度，確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。
2、按要求落實規(guī)范性文件報批審議制度。法定程序需要提請區(qū)政府常務會議或全體會議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件，按法定程序提請區(qū)政府常務會議或全體會議予以審議，本年度我局對治污保潔工程、生態(tài)文明建設決定、優(yōu)質水入戶改造等幾項工作公開征求社會、區(qū)相關部門后，經局法制機構審查，報區(qū)法制辦審查后，形成工作方案報區(qū)政府審議。
3、實行公眾審查制度。對涉及重大民生事項的行政決策，按照法定要求進行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會各方面的意見。對建設項目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策，我局通過舉行聽證會、座談會、咨詢會等形式，廣泛聽取周邊群眾以及專家、學者的意見。
4、編制“三部巨頭”。我局領導班子將今年定為“法制基礎年”，以夯實法律基礎，規(guī)范執(zhí)法流程、形成統一工作思路為主線，以具體制定我局三部叢書為措施，具體體現為：一是將散落在各個法律叢書的與日常工作相關的環(huán)保、水務法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行逐一梳理，編印了全市首本《環(huán)保水務常用法律法規(guī)及相關文件匯編》；二是委托專業(yè)機構根據我局環(huán)保執(zhí)法各個流程，定崗不定員，編印《**區(qū)環(huán)保執(zhí)法標準化工作手冊》，把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進一步規(guī)范化、法制化；三是編制《**市**區(qū)環(huán)保水務局vi視覺識別手冊》，通過對日常政府部門視覺形象進行管理，做出更加明確、清晰的指引，使全體人員的言行與單位形象達到程度的統一，并將環(huán)保水務的信息傳達給受眾，達到宣傳工作、傳遞信息的效果。
(二)加強行政監(jiān)督
把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來，我局進一步加強執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結合本單位的工作特點和人員結構，繼續(xù)完善和執(zhí)行《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度》、《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度實施細則》等執(zhí)法監(jiān)督制度，并將我局的建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項納入**區(qū)電子監(jiān)察系統，自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督。
2、建立內部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法制政府建設工作方案》，建立內部執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，組織以局領導牽頭的內部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組，通過定期抽查辦文檔案、對建設項目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進行回訪等方式組織內部執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差，促進了各項制度的落實，為全局開展依法行政工作提供了重要保證。
3、強化外部監(jiān)督。主動將建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設項目水土保持方案審批等11項行政許可行為，排污申報、企業(yè)守法情況核查等4項行政服務行為納入**區(qū)行政監(jiān)察系統，接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時，通過聘請社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設立投訴電話和電子郵箱等方式，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，系統全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會各界對我局的意見和建議。2023年，我局舉辦各類企業(yè)座談會、約談會10多場次，參與企業(yè)300多家。實踐證明，我局采取的一系列監(jiān)督機制是行之有效的，近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。
三、科學民主決策政務公開情況
（一）民主決策
我局堅持實行本局各項行政決策會議議定制度，落實局務會制度，定期召開班子會議對本局各項重大行政決策進行班子討論，杜絕決策不公及決策水平不高的情況。
（二）政務公開
我局著力推動各項政務事項、政務服務、政務決策的全過程公開，增加部門工作的透明度，讓權力在陽光下運行，收到社會的普遍好評。
1、政務事項公開。對與群眾密切相關的事項，我局通過**區(qū)行政服務大廳公告、**區(qū)電子政務網公告、**區(qū)家園網公告、發(fā)放便民小冊子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進行公開，并對發(fā)生變化的事項進行及時更新，進一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。
2、政務服務公開。作為第一批部門進駐區(qū)行政服務大廳的職能部門，我局在行政服務大廳設立了辦文窗口受理各類行政許可服務，并按要求設置了音頻、視頻監(jiān)控系統和服務評價系統，廣泛接受社會與群眾的監(jiān)督和評價。目前我局所有行政審批事項都已納入網上辦事大廳，實行網上受理、網上反饋，全部納入電子監(jiān)察系統。其中建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項業(yè)務由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程，需要錄入大量業(yè)務數據，因此仍在我局自行開發(fā)的“數字環(huán)?！毕到y上辦理，但辦理流程數據實時交換到電子監(jiān)察系統，其余業(yè)務均在**區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺上辦理。我局共有行政權責事項175，其中行政許可9項，行政處罰157項，行政強制4項，行政確認1項，行政征收1項，行政服務3項。2023年，我局共受理443項行政審批項目，其中建設項目環(huán)境影響審批263項，排污許可證申報37家，所有許可的辦理均嚴格按照區(qū)行政服務大廳的要求，在時限內完成，群眾滿意率達到100%。
3、審批制度改革與規(guī)范運行。商事登記制度改革后，為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數量銳減問題，探索行政審批事項新出路，我局積極落實審批事項改革的相關要求，在2023年編制全市首份“負面清單”的基礎上，進一步提高了行政審批透明度，提高行政效能；實行登記表類建設項目環(huán)境影響備案制，審批時限由原來的15個工作日改為即來即辦，實現行政提速提效；為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題，我局也積極展開探索，除加大執(zhí)法力度外，也嘗試通過服務外包，通過第三方專業(yè)機構對部分事項進行日常監(jiān)管，再輔以執(zhí)法的工作方式，限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能，保障一方碧水藍天。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
逐步建立和完善了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。進一步加強了長效機制建設，將文明執(zhí)法教育活動引向深入，明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。
（一）加強行政執(zhí)法隊伍建設
根據《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求，應當著裝整齊，主動出示環(huán)境行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵機制，設立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報和服務電話。
（二）健全執(zhí)法協作機制
根據行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求，我局配備了專業(yè)人員負責該項工作，與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯絡機制，及時將環(huán)境水務涉罪案件按要求移送。本年度，我局沒有符合移送標準的案件。
(三)梳理執(zhí)法依據、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權
我局開發(fā)應用的“**區(qū)數字環(huán)保水務系統”，運用電子信息系統對轄區(qū)內醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實施遠程在線監(jiān)測（在線監(jiān)控），提供科學、實時、準確的污染物排放量數據、污染治理設施運行狀況數據以及水庫、河道、邊坡、污染源現場視頻圖像等，加強監(jiān)管效率。再此基礎上逐步建立并實施了環(huán)境和水務監(jiān)督管理全覆蓋責任體系，將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中，并細化到每一個崗位，設立了行政執(zhí)法崗位責任制，有效提升了環(huán)境和水務管理的信息化水平。
（四）依法行政、嚴格執(zhí)法
近三年來，我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計為4500多宗，這些行為都做到了依法辦事，全局在業(yè)務量大量增加、人員基本不變的情況下，全局保持了平穩(wěn)、高效的運轉。2023年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施的第一年，新法除對違法行為提出了更為嚴厲的處罰外，對執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進一步提高，我局在認真學習新法的各項立法精神、領會新法各項管理要求的基礎上，共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗，除依法完成整改外，對65宗違法案件進行了立案處罰，并根據新環(huán)保法配套法規(guī)，對轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計罰”罰單，有力的維護了環(huán)境執(zhí)法的權威性。
（五）健全行政處罰案卷歸檔制度，自行組織對本系統所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動
根據《行政處罰案卷評查標準》工作要求，對依法做出行政處罰的案件每一件都需進行標準化整理、歸檔，本年度截止至10月31日，我局共做出正式的行政處罰案件65宗，每一宗行政處罰案件都按要求打印材料，歸檔備查。根據《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年依法行政年度報告及稽查工作制度》工作要求，我局成立了專項的工作小組，每季度對內部的建設項目管理科、監(jiān)察大隊進行行政許可、行政執(zhí)法稽查，并根據具體案件中存在的不足提出意見，要求整改。
五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設工作情況
（一）領導干部法治思維及能力建設情況
根據我局今年的法治政府建設工作及普法工作要求，我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》，堅持集中與自學相結合，組織全局干部職工開展集體學法活動，開展專題講座，定期開展行政執(zhí)法培訓，本年度，結合紀律教育月活動，我局加大對職務犯罪的教育力度，切實從思想上筑牢廉政風險防控的“防腐堤”，引導黨員干部樹立正確的權力觀。本年度，共組織法律培訓2次，舉辦廉政講座1次，相關考試1次，全局參與度不低于90%。
（二）普法宣傳
圍繞中心工作，到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險廢物管理”宣傳，到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳，到學校開展校園環(huán)保知識宣傳，結合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日，開展環(huán)保、水相關的法律法規(guī)宣傳。本年度，共開展相關的宣傳活動一共4次，派發(fā)宣傳小冊子5000份。
六、下一步工作安排
（一）進一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟發(fā)展的優(yōu)化作用，貫徹落實國家、省、市環(huán)境保護和水務管理各項制度，控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量，加大水務執(zhí)法力度，促進轄區(qū)經濟社會的持續(xù)發(fā)展。
（二）全面深入推進依法行政，促進法治政府建設，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認真落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，強化崗位執(zhí)法責任。查遺補漏，抓緊建立健全依法行政的各項規(guī)章制度，將法治政府建設提高到一個新的水平。
（三）突出實效，深入到基層和服務對象中，收集和掌握第一手資料，有針對性的研究一些切實可行的解決辦法，切實解決企業(yè)關心的行政服務問題，妥善解決解決群眾關心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。
全面推進法治政府建設工作是一項長期的系統工程，我們將順應新形勢、新任務的要求，進一步提高依法行政水平，推動法治政府建設。
篇三 環(huán)境保護局領導2023年度述職述德述廉報告
2023年，本人在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心、服務大局，以務實的態(tài)度，清正的作風，克服各種困難，不斷促進各路工作向前發(fā)展。下面，本人將一年來在思想政治學習、重點工作進展和落實黨風廉政建設主體責任方面的情況報告如下：
一、思想政治方面
以“兩學一做”學習教育為契機，通過講授專題黨課、參加中心組學習、組織專題研討等多種形式，對黨的十八屆五中全會、六中全會精神、自治區(qū)第九次黨代會、市十一次黨代會精神進行了深入系統學習，更加堅定了個人理想信念和精神追求。
加強業(yè)務理論學習，不斷拓展工作能力。隨著工作崗位的調整，我努力學習鉆研環(huán)保業(yè)務知識，認真學習新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，注重學習全國環(huán)保工作先進地區(qū)的工作方法、思路、見解等，并積極地進行探索和實踐，使自己快速適應崗位、增強本領，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
抓好思想政治教育，不斷提升隊伍素質。指導支部制定學習計劃，堅持每周周三政治學習時間不動搖，學習內容涵蓋上級重要會議指示精神、環(huán)保業(yè)務知識、黨風廉政建設等，通過精心準備、親自授課，以講促學、以學促進，激發(fā)了全局職工干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的正能量。特別是以組織環(huán)境執(zhí)法大練兵為契機，激勵干部職工學習法律法規(guī)、鉆研業(yè)務知識，爭做環(huán)保崗位的行家里手。
二、作風建設方面
我個人能夠始終把握正確的政治方向，堅持黨性，立場堅定，做到講政治、講大局，無論任何時候，任何場合都能嚴守政治紀律和組織原則。尤其在落實市油田黨委反恐ww、宗教事務管理工作部署時，我切實擔負起本單位遏制宗教極端思想滲透、堅決防止暴力恐怖案件的第一責任;在對待“三股勢力”的危害上，我本人及親屬能夠始終做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決，毫不含糊地與“三股勢力”作堅決斗爭。
加強班子建設，努力發(fā)揮好“班長”作用，講政治、講大局，帶頭維護班子團結，鞏固班子威信。自覺遵守民主集中制原則，“三重一大”事項一律由局黨組集體決策。堅持集體領導下的分工負責制，帶頭做到各負其責、團結協作，相互尊重、相互支持，形成了民主團結、風正勁足的良好氛圍。
認真落實“兩學一做”、“紀律教育年”、“對黨絕對忠誠”等學習教育安排部署，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺個人在遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩、落實黨風廉政主體責任等方面的問題，并逐條梳理、深刻剖析問題的具體表現和思想根源，逐項明確整改措施并加以改進，不斷加強個人黨性修養(yǎng)、提升履職能力。
三、廉潔自律方面
無論是在任烏爾禾區(qū)負責政協、zd工作，還是任市環(huán)保局黨組書記期間，我始終切實履行起黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任，把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓。尤其是到環(huán)保局工作后，面對系統出現的違法違紀問題，帶領班子自查自糾、深刻反思，通過嚴抓責任制落實、嚴抓政治紀律執(zhí)行、嚴抓黨員干部作風建設、嚴抓權力制約監(jiān)督，切實承擔起黨風廉政建設領導者、執(zhí)行者、推動者的角色，切實肩負起“兩個責任”。
作為班子成員，我時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的履職理念，堅決執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)章制度，保持銳意進取的干事激情、清正廉潔的政治本色。在工作上，認真執(zhí)行黨內的各項監(jiān)督制度，忠實履行自己的崗位職責，虛心接受組織和干部群眾的監(jiān)督、批評。在生活中，自覺做到慎獨、慎微、慎情、慎友，對配偶、子女及身邊工作人員從嚴要求，干凈做事、清白為人。
四、工作實績方面
(一)創(chuàng)新載體，全力夯實穩(wěn)定工作基礎。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定、長治久安這個總目標，以“三個堅決”為目標，全面完成敏感節(jié)點、重點時段大事不出、小事也不能出的任務。通過不斷完善油地兵(綜治)一體化工作機制、緊抓嚴打和防范不放松、意識形態(tài)陣地不放松、推進“四加強一鞏固”等工作，全面推進法治烏爾禾進程，切實增強公眾安全感、司法公信力、群眾滿意度，深化平安烏爾禾建設，保持了社會政治大局和諧穩(wěn)定。
(二)精心組織，政協工作規(guī)范有序開展。
深鉆換屆業(yè)務，加大指導督查，嚴格換屆紀律，順利完成了區(qū)政協換屆工作。同時，組織委員們緊緊圍繞“一府兩院”工作報告、《政協常委會工作報告》和《政協提案工作情況報告》等，進行認真討論協商，對烏區(qū)經濟發(fā)展、法制建設、社會民生等重要領域提出了許多有價值的意見和建議，切實履行了政協參政議政職能，發(fā)揮了參謀助手作用。
(三)大力實施“藍天工程”，打響污染治理攻堅戰(zhàn)。
《關于加快推進克拉瑪依“藍天工程”，加大環(huán)境治理力度的議案》是2023年克拉瑪依市十三屆人大三次會議確定的重點議案，也是市政府重點工作。該議案計劃以落實自治區(qū)大氣污染防治行動方案為切入點，利用三年時間進行專項治理，力爭到今年年底，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達到94%以上，pm10較2023年(基準年)下降9%。經過近三年的努力，“藍天工程”總體工作推進良好，通過實施改氣、降塵、除煙、控車、治企、增綠、預警等一批重點項目，截止11月30日，中心城區(qū)優(yōu)良率達94.3%，各類污染物濃度與2023年、2023年同期相比下降明顯，其中pm10比去年同期下降16%，大氣污染治理成效凸顯。積極推進跨區(qū)域污染防治工作，協調塔城地區(qū)環(huán)保部門、協助烏爾禾區(qū)政府，推進奎獨烏區(qū)域及托里縣金準區(qū)大氣污染治理工作。
(四)全力做好水污染防治工作，確保水資源環(huán)境安全。
一是按照“一河一策、一湖庫一策、一水源地一策”的基本原則，編制完成了水污染防治工作方案，并報環(huán)保廳備案。方案確定了33項重點任務，64項具體項目，明確了22個牽頭部門，29個責任單位組織實施。力爭到2023年轄區(qū)河流水質優(yōu)良比例達到100%，湖庫監(jiān)測點位水質優(yōu)良比例達到76.92%。艾里克湖水質達到ⅳ類水體標準。二是通過加大管理和巡查力度，全面排查了飲用水水源地環(huán)境安全隱患，對威脅水質安全的行為予以堅決打擊。三是有序開展了飲用水水源水質監(jiān)測工作，并積極向社會公布飲用水水源地、水廠水質等環(huán)境質量狀況。截止目前，我市城市飲用水源地、河流及水庫監(jiān)測指標基本達到國家ⅲ類水質標準。
(五)全力做好土壤污染防治工作，確保我市一方凈土。
一是持續(xù)深化開展全市危險廢物規(guī)范化、精細化管理工作，全面落實危險廢物申報登記、經營許可、轉移聯單等制度。全年共審批危險廢物轉移282份，發(fā)放聯單39731份;完成78家單位危險廢物管理計劃的預審及備案工作，備案率達100%;開展危險廢物規(guī)范化考核工作，對46家產廢單位和6家經營單位進行現場考核，督促企業(yè)對檢查發(fā)現的不合格項進行整改落實;二是學習領會國務院《土壤污染防治行動計劃》、環(huán)保部《重金屬及有毒有害化學物質污染防治“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)》等文件精神，開展我市《有毒有害化學物質污染防治“十三五”規(guī)劃》及《土壤污染工作方案》的編制工作。
(六)嚴格把關，環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用繼續(xù)顯現。
一是按照國家和自治區(qū)“三個一批”(淘汰關閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批)的要求，嚴厲查處“未批先建”和“久拖不驗”項目，進行專項清理整頓，努力提高建設項目環(huán)境管理效能。二是以專項檢查為抓手，以“四個不批、三個嚴格”為原則，共審查、審批建設項目環(huán)境影響評價文件167項，預審30項，對210個項目進行“三同時”檢查，完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收項目111個。三是不斷優(yōu)化審批流程，通過“市政府政務服務大廳”、“行政審批及電子監(jiān)察平臺”實現審批事項的網上辦理和動態(tài)查詢。自5月初系統運行以來，共辦理各類審批事項311件，其中互聯網受理申請達92%。
(七)依法規(guī)范做好環(huán)境監(jiān)察，對違法行為“零容忍”。
一是在全系統開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，抓好打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為執(zhí)法檢查、重點行業(yè)執(zhí)法檢查等專項工作，全年共檢查企業(yè)986家，查處環(huán)境違法企業(yè)42家，約談企業(yè)4家，下達預警通知3份，處罰金額共計87.74萬元。適用新環(huán)保法及配套辦法案件6起(包括限制生產、停產整治案件數4家，移送公安行政拘留案件數1起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關案件數1起)，切實提高了環(huán)保執(zhí)法的威懾力。二是建立了環(huán)境監(jiān)管網格化管理體系，按照行政區(qū)域，對城市管理、環(huán)保信息資源進行了整合，并納入全市精細化網格進行統一管理，形成了全方位、立體化的環(huán)境執(zhí)法責任體系。三是組織開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作，對各區(qū)進行了排污費征收、污染源現場監(jiān)督檢查等六方面工作的稽查，下發(fā)了《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》，督促各區(qū)整改落實，力求提升系統整體執(zhí)法效能。四是創(chuàng)新工作方法，與轄區(qū)19家國控重點污染源企業(yè)簽訂了《環(huán)境保護誠信守法承諾書》，形成了企業(yè)自主擔責與環(huán)保監(jiān)管并行的良好局面。
(八)加強頂層設計，環(huán)保基礎性工作取得新進展。
一是按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則，基本完成《克拉瑪依“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》的編制，并有序推進《克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》的編制工作。二是加大環(huán)境信息公開力度。依法對環(huán)境源監(jiān)測、建設項目審批、排污費征收、行政處罰等信息進行公開。同時，對重點企業(yè)在線監(jiān)測、排污情況等環(huán)境信息進行主動公開，充分保障公眾的知情權和監(jiān)督權。三是加強對國控企業(yè)自行監(jiān)測與信息發(fā)布工作的監(jiān)督檢查，積極開展有效性考核工作，確保優(yōu)于國家考核要求。截止到11月30日，國控企業(yè)在線監(jiān)測數據傳輸有效率為97.99%，企業(yè)自行監(jiān)測完成率為99.55%，自行監(jiān)測發(fā)布率和監(jiān)督性監(jiān)測發(fā)布率均達100%。
五、不足之處及努力方向
回顧今年的工作，我雖然在各級領導的信任、班子同志的關愛和全局干部職工的大力支持下取得了一些成績，但還存在一些不足和亟待解決的問題。
一是還需進一步加強學習，領會把握改革創(chuàng)新思路。近年來，黨中央、國務院提出了很多關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新思想、新觀點。中央的高度重視、生態(tài)文明體制改革的不斷深化和新《環(huán)保法》的施行，以及大氣、水、土壤治理三大戰(zhàn)役的全面實施，標志著環(huán)保工作進入了新的發(fā)展階段。作為環(huán)保戰(zhàn)線的新兵，我將牢固樹立勇于擔當的責任意識，學習把握《生態(tài)文明體制改革總體方案》的精神要義，激發(fā)熱情、提振精神，保持發(fā)展定力，帶領全局干部職工在深化改革上謀事創(chuàng)業(yè)、敢為人先。
二是要多深入現場和一線了解工作，加大對各區(qū)、各企業(yè)的調研力度。認真貫徹落實《市油田完善黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》，修訂完善《市環(huán)保局領導班子聯點責任制》。作為班子成員，每月至少深入社區(qū)街道、企事業(yè)單位開展一次工作調研，每次陪同人員不超過3人，與群眾面對面座談，協調解決基層存在的實際問題。作為聯點單位領導，要經常性走訪聯點幫扶的困難群眾，每半年至少參加一次聯系點的組織活動，每年為基層黨組織上一次黨課。
以上是我個人對全年思想動態(tài)、工作開展情況的梳理總結。新的一年，我將從自身做起，努力提高開拓創(chuàng)新意識和工作領導水平，團結班子、帶好隊伍，依靠集體的智慧和力量，實施好環(huán)境保護“1131”工程，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設美麗克拉瑪依貢獻力量。
