篇一 xxxx年水務局長年度述職報告范文
各位領導、各位同志:
xx年,我和局黨委一班人在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,盡職盡責,開拓創(chuàng)新,扎實工作,嚴格自律,圓滿地完成了各項目標任務,取得了“xx-xx年度全省農(nóng)田水利基本建設先進單位”、“××市xx年度農(nóng)田水利基本建設一等獎”等榮譽,黨風廉政建設得到了完善和加強。 這些成績的取得,離不開各級領導的關心和支持,更離不開全局廣大干部職工的理解和辛勤工作。借此機會,我向大家表示由衷的謝意!下面我將一年來的學習、思想和工作情況向組織和同志們作以匯報。
一、加強學習,提升素質(zhì)
我深刻的認識到:作為一名局主要負責人,應加強思想作風建設,通過不斷的學習,增強自己服務水務、服務全局的能力。一是學理論,提升理論素質(zhì)。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,通過對毛澤東、鄧小平、xx三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述的學習,使自己對“人活著為什么,當官干什么,身后留什么”的問題有了更明確認識,理想信念堅定了,思路清晰了,干實事的勁頭也更足了。 二是學做事,增強隊伍合力。不斷學習解決各種實際問題和駕馭全局的能力。充分發(fā)揮黨委一班人的工作主動性、積極性,始終堅持全局各項工作既有民主又有集中;既有個人不同意見,又服從集體決定。真正做到領導班子團結向上無內(nèi)耗,協(xié)作無間共發(fā)展,使每一個班子成員都充分認識到自己作為一名普通共產(chǎn)黨員和一名黨委委員,所肩負的重任和應盡的職責,相互監(jiān)督,共同進步,互相勉勵,推進了工作的大幅進步。 三是學做人,加強隊伍建設。作為領導干部,本人作風民主,充分尊重他人意見,不搞一言堂,不固執(zhí)己見、獨斷專行;對待工作,敢于決策、敢于碰硬,出現(xiàn)問題不推諉,從不因瞻前顧后、不敢決策而延誤工作。強化干部管理,注重人才教育和培養(yǎng),因勢利導,知人善任,充分發(fā)揮每一個人的主觀能動性和工作積極性,形成合力,培養(yǎng)了一支德才兼?zhèn)涞乃瞬抨犖?,促進了我縣水務事業(yè)跨越式發(fā)展。四是學法律,推進依法行政。嚴格執(zhí)行法律、法規(guī),帶頭遵守,以身作則,增強了法律意識和法制觀念,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展工作,以法律為準繩,以制度建設為核心,推動水務部門的服務工作。
二、務實工作,履職盡責
xx年,我局工作面臨著前所未有的嚴峻形勢。一是任務之重前所未有。災后重建、擴大內(nèi)需、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟任務繁重,頭緒繁多。二是時限之緊前所未有。災后重建三年任務兩年完成,扣除兩個汛期和春灌期,實際上是三年任務一年完成。三是要求之高前所未有。災后重建和擴大內(nèi)需項目建設,各級政府極為重視,社會各屆高度關切,人民群眾強烈期盼,不容絲毫閃失。四是難度之大前所未有。招投標、財政評審耗時長,難協(xié)調(diào);水利災后重建資金切塊下達,難爭取;大量工程同時上馬,設計、施工、管理矛盾異常突出。
直面挑戰(zhàn),在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級主管部門的正確指導下,通過加強組織領導、深化體制改革、創(chuàng)新管理機制,使我縣水務事業(yè)取得了明顯成效。
(一)項目實施成效顯著
全年共爭取水利項目16個,總投資9374.4萬元,其中:中央財政資金5532萬元,省級財政資金1848萬元。新建飲水安全工程1230處,解決不安全飲水8.1625萬人;維修整治病險水庫10座,全面啟動17座震損水庫整治工程,治理水土流失面積28.5平方公里,修復水毀工程340處,完成了5個旱山村的集雨節(jié)灌項目,新建蓄水池135口,整治山坪塘9處,新增、改善灌面1.13萬畝;完成縣城河灘地整治5萬平方米;改造城市供排水管網(wǎng)20.53千米,全面啟動13個居民小區(qū)供水管網(wǎng)改造工程;完成了大橋供水站的管網(wǎng)延伸工作;縣城電網(wǎng)改造已全面完成,城東站已投入運行,電力調(diào)度大樓主體工程全面完工;升水湖度假村已投入使用;城區(qū)排澇泵站和閘門基礎工程全面完工;縣城污水處理工程已完成土建工程,正進行設備安裝;定水供水工程已完成技設、財政評審和三通一平工作,縣城新水廠前期工作進展順利,已完成征地和賠償協(xié)議簽訂。全縣登記各類移民50072人,建立個人檔案34000余人份,累計按月足額打卡直發(fā)后扶資金6630余萬元,移民思想穩(wěn)定,生活秩序良好。
篇二 2023年水務局長年度述職報告
各位領導、各位同志:
xx年,我和局黨委一班人在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,盡職盡責,開拓創(chuàng)新,扎實工作,嚴格自律,圓滿地完成了各項目標任務,取得了“xx-xx年度全省農(nóng)田水利基本建設先進單位”、“××市xx年度農(nóng)田水利基本建設一等獎”等榮譽,黨風廉政建設得到了完善和加強。 這些成績的取得,離不開各級領導的關心和支持,更離不開全局廣大干部職工的理解和辛勤工作。借此機會,我向大家表示由衷的謝意!下面我將一年來的學習、思想和工作情況向組織和同志們作以匯報。
一、加強學習,提升素質(zhì)
我深刻的認識到:作為一名局主要負責人,應加強思想作風建設,通過不斷的學習,增強自己服務水務、服務全局的能力。一是學理論,提升理論素質(zhì)。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,通過對毛澤東、鄧小平、xx三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述的學習,使自己對“人活著為什么,當官干什么,身后留什么”的問題有了更明確認識,理想信念堅定了,思路清晰了,干實事的勁頭也更足了。 二是學做事,增強隊伍合力。不斷學習解決各種實際問題和駕馭全局的能力。充分發(fā)揮黨委一班人的工作主動性、積極性,始終堅持全局各項工作既有民主又有集中;既有個人不同意見,又服從集體決定。真正做到領導班子團結向上無內(nèi)耗,協(xié)作無間共發(fā)展,使每一個班子成員都充分認識到自己作為一名普通共產(chǎn)黨員和一名黨委委員,所肩負的重任和應盡的職責,相互監(jiān)督,共同進步,互相勉勵,推進了工作的大幅進步。 三是學做人,加強隊伍建設。作為領導干部,本人作風民主,充分尊重他人意見,不搞一言堂,不固執(zhí)己見、獨斷專行;對待工作,敢于決策、敢于碰硬,出現(xiàn)問題不推諉,從不因瞻前顧后、不敢決策而延誤工作。強化干部管理,注重人才教育和培養(yǎng),因勢利導,知人善任,充分發(fā)揮每一個人的主觀能動性和工作積極性,形成合力,培養(yǎng)了一支德才兼?zhèn)涞乃瞬抨犖椋龠M了我縣水務事業(yè)跨越式發(fā)展。四是學法律,推進依法行政。嚴格執(zhí)行法律、法規(guī),帶頭遵守,以身作則,增強了法律意識和法制觀念,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展工作,以法律為準繩,以制度建設為核心,推動水務部門的服務工作。
二、務實工作,履職盡責
xx年,我局工作面臨著前所未有的嚴峻形勢。一是任務之重前所未有。災后重建、擴大內(nèi)需、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟任務繁重,頭緒繁多。二是時限之緊前所未有。災后重建三年任務兩年完成,扣除兩個汛期和春灌期,實際上是三年任務一年完成。三是要求之高前所未有。災后重建和擴大內(nèi)需項目建設,各級政府極為重視,社會各屆高度關切,人民群眾強烈期盼,不容絲毫閃失。四是難度之大前所未有。招投標、財政評審耗時長,難協(xié)調(diào);水利災后重建資金切塊下達,難爭取;大量工程同時上馬,設計、施工、管理矛盾異常突出。
直面挑戰(zhàn),在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級主管部門的正確指導下,通過加強組織領導、深化體制改革、創(chuàng)新管理機制,使我縣水務事業(yè)取得了明顯成效。
(一)項目實施成效顯著
全年共爭取水利項目16個,總投資9374.4萬元,其中:中央財政資金5532萬元,省級財政資金1848萬元。新建飲水安全工程1230處,解決不安全飲水8.1625萬人;維修整治病險水庫10座,全面啟動17座震損水庫整治工程,治理水土流失面積28.5平方公里,修復水毀工程340處,完成了5個旱山村的集雨節(jié)灌項目,新建蓄水池135口,整治山坪塘9處,新增、改善灌面1.13萬畝;完成縣城河灘地整治5萬平方米;改造城市供排水管網(wǎng)20.53千米,全面啟動13個居民小區(qū)供水管網(wǎng)改造工程;完成了大橋供水站的管網(wǎng)延伸工作;縣城電網(wǎng)改造已全面完成,城東站已投入運行,電力調(diào)度大樓主體工程全面完工;升水湖度假村已投入使用;城區(qū)排澇泵站和閘門基礎工程全面完工;縣城污水處理工程已完成土建工程,正進行設備安裝;定水供水工程已完成技設、財政評審和三通一平工作,縣城新水廠前期工作進展順利,已完成征地和賠償協(xié)議簽訂。全縣登記各類移民50072人,建立個人檔案34000余人份,累計按月足額打卡直發(fā)后扶資金6630余萬元,移民思想穩(wěn)定,生活秩序良好。
篇三 水務局局長2023年度述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大常委會《XX年述職評議工作方案》的要求,我向市人大常委會匯報XX年以來履行工作職責的情況。
一、XX年以來的工作情況
一年多來,在市委、市政府的領導下,在市人大的監(jiān)督、關心和支持下,通過全局干部職工的共同努力,經(jīng)過自己帶頭扎實地工作,較好地完成了各項工作目標和任務,XX年我局被市政府評為全市目標管理超標單位。
(一)認真貫徹水法律法規(guī),積極推進依法行政
貫徹執(zhí)行水法規(guī)、規(guī)范和加強水行政管理是推進依法行政的關鍵。因此,作為水務局長,我注重了依法行政工作。一是努力強化依法行政意識。為提高依法行政的意識和能力,我主動學習和鉆研有關法律法規(guī),并結合水務工作實際,組織干部職工深入學習《憲法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī),先后舉辦專題培訓班17期,培訓執(zhí)法人員700人(次),受教育面達到100%。同時每年結合“世界水日”、“中國水周”活動,開展了大規(guī)模地系列宣傳活動,不僅增強了干部職工的依法行政意識,也收到了良好社會效果。二是積極推進立法工作。經(jīng)過深入調(diào)查研究和卓有成效的工作,修訂和出臺了《xx市城市節(jié)約用水條例》、《xx市城市內(nèi)河管理辦法》、《xx市水土保持管理辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)約用水、內(nèi)河管理和水土保持提供了可操作性的法律依據(jù)。三是不斷提高依法行政水平。在進一步規(guī)范執(zhí)法行為的基礎上,我們不斷加大了執(zhí)法力度,一年多來共查處各類水事違法案件1048起,結案936起,正在調(diào)查處理的112起,沒有發(fā)生錯案,行政復議案件為零。
(二)嚴肅認真執(zhí)行人大決議,主動接受人民群眾監(jiān)督
多年的工作實踐使我體會到,人大和人民群眾的監(jiān)督與支持是做好工作的重要保證。為此,我經(jīng)常告誡自己要自覺接受人民監(jiān)督。一是主動匯報。經(jīng)常向人大及其農(nóng)林委、城建環(huán)保委報告工作,親自參加會議和活動,并及時把人大代表的意見和建議融入到水務工作中去。二是親自督辦。始終把辦理代表建議作為一件大事來抓,建立了一整套規(guī)范的辦理流程和責任追究制度,堅持開門辦理,促進了建議辦理質(zhì)量的提高。有些重要建議,我親自督辦。一年多來共辦理人大代表建議15件,代表們對答復意見都表示滿意。三是及時接待和處理人民來信來訪。一年多來共接待群眾來訪100次,來信44件,辦結率達到98%;接收群眾來電來函335件,辦結率達到99%?;咀龅搅思谢芈?、事事有著落。
(三)認真履行職責,全面完成各項工作任務
一年多來,我能緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結合我局實際,突出工作重點,努力實踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路,與局班子和全體同志一道較好地完成了各項工作任務。一是抗旱、防汛工作取得重大勝利。XX和XX年我市均發(fā)生了不同程度的干旱和內(nèi)澇,為了抗災減災,我局及時組織召開了全市抗旱防汛工作會議,及時分析旱情和汛情,積極采取各種有效措施,奪取了抗旱防洪工作的全面勝利。二是重點水利工程建設成果顯著。XX年以來共完成投資15374萬元,建設重點工程264項。其中堤防工程15項,灌溉工程12項,水保工程11項,飲水解困工程288項,水庫工程20項,供水工程6項,除澇工程2項,其它工程18項。在工程建設中,我認真推行“六制”,保證了工程質(zhì)量,使工程合格率達到100%、優(yōu)良率達到85%以上。三是水資源管理和節(jié)水工作不斷加強。水資源的可持續(xù)利用,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在水資源規(guī)劃方面,率先在全國省會城市中完成了水資源可持續(xù)利用規(guī)劃和地下水開發(fā)利用規(guī)劃編制工作;在計劃用水和節(jié)水方面,城區(qū)下達計劃用水戶1815戶,年節(jié)水1991萬立方米,工業(yè)用水重復利用率達到了75.1%,水量達到了3.1億立方米。農(nóng)村推廣水田節(jié)水灌溉面積380萬畝,年節(jié)水2.02億立方米。四是農(nóng)村飲水解困工程建設扎實推進。去年以來共打人畜飲水井288眼,解決了288個屯、15.04萬人的飲水困難,被評為全國、全省農(nóng)村飲水解困工程建設先進單位。五是水土保持工作實現(xiàn)新突破。全力實施xx縣水土流失綜合防治和xx縣水土保持生態(tài)修復等國家級試點工程建設,并積極推進小流域綜合治理,共治理重點小流域10條,完成水土流失治理面積78.04萬畝,收到了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。被評為全省水土保持先進單位、全市生態(tài)建設和綠化先進單位。六是精神文明建設再上新臺階。我們以“兩風”建設為契機,全面加強了局直系統(tǒng)三個文明建設,通過開展“立宗旨當公仆”等系列教育活動,職工干部的精神面貌和工作作風都有明顯好轉,服務水平和工作效率得到進一步提高。我局XX年被評為全省“正行風、促發(fā)展”先進單位和市級文明單位。目前,全系統(tǒng)共創(chuàng)建省級文明單位2個,市級1個,行業(yè)文明單位和標兵27個。
(四)抓班子帶隊伍,充分發(fā)揮整體功能。
幾年來,我注意抓班子和職工隊伍建設,充分發(fā)揮了整體功能。一是以身作則,以良好的公信力凝聚人心。凡是要求別人做到的,自己帶頭做到。堅持秉公辦事,以誠待人,不論是選拔任用干部,還是工程招投標都認真按規(guī)定辦事。二是發(fā)揚民主,充分調(diào)動班子成員積極性。堅持民主集中制原則,充分聽取班子成員意見,健全了集體決策機制。對班子成員做到充分信任,大膽放權,發(fā)揮了班子成員的主觀能動作用。三是從嚴管理,提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持思想教育領先,不斷拓寬活動形式,強化干部教育和管理,創(chuàng)造了良好的成才環(huán)境,使干部隊伍素質(zhì)有明顯提高。
二、存在的主要問題及今后的努力方向
(一)主要問題
一年多來,我做了一些工作,取得了一定成績。但按照市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,工作沒有實現(xiàn)重大突破;二是工作思路和眼界不夠?qū)?,站位不夠高,對在新形勢下開創(chuàng)工作新局面研究探討的不夠深透;三是工作方式方法還習慣于老的思維模式,缺少創(chuàng)新,尤其是對在工作中有些意見和想法的同志,做更深入細致的思想政治工作不夠,工作水平還需要進一步提高。
(二)今后努力方向
今后一個時期,全市水務工作將按照市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興xx”的總體要求,緊緊圍繞富民強市這個中心,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利除害并舉、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并施、大中小微結合、蓄引提排節(jié)結合、新建與挖潛配套結合、建設與管理結合的治水方略,以確保防洪安全、糧食生產(chǎn)用水安全、飲水安全、生態(tài)環(huán)境用水安全為主攻方向,大力推進傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉變,不斷提高水資源的承載能力,為我市順利實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標奠定堅實的水利基礎。
今后我的努力方向是:一要加強學習,增強駕馭市場經(jīng)濟能力。緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力提高政治理論水平,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,增強改革開放意識和駕馭市場經(jīng)濟能力。二要立足長遠,增強謀劃能力。根據(jù)新形勢、新任務,深入研究新思路、新舉措,努力實現(xiàn)水務事業(yè)的快速發(fā)展。三是深入基層,增強抓落實能力。要把著眼點和立足點放到抓好基層各項工作的落實上,經(jīng)常深入基層了解新情況,掌握新問題,總結新經(jīng)驗,為基層解難題辦實事。四是講求領導藝術,增強科學決策能力。要充分調(diào)動集體的智慧和力量,發(fā)揚民主,實行科學決策。同時加強黨性鍛煉和修養(yǎng),帶頭抓好“兩風”建設,帶頭踐行“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,以身作則,廉潔自律,全面開創(chuàng)水務工作新局面。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
在我XX年以來的任職期間,得到了市人大各位領導及社會各界人士的大力支持和幫助,對此我表示衷心的感謝。我將以這次評議為契機,深入地反思自己的工作和思想,真誠懇切地聽取和接受大家提出的批評、意見和建議,并在今后的工作實踐中認真加以改進,不斷提高自己的綜合素質(zhì),為全市水務事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
篇四 區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度依法行政工作報告
根據(jù)《**省依法行政考評辦法》、《中共**市委**市人民政府關于制定和實施〈**市法治政府建設指標體系(試行)的決定》和區(qū)法制辦《**區(qū)關于開展2023年度法治政府建設考評工作的通知》的工作要求,結合實際工作情況,對我局2023年度法治政府建設工作進行了認真的總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
(一)成立領導小組
為加強依法行政的工作的領導,提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力,我局成立了法治政府建設工作領導小組,**同志為組長,**、**、**、**同志為副組長,各科室負責人為小組成員,領導小組辦公室設在監(jiān)督管理科,負責我局日常法治建設工作。我局今年重點放在夯實法制基礎和針對行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地下工夫,積極開展各類執(zhí)法培訓和交流學習,提高我局依法行政的水平,推進我局法治政府工作建設工作。
(二)配備專業(yè)人員
為了確保法治政府建設工作取得實效,我局按要求配備了1名法制員及聘請專業(yè)法律顧問開展各項法制相關工作,今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條,為我局依法行政和法治政府建設提供了堅強的法律后盾。
二、制度建設及行政監(jiān)督情況
今年以來,我局限度的發(fā)揮職能部門效能,把依法行政和法治政府建設工作擺在突出位置,切實履行政府環(huán)保水務工作職能,真正把法治政府建設的各項工作要求體現(xiàn)在各個方面,貫穿于各個環(huán)節(jié),落實到各項工作。
(一)制度建設
1、完善各項工作制度。根據(jù)我局工作實際,制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法治政府建設工作方案》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案,完善了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政過錯責任追究辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局財務管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應訴制度》、《行政賠償及行政補償處理制度》等一系列工作制度,確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。
2、按要求落實規(guī)范性文件報批審議制度。法定程序需要提請區(qū)政府常務會議或全體會議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件,按法定程序提請區(qū)政府常務會議或全體會議予以審議,本年度我局對治污保潔工程、生態(tài)文明建設決定、優(yōu)質(zhì)水入戶改造等幾項工作公開征求社會、區(qū)相關部門后,經(jīng)局法制機構審查,報區(qū)法制辦審查后,形成工作方案報區(qū)政府審議。
3、實行公眾審查制度。對涉及重大民生事項的行政決策,按照法定要求進行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會各方面的意見。對建設項目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策,我局通過舉行聽證會、座談會、咨詢會等形式,廣泛聽取周邊群眾以及專家、學者的意見。
4、編制“三部巨頭”。我局領導班子將今年定為“法制基礎年”,以夯實法律基礎,規(guī)范執(zhí)法流程、形成統(tǒng)一工作思路為主線,以具體制定我局三部叢書為措施,具體體現(xiàn)為:一是將散落在各個法律叢書的與日常工作相關的環(huán)保、水務法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行逐一梳理,編印了全市首本《環(huán)保水務常用法律法規(guī)及相關文件匯編》;二是委托專業(yè)機構根據(jù)我局環(huán)保執(zhí)法各個流程,定崗不定員,編印《**區(qū)環(huán)保執(zhí)法標準化工作手冊》,把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進一步規(guī)范化、法制化;三是編制《**市**區(qū)環(huán)保水務局vi視覺識別手冊》,通過對日常政府部門視覺形象進行管理,做出更加明確、清晰的指引,使全體人員的言行與單位形象達到程度的統(tǒng)一,并將環(huán)保水務的信息傳達給受眾,達到宣傳工作、傳遞信息的效果。
(二)加強行政監(jiān)督
把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來,我局進一步加強執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結合本單位的工作特點和人員結構,繼續(xù)完善和執(zhí)行《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度》、《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度實施細則》等執(zhí)法監(jiān)督制度,并將我局的建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項納入**區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督。
2、建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法制政府建設工作方案》,建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,組織以局領導牽頭的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組,通過定期抽查辦文檔案、對建設項目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進行回訪等方式組織內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差,促進了各項制度的落實,為全局開展依法行政工作提供了重要保證。
3、強化外部監(jiān)督。主動將建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設項目水土保持方案審批等11項行政許可行為,排污申報、企業(yè)守法情況核查等4項行政服務行為納入**區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng),接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時,通過聘請社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設立投訴電話和電子郵箱等方式,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,系統(tǒng)全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會各界對我局的意見和建議。2023年,我局舉辦各類企業(yè)座談會、約談會10多場次,參與企業(yè)300多家。實踐證明,我局采取的一系列監(jiān)督機制是行之有效的,近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。
三、科學民主決策政務公開情況
(一)民主決策
我局堅持實行本局各項行政決策會議議定制度,落實局務會制度,定期召開班子會議對本局各項重大行政決策進行班子討論,杜絕決策不公及決策水平不高的情況。
(二)政務公開
我局著力推動各項政務事項、政務服務、政務決策的全過程公開,增加部門工作的透明度,讓權力在陽光下運行,收到社會的普遍好評。
1、政務事項公開。對與群眾密切相關的事項,我局通過**區(qū)行政服務大廳公告、**區(qū)電子政務網(wǎng)公告、**區(qū)家園網(wǎng)公告、發(fā)放便民小冊子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進行公開,并對發(fā)生變化的事項進行及時更新,進一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。
2、政務服務公開。作為第一批部門進駐區(qū)行政服務大廳的職能部門,我局在行政服務大廳設立了辦文窗口受理各類行政許可服務,并按要求設置了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和服務評價系統(tǒng),廣泛接受社會與群眾的監(jiān)督和評價。目前我局所有行政審批事項都已納入網(wǎng)上辦事大廳,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋,全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。其中建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項業(yè)務由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程,需要錄入大量業(yè)務數(shù)據(jù),因此仍在我局自行開發(fā)的“數(shù)字環(huán)?!毕到y(tǒng)上辦理,但辦理流程數(shù)據(jù)實時交換到電子監(jiān)察系統(tǒng),其余業(yè)務均在**區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺上辦理。我局共有行政權責事項175,其中行政許可9項,行政處罰157項,行政強制4項,行政確認1項,行政征收1項,行政服務3項。2023年,我局共受理443項行政審批項目,其中建設項目環(huán)境影響審批263項,排污許可證申報37家,所有許可的辦理均嚴格按照區(qū)行政服務大廳的要求,在時限內(nèi)完成,群眾滿意率達到100%。
3、審批制度改革與規(guī)范運行。商事登記制度改革后,為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數(shù)量銳減問題,探索行政審批事項新出路,我局積極落實審批事項改革的相關要求,在2023年編制全市首份“負面清單”的基礎上,進一步提高了行政審批透明度,提高行政效能;實行登記表類建設項目環(huán)境影響備案制,審批時限由原來的15個工作日改為即來即辦,實現(xiàn)行政提速提效;為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數(shù)井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題,我局也積極展開探索,除加大執(zhí)法力度外,也嘗試通過服務外包,通過第三方專業(yè)機構對部分事項進行日常監(jiān)管,再輔以執(zhí)法的工作方式,限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能,保障一方碧水藍天。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
逐步建立和完善了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。進一步加強了長效機制建設,將文明執(zhí)法教育活動引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任,消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設
根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求,應當著裝整齊,主動出示環(huán)境行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵機制,設立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報和服務電話。
(二)健全執(zhí)法協(xié)作機制
根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求,我局配備了專業(yè)人員負責該項工作,與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯(lián)絡機制,及時將環(huán)境水務涉罪案件按要求移送。本年度,我局沒有符合移送標準的案件。
(三)梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權
我局開發(fā)應用的“**區(qū)數(shù)字環(huán)保水務系統(tǒng)”,運用電子信息系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實施遠程在線監(jiān)測(在線監(jiān)控),提供科學、實時、準確的污染物排放量數(shù)據(jù)、污染治理設施運行狀況數(shù)據(jù)以及水庫、河道、邊坡、污染源現(xiàn)場視頻圖像等,加強監(jiān)管效率。再此基礎上逐步建立并實施了環(huán)境和水務監(jiān)督管理全覆蓋責任體系,將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中,并細化到每一個崗位,設立了行政執(zhí)法崗位責任制,有效提升了環(huán)境和水務管理的信息化水平。
(四)依法行政、嚴格執(zhí)法
近三年來,我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計為4500多宗,這些行為都做到了依法辦事,全局在業(yè)務量大量增加、人員基本不變的情況下,全局保持了平穩(wěn)、高效的運轉。2023年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施的第一年,新法除對違法行為提出了更為嚴厲的處罰外,對執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進一步提高,我局在認真學習新法的各項立法精神、領會新法各項管理要求的基礎上,共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗,除依法完成整改外,對65宗違法案件進行了立案處罰,并根據(jù)新環(huán)保法配套法規(guī),對轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計罰”罰單,有力的維護了環(huán)境執(zhí)法的權威性。
(五)健全行政處罰案卷歸檔制度,自行組織對本系統(tǒng)所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動
根據(jù)《行政處罰案卷評查標準》工作要求,對依法做出行政處罰的案件每一件都需進行標準化整理、歸檔,本年度截止至10月31日,我局共做出正式的行政處罰案件65宗,每一宗行政處罰案件都按要求打印材料,歸檔備查。根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年依法行政年度報告及稽查工作制度》工作要求,我局成立了專項的工作小組,每季度對內(nèi)部的建設項目管理科、監(jiān)察大隊進行行政許可、行政執(zhí)法稽查,并根據(jù)具體案件中存在的不足提出意見,要求整改。
五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設工作情況
(一)領導干部法治思維及能力建設情況
根據(jù)我局今年的法治政府建設工作及普法工作要求,我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》,堅持集中與自學相結合,組織全局干部職工開展集體學法活動,開展專題講座,定期開展行政執(zhí)法培訓,本年度,結合紀律教育月活動,我局加大對職務犯罪的教育力度,切實從思想上筑牢廉政風險防控的“防腐堤”,引導黨員干部樹立正確的權力觀。本年度,共組織法律培訓2次,舉辦廉政講座1次,相關考試1次,全局參與度不低于90%。
(二)普法宣傳
圍繞中心工作,到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險廢物管理”宣傳,到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳,到學校開展校園環(huán)保知識宣傳,結合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日,開展環(huán)保、水相關的法律法規(guī)宣傳。本年度,共開展相關的宣傳活動一共4次,派發(fā)宣傳小冊子5000份。
六、下一步工作安排
(一)進一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化作用,貫徹落實國家、省、市環(huán)境保護和水務管理各項制度,控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量,加大水務執(zhí)法力度,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
(二)全面深入推進依法行政,促進法治政府建設,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認真落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度,強化崗位執(zhí)法責任。查遺補漏,抓緊建立健全依法行政的各項規(guī)章制度,將法治政府建設提高到一個新的水平。
(三)突出實效,深入到基層和服務對象中,收集和掌握第一手資料,有針對性的研究一些切實可行的解決辦法,切實解決企業(yè)關心的行政服務問題,妥善解決解決群眾關心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。
全面推進法治政府建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將順應新形勢、新任務的要求,進一步提高依法行政水平,推動法治政府建設。