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2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告(七篇)

發(fā)布時間:2024-09-14 18:00:02 查看人數(shù):42

2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告

篇一 2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告4450字

為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困農(nóng)戶建檔立卡工作,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧,按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我局召開了專門會議,落實具體負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行了專門調(diào)查研究,現(xiàn)將做好新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告如下:

一、基本情況

安塞縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦,211個村,1018個村民小組;總?cè)丝?7.29萬人,總土地面積2950平方公里,其中農(nóng)村人口14.98萬人。截止__年,全縣在冊貧困人口由__年的12977戶、37270人減少到7955戶、__9人,分別占到全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%,其中有一般貧困戶4843戶13021人、低保戶785戶1795人、五保戶502戶652人、低保貧困戶1825戶4591人;貧困人口人均純收入由__年的1526元提高到2486元,凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因?qū)W致貧戶有883戶、因災(zāi)致貧戶有732戶、因缺乏技術(shù)致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動力不足79戶。__年計劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847,發(fā)展蘋果業(yè)1526戶3468人,大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶1523人、救助兜底1287戶1859人,全縣確定貧困村74個,其中省級21個,市級53個,占到全縣行政村的35%

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:

(一)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。

(二)受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

(四)教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

(一)深刻領(lǐng)會,全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義

近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的決策部署,堅持開發(fā)式扶貧,大力實施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā),貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善,群眾生活水平有了顯著提高。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長期以來,由于扶貧認(rèn)定評價體系不夠科學(xué),扶貧對象識別不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,扶貧到戶“最后一公里”問題還沒有很好解決,扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著“撒胡椒面”的現(xiàn)象,離群眾“扶真貧”、“真扶貧”的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當(dāng)前、利長遠(yuǎn),做好這項工作意義重大而深遠(yuǎn)。

1、做好扶貧對象建檔立卡工作,是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡,有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對象建檔立卡,瞄準(zhǔn)扶貧對象,能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢,貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道,與貧困戶進(jìn)行有效對接,把有限的資源用在刀刃上,做到真扶貧、扶真貧,切實提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對象建檔立卡,有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局下,通過扶貧對象建檔立卡,建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù),也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺。同時,也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡,有利于對幫扶成效實施動態(tài)監(jiān)測。通過調(diào)查,準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況,既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評估,也能對全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判,增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性,從而更好地制定政策措施。

2、做好扶貧對象建檔立卡工作,是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作,多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求,特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要看真貧、扶真貧、真扶貧。__年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年,其核心就是“精準(zhǔn)扶貧”,而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個核心,用好扶貧對象建檔立卡這個平臺,才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法,切實推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。

3、做好扶貧對象建檔立卡工作,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生,是典型的德政工程和民心工程,集中體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。開展貧困戶識別和建檔立卡,就是對貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個個具體對象,然后通過專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量,分年度、分批次對這些貧困對象進(jìn)行幫扶脫貧,把扶貧工作做實、做真、做出成效,真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣,真正體現(xiàn)群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵,突出重點,扎實抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作

開展扶貧對象建檔立卡工作,是一項復(fù)雜的工作,內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊,各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進(jìn)。

1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》要求,__年底前,在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,構(gòu)建與國家數(shù)據(jù)平臺相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時,要根據(jù)國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法,在已有工作基礎(chǔ)上,按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則,開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡,對全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理。

2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識別。貧困戶識別執(zhí)行__年農(nóng)民人均純收入2875元(__年2500元不變價)的省級農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時,識別出國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)__年農(nóng)民人均純收入2736元(__年2300元不變價)以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)??刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省__年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%,一倍為30.2%)以上、行政村__年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省__年農(nóng)村居民人均純收入為6503元,60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入的“一高一低一無”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進(jìn)行。第一個階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模,編制工作方案,宣傳發(fā)動,開展培訓(xùn)。這個階段的工作已經(jīng)完成。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結(jié)對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入等各個環(huán)節(jié)的要求,積極開展貧困對象識別工作。這個階段的工作正在進(jìn)行,必須在今年8月底前完成。第三個階段是聯(lián)網(wǎng)運行。貧困戶信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。這個階段的工作必須在今年10月20日前完成。

4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》的要求,對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅持公示公告。貧困戶識別要做到“兩公示、一公告”,貧困村的識別要做到“一公示、一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。二要落實結(jié)對幫扶措施。識別貧困對象不是目的,最終目的是要落實幫扶措施,因地制宜、因戶制宜,要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源,結(jié)合需求與實際,研究提出對貧困戶、貧困村結(jié)對幫扶的方案,制定幫扶計劃,落實幫扶責(zé)任,明確結(jié)對幫扶單位、責(zé)任人和完成時限。三要實行動態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)管理。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成

扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程,配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備,確定專人負(fù)責(zé)管理,明確工作職責(zé),及時推進(jìn)工作,按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》中的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實,確保各項工作有序開展,按時完成任務(wù)。

2、加大宣傳,營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標(biāo)語、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動,把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農(nóng)戶和每個村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),充分動員廣大群眾積極參與,營造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務(wù)十分繁重,僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進(jìn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實,做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識別過程中,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。要本著實事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格對照國家確定的識別標(biāo)準(zhǔn)、識別規(guī)模、識別方法,從嚴(yán)把好貧困對象識別數(shù)據(jù)核實關(guān),確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實,確保工作落實到位無偏差,政策執(zhí)行到位不走樣,堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象,堅決防止漏報、虛報、弄虛作假行為,確保經(jīng)民主評議、科學(xué)核定的識別數(shù)據(jù)客觀真實,經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

篇二 關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3100字

自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,__縣扶貧和移民局結(jié)合教育實踐活動,先后組織召開精準(zhǔn)扶貧工作座談會,集中下基層座談?wù){(diào)研,深入村組開展民情調(diào)查,走訪結(jié)對幫扶貧困戶,積極調(diào)研探索精準(zhǔn)扶貧工作方法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、調(diào)研調(diào)研情況

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排,__鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,組織鎮(zhèn)干部4人,大學(xué)生村官8人開展了為期半個月的調(diào)研活動。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,通過問卷、座談都多種形式詳細(xì)了解了民情民意,并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報告。

二、__鎮(zhèn)基本情況

__鎮(zhèn)位于__縣北中部,駐地__河灘,距縣城15公里,__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與__縣交界,東、南部靠__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng),西北傍__縣,__河穿越中部,境內(nèi)溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點一川地形,總面積312 平方公里。境內(nèi)東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢平緩,土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米,為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山

峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650700毫米,無霜期150天。全鎮(zhèn)所轄之地,灘灣開闊,宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧,開發(fā)潛力較大;__是__境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一,是__北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。

全鎮(zhèn)共有18個行政村,13個自然村,總戶數(shù)2526戶,總?cè)丝?660人,總勞力2922人,__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主,多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產(chǎn)量495萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬元,林業(yè)產(chǎn)值228萬元,牧業(yè)680萬元,漁業(yè)4萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2841萬元。

三、本次調(diào)研基本模型

為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對性,調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。

生產(chǎn)力三要素:勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具、勞動對象 生產(chǎn)關(guān)系三要素:生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。

四、農(nóng)民調(diào)研分析

基于我鎮(zhèn)基本上是一個純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實,本報告的中勞動力與農(nóng)民是一個等同的概念。結(jié)合調(diào)研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,__鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征:

1、人口密度低,分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個,有3213戶,其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,人口8068人,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,__鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各

村的發(fā)展。如何落實鎮(zhèn)黨委政府向山延伸、向水發(fā)展的發(fā)展方針,將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個重要問題。

2、人口外流嚴(yán)重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,兩河口地區(qū)人口長期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,實際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴(yán)重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重空殼化、老齡化,以至于該地區(qū)完全不具備實施生產(chǎn)建設(shè)項目的人力物力條件。

3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有?;A(chǔ)教育的不足,嚴(yán)重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力,對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴(yán)重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴(yán)重

的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調(diào)控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟(jì)損失。

4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在發(fā)展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮(zhèn)兩級以加強(qiáng)基層黨建為切入點,努力提高干部群眾的意識,但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因為導(dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息閉塞,部分村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒有改變,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險較大。

在扶貧發(fā)展之中,勞動力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素,勞動力資源方面存在的嚴(yán)重缺陷,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。

五、生產(chǎn)工具分析

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,機(jī)械化程度比較低:根據(jù)__鎮(zhèn)2023年度各村農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況匯總表資料顯示,2023年__鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械172件,其中玉米脫粒機(jī)102部、旋耕機(jī)12部、卷簾機(jī)34部、穴播機(jī)3部、滅茬機(jī)1部、翻轉(zhuǎn)犁1部、拖拉機(jī)11部、秸稈粉碎還田機(jī)1部、溫室大棚設(shè)備4部、田園管理機(jī)3部。以全鎮(zhèn)2023年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)用機(jī)械??紤]到不同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度其實還要更低一截。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面,我們依然有很長的路要走。

六、勞動對象分析

種植業(yè)方面:__是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),__河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮(zhèn)耕

地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下,大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機(jī)食品種植,發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著:__鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)拱棚示范園區(qū),輻射和帶動了周邊各村,形成規(guī)劃面積達(dá)千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前,發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識,群眾積極性得到了充分調(diào)動,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。

林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前發(fā)展還很不充分。

七、生產(chǎn)資料所有制分析

土地是最重要的生產(chǎn)資料,是財富之母。本文中的生產(chǎn)

資料,亦主要是討論土地制度。

目前,我國仍舊實施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉(zhuǎn)。土地承包流轉(zhuǎn)將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配置的必要條件。

根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,2023年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實際流轉(zhuǎn)等未登記的情況,但也說明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?/p>

另一方面,由于土地經(jīng)營權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴(yán)重的不平衡,進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。

土地?zé)o法實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置無法實現(xiàn),以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營無法實現(xiàn)。

這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開發(fā)進(jìn)程的重要因素。

八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)過程由市場調(diào)節(jié)。對于__鎮(zhèn)目前的情況而言,市場化程度低、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問題。

以笨雞蛋銷售為例,今年以來市場銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性。在我們所做的問卷調(diào)查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。

保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長期性并使之完善,是我們必須認(rèn)真思考的問題。

九、扶貧工作中的政府因素

在專門針對包村干部的問卷調(diào)查中,以下三項被認(rèn)為是包村工作的難點所在:

一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與意識不足,無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,以兩河口各村為例,道路嚴(yán)重老化無法通行,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇三 縣精準(zhǔn)扶貧工作落實情況自查報告2350字

根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)一部署,對照《關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧重點工作督查的通知》(皖扶辦〔2023〕41號)要求,縣委、縣政府高度重視,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組組織人員對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作落實情況開展了全面檢查,認(rèn)真自查自糾?,F(xiàn)將自查情況報告如下:

2023年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(皖辦發(fā)〔2023〕19號)和《關(guān)于深入實施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》(皖扶辦〔2023〕32號)精神,不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容,強(qiáng)化包村單位責(zé)任,落實駐村扶貧工作隊職責(zé),著力實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。實施整村推進(jìn)工程、“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點工作,加大扶貧開發(fā)工作力度,積極探索扶貧開發(fā)新方式。對43個重點村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實行精準(zhǔn)管理,對2023年度6100貧困人口實行預(yù)脫貧管理,采取精準(zhǔn)幫扶。建立2023年-2023年精準(zhǔn)扶貧項目庫,較好地完成了精準(zhǔn)扶貧重點工作要求的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳落實情況

霍山縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示,要求第一時間做好省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件貫徹落實,并結(jié)合我縣實際,提出貫徹落實意見。縣扶貧和移民開發(fā)局迅速行動,有力的促進(jìn)了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組在聽取匯報后,立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,在全縣扶貧開發(fā)工作會議上,縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求,要求圍繞精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度,切實抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了霍山縣貫徹落實精準(zhǔn)扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳,使精準(zhǔn)扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。

二、完善建檔立卡工作情況

根據(jù)省、市關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求,全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責(zé)任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),全面做好2023年脫貧戶和2023年預(yù)脫貧戶的標(biāo)注,做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施,并定期進(jìn)行核實和更新,實行動態(tài)管理。加強(qiáng)對建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用,為決策提供科學(xué)依據(jù)。并對已脫貧的貧困戶和預(yù)脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定,切實做到貧困戶進(jìn)出有序、合規(guī)。

三、“單位包村、干部包戶”工作情況

按照省市關(guān)于“單位包村、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對接,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點幫扶工作機(jī)制,成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度和縣重點企業(yè)幫扶貧困村制度,確定了43個貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開展貧困調(diào)查,了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀,訪問貧困戶,再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確定幫扶責(zé)任人,制訂干部包戶計劃和貧困村2023-2023三年定點幫扶規(guī)劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責(zé)任人,有一個切實可行的幫扶計劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,促使包村單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元,參與包戶干部達(dá)0.88萬人,共包扶貧困戶1.82萬戶,走訪近4萬人次。

四、駐村扶貧工作隊情況

我縣從2023年11月新啟動開展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數(shù) 136人,駐村工作隊下村之前,組織人員對49名工作隊隊長進(jìn)行為期兩天的崗前培訓(xùn),確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認(rèn)真按照《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》,認(rèn)真履行各項職責(zé),堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”, 幫助貧困村制定整村推進(jìn)規(guī)劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項目,落實好幫扶措施??h扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險,要求凡貧困村實施的項目,駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收,扶貧項目申報須經(jīng)駐村扶貧工作隊隊長審查簽字??h扶貧和移民開發(fā)局為加強(qiáng)駐村扶貧工作隊管理,每季度都召開工作調(diào)度會,聽取各工作隊的工作匯報,并為每個隊員進(jìn)行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、專項扶貧項目實施情況

(一)2023年扶貧項目總體情況。2023年,共爭取中央扶貧資金1403萬元,實施扶貧項目138個,其中到戶項目52個。在收到項目審核批復(fù)后,立即督促各項目實施單位盡快開工,抓緊實施,早日完工,不定期地對2023年度扶貧開發(fā)項目進(jìn)行督促施工進(jìn)度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進(jìn)投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元,所有資金已安排到具體項目,項目開工率達(dá)100%,目前完工率達(dá)99%,已完工的項目驗收全部合格,項目驗收后資金全部撥付到位。

(二)2023年扶貧項目分類情況

一是著力實施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)工程”。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃,2023年全縣共實施了20個重點村的整村推進(jìn)工程,其中重點貧困村8個。3月中下旬,組織人員赴20個整村推進(jìn)村實地調(diào)研,對今年實施的整村推進(jìn)項目進(jìn)行現(xiàn)場評估、論證、選項、立項,摸排全年整村推進(jìn)項目。2023年共投入整村推進(jìn)項目扶貧資金884萬元,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目59個。

篇四 關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告3600字

關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告

按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20__年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。

近年來,該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20__年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認(rèn)真謀劃項目,并做好項目的前期準(zhǔn)備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善1十n的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點。本次精準(zhǔn)扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴(kuò)大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學(xué)合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點,然后逐步引導(dǎo),必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面,動員和組織好了,潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。

5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時,高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè),通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題,提振精神,樹立信心。

(五)進(jìn)一步注重實效。新的歷史時期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實情,出實招,干實事,方能取得實效。切忌情況不清,有失精準(zhǔn);切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實事??傊?,要腳踏實地、真抓實干,把這一功在當(dāng)代,利在千秋的好事辦好、實事辦實。

篇五 2023縣精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告3300字

。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,5月上旬,由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊,縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下,分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、工作概況及成效

近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,認(rèn)真貫徹落實中省市有關(guān)扶貧政策措施,并及時印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔2023〕7號),聚焦精準(zhǔn)扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進(jìn)社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施,使全縣貧困人口由2023年的7.58萬人減少到2023年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2023年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2023年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2023年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施,已完成投資98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目”和“互助資金創(chuàng)新試點項目”全面啟動。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅持“整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅”扶貧開發(fā)工作思路,通過大力實施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程,使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。2023年,全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施項目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項目投資1.87億元,民生項目投資3.61億元,公共服務(wù)項目投資1.04億元,能力建設(shè)項目投資302萬元。

二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難

一年來,盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,精準(zhǔn)扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),因此,在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難:

(一)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)識別難度。當(dāng)前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),部分村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序,在確定貧困戶時存在“關(guān)系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對精準(zhǔn)扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中,部分農(nóng)戶不講實話,不如實填報收入情況,造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象,很難精準(zhǔn)界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)針對性不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作,按照“一村一品”進(jìn)行項目規(guī)劃并組織實施,但在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難。同時,縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實施難。精準(zhǔn)扶貧的重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項目,導(dǎo)致這些項目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中,農(nóng)戶反映每戶專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計算,農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項目,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

三、意見及建議

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn),瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力,確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(一)加強(qiáng)政策宣傳,精準(zhǔn)識別到位。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對新階段扶貧開發(fā)工作各項政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧,營造全社會關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員,充分發(fā)動貧困群眾主動參與的積極性,增強(qiáng)基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策,切實做好貧困人口信息管理工作,準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀,加快制定貧困戶動態(tài)管理辦法,使扶貧對象進(jìn)退有章可循,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)因村因戶制宜,完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡,精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,對貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類,因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計劃,因人實施??赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè),移民搬遷安置,低保政策,醫(yī)療救助等方式,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門的有效銜接,對因智、因病、因殘的特困戶或“五保戶”以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?,納入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象,要優(yōu)先納入脫貧計劃,制定相關(guān)扶持措施,讓其早日脫貧。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧,緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù),采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式,因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動結(jié)對包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項目資金整合力度,確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識,鼓勵實施多元項目發(fā)展脫貧,縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

(四)整合項目資源,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃,編報項目進(jìn)行上報,分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時,項目和資金主管部門要嚴(yán)格項目和資金審批,嚴(yán)格監(jiān)管,防止重復(fù)投資和資金浪費。

篇六 2023縣精準(zhǔn)扶貧工作情況專題調(diào)研報告2750字

通過實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會),經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總,總戶數(shù)為138839戶,603478人,總勞動力數(shù)為343674人,外出務(wù)工人數(shù)達(dá)138707人,占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里,耕地面積54萬畝,人均耕地0.9畝,其中:水田面積98107畝,旱地面積431193畝;山林面積252萬畝,水面面積42.4萬畝。2023年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元,與2023年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元,地方公共財政預(yù)算收入3.87億元,與2023年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元,與 2023年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元,與2023年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元,與2023年相比增長 30.5%。

__縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報,全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201 戶,259559人,占全縣總?cè)丝诘?2.2%,其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保,5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達(dá)22772人,占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有 48713戶仍然居住在草房或土坯房,占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電,有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外,全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶,占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶,占15.8%;因病致貧的有 18476戶,占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶,占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶,占貧困戶的2.3%。

二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索

近幾年,全縣搶抓國家“連片開發(fā)”項目試點、國家“雨露計劃”試點、村級發(fā)展互助資金試點機(jī)遇,著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧模式,正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程,較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo),農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定,省委、省政府兩次在十堰召開秦巴山片區(qū)扶貧攻堅推進(jìn)會,都安排了到__縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在:

1、重點實施整村推進(jìn),村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元,啟動了36個納入“十二五”扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照“村村晴雨暢通”的目標(biāo),新修、維修村組公路150公里,打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路、通村斷頭路等,有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目,大力實施人畜飲水工程,新修、維修各類人畜飲水工程513處,鋪設(shè)飲水管道126千米,大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285 萬元,扶持建設(shè)村支部35個,提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治,著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),重點村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及,群眾“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解。2023年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收,2023年啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%,2023年啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧,生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來,全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元,其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民 1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷,按照戶均不超過8000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在重點村扶貧搬遷783戶,到戶資金626萬元,基本實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。突出試點區(qū)搬遷,按照全縣統(tǒng)一布局,突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶,生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元,打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶,到戶資金 120萬元,生態(tài)移民550人,到戶165萬元,打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶,到戶資金142萬元,生態(tài)移民67 人,到戶資金20萬元,為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷,對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民,扶貧搬遷194 戶,到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人,到戶資金110萬元。

3、強(qiáng)力推進(jìn)連片開發(fā),示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點新機(jī)遇,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實施,強(qiáng)有力推動,在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目,試點區(qū)投入資金9534.6萬元,占規(guī)劃計劃投資的166%以上,其中中央財政扶貧資金1200萬元,部門投入及社會幫扶8144.6萬元,群眾自籌390萬元,2181戶農(nóng)戶得到有效扶持,直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達(dá)4288 元,貧困戶人均純收入3580元,分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強(qiáng)的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),脫貧致富后勁增強(qiáng)。圍繞“調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的工作思路,按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶要求,打造示范樣板,逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè),新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝,人平1.3畝。其中,蔬菜2萬畝,核桃3.6萬畝,其他1.4萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝,青山九里崗村新建千畝茶園,宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目,發(fā)放互助資金總量就達(dá)104.97萬元,746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖,因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次,累計借款1萬元,去年出欄生豬220頭,年收入增加3 萬元。同時,全縣投放扶貧小額貸款129萬元,扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè),輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策,大力扶持鄖府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。已向渝川、鄖府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元,拉動貸款3.3億元。其中,向渝川貼息300余萬元,拉動貸款近一個億,帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持,貼息50萬元,拉動貸款1500萬元,使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位,景區(qū)收入大幅增加,景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用,實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,進(jìn)一步完善“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村”的有效帶動機(jī)制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn),發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝,帶動周邊3個村 300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺,圍繞縣域龍頭企業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術(shù)20余項,新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。

篇七 2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3600字

湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣是_____作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。

一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信

花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)。”這次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。

二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部

花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。

在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見____關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識,還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識別到村到戶,干部結(jié)對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別。干部結(jié)對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)

“班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑。”貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。

1.抓住關(guān)鍵點。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認(rèn)為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務(wù)、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時,調(diào)動和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機(jī)會,即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會代訓(xùn),時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對性?;鶎痈刹糠从常醒牒褪∥瘡恼紊详P(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機(jī)會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機(jī)制。

近些年來,省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

2.選準(zhǔn)帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊,才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

3.建好工作隊。“村村有工作隊,戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。

4.健全責(zé)任制?;ㄔh建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗收機(jī)制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結(jié)果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整。

2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告(七篇)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困農(nóng)戶建檔立卡工作,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧,按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我局召開了專門會議,落實具體負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行了專門調(diào)查研究,現(xiàn)將做好新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告如下:一、基本情況安塞縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦,211個村,1018個村民小組;總?cè)丝?7.29萬人,總土地面積2950平方公里,其中農(nóng)村人口14.98萬人。截
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