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篇一 有關(guān)赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報告
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法,我隨國家環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán),于xx年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間,在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部,美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談,并對有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間,美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視,在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時,抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師,授課老師作了精心準(zhǔn)備,培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排,尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討,表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任,聽課認(rèn)真,記得仔細(xì),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐,提出各種問題,與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論,使培訓(xùn)工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓(xùn)、考察,基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況。現(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報如下:
一、培訓(xùn)情況
國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題,在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。到達(dá)美國后即按計劃開展了培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。
(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商,在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多,且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。
1、cod
max
型水質(zhì)在線分析儀
美國hach公司生產(chǎn)的cod
max
型水質(zhì)在線分析儀,主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測,該儀器采用符合中國國家環(huán)保總局確定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測,儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動泵,解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三~六月需要更換泵管的問題,同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板,在儀器中試劑不排空的情況下,該面板是不能被打開的,消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害,而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產(chǎn)品,且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型,分固定和便攜兩種型式,主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量,儀器采用超聲波多普勒原理,可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外,與污水不直接接觸,安裝方便,測量精度高,適用范圍廣;另一種為900型,主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài),該類儀器有兩個超聲波探頭,一個豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處,用于對管道液面高度的測量,一個置于水底中,對液體流速進(jìn)行測量,通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計算就可得到污水流量,儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法,只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡,使用的方便程度及測量方式不同,廣泛地了解每個公司的產(chǎn)品,對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進(jìn)行測量,其中對高濃度的采用納氏比色法,對低濃度的采用水楊酸比色法,符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小,與氣敏電極法相比,不需要經(jīng)常更換電極,不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾,測量精度高。與選擇電極法相比,當(dāng)遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時有機(jī)物的多少,bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸,去除水中的有機(jī)碳,使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除,再在水樣中加入過硫酸鹽,用紫外光催化氧化,使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出,用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同,去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒,有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳,用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),濕法中,需要加入過硫酸鹽,反應(yīng)時間長;高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下,易使催化劑表面產(chǎn)生沉積,降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時,應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況,考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。
5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀
測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab
型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個常規(guī)項目的分析,同時還可以擴(kuò)展到15個參數(shù),其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個項目的監(jiān)測,這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前,國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗室進(jìn)行,監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測,也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測,不需要建設(shè)水質(zhì)自動站房、提水等裝置,使用方便,在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多,對有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多,分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法,前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理,水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式,儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc-100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理??刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗裝置有較好的作用。培訓(xùn)中,專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器,對我們今后的選用有較大的幫助。
(二)便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)
(三)其它先進(jìn)技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來發(fā)展很快,新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新,有些雖然還沒有產(chǎn)品,但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動向?qū)ξ覀冊趯?shí)際工作中具有重要意義。培訓(xùn)還專門安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內(nèi)容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍(lán)綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。
1、熒光法測量溶解氧
傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長,不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極,使用中維護(hù)量大,耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學(xué)法,它使用光膜產(chǎn)品,水中的氧氣存在會影響電子的激發(fā)時間,從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強(qiáng)度進(jìn)行測量。儀器不需要化學(xué)試劑,熒光膜的更換周期長達(dá)一年左右,且不需要定期校準(zhǔn),較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認(rèn)證。
2、葉綠素a、藍(lán)綠藻的測量
傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜,重現(xiàn)性差,在進(jìn)行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差,新的測量方法是用紫外傳感技術(shù),可進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)時監(jiān)測,且不需要化學(xué)試劑;藍(lán)綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同,該方法對我國需要進(jìn)行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)的意義。
3、紫外殺菌技術(shù)
傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法,氯氣在殺死水中細(xì)菌的同時也會產(chǎn)生新的污染,一些含氯的有機(jī)物有致癌作用,該方法的成本較高,采用紫外殺菌技術(shù),無二次污染,成本低,效果較好,有較好的推廣價值。
(四)美國環(huán)??偸?environmental
protection
agency)
1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)
排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個排放點(diǎn)源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證,并且要嚴(yán)格依照許可證內(nèi)容依法排放(但目前在美國?對面源污染的控制還未做到許可證管理)。
1)排污許可證的發(fā)放管理
排污許可證主要由epa進(jìn)行發(fā)放;
經(jīng)過epa批準(zhǔn),一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證,但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權(quán)限。
排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證,誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè),由epa進(jìn)行證照管理,由州政府發(fā)證的企業(yè),則由州政府管理。
2)排污許可證內(nèi)容
以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值;
監(jiān)測因子及其濃度;
監(jiān)測手段及方法;
排放量;
上報數(shù)據(jù)時間周期等
3)美國epa目前工作重點(diǎn)
經(jīng)多年發(fā)展,美國境內(nèi)排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制,對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點(diǎn)。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個方面:
大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。
雨污混流管的溢流。
畜禽養(yǎng)殖。
2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度
1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況
美國對點(diǎn)源排污企業(yè)沒有設(shè)置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達(dá)標(biāo)排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設(shè)備);epa也可根據(jù)情況需要,委托有權(quán)威的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測點(diǎn)的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。
2)數(shù)據(jù)上報情況
(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測,按epa要求,并結(jié)合排污許可證制度,定期上報排污數(shù)據(jù);
(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。
3、關(guān)于公眾參與制度
美國全民的環(huán)保意識很強(qiáng),公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行,推動著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
1)舉報制度
在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為,有權(quán)并且都非常積極地進(jìn)行舉報。
(1)可直接向epa舉報
(2)向州政府舉報
(3)如果epa不作為,還可向法院起訴。
2)數(shù)據(jù)共享
美國的每一位公民都享有如下權(quán)利:
(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容;
(2)查閱企業(yè)上報epa的官方排污數(shù)據(jù);
(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。
4、排污企業(yè)處罰制度
1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)
(1)沒有排污許可證
(2)未及時上報排放污染數(shù)據(jù)
(3)超標(biāo)排污
(4)改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠
(5)在規(guī)定時間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級任務(wù)。
2)epa處罰情況
美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴(yán)格,致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有:
(1)很大程度上,工作內(nèi)容是幫助企業(yè),告之企業(yè)應(yīng)該如何做。
(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。
(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強(qiáng)制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔(dān)刑事責(zé)任。
企業(yè)被關(guān)閉時,程序為:由epa先給企業(yè)一個通知,要求企業(yè)改正,若不改正,epa有權(quán)將之關(guān)閉。
(五)城市污水處理廠協(xié)會及內(nèi)華達(dá)水務(wù)局
1、城市污水處理廠協(xié)會(association
of
metropolitan
sewerage
agencies
簡稱amsa)
該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。
1)主要工作情況
(1)每年召開4次會議,重點(diǎn)關(guān)注epa將來動向及可能制訂的政策?并與市政進(jìn)行溝通,再將溝通后的信息反饋給epa。同時協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。
(2)協(xié)會可制定進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與排放水量,簽訂協(xié)議,對向污水處理廠排水的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及收費(fèi)協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。
(3)經(jīng)市政委托,美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),epa將對協(xié)會進(jìn)行增量收費(fèi),協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標(biāo)排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費(fèi),也可依法向法院起訴對其進(jìn)行處罰。
2)管理模式
1、內(nèi)華達(dá)水務(wù)局(nevada
water
authority)
內(nèi)華達(dá)水務(wù)局主要職責(zé)可概括為:尋找水、處理水、供應(yīng)水。
(1)水處理情況
其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高,處理效果可達(dá)到再飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)與農(nóng)業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小,湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源,共建有2個城市污水處理廠,每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。
經(jīng)了解,湖區(qū)也存在藍(lán)藻污染,xx年還發(fā)生過一次“水華”,主要原因是n、p含量過高。為解決污染,內(nèi)華達(dá)水務(wù)局采取如下措施:
(1)增強(qiáng)污水處理廠處理效果,減少n、p排放。
(2)建設(shè)了22個緩流壩。主要目的是降低水流速,使泥沙自動沉積,吸附n、p,最大限度的減少n、p的排放。
3)實(shí)時水質(zhì)監(jiān)測程序(real-time
wq
monitoring
program)
為加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)控力度,內(nèi)華達(dá)水務(wù)局從xx年開始建立了一套實(shí)時水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀。安裝了7個在線監(jiān)測點(diǎn),主要監(jiān)測指標(biāo)有:ph、溫度、do、電導(dǎo)率。
該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡(luò),采取無線傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸:
(1)有信號覆蓋區(qū)
數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù)
整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達(dá)水務(wù)局水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站。可供社會上所有人在線查詢。
(2)無信號覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失
仍采用人工方式,到現(xiàn)場調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份,有效地保留了存儲數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)用:每個監(jiān)測點(diǎn),包月40美元。
(六)世界能源研究所(world
resource
institute)
world
resource
institute是一個環(huán)保政策的研究機(jī)構(gòu),在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護(hù)政策的制定。
1、排污權(quán)交易
排污權(quán)交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為:在一個特定的污染控制區(qū)以內(nèi),經(jīng)過科學(xué)的評估,首先確定一個總量排放控制指標(biāo),在這個核定的總量下,各個排污單位可以將排污權(quán)進(jìn)行交易。其前提是:
在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)
經(jīng)科學(xué)的監(jiān)測、評估,確定一個總的環(huán)境容量,即排放總量
各排污單位均按排污許可證制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標(biāo)
其效果是:
區(qū)域控制總量得到消減
整體治理成本得到降低
2、磷、氮的控制
從點(diǎn)源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制,例如,對農(nóng)場主,通過搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)行排污權(quán)交易,使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減,成本大大降低,磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。
二、收獲和體會
通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)習(xí)考察,結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運(yùn)行管理情況,經(jīng)過對比分析,有如下收獲和體會:
1、健全的法律制度是根本
美國在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的建設(shè)方面體系健全,處罰手段完備。在線監(jiān)測設(shè)備的安裝和使用有充分的法律依據(jù),有明確的法律地位,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)境管理,如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識,自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理,對于在線監(jiān)測設(shè)備的安裝有較高的積極性。在美國,在線監(jiān)測設(shè)備一般由企業(yè)自己安裝,自己運(yùn)行管理,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存,環(huán)保部門對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時可以查用,并實(shí)施排污情況公告制度,接受環(huán)保部門和社會的監(jiān)督,企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測并按時上報數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù),對于不按時上報或者瞞報謊報者,美國epa將追究企業(yè)的法律責(zé)任。
2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎(chǔ)
美國非常重視對公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育,企業(yè)和公眾具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識,保護(hù)環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實(shí)施污染物的達(dá)標(biāo)排放,接受監(jiān)督管理,政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動模式,二者之間是一種誠信、互信、互動關(guān)系。全民把保護(hù)環(huán)境作為維護(hù)自身權(quán)益的一種自覺行動,公民可以隨時調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),對違法排污企業(yè)及時進(jìn)行舉報,并且隨時可向環(huán)境保護(hù)部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況,全社會形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段
經(jīng)過幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用,美國針對不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段,如對于大型企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測,對于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。
4、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障
美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨(dú)立,執(zhí)法主體明確,處罰嚴(yán)厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處,環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù);美國epa和州政府環(huán)保部門直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施,對于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè),除進(jìn)行高額罰款外,還要進(jìn)行限期改正,逾期未達(dá)到相關(guān)要求的,美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進(jìn)行關(guān)閉,對于偷排直排的企業(yè),美國epa或者州政府環(huán)保部門除進(jìn)行高額罰款外,還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任,甚至關(guān)閉該企業(yè),充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放,完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。
三、對策與思考
根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進(jìn)行污染源在線監(jiān)測培訓(xùn)和交流,并結(jié)合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況,對污染源在線監(jiān)測建設(shè)及管理工作提出如下對策:
1、對有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設(shè)提出規(guī)劃要求,加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測建設(shè)進(jìn)度。
①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照國家環(huán)保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線的標(biāo)準(zhǔn),對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設(shè)施的排污企業(yè),加強(qiáng)督促,確保安裝到位。
②明確將污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對新擴(kuò)、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時竣工和組織驗收;對老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設(shè)施,逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。
③建立污染源在線監(jiān)測建設(shè)考核制度,對污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快,管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎勵,
2、盡快出臺污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法,并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。
目前在國內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī),各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一,管理較為混亂。為使污染源在線建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn),亟待做以下工作:
①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法》,對污染源在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等),做出明確規(guī)定;
②對在污染源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面,提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
3、國家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金。
根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理條例》,污染源在線監(jiān)測設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分,符合《排污費(fèi)征收使用管理條例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項資金的使用方向和要求,國家在上繳的排污費(fèi)中,每年提取5%,設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金,對污染源在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。
4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報送格式方法。
制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式),統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn);建立分級報送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度,做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一,污染源信息共享。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)
為了及時了解國內(nèi)外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動態(tài),掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,建議總局和國家外國專家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn),定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗。
這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果,但因時間短促,需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多,比如,排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察,參加培訓(xùn)的人員均感到開拓了視野,看到了差距,有了新的奮斗目標(biāo)。
篇二 省郵政系統(tǒng)培訓(xùn)中心工作報告范文
xx年是“xx”規(guī)劃的第一年,我省郵政“xx”規(guī)劃總體發(fā)展思路是:要通過優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展模式,加快業(yè)務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力,提升隊伍素質(zhì),完善體制機(jī)制,盡快使黑龍江郵政實(shí)現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通過解讀我省郵政“xx”規(guī)劃,我們認(rèn)識到企業(yè)要發(fā)展,培訓(xùn)須先行,人才強(qiáng)郵是“xx”發(fā)展的關(guān)鍵,面對郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“xx”規(guī)劃的要求,我們深感作為培訓(xùn)中心肩負(fù)著全省郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)的歷史責(zé)任,更認(rèn)識到自身能力的不足,因此,培訓(xùn)中心要重新審視自己,找出差距,重新定位,整合資源,不斷完善,努力為全網(wǎng)多做貢獻(xiàn)。
培訓(xùn)中心今后一段時期的總體工作思路是:
以建立和完善全省郵政教育培訓(xùn)體系為目標(biāo),以能力建設(shè)為核心,以資源建設(shè)為重點(diǎn),以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線,全面提升培訓(xùn)中心的整體能力,理好地支撐大規(guī)模教育培訓(xùn),為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。
培訓(xùn)中心今后一段時間的總體工作目標(biāo)是:
把培訓(xùn)中心建設(shè)成培訓(xùn)方式多樣、培訓(xùn)功能配套、培訓(xùn)管理健全的人才培養(yǎng)基地;成為培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實(shí)效性強(qiáng),培訓(xùn)教材與課件豐富適用,培訓(xùn)師資專兼并舉的培訓(xùn)資源開發(fā)基地;成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地;
培訓(xùn)中心今后一段時期的職責(zé)定位是:
承擔(dān)全省郵政企業(yè)初、中級管理人員,業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)人員的集中培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實(shí)。按照省公司的要求,xx年培訓(xùn)中心的培訓(xùn)工作將十分繁重,對我們目前的教學(xué)、管理、服務(wù)能力將會是一個極大的挑戰(zhàn)。因此,我們要轉(zhuǎn)變過去的思維方式,行為方式和工作作風(fēng),提倡真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),要在全中心范圍內(nèi)引入“職業(yè)化”的概念,樹立“品牌”意識。加強(qiáng)對教學(xué)、管理、服務(wù)多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓(xùn),提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度,高質(zhì)量地完成全省教育培訓(xùn)工作,要營造健康和諧的民主氛圍,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,提倡刻苦鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要糾正不良的工作作風(fēng),抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個樣的局面。扭轉(zhuǎn)擯棄不學(xué)無術(shù),好高騖遠(yuǎn)的懶惰思想。要求干部要有股正氣,人要正派,做事要公正,要敢于負(fù)責(zé);教師要有股犟勁,沒學(xué)明白,講不好課決不甘心;管理工作要實(shí),服務(wù)工作要細(xì)。
第三要順應(yīng)改革,強(qiáng)化機(jī)制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點(diǎn)被害人業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可,那就是“嬴在中層”,為什么這么說呢?因為中層管理者承擔(dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責(zé)任。因此說中層管理者的素質(zhì)好與差,能力如何,執(zhí)行力強(qiáng)與弱直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。中層管理者要對自己的工作有正確的定位和理解,有深入的思考和研究,擺正自己的位置,這樣才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓(xùn)中心一定能產(chǎn)生一支品德好,作風(fēng)正。業(yè)務(wù)精,形象佳,能力強(qiáng),素質(zhì)高中層干部隊伍,最終實(shí)現(xiàn)“嬴在中層”。
要創(chuàng)造競爭格局,引入機(jī)制,制定辦法,把這些都科學(xué)的管起來。建立上崗憑資格,升遷憑能力,待遇憑貢獻(xiàn)的用人機(jī)制。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整既是對干部制度的改革,也是對培訓(xùn)中心每位教工的一次考驗和心靈洗禮。
強(qiáng)化管理,改善服務(wù),充分發(fā)揮職能部門的支撐作用
管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,管理又貫穿于中心各部門工作的各個環(huán)節(jié)。教學(xué)工作離不開管理,服務(wù)工作也需要管理,管理的目的是出效益,是提高培訓(xùn)中心的整體水平,教學(xué)能力和服務(wù)水平提高了,就會促進(jìn)培訓(xùn)中心的發(fā)展。
首先,管理要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。多級管理者要學(xué)會管理,要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一,既要關(guān)注管理的效果,更要重視管理的過程,既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理,又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律,不能憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗、憑印象去做。既要把事做實(shí),又要有創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)要高,理念要新管理工作既要精細(xì)更要扎實(shí),要研究如何減少水、電、煤、汽成本,各級管理者要深入一線了解新情況,解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用,人防和技防相結(jié)合,實(shí)行動態(tài)跟蹤,提高聯(lián)合辦學(xué)和消防安全效果。加強(qiáng)集中采購管理,食堂采購要集體定點(diǎn)、貨比三家,適時掌握市場價格,食堂搞成本核算,要加強(qiáng)精細(xì)化管理,要制定每頓飯,每種菜投料標(biāo)準(zhǔn)及能出多少成品,如十斤大米能出幾斤飯?十斤豬肉能加工幾盤菜?五十斤豆油能供多少學(xué)員吃幾天?等等,對食堂、招待所增設(shè)二級核算環(huán)節(jié)。
其次,服務(wù)要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn),提高服務(wù)水平可以提升培訓(xùn)中心的商業(yè)價值,從事服務(wù)支撐工作的部門和人員要充分認(rèn)識到服務(wù)崗位的重要。服務(wù)上層次不是一名空話,要了解用餐者和入住客人對你服務(wù)是否滿意,要知道你的服務(wù)中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面,更要了解客人的需求。要用心去服務(wù),潛心去揣摩,只有這樣才能提高客人的滿意度,不要小看這一日三餐,更不要對覺得客房服務(wù)無所謂,它反映的是培訓(xùn)中心的整體工作,xx年我們將重點(diǎn)在改進(jìn)服務(wù)上下功夫,該堅持的堅持,該改進(jìn)的必須要改進(jìn)。
篇三 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報告
赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報告
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法,我隨國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán),于2023年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間,在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部,美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談,并對有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間,美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視,在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時,抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師,授課老師作了精心準(zhǔn)備,培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排,尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討,表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任,聽課認(rèn)真,記得仔細(xì),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐,提出各種問題,與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論,使培訓(xùn)工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓(xùn)、考察,基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?,F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報如下:
一、培訓(xùn)情況
國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題,在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。到達(dá)美國后即按計劃開展了培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。
(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商,在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多,且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。
1、cod max 型水質(zhì)在線分析儀
美國hach公司生產(chǎn)的cod max 型水質(zhì)在線分析儀,主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測,該儀器采用符合中國國家環(huán)??偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測,儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動泵,解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三~六月需要更換泵管的問題,同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板,在儀器中試劑不排空的情況下,該面板是不能被打開的,消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害,而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產(chǎn)品,且有優(yōu)勢。一種是8
100、8500型,分固定和便攜兩種型式,主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量,儀器采用超聲波多普勒原理,可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外,與污水不直接接觸,安裝方便,測量精度高,適用范圍廣;另一種為900型,主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài),該類儀器有兩個超聲波探頭,一個豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處,用于對管道液面高度的測量,一個置于水底中,對液體流速進(jìn)行測量,通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計算就可得到污水流量,儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法,只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡,使用的方便程度及測量方式不同,廣泛地了解每個公司的產(chǎn)品,對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀采用比色法進(jìn)行測量,其中對高濃度的采用納氏比色法,對低濃度的采用水楊酸比色法,符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小,與氣敏電極法相比,不需要經(jīng)常更換電極,不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾,測量精度高。與選擇電極法相比,當(dāng)遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時有機(jī)物的多少,bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸,去除水中的有機(jī)碳,使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除,再在水樣中加入過硫酸鹽,用紫外光催化氧化,使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出,用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同,去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒,有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳,用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),濕法中,需要加入過硫酸鹽,反應(yīng)時間長;高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下,易使催化劑表面產(chǎn)生沉積,降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時,應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況,考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。
5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀
測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個常規(guī)項目的分析,同時還可以擴(kuò)展到15個參數(shù),其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個項目的監(jiān)測,這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前,國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗室進(jìn)行,監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測,也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測,不需要建設(shè)水質(zhì)自動站房、提水等裝置,使用方便,在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多,對有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多,分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法,前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理,水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式,儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc-100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理??刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗裝置有較好的作用。培訓(xùn)中,專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器,對我們今后的選用有較大的幫助。
篇四 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報告
赴“京——韓”
人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報告
石家莊市統(tǒng)計局——李育才
有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國培訓(xùn)考察,生平來還屬首次。通過學(xué)習(xí)和考察,很受教育和啟發(fā),特別是對韓國的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識,對韓國的風(fēng)土人情、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解,不盡對熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國人民產(chǎn)生了一絲敬意。
一、韓國有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察,感到韓國公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面,就是道、市級以上公務(wù)員由政府直接任命,政府為市場、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯,市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點(diǎn);同時韓國要求公務(wù)員保持社會中立也是一大特點(diǎn)。相對于我國而言,韓國公務(wù)員隊伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。
二、韓國是一個極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間,所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時期,韓國人民積極相應(yīng)政府號召,臨危不驚、果敢應(yīng)對,舍小家,顧國家,視國家民族的利益至高無上,紛紛排隊把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國家,和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界,也感動了在韓居住的華僑,正是這種自強(qiáng)不息的民族精神,才使的韓國在一個三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對匱乏的島國在較短的時間一躍成為亞洲四小龍。
三、私有化制度加快了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國,除了鐵路、軍隊等政權(quán)機(jī)器由國家直接管理外,民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理,有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性,使社會生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來,韓國結(jié)合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對外貿(mào)易,積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功,帶動了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。
四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個以講環(huán)保著稱與世的國家,所到之處酒店賓館不用一次性餐具,均使用不銹鋼筷子,就連牙簽也是用可食用的原料做成,這樣不但節(jié)省了大量木材,也減少了進(jìn)口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國,但山是綠山,水是清水,城市干凈整潔,垃圾歸放有序;同時盡管車輛很多,卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象,據(jù)說是一方面是加強(qiáng)了車輛管理,除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行;二是多為單行道,通行力高;三是城市立體交通搞的好,僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋,立交橋不計其數(shù)。
五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因,目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬,韓國一方4000多萬。60年來,雙方軍事雖然對峙,但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停,民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期,兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺”,我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品,始終被一種民族親情所感染??吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲,民族和解的旋律在唱響,盡管還有困難和阻力,但雙方企盼統(tǒng)
一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信,一個更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方,我們也一定會看到一個和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。
六、綜合感受。每個民族都有其特點(diǎn)和長處。通過學(xué)習(xí)考察,我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華,結(jié)合自己民族取長補(bǔ)短,為我所用。一個民族是要有一種精神的,我認(rèn)為韓國的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作,我要以自強(qiáng)不息的精神,愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)進(jìn)取,堅守職業(yè)道德和紀(jì)律,做好本職工作,使自己的言行始終無愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)
通過學(xué)習(xí)韓國公務(wù)員管理制度,使我感到,不同國家的公務(wù)員制度雖不近相同,但管理國家事物的職能是一致的;與韓國相比,我國的公務(wù)員收入雖然還很低(相當(dāng)于韓國十分之一),但與物價水平和政府實(shí)施的工資政策來講,我國的公務(wù)員收入水平也基本可觀,在這一點(diǎn)上,我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷,體諒我國的國情。作為一名國家公務(wù)員,我們應(yīng)該認(rèn)清形勢,明確職責(zé),履行義務(wù),做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果,認(rèn)真踐行“三個代表”,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,牢記“兩個務(wù)必”,永保政治本色,積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程,提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動,做一個讓黨放心的組工干部,讓政府和人民滿意的公務(wù)員,努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識和點(diǎn)滴體會,由于時間較短和考察地點(diǎn)的局限性,看到的也只是一些表面現(xiàn)象,很可能帶有片面性,不妥之處,敬請批評指正。
二00五年六月十六日
篇五 2023年省郵政系統(tǒng)培訓(xùn)中心工作報告范文
2023年是“十二五”規(guī)劃的第一年,我省郵政“十二五”規(guī)劃總體發(fā)展思路是:要通過優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展模式,加快業(yè)務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力,提升隊伍素質(zhì),完善體制機(jī)制,盡快使黑龍江郵政實(shí)現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通過解讀我省郵政“十二五”規(guī)劃,我們認(rèn)識到
企業(yè)要發(fā)展,培訓(xùn)須先行,人才強(qiáng)郵是“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵,面對郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的要求,我們深感作為培訓(xùn)中心肩負(fù)著全省郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)的歷史責(zé)任,更認(rèn)識到自身能力的不足,因此,培訓(xùn)中心要重新審視自己,找出差距,重新定位,整合資源,不斷完善,努力為全網(wǎng)多做貢獻(xiàn)。
培訓(xùn)中心今后一段時期的總體工作思路是:
以建立和完善全省郵政教育培訓(xùn)體系為目標(biāo),以能力建設(shè)為核心,以資源建設(shè)為重點(diǎn),以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線,全面提升培訓(xùn)中心的整體能力,理好地支撐大規(guī)模教育培訓(xùn),為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。
培訓(xùn)中心今后一段時間的總體工作目標(biāo)是:
把培訓(xùn)中心建設(shè)成培訓(xùn)方式多樣、培訓(xùn)功能配套、培訓(xùn)管理健全的人才培養(yǎng)基地;成為培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實(shí)效性強(qiáng),培訓(xùn)教材與課件豐富適用,培訓(xùn)師資專兼并舉的培訓(xùn)資源開發(fā)基地;成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地;
培訓(xùn)中心今后一段時期的職責(zé)定位是:
承擔(dān)全省郵政企業(yè)初、中級管理人員,業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)人員的集中培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實(shí)。按照省公司的要求,2023年培訓(xùn)中心的培訓(xùn)工作將十分繁重,對我們目前的教學(xué)、管理、服務(wù)能力將會是一個極大的挑戰(zhàn)。因此,我們要轉(zhuǎn)變過去的思維方式,行為方式和工作作風(fēng),提倡真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),要在全中心范圍內(nèi)引入“職業(yè)化”的概念,樹立“品牌”意識。加強(qiáng)對教學(xué)、管理、服務(wù)多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓(xùn),提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度,高質(zhì)量地完成全省教育培訓(xùn)工作,要營造健康和諧的民主氛圍,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,提倡刻苦鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要糾正不良的工作作風(fēng),抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個樣的局面。扭轉(zhuǎn)擯棄不學(xué)無術(shù),好高騖遠(yuǎn)的懶惰思想。要求干部要有股正氣,人要正派,做事要公正,要敢于
負(fù)責(zé);教師要有股犟勁,沒學(xué)明白,講不好課決不甘心;管理工作要實(shí),服務(wù)工作要細(xì)。
第三要順應(yīng)改革,強(qiáng)化機(jī)制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點(diǎn)被害人業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可,那就是“嬴在中層”,為什么這么說呢?因為中層管理者承擔(dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責(zé)任。因此說中層管理者的素質(zhì)好與差,能力如何,執(zhí)行力強(qiáng)與弱直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。中層管理者要對自己的工作有正確的定位和理解,有深入的思考和研究,擺正自己的位置,這樣才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓(xùn)中心一定能產(chǎn)生一支品德好,作風(fēng)正。業(yè)務(wù)精,形象佳,能力強(qiáng),素質(zhì)高中層干部隊伍,最終實(shí)現(xiàn)“嬴在中層”。
要創(chuàng)造競爭格局,引入機(jī)制,制定辦法,把這些都科學(xué)的管起來。建立上崗憑資格,升遷憑能力,待遇憑貢獻(xiàn)的用人機(jī)制。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整既是對干部制度的改革,也是對培訓(xùn)中心每位教工的一次考驗和心靈洗禮。
強(qiáng)化管理,改善服務(wù),充分發(fā)揮職能部門的支撐作用
管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,管理又貫穿于中心各部門工作的各個環(huán)節(jié)。教學(xué)工作離不開管理,服務(wù)工作也需要管理,管理的目的是出效益,是提高培訓(xùn)中心的整體水平,教學(xué)能力和服務(wù)水平提高了,就會促進(jìn)培訓(xùn)中心的發(fā)展。
首先,管理要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。多級管理者要學(xué)會管理,要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一,既要關(guān)注管理的效果,更要重視管理的過程,既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理,又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律,不能憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗、憑印象去做。既要把事做實(shí),又要有創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)要高,理念要新管理工作既要精細(xì)更要扎實(shí),要研究如何減少水、電、煤、汽成本,各級管理者要深入一線了解新情況,解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用,人防和技防相結(jié)合,實(shí)行動態(tài)跟蹤,提高聯(lián)合辦學(xué)和消防安全效果。加強(qiáng)集中采購管理,食堂采購要集體定點(diǎn)、貨比三家,適時掌握市場價格,食堂搞成本核算,要加強(qiáng)精細(xì)化管理,要制定每頓飯,每種菜投料標(biāo)準(zhǔn)及能出多少成品,如十斤大米能出幾斤飯?十斤豬肉能加工幾盤菜?五十斤豆油能供多少學(xué)員吃幾天?等等,對食堂、招待所增設(shè)二級核算環(huán)節(jié)。
其次,服務(wù)要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn),提高服務(wù)水平可以提升培訓(xùn)中心的商業(yè)價值,從事服務(wù)支撐工作的部門和人員要充分認(rèn)識到服務(wù)崗位的重要。服務(wù)上層次不是一名空話,要了解用
餐者和入住客人對你服務(wù)是否滿意,要知道你的服務(wù)中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面,更要了解客人的需求。要用心去服務(wù),潛心去揣摩,只有這樣才能提高客人的滿意度,不要小看這一日三餐,更不要對覺得客房服務(wù)無所謂,它反映的是培訓(xùn)中心的整體工作,2023年我們將重點(diǎn)在改進(jìn)服務(wù)上下功夫,該堅持的堅持,該改進(jìn)的必須要改進(jìn)。
篇六 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報告范文
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法,我隨國家環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán),于xx年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間,在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部,美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談,并對有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間,美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視,在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時,抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師,授課老師作了精心準(zhǔn)備,培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排,尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討,表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任,聽課認(rèn)真,記得仔細(xì),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐,提出各種問題,與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論,使培訓(xùn)工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓(xùn)、考察,基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?,F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報如下:
一、培訓(xùn)情況
國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題,在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。到達(dá)美國后即按計劃開展了培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。
(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商,在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多,且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。
1、cod max 型水質(zhì)在線分析儀
美國hach公司生產(chǎn)的cod max 型水質(zhì)在線分析儀,主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測,該儀器采用符合中國國家環(huán)??偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測,儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動泵,解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三~六月需要更換泵管的問題,同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板,在儀器中試劑不排空的情況下,該面板是不能被打開的,消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害,而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產(chǎn)品,且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型,分固定和便攜兩種型式,主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量,儀器采用超聲波多普勒原理,可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外,與污水不直接接觸,安裝方便,測量精度高,適用范圍廣;另一種為900型,主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài),該類儀器有兩個超聲波探頭,一個豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處,用于對管道液面高度的測量,一個置于水底中,對液體流速進(jìn)行測量,通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計算就可得到污水流量,儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法,只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡,使用的方便程度及測量方式不同,廣泛地了解每個公司的產(chǎn)品,對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進(jìn)行測量,其中對高濃度的采用納氏比色法,對低濃度的采用水楊酸比色法,符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小,與氣敏電極法相比,不需要經(jīng)常更換電極,不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾,測量精度高。與選擇電極法相比,當(dāng)遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時有機(jī)物的多少,bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸,去除水中的有機(jī)碳,使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除,再在水樣中加入過硫酸鹽,用紫外光催化氧化,使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出,用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同,去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒,有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳,用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量,從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),濕法中,需要加入過硫酸鹽,反應(yīng)時間長;高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下,易使催化劑表面產(chǎn)生沉積,降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時,應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況,考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。
5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀
測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個常規(guī)項目的分析,同時還可以擴(kuò)展到15個參數(shù),其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個項目的監(jiān)測,這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前,國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗室進(jìn)行,監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測,也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測,不需要建設(shè)水質(zhì)自動站房、提水等裝置,使用方便,在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多,對有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多,分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法,前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理,水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式,儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc-100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理??刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗裝置有較好的作用。培訓(xùn)中,專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器,對我們今后的選用有較大的幫助。
(二)便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)
近年來我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,為及時準(zhǔn)確地掌握水體的污染狀況,便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)越來越重要。drel/2400型水質(zhì)實(shí)驗室主要針對現(xiàn)場監(jiān)測而設(shè)計的,主要包括便攜式分光光度計、便攜式溶解氧儀、ph計、電導(dǎo)等分析儀器,同時配備有150余種試劑,可在現(xiàn)場進(jìn)行90余個項目的監(jiān)測。最長的項目分析時間為半小時左右。一旦需要現(xiàn)場監(jiān)測,只需2人攜帶,在現(xiàn)場可及時得到分析結(jié)果。儀器也可以裝配到應(yīng)急監(jiān)測車內(nèi),大大的提高了監(jiān)測的時效性,對處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實(shí)用的價值。培訓(xùn)團(tuán)成員對該儀器進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)及實(shí)際操作,較好地掌握了應(yīng)急監(jiān)測技術(shù),同時也詳細(xì)了解了便攜式5參數(shù)測試技術(shù)。
(三)其它先進(jìn)技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來發(fā)展很快,新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新,有些雖然還沒有產(chǎn)品,但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動向?qū)ξ覀冊趯?shí)際工作中具有重要意義。培訓(xùn)還專門安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內(nèi)容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍(lán)綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。
1、熒光法測量溶解氧
傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長,不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極,使用中維護(hù)量大,耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學(xué)法,它使用光膜產(chǎn)品,水中的氧氣存在會影響電子的激發(fā)時間,從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強(qiáng)度進(jìn)行測量。儀器不需要化學(xué)試劑,熒光膜的更換周期長達(dá)一年左右,且不需要定期校準(zhǔn),較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認(rèn)證。
2、葉綠素a、藍(lán)綠藻的測量
傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜,重現(xiàn)性差,在進(jìn)行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差,新的測量方法是用紫外傳感技術(shù),可進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)時監(jiān)測,且不需要化學(xué)試劑;藍(lán)綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同,該方法對我國需要進(jìn)行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)的意義。
3、紫外殺菌技術(shù)
傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法,氯氣在殺死水中細(xì)菌的同時也會產(chǎn)生新的污染,一些含氯的有機(jī)物有致癌作用,該方法的成本較高,采用紫外殺菌技術(shù),無二次污染,成本低,效果較好,有較好的推廣價值。
(四)美國環(huán)??偸?environmental protection agency)
美國環(huán)??偸?,在職人數(shù)有1萬名左右,在華盛頓有xx人左右,另有區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),各地區(qū)epa有很強(qiáng)的自主權(quán),與地方政府協(xié)調(diào)工作。我們在美epa主要了解了以下情況:
1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)
排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個排放點(diǎn)源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證,并且要嚴(yán)格依照許可證內(nèi)容依法排放(但目前在美國?對面源污染的控制還未做到許可證管理)。
1)排污許可證的發(fā)放管理
排污許可證主要由epa進(jìn)行發(fā)放;
經(jīng)過epa批準(zhǔn),一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證,但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權(quán)限。
排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證,誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè),由epa進(jìn)行證照管理,由州政府發(fā)證的企業(yè),則由州政府管理。
2)排污許可證內(nèi)容
以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值;
監(jiān)測因子及其濃度;
監(jiān)測手段及方法;
排放量;
上報數(shù)據(jù)時間周期等
3)美國epa目前工作重點(diǎn)
經(jīng)多年發(fā)展,美國境內(nèi)排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制,對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點(diǎn)。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個方面:
大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。
雨污混流管的溢流。
畜禽養(yǎng)殖。
2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度
1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況
美國對點(diǎn)源排污企業(yè)沒有設(shè)置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達(dá)標(biāo)排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設(shè)備);epa也可根據(jù)情況需要,委托有權(quán)威的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測點(diǎn)的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。
2)數(shù)據(jù)上報情況
(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測,按epa要求,并結(jié)合排污許可證制度,定期上報排污數(shù)據(jù);
(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。
3、關(guān)于公眾參與制度
美國全民的環(huán)保意識很強(qiáng),公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行,推動著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
1)舉報制度
在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為,有權(quán)并且都非常積極地進(jìn)行舉報。
(1)可直接向epa舉報
(2)向州政府舉報
(3)如果epa不作為,還可向法院起訴。
2)數(shù)據(jù)共享
美國的每一位公民都享有如下權(quán)利:
(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容;
(2)查閱企業(yè)上報epa的官方排污數(shù)據(jù);
(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。
4、排污企業(yè)處罰制度
1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)
(1)沒有排污許可證
(2)未及時上報排放污染數(shù)據(jù)
(3)超標(biāo)排污
(4)改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠
(5)在規(guī)定時間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級任務(wù)。
2)epa處罰情況
美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴(yán)格,致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有:
(1)很大程度上,工作內(nèi)容是幫助企業(yè),告之企業(yè)應(yīng)該如何做。
(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。
(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強(qiáng)制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔(dān)刑事責(zé)任。
企業(yè)被關(guān)閉時,程序為:由epa先給企業(yè)一個通知,要求企業(yè)改正,若不改正,epa有權(quán)將之關(guān)閉。
(五)城市污水處理廠協(xié)會及內(nèi)華達(dá)水務(wù)局
1、城市污水處理廠協(xié)會(association of metropolitan sewerage agencies 簡稱amsa)
該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。
1)主要工作情況
(1)每年召開4次會議,重點(diǎn)關(guān)注epa將來動向及可能制訂的政策?并與市政進(jìn)行溝通,再將溝通后的信息反饋給epa。同時協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。
(2)協(xié)會可制定進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與排放水量,簽訂協(xié)議,對向污水處理廠排水的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及收費(fèi)協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。
(3)經(jīng)市政委托,美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),epa將對協(xié)會進(jìn)行增量收費(fèi),協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標(biāo)排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費(fèi),也可依法向法院起訴對其進(jìn)行處罰。
2)管理模式
1、內(nèi)華達(dá)水務(wù)局(nevada water authority)
內(nèi)華達(dá)水務(wù)局主要職責(zé)可概括為:尋找水、處理水、供應(yīng)水。
(1)水處理情況
其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高,處理效果可達(dá)到再飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)與農(nóng)業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小,湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源,共建有2個城市污水處理廠,每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。
經(jīng)了解,湖區(qū)也存在藍(lán)藻污染,xx年還發(fā)生過一次“水華”,主要原因是n、p含量過高。為解決污染,內(nèi)華達(dá)水務(wù)局采取如下措施:
(1)增強(qiáng)污水處理廠處理效果,減少n、p排放。
(2)建設(shè)了22個緩流壩。主要目的是降低水流速,使泥沙自動沉積,吸附n、p,最大限度的減少n、p的排放。
3)實(shí)時水質(zhì)監(jiān)測程序(real-time wq monitoring program)
為加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)控力度,內(nèi)華達(dá)水務(wù)局從xx年開始建立了一套實(shí)時水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀。安裝了7個在線監(jiān)測點(diǎn),主要監(jiān)測指標(biāo)有:ph、溫度、do、電導(dǎo)率。
該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡(luò),采取無線傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸:
(1)有信號覆蓋區(qū)
數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù) 整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達(dá)水務(wù)局水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站??晒┥鐣纤腥嗽诰€查詢。
(2)無信號覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失
仍采用人工方式,到現(xiàn)場調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份,有效地保留了存儲數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)用:每個監(jiān)測點(diǎn),包月40美元。
(六)世界能源研究所(world resource institute)
world resource institute是一個環(huán)保政策的研究機(jī)構(gòu),在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護(hù)政策的制定。
1、排污權(quán)交易
排污權(quán)交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為:在一個特定的污染控制區(qū)以內(nèi),經(jīng)過科學(xué)的評估,首先確定一個總量排放控制指標(biāo),在這個核定的總量下,各個排污單位可以將排污權(quán)進(jìn)行交易。其前提是:
在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)
經(jīng)科學(xué)的監(jiān)測、評估,確定一個總的環(huán)境容量,即排放總量
各排污單位均按排污許可證制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標(biāo)
其效果是:
區(qū)域控制總量得到消減
整體治理成本得到降低
2、磷、氮的控制
從點(diǎn)源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制,例如,對農(nóng)場主,通過搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)行排污權(quán)交易,使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減,成本大大降低,磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。
二、收獲和體會
通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)習(xí)考察,結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運(yùn)行管理情況,經(jīng)過對比分析,有如下收獲和體會:
1、健全的法律制度是根本
美國在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的建設(shè)方面體系健全,處罰手段完備。在線監(jiān)測設(shè)備的安裝和使用有充分的法律依據(jù),有明確的法律地位,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)境管理,如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識,自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理,對于在線監(jiān)測設(shè)備的安裝有較高的積極性。在美國,在線監(jiān)測設(shè)備一般由企業(yè)自己安裝,自己運(yùn)行管理,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存,環(huán)保部門對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時可以查用,并實(shí)施排污情況公告制度,接受環(huán)保部門和社會的監(jiān)督,企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測并按時上報數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù),對于不按時上報或者瞞報謊報者,美國epa將追究企業(yè)的法律責(zé)任。
2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎(chǔ)
美國非常重視對公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育,企業(yè)和公眾具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識,保護(hù)環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實(shí)施污染物的達(dá)標(biāo)排放,接受監(jiān)督管理,政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動模式,二者之間是一種誠信、互信、互動關(guān)系。全民把保護(hù)環(huán)境作為維護(hù)自身權(quán)益的一種自覺行動,公民可以隨時調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),對違法排污企業(yè)及時進(jìn)行舉報,并且隨時可向環(huán)境保護(hù)部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況,全社會形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段
經(jīng)過幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用,美國針對不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段,如對于大型企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測,對于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。
4、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障
美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨(dú)立,執(zhí)法主體明確,處罰嚴(yán)厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處,環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù);美國epa和州政府環(huán)保部門直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施,對于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè),除進(jìn)行高額罰款外,還要進(jìn)行限期改正,逾期未達(dá)到相關(guān)要求的,美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進(jìn)行關(guān)閉,對于偷排直排的企業(yè),美國epa或者州政府環(huán)保部門除進(jìn)行高額罰款外,還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任,甚至關(guān)閉該企業(yè),充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放,完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。
三、對策與思考
根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進(jìn)行污染源在線監(jiān)測培訓(xùn)和交流,并結(jié)合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況,對污染源在線監(jiān)測建設(shè)及管理工作提出如下對策:
1、對有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設(shè)提出規(guī)劃要求,加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測建設(shè)進(jìn)度。
①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照國家環(huán)保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線的標(biāo)準(zhǔn),對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設(shè)施的排污企業(yè),加強(qiáng)督促,確保安裝到位。
②明確將污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對新擴(kuò)、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時竣工和組織驗收;對老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設(shè)施,逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。
③建立污染源在線監(jiān)測建設(shè)考核制度,對污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快,管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎勵,
2、盡快出臺污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法,并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。
目前在國內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī),各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一,管理較為混亂。為使污染源在線建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn),亟待做以下工作:
①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法》,對污染源在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等),做出明確規(guī)定;
②對在污染源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面,提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
3、國家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金。
根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理條例》,污染源在線監(jiān)測設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分,符合《排污費(fèi)征收使用管理條例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項資金的使用方向和要求,國家在上繳的排污費(fèi)中,每年提取5%,設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金,對污染源在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。
4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報送格式方法。
制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式),統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn);建立分級報送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度,做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一,污染源信息共享。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)
為了及時了解國內(nèi)外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動態(tài),掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,建議總局和國家外國專家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn),定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗。
這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果,但因時間短促,需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多,比如,排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察,參加培訓(xùn)的人員均感到開拓了視野,看到了差距,有了新的奮斗目標(biāo)。
篇七 吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班
吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班
為貫徹落實(shí)《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調(diào)查制度(2023版)》,做好2023年衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告工作,吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所于2023年12月15-17日在長春市舉辦了2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班。省衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)業(yè)務(wù)科室科長、信息報告管理員,各市(州)、縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員及科室負(fù)責(zé)人近150人參加了培訓(xùn)班。
吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所冮森林所長出在講話中強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)班的重要性和必要性,對我省衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作取得的成績給予了肯定,指出了存在的問題,并對下一步衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作提出了具體要求:一是提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的領(lǐng)導(dǎo);二是落實(shí)責(zé)任,不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作機(jī)制;三是加強(qiáng)培訓(xùn),務(wù)必做好新版調(diào)查制度的宣貫工作;四是加強(qiáng)督查,建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報告通報制度;五是科學(xué)利用,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
此次培訓(xùn)內(nèi)容為衛(wèi)生計生監(jiān)督雙隨機(jī)抽查機(jī)制與系統(tǒng)建設(shè);機(jī)構(gòu)卡和監(jiān)督人員卡填報要求;信息報告系統(tǒng)新上線功能介紹和《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調(diào)查制度(2023版)》內(nèi)容,培訓(xùn)班還安排了現(xiàn)場答疑。各位學(xué)員都很珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,針對信息報告工作中存在的問題進(jìn)行積極的交流、討論。本次培訓(xùn)班的舉辦做好《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調(diào)查制度(2023版)》宣貫工作,圓滿完成2023年度衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作打下了良好基礎(chǔ)。