篇一 2023年有關(guān)學(xué)校管理情況調(diào)查的科研實(shí)習(xí)報(bào)告4050字
[調(diào)查方法]實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、訪談
[調(diào)查過(guò)程與內(nèi)容]
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育科研與教育教學(xué)改革的組織、管理和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和發(fā)揮中小學(xué)教科室的性質(zhì)、地位和作用，西塘中學(xué)將部分同志從教學(xué)一線提拔出來(lái)，成立了西塘中學(xué)教科室。
隨著教育的改革與發(fā)展，素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和基礎(chǔ)教育課程改革的全面展開(kāi)，廣大中小學(xué)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育思想觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，教育科研的地位和作用被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。教育科研已不是短期行為，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是可有可無(wú)，它是學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨、具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，有專職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)負(fù)責(zé)。學(xué)校教科室的建立正是填補(bǔ)了這個(gè)空白，使學(xué)校的教育科研和教改實(shí)驗(yàn)工作真正落到了實(shí)處。
在調(diào)查中我采訪了學(xué)?？蒲泄芾淼呢?fù)責(zé)人教導(dǎo)主任褚老師，他向我詳細(xì)地介紹了學(xué)?？蒲泄芾淼那闆r。
一、常規(guī)管理
教科室采取了科學(xué)的管理方法，建立健全了各種規(guī)章制度。如成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組、科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了科研領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、科技、教育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、教科室工作職責(zé)、教科室主任職責(zé)、科技活動(dòng)組織人職責(zé)、科技活動(dòng)室工作人員職責(zé)、學(xué)生科技活動(dòng)守則等十多種職責(zé)。通過(guò)幾次的清理調(diào)整、改進(jìn)，建立了各種文件夾。如省上來(lái)文、市上來(lái)文、縣上來(lái)文、校內(nèi)文件及校園動(dòng)態(tài)、各處室相互交流材料、本室內(nèi)各種材料、室內(nèi)職責(zé)守則與計(jì)劃總結(jié)、課題立項(xiàng)審批文件、實(shí)驗(yàn)課題基本情況、科技創(chuàng)新大賽文件及相關(guān)材料、競(jìng)賽文件及競(jìng)賽材料、研究性學(xué)習(xí)材料、教師發(fā)表論文、學(xué)生發(fā)表論文、教師獲獎(jiǎng)、學(xué)生獲獎(jiǎng)、會(huì)議記錄、工作日志等十八個(gè)文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個(gè)課題建立檔案，檔案內(nèi)容包括：
⑴課題立項(xiàng)審批文件;⑵課題實(shí)驗(yàn)方案;⑶階段總結(jié)報(bào)告;⑷實(shí)驗(yàn)單項(xiàng)研究成果(論文、心得等);⑸單項(xiàng)成果推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況;⑹實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告;⑺實(shí)驗(yàn)工作過(guò)程報(bào)告;⑻實(shí)驗(yàn)典型教案(教研型教案);⑼現(xiàn)代教育媒體軟件資料(根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學(xué)生的考試成績(jī)(實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班);⑾各種類型的課外活動(dòng)小組開(kāi)展活動(dòng)情況;⑿實(shí)驗(yàn)班學(xué)生各科習(xí)作(知識(shí)競(jìng)賽、小論文、文學(xué)作品、學(xué)習(xí)心得、倡議書(shū)、建議書(shū)等);⒀用觀察法和調(diào)查法所取得的資料?？傊?，你覺(jué)得與你的實(shí)驗(yàn)有關(guān)的材料，都是資料收集的范圍。
(二)課題基本情況簡(jiǎn)介
為方便查閱和了解課題的基本情況，基本情況的內(nèi)容有：
1、實(shí)驗(yàn)階段：一、二、三階段。
2、實(shí)驗(yàn)對(duì)象：哪個(gè)年級(jí)哪個(gè)班或哪幾個(gè)班是實(shí)驗(yàn)班，哪幾個(gè)班是對(duì)比班。
3、組織管理：①課題領(lǐng)導(dǎo)小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協(xié)研人員);③顧問(wèn)指導(dǎo)小組。
4、推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況：①結(jié)題時(shí)間，通過(guò)專家組鑒定時(shí)間;②什么時(shí)候在雜志或報(bào)紙上發(fā)表;③什么時(shí)候獲哪一級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)等。
(三)編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)教材
中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)科研理論與應(yīng)用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發(fā)，依據(jù)教育科學(xué)研究的要求，選擇課題，實(shí)施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實(shí)，反映客觀事實(shí)，一切以客觀事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。
⑶系統(tǒng)性原則：把研究活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)，全面綜合地研究要素、結(jié)構(gòu)、聯(lián)系方式、活動(dòng)狀態(tài)和發(fā)展過(guò)程。
⑷可行性原則：是否真實(shí)可靠，是否有科學(xué)價(jià)值以及能否推廣應(yīng)用。
2、課題研究的方法
⑴實(shí)驗(yàn)法：根據(jù)研究目的，人為地控制研究因素，通過(guò)觀察、測(cè)量受試驗(yàn)者作為或心理變化的過(guò)程，以取得科學(xué)事實(shí)和規(guī)律的方法。
⑵調(diào)查法：通過(guò)對(duì)研究對(duì)象的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計(jì)劃地對(duì)自然發(fā)生的條件下所出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行考察的一種方法。
⑷測(cè)量法：對(duì)一些對(duì)象或事件賦予某種特征符號(hào)或數(shù)學(xué)的一種方法。教育測(cè)量的對(duì)象包括智力、能力傾向、學(xué)業(yè)成就、創(chuàng)造力、興趣、態(tài)度或人格等。
⑸統(tǒng)計(jì)法：通過(guò)觀察、調(diào)查實(shí)驗(yàn)對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、計(jì)算、分析解釋和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的原理和方法。
三、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與問(wèn)卷調(diào)查
(一)設(shè)計(jì)問(wèn)卷
在開(kāi)展調(diào)查之前，要介紹關(guān)于課題研究的基本方法──調(diào)查法的有關(guān)知識(shí)，并確定了調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容等。調(diào)查主要包括兩個(gè)方面：(1)學(xué)校科研的現(xiàn)狀;(2)教師對(duì)科研的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
為了出好調(diào)查問(wèn)卷，我認(rèn)真研究分析了一些搜集到的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)是分兩次完成的，第一次，擬就了關(guān)于學(xué)校科研的現(xiàn)狀的調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)施調(diào)查收回問(wèn)卷之后，又討論設(shè)計(jì)了一份關(guān)于教師對(duì)科研的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議的問(wèn)卷。
在問(wèn)卷設(shè)計(jì)過(guò)程中開(kāi)始感受到課題研究的嚴(yán)肅性和操作過(guò)程對(duì)個(gè)人素質(zhì)的要求，認(rèn)識(shí)到科研之外有許多知識(shí)需要學(xué)習(xí)。
(二)問(wèn)卷調(diào)查
選擇了兩部分群體(基層教師、科研負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo))作為調(diào)查點(diǎn)，分別開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查分兩次完成。主要采取隨機(jī)抽樣的方式，兩次共發(fā)放并回收問(wèn)卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調(diào)查對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是第一次嘗試。
四、出現(xiàn)的問(wèn)題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受著中小學(xué)教育科研活動(dòng)中的重重阻礙或隔閡，他們對(duì)教育科研活動(dòng)，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動(dòng)與外部的行政部門和社會(huì)的評(píng)價(jià)尺度之間存在隔閡和沖突
具體來(lái)說(shuō)，教科研活動(dòng)是求真、求善的活動(dòng)，而社會(huì)、教育行政部門在考核評(píng)價(jià)學(xué)校工作時(shí)，往往以學(xué)生成績(jī)作為評(píng)價(jià)尺度。教育科研活動(dòng)要求獨(dú)立自主，不畏權(quán)威，而教育科研的評(píng)價(jià)卻無(wú)視這些，把功利目標(biāo)放在第一位。面對(duì)這種沖突，學(xué)校校長(zhǎng)、教師感受到：盡管教師教科研活動(dòng)受到提倡，但是受勸利主義的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。于是，為研究而研究，為職稱而研究，為評(píng)比而研究都成了司空見(jiàn)慣的事。
第二，教師個(gè)體的教科研活動(dòng)與教師群體的教學(xué)行為之間存在隔閡和沖突
對(duì)教師而言，教科研活動(dòng)不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價(jià)值。它要求在教師群體當(dāng)中形成一種合作探究、共問(wèn)發(fā)展的教師文化。而長(zhǎng)期以來(lái)，在質(zhì)量.效率的主導(dǎo)價(jià)值取向下，在學(xué)科、班級(jí)、教室、年級(jí)、教學(xué)單元、任務(wù)的活動(dòng)方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務(wù)為導(dǎo)向的個(gè)人主義與競(jìng)爭(zhēng)的教師文化。這樣，盡管一些學(xué)校有教研活動(dòng)，但是這種研究活動(dòng)往往變成了領(lǐng)導(dǎo)和同行之間相互檢查、評(píng)比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進(jìn)而加劇了教師群體的個(gè)人主義文化。因此，教師教科研活動(dòng)需要在教師群體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)之間存在隔閡和沖突
一些教師認(rèn)為，教科研活動(dòng)與日常的教學(xué)活動(dòng)之間存在兩張皮的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象在中小學(xué)中具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。教師教科研存在“三費(fèi)一無(wú)’的問(wèn)題：即“費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢”’與“無(wú)效”。之所以如此，這里面有教師的觀念和認(rèn)識(shí)的原因：即一些教師把教科研看成是專業(yè)的科研人員的事，沒(méi)有看到教師教科研是新的社會(huì)歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出的新的要求;或把教科研看成是脫離教學(xué)實(shí)際工作的事，沒(méi)有看到教科研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的可能。也有政策導(dǎo)向的原因：行政部門和學(xué)校對(duì)教師教科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)往往以參與重大課題和發(fā)表文章的數(shù)量為依據(jù)，而由于課題的數(shù)量和適合教師發(fā)表文章的期刊數(shù)量的限制，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于廣大教師而言，無(wú)疑是不太現(xiàn)實(shí)的要求。還有現(xiàn)實(shí)條件的制約，具體表現(xiàn)為：教師的工作負(fù)擔(dān)沉重。盡管教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行，但教師教科研畢竟不同于教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反思和理論的提升以及撰寫(xiě)論文都需要專門的時(shí)間。
那能不能說(shuō)，教育科研困難很多且一時(shí)難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢？不，教師搞教育科研有其自身的特點(diǎn)和方法。
五、結(jié)論與體會(huì)
制定計(jì)劃
在教師教育研究活動(dòng)中，制定計(jì)劃是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它既是教師提出研究問(wèn)題后采取進(jìn)一步行動(dòng)的前奏，同時(shí)又是進(jìn)行行動(dòng)前對(duì)自身行為所做的系統(tǒng)審視和反思。這些計(jì)劃并不要求像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，內(nèi)容詳盡，面面俱到，可能體現(xiàn)為教師課前的教學(xué)設(shè)計(jì)，可能體現(xiàn)為教師與學(xué)生交往中的某些設(shè)想和打算;也不像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨著活動(dòng)場(chǎng)景而動(dòng)，依研究狀態(tài)而移，體現(xiàn)出較強(qiáng)的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動(dòng)的計(jì)劃主要表現(xiàn)為自己對(duì)活動(dòng)的有意識(shí)的設(shè)計(jì)、設(shè)想或打算，它與日常的教育教學(xué)實(shí)踐不同的是教師有意識(shí)地將行為納人了研究的框架，將持續(xù)不斷的反思貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的始終。它不是在行動(dòng)之外另外制定一份研究計(jì)劃，而是在行動(dòng)之中融入研究，通過(guò)研究提高行動(dòng)的自覺(jué)水平。
撰寫(xiě)教育日志
教育日志(也稱為“教學(xué)日志”、“研究日志”、“教師日志”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來(lái)才引起大家關(guān)注的。在以往的印象中，人們常有意無(wú)意地將這種方式排斥在研究之外，覺(jué)得寫(xiě)寫(xiě)日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對(duì)自身實(shí)踐所做的持續(xù)不斷的反思，從根本上不同于專業(yè)研究者的研究的話，那么我們就沒(méi)有理由不把教育日志這種形式納人研究范圍之中。因?yàn)樵谌罩局?，展現(xiàn)的是教師對(duì)教育生活事件的定期記錄，在他把真實(shí)的生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為文字、語(yǔ)言符號(hào)加以記載的時(shí)候，他也就在梳理著自己的行為，有意識(shí)地表達(dá)著自已的見(jiàn)解。國(guó)外的一個(gè)中學(xué)教師，曾經(jīng)如此來(lái)描述日志是怎樣與自我成長(zhǎng)結(jié)合在一起的：“(日志)是一種有價(jià)值的工具。我經(jīng)常回來(lái)讀一讀在過(guò)去的一周發(fā)生了些什么。我能夠注意到一些關(guān)于我教學(xué)的事情，例如有用的無(wú)用的教訓(xùn)。我每星期至少做四次記錄。這看起來(lái)能使我專注于教學(xué)實(shí)踐中的關(guān)鍵問(wèn)題。”通過(guò)撰寫(xiě)研究日志這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學(xué)情景，在不斷回顧和反思的過(guò)程中，教師也會(huì)不斷增強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)事件、問(wèn)題的認(rèn)知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學(xué)生的問(wèn)題，從多個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)教育中的特殊現(xiàn)象;教師將更加了解自己是如何組織教學(xué)的，了解最適合于自己的教學(xué)方式，了解如何獲得那些支持教學(xué)的各種教學(xué)資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日志的撰寫(xiě)最為簡(jiǎn)單和熟悉。當(dāng)然，撰寫(xiě)教育日志要持之以恒，在一段時(shí)間內(nèi)可以緊緊圍繞某個(gè)主題，也就是說(shuō)，可以結(jié)合某個(gè)研究的重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)。日常撰寫(xiě)，還要將事件記錄與事件分析結(jié)合起來(lái)，并要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現(xiàn)的靈感。
篇二 有關(guān)學(xué)校管理情況調(diào)查的科研實(shí)習(xí)報(bào)告4300字
[調(diào)查時(shí)間與地點(diǎn)]__年4月20日至5月20日為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我在西塘中學(xué)進(jìn)行了有關(guān)“學(xué)?？蒲泄芾砬闆r”調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
[調(diào)查方法]實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、訪談
[調(diào)查過(guò)程與內(nèi)容]
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育科研與教育教學(xué)改革的組織、管理和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和發(fā)揮中小學(xué)教科室的性質(zhì)、地位和作用，西塘中學(xué)將部分同志從教學(xué)一線提拔出來(lái)，成立了西塘中學(xué)教科室。
隨著教育的改革與發(fā)展，素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和基礎(chǔ)教育課程改革的全面展開(kāi)，廣大中小學(xué)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育思想觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，教育科研的地位和作用被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。教育科研已不是短期行為，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是可有可無(wú)，它是學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨、具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，有專職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)負(fù)責(zé)。學(xué)校教科室的建立正是填補(bǔ)了這個(gè)空白，使學(xué)校的教育科研和教改實(shí)驗(yàn)工作真正落到了實(shí)處。
在調(diào)查中我采訪了學(xué)?？蒲泄芾淼呢?fù)責(zé)人教導(dǎo)主任褚老師，他向我詳細(xì)地介紹了學(xué)?？蒲泄芾淼那闆r。
一、常規(guī)管理
教科室采取了科學(xué)的管理方法，建立健全了各種規(guī)章制度。如成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組、科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了科研領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、科技、教育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、教科室工作職責(zé)、教科室主任職責(zé)、科技活動(dòng)組織人職責(zé)、科技活動(dòng)室工作人員職責(zé)、學(xué)生科技活動(dòng)守則等十多種職責(zé)。通過(guò)幾次的清理調(diào)整、改進(jìn)，建立了各種文件夾。如省上來(lái)文、市上來(lái)文、縣上來(lái)文、校內(nèi)文件及校園動(dòng)態(tài)、各處室相互交流材料、本室內(nèi)各種材料、室內(nèi)職責(zé)守則與計(jì)劃總結(jié)、課題立項(xiàng)審批文件、實(shí)驗(yàn)課題基本情況、科技創(chuàng)新大賽文件及相關(guān)材料、競(jìng)賽文件及競(jìng)賽材料、研究性學(xué)習(xí)材料、教師發(fā)表論文、學(xué)生發(fā)表論文、教師獲獎(jiǎng)、學(xué)生獲獎(jiǎng)、會(huì)議記錄、工作日志等十八個(gè)文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個(gè)課題建立檔案，檔案內(nèi)容包括：
⑴課題立項(xiàng)審批文件;⑵課題實(shí)驗(yàn)方案;⑶階段總結(jié)報(bào)告;⑷實(shí)驗(yàn)單項(xiàng)研究成果(論文、心得等);⑸單項(xiàng)成果推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況;⑹實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告;⑺實(shí)驗(yàn)工作過(guò)程報(bào)告;⑻實(shí)驗(yàn)典型教案(教研型教案);⑼現(xiàn)代教育媒體軟件資料(根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學(xué)生的考試成績(jī)(實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班);⑾各種類型的課外活動(dòng)小組開(kāi)展活動(dòng)情況;⑿實(shí)驗(yàn)班學(xué)生各科習(xí)作(知識(shí)競(jìng)賽、小論文、文學(xué)作品、學(xué)習(xí)心得、倡議書(shū)、建議書(shū)等);⒀用觀察法和調(diào)查法所取得的資料。總之，你覺(jué)得與你的實(shí)驗(yàn)有關(guān)的材料，都是資料收集的范圍。
(二)課題基本情況簡(jiǎn)介
為方便查閱和了解課題的基本情況，基本情況的內(nèi)容有：
1、實(shí)驗(yàn)階段：一、二、三階段。
2、實(shí)驗(yàn)對(duì)象：哪個(gè)年級(jí)哪個(gè)班或哪幾個(gè)班是實(shí)驗(yàn)班，哪幾個(gè)班是對(duì)比班。
3、組織管理：①課題領(lǐng)導(dǎo)小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協(xié)研人員);③顧問(wèn)指導(dǎo)小組。
4、推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況：①結(jié)題時(shí)間，通過(guò)專家組鑒定時(shí)間;②什么時(shí)候在雜志或報(bào)紙上發(fā)表;③什么時(shí)候獲哪一級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)等。
(三)編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)教材
中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)科研理論與應(yīng)用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發(fā)，依據(jù)教育科學(xué)研究的要求，選擇課題，實(shí)施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實(shí)，反映客觀事實(shí)，一切以客觀事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。
⑶系統(tǒng)性原則：把研究活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)，全面綜合地研究要素、結(jié)構(gòu)、聯(lián)系方式、活動(dòng)狀態(tài)和發(fā)展過(guò)程。
⑷可行性原則：是否真實(shí)可靠，是否有科學(xué)價(jià)值以及能否推廣應(yīng)用。
2、課題研究的方法
⑴實(shí)驗(yàn)法：根據(jù)研究目的，人為地控制研究因素，通過(guò)觀察、測(cè)量受試驗(yàn)者作為或心理變化的過(guò)程，以取得科學(xué)事實(shí)和規(guī)律的方法。
⑵調(diào)查法：通過(guò)對(duì)研究對(duì)象的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計(jì)劃地對(duì)自然發(fā)生的條件下所出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行考察的一種方法。
⑷測(cè)量法：對(duì)一些對(duì)象或事件賦予某種特征符號(hào)或數(shù)學(xué)的一種方法。教育測(cè)量的對(duì)象包括智力、能力傾向、學(xué)業(yè)成就、創(chuàng)造力、興趣、態(tài)度或人格等。
⑸統(tǒng)計(jì)法：通過(guò)觀察、調(diào)查實(shí)驗(yàn)對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、計(jì)算、分析解釋和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的原理和方法。
三、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與問(wèn)卷調(diào)查
(一)設(shè)計(jì)問(wèn)卷
在開(kāi)展調(diào)查之前，要介紹關(guān)于課題研究的基本方法──調(diào)查法的有關(guān)知識(shí)，并確定了調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容等。調(diào)查主要包括兩個(gè)方面：(1)學(xué)?？蒲械默F(xiàn)狀;(2)教師對(duì)科研的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
為了出好調(diào)查問(wèn)卷，我認(rèn)真研究分析了一些搜集到的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)是分兩次完成的，第一次，擬就了關(guān)于學(xué)?？蒲械默F(xiàn)狀的調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)施調(diào)查收回問(wèn)卷之后，又討論設(shè)計(jì)了一份關(guān)于教師對(duì)科研的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議的問(wèn)卷。
在問(wèn)卷設(shè)計(jì)過(guò)程中開(kāi)始感受到課題研究的嚴(yán)肅性和操作過(guò)程對(duì)個(gè)人素質(zhì)的要求，認(rèn)識(shí)到科研之外有許多知識(shí)需要學(xué)習(xí)。
(二)問(wèn)卷調(diào)查
選擇了兩部分群體(基層教師、科研負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo))作為調(diào)查點(diǎn)，分別開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查分兩次完成。主要采取隨機(jī)抽樣的方式，兩次共發(fā)放并回收問(wèn)卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調(diào)查對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是第一次嘗試。
四、出現(xiàn)的問(wèn)題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受著中小學(xué)教育科研活動(dòng)中的重重阻礙或隔閡，他們對(duì)教育科研活動(dòng)，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動(dòng)與外部的行政部門和社會(huì)的評(píng)價(jià)尺度之間存在隔閡和沖突
具體來(lái)說(shuō)，教科研活動(dòng)是求真、求善的活動(dòng)，而社會(huì)、教育行政部門在考核評(píng)價(jià)學(xué)校工作時(shí)，往往以學(xué)生成績(jī)作為評(píng)價(jià)尺度。教育科研活動(dòng)要求獨(dú)立自主，不畏權(quán)威，而教育科研的評(píng)價(jià)卻無(wú)視這些，把功利目標(biāo)放在第一位。面對(duì)這種沖突，學(xué)校校長(zhǎng)、教師感受到：盡管教師教科研活動(dòng)受到提倡，但是受勸利主義的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。于是，為研究而研究，為職稱而研究，為評(píng)比而研究都成了司空見(jiàn)慣的事。
第二，教師個(gè)體的教科研活動(dòng)與教師群體的教學(xué)行為之間存在隔閡和沖突
對(duì)教師而言，教科研活動(dòng)不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價(jià)值。它要求在教師群體當(dāng)中形成一種合作探究、共問(wèn)發(fā)展的教師文化。而長(zhǎng)期以來(lái)，在質(zhì)量.效率的主導(dǎo)價(jià)值取向下，在學(xué)科、班級(jí)、教室、年級(jí)、教學(xué)單元、任務(wù)的活動(dòng)方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務(wù)為導(dǎo)向的個(gè)人主義與競(jìng)爭(zhēng)的教師文化。這樣，盡管一些學(xué)校有教研活動(dòng)，但是這種研究活動(dòng)往往變成了領(lǐng)導(dǎo)和同行之間相互檢查、評(píng)比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進(jìn)而加劇了教師群體的個(gè)人主義文化。因此，教師教科研活動(dòng)需要在教師群體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)之間存在隔閡和沖突
一些教師認(rèn)為，教科研活動(dòng)與日常的教學(xué)活動(dòng)之間存在兩張皮的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象在中小學(xué)中具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。教師教科研存?ldquo;三費(fèi)一無(wú)’的問(wèn)題：即“費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢”’與“無(wú)效”。之所以如此，這里面有教師的觀念和認(rèn)識(shí)的原因：即一些教師把教科研看成是專業(yè)的科研人員的事，沒(méi)有看到教師教科研是新的社會(huì)歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出的新的要求;或把教科研看成是脫離教學(xué)實(shí)際工作的事，沒(méi)有看到教科研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的可能。也有政策導(dǎo)向的原因：行政部門和學(xué)校對(duì)教師教科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)往往以參與重大課題和發(fā)表文章的數(shù)量為依據(jù)，而由于課題的數(shù)量和適合教師發(fā)表文章的期刊數(shù)量的限制，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于廣大教師而言，無(wú)疑是不太現(xiàn)實(shí)的要求。還有現(xiàn)實(shí)條件的制約，具體表現(xiàn)為：教師的工作負(fù)擔(dān)沉重。盡管教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行，但教師教科研畢竟不同于教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反思和理論的提升以及撰寫(xiě)論文都需要專門的時(shí)間。
那能不能說(shuō)，教育科研困難很多且一時(shí)難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢？不，教師搞教育科研有其自身的特點(diǎn)和方法。
五、結(jié)論與體會(huì)
制定計(jì)劃
在教師教育研究活動(dòng)中，制定計(jì)劃是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它既是教師提出研究問(wèn)題后采取進(jìn)一步行動(dòng)的前奏，同時(shí)又是進(jìn)行行動(dòng)前對(duì)自身行為所做的系統(tǒng)審視和反思。這些計(jì)劃并不要求像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，內(nèi)容詳盡，面面俱到，可能體現(xiàn)為教師課前的教學(xué)設(shè)計(jì)，可能體現(xiàn)為教師與學(xué)生交往中的某些設(shè)想和打算;也不像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨著活動(dòng)場(chǎng)景而動(dòng)，依研究狀態(tài)而移，體現(xiàn)出較強(qiáng)的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動(dòng)的計(jì)劃主要表現(xiàn)為自己對(duì)活動(dòng)的有意識(shí)的設(shè)計(jì)、設(shè)想或打算，它與日常的教育教學(xué)實(shí)踐不同的是教師有意識(shí)地將行為納人了研究的框架，將持續(xù)不斷的反思貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的始終。它不是在行動(dòng)之外另外制定一份研究計(jì)劃，而是在行動(dòng)之中融入研究，通過(guò)研究提高行動(dòng)的自覺(jué)水平。
撰寫(xiě)教育日志
教育日志(也稱為“教學(xué)日志”、“研究日志”、“教師日志”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來(lái)才引起大家關(guān)注的。在以往的印象中，人們常有意無(wú)意地將這種方式排斥在研究之外，覺(jué)得寫(xiě)寫(xiě)日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對(duì)自身實(shí)踐所做的持續(xù)不斷的反思，從根本上不同于專業(yè)研究者的研究的話，那么我們就沒(méi)有理由不把教育日志這種形式納人研究范圍之中。因?yàn)樵谌罩局校宫F(xiàn)的是教師對(duì)教育生活事件的定期記錄，在他把真實(shí)的生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為文字、語(yǔ)言符號(hào)加以記載的時(shí)候，他也就在梳理著自己的行為，有意識(shí)地表達(dá)著自已的見(jiàn)解。國(guó)外的一個(gè)中學(xué)教師，曾經(jīng)如此來(lái)描述日志是怎樣與自我成長(zhǎng)結(jié)合在一起的：“(日志)是一種有價(jià)值的工具。我經(jīng)?；貋?lái)讀一讀在過(guò)去的一周發(fā)生了些什么。我能夠注意到一些關(guān)于我教學(xué)的事情，例如有用的無(wú)用的教訓(xùn)。我每星期至少做四次記錄。這看起來(lái)能使我專注于教學(xué)實(shí)踐中的關(guān)鍵問(wèn)題。”通過(guò)撰寫(xiě)研究日志這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學(xué)情景，在不斷回顧和反思的過(guò)程中，教師也會(huì)不斷增強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)事件、問(wèn)題的認(rèn)知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學(xué)生的問(wèn)題，從多個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)教育中的特殊現(xiàn)象;教師將更加了解自己是如何組織教學(xué)的，了解最適合于自己的教學(xué)方式，了解如何獲得那些支持教學(xué)的各種教學(xué)資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日志的撰寫(xiě)最為簡(jiǎn)單和熟悉。當(dāng)然，撰寫(xiě)教育日志要持之以恒，在一段時(shí)間內(nèi)可以緊緊圍繞某個(gè)主題，也就是說(shuō)，可以結(jié)合某個(gè)研究的重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)。日常撰寫(xiě)，還要將事件記錄與事件分析結(jié)合起來(lái)，并要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現(xiàn)的靈感。
從小處入手，能克服教育科研的“神秘化”，從發(fā)展著眼，能克服教育科研的“功利化”，從實(shí)際出發(fā)，克服教育科研的 “簡(jiǎn)單化”，唯有如此，教師進(jìn)行教育科研時(shí)，才會(huì)有研究不完的課題，永遠(yuǎn)不重復(fù)的項(xiàng)目，才會(huì)出現(xiàn)教育科研真正的繁榮景象。
篇三 市學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告4400字
行事處課題組
撤地設(shè)市以來(lái)，根據(jù)市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理，現(xiàn)共有四所高中學(xué)校，分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，人口集聚，就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質(zhì)，市財(cái)政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件，有效地緩解了就學(xué)壓力。通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研，提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的建議，對(duì)促進(jìn)高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財(cái)政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)市直屬的四所高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
(一)人員情況。四所高中共有教職工828人，其中在職724人，離退休104人;共有210個(gè)班，在校生9829人。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)13234萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)993萬(wàn)元;負(fù)債總額為2087萬(wàn)元，其中銀行貸款為1100萬(wàn)元;凈資產(chǎn)為13084萬(wàn)元。
(三)收支情況。四所高中總收入為6366萬(wàn)元，經(jīng)常性收入(不包括基建撥款，包括擇校費(fèi)收入)為5502萬(wàn)元，其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助收入為1876萬(wàn)元，占經(jīng)常收入的比例為34.1%;經(jīng)常性支出總額為5655萬(wàn)元，超支153萬(wàn)元，其中中學(xué)結(jié)余19萬(wàn)元，師專附高超支220萬(wàn)元，二中結(jié)余43萬(wàn)元，職高結(jié)余50萬(wàn)元。
(四)教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出(不包括基建支出)的比例為65.1%，其中中學(xué)76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學(xué)45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。
(五)財(cái)務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、獎(jiǎng)金福利分配制度，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行校長(zhǎng)“一支筆”審批制度。會(huì)計(jì)資料基本做到真實(shí)、合法、完整，報(bào)銷手續(xù)齊全。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：
(一)財(cái)務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會(huì)計(jì)人員對(duì)新的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制不了解，只關(guān)心資金庫(kù)存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。
(二)不動(dòng)產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面，目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要把“錢管好就行了”，管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)維護(hù)差、報(bào)損率高，存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購(gòu)置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對(duì)高中學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。
(三)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時(shí)完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、占用往來(lái)款等問(wèn)題，沒(méi)有做到按預(yù)算計(jì)劃使用財(cái)政資金、及對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。
(四)代管資金管理粗放。學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費(fèi)沒(méi)有按年級(jí)、班級(jí)進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費(fèi)。在學(xué)期終了未進(jìn)行清算，使“?？顚Ｓ?，及時(shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)”成為一紙空文。
(五)核算和監(jiān)督職能不到位。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)有兩個(gè)基本職能，即會(huì)計(jì)核算職能和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中，往往只注重會(huì)計(jì)的核算職能，會(huì)計(jì)人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、個(gè)別學(xué)校年度預(yù)算收支未實(shí)現(xiàn)平衡，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負(fù)債金額大，4所學(xué)校共計(jì)負(fù)債1483萬(wàn)元，及時(shí)清償債務(wù)有一定的困難;獎(jiǎng)金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對(duì)各校發(fā)放名目眾多，而課時(shí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等又沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)緊張，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比例過(guò)大，人員支出總額連年快速上升，嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展，增加了財(cái)政壓力。
2、教育擇校費(fèi)管理較亂。根據(jù)麗計(jì)費(fèi)管253號(hào)文件規(guī)定，擇校費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時(shí)要求的擇校費(fèi)用于基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置不符。
3、基建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項(xiàng)目，只有麗中單獨(dú)開(kāi)設(shè)基建賬戶，且四個(gè)學(xué)校均未按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)混用，導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)對(duì)基建經(jīng)費(fèi)的占用，嚴(yán)重超支，如師專附高超支了220萬(wàn)元。單獨(dú)開(kāi)戶的因沒(méi)有事前監(jiān)督的手段，也存在移用基建資金現(xiàn)象，如麗中共從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬(wàn)元到行政戶用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定，高中學(xué)校要按學(xué)費(fèi)收入的10%提取助學(xué)金，其中70%要用于困難學(xué)生補(bǔ)助。從調(diào)查的情況來(lái)看，四個(gè)學(xué)校均未按年度預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金，提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分，應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。
5、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。①專項(xiàng)收支基本未單獨(dú)核算，市財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、省補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本上都沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)核算，無(wú)法反映專項(xiàng)資金使用情況，各項(xiàng)目如同虛設(shè)。②會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范，如擇校費(fèi)、代管費(fèi)的收支、住房公積金的扣繳等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)做法五花八門，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目。③會(huì)計(jì)核算不夠明細(xì)，如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級(jí)科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息，無(wú)法提供有價(jià)值的分析材料。④科目設(shè)置不規(guī)范，一般預(yù)算支出目級(jí)科目設(shè)置未按財(cái)政部的文件要求作調(diào)整，仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理”各科目。⑤會(huì)計(jì)科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目，而是結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個(gè)別學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷未能按財(cái)務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報(bào)銷的情況較多;一些大額支出采用現(xiàn)金支付。
6、固定資產(chǎn)購(gòu)置未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在購(gòu)置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購(gòu)范圍的物品時(shí)，意識(shí)淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)，違反了《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定。
三、加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的若干建議
促進(jìn)高中教育事業(yè)發(fā)展是推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會(huì)需求，建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中，大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量，并積極鼓勵(lì)各種力量辦學(xué)，逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制。財(cái)政部門作為政府職能的重要組成部分，在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負(fù)重任。特別是當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架正在建立，財(cái)政資金的使用重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會(huì)公共需求上來(lái)。高中教育作為社會(huì)公共需求的重要內(nèi)容，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)之一。財(cái)政部門要認(rèn)識(shí)發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
建立和完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)供給和加強(qiáng)支出管理兩方面入手，必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)保障是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況相適應(yīng)，資金的供需矛盾是長(zhǎng)期存在的，僅僅一味地強(qiáng)調(diào)增加投入，不僅現(xiàn)有財(cái)力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會(huì)陷入投入越多，浪費(fèi)越多的怪圈。通過(guò)強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，使同樣多的錢辦更多的事。
(一)繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的投入。四所高中學(xué)校屬定額補(bǔ)助性質(zhì)，市財(cái)政對(duì)四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助1876萬(wàn)元，占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張，部分學(xué)校擴(kuò)班并增加了許多教師，如定額補(bǔ)助基數(shù)未增加，將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校年度收支平衡難度的加大，出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費(fèi)占用了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金和擇校費(fèi)等情況，影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此，市財(cái)政在總支出零增長(zhǎng)的情況下，按編制內(nèi)教師年人均3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)增加高中學(xué)校定額補(bǔ)助基數(shù)800多萬(wàn)元，大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)狀況，也為加強(qiáng)擇校費(fèi)等資金的專項(xiàng)管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財(cái)政相應(yīng)增加定額補(bǔ)助，并隨新的增人增資政策的出臺(tái)相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)積極向省財(cái)政爭(zhēng)取補(bǔ)助，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來(lái)，省財(cái)政增加了對(duì)教育的投入，對(duì)縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，建立了多項(xiàng)專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃，向省財(cái)政爭(zhēng)取教育基建資金;二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)工作;職高還可以爭(zhēng)取實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助和中央職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。市財(cái)政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補(bǔ)助項(xiàng)目的配套工作，通過(guò)幾年的努力，使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的提高。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，提高理財(cái)水平是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。建議采取業(yè)務(wù)研討、實(shí)地考察、集中培訓(xùn)等多種方式，定期進(jìn)行財(cái)稅、會(huì)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實(shí)提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員核算與監(jiān)督的職能作用。
(四)探索財(cái)務(wù)管理的事前監(jiān)督機(jī)制和教育、財(cái)政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。為提高財(cái)政資金使用效率，規(guī)范財(cái)務(wù)支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問(wèn)題，建議將四所高中學(xué)校納入會(huì)計(jì)核算中心或財(cái)政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財(cái)軟件”，實(shí)行“財(cái)政(國(guó)庫(kù))集中支付、遠(yuǎn)程報(bào)賬、自主核算”的模式，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、獎(jiǎng)金福利分配和學(xué)校負(fù)債規(guī)模等方面進(jìn)行事前控制，教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放。隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助定額的提高，建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時(shí)規(guī)范學(xué)校各類獎(jiǎng)金發(fā)放的名目和標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校不得任意提高獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，或占用各種專款來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)金、福利，努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問(wèn)題。
(六)建立績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)和定期檢查制度。對(duì)高中學(xué)校的專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完善考評(píng)體系，確保專項(xiàng)資金合理使用，并以此作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。同時(shí)對(duì)高中學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行定期檢查，督促學(xué)校切實(shí)解決存在問(wèn)題，保證財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。
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