城市管理綜合網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)完成情況的報(bào)告（十五篇）

篇一 城市管理綜合網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)完成情況的報(bào)告5200字

關(guān)于～年城市管理工作網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)

完成情況的自查報(bào)告

市綜管辦：

按照市政府目督辦、市綜管辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)～年城市管理工作網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)分解表》（成綜管辦發(fā)[～]2號(hào)）和市綜管辦《關(guān)于對(duì)～年城市管理工作網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)進(jìn)行檢查考核通知》（成綜管辦發(fā)[～]22號(hào)）要求，經(jīng)對(duì)照呈報(bào)市綜管辦《新都區(qū)～年城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)分解表》的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)將～年度城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)完成情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)了城市綜合管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

1、按照市綜管辦和市市容局實(shí)施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求，成立了以區(qū)長(zhǎng)孫建成為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)郭建剛為副組長(zhǎng)和各有關(guān)建制鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建‘四化’工程先進(jìn)城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)市容局局長(zhǎng)張紅建擔(dān)任，配備了相關(guān)工作人員。組織實(shí)施了新都鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進(jìn)城市和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個(gè)集鎮(zhèn)創(chuàng)建“凈化”工程先進(jìn)集鎮(zhèn)的活動(dòng)，并列入了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、各級(jí)部門(mén)的工作目標(biāo)考核。

2、根據(jù)省政府《關(guān)于在全省實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》（川府發(fā)[～]29號(hào)）精神和市綜管辦、市市容局檢查指導(dǎo)我區(qū)創(chuàng)“四化”工程先進(jìn)城市工作的要求，結(jié)合實(shí)際，擬定了新都鎮(zhèn)城區(qū)和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個(gè)集鎮(zhèn)《創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進(jìn)城市活動(dòng)的實(shí)施方案》和《創(chuàng)建“四化”工程目標(biāo)責(zé)任分解》等有關(guān)文件，并組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。

二、加大了城市環(huán)境綜合整治力度

全年，在改造完善城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。根據(jù)創(chuàng)建“四化”工程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓了城區(qū)“凈化、亮化”工程的創(chuàng)建工作，先后投入資金近億元，拆除舊房（區(qū)委）籌建新增廣場(chǎng)一座、實(shí)施退地建綠和退地建停車(chē)場(chǎng)5處、整治完成了桂湖東路景觀(guān)大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區(qū)排水工程、工業(yè)區(qū)南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區(qū)段1公里的綜合整治工程、“萬(wàn)和”污水處理廠(chǎng)日處理能力達(dá)2.5萬(wàn)噸的一期工程和新建、還建、改造了城區(qū)公廁共9座等整治改造項(xiàng)目。新增了一批檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、功能全、造型美，具有現(xiàn)代化城市景觀(guān)特點(diǎn)的環(huán)衛(wèi)、綠化、照明、市政設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

1、由區(qū)市容局牽頭組織實(shí)施的城區(qū)桂湖東路“形象示范品牌街”景觀(guān)大道整治改造工程，共投入資金1600多萬(wàn)元，鋪設(shè)瀝青混凝土路面2.1萬(wàn)平方米，施劃交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)1600平方米，更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬(wàn)平方米，設(shè)置更換照明燈、景觀(guān)燈等合計(jì)537盞，改造各類(lèi)電力和光纖電纜下地1.5萬(wàn)米，新建地下排水、供氣等各類(lèi)設(shè)施管溝1萬(wàn)米，改建新裝雨水箅76套，改造新建綠化帶花池、樹(shù)池196個(gè)，更新安裝果屑箱37個(gè)；改植行道桂花樹(shù)200株，布置各類(lèi)花草色塊XX平方米；組織臨街兩側(cè)單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬(wàn)平方米，安裝樓體霓虹燈4000米，更新店招店牌152個(gè)，商家店鋪改裝落地式玻璃門(mén)窗74家，實(shí)現(xiàn)了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標(biāo)。

2、嚴(yán)格查處“違法建設(shè)”。按照《規(guī)劃法》和《建筑法》的規(guī)定，依法拆除城區(qū)違法建筑面積2.3萬(wàn)平方米，責(zé)令整改違章建筑10處，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)12個(gè)項(xiàng)目，面積達(dá)2萬(wàn)余平方米。全年立案80起，查處違法建設(shè)案件40起，結(jié)案率達(dá)100%。

3、針對(duì)城區(qū)臨街兩側(cè)建筑物立面影響市容的突出現(xiàn)象，組織開(kāi)展了立面清潔專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是清理規(guī)范店招店牌和戶(hù)外廣告，實(shí)行了設(shè)計(jì)效果圖、材質(zhì)及規(guī)格、設(shè)置安裝統(tǒng)一審批管理，清理了一批陳舊、破損及不規(guī)范的店招和戶(hù)外廣告，城區(qū)更新設(shè)置安裝達(dá)80%以上；組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門(mén)（櫥窗）860戶(hù)。

二是廣泛動(dòng)員單位和居民拆除不規(guī)范遮陽(yáng)雨蓬、防護(hù)欄、燈箱廣告共計(jì)1842個(gè)，對(duì)樓宇窗戶(hù)、陽(yáng)臺(tái)凡有礙市容市貌觀(guān)瞻的雜物進(jìn)行了清理。

三是組織力量和資金200多萬(wàn)元對(duì)桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進(jìn)行粉刷翻新和裝飾，動(dòng)員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對(duì)立面進(jìn)行了清洗，面積達(dá)10萬(wàn)平方米。

4、繼續(xù)組織市容、公安、交通、工商開(kāi)展城管“cg”聯(lián)合執(zhí)法工作。

一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主要街道機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序規(guī)范管理，全年糾正亂停放機(jī)動(dòng)車(chē)2870多輛（次），依法處理違章亂停車(chē)輛1170多輛和損壞路燈、綠化設(shè)施肇事車(chē)6輛，暫扣證件960余個(gè)，糾正率達(dá)95%，主要街道、路口取締臨時(shí)占道停車(chē)位達(dá)85%以上，對(duì)城區(qū)街道非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)進(jìn)行了劃線(xiàn)歸位停放，較好地規(guī)范了城區(qū)停車(chē)秩序。

二是加強(qiáng)城區(qū)沿街兩側(cè)建筑工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體施工圍墻景觀(guān)藝術(shù)化整治，對(duì)現(xiàn)有13個(gè)臨街施工圍墻實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)景觀(guān)“美化”管理，舊房拆遷全面實(shí)現(xiàn)打圍作業(yè)，整治改造率達(dá)100%。

三是城區(qū)綠化工作在舊城區(qū)突出“拆”字，先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑，新建廣場(chǎng)7400平方米、綠地1000平方米；改造區(qū)工商局、區(qū)信用合作聯(lián)社、區(qū)油缸廠(chǎng)等單位的實(shí)體圍墻透綠共計(jì)354米；對(duì)景尚科技、鋁箔廠(chǎng)宿舍等單位實(shí)施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側(cè)新栽樹(shù)木3600余株，新增草坪6.2萬(wàn)平方米；新增桂湖東路、大件路城區(qū)段、新都花園、花木園區(qū)等各類(lèi)園林綠地面積共計(jì)1850978平方米，新增桂湖廣場(chǎng)擴(kuò)建、香城麗園、小城故事小區(qū)等城市公共綠地共計(jì)10個(gè)，城市園林綠地總體面積比去年增加180萬(wàn)平方米。并在三河鎮(zhèn)、龍虎鎮(zhèn)等地義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)株。

四是進(jìn)一步劃清了區(qū)市容局、新都鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)域范圍，做到了機(jī)構(gòu)健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、任務(wù)明確、責(zé)任明確，并組織開(kāi)展了城郊結(jié)合部垃圾“圍城”的整治，共計(jì)清除“圍城”垃圾和衛(wèi)生死角456處900立方米。

三、加

大了城區(qū)“揚(yáng)塵”污染整治管理工作

按照市政府“揚(yáng)塵”管理的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)制定了《關(guān)于禁止建筑渣土“揚(yáng)塵”的通知》規(guī)范性文件，進(jìn)一步開(kāi)展了創(chuàng)建綠色環(huán)保工地活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運(yùn)輸、拆房施工作業(yè)灑水降塵等系列措施和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格實(shí)行建渣運(yùn)輸封閉式、定時(shí)、定線(xiàn)路行使的管理。全年，由市容局組織城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)各類(lèi)施工工地12次的專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，依法查處污染道路的建渣車(chē)70多輛（次）。同時(shí)，著力宣傳推廣施工工地?cái)嚢杌炷脸峭舛c(diǎn)作業(yè)的工作。

四、落實(shí)了創(chuàng)建“亮化”工程先進(jìn)城市基礎(chǔ)

按照創(chuàng)建“亮化”工程先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施城區(qū)“光彩工程”第四期目標(biāo)的要求，在市綜管辦和市市容局的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，打造城區(qū)“光彩亮點(diǎn)”景觀(guān)，逐步實(shí)施成片“亮化”工程，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，親自動(dòng)員，完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程，區(qū)光彩辦、市容局組織城區(qū)廣嘗南街等主、次干道臨街建筑實(shí)施“亮化”工程9個(gè)，并更新了城區(qū)廣嘗桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類(lèi)景觀(guān)燈1876盞，亮燈率達(dá)到95%以上。

五、提高了城市綜合管理水平

1、城市建設(shè)項(xiàng)目涉及人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)和市政照明設(shè)施以及地下設(shè)施的配套工程等，基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”設(shè)計(jì)方案報(bào)批管理。

2、城區(qū)園林綠化管理。共清理枯（死）樹(shù)木883株，移植、補(bǔ)植各類(lèi)喬木702株、灌木13.38萬(wàn)株，制作街道景石22個(gè)，設(shè)置造型花樹(shù)2棵，投放鮮花52.6萬(wàn)盆，綠化設(shè)施、綠地草坪日常管理和維護(hù)共39.8萬(wàn)平方米。同時(shí)，組織完成市園林局下達(dá)的綠化普查工作目標(biāo)任務(wù)，普查統(tǒng)計(jì)園林綠地面積共有353.6公頃，綠地率占27.2%；綠化覆蓋面積達(dá)389公頃，覆蓋率占29.9%；實(shí)現(xiàn)人均綠地5.04平方米。

3、維修城區(qū)人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水溝蓋板78.4立方米；清掏雨污水溝1.7萬(wàn)米，檢查井463座（次），雨水箅（池）907個(gè)；清理拆除違章戶(hù)外廣告136個(gè)，店招（牌）612個(gè)，規(guī)劃設(shè)置大型公益廣告11個(gè)，辦理招牌廣告設(shè)置許可證246個(gè)，組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門(mén)櫥窗860戶(hù)；完成桂湖東路臨街單位實(shí)施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新設(shè)置達(dá)80%。

4、加強(qiáng)旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，先后集中組織整治8次，取締各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)130多個(gè)，及時(shí)做到了移送乞討人員，進(jìn)一步強(qiáng)化了景區(qū)建筑物墻面的亂貼、亂畫(huà)行為的管理，并規(guī)范了從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。

5、集中糾正查處城區(qū)各類(lèi)非法張貼、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂噴涂、亂牽掛，全面清除了各類(lèi)非法張貼、書(shū)寫(xiě)、噴涂的“牛皮癬”，全年清除亂張貼26920處，并根據(jù)群眾舉報(bào)，在新都鎮(zhèn)諭亭巷小區(qū)內(nèi)搗毀一“牛皮癬”散發(fā)張貼窩點(diǎn)，查獲各類(lèi)不干膠廣告4萬(wàn)余份，收繳各類(lèi)宣傳單7.84萬(wàn)份。

6、清理整治城區(qū)16條主要街道座商歸店，落實(shí)“門(mén)前三包”管理責(zé)任制，糾正各種座商出店占道違章行為95%以上，建立了“門(mén)前三包”、“紅、黃”牌管理制度，實(shí)現(xiàn)履約率90%以上。

7、糾正和取締城區(qū)各類(lèi)違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、車(chē)容不潔的車(chē)輛和亂停亂放的行為共計(jì)7460多起，進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)主要街道、廣嘗路口機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序，依法處理違章亂停車(chē)輛1170多輛和損壞路燈、綠化設(shè)施肇事車(chē)6輛，暫扣證件960余個(gè)。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、修車(chē)點(diǎn)的規(guī)范管理工作，共計(jì)規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、修車(chē)點(diǎn)167家，取締不合格洗車(chē)點(diǎn)9家，年審汽車(chē)修車(chē)點(diǎn)153家。

9、今年，全城有53條街道（面積72.8萬(wàn)平方米）繼續(xù)加強(qiáng)“朝五晚九”工作責(zé)任制管理，做到了清掃保潔、垃圾清運(yùn)和無(wú)害化焚燒處理100%，實(shí)現(xiàn)街道公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率95%；推廣垃圾袋裝化收運(yùn)工作比去年增加5條街道，城區(qū)實(shí)現(xiàn)袋裝化管理的街道共有19條、生活小區(qū)3個(gè)，普及率達(dá)到75%以上。

10、全區(qū)各建制鎮(zhèn)先后成立了17個(gè)城鎮(zhèn)綜合管理辦公室，并配備了相應(yīng)的專(zhuān)職工作人員和辦公設(shè)備，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有工作安排。區(qū)綜管辦制定了《城鎮(zhèn)綜合管理網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)》，并分解到各有關(guān)部門(mén)和各建制鎮(zhèn)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，會(huì)同區(qū)目標(biāo)辦定期考核。

六、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范

加強(qiáng)了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的規(guī)范管理，完善了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，市場(chǎng)清掃保潔實(shí)行責(zé)任制，攤位管理進(jìn)一步規(guī)范。由市容局牽頭，組織市容、工商、公安等執(zhí)法部門(mén)取締了群眾反映強(qiáng)烈的非法占道（西門(mén)）農(nóng)貿(mào)早市場(chǎng)1處，攤點(diǎn)650多個(gè)，協(xié)調(diào)新建了農(nóng)貿(mào)早市（運(yùn)力市場(chǎng)處）批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，設(shè)置農(nóng)貿(mào)攤位840余個(gè)。

七、城市管理執(zhí)法工作機(jī)制初步建立

全區(qū)各建制鎮(zhèn)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，相繼成立了市容管理專(zhuān)職隊(duì)伍，現(xiàn)有管理隊(duì)員186人，其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊(duì)90多人，并統(tǒng)一著裝、佩證；配備了執(zhí)法車(chē)輛21輛，其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊(duì)5輛、摩托車(chē)8輛、對(duì)講機(jī)30部，基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隊(duì)伍裝備配置要求，不斷壯大了城管隊(duì)伍建設(shè)；由市容局牽頭，繼續(xù)在城區(qū)組織開(kāi)展城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，規(guī)范了執(zhí)法程序，初步建立城市綜合執(zhí)法工作機(jī)制；全年組織培訓(xùn)市容執(zhí)法人員90多名，選送市級(jí)執(zhí)法培訓(xùn)16名，年審執(zhí)法證74個(gè)。

八、城市管理體制改革得到深化

1、城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈體制改革。區(qū)市容局按照全市城管體制改革有關(guān)精神和區(qū)體改委的意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)行政策和實(shí)際，確定了以環(huán)衛(wèi)體制改革為試點(diǎn)分三步走的思路（第一步實(shí)行劃片定段責(zé)任制承包試點(diǎn)；第二步按照部頒勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際認(rèn)真搞好測(cè)算，為建立市場(chǎng)化運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)公司夯實(shí)基礎(chǔ)；第三步通過(guò)1~2年的責(zé)任制承包試點(diǎn)過(guò)渡，達(dá)到公司化運(yùn)作的方式，并與事業(yè)單位脫鉤）。今年6月，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)

、垃圾處理和公廁管理的責(zé)任制承包管理機(jī)制，效果較好，達(dá)到了試點(diǎn)工作的預(yù)期目的。

2、為進(jìn)一步探索和創(chuàng)新市容執(zhí)法工作管理機(jī)制，抓住城市廣場(chǎng)是對(duì)外開(kāi)放形象窗口的特點(diǎn)，啟動(dòng)了城管“文明管理形象工程”。公開(kāi)向社會(huì)招聘了文化素質(zhì)較高、形象較好的男女青年20人，通過(guò)執(zhí)法和準(zhǔn)軍事化管理與塑造公眾形象相結(jié)合的集中培訓(xùn)，塑造了一支“親民、為民、愛(ài)民、文明”的城管隊(duì)伍，分布在城區(qū)廣嘗旅游景點(diǎn)實(shí)施全天候的市容管理，成為了我區(qū)城市形象人性化、規(guī)范化、制度化管理一道靚麗的風(fēng)景，同時(shí)帶動(dòng)了全體城管執(zhí)法人員和管理人員依法行政、文明執(zhí)法、愛(ài)崗敬業(yè)和思想工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，努力使全局人員在社會(huì)公眾當(dāng)中樹(shù)立文明新形象，不少人稱(chēng)：“市容管理隊(duì)伍是新都對(duì)外開(kāi)放的形象大使”。

九、城市管理宣傳工作務(wù)實(shí)有效

全年，組織全區(qū)貫徹實(shí)施《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的工作情況，通過(guò)了區(qū)人大常委會(huì)審議；全年擬訂報(bào)送城管《新都區(qū)〈成都市市容市貌管理暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)新都城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理的通告》等規(guī)范性文件11個(gè)，批準(zhǔn)執(zhí)行7個(gè)；結(jié)合全市開(kāi)展“三講一樹(shù)”活動(dòng)和防止“非典”等專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步開(kāi)展了形式多樣的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳活動(dòng)，組織宣傳咨詢(xún)活動(dòng)14次，在市、區(qū)級(jí)電視臺(tái)宣傳報(bào)道126條、專(zhuān)題報(bào)道9期、電視標(biāo)語(yǔ)8條，報(bào)紙消息91篇、通訊報(bào)道4期，發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息187條，制作宣傳櫥窗5期、展板33個(gè)，懸掛氣球標(biāo)語(yǔ)15幅，大型戶(hù)外廣告2幅，印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)冊(cè)，走進(jìn)13所中小學(xué)校開(kāi)展宣傳，近3萬(wàn)名師生受到教育，城市環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。

十、城市管理工作的幾點(diǎn)建議

為切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理，提升城市形象，努力完成市政府創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”和“四化”工程先進(jìn)城市的各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任明確和措施落實(shí)，特建議：

1、市綜管辦應(yīng)將各區(qū)（縣）制定的城市綜合管理工作目標(biāo)任務(wù)列入對(duì)市級(jí)各有關(guān)部門(mén)考核的內(nèi)容，以便市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)派駐各區(qū)（縣）的直屬部門(mén)（如公安、工商、供電等部門(mén)）的監(jiān)督考核，考核情況以各區(qū)（縣）年終考核的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，并作為市綜管辦考核市級(jí)有關(guān)部門(mén)的依據(jù)。

2、市政府城市管理部門(mén)對(duì)各區(qū)（縣）的年度目標(biāo)考核應(yīng)在每年11月底前結(jié)束，12月初評(píng)選表彰先進(jìn)。

二○○四年十二月十二日

篇二 開(kāi)展城市管理年活動(dòng)工作報(bào)告1100字

根據(jù)省建設(shè)廳和市局有關(guān)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)的工作部署，縣城市管理局把開(kāi)展城市管理年活動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，全面完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)市容環(huán)境得到改善，城區(qū)品位進(jìn)一步提升，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確城市管理年工作的責(zé)任分工，為推進(jìn)城市管理年工作提供有力的保障，成立了以局長(zhǎng)胡勇為組長(zhǎng)的城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、落實(shí)工作任務(wù)

層層召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，制定了工作方案，對(duì)城市管理年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分工，明確了工作職責(zé)。

三、開(kāi)展了整治活動(dòng)

一是突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)沒(méi)有改造到位的市場(chǎng)實(shí)施達(dá)標(biāo)改造，增設(shè)垃圾桶，疏通排水排污管道，增加清掃保潔人員，加大環(huán)境秩序管理;二是進(jìn)一步抓好無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境整治。環(huán)衛(wèi)部門(mén)擴(kuò)大了無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作面，城管大隊(duì)配合社區(qū)和責(zé)任單位，開(kāi)展了無(wú)物管小區(qū)放養(yǎng)家禽、違規(guī)種菜和亂張貼懸掛廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步改善了無(wú)物管小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;三是強(qiáng)化了菜市場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。采取重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的方式對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)力整治，規(guī)范了重點(diǎn)區(qū)域的市容秩序;四是繼續(xù)加大了城區(qū)主次干道的保潔力度。增加清掃保潔密度，及時(shí)清理了街道裸露垃圾，定期對(duì)人行道進(jìn)行灑水除塵;五是完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。按照國(guó)家衛(wèi)生縣城要求，完善垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理布局，配足數(shù)量，規(guī)范管理;六是加強(qiáng)在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理。強(qiáng)化對(duì)建筑工地和待建工地的督促檢查和管理，確保所有施工場(chǎng)地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;七是清理并杜絕亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等影響城市正常生活秩序的行為。對(duì)亂貼亂畫(huà)和非法小廣告等城市“牛皮癬”進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)放養(yǎng)家禽的處置力度，配合公安部門(mén)，加大犬只管理。

四、完善了基礎(chǔ)設(shè)施

新建擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)。積極落實(shí)縣政府__年重點(diǎn)工作安排，縣城綜合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已列入縣政府__年重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，目前前期工作已啟動(dòng)。

五、推行數(shù)字化城市管理新模式

為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，我縣擬建設(shè)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目，目前已報(bào)縣政府批準(zhǔn)，已完成工作方案。

六、強(qiáng)化活動(dòng)宣傳

結(jié)合創(chuàng)國(guó)衛(wèi)宣傳工作，開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳品，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)“城市管理年”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大市民參與城市管理的積極性，使他們了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。

篇三 關(guān)于解決城市管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2650字

城市管理問(wèn)題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一，如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們有針對(duì)性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧?kù)o、平安”等七大工程，使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。

一、城市管理方面存在的主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，我市在城市管理上取得了明顯成效，但存在的問(wèn)題仍然很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

延安市城區(qū)的交通秩序和運(yùn)營(yíng)狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛存放只能擠占機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道。停車(chē)站點(diǎn)、公交線(xiàn)路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個(gè)平交路口，只有9個(gè)實(shí)現(xiàn)了紅綠燈信號(hào)控制，且無(wú)安裝電子監(jiān)控器，有些交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)也沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車(chē)管理不嚴(yán)，無(wú)經(jīng)營(yíng)年限限制。非法營(yíng)運(yùn)的無(wú)照車(chē)、摩的、三輪得不到有效治理，造成交通秩序混亂，事故不斷發(fā)生。八是一些商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院門(mén)前熟食、瓜果、雜貨攤點(diǎn)亂擺，夜市占道經(jīng)營(yíng)，直接影響了正常的交通秩序。

林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道，雨污混流，導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽(yáng)河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時(shí)。目前，榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸，工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，且缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，因此，形成了垃圾亂堆亂放，處理不夠科學(xué)的弊端。

4、噪聲污染一直居高不下。近年來(lái)，城區(qū)車(chē)輛鳴笛沒(méi)有徹底禁止，高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運(yùn)載建筑材料，超時(shí)限夜間施工，商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)無(wú)限制播放音樂(lè)，婚喪嫁娶鼓樂(lè)徹夜不停，使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站“十五”期間對(duì)城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，噪聲污染五年均值上升為72分貝。

5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清，出現(xiàn)有利的事?lián)屩桑瑔?wèn)題繞著轉(zhuǎn)，工作生搬硬套，部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來(lái)水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽(yáng)區(qū)水務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)四個(gè)管理部門(mén)和市自來(lái)水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水廠(chǎng)、尤家峁水庫(kù)及市、區(qū)水資源辦等十個(gè)部門(mén)和單位的同時(shí)，榆林市區(qū)社會(huì)治安秩序不良，偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅綠地面積小，而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。

二、實(shí)施七大工程，促進(jìn)城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道

如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重大課題，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該抓住主要矛盾，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，營(yíng)造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。

1、暢通工程。旨在整頓交通秩序，提高道路通行能力，為市民提供一個(gè)暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。

一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價(jià)、安全等部門(mén)參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和處置城市管理中的重大項(xiàng)目、重大議案和重大問(wèn)題，形成齊抓共管、

4、清潔工程。旨在動(dòng)員一切力量，大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。

一是垃圾處理實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。城市生活垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)或地段物業(yè)化管理，政府制定相關(guān)政策給予鼓勵(lì)和支持，如大千保潔公司，用42萬(wàn)元購(gòu)置的6輛垃圾收集車(chē)，收集解放路、新建路、長(zhǎng)城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作，運(yùn)行良好，很受市民歡迎，是實(shí)施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實(shí)行建筑垃圾完全處理，生活垃圾分置處理，建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費(fèi)，承接單位按規(guī)劃填埋造地，建成土地進(jìn)入市場(chǎng)獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必須進(jìn)行無(wú)害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)品廢物等的處理，處理廠(chǎng)由國(guó)家出資建設(shè)，公司競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，處理費(fèi)用按保本微利的原則，由政府定價(jià)，廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點(diǎn)整治，突出檢查，夜間巡查等辦法，治理清除亂貼亂畫(huà)行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市形象。四是開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動(dòng)。由市區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，制定行動(dòng)綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo)，將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國(guó)道沿線(xiàn)、加油站、車(chē)站內(nèi)外、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為建設(shè)創(chuàng)新型城市營(yíng)造良好氛圍。

5、綠色工程。旨在增加綠化面積，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線(xiàn)的東沙林場(chǎng)至七里沙、西線(xiàn)大墩梁、北線(xiàn)紅石峽萬(wàn)畝生態(tài)公園，南線(xiàn)三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶，延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地，要?jiǎng)澇龅貕K，建立公墓，讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開(kāi)放林地，發(fā)展集休閑、觀(guān)賞、度假于一體的旅游項(xiàng)目。二是保護(hù)榆陽(yáng)河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對(duì)榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶，要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對(duì)榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹(shù)木實(shí)行造冊(cè)登記，掛牌管理。要實(shí)行綠地樹(shù)木認(rèn)證管護(hù)和門(mén)前綠地樹(shù)木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度，使城區(qū)綠地、樹(shù)木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃，改變過(guò)去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對(duì)綠地可實(shí)行冠名建設(shè)，凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個(gè)人可設(shè)立冠名標(biāo)志。

6、寧?kù)o工

程。旨在減少噪聲，為市民創(chuàng)造和提供一個(gè)舒適、寧?kù)o的生活和工作環(huán)境。

一是對(duì)進(jìn)入市區(qū)的車(chē)輛一律限速、禁止鳴號(hào)；要?jiǎng)澏ú煌瑓^(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車(chē)輛進(jìn)入城區(qū)，以減小噪聲污染。二是要采取種樹(shù)、設(shè)綠蘺的辦法，在道路兩側(cè)建立隔離帶，以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)建筑、裝璜、娛樂(lè)、商業(yè)叫賣(mài)和婚喪嫁娶鼓樂(lè)噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對(duì)建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理，要求設(shè)置屏障，限制施工時(shí)間，盡量減少噪聲干擾。

7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪，提高公共安全的防范意識(shí)，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。

一是大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安榆林”活動(dòng)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，形成全民動(dòng)員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開(kāi)展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積小安為大安，實(shí)現(xiàn)“平安榆林”的整體目標(biāo)。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點(diǎn)區(qū)域治安承包責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”，并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍。三是要實(shí)行警力下沉，強(qiáng)化夜間巡邏并讓民警進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導(dǎo)

篇四 預(yù)防和避免城市管理過(guò)程中產(chǎn)生的執(zhí)法對(duì)抗調(diào)查報(bào)告900字

近年來(lái)，隨著城市管理執(zhí)法領(lǐng)域不斷增加，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法對(duì)象和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法人員難免會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗，這過(guò)程必定會(huì)加劇雙方矛盾，一旦處理不好，不僅影響案件的解決，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞執(zhí)法部門(mén)的形象，不利于后續(xù)工作的開(kāi)展。因此，預(yù)防和避免執(zhí)法對(duì)抗，減少執(zhí)法過(guò)程中的矛盾沖突，既是對(duì)廣大群眾的負(fù)責(zé)，也是對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員生命健康安全的負(fù)責(zé)。

一、產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗的誘因

在執(zhí)法過(guò)程中，引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗的誘因有很多。一是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入多元化，大量外來(lái)人口涌入城鎮(zhèn)謀生計(jì)，人口的增加為城市大環(huán)境管理帶來(lái)巨大的壓力。二是在城市管理執(zhí)法對(duì)象中，有部分人學(xué)歷偏低，技能偏差，遵守城市管理法律意識(shí)淡薄，自我情緒控制能力較差，一旦執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法方式、方法稍有不慎，就會(huì)引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗或者暴力抗法事件。三是部分城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律知識(shí)、協(xié)調(diào)溝通能力和現(xiàn)場(chǎng)控制情緒能力等綜合素養(yǎng)的欠缺。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練，不能?chē)?yán)格規(guī)范履行執(zhí)法行為，正確使用規(guī)范的語(yǔ)言進(jìn)行溝通交流，情緒把握能力不強(qiáng)，執(zhí)法辦案態(tài)度不認(rèn)真，在辦案時(shí)往往表現(xiàn)出反感或不耐煩的情緒，不能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而產(chǎn)生不必要的執(zhí)法對(duì)抗。四是部分輿論媒體的錯(cuò)誤報(bào)道引發(fā)群眾誤解。一些媒體打著關(guān)注弱勢(shì)群體的旗號(hào)，沒(méi)有從城市管理的實(shí)際情況和理性角度出發(fā)，斷章取義，對(duì)城管部門(mén)帶著有色眼鏡進(jìn)行新聞報(bào)道，這類(lèi)報(bào)道極容易引發(fā)群眾的誤解，從而把執(zhí)法部門(mén)推向?qū)α⒚妗?/p>

二、預(yù)防執(zhí)法對(duì)抗的措施

（一）采用疏堵結(jié)合，從粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)

首先要正確理解疏堵結(jié)合的含義?！笆琛笔墙逃鸵龑?dǎo)，以服務(wù)和疏導(dǎo)為主基調(diào)，將無(wú)序的違法行為變?yōu)橛行虻囊?guī)范行為。而“堵”是對(duì)當(dāng)事人違法行為依法采取行政處罰措施。在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中，城市管理執(zhí)法人員通常采取以行政處罰措施為主的粗放型管理模式。但隨著小城鎮(zhèn)綜合整治和小城鎮(zhèn)培育的不斷推進(jìn)；隨著人民群眾對(duì)居住環(huán)境、城市管理水平要求的不斷提高；隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，違法當(dāng)事人數(shù)量不斷增加，城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極引入疏導(dǎo)、服務(wù)、教育為主要方式的精細(xì)化管理模式。

篇五 城市管理局副局長(zhǎng)述職報(bào)告2900字

城市管理局副局長(zhǎng)述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)，原協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)裝備處及市直一至五大隊(duì)的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工，我協(xié)助局長(zhǎng)處理日常事務(wù)工作，分管局機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)裝備處?，F(xiàn)將一年來(lái)履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

一年來(lái)，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作：

一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要，是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對(duì)工地亂象問(wèn)題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn)，相繼組織5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)召開(kāi)整治工地亂象現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流會(huì)，全市300余個(gè)建設(shè)單位參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成了良好的示范效應(yīng)，推動(dòng)了全市建筑工地文明管理。

二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊(duì)工作的一個(gè)重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要，我多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人，研究確定本月的檢查重點(diǎn)，并親自帶隊(duì)深入到一線(xiàn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)反饋，有力地促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的整改。工作中，我還注重了解基層對(duì)千分制考核的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)檢查考核方式和方法，力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。

三是抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)全面建設(shè)、確?？茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排，由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此，我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法，并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序，有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的量化考核，我組織制定了城管執(zhí)法工作績(jī)效考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的工作積極性。

四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費(fèi)大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化，考慮全面，準(zhǔn)備充分，杜絕紕漏。一年來(lái)，在我局開(kāi)展的各項(xiàng)重大工作、大型活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位（標(biāo)兵）檢查驗(yàn)收時(shí)，我牽頭對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化，以書(shū)法、繪畫(huà)等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力提高工作能力和水平

堅(jiān)持按照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，修身立德，嚴(yán)格自律，不斷在工作中思考，在實(shí)踐中鍛煉，努力提高自身素養(yǎng)。

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進(jìn)工作的動(dòng)力，學(xué)習(xí)是提高水平的源泉，學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來(lái)，我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上，努力提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)中，我多次研讀《___鄧小平___論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和要求，使自己的理論水平有了較大提高。

2、加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動(dòng)力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造，認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀(guān)不相符合的觀(guān)念，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使自己的黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，努力克服官僚主義、形式主義，重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招，求實(shí)效；堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要，超前思考，超前謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在宏觀(guān)層面提建議、拿對(duì)策，在操作層面想辦法、抓落實(shí)；堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線(xiàn)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)工作，使自己的工作能力有了新的提高。

三、堅(jiān)持顧大局識(shí)大體，維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)

我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時(shí)間，從正職到副職也已過(guò)了六年，深深地體會(huì)到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問(wèn)題。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能出政績(jī)、出成果，而且能出人才、出干部。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭(zhēng)，找準(zhǔn)位置不推，當(dāng)好助手不懶，一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

基于此，我在的工作中，一是謀斷而不擅斷，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事和正職交辦的事，最大限度地發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性，出謀劃策，但從不擅做決斷，最終決定權(quán)交給正職，營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的氛圍；二是到位而不越位，做到對(duì)正職負(fù)責(zé)、尊重和服從，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多溝通，多交流，加強(qiáng)理解和配合，維護(hù)正職權(quán)威，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)共事的條件；三是補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，堅(jiān)持小我服從大我，個(gè)人服從組織，通過(guò)發(fā)揮自己的聰明才智，不折不扣地執(zhí)行黨組的決策、決定，貫徹黨組的思路和部署，奠定團(tuán)結(jié)共事的基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)格廉潔自律，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用

我始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，保持本色，清正廉潔。

嚴(yán)格按級(jí)負(fù)責(zé)。樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，正確用好黨和人民賦予的權(quán)力，擺正位置，服從黨組和局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)、不霸權(quán)。尤其是涉及到財(cái)、物方面的事，管原則、不具體插手，管過(guò)程、不干預(yù)具體事務(wù)，管結(jié)果、不違反政策規(guī)定，放手讓下屬辦理。

嚴(yán)格按規(guī)操作。在分管范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，秉公辦事。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著對(duì)全局負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，勤儉持家，厲行節(jié)約，積極壓縮非正常性開(kāi)支，確保了全局中心工作順利開(kāi)展。

嚴(yán)格按章辦事。自覺(jué)培養(yǎng)健康的情趣和愛(ài)好，嚴(yán)格要求自己，全年沒(méi)有因私或因公出國(guó)考察，不使用高檔辦公用品，不涉足高檔消費(fèi)場(chǎng)所，沒(méi)有利用職權(quán)吃拿卡要等現(xiàn)象。同時(shí)注意管好家屬和身邊的工作人員，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，自感存在許多不足之處，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解膚淺而不深入，看似懂了實(shí)際沒(méi)有真懂，理解力、執(zhí)行力不強(qiáng)，以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不夠牢固；二是思想作風(fēng)建設(shè)虛而不實(shí)，看似改造了實(shí)際沒(méi)有改造到位，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，與全市的發(fā)展要求還有一定的差距，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是謀劃發(fā)展的辦法少而不多，看似動(dòng)腦筋想辦法了實(shí)際管用的辦法較少，總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力不強(qiáng)，思路、辦法和措施不能滿(mǎn)足工作的需要。我將以這次述職考核為契機(jī)，在今后的工作中養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)、有所作為、接受監(jiān)督的習(xí)慣，做一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、工作勤奮、清正廉潔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

以上是我崗位述職，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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篇六 城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報(bào)告4600字

城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報(bào)告

從國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類(lèi)型和業(yè)務(wù)支持部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺(tái)、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。

1 引言

公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來(lái)，由于人口持續(xù)增長(zhǎng)、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性，使預(yù)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專(zhuān)家管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；潘海東等 提出了構(gòu)建國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設(shè)計(jì)了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對(duì)系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述，對(duì)豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類(lèi)型，以及系統(tǒng)支持部門(mén)等問(wèn)題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門(mén)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時(shí)期，采用不同軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無(wú)法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價(jià)值的歷史和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復(fù)投資，并造成不必要的浪費(fèi)，這與建立節(jié)約型社會(huì)的主題相違背。因此，集成先進(jìn)技術(shù)，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。

基于上述情況，在“十．五” 國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項(xiàng)目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下，通過(guò)調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。

2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2．1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立一個(gè)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確收集、存儲(chǔ)、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類(lèi)信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類(lèi)專(zhuān)題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)；以數(shù)據(jù)上報(bào)一采集一管理一分析一決策一展示為主線(xiàn)，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類(lèi)型與支撐單位

傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類(lèi)型單一；公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門(mén)唱獨(dú)角戲。隨著社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來(lái)越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題，也正上升為公共衛(wèi)生問(wèn)題 。因此設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案時(shí)，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類(lèi)型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類(lèi)型(見(jiàn)表

1)。

城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門(mén)外，把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門(mén)也列入系統(tǒng)支持單位(見(jiàn)表

2)。

2．3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型

城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實(shí)現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖

1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶(hù)層3個(gè)層次。

數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用是對(duì)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。

應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個(gè)功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接的公共數(shù)據(jù)接口。

gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過(guò)程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺(tái)支撐，能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)本身具有強(qiáng)大的空間分析功能，并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來(lái)。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode

1)分析、疊置分析等屬于此層。

專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求，開(kāi)發(fā)出多種專(zhuān)業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識(shí)管理和決策支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)的管理，并把相應(yīng)的知識(shí)和規(guī)則運(yùn)用到信息采集、信息管理、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理需求對(duì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)家知識(shí)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測(cè)，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警；突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類(lèi)信息。

用戶(hù)層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀(guān)的方式反饋給各個(gè)不同需求層次的用戶(hù)。整個(gè)系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ)，互相作用。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)

3．1 利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)

城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對(duì)分散在各部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類(lèi)型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線(xiàn)等問(wèn)題，使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿(mǎn)足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨(dú)立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對(duì)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、決策支持等子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。

城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的創(chuàng)建過(guò)程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖

2)，然后對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過(guò)元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多種分析后展現(xiàn)。

3．2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成

城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運(yùn)行，同時(shí)還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺(tái)之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖

3)是基于分布式處理技術(shù)的一類(lèi)軟件，它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶(hù)與服務(wù)器方的互聯(lián)，又能實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。

公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成，它們因功能不同對(duì)中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長(zhǎng)期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺(tái)和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)資源；外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動(dòng)檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù)，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)?？紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺(tái)的特點(diǎn)，及將來(lái)系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺(tái)、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)；webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲??；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。

3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示

公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點(diǎn)?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無(wú)縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化等直觀(guān)的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問(wèn)傳播分析等方面 ，為管理部門(mén)迅速了解疫情傳播態(tài)勢(shì)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實(shí)施平臺(tái)。

根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，gis平臺(tái)采用c／s和b／s混合架構(gòu)。c／s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專(zhuān)題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測(cè)、圖元選擇、圖元查詢(xún)等)以外，還強(qiáng)調(diào)對(duì)地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀(guān)和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)展示。b／s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計(jì)風(fēng)格，無(wú)縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪(fǎng)問(wèn)、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí)，普遍災(zāi)難途徑，即各類(lèi)突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì) 。因此，隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)公共安全需求的增加，突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會(huì)涵蓋整個(gè)城市公共安全領(lǐng)域，其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計(jì)中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性，但還需在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善，以滿(mǎn)足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。

篇七 城市管理者述職報(bào)告格式1250字

在黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)下，我于2023年擔(dān)任督察大隊(duì)快速應(yīng)急中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。任職四年來(lái)，在局黨組和大隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹____重要思想，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，勤奮工作，大膽實(shí)踐，勇于開(kāi)拓，廉潔自律，工作上取得了一定的成績(jī)。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面，我將任職以來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，適應(yīng)崗位需要。

學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身政治水平和各種能力，及早地適應(yīng)工作崗位。在工作間隙，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想和小平理論，__同志的____重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先進(jìn)理論指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，尤其是黨的__大精神，掌握其精神實(shí)質(zhì)，并將其轉(zhuǎn)化為自己工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，我還認(rèn)真專(zhuān)研業(yè)務(wù)知識(shí)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)城管執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)決策方法，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中，通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。

在工作中，我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求中隊(duì)全體隊(duì)員，關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況，在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責(zé)任感，才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊(duì)還建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持定期不定期的組織大家對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)，中隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)有明顯提高，精神面貌煥然一新。

(三)認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

快速應(yīng)急中隊(duì)主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期，在執(zhí)法人員不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后的情況下，我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)全體人員積極開(kāi)展靜態(tài)交通整治工作。

一是加強(qiáng)對(duì)亂停亂放車(chē)輛的執(zhí)法管理。整治初期，我們是以鎖車(chē)和拖車(chē)的方式進(jìn)行靜態(tài)交通管理，為了盡可能的擴(kuò)大執(zhí)法范圍，我將中隊(duì)分成兩班，在市區(qū)主干道特別是長(zhǎng)虹路、建華路、前進(jìn)路等路段進(jìn)行不間斷的巡查和整治。幾年來(lái)，共處罰違法亂停車(chē)輛1多臺(tái)次，罰款1多萬(wàn)元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)對(duì)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的管理。2023年開(kāi)始，針對(duì)市區(qū)臨街單位門(mén)前停車(chē)秩序混亂的情況，市局啟動(dòng)了市區(qū)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持，甚至抵觸和對(duì)抗的情況下，我們本著管理就是服務(wù)的理念，主動(dòng)上門(mén)，挨家挨戶(hù)的走訪(fǎng)調(diào)查，耐心細(xì)致的做工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，按照先易后難的工作思路，逐一下達(dá)《辦理停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)通知書(shū)》。通過(guò)全體隊(duì)員的共同努力，幾年來(lái)，我們?cè)谑袇^(qū)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)15多個(gè)，施劃停車(chē)泊位__多個(gè)，依法收取占道費(fèi)用 8多萬(wàn)元。有效緩解了市區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題，改變了停車(chē)場(chǎng)管理秩序混亂的局面。

篇八 2023年城市管理調(diào)查報(bào)告8400字

主任、副主任、各位委員：？

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，__年11月至12月，在常委會(huì)副主任999999的帶領(lǐng)下，組織了省、市、區(qū)三級(jí)部分人大代表對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》一周年的情況進(jìn)行了視察檢查。視察組一行先后聽(tīng)取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的工作匯報(bào);進(jìn)行了“城管執(zhí)法一日巡視”視察活動(dòng)，親身體驗(yàn)了城市管理執(zhí)法過(guò)程;召開(kāi)了各個(gè)層面的座談會(huì)。現(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報(bào)告如下：？

一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)？

一年來(lái)，區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)”的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊(duì)伍建設(shè)，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平，執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末，99市對(duì)五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評(píng)，我區(qū)獲總分第一。？

(一)城市管理“99模式”實(shí)現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制，在建立公安城管執(zhí)法保障警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了“城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法”綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對(duì)抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問(wèn)題。區(qū)城管局等職能部門(mén)還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制，制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》，建立起分散查案、專(zhuān)職辦案、集中審案的運(yùn)作程序，實(shí)行查案、辦案、審案“三分離”，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒(méi)款專(zhuān)繳窗口的制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當(dāng)事人，得到市里肯定。？

(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施了新的市容管理考評(píng)辦法。__年較好地完成了9999999等馬路市場(chǎng)(攤?cè)?和鐵路沿線(xiàn)、水廠(chǎng)水源地、8888街10余萬(wàn)平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城市“牛皮癬”和無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車(chē)輛停放管理水平，組建三車(chē)管理公司，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，全區(qū)80條三類(lèi)以上列管道路管理車(chē)輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場(chǎng)、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀(guān)，除“四害”長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。？

(三)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 一年來(lái)，區(qū)政府城市管理職能部門(mén)以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，多管齊下，取得明顯實(shí)效。先后制訂完善了37項(xiàng)規(guī)章制度和18項(xiàng)崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開(kāi)展理論研討，隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵(lì)考核辦法，激發(fā)隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得到發(fā)揚(yáng)，執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，直屬五中隊(duì)(天一中隊(duì))作為全市唯一的省級(jí)城管執(zhí)法文明中隊(duì)受到表彰并樹(shù)為標(biāo)兵。？

二、城管執(zhí)法工作的主要問(wèn)題和困難？

(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，已出臺(tái)的地方性法規(guī)內(nèi)容過(guò)于原則化，缺乏可操作性。？

(二)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號(hào)令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門(mén)應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，由于行政處罰權(quán)在移交過(guò)程中缺少必要、規(guī)范的操作程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門(mén)之間還沒(méi)有真正形成共識(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，時(shí)有出現(xiàn)行動(dòng)不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。

(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對(duì)象大多是“弱勢(shì)群體”，加上部分群眾對(duì)執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。？

(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。？

(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀(guān)念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與“城市管理看99”、“兩區(qū)兩高”的目標(biāo)有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，城管部門(mén)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。？

三、幾點(diǎn)建議？

(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的宣傳力度，注重實(shí)效，力戒形式，圍繞宣教對(duì)象，設(shè)計(jì)有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動(dòng)多方力量，不斷提高市民的法律意識(shí)、大局意識(shí)，使市民自覺(jué)執(zhí)行“十不規(guī)范”，積極支持城管行政執(zhí)法，共同營(yíng)造城管執(zhí)法的良好氛圍，為城管工作的發(fā)展提供積極的社會(huì)支撐。？

(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)工作中面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索應(yīng)對(duì)措施，不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實(shí)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。？

(三)要進(jìn)一步整合力量，明確職責(zé)，理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門(mén)之間的職能分工，以保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的順利實(shí)施，促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。？

(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門(mén)的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù)，又要踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要大力推行陽(yáng)光執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。要以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提，在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，要大力推行親民執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，化解矛盾，促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。？

(五)堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ);二是加強(qiáng)思想教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ);三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);四是完善制度建設(shè)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ);五是堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化”管理，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。？

(六)要增加對(duì)城市管理與執(zhí)法工作的投入，緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作，為推進(jìn)我區(qū)“兩高”、“兩區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于對(duì)城市管理工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

按照__年專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查指導(dǎo)組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。工作中，評(píng)議調(diào)查組始終遵循推動(dòng)工作開(kāi)展的目的，始終堅(jiān)持客觀(guān)公正、依法評(píng)議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，查看現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，走訪(fǎng)代表、沿街商戶(hù)和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、主要工作成績(jī)

近年來(lái)，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門(mén)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以服務(wù)臺(tái)兒莊城市發(fā)展為主線(xiàn)，以開(kāi)展“城市管理突破年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)突出工作重點(diǎn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷加大工作力度，先后多次開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)和綜合整治活動(dòng)，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點(diǎn)，做到“堵”、“疏”結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、早市、夜市等占道經(jīng)營(yíng)行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車(chē)輛，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治拋灑車(chē)輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶(hù)外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。

(二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，全面推進(jìn)依法行政。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做城管先鋒”、“問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效”等主題活動(dòng)，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實(shí)案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無(wú)一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。

(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實(shí)踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實(shí)行包路段徒步巡查制度，對(duì)主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合責(zé)任落實(shí)，健全完善了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪(fǎng)等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時(shí)，注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門(mén)以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進(jìn)城管工作的開(kāi)展。

二、存在的主要問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對(duì)我區(qū)城市管理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，社會(huì)各界對(duì)城管工作滿(mǎn)意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對(duì)照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識(shí)相對(duì)薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪(fǎng)人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒(méi)有深入人心。多數(shù)群眾對(duì)城市管理部門(mén)職能職責(zé)、工作重點(diǎn)不清楚，客觀(guān)上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動(dòng)參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺(jué)性還不強(qiáng)，影響了工作開(kāi)展，給城市管理帶來(lái)了一定難度。

二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊(duì)伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過(guò)去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說(shuō)服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是管理制度落實(shí)不到位，長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善。近年來(lái)，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實(shí)不夠，需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時(shí)間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對(duì)部分違法建設(shè)行為，不能及時(shí)有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成“違建”事實(shí)。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門(mén)、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動(dòng)性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。

四是城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、“馬路市場(chǎng)”等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問(wèn)題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成“早市”，區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒(méi)有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。

三、今后工作的建議

對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的要求，通過(guò)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)、代表座談會(huì)等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，及時(shí)采取了有效措施加以改進(jìn)，并取得了一定效果。為做好今后工作，評(píng)議調(diào)查組提出以下建議。

(一)強(qiáng)化宣傳教育，大力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對(duì)城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾的城市意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛(ài)民、為民，努力營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化對(duì)城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀(guān)念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿(mǎn)意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立“精細(xì)化”管理理念，細(xì)化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，著力做好整治占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范戶(hù)外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。加大城區(qū)控建力度，堅(jiān)決查處違法亂建行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實(shí)投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，對(duì)因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門(mén))之間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，對(duì)現(xiàn)有市政道路、市場(chǎng)等公共設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。

關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報(bào)告

主任、副主任、各位委員：？

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，11月至12月，在常委會(huì)副主任999999的帶領(lǐng)下，組織了省、市、區(qū)三級(jí)部分人大代表對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》一周年的情況進(jìn)行了視察檢查。視察組一行先后聽(tīng)取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的工作匯報(bào)；進(jìn)行了“城管執(zhí)法一日巡視”視察活動(dòng)，親身體驗(yàn)了城市管理執(zhí)法過(guò)程；召開(kāi)了各個(gè)層面的座談會(huì)?，F(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報(bào)告如下：？

一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)？

一年來(lái)，區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)”的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊(duì)伍建設(shè)，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平，執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末，99市對(duì)五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評(píng)，我區(qū)獲總分第一。？

(一)城市管理“99模式”實(shí)現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制，在建立公安城管執(zhí)法保障警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了“城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法”綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對(duì)抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問(wèn)題。區(qū)城管局等職能部門(mén)還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制，制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》，建立起分散查案、專(zhuān)職辦案、集中審案的運(yùn)作程序，實(shí)行查案、辦案、審案“三分離”，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒(méi)款專(zhuān)繳窗口的制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當(dāng)事人，得到市里肯定。？

(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施了新的市容管理考評(píng)辦法。較好地完成了9999999等馬路市場(chǎng)(攤?cè)?和鐵路沿線(xiàn)、水廠(chǎng)水源地、8888街10余萬(wàn)平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城市“牛皮癬”和無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車(chē)輛停放管理水平，組建三車(chē)管理公司，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，全區(qū)80條三類(lèi)以上列管道路管理車(chē)輛被盜率下降50％以上。群眾關(guān)注的菜市場(chǎng)、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀(guān)，除“四害”長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。？

(三)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 一年來(lái)，區(qū)政府城市管理職能部門(mén)以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，多管齊下，取得明顯實(shí)效。先后制訂完善了37項(xiàng)規(guī)章制度和18項(xiàng)崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度；抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開(kāi)展理論研討，隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高；并完善激勵(lì)考核辦法，激發(fā)隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得到發(fā)揚(yáng)，執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，直屬五中隊(duì)(天一中隊(duì))作為全市唯一的省級(jí)城管執(zhí)法文明中隊(duì)受到表彰并樹(shù)為標(biāo)兵。？

二、城管執(zhí)法工作的主要問(wèn)題和困難？

(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，已出臺(tái)的地方性法規(guī)內(nèi)容過(guò)于原則化，缺乏可操作性。？

(二)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號(hào)令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門(mén)應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，由于行政處罰權(quán)在移交過(guò)程中缺少必要、規(guī)范的操作程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門(mén)之間還沒(méi)有真正形成共識(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，時(shí)有出現(xiàn)行動(dòng)不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。？

(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對(duì)象大多是“弱勢(shì)群體”，加上部分群眾對(duì)執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。？

(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。？

(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀(guān)念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與“城市管理看99”、“兩區(qū)兩高”的目標(biāo)有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，城管部門(mén)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。？

三、幾點(diǎn)建議？

(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的宣傳力度，注重實(shí)效，力戒形式，圍繞宣教對(duì)象，設(shè)計(jì)有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動(dòng)多方力量，不斷提高市民的法律意識(shí)、大局意識(shí)，使市民自覺(jué)執(zhí)行“十不規(guī)范”，積極支持城管行政執(zhí)法，共同營(yíng)造城管執(zhí)法的良好氛圍，為城管工作的發(fā)展提供積極的社會(huì)支撐。？

(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)工作中面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索應(yīng)對(duì)措施，不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實(shí)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。？

(三)要進(jìn)一步整合力量，明確職責(zé)，理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門(mén)之間的職能分工，以保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的順利實(shí)施，促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。？

(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門(mén)的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù)，又要踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要大力推行陽(yáng)光執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。要以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提，在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，要大力推行親民執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，化解矛盾，促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。？

(五)堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)思想教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；四是完善制度建設(shè)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)；五是堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化”管理，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。？

(六)要增加對(duì)城市管理與執(zhí)法工作的投入，緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作，為推進(jìn)我區(qū)“兩高”、“兩區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

篇九 2023年城市管理事業(yè)局述職報(bào)告1400字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

__年6月2日，根據(jù)組織安排，我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局（公用事業(yè)管理局）黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)。我深感這是組織和人民對(duì)自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和關(guān)愛(ài)，深感責(zé)任重大。任現(xiàn)職以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真踐行“____”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，恪盡職守，大膽創(chuàng)新，積極作為，全力以赴，不斷創(chuàng)新城市管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)管理力度，全面完成了城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市提升湘潭城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)就我一年來(lái)的履職情況，從德能勤績(jī)廉五個(gè)方面作如下述職，請(qǐng)大家評(píng)議：

一、當(dāng)好班長(zhǎng)、以德帶班

高尚道德情操，是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書(shū)記局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái)，我更加注重樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，以良好的道德風(fēng)尚和形象，來(lái)影響、帶領(lǐng)大家共同推進(jìn)城管工作。

一是堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格。無(wú)論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、敢于擔(dān)當(dāng)”的辦事風(fēng)格，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，與開(kāi)拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好班長(zhǎng)，激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神，不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索，朝著新的目標(biāo)新的水平努力提升。

二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無(wú)止境，逆水行舟，不進(jìn)則退，要居安思危，不懈努力；心中應(yīng)有境界，寬宏大度，平穩(wěn)心態(tài)，要耐得寂寞，受得委屈。我的個(gè)人博客就取名為“八然堂”，即“忙時(shí)井然，閑時(shí)自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對(duì)自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。

三是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)大家積極性，搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我本人不直接管錢(qián)、管人，各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，使大家有職有權(quán)，各盡其職。我騰出時(shí)間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅(jiān)持辦事公開(kāi)、民主決策，凡是涉及重大問(wèn)題，都是經(jīng)過(guò)集體決定，按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦，不搞個(gè)人說(shuō)了算。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以能幫人

我深知:個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責(zé)，能否完成好上級(jí)交給的任務(wù)。一年來(lái)結(jié)合新工作崗位特點(diǎn)，我比以前更加加大了讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)的學(xué)習(xí)力度，碰到問(wèn)題就思考，遇到先進(jìn)就學(xué)習(xí)，看到好經(jīng)驗(yàn)就摘錄。通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個(gè)城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟得到提高。一年來(lái)我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、城市管理法律法規(guī)等，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，增強(qiáng)了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個(gè)政策法律較強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門(mén)，通過(guò)學(xué)習(xí)，我較快掌握了城市管理工作的基本特點(diǎn)、業(yè)務(wù)和方法，基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認(rèn)同和共同實(shí)踐，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，開(kāi)創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。

篇十 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計(jì)劃報(bào)告5850字

一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管城市管理工作的整體合力

（一）健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府組織實(shí)施，城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)具體落實(shí)，市民群眾自覺(jué)參與的‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用，確立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各成員部門(mén)、單位做好城市管理工作。

（二）健全層級(jí)考核機(jī)制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201_年《市委工作要點(diǎn)》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，依據(jù)年度綜合考核結(jié)果，落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，健全城市管理日?？荚u(píng)機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)市直職能部門(mén)（單位）貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。

（三）建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，盡快與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級(jí)市201_年前、各縣201_年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。

二、開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境

（一）強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營(yíng)。與各區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求，督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場(chǎng)、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場(chǎng)外溢及各類(lèi)店外經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開(kāi)展市容整治。進(jìn)一步深化對(duì)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)的整治，不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)搞好自律，做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控，加大對(duì)商業(yè)促銷(xiāo)和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合公安交警等部門(mén)，積極探索自行車(chē)有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車(chē)輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門(mén)深入開(kāi)展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制車(chē)輛拋撒、車(chē)輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長(zhǎng)效制度保障體系，建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無(wú)牌無(wú)證渣土運(yùn)輸車(chē)輛等工作，規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為，全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開(kāi)展城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門(mén)，論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)戶(hù)外廣告公開(kāi)招標(biāo)運(yùn)作，構(gòu)建戶(hù)外廣告長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能，出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件；立足城管執(zhí)法職能，督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場(chǎng)、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開(kāi)啟運(yùn)行，不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對(duì)我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果，全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。

（二）開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀(guān)摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)有力整治措施，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，確保干一件，成一件，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場(chǎng)、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門(mén)前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建，徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過(guò)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程，示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。

（三）健全完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線(xiàn)作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、門(mén)前三包”的城市建設(shè)管理體制要求，指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺(tái)和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣（市）城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)，針對(duì)各縣（市）執(zhí)法局亮點(diǎn)工作，按季度組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作，修訂完善執(zhí)法程序，改進(jìn)規(guī)范文書(shū)制作，編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊(cè)，啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持，提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽(yáng)光辦理的科技__能力與水平；抓好辦公室工作規(guī)范化管理，提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線(xiàn)的質(zhì)量和效率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作，做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作，保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程，提高人民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿(mǎn)意率

（一）實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū)，提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城建開(kāi)發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治，增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對(duì)已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級(jí)，完善設(shè)施，做到劃線(xiàn)規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類(lèi)設(shè)置、有序經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。

（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度，完善“一站式”辦理機(jī)制，依照公開(kāi)透明、便民高效的原則，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，不斷提升服務(wù)效能。

（三）開(kāi)展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿(mǎn)意率。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象

（一）深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的__大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神，按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署，扎實(shí)開(kāi)展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市，聚人心珍愛(ài)城市大討論”活動(dòng)，深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，研究對(duì)策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的__大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。努力通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變，努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變，努力通過(guò)平等對(duì)話(huà)、溝通協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對(duì)人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿(mǎn)意率。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛(ài)城市”的城管宗旨，樹(shù)立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動(dòng)人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)，容于責(zé)備，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的城管精神，貫穿“建設(shè)城市管理文化，弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題，明確“以?xún)?yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重，以科學(xué)的工作方法贏得理解，以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同，努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專(zhuān)題舉辦培訓(xùn)班，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式，組織全局人員深入學(xué)___大精神，組織參加學(xué)___大精神和黨章知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度，健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見(jiàn)》及有關(guān)職能調(diào)整要求，按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問(wèn)題，弘揚(yáng)實(shí)干精神，大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐__制度體系，健全廉政、述職述廉、考廉評(píng)廉、干部廉政檔案等機(jī)制，大力推行黨務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制，建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的預(yù)防監(jiān)控體系，樹(shù)立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。

（三）開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)文明單位。以貫徹落實(shí)__大精神為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法，掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步解放思想、提升境界，創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開(kāi)展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng)，匯集大家的智慧和力量，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日，開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，選樹(shù)各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。

五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè)，影響帶動(dòng)市民珍愛(ài)城市意識(shí)整體提升

（一）總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來(lái)我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長(zhǎng)效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié)，逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊(cè)、拍攝城管專(zhuān)題片、出版城管畫(huà)冊(cè)、發(fā)行城管明信片等形式，充實(shí)品牌內(nèi)容，提升文化品位，營(yíng)造宣傳效應(yīng)。開(kāi)展系列文化活動(dòng)，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。

（二）加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專(zhuān)兼職信息宣傳員，建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。完善市局網(wǎng)站，增加宣傳版塊，豐富頁(yè)面內(nèi)容，加快信息更新，增添市民互動(dòng)，暢通網(wǎng)站交流，逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地，指導(dǎo)工作的平臺(tái)，社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門(mén)和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制，開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效，城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，以贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。

（三）動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類(lèi)led顯示屏，設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌，定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系，適時(shí)向移動(dòng)（聯(lián)通）手機(jī)用戶(hù)發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展城管執(zhí)法主題教育、咨詢(xún)、體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制，組織城管志愿者開(kāi)展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng)，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。

六、圍繞中心服務(wù)大局，提升城管執(zhí)法部門(mén)保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平

（一）認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障，優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購(gòu)置綜合執(zhí)法裝備，努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。

（二）扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門(mén)包村、干部駐村責(zé)任，抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶，指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開(kāi)展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶(hù)、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾多辦實(shí)事好事。

篇十一 關(guān)于我市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告5800字

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，切實(shí)解決人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委工作安排，市政協(xié)成立了以主席陳莉?yàn)榻M長(zhǎng)、副主席李建國(guó)為副組長(zhǎng)、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調(diào)研課題組，課題組在市規(guī)管局、住建局及三個(gè)辦事處等單位的積極配合下，采取“聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)”的方式，對(duì)城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

幾年來(lái)，市委政府始終堅(jiān)持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，力求標(biāo)本兼治，系統(tǒng)地開(kāi)展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作

一是開(kāi)展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了“一個(gè)中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__-2030)》，作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點(diǎn)，__年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

(二)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展“紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站”評(píng)選活動(dòng)，180萬(wàn)㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照“八無(wú)六凈”式標(biāo)準(zhǔn)管理，垃圾清運(yùn)率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運(yùn)做到密閉化運(yùn)輸，清運(yùn)率達(dá)100%。今年共清運(yùn)生活垃圾6.9萬(wàn)余噸，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范，科學(xué)規(guī)范無(wú)害化進(jìn)行垃圾處理，處理率達(dá)100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿(mǎn)場(chǎng)、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)投資28萬(wàn)元對(duì)沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車(chē)進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬(wàn)平方米，新栽植喬木1.2萬(wàn)棵、花灌木287.3萬(wàn)棵，鋪植草坪4.7萬(wàn)平方米，同時(shí)完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵，花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬(wàn)棵，完成行道樹(shù)嫁接688棵。對(duì)城市主要干道、廣場(chǎng)、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場(chǎng)燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側(cè)行道樹(shù)法桐無(wú)球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹(shù)、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵，補(bǔ)栽喬木279棵;對(duì)綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過(guò)升級(jí)改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實(shí)效

一是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對(duì)“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動(dòng)車(chē)販賣(mài)水果等問(wèn)題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部環(huán)境等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴(yán)厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類(lèi)違章建筑，取締無(wú)照廢品收購(gòu)點(diǎn)，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。二是完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對(duì)城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法力量;實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施，加大對(duì)突出問(wèn)題的執(zhí)法力度;同時(shí)，堅(jiān)持控防結(jié)合，在部分路段實(shí)施了人行道防護(hù)路障，規(guī)范和引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，取得了較好的實(shí)效。三是強(qiáng)化城市管理力度，定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)。針對(duì)市區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤位不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀，采取堵與疏相結(jié)合的辦法，實(shí)行晝夜值班，晝夜巡邏，重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護(hù)城市環(huán)境。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

(一)城市管理體制不夠順暢

城市管理涉及多個(gè)部門(mén)，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門(mén)扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶(hù)外廣告管理、修(洗)車(chē)審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門(mén);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門(mén);市區(qū)交通秩序維護(hù)、車(chē)輛亂停放、亂營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題涉及交通、交警和建設(shè)等部門(mén)。上述工作如相關(guān)部門(mén)不能協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門(mén)為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區(qū)居委會(huì)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無(wú)人問(wèn)津的管理“盲區(qū)”，如城中村、園中村的臟亂差問(wèn)題等。 (二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。

一是市民和開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實(shí)施過(guò)程由于受到行政干預(yù)而改變?cè)瓉?lái)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是職能部門(mén)監(jiān)管缺位，無(wú)序開(kāi)發(fā)時(shí)有所見(jiàn);四是詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現(xiàn)。

(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在

主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤、店外攤、占道修車(chē)、洗車(chē)、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停放、隨意上人行道，出租車(chē)違規(guī)停車(chē)載客、車(chē)輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，摩托車(chē)、三輪車(chē)在主干道、人行道上任意?？啃旭偅欠瓦\(yùn)現(xiàn)象普遍，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問(wèn)題是綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物室內(nèi)市場(chǎng)， “促使”不少“散”戶(hù)在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。

(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的急速增長(zhǎng)，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來(lái)農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當(dāng)部分的弱勢(shì)群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒(méi)有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來(lái)維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。

(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化

一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、城管規(guī)劃大隊(duì)的人員開(kāi)支形式不統(tǒng)一等問(wèn)題;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門(mén)的裝備無(wú)法滿(mǎn)足工作需要，突出的是車(chē)輛問(wèn)題。規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)共有156人，10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)都有十多名執(zhí)法人員，但每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)僅配備一輛執(zhí)法車(chē)輛，執(zhí)法車(chē)輛偏少，影響執(zhí)法工作的開(kāi)展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購(gòu)置，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用，設(shè)備磨損嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn)，同時(shí)也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患，現(xiàn)急需升級(jí)改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于新建道路和居民區(qū)沒(méi)有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，形成了新的衛(wèi)生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費(fèi)不足，只有采取增加勞動(dòng)量不增加人的辦法進(jìn)行維持，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降，直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入與其付出的勞動(dòng)量不成比例、社會(huì)地位低等因素，造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，給管理工作帶來(lái)一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽(yáng)等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上，而且市區(qū)主要繁華街道實(shí)行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對(duì)滯后。

(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在 社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn)，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問(wèn)題在部分社區(qū)仍然存在，亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個(gè)別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來(lái)越差，有的居民抱怨說(shuō)特別到過(guò)節(jié)時(shí)，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門(mén)口，在垃圾堆里過(guò)節(jié)。

三、建議與對(duì)策

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度

建議市政府成立城市管理委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，規(guī)管局、住建局和公安局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任，工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀(guān)決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導(dǎo)下，建立一支公安、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門(mén)參加的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成制度化、規(guī)范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，在日常管理中也要形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)偷倒渣土、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等“五亂”問(wèn)題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。

規(guī)管、住建、財(cái)政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的意識(shí)，做到管理資源共享、信息互通，針對(duì)一些疑難和共性問(wèn)題，要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體和解決問(wèn)題的方案措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用，做到責(zé)權(quán)一致，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的全面落實(shí)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，落實(shí)有效管理措施

逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上，按照“事企分開(kāi)、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包，進(jìn)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作;職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比，并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)強(qiáng)化管理職能作用，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

(三) 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，提高現(xiàn)代城市管理效率

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要，加強(qiáng)對(duì)城市管理的體制、機(jī)制研究，提出科學(xué)合理的建議和方案，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要關(guān)心關(guān)愛(ài)城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，相應(yīng)提高他們工資和福利待遇。

優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線(xiàn)的辦公以及車(chē)輛保障工作，結(jié)合實(shí)際工作和任務(wù)需要，配置好執(zhí)法用車(chē)及設(shè)施設(shè)備。

(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性

在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有充分的認(rèn)識(shí)，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。__年，我市將迎來(lái)三年一次的國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作，為確保順利通過(guò)，盡快完成第二生活垃圾場(chǎng)選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級(jí)改造人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁;同時(shí)購(gòu)置配套壓縮運(yùn)輸車(chē)4臺(tái)，提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平，增強(qiáng)、完善城市功能。

進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理全覆蓋水平。

(六)疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度

一是要整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場(chǎng)”原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場(chǎng)所泊車(chē)位管理，增設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)，完善標(biāo)志牌及標(biāo)線(xiàn)，定期開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，減少車(chē)輛亂停放現(xiàn)象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀(guān)瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，應(yīng)繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。四是加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，樹(shù)立整潔、亮麗的城市新形象。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高全民參與意識(shí)

要切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識(shí)和文明素質(zhì)。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確處理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對(duì)于一些疑難問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。

篇十二 新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告5800字

國(guó)家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來(lái)，原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除，取而代之的是人性化的救助管理制度，工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來(lái)，全國(guó)各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)，進(jìn)行了大量的探索與嘗試。但是，新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后，新問(wèn)題逐漸凸顯，制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展，使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用，需認(rèn)真探索問(wèn)題產(chǎn)生的原因，積極探討，尋找最佳的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

(一)目前工作依據(jù)

目前，救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國(guó)務(wù)院令《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，工作實(shí)行“自愿求助、無(wú)償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，具體操作按國(guó)家民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在具體操作過(guò)程中，由于救助法律法規(guī)不完善，一些服務(wù)管理難題日益突出。

(二)受助對(duì)象來(lái)源

1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來(lái)站。自己詢(xún)問(wèn)至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來(lái)站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來(lái)站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車(chē)主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面，發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2.流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系復(fù)雜、家庭結(jié)構(gòu)異常，導(dǎo)致基本生活無(wú)法得到保障。并且，由于地區(qū)差異，我國(guó)各地的社會(huì)保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現(xiàn)問(wèn)題，依靠自身無(wú)力解決時(shí)，即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因，是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。

(三)工作開(kāi)展情況

1.成年人救助管理工作開(kāi)展情況。目前，從全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，對(duì)受助成年人的救助，主要是滿(mǎn)足其基本的生存需求，為他們提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，安全整潔的住宿環(huán)境，以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車(chē)票，并對(duì)無(wú)法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥善安置，對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外，一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步開(kāi)始探索，為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。

2.未成年人救助保護(hù)工作開(kāi)展情況。對(duì)受助未成年人的救助保護(hù)，除了提供基本的食宿與照料外，還要聯(lián)系其親屬來(lái)站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助保護(hù)未成年人的整個(gè)過(guò)程中，保護(hù)是第一位的，要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照顧職責(zé)，負(fù)有一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前，一些救助管理機(jī)構(gòu)也開(kāi)始探索在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教育，以及提供專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作困境

(一)存在的主要瓶頸

1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期，救助管理工作面臨了很多新問(wèn)題，求助人員的流浪乞討原因多種多樣，情況復(fù)雜多變，其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對(duì)他們的管理由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，工作常常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。

2.救助力量單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi)，滿(mǎn)足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式，已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問(wèn)題。如何開(kāi)展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪(fǎng)，如何整合社會(huì)資源合力開(kāi)展救助管理，已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必須研究探討的新課題，這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。

(二)存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn)：

職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理，一直是救助管理工作中的難點(diǎn)，也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法：一種認(rèn)為政府必須管，一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有明確的管控區(qū)，管理職業(yè)乞討行為沒(méi)有立法支持，沒(méi)有處罰依據(jù)，只能以勸助為主，不能強(qiáng)制管理，導(dǎo)致勸離后又返，甚至購(gòu)票送上返鄉(xiāng)車(chē)輛后，過(guò)幾天又出現(xiàn)在原乞討地，如此往復(fù)，成效不佳。

2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期，其言語(yǔ)、行為、表現(xiàn)與常人無(wú)異，無(wú)法分辨。這類(lèi)人員入站后一旦發(fā)病，往往事發(fā)突然，極難控制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病，比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病，或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病，精神病專(zhuān)科醫(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件，不能同時(shí)治療兩類(lèi)疾病，都不愿接收，救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力，費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3.特殊受助人員逐年增加。近年來(lái)，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì)，大量的流動(dòng)人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市，從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，出現(xiàn)了一些家庭無(wú)能力或無(wú)人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”，以及精神病人和殘疾人，這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的情況下自行外出，或迷路無(wú)法返家在社會(huì)上流浪、拾荒，或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織，從而直接導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加，而這些不具備民事行為能力的受助人員，都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶(hù)籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而，救助站工作人員編制有限，人員緊張，逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越難以及時(shí)完成。

4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門(mén)護(hù)送來(lái)站的流浪未成年人，大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員，甚至有的從事過(guò)服務(wù)，但由于案值小、年齡小，尚未達(dá)到量刑條件，目前的做法是護(hù)送至救助管理站來(lái)實(shí)施保護(hù)性救助。但此類(lèi)受助未成年人一般都不愿接受救助，在他們看來(lái)，救助管理站對(duì)他們的保護(hù)就是一種強(qiáng)制，通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過(guò)激行為以示對(duì)抗，想要脫離保護(hù)。救助管理站作為該類(lèi)流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，存在著很大的看管難度，正常工作開(kāi)展受干擾，特別是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過(guò)程中難度更大，因此如何有效地實(shí)施保護(hù)性救助一直是救助管理站非常棘手的問(wèn)題。

5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置，是所有救助站管理中遇到最頭痛的問(wèn)題。他們有的單個(gè)而來(lái)，有的結(jié)伴而來(lái)，來(lái)救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy，其目的是要好吃好住還要錢(qián)，稍有不稱(chēng)心，就會(huì)辱罵刁難工作人員，有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能采取強(qiáng)硬的處置措施，只能撥打110報(bào)警電話(huà)，請(qǐng)公安部門(mén)處理，但警察也無(wú)相關(guān)依據(jù)采取強(qiáng)制性措施，只能以教育為主，待警察一走，他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往，對(duì)這類(lèi)人員的管理越來(lái)越難，工作人員的安全也難以得到保障。

三、救助管理工作思考

救助弱勢(shì)群體，僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要更有效地救助弱勢(shì)群體，深層次解決救助管理工作面臨的各種難題，需要多部門(mén)共同協(xié)作，整合資源，才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特別是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教，各部門(mén)在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí)，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，要積極幫教，妥善安置，幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活，融入社會(huì)。

(一)政府牽頭，社會(huì)關(guān)注，把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。

進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，全面普及義務(wù)教育，全力保障公民受教育的權(quán)利，重點(diǎn)從未成年人教育抓起，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心，樹(shù)立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，讓占全國(guó)人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來(lái)，從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣傳。借力主流媒體，宣傳救助管理政策，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注，營(yíng)造良好的社會(huì)救助氛圍，提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參與熱情。

2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍，由屬地責(zé)任部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門(mén)的年度目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上，救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé)，合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障，減輕困難家庭負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入，督促政府相關(guān)部門(mén)發(fā)揮社會(huì)保障職能，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開(kāi)展社會(huì)工作。依托各地方政府，從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的社工人才，為弱勢(shì)群體整合資源，介入問(wèn)題家庭，幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后，能夠自力更生，盡快融入主流社會(huì)，回歸正常的社會(huì)生活。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門(mén)，加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法，填補(bǔ)法律空白，使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí)，有法可依，處理有規(guī)可循，避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為，解救被害婦女兒童，全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外，特別要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé)，以遺棄罪定罪，追究遺棄人的法律責(zé)任，嚴(yán)格懲處。否則，一旦遺棄現(xiàn)象無(wú)法控制，遺棄人對(duì)社會(huì)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)，而且無(wú)所顧忌，勢(shì)必繼續(xù)助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是知識(shí)宣教。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)心理疾病知識(shí)宣傳，引導(dǎo)大眾正視心理疾病，鼓勵(lì)公民積極接受心理治療，預(yù)防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門(mén)做好精神疾病的干預(yù)工作，為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑，各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)設(shè)心理門(mén)診，并鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)室，使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時(shí)、有效的治療，減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作，指導(dǎo)精神病人診斷治療，整合資源為無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的家庭提供就醫(yī)保障，防止精神病人被棄外流。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，全面完善提升救助管理站作為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。

1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。按照《全國(guó)規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理，男性、女性分區(qū)管理，精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全，服務(wù)受助人員的各項(xiàng)功能用房到位且配套用品齊全，服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識(shí)率，防止危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋，保障站內(nèi)受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)精神病人進(jìn)行臨時(shí)觀(guān)察的隔離室要嚴(yán)格按照精神病人住院病房設(shè)計(jì)、使用，符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度，杜絕危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)安全巡視，加派人手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早控制，及時(shí)處理;加強(qiáng)入站甄別，利用公安戶(hù)籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對(duì)，對(duì)于不符合救助條件的堅(jiān)決不救助，徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種，明確分工。對(duì)于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員，確保其在站的日常生活;對(duì)無(wú)理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員，增加治安管理人手，巡邏管理，有效控制，必要時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作，統(tǒng)籌安排。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu)，人員流動(dòng)性大，不適合受助人員長(zhǎng)期滯留，應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，盡快將特殊受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對(duì)于身患多種疾病的精神病人，建議衛(wèi)生部門(mén)指定醫(yī)院，建立綜合救助病區(qū)，專(zhuān)門(mén)收治特殊受助人員。四是人性服務(wù)，專(zhuān)業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù)，以“助人自助”理念，用接納的態(tài)度和專(zhuān)業(yè)的方法，制定有針對(duì)性的方案，幫助受助未成年人走入正軌。加大對(duì)進(jìn)站未成年人的法制教育力度，采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書(shū)刊、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，大力宣傳法律知識(shí)，教育流浪未成年人用法律保護(hù)自己，遵紀(jì)守法，做一個(gè)守法的公民。

3.實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時(shí)間里，全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國(guó)務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的，但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì)，有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì)，有的地方未成年人救助保護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切，工作中要相互協(xié)作，共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作，不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利，以及工作人員心態(tài)上的差異，不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障，因此，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個(gè)呱呱嬰兒成長(zhǎng)為一個(gè)小學(xué)生，在發(fā)展的道路上仍會(huì)遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn)，面對(duì)新情況和新問(wèn)題，需要我們救助工作者從工作實(shí)際出發(fā)，考慮弱勢(shì)群體的需求，不斷積極探索，走出一條適合中國(guó)國(guó)情、符合各地市情的道路，推動(dòng)救助管理工作不斷邁上新的臺(tái)階，取得新的進(jìn)步，以此來(lái)助力民政，服務(wù)民生。

篇十三 關(guān)于區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的調(diào)查報(bào)告2700字

一、總體評(píng)價(jià)

近年來(lái)，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在22個(gè)方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評(píng)中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國(guó)的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔，每天選擇車(chē)輛相對(duì)較少的凌晨對(duì)主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡(jiǎn)化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無(wú)害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會(huì)有對(duì)立面，對(duì)立的雙方往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和意見(jiàn)。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過(guò)評(píng)比促進(jìn)監(jiān)管，堅(jiān)持每月開(kāi)展門(mén)前三包示范門(mén)店評(píng)比，依靠評(píng)比培養(yǎng)商家的自律意識(shí)，已評(píng)選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí)，開(kāi)展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對(duì)于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲處置。

(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀(guān)升級(jí)版，建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)江路、黃河路、天臺(tái)路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對(duì)主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò) 40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會(huì)出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來(lái)先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶(hù)的水、電改造，助其與市場(chǎng)化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過(guò)31個(gè)全球眼對(duì)城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時(shí)段。

二、主要問(wèn)題

面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對(duì)立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動(dòng)征詢(xún)意見(jiàn)反饋，認(rèn)真對(duì)待各類(lèi)建議，做到了邊評(píng)議邊整改。評(píng)議中歸納其主要問(wèn)題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪(fǎng)代表團(tuán)時(shí)，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí)，也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說(shuō)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者有時(shí)方法較為簡(jiǎn)單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí)，部分受訪(fǎng)對(duì)象對(duì)個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無(wú)不言言無(wú)不盡的測(cè)評(píng)談話(huà)時(shí)，有服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí)，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無(wú)論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動(dòng)待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡(jiǎn)單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過(guò)河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪(fǎng)中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門(mén)的協(xié)同，涉及馬路市場(chǎng)的還需要公安交警、公路交通等部門(mén)參與。我們舉這個(gè)例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門(mén)各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門(mén)，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。

三、整改建議

對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評(píng)議組提出以下建議。

(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對(duì)城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，曉之以理動(dòng)之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。

(二)、進(jìn)一步加大人文關(guān)懷的力度。為什么當(dāng)今社會(huì)的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現(xiàn)象越演越烈？這是因?yàn)樯鐣?huì)公平正義的缺失，官商道德水準(zhǔn)的淪喪，人們心里的承受底線(xiàn)一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴(yán)隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門(mén)左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好，城管隊(duì)員也罷，市政維護(hù)人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關(guān)懷，需要建立在良知之上的關(guān)愛(ài)。

(三)、進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合的力度。城管大格局在目前準(zhǔn)確地講，應(yīng)該是創(chuàng)建大格局，這種大格局的形成應(yīng)該是市委、市政府主導(dǎo)的創(chuàng)建大格局，而非城管一家主導(dǎo)的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對(duì)所屬六個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，做到地上(城管大隊(duì))地下(市政維護(hù))一條心，路上(環(huán)衛(wèi))道邊(綠化)一根筋，全域(監(jiān)督指揮)小區(qū)(物管)一條繩;其次是區(qū)政府要加大對(duì)區(qū)屬各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)力度，要求各部門(mén)、各單位做到到位不缺位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分工不分家;再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，為區(qū)屬部門(mén)工作對(duì)接打開(kāi)綠燈，為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙，切實(shí)做到借力發(fā)力，實(shí)現(xiàn)既政令暢通，又心情舒暢，既支持工作，又加深友誼的良好局面。

篇十四 當(dāng)前城市管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4500字

一、調(diào)研情況介紹

筆者通過(guò)參與城管執(zhí)法的全過(guò)程，詳細(xì)了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪(fǎng)面談、問(wèn)卷調(diào)查等方式隨機(jī)走訪(fǎng)大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度、總體評(píng)價(jià)以及對(duì)城市管理對(duì)民生的影響;調(diào)查表明，廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占__%，認(rèn)為“一般”的占__%;“總體上好，但還存在不少問(wèn)題”的占__%。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決方法

(一)當(dāng)前城市管理存在的新問(wèn)題

在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時(shí)，我們也必須正視和把握存在的問(wèn)題。調(diào)研中，很多群眾提到，當(dāng)前城管行政執(zhí)法在國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，主要有以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對(duì)執(zhí)法者依法行政的培訓(xùn)，但仍存在部分執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)不夠耐心，手段簡(jiǎn)單粗暴。而部分弱勢(shì)群體為了生活和出路不免要上街?jǐn)[攤以?huà)晟钯M(fèi)養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街?jǐn)[賣(mài)的行為則會(huì)破壞社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國(guó)文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢(shì)必造成了很多民眾在面對(duì)執(zhí)法者的時(shí)候所考慮的問(wèn)題往往只有個(gè)人利益，而不會(huì)從城市管理乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度去看問(wèn)題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。

2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于要徹底改變?cè)械睦娓窬趾屠骊P(guān)系的階段，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當(dāng)群眾的利益得不到滿(mǎn)足時(shí)，他們習(xí)慣采取各種過(guò)激行為，往往容易導(dǎo)致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對(duì)抗。

3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。

從問(wèn)卷調(diào)查看，當(dāng)前群眾對(duì)城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿(mǎn)趨勢(shì)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前市容市貌的滿(mǎn)意情況”的問(wèn)題時(shí)，回答“不滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”、“一般”和“很滿(mǎn)意”的分別占__%、_%、__%和__%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對(duì)城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機(jī)，城管在群眾中的向心力明顯下降。

(二)當(dāng)前城管與民眾矛盾激化的原因

當(dāng)前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問(wèn)題，其原因是多方面的，從本課題研究的實(shí)際需要出發(fā)，歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分執(zhí)法者工作意識(shí)淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴。

執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門(mén)面，其觀(guān)念、素質(zhì)和作風(fēng)如何，直接影響和決定著群眾對(duì)政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時(shí)對(duì)群眾態(tài)度偏差、作風(fēng)不夠扎實(shí)，尤其執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴，它不僅降低了群眾對(duì)城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會(huì)公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當(dāng)前矛盾激化的主導(dǎo)誘因。

2、目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵(lì)多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，至少在將來(lái)5-__年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，一個(gè)人絕對(duì)收入水平在提高，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，和其他人比較起來(lái)，他的收入增長(zhǎng)沒(méi)有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢(shì)群體，也就必然會(huì)存在為生計(jì)而占道經(jīng)營(yíng)的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對(duì)黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當(dāng)頭，不會(huì)去考慮國(guó)家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。

3、做群眾工作的方式方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，造成當(dāng)前城管與違章者之間矛盾對(duì)抗行為增強(qiáng)、沖突增多等問(wèn)題，其中一個(gè)很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習(xí)慣于“我說(shuō)你聽(tīng)”的傳統(tǒng)說(shuō)教，群眾思想政治工作缺乏互動(dòng)性、有效性;特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時(shí)不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。

4、少數(shù)政策不符合實(shí)際和有的政策落實(shí)不到位。

當(dāng)前，從總體來(lái)看，政府制定和實(shí)施政策的總體情況是好的，但也仍然存在著少數(shù)政策不符合實(shí)際和政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。從政策制定方面看，不可否認(rèn)我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實(shí)惠，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對(duì)政府的感情，有時(shí)還會(huì)激化政府與群眾之間的矛盾。

(三)解決方法

1、做好城市管理宣傳教育工作

(1)要高度重視城市管理宣傳工作，樹(shù)立宣傳工作一盤(pán)棋的思想。對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行輿論宣傳。

(2)由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對(duì)待暴力抗法事件采取各部門(mén)協(xié)同解決，堅(jiān)決懲處抗法者，及時(shí)旗幟鮮明地向市民和社會(huì)各界表明態(tài)度。

(3)要充分發(fā)揮和切實(shí)利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)營(yíng)造有利于城市管理的輿論氛圍，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，自覺(jué)配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

(4)努力加快城市管理互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。讓市民與城管直接進(jìn)行溝通和對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)，支持并積極參與到城市管理中來(lái)。

(5)大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民戶(hù)。通過(guò)構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，把城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶(hù)。

2、注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。

切實(shí)解決因規(guī)劃置后所帶來(lái)的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問(wèn)題，完善二級(jí)或三級(jí)道路的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等市政設(shè)施;從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進(jìn)行疏導(dǎo)。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

3、進(jìn)一步端正城管執(zhí)法指導(dǎo)思想，提高城管隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。

要牢固樹(shù)立以人為本和公用服務(wù)的城市管理理念，堅(jiān)持把市民利益放在首位，嚴(yán)格依法管理，增強(qiáng)執(zhí)法效能并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，真正做到執(zhí)法為民。培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、心理素質(zhì)良好、能適應(yīng)各種復(fù)雜執(zhí)法條件的城管隊(duì)伍。

4、積極與其他職能部門(mén)相配合，特別是發(fā)揮街道辦事處作用。

街道板塊其職能作用的發(fā)揮尤其重要。目前，街道工作已基本走上了以稅源經(jīng)濟(jì)為中心，以城市管理為重點(diǎn)，以社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)的健康發(fā)展道路。

(1)進(jìn)一步明確街道市容管理的主體和基層基礎(chǔ)作用。

部分街道存在主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲等辦法將街道工作重心調(diào)整到城市管理上來(lái);

(2)進(jìn)一步強(qiáng)化街道的市容管理的主體地位。通過(guò)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利的合理分配與調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)街道對(duì)城市管理的主動(dòng)性，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí);

(3)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道和社區(qū)參與城市管理的積極性。合理調(diào)整街道管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)、社區(qū)自治等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);四是城管職能部門(mén)，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，調(diào)動(dòng)各種力量，把城管工作任務(wù)落到實(shí)處。

5、助推法律法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”，科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好城市管理的先決條件。

(1)要認(rèn)真調(diào)查研究，組織力量，按照統(tǒng)一性、實(shí)用性、可操作性的原則，對(duì)城市管理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、規(guī)章開(kāi)展調(diào)查論證工作，積極為城管執(zhí)法立法提供第一手實(shí)際材料。

(2)切實(shí)開(kāi)展論證。要分析和歸納城管執(zhí)法案例，總結(jié)現(xiàn)在法律、法規(guī)執(zhí)行情況，提出有預(yù)見(jiàn)性的符合工作實(shí)際的修改建議，形成綜合性意見(jiàn)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大立法機(jī)構(gòu)和政府法制建設(shè)部門(mén)的重視和支持，推動(dòng)城市市容市貌管理法規(guī)的修訂和不斷完善。

(三)個(gè)人小結(jié)

在調(diào)研實(shí)踐中，筆者前后共參與了一線(xiàn)的執(zhí)法工作、疏導(dǎo)點(diǎn)蹲點(diǎn)駐守工作、服務(wù)窗口從事業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作等，累計(jì)參與市區(qū)5次大型環(huán)境整治行動(dòng)，服務(wù)咨詢(xún)?nèi)罕奯__人，接投訴電話(huà)___個(gè)，回復(fù)政務(wù)110投訴___個(gè)。通過(guò)這段時(shí)間的參與，筆者深深感受到城市管理是各個(gè)國(guó)家都可能遇到的問(wèn)題，但城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理的，城市管理就是在為民生服務(wù)。而民生問(wèn)題則是一個(gè)關(guān)系國(guó)家民運(yùn)的大問(wèn)題，涉及到社會(huì)生活的方方面面，歷來(lái)都成為各級(jí)政府的頭等大事。無(wú)論是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，都是城市建設(shè)的需要，是為了使生活在這座城市的人們生活得更美好，更舒適，更健康，歸根到底還是為了人民群眾生活得更好。所以，在我們構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，不能一味地進(jìn)行清理。那樣只能激起民變，使管理者與被管理者發(fā)生沖突。

密切城管與違章者之間的關(guān)系，最重要的是要落實(shí)在行動(dòng)上。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，緊密結(jié)合?？趯?shí)際，從思想教育和制度規(guī)定入手，以人為本，走群眾路線(xiàn)、密切與群眾關(guān)系的新路子。

總而言之，從管理者的角度來(lái)看，沒(méi)有人愿意動(dòng)輒采取驅(qū)趕、強(qiáng)制、沒(méi)收措施，最希望的是人們能自覺(jué)遵守城市管理的法律法規(guī)，維護(hù)公共秩序和城市的整潔、安寧，相互尊重、和諧相處。但現(xiàn)實(shí)生活中，往往有個(gè)別人純粹出于自身利益而置公共利益于不顧，亂拋亂擺亂占，給城市管理帶來(lái)隱患，擾亂了社會(huì)的公共秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是城市管理的一大心病。如像社會(huì)上某些人主張的那樣以“生存權(quán)大于一切”為理由，去追求所謂的“和諧”，那么，我們的城市秩序?qū)⑷绾危咳嗣翊泶髸?huì)又何必要制定這樣那樣的城市管理規(guī)定，廣大群眾又何必要求政府來(lái)維護(hù)社會(huì)公共秩序？其實(shí)，就個(gè)體來(lái)說(shuō)，生存權(quán)必定是最重要的，但對(duì)群體來(lái)講，法律規(guī)定才是第一位的，因?yàn)樗蔷S護(hù)整個(gè)社會(huì)公共秩序的準(zhǔn)則，是我們每一個(gè)人都應(yīng)該遵守的。因此，建立并維護(hù)公共秩序反映的正是人們的“和諧”需求，這是構(gòu)建城市管理的“大”和諧，是真正的和諧。反之，那種為追求個(gè)人利益而破壞公共利益的行為則是“小”和諧、假和諧，是“和諧”了個(gè)人，卻“和諧”不了社會(huì)。

篇十五 關(guān)于城市管理事業(yè)局的述職報(bào)告5450字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

2023年6月2日，根據(jù)組織安排，我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局（公用事業(yè)管理局）黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)。我深感這是組織和人民對(duì)自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和關(guān)愛(ài)，深感責(zé)任重大。任現(xiàn)職以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)，恪盡職守，大膽創(chuàng)新，積極作為，全力以赴，不斷創(chuàng)新城市管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)管理力度，全面完成了城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市提升湘潭城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)就我一年來(lái)的履職情況，從德能勤績(jī)廉五個(gè)方面作如下，請(qǐng)大家評(píng)議：

一、當(dāng)好班長(zhǎng)、以德帶班

高尚道德情操，是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書(shū)記局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái)，我更加注重樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，以良好的道德風(fēng)尚和形象，來(lái)影響、帶領(lǐng)大家共同推進(jìn)城管工作。

一是堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格。無(wú)論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、敢于擔(dān)當(dāng)”的辦事風(fēng)格，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，與開(kāi)拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好班長(zhǎng)，激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神，不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索，朝著新的目標(biāo)新的水平努力提升。

二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無(wú)止境，逆水行舟，不進(jìn)則退，要居安思危，不懈努力；心中應(yīng)有境界，寬宏大度，平穩(wěn)心態(tài)，要耐得寂寞，受得委屈。我的個(gè)人博客就取名為“八然堂”，即“忙時(shí)井然，閑時(shí)自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對(duì)自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。

三是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)大家積極性，搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我本人不直接管錢(qián)、管人，各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，使大家有職有權(quán)，各盡其職。我騰出更多時(shí)間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅(jiān)持辦事公開(kāi)、民主決策，凡是涉及重大問(wèn)題，都是經(jīng)過(guò)集體決定，按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦，不搞個(gè)人說(shuō)了算。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以能幫人

我深知:個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責(zé)，能否完成好上級(jí)交給的任務(wù)。一年來(lái)結(jié)合新工作崗位特點(diǎn)，我比以前更加加大了讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)的學(xué)習(xí)力度，碰到問(wèn)題就思考，遇到先進(jìn)就學(xué)習(xí)，看到好經(jīng)驗(yàn)就摘錄。通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個(gè)城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟得到提高。一年來(lái)我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)、城市管理法律法規(guī)等，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，增強(qiáng)了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個(gè)政策法律較強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門(mén)，通過(guò)學(xué)習(xí)，我較快掌握了城市管理工作的基本特點(diǎn)、業(yè)務(wù)和方法，基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認(rèn)同和共同實(shí)踐，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，開(kāi)創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。

二是積極探索，精心構(gòu)思，創(chuàng)新打造城管新文化。針對(duì)我市城市管理工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷探索、認(rèn)真出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法，創(chuàng)新構(gòu)建了城管文化、健全了城管制度，已形成一個(gè)由四個(gè)層面16個(gè)要點(diǎn)組成的城管文化體系。確立了“為民服務(wù)，和諧城管”的工作理念，提出了“全民參與，疏堵結(jié)合，教懲并舉，和諧共享”的十六字工作方針，全局上下按照“工作恒抓不放，制度恒求完善，宣傳恒溫不減”的“三恒”管理模式。用科學(xué)創(chuàng)新城管思路，提出城市管理“十榮十恥”、城管執(zhí)法“”，推出紅黃黑三榜制度等。我撰寫(xiě)《城市管理思路的創(chuàng)新》一文，在《湘潭日?qǐng)?bào)》發(fā)表后，先后被《人民文摘》、《新華文摘》、《百年潮》隆重紀(jì)念改革開(kāi)放大型文集《輝煌的三十周年》、中央黨校《理論動(dòng)態(tài)》編輯的《求是先鋒－領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開(kāi)放新時(shí)期的理論與實(shí)踐》等報(bào)刊雜志選登，作為科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐的城市管理創(chuàng)新理念的向全國(guó)同行推介。今年4月27日，我受到在廣東省中山市召開(kāi)的全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議邀請(qǐng)，圍繞 “親民、文明、和諧”主題和“制度創(chuàng)新、規(guī)范管理”重點(diǎn)，作了大會(huì)典型發(fā)言。

三、是強(qiáng)化培訓(xùn)，幫助提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

提升隊(duì)伍素質(zhì)是提升城管效率的最佳途徑。為此，我組織了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象工程，制訂了學(xué)習(xí)和宣傳專(zhuān)題工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施，通過(guò)隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法和依法行政水平得到進(jìn)一步提高，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。以提高隊(duì)伍素質(zhì)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行力建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決想干事的問(wèn)題，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決會(huì)干事的問(wèn)題。我本人認(rèn)真?zhèn)湔n，為局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了兩型社會(huì)建設(shè)、城市網(wǎng)格管理、執(zhí)行力建設(shè)、城管文化、科學(xué)等多堂專(zhuān)題授課。全年組織開(kāi)展了20余場(chǎng)干部教育培訓(xùn)，同時(shí)有近十批干部以不同形式外出考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，回來(lái)匯報(bào)講課，使整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提升。

四、勤于工作，垂范示人

會(huì)講還需會(huì)干，會(huì)干還得肯干。高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的第一位要求。我深知，一個(gè)單位干事氛圍的好壞，首先看干部，干部看班子，班子看班長(zhǎng)。

一是將軍自己，不留退路。我在作全局加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的培訓(xùn)課上強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行力強(qiáng)弱首先決定于各單位一把手的執(zhí)行力，這就在強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)各單位一把手執(zhí)行力之非常重要的同時(shí)，也就將了我這個(gè)班長(zhǎng)自己的軍，而且是不留退路。我唯有努力學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)大家，全力以赴，做出實(shí)績(jī)，方能有自己圓場(chǎng)和交待。

二是勤奮工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。在工作中，我堅(jiān)持用扎實(shí)的工作作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)影響和帶動(dòng)全局干部職工心往一處想、勁往一處使。履任新職以來(lái)，為了巡查掌握實(shí)際情況，幾乎沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日；為了當(dāng)日事當(dāng)日畢，幾乎常常工作至深夜零時(shí)。我的班子成員也和我一道，一心撲在工作上，帶領(lǐng)局系統(tǒng)干部職工，辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，保證了城市的正常運(yùn)行秩序，提升改善了城市市容環(huán)境。

三是講究方法，當(dāng)好表率。 我深知“苯鳥(niǎo)先飛、勤能補(bǔ)拙“的道理，但我更強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向、贏在執(zhí)行”的要義。如我們今年積極推出:“實(shí)名崗責(zé)、實(shí)地督察、實(shí)效城調(diào)；完成任務(wù)立案率、結(jié)案率、到位率、市容滿(mǎn)意率；與經(jīng)濟(jì)和政治待遇掛鉤的”三實(shí)四率二掛鉤考核辦法，實(shí)踐已經(jīng)證明是一種高效有力的科學(xué)方法，就切實(shí)地提高了執(zhí)法效能。再如我們運(yùn)用紅黃黑城管三榜，開(kāi)展積極城管，起到很好的表?yè)P(yáng)、警示、批評(píng)作用，從而達(dá)到臟亂差源頭減量的效果，快速提升城市管理效能效率?，F(xiàn)在全局形成了一種講究方法、求實(shí)求效的工作氛圍，走上了獎(jiǎng)罰分明、多措并舉、良性發(fā)展的城管軌道，城管開(kāi)始事半功倍，環(huán)境也逐漸、悄然好了起來(lái)。

五、敢于作為，以績(jī)服人

一年來(lái)，我們經(jīng)歷了太多的大事，我緊緊地團(tuán)結(jié)依靠大家，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽作為，群策群力，協(xié)調(diào)配合，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。如在“奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f”、“迎奧運(yùn)盛會(huì)、創(chuàng)宜居城市”、“兩型社會(huì)建設(shè)論壇”、“全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市創(chuàng)建迎檢及復(fù)檢”、“湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)論壇”等重大活動(dòng)期間，通過(guò)我們艱辛努力和負(fù)重前行，湘潭呈現(xiàn)了良好城市形象和優(yōu)美城市環(huán)境，受到來(lái)潭的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)代表和檢查專(zhuān)家的一致好評(píng)。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市驗(yàn)收中，占總驗(yàn)收指標(biāo)近40%的涉及城市管理的52項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零扣分的目標(biāo)。主要有六：

一是推行開(kāi)門(mén)辦城管，營(yíng)造了大城管氛圍。精心組織志愿者，發(fā)動(dòng)全民關(guān)心、參與城市管理。大力支持紅網(wǎng)網(wǎng)友，參加城市管理和開(kāi)展公益活動(dòng)。召開(kāi)“執(zhí)法7+1”、“城管與新聞”等多個(gè)座談會(huì)，努力營(yíng)造全民參與、部門(mén)合作的城市管理工作氛圍。創(chuàng)新制作城管三卡，公布部門(mén)投訴電話(huà)、廣泛接受監(jiān)督，宣傳城管新思路，得到廣大市民的好評(píng)；精心打造君子蓮網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)城市管理工作專(zhuān)刊、在電視臺(tái)制作《城管三方談》專(zhuān)題節(jié)目；多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員、網(wǎng)友以及小商小販代表座談。通過(guò)這一系列的開(kāi)門(mén)辦城管的實(shí)踐，營(yíng)造和諧的工作氛圍，贏得更多的支持、配合與信任。為實(shí)現(xiàn)大城管體制，提供了積極地輿論支持，達(dá)成了廣泛共識(shí)。

二是敢于擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)創(chuàng)園工作，并取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)建國(guó)家園林城市符合“兩型”社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)部促進(jìn)新型城市化的總抓手。我們不等不靠、千方百計(jì)、大膽決策，采用“三三四”三年支付工程款辦法，融資籌措綠化新建和改造資金近1億元，使三大公園改造等一系列工程相繼開(kāi)工，不失時(shí)機(jī)強(qiáng)力推進(jìn)了綠化園林建設(shè)。目前已經(jīng)獲得省建設(shè)廳資格認(rèn)可，正在向國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的驗(yàn)收，同時(shí)積極建議政府并被采納，加大投入2.5億元，組織市容道路的突擊整修整治，將使實(shí)現(xiàn)創(chuàng)園目標(biāo)有了更大把握。

三是強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法，提升了市容環(huán)衛(wèi)工作水平。實(shí)行了委托執(zhí)法，路段責(zé)任制，開(kāi)展建立“嚴(yán)管六無(wú)示范街” 和環(huán)衛(wèi)精品路段制， 以“三實(shí)四率二掛鉤”考核辦法，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作效能；建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，明確工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，不斷提升了市容和環(huán)衛(wèi)工作水平。環(huán)衛(wèi)部門(mén)調(diào)整作業(yè)方式，較好地完成面積806萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、主次干道灑水降塵工作。實(shí)現(xiàn)“全城覆蓋，無(wú)縫對(duì)接”的“大環(huán)衛(wèi)”管理格局。

四是大力整治，公交客運(yùn)服務(wù)有了較大改進(jìn)。自去年6月中旬開(kāi)展的公交車(chē)車(chē)身廣告、文明衛(wèi)生和安全正點(diǎn)三項(xiàng)整治，成效顯著，獲得社會(huì)好評(píng)；還新開(kāi)通16路、29路公交車(chē)；陸續(xù)在各公交線(xiàn)路安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)；購(gòu)進(jìn)首批18臺(tái)雙燃料公交車(chē)投入24路運(yùn)營(yíng)。針對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持進(jìn)行整頓規(guī)范，整合資源，優(yōu)化線(xiàn)路，建立所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的大集團(tuán)公司管理機(jī)制，從根本上提升公交行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。這一經(jīng)局黨委反復(fù)論證、決策推薦的方案已獲得政府認(rèn)可通過(guò)。

五是美化夜景，打造城市璀璨夜空。大力開(kāi)展了路燈節(jié)能工作，推廣了綠色照明。加快主次干道路燈維護(hù)設(shè)施更新?lián)Q代步伐，加快了小街小巷路燈改造安裝；積極推進(jìn)了夜景亮化改造方案的實(shí)施，組織考察并積極推進(jìn)全市路燈亮化集中控制中心建設(shè)。我提出并組織修復(fù)了夢(mèng)澤湖中“旭日東升”音樂(lè)噴泉，并周五周六定期開(kāi)放，為市民群眾提供娛樂(lè)休閑精神享受。

六是走持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)，推進(jìn)垃圾生態(tài)熱能發(fā)電技術(shù)。垃圾處理總方針是：無(wú)害化、減量化和資源化。由于雙馬垃圾場(chǎng)填埋容積已近飽和，湘潭縣日新垃圾場(chǎng)建設(shè)受阻無(wú)望的情況下，我經(jīng)多方比較論證，毅然決然向政府推薦垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并親自領(lǐng)隊(duì)走出去參觀(guān)，通過(guò)考察學(xué)習(xí)化解大家的誤解形成了共識(shí)，積極推進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目立項(xiàng)和前期工作，并大力推動(dòng)出臺(tái)垃圾處理收費(fèi)政策，走出了一條垃圾處理的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。目前，工程建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張推進(jìn)中。

六、嚴(yán)格律己，制度律人

作為書(shū)記局長(zhǎng)于一身的領(lǐng)導(dǎo)干部，我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔奉公、勤政為民形象的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變的能力。

一是廉潔自律，清白為官。有權(quán)不忘責(zé)任重、有位不移公仆心，作為局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，我在參加了市紀(jì)委安排的《承諾》節(jié)目里，我也在多種場(chǎng)合下說(shuō)過(guò)，作出了“三自一包”，即自覺(jué)學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律，自愿接受廉政監(jiān)督，自然養(yǎng)成一種廉政素養(yǎng)，包不為身邊人和親屬謀私打招呼的 “三自一包”的廉正承諾，提出“自律”是關(guān)鍵，“他律”是關(guān)心。堅(jiān)持“四不”要求即不貪財(cái)、不伸手、不越線(xiàn)、不出格，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

二是與人為善，制度管人。在強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)城市管理制度建設(shè)方面，我提出要將城市管理工作以規(guī)矩之，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)制以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離制衡協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列制度，用制度管人、管事、管權(quán)。進(jìn)一步健全完善了一系列關(guān)于工作管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、勞動(dòng)人事紀(jì)律等規(guī)章制度，制訂了項(xiàng)目審批、收費(fèi)、行政處罰、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多個(gè)方面的辦事程序。并狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，堅(jiān)持按程序辦事，透明公開(kāi)，遵守制度，一視同仁。形成督促落實(shí)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范干部職工的從政行為。從而杜絕了行政不作為和行政亂作為，避免了執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位現(xiàn)象的發(fā)生。也就同時(shí)起到了預(yù)防為主、與人為善的效果。

回顧過(guò)去一年的工作，可以說(shuō)，盡責(zé)盡心盡力，雖累但充實(shí)，雖難能克服，湘潭城市管理工作也取得了可喜的成績(jī)，但我深深知道，這些成績(jī)的取得，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門(mén)單位的大力配合，得益于局全體班子成員和干部職工的鼎力支持。同時(shí)，我也很清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離百姓的期望和黨和政府的要求，還有很大差距。今后，我將認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，努力克服不足，振奮精神，增強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，通過(guò)建設(shè)和諧城管、科學(xué)城管、高效城管、長(zhǎng)效城管、現(xiàn)代城管，實(shí)現(xiàn)城市管理的無(wú)縫鏈接和全面覆蓋，探索城市管理的全民參與機(jī)制。以開(kāi)放辦城管為載體，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)情于民、問(wèn)需于民，形成政府與市民共同參與、管理與服務(wù)相互支撐的城市管理新格局，全面提升城市管理水平，促進(jìn)城管事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展，不負(fù)黨和政府的信任、人民的期盼。