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篇一 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報告
重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報告》,報告中兩個“率先”引人注目。
報告稱,xx年以來,重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復(fù)議應(yīng)訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進一步提升。
xx年,重慶市政府通過計劃、進度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計劃,出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項目推進時間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴格規(guī)范性文件備案審查,完善項目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學(xué)對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。
xx年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評價模式的可復(fù)制性,對法治政府建設(shè)的各項指標進行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標準化。
重慶市政府在xx年成立了市委全面推進依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進依法行政小組,并通過了《關(guān)于進一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《xx年度依法行政考核指標和評分標準》。同時,重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制,重慶市政府法制機構(gòu)負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
xx年是全面推進依法治國的開局之年,重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上,對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面,啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制,建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費目錄清單制度,大力推進政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進政府信息公開,強化行政權(quán)力監(jiān)督,強化法治意識和法治能力等。
篇二 氣象局依法行政工作年度報告
一、全面推行依法行政責任制,建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立全面推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責任人,對本單位推行行政執(zhí)法責任制工作負主管領(lǐng)導(dǎo)責任,科室負責人對本科室推行行政執(zhí)法責任制工作負總責。將依法行政工作列入議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作檢查等制度,健全工作責任制和目標管理制度,進一步明確職責。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施,發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查依法行政的職能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核評估體系和監(jiān)督激勵等機制。
二、組織全局干部職工有計劃、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)。向社會宣傳普及氣象法律、法規(guī)。利用不同場合,以各種方式開展普法宣傳,“3.23”世界氣象日、全國安全生產(chǎn)宣傳月,我局組織人員沿街宣傳,“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日利用座談、講座形式宣傳氣象災(zāi)害知識;10月份,全局干部參加了“五五”普法法律知識考試并全數(shù)通過,通過一系列活動的開展,使我局依法行政的水平有了極大提高,使社會各界對氣象法律法規(guī)有了更全面了解。同時,完善局內(nèi)部重大行政決策規(guī)則,健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為,進一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。
三、建立健全科學(xué)民主、依法決策機制。保證行政決策合法、科學(xué)、民主,減少決策風(fēng)險,是推進依法行政、建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)。進一步建立完善重大決策的規(guī)則和程序,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,單位重大決策由局務(wù)會討論決定,并進行合法性審查,確保了重大行政決策符合法定要求。進一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。
五、加強氣象探測環(huán)境保護和氣象預(yù)報、警報的發(fā)布和傳播管理。與規(guī)劃建設(shè)局進行溝通,將本單位的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護范圍和保護標準報政府、建設(shè)規(guī)劃部門備案,發(fā)改局已立項,新建、擴建、改建的建設(shè)項目設(shè)施既符合我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,又能保證探測環(huán)境符合標準,有力地保護了我市氣象探測環(huán)境。氣象預(yù)報、警報的發(fā)布和傳播正常有序。電視、廣播、報紙以及電信網(wǎng)站等媒體均和我們簽訂了氣象信息服務(wù)合同,有利氣象信息及時、規(guī)范傳播。對發(fā)布天氣預(yù)報的大部分媒體明確了發(fā)布要求以及相應(yīng)承擔的責任,避免氣象信息在傳播渠道中的不必要的失實。
六、行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴舉報情況。通過不斷規(guī)范氣象行政行為和執(zhí)法行為,2023年我局無行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴發(fā)生。
七、嚴格執(zhí)行政務(wù)信息公開制度。按照市政府信息主動公開有關(guān)制度,及時更新部門政務(wù)信息,做到單位政務(wù)信息及時上網(wǎng)。
下一步工作計劃:
2023年我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾、服務(wù)社會工作理念,不斷加大依法行政力度,全面提升服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)能力。
1、進一步深化行政許可制度改革,理順行政許可的內(nèi)在關(guān)系。我們將按照市委、市政府和上級氣象局的總體要求,全面完善審批方式及工作流程,最大限度實現(xiàn)氣象行政許可的高速,高效。
2、進一步強化對各項行政許可工作的監(jiān)管。我們將按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點,著力抓好審批職權(quán)的監(jiān)督,實現(xiàn)行政審批零投訴,樹立依法行政、服務(wù)社會的良好整體形象。進一步做好日常行政許可的檢查督查工作。我們將采用定期與不定期檢查的方式,加大對行政許可的檢查督查力度,對于在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將采取明確整改時間,落實整改措施,努力提高服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)的能力。
3、進一步提高服務(wù)能力和水平。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)能力、服務(wù)意識、服務(wù)水平能力,使行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)行為得到進一步規(guī)范。
篇三 工商局年度依法行政工作報告
市局:
一年來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《湖北省法制政府建設(shè)指標體系(試行)》文件精神,深入推進依法行政工作,較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作報告如下:
一、把依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合,認真落實行政執(zhí)法責任制,全面推進行政執(zhí)法工作
今年以來,緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作:
(一)牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的執(zhí)法理念,建章立制,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預(yù)先警示制度,以教為主,以罰為輔,罰教結(jié)合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為,采取預(yù)先警示和行政告誡,免予行政處罰。截止到12月底,我局對在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的46起違法行為中的20起實施了行政告誡,只對違法行為情節(jié)較重的'和在限期內(nèi)拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立(銷)結(jié)案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度,嚴禁濫用行政強制措施。對同一違法主體及其行為,做到不重復(fù)調(diào)查;超越職責范圍的案件,做到不立案查處;采取行政強制措施,做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定,必須取得相應(yīng)證據(jù),必須與違法行為有直接關(guān)系,必須遵守法定程序,必須遵守法定期限。在案件核審中嚴格把關(guān),對不符合要求的案件不予核審?fù)ㄟ^。第三落實了行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制度和重大行政行為備案制度。根據(jù)《**縣工商行政管理局執(zhí)法過錯責任追究制度》規(guī)定,局法制股不定期地對行政執(zhí)法機構(gòu)進行監(jiān)督檢查2次。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法評議考核制度》,年底,對各行政執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議,有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法行為。
(二)不斷加強法律法規(guī)培訓(xùn),提高素質(zhì),努力完成好各項行政執(zhí)法工作任務(wù)
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),不斷拓寬辦案領(lǐng)域。先后組織干部職工開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,參訓(xùn)人員達200余人次。重點組織開展學(xué)習(xí)了《行政強制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓(xùn)。
2、嚴把案件審核關(guān),積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴把案件核審質(zhì)量關(guān)當作工作的重中之重,在案件核審工作中,嚴格按照國家工商總局(28號令)和(29號令)規(guī)定執(zhí)行。截止到12月底,共核審案件145件,其中經(jīng)過退卷補證完善的32件,提出核審意見35余條,當面指導(dǎo)辦案人員糾正完善案卷25人次。
3、依法行政,加強了執(zhí)法監(jiān)督。一是加強對基層的執(zhí)法監(jiān)督。全年開展行政執(zhí)法檢查2次,規(guī)范執(zhí)法行為21人次。二是開展執(zhí)法評議活動。收到了良好效果。
二、周密部署,切實加強法治工商建設(shè)工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,工作組織保障有力
一是制訂了實施方案。我局根據(jù)省、市局相關(guān)文件精神,結(jié)合本局實際,制訂下發(fā)了《**縣工商局開展法治工商建設(shè)工作實施方案》,明確了法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)和責任單位,對法治工商建設(shè)工作做了總體部署;二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為了抓好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由主要負責人任組長,黨組其他成員為副組長的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是法制機構(gòu)健全。我局設(shè)有法制機構(gòu),配備2名法規(guī)工作人員,嚴格按省局法制員工作管理規(guī)定,選拔、配備基層工作所法制員11名。
2、認真組織縣局及基層工商所開展法治工商創(chuàng)建活動
一是深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強依法行政能力。(www.koomao.com)我局通過采取'業(yè)務(wù)培訓(xùn)班'、'崗位大練兵'、'五五普法'和'六五普法'法規(guī)宣講、'一月一法一考'活動、'模擬辦案'、'典型案件交流會、'辦案大討論'、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式,提高干部職工的學(xué)法、守法、依法意識,干部職工依法行政能力得到有效提升。
二是開展多種評比活動,提高干部的主動性。我局按照法治工商創(chuàng)建工作的要求,結(jié)合機關(guān)干部'六能'和基層干部'六會'標準,在開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),全面開展了'樹業(yè)務(wù)典型、學(xué)工作先進、爭能手標兵'活動,引導(dǎo)干部職工成為依法行政標兵、專業(yè)骨干,使干部職工在提升能力中履職盡責,在爭當能手中建功立業(yè)。目前,全局'人人學(xué)法、人人守法、人人依法'的良好輿論氛圍已逐步形成。
三、圍繞'四化'建設(shè),突出工作重點,扎實開展好市場整頓工作
1、常規(guī)性工作扎扎實實。一查處無照經(jīng)營不間斷。經(jīng)常性的對市區(qū)城郊結(jié)合部、中小學(xué)校和集貿(mào)市場周邊地區(qū)從事重點行業(yè)開展無照經(jīng)營專項整治行動。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟,保護了公平競爭,維護了市場秩序。三是法制建設(shè)重規(guī)范。嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,重申辦案紀律,并對《關(guān)于進一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀律規(guī)定》做到了人人熟記。
2、重點性工作強勢推進。一是抓農(nóng)村食品安全重機制。在縣城的超市、中小學(xué)里都設(shè)置了12315消費者申訴舉報投訴站、維權(quán)服務(wù)站,在各工商所都建立了聯(lián)系站。二是抓打假護農(nóng)行動不松懈。立案查處涉農(nóng)案件3起,罰沒款1.2萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.5萬元。
四、以發(fā)展為第一要務(wù),堅持服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟,大力推進'三個文明'建設(shè)
1、強化食品市場監(jiān)管。按照'六查六看'的要求,對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產(chǎn)品、兒童食品、營養(yǎng)品、調(diào)味品等節(jié)日商品展開專項檢查,嚴厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。
2、認真做好安全檢查。積極配合政府有關(guān)部門對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產(chǎn)銷售儲存企業(yè)的主體資格進行全面排查。
3、加強了對公共娛樂場所的整頓。重點查取無照經(jīng)營違法行為。先后開展專項整治行動6次,出動執(zhí)法人員300余人次,查處或糾正違法違章行為150余起。
我局在2023年行政執(zhí)法工作和其它各項工作中做了大量具體、扎實的工作,也取得的一定的成績,但我們的工作還存在著一定的差距,我們相信,在今后的工作中一定會更上一個新臺階,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
二0一三年一月五日
篇四 街道2023年度依法行政工作報告
2023年,**街道認真貫徹落實黨的xx大提出的依法治國精神,依照市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的具體要求,進一步強化普法宣傳教育,厘清權(quán)責清單,推進依法行政,深化社區(qū)體制改革,以法治街道為總目標,將法治思想和法治理念應(yīng)用到街道的各項重大行政決策中去,并指導(dǎo)開展各項業(yè)務(wù)工作,保障轄區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,并取得了一定成效,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),完善法律顧問工作。
調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和第一責任人,完善了工作運行機制和部門聯(lián)動機制,為推進法治政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一,聘請北京**(**)律師事務(wù)所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規(guī)章管理制度,并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
二、強化依法行政的規(guī)范性建設(shè)。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制,街道各執(zhí)法部門結(jié)合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告,明確行業(yè)普法的任務(wù),讓群眾知曉有關(guān)法規(guī),提升居民守法意識,促進執(zhí)法工作開展,規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設(shè)管理類等重大民生事項按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道,以及與社區(qū)居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發(fā)問卷,并在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口,多種形式公布征求社會意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權(quán)范圍,內(nèi)容一律通過街道法制室進行合法性審核,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定,截至今年11月份為止,合計為街道各業(yè)務(wù)科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《**區(qū)**街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《**街道辦事處請休假管理辦法》、《**街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《**街道辦事處日常用品管理制度》、《**街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《**街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《**區(qū)**街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
三、完善政府重大行政決策機制。
一是制定完善《**街道黨工委重大問題議事規(guī)范》,費用超過五萬元的事項必須經(jīng)過黨工委會議研究決定,進一步規(guī)范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化;二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容,公開征求意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,街道聘請北京**律師事務(wù)所擔任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進行合法性審查;四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結(jié)合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風(fēng)險評估,充分考慮各種可能發(fā)生的情況,及其應(yīng)對措施;五是堅持重大事項集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項;七是本年度未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件,行政、執(zhí)法隊伍的整體水平得到普遍認同,沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
四、加大行政監(jiān)察力度。
一是加強執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性,建立《**街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法履行行政執(zhí)法職責,作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;二是按時向區(qū)法制辦提交《**街道依法行政工作報告》,及時上報依法行政工作情況,接受區(qū)法制辦的監(jiān)督與指導(dǎo);三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)區(qū)政府核準界定,并向社會公示,同時杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。
五、重視普法宣傳教育。
一是加強機關(guān)工作人員法制教育。嚴格落實《**街道2023年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計劃》、《**街道加強基層普法教育和推進法律進社區(qū)工作方案》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,多次組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題學(xué)法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓(xùn)等活動,提高機關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法人員的法律意識、法治思維,不但要執(zhí)法內(nèi)容合法,而且要執(zhí)法程序合法;二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動。根據(jù)街道普法工作計劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時間節(jié)點,積極聯(lián)合有關(guān)科室和掛點律師,舉辦信訪綜治、人民調(diào)解、禁毒、權(quán)益保障、婦女維權(quán)等主題宣傳活動,營造市民學(xué)法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動15場,發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學(xué)點法律知識”活動,結(jié)合日常一些熱點話題、事件,收集整理相關(guān)的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區(qū)的一些法治活動,每周不少于三條;五是制作法治街道建設(shè)工作簡報,加強信息互通,傳播好的經(jīng)驗、做法,使各相關(guān)部門竟做法治先鋒。
六、依法行政亮點工作。
(一)法律進社區(qū):為推進法治社區(qū)建設(shè),以民生為主線,積極推行一村(社區(qū))一法律顧問工作,街道已有8 個(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求。
(二)法律進學(xué)校:**社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳,**街道**社區(qū)在**學(xué)校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動,現(xiàn)場派發(fā)了反邪教科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時轄區(qū)律師還給學(xué)生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座,培養(yǎng)青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動,預(yù)防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境,進一步實現(xiàn)平安**建設(shè)的目的。
(三)法律進企業(yè):區(qū)人大組織區(qū)相關(guān)單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在**街道**股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動為抓手,采取送法律書籍、增設(shè)法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式,扎實推進“法律進企業(yè)”活動,推動企業(yè)在法律架構(gòu)下實施產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)抗擊風(fēng)險的能力;強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高企業(yè)應(yīng)對金融危機、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。
(四)創(chuàng)新應(yīng)急指揮工作。一是積極推進應(yīng)急指揮中心建設(shè),結(jié)合轄區(qū)實際情況,定制**街道應(yīng)急指揮中心軟件系統(tǒng),軟件系統(tǒng)分設(shè)城市管理、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)、人口信息、二類監(jiān)控等五大塊,屆時若發(fā)生應(yīng)急情況將具備一鍵通知功能,按應(yīng)急預(yù)案設(shè)置及時將情況通知到相應(yīng)人員,系統(tǒng)中包含轄區(qū)主要城市部件的基本資料,為指揮現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作提供便利,并在系統(tǒng)中實現(xiàn)應(yīng)急事件處置留痕。二是完善日常值班制度并參加應(yīng)急值班,確保人員到位、處理程序清晰、反饋結(jié)果及時。
篇五 區(qū)審計局2023年度依法行政工作報告
按照《**區(qū)關(guān)于開展2023年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》的要求,區(qū)審計局對依法行政工作和普法工作進行自查自評。經(jīng)過自查,區(qū)審計局今年沒有制定規(guī)范性文件,沒有重大行政決策,沒有行政處罰事項,也沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、科學(xué)組織,保障有力。區(qū)審計局一直高度重視抓好依法行政和普法宣傳教育工作,每年都將該項工作納入年度工作計劃研究部署,年初科學(xué)制定專項工作規(guī)劃,日常加強檢查督促和報送相關(guān)工作信息,年底及時總結(jié)依法行政和普法宣傳教育工作情況,形成依法行政工作檔案。區(qū)審計局不斷加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作實際及時調(diào)整局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)有專門的法制機構(gòu)——法規(guī)執(zhí)行督查科和專人具體負責普法工作,形成職責明晰、層層落實的組織工作網(wǎng)絡(luò)。在年度財政部門預(yù)算項目經(jīng)費中,專門安排了法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專項法制建設(shè)經(jīng)費,從組織、機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各方面保障依法行政和普法宣傳教育工作的順利開展。
二、積極宣傳,加強普法。為提高區(qū)審計局審計執(zhí)法人員學(xué)法、知法、守法、用法意識和依法行政水平,區(qū)審計局將法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重點內(nèi)容,有針對性地制定學(xué)法計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部學(xué)法次數(shù)做出具體規(guī)定,通過組織自學(xué)、集中培訓(xùn)、講座輔導(dǎo)、集體討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、考試考核等形式開展普法宣傳、教育培訓(xùn)工作,重點開展《中華人民共和國預(yù)算法》(2023年8月新修訂)、《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》(2023年8月新修訂)、《**市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn),并對學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效進行檢查和考核;開展依法行政與法治思維專題培訓(xùn),確保培訓(xùn)覆蓋到區(qū)審計局每位行政機關(guān)公務(wù)員;根據(jù)業(yè)務(wù)需求,組織24名骨干工作人員到南京審計學(xué)院開展為期5天的全封閉式培訓(xùn),并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書;在區(qū)審計局審計文化書屋中專門設(shè)立了“法律法規(guī)”圖書專欄,通過定期挑選法律法規(guī)書籍,對專欄實施動態(tài)更新,搭建起了普法學(xué)法平臺,供審計干部借閱學(xué)習(xí); 區(qū)審計局還積極參加普法主管部門組織的依法行政法制教育培訓(xùn)活動,采取網(wǎng)上自學(xué)方式學(xué)習(xí)《**市行政訴訟典型案例評講》,采取視頻學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)法治思維與法治政府建設(shè)等專題課程。除了加強審計干部學(xué)法用法外,還利用多種形式宣傳與審計工作相關(guān)的法律法規(guī),如通過“**電子政務(wù)網(wǎng)”法規(guī)欄目向社會各界宣傳審計法律法規(guī),在審計過程中,積極向領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)人員和被審計單位宣傳審計和財經(jīng)法律知識,并主動到有關(guān)單位開展審計法律法規(guī)知識講座,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任,增強依法行政意識。
篇六 區(qū)司法局2023年度依法行政工作報告
2023年,**區(qū)司法局認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強市縣(區(qū))政府依法行政的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強力推動依法行政規(guī)范化建設(shè),有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《**區(qū)“法治政府建設(shè)(含普法教育)”指標考評標準操作規(guī)程》,我局認真梳理本單位2023年法治政府建設(shè)工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項目。現(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下:
一、加強自身建設(shè),提高依法執(zhí)政能力
(一)強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長**同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責落實依法行政的各項相關(guān)工作;各科室結(jié)合部門職能,負責本部門相關(guān)依法行政事項;同時配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機構(gòu)負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)參加公務(wù)員依法行政和法治思維專題培訓(xùn)、行政訴訟法修改專題講座等學(xué)法活動,并試點開展“科長講法”等內(nèi)部學(xué)法活動。
(二)規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機制,堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《**區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要;在集體議事中,堅持讓分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)表意見和見解,嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時,在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關(guān)口,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理,在法定權(quán)限范圍內(nèi)逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等,制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則和標準》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會予以公開,同時報區(qū)法制辦備案。同時,根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關(guān)于加強行政執(zhí)法責任制建設(shè)的要求,我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《**區(qū)司法局行政機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年,我局未開展行政處罰活動。
(四)加強權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機制建設(shè)。根據(jù)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的要求,我局及時制定了《**區(qū)司法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口進行自查,制定了《職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起,將我局《高風(fēng)險權(quán)力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,實行廉政風(fēng)險立體監(jiān)督。內(nèi)部實現(xiàn)財務(wù)、人事等重大問題程序公開、結(jié)果公開,通過重大事項集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開,接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強化法治意識,樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責情況,結(jié)合我區(qū)工作實際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責進行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責事項清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布,未發(fā)生因權(quán)責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單,進一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運行,更好地履行各項職能。
(二)加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理,全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。2023年6月,正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務(wù)科室起草,嚴格按照《**市**區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布,并由局辦公室進行備案。
(三)完善行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度。我局嚴格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關(guān)與群眾之間的關(guān)系,有效化解行政機關(guān)與群眾之間的矛盾,維護社會穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
三、推進“法治**”建設(shè),普法依法治區(qū)工作進一步深化
(一)xx屆xx全會精神全面貫徹,轄區(qū)社會法治意識進一步增強。
——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的xx屆xx全會關(guān)于在全社會普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機關(guān)、社會團體根據(jù)各自職責,面向管理對象和服務(wù)對象,廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關(guān)于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日,舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx屆xx全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓(xùn)班,邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓(xùn)。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學(xué)生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動,培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。
(二)重點普法對象教育更加突出,公民法律素質(zhì)普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。機關(guān)各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度,結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)**分局第一時間主動出擊,印刷各種宣傳海報,在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,**更美麗”經(jīng)驗在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為**勞務(wù)工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起,推動把法治教育納入國民教育序列,根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,保證在校學(xué)生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學(xué)校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結(jié)合勞動執(zhí)法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。
篇七 2023年度依法行政工作自查報告
2023年,郴州市道路運輸管理處在市委、市政府和省交通運輸廳、省運管局、市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市法制辦的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國道路運輸條例》,全面貫徹依法行政工作各項要求,緊緊圍繞堅持依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路,扎實工作,開拓進取,較好的發(fā)揮了法制工作的作用,推動了我處行政執(zhí)法工作沿著法制化、程序化、規(guī)范化的軌道前進,為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。我處對2023年開展的依法行政工作進行了認真地自查自糾,現(xiàn)報告如下:
一、工作開展情況
(一)制度建設(shè)情況。2023年4月,我處在市政府的統(tǒng)一布置下,全面整理修訂權(quán)力清單和責任清單。指導(dǎo)各科室、直屬所隊及縣市區(qū)運管所按照要求完成兩個清單的起草編制工作,并與上級各部門積極協(xié)調(diào)溝通,將行政執(zhí)法權(quán)力、責任分解到人,落實到崗,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任,確保行政執(zhí)法工作主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。
(二)行政執(zhí)法及行政處罰情況。2023年以來,我處多次組織客運市場整治“端點滅燈”行動,采用異地執(zhí)法的模式,分批次調(diào)用各縣市區(qū)運政執(zhí)法人員參與打擊非法營運。在執(zhí)法過程中嚴格按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,并依法告知當事人所享有的陳訴權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等,以及被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,認真做好現(xiàn)場相關(guān)法律文書。今年前7個月,我處共承辦383起行政執(zhí)法案件,處罰金額220余萬元。被查處的案件均事實認定清楚,證據(jù)確鑿,定性準確、有充分的法律法規(guī)依據(jù)。
(三)行政許可情況。按照公開、公平、公正及便民、高效的原則,我處在規(guī)范和制度的把關(guān)下嚴格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作。同時為適應(yīng)商事登記制度改革,我處積極改變工作思路,熱情為廣大經(jīng)營者服務(wù)。同時根據(jù)《郴州市商事主體信息平臺運行管理暫行辦法》,安排專人每天登陸系統(tǒng),及時把存在許可項目的企業(yè)信息轉(zhuǎn)送各科室、直屬所隊,督促各部門在3個工作日內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系辦理相關(guān)許可。
(四)執(zhí)法檔案管理情況。我處對所有執(zhí)法文書統(tǒng)一管理,設(shè)立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺賬,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范化和制度化管理。對所有執(zhí)法檔案按照統(tǒng)一格式制作裝訂,堅持一案一檔一卷。
(五)法律法規(guī)宣教情況。認真組織全處干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會交通運輸部16號令《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,同時將新修訂的《道路運輸管理工作規(guī)范》發(fā)放到各科室,直屬所隊,通過一系列的宣教活動,使廣大干部職工不斷的更新法律法規(guī)知識,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到了顯著提高。
二、存在的主要問題
一是個別案卷存在收集證據(jù)不夠齊全、文書填寫不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在執(zhí)法取證過程中,爭取群眾理解,配合調(diào)查的工作方式方法不錯,難以形成強有力的證據(jù)鏈;同時執(zhí)法人員年齡偏大,人員不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法工作協(xié)調(diào)性有待提高。
二是道路運輸執(zhí)法經(jīng)費保障不到位。燃油稅費改革后,我處執(zhí)法辦案及后勤保障經(jīng)費不足,造成執(zhí)法車輛及執(zhí)法設(shè)備嚴重落后,執(zhí)法人員無法全身心投入案件辦理中去。
三是道路運輸行政處罰規(guī)定的處罰標準較高,但從事非法營運的經(jīng)營者大多數(shù)是社會底層的低收入者或身患絕癥、身體殘疾的人員,行政處罰普遍執(zhí)行不到位。
三、進一步推進依法行政工作的建議
1、嚴格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步細化各類執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),推動運政執(zhí)法始終在法治的軌道上運行。
2、講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”。在行政執(zhí)法中加強說理性執(zhí)法,防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強化隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強化隊伍素質(zhì)錘煉。切實加強全市道路運輸管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,使全體運政執(zhí)法人員都能了解、熟悉掌握業(yè)務(wù)知識,并在執(zhí)法工作中認真自覺地貫徹執(zhí)行。要在學(xué)習(xí)、實踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
篇八 物價局2023年度依法行政自查報告
市政府法制辦:
根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領(lǐng)辦[20xx]3號)要求,對照20xx年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標,現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分:14份;自評分:14分)
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視依法行政工作,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行 “一把手”負責制,形成了由市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林任組長,綜合法規(guī)科具體負責,局機關(guān)各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風(fēng),提高辦事效率的重要內(nèi)容,每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作,并將依法行政工作經(jīng)費列入部門預(yù)算,確保依法行政各項工作有序推進和扎實開展。
二是加強依法治價協(xié)調(diào)指導(dǎo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局綜合法規(guī)科)具體負責組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全局依法行政、依法治價工作情況。結(jié)合本局工作實際,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開局機關(guān)各部門主要負責人參加的會議,聽取各部門依法行政工作情況的報告,交流依法行政和依法治價的經(jīng)驗、做法以及解決問題的對策措施,確保各項工作落到實處。
三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx-xx)》,結(jié)合“xx”普法工作和本局實際情況,每年制定依法行政年度工作計劃,明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結(jié)和回顧,并將有關(guān)情況及時向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
四是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定了《市物價局創(chuàng)建法治機關(guān)工作實施方案》和《市物價局開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》,鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進單位的成果,爭創(chuàng)安徽省依法行政示范單位,進一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。
二、加強制度建設(shè)(考核分:4分;自評分:4分)
一是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全了市物價局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序,進一步提高了制定規(guī)范性文件的質(zhì)量。
二是嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。定調(diào)價(費)出臺前,采取多種形式廣泛聽取意見,并經(jīng)局長辦公會集體討論決定,未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實施。加強規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時,及時研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時報送市政府法制辦備案審查,報備率為100%。認真落實規(guī)范性文件清理和目錄管理制度,每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進行認真清理,將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價網(wǎng)上公布,并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。
三、堅持依法科學(xué)民主決策(考核分:10分;自評分:10分)
一是堅持民主集中制。對全局所有定調(diào)價項目和重大事項,實施科學(xué)民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經(jīng)過成本監(jiān)審不出臺,調(diào)價方案不充分不出臺,調(diào)價時機不成熟不出臺,定價程序不規(guī)范不出臺,低保方案不落實不出臺。
二是細化目標責任。明確局機關(guān)各部門的職能、權(quán)限和責任。市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林與機關(guān)各部門負責人簽訂依法行政責任書,并納入各部門年終考核的重要內(nèi)容形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。
三是堅持調(diào)查研究。對重大事項的決定,在決策前,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人進行可行性調(diào)查研究,依據(jù)有關(guān)價格法律法規(guī)、價格政策和我市實際情況,形成專題調(diào)研報告,提交局長辦公會議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。
四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項,根據(jù)工作需要,通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網(wǎng)等多種渠道對外公開,自覺接受輿論和社會各界的監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分:22分;自評分:22分)
一是大力推進行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責任并向社會公布,推進行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。
二是細化量化裁量權(quán)標準。為進一步完善行政執(zhí)法基準制度,細化量化行政裁量權(quán)標準,結(jié)合價格行政處罰工作實際,從制度上規(guī)范價格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,推進公正執(zhí)法。
三是嚴格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門要求,認真開展行政執(zhí)法人員資格審查,嚴把人員關(guān),確保每年定期考核、年檢、注冊,對新進人員和資格證到期人員及時組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。對43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價格執(zhí)法人員進行了重新?lián)Q證。
四是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法活動中,嚴格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號)規(guī)定,做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件,認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前,告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復(fù)議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)利,依法行使行政自由裁量權(quán)。
五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制??茖W(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標,積極探索價格部門行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制,努力做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。
六是建立行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理制度。對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的分歧,主動加強溝通和協(xié)商,對不能解決的分歧,嚴格按法定程序和渠道積極處理,確保執(zhí)法爭議得到有效化解。
七是加強案卷評查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標準,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度,制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查。對行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時,加強定調(diào)價項目案卷的管理,每個定調(diào)價項目按規(guī)定的程序制作相應(yīng)的案卷,每年對全市價格部門行政執(zhí)法案卷和定調(diào)價案卷進行評比,對不規(guī)范的案卷立即督促整改,對優(yōu)秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。
20xx年我局未發(fā)生違法或不正當價格執(zhí)法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的后果或在省政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。
五、深化政府信息公開。(考核分:10分;自評分:10分)
進一步完善安慶物價網(wǎng)及市物價局信息公開網(wǎng),主動公開價格和收費信息,完成了xx年以來我局發(fā)布文件的清理工作。及時調(diào)整完善市物價局政府信息公開目錄系統(tǒng),進一步加強依申請公開政府信息,規(guī)范依申請公開政府信息工作程序,大力推進電子政務(wù)工作,有效地促進了各項價格工作。
實行網(wǎng)絡(luò)問政,局主要負責人每年定期在安慶物價網(wǎng)與網(wǎng)民進行價格問題互動。發(fā)布價格信息近2500余條。
六、強化對依法行政的監(jiān)督。(考核分:12分;自評分:12分)
一是落實依法行政工作報告制度。及時向市政府法制辦報告本單位依法行政年度工作情況,按照要求進行年度依法行政工作自查,嚴格執(zhí)行市政府法制辦有關(guān)依法行政工作的各項規(guī)定。
二是完善責任追究制度。不斷完善《市物價局違示責任追究處理辦法》、《市物價局關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制辦法》等制度,通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執(zhí)法管理考核力度,切實提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時,重點抓好行政執(zhí)法責任制的落實工作,形成“用制度管人,按制度辦事”的良好氛圍。
四是進一步完善群眾舉報投訴制度。加大價格舉報受理平臺建設(shè)力度,構(gòu)建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制,嚴格執(zhí)行限時工作制,重要舉報件上門回復(fù)制,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質(zhì)量,保障廣大群眾的合法價格權(quán)益。今年以來,受理各類價格咨詢和舉報650件,辦結(jié)率為100%。
七、加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(考核分:18分;自評分:18分)
一是認真落實行政復(fù)議應(yīng)訴制度。及時出臺《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,并組織全局干部職工認真學(xué)習(xí),做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作。建立和實行局領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上舉報信箱、物價行風(fēng)監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實行“部門規(guī)范與社會監(jiān)督相結(jié)合”的工作機制,做到防微杜漸,警鐘常鳴。開展行政復(fù)議工作檢查,認真執(zhí)行重大行政復(fù)議決定備案、重大行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。
二是加強和改進行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議申請,加強行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合,積極運用和解調(diào)解方式化解行政爭議。
三是加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。積極參加國家發(fā)展改革委、省物價局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓(xùn),提升行政復(fù)議人員法律素質(zhì)和專業(yè)水平。
八、加強依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。(考核分:10分;自評分:10分)
一是認真落實依法行政宣傳培訓(xùn)計劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓(xùn)計劃和實施方案,并結(jié)合價格工作實際,分解落實到局機關(guān)各部門,認真組織實施。
二是加強價格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。堅持 “一月一法”學(xué)習(xí)會。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。實行了新聞發(fā)言人制度,擴大價格宣傳員(信息員)隊伍。與安慶廣播電臺聯(lián)合舉辦《安慶物價》專題節(jié)目。在“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.8”價格舉報電話開通日、“5.1”《價格法》實施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日,加大價格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來,印發(fā)各種價格宣傳材料2.5萬份(本)。編發(fā)《安慶物價》52期,上報價格政務(wù)信息220余條(編)。
三是強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核考試。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織全局干部職工參加《價格法》、《保密法》、《公務(wù)員法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《安徽省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識考試,組織全體干部職工參加全省報刊憲法知識競賽活動,并將考試成績存入每個干部職工依法行政的檔案,作為每年評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。
篇九 區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年度依法行政工作報告
根據(jù)《**省依法行政考評辦法》、《中共**市委**市人民政府關(guān)于制定和實施〈**市法治政府建設(shè)指標體系(試行)的決定》和區(qū)法制辦《**區(qū)關(guān)于開展2023年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》的工作要求,結(jié)合實際工作情況,對我局2023年度法治政府建設(shè)工作進行了認真的總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強依法行政的工作的領(lǐng)導(dǎo),提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力,我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,**同志為組長,**、**、**、**同志為副組長,各科室負責人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科,負責我局日常法治建設(shè)工作。我局今年重點放在夯實法制基礎(chǔ)和針對行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地下工夫,積極開展各類執(zhí)法培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí),提高我局依法行政的水平,推進我局法治政府工作建設(shè)工作。
(二)配備專業(yè)人員
為了確保法治政府建設(shè)工作取得實效,我局按要求配備了1名法制員及聘請專業(yè)法律顧問開展各項法制相關(guān)工作,今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條,為我局依法行政和法治政府建設(shè)提供了堅強的法律后盾。
二、制度建設(shè)及行政監(jiān)督情況
今年以來,我局限度的發(fā)揮職能部門效能,把依法行政和法治政府建設(shè)工作擺在突出位置,切實履行政府環(huán)保水務(wù)工作職能,真正把法治政府建設(shè)的各項工作要求體現(xiàn)在各個方面,貫穿于各個環(huán)節(jié),落實到各項工作。
(一)制度建設(shè)
1、完善各項工作制度。根據(jù)我局工作實際,制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年法治政府建設(shè)工作方案》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案,完善了《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局行政過錯責任追究辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局財務(wù)管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應(yīng)訴制度》、《行政賠償及行政補償處理制度》等一系列工作制度,確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。
2、按要求落實規(guī)范性文件報批審議制度。法定程序需要提請區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件,按法定程序提請區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議予以審議,本年度我局對治污保潔工程、生態(tài)文明建設(shè)決定、優(yōu)質(zhì)水入戶改造等幾項工作公開征求社會、區(qū)相關(guān)部門后,經(jīng)局法制機構(gòu)審查,報區(qū)法制辦審查后,形成工作方案報區(qū)政府審議。
3、實行公眾審查制度。對涉及重大民生事項的行政決策,按照法定要求進行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會各方面的意見。對建設(shè)項目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策,我局通過舉行聽證會、座談會、咨詢會等形式,廣泛聽取周邊群眾以及專家、學(xué)者的意見。
4、編制“三部巨頭”。我局領(lǐng)導(dǎo)班子將今年定為“法制基礎(chǔ)年”,以夯實法律基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法流程、形成統(tǒng)一工作思路為主線,以具體制定我局三部叢書為措施,具體體現(xiàn)為:一是將散落在各個法律叢書的與日常工作相關(guān)的環(huán)保、水務(wù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行逐一梳理,編印了全市首本《環(huán)保水務(wù)常用法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》;二是委托專業(yè)機構(gòu)根據(jù)我局環(huán)保執(zhí)法各個流程,定崗不定員,編印《**區(qū)環(huán)保執(zhí)法標準化工作手冊》,把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進一步規(guī)范化、法制化;三是編制《**市**區(qū)環(huán)保水務(wù)局vi視覺識別手冊》,通過對日常政府部門視覺形象進行管理,做出更加明確、清晰的指引,使全體人員的言行與單位形象達到程度的統(tǒng)一,并將環(huán)保水務(wù)的信息傳達給受眾,達到宣傳工作、傳遞信息的效果。
(二)加強行政監(jiān)督
把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來,我局進一步加強執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結(jié)合本單位的工作特點和人員結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善和執(zhí)行《**區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯責任追究制度》、《**區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯責任追究制度實施細則》等執(zhí)法監(jiān)督制度,并將我局的建設(shè)項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項納入**區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督。
2、建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年法制政府建設(shè)工作方案》,建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,組織以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組,通過定期抽查辦文檔案、對建設(shè)項目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進行回訪等方式組織內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差,促進了各項制度的落實,為全局開展依法行政工作提供了重要保證。
3、強化外部監(jiān)督。主動將建設(shè)項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設(shè)項目水土保持方案審批等11項行政許可行為,排污申報、企業(yè)守法情況核查等4項行政服務(wù)行為納入**區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng),接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時,通過聘請社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設(shè)立投訴電話和電子郵箱等方式,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,系統(tǒng)全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會各界對我局的意見和建議。2023年,我局舉辦各類企業(yè)座談會、約談會10多場次,參與企業(yè)300多家。實踐證明,我局采取的一系列監(jiān)督機制是行之有效的,近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。
三、科學(xué)民主決策政務(wù)公開情況
(一)民主決策
我局堅持實行本局各項行政決策會議議定制度,落實局務(wù)會制度,定期召開班子會議對本局各項重大行政決策進行班子討論,杜絕決策不公及決策水平不高的情況。
(二)政務(wù)公開
我局著力推動各項政務(wù)事項、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)決策的全過程公開,增加部門工作的透明度,讓權(quán)力在陽光下運行,收到社會的普遍好評。
1、政務(wù)事項公開。對與群眾密切相關(guān)的事項,我局通過**區(qū)行政服務(wù)大廳公告、**區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)公告、**區(qū)家園網(wǎng)公告、發(fā)放便民小冊子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進行公開,并對發(fā)生變化的事項進行及時更新,進一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。
2、政務(wù)服務(wù)公開。作為第一批部門進駐區(qū)行政服務(wù)大廳的職能部門,我局在行政服務(wù)大廳設(shè)立了辦文窗口受理各類行政許可服務(wù),并按要求設(shè)置了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和服務(wù)評價系統(tǒng),廣泛接受社會與群眾的監(jiān)督和評價。目前我局所有行政審批事項都已納入網(wǎng)上辦事大廳,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋,全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。其中建設(shè)項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項業(yè)務(wù)由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程,需要錄入大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),因此仍在我局自行開發(fā)的“數(shù)字環(huán)?!毕到y(tǒng)上辦理,但辦理流程數(shù)據(jù)實時交換到電子監(jiān)察系統(tǒng),其余業(yè)務(wù)均在**區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺上辦理。我局共有行政權(quán)責事項175,其中行政許可9項,行政處罰157項,行政強制4項,行政確認1項,行政征收1項,行政服務(wù)3項。2023年,我局共受理443項行政審批項目,其中建設(shè)項目環(huán)境影響審批263項,排污許可證申報37家,所有許可的辦理均嚴格按照區(qū)行政服務(wù)大廳的要求,在時限內(nèi)完成,群眾滿意率達到100%。
3、審批制度改革與規(guī)范運行。商事登記制度改革后,為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數(shù)量銳減問題,探索行政審批事項新出路,我局積極落實審批事項改革的相關(guān)要求,在2023年編制全市首份“負面清單”的基礎(chǔ)上,進一步提高了行政審批透明度,提高行政效能;實行登記表類建設(shè)項目環(huán)境影響備案制,審批時限由原來的15個工作日改為即來即辦,實現(xiàn)行政提速提效;為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數(shù)井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題,我局也積極展開探索,除加大執(zhí)法力度外,也嘗試通過服務(wù)外包,通過第三方專業(yè)機構(gòu)對部分事項進行日常監(jiān)管,再輔以執(zhí)法的工作方式,限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能,保障一方碧水藍天。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
逐步建立和完善了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。進一步加強了長效機制建設(shè),將文明執(zhí)法教育活動引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任,消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求,應(yīng)當著裝整齊,主動出示環(huán)境行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵機制,設(shè)立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報和服務(wù)電話。
(二)健全執(zhí)法協(xié)作機制
根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求,我局配備了專業(yè)人員負責該項工作,與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯(lián)絡(luò)機制,及時將環(huán)境水務(wù)涉罪案件按要求移送。本年度,我局沒有符合移送標準的案件。
(三)梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán)
我局開發(fā)應(yīng)用的“**區(qū)數(shù)字環(huán)保水務(wù)系統(tǒng)”,運用電子信息系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實施遠程在線監(jiān)測(在線監(jiān)控),提供科學(xué)、實時、準確的污染物排放量數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運行狀況數(shù)據(jù)以及水庫、河道、邊坡、污染源現(xiàn)場視頻圖像等,加強監(jiān)管效率。再此基礎(chǔ)上逐步建立并實施了環(huán)境和水務(wù)監(jiān)督管理全覆蓋責任體系,將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中,并細化到每一個崗位,設(shè)立了行政執(zhí)法崗位責任制,有效提升了環(huán)境和水務(wù)管理的信息化水平。
(四)依法行政、嚴格執(zhí)法
近三年來,我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計為4500多宗,這些行為都做到了依法辦事,全局在業(yè)務(wù)量大量增加、人員基本不變的情況下,全局保持了平穩(wěn)、高效的運轉(zhuǎn)。2023年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施的第一年,新法除對違法行為提出了更為嚴厲的處罰外,對執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進一步提高,我局在認真學(xué)習(xí)新法的各項立法精神、領(lǐng)會新法各項管理要求的基礎(chǔ)上,共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗,除依法完成整改外,對65宗違法案件進行了立案處罰,并根據(jù)新環(huán)保法配套法規(guī),對轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計罰”罰單,有力的維護了環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性。
(五)健全行政處罰案卷歸檔制度,自行組織對本系統(tǒng)所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動
根據(jù)《行政處罰案卷評查標準》工作要求,對依法做出行政處罰的案件每一件都需進行標準化整理、歸檔,本年度截止至10月31日,我局共做出正式的行政處罰案件65宗,每一宗行政處罰案件都按要求打印材料,歸檔備查。根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年依法行政年度報告及稽查工作制度》工作要求,我局成立了專項的工作小組,每季度對內(nèi)部的建設(shè)項目管理科、監(jiān)察大隊進行行政許可、行政執(zhí)法稽查,并根據(jù)具體案件中存在的不足提出意見,要求整改。
五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維及能力建設(shè)情況
根據(jù)我局今年的法治政府建設(shè)工作及普法工作要求,我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局2023年度普法宣傳教育工作方案》,堅持集中與自學(xué)相結(jié)合,組織全局干部職工開展集體學(xué)法活動,開展專題講座,定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn),本年度,結(jié)合紀律教育月活動,我局加大對職務(wù)犯罪的教育力度,切實從思想上筑牢廉政風(fēng)險防控的“防腐堤”,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。本年度,共組織法律培訓(xùn)2次,舉辦廉政講座1次,相關(guān)考試1次,全局參與度不低于90%。
(二)普法宣傳
圍繞中心工作,到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險廢物管理”宣傳,到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳,到學(xué)校開展校園環(huán)保知識宣傳,結(jié)合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日,開展環(huán)保、水相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。本年度,共開展相關(guān)的宣傳活動一共4次,派發(fā)宣傳小冊子5000份。
六、下一步工作安排
(一)進一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化作用,貫徹落實國家、省、市環(huán)境保護和水務(wù)管理各項制度,控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量,加大水務(wù)執(zhí)法力度,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
(二)全面深入推進依法行政,促進法治政府建設(shè),不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認真落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度,強化崗位執(zhí)法責任。查遺補漏,抓緊建立健全依法行政的各項規(guī)章制度,將法治政府建設(shè)提高到一個新的水平。
(三)突出實效,深入到基層和服務(wù)對象中,收集和掌握第一手資料,有針對性的研究一些切實可行的解決辦法,切實解決企業(yè)關(guān)心的行政服務(wù)問題,妥善解決解決群眾關(guān)心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。
全面推進法治政府建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,進一步提高依法行政水平,推動法治政府建設(shè)。
篇十 司法局2023年度依法行政工作報告
2023年,**區(qū)司法局認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強市縣(區(qū))政府依法行政的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強力推動依法行政規(guī)范化建設(shè),有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《**區(qū)“法治政府建設(shè)(含普法教育)”指標考評標準操作規(guī)程》,我局認真梳理本單位2023年法治政府建設(shè)工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項目?,F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下:
一、加強自身建設(shè),提高依法執(zhí)政能力
(一)強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長**同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責落實依法行政的各項相關(guān)工作;各科室結(jié)合部門職能,負責本部門相關(guān)依法行政事項;同時配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機構(gòu)負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)參加公務(wù)員依法行政和法治思維專題培訓(xùn)、行政訴訟法修改專題講座等學(xué)法活動,并試點開展“科長講法”等內(nèi)部學(xué)法活動。
(二)規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機制,堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《**區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要;在集體議事中,堅持讓分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)表意見和見解,嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時,在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關(guān)口,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理,在法定權(quán)限范圍內(nèi)逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等,制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則和標準》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會予以公開,同時報區(qū)法制辦備案。同時,根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關(guān)于加強行政執(zhí)法責任制建設(shè)的要求,我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《**區(qū)司法局行政機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年,我局未開展行政處罰活動。
(四)加強權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機制建設(shè)。根據(jù)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的要求,我局及時制定了《**區(qū)司法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口進行自查,制定了《職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起,將我局《高風(fēng)險權(quán)力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,實行廉政風(fēng)險立體監(jiān)督。內(nèi)部實現(xiàn)財務(wù)、人事等重大問題程序公開、結(jié)果公開,通過重大事項集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開,接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強化法治意識,樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責情況,結(jié)合我區(qū)工作實際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責進行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責事項清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布,未發(fā)生因權(quán)責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單,進一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運行,更好地履行各項職能。
(二)加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理,全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。2023年6月,正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務(wù)科室起草,嚴格按照《**市**區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布,并由局辦公室進行備案。
(三)完善行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度。我局嚴格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關(guān)與群眾之間的關(guān)系,有效化解行政機關(guān)與群眾之間的矛盾,維護社會穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
三、推進“法治**”建設(shè),普法依法治區(qū)工作進一步深化
(一)xx屆xx全會精神全面貫徹,轄區(qū)社會法治意識進一步增強。
——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的xx屆xx全會關(guān)于在全社會普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機關(guān)、社會團體根據(jù)各自職責,面向管理對象和服務(wù)對象,廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關(guān)于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日,舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx屆xx全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓(xùn)班,邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓(xùn)。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學(xué)生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動,培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。
(二)重點普法對象教育更加突出,公民法律素質(zhì)普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。機關(guān)各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度,結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)**分局第一時間主動出擊,印刷各種宣傳海報,在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,**更美麗”經(jīng)驗在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為**勞務(wù)工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起,推動把法治教育納入國民教育序列,根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,保證在校學(xué)生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學(xué)校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結(jié)合勞動執(zhí)法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。
篇十一 最新依法行政年度工作報告
本年度報告根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)和市政府《**市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的要求,由**區(qū)**鎮(zhèn)編制。全文包括年度依法行政工作開展情況和主要成效;推進依法行政工作中的主要問題和改進措施、對策建議;下一年度依法行政工作思路和計劃。。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20**年1月1日至12月31日止。
一、20**年度依法行政工作開展情況和主要成效
(一)建立健全科學(xué)民主決策機制,增強重大決策民主性、科學(xué)性、合法性
建立健全決策制度,確保依法科學(xué)民主決策,增強決策的民主性、科學(xué)性、合法性。健全民主決策機制,涉及公民、法人或者其他組織相關(guān)利益的公共政策,向人大、利益相關(guān)人及社會公開征求意見,形成公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制,確保行政決策的民主性。健全重大決策風(fēng)險評估制度,對作出的事關(guān)群眾切身利益或者經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的重大事項,實行及時風(fēng)險評估與預(yù)判,確保行政決策的科學(xué)性。完善重大項目例會推進制度,落實政府重大決策事項集體討論、集體決定程序規(guī)范,確保行政決策的合法性。落實重大事項督辦協(xié)調(diào)機制,通過“**﹒**”政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等載體,主動及時發(fā)布重實事工程以及防汛防災(zāi)等工作的推進情況,保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保行政決策的合理性。
提高政務(wù)公開的深度和廣度,強化決策民主性。探索政務(wù)公開新方式,拓寬政務(wù)公開渠道。堅持推進財政預(yù)算決算、公共政策、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等領(lǐng)域政務(wù)公開和政府信息公開。按照《**區(qū)**鎮(zhèn)政府信息公開指南》及《**鎮(zhèn)政府信息公開目錄》,群眾可以通過“**”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄以及**鎮(zhèn)社區(qū)文化中心政府信息公開專欄了解政府做出的各項決策,全年我鎮(zhèn)共主動公開信息181條,依申請公開信息31條。通過完善人民群眾來信來訪制度、信訪接待日制度、“鎮(zhèn)長信箱”
等制度,建立起開放性的社會輿情表達制度,拓展民意表達渠道,廣泛了解民意、匯集民智。
(二)制定規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
加大力度開展規(guī)范性文件審查。為確保政府制定的規(guī)范性文件的質(zhì)量,促進依法行政,我鎮(zhèn)按照《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求,嚴格遵循規(guī)范性文件的法定權(quán)限及制定程序,要求政府各部門起草的規(guī)范性文件,做到內(nèi)容合法、程序規(guī)范。為加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,我鎮(zhèn)完善了規(guī)范性文件的備案審查制度,堅持做到有件必備、有件必審。
積極開展規(guī)范性文件清理工作。20**年我鎮(zhèn)根據(jù)《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定和管理規(guī)定》的規(guī)定,對我鎮(zhèn)制定的有效規(guī)范性文件進行了清理,梳理出有效期即將屆滿的規(guī)范性文件并開展評估工作,通過規(guī)范性文件清理和評估工作使我鎮(zhèn)的規(guī)范性文件內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定相一致,確保了法制統(tǒng)一和政令暢通。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強行政執(zhí)法效能
規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持依法行政。各行政執(zhí)法部門嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限,依法行使職權(quán)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對行政執(zhí)法主體資格,特別是事業(yè)單位執(zhí)法主體資格進行清理和認定。加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、市場秩序、食品安全、社會治安等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,強化聯(lián)合執(zhí)法,對主要道路和區(qū)域進行巡邏、固守,對非法客運、亂停車進行管控。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法活動,鎮(zhèn)黨委、政府、人大及各部門建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,20**年組織學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《選舉法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),提高了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)和依法行政能力,為我鎮(zhèn)推進依法行政營造了良好的氛圍。
積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。按照浦府法發(fā)(20**)20號《**區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于開展20**年度**區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神,嚴格對照《20**年度**區(qū)行政執(zhí)法案卷評查基本要求和文書評查標準》的要求,對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法案卷開展了自查自糾工作。自查結(jié)果表明各行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、案卷制作規(guī)范。
(四)完善行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭議解決機制,提高行政爭議化解能力
加強貫徹落實,形成化解行政爭議的合力。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)依法辦理行政復(fù)議案件,切實履行法院做出的行政訴訟判決,認真落實《司法建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政復(fù)議建議書》、《行政復(fù)議意見書》的要求,全面執(zhí)行行政賠償和行政補償制度。不斷提高行政應(yīng)訴能力,發(fā)揮司法所、政府法律顧問的作用,進一步推進執(zhí)法的規(guī)范化,維護政府行政執(zhí)法的權(quán)威,提升政府公信力。
妥善運用和解與調(diào)解機制,促進行政爭議的合理化解。為妥善化解行政爭議,我鎮(zhèn)積極運用和解調(diào)解機制,充分發(fā)揮和解調(diào)解在解決行政爭議中的重要作用。在化解行政爭議過程中,我鎮(zhèn)始終堅持三個基本原則:當事人自愿原則,合法原則,公平合理原則。通過和解調(diào)解制度積極運用,做到了案結(jié)事了、定紛止爭。
(五)建立和完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為監(jiān)督
依法接受人大監(jiān)督。自覺將政府工作置于人大監(jiān)督下,認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)出席鎮(zhèn)長辦公會議、政府工作擴大會議的制度。對人大及其常委會的決議、決定堅決執(zhí)行,并認真辦理人大代表建議,20**年,辦理人大代表提出的書面意見23件,其中“已經(jīng)解決”17起,“正在解決”4起,“計劃解決”2起。繼續(xù)試點開展對重點初訪件掛牌督辦,20**年辦理督辦件32件,回復(fù)32件,其中已辦結(jié)32件,信訪人滿意保持在80%以上。
暢通群眾監(jiān)督渠道,做好群眾來信來訪工作。20**年,我鎮(zhèn)共接待來信來訪7655件/1952批,已辦結(jié)處理6496件/1854批。初信初訪41件,辦結(jié)率達100%,未發(fā)生大規(guī)模群體性事件和重大信訪事件。全力以赴做好“兩會”等重要時間節(jié)點的維穩(wěn)工作,有效控制兩會、國慶等重要節(jié)點和敏感期進京上訪和倒流現(xiàn)象。
二、推進依法行政工作中的主要問題和改進措施
20**年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績,但我們也清醒認識到工作推進中存在著問題。主要表現(xiàn)在:少數(shù)行政部門依法行政意識樹立不夠牢靠;少數(shù)行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力偏弱;部分群眾的法律意識淡薄。
這些問題,必須高度重視,在今后的依法行政工作中我鎮(zhèn)將著重做好以下幾個方面:一是高度重視行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力的培養(yǎng)。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度,提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。二是加強我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的依法行政教育和培訓(xùn)工作,切實提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法者法制觀念和行政執(zhí)法水平,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作。三是加大普法宣傳力度,開展法制宣傳主題實踐活動,充分利用各種宣傳工具,及時更新法制宣傳內(nèi)容,開展法律便民咨詢活動,通過設(shè)攤咨詢、板報制作、知識競賽等形式開展貼近實際的法宣活動,增強我鎮(zhèn)居民的法制意識。
三、20**年度依法行政工作思路與計劃
20**年,我鎮(zhèn)依法行政工作將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(一)提高依法行政意識和能力,推動依法行政
高度重視行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力的培養(yǎng),加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度,進一步增強法制觀念,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高政府依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(二)執(zhí)行行政決策程序,完善科學(xué)民主決策機制
健全并全面推動落實政府決策合法性審查、專家論證、社會公示和重大事項聽證、風(fēng)險評估、集體討論決定等制度,完善重大事項決策的規(guī)則和程序,建立跟蹤反饋和評估制度,逐步強化決策責任追究,促進民主科學(xué)決策,進一步提高政府決策水平。
(三)推進政府政務(wù)公開和透明,打造“陽光”政府
創(chuàng)新信息公開載體,做好政府信息依申請公開工作,擴大群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)群眾參與行政決策。自覺接受人大的監(jiān)督,認真辦理人大代表意見和建議。聽取社會各界的意見,接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
推進行政執(zhí)法責任制,加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核。加大規(guī)范性文件的備案審查力度,促進行政執(zhí)法規(guī)范化。完善行政復(fù)議工作制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。