篇一 縣黨代會工作報告14150字
縣黨代會工作報告內(nèi)容全文
同志們：
現(xiàn)在，我代表___委員會向大會作報告。
這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，忠誠擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起，開創(chuàng)我省各項事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。
剛剛結(jié)束的黨的__屆六中全會，正式確立在___、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。重大成就的取得，從根本上講，是有這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，堅決與以同志_______保持高度一致，堅決維護以同志_______權(quán)威，堅決貫徹落實___確定的路線方針政策。
山西正處于重要歷史關(guān)頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負(fù)著全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的重大責(zé)任，肩負(fù)著加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，肩負(fù)著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時代發(fā)展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要堅定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前進，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
一、過去五年工作和重要啟示
省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的以來，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。20__年9月，___對省委領(lǐng)導(dǎo)班子進行改組性質(zhì)的重大調(diào)整。調(diào)整后的省委認(rèn)真落實以同志_______對山西工作的重要指示，提出并實施“五句話”總體思路，推進“六權(quán)治本”，確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動構(gòu)建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進，推動經(jīng)濟發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型升級、振興崛起”方向邁進，全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新進展新進步。
經(jīng)濟在克服困難中前行。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，大幅推進煤炭減產(chǎn)量、堅決去產(chǎn)能，促進全國煤炭市場發(fā)生積極變化，實現(xiàn)全省經(jīng)濟穩(wěn)步向好。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強?？萍歼M步綜合指數(shù)上升。立體化交通體系加快形成，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。城市建設(shè)邁上新臺階。
民生福祉持續(xù)增進。越是經(jīng)濟困難越關(guān)注民生。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。教育事業(yè)協(xié)調(diào)推進，高校新區(qū)建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。平安山西建設(shè)深入推進，煤礦安全生產(chǎn)控制性指標(biāo)居全國先進水平。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。強化環(huán)境保護責(zé)任制，大氣、水、土壤等污染防治扎實推進，節(jié)能降耗約束性指標(biāo)全部完成。采空區(qū)、沉陷區(qū)、水土流失區(qū)修復(fù)治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。
民主法治建設(shè)進一步加強。完善地方性法規(guī)立改廢機制，加強和改進人大監(jiān)督工作，落實城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強政協(xié)協(xié)商，健全協(xié)商民主制度。法治山西建設(shè)扎實推進。軍民融合發(fā)展取得新成果。
文化強省建設(shè)邁出新步伐。推進社會主義核心價值體系建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化得到弘揚，一批文藝精品在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。宣傳思想工作進一步加強。
改革開放深入推進。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)不斷推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。結(jié)束城鄉(xiāng)二元戶籍制度。主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，成功舉辦中博會、能博會、太原論壇等會展和招商引資活動。
汲取系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗沉痛教訓(xùn)，推動從嚴(yán)管黨治黨取得重大階段性成效。加大正風(fēng)反腐力度，形成“三個高壓態(tài)勢”，健全巡視巡察制度，扭轉(zhuǎn)腐敗多發(fā)蔓延被動局面，匡正選人用人導(dǎo)向，風(fēng)清氣正環(huán)境初步形成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層組織建設(shè)得到加強。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功，煥發(fā)出奮發(fā)進取新氣象。
五年來的成績，是___正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界積極努力的結(jié)果。在此，我代表中共山西省第十屆委員會，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持山西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
在充分肯定成績的同時，要清醒看到存在的問題和差距。主要是：經(jīng)濟總量性尤其是結(jié)構(gòu)性問題突出，創(chuàng)新能力不強，新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢;生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;貧困面仍然較大，基本公共服務(wù)供給不足;一些領(lǐng)域改革滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象，法治建設(shè)有待加強;安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;一些地方和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識、奮斗精神、創(chuàng)新能力有待進一步提升。這些有的是長期積累的，有的是新產(chǎn)生的，有的相互影響著。對所有問題我們都要正視，并采取有力措施加以解決。
回首過去五年，成績來之不易、教訓(xùn)極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關(guān)鍵時刻經(jīng)住了考驗，廣大黨員干部在重要關(guān)頭經(jīng)受了鍛煉，對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題形成了高度共識。
山西一段時間發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)出了問題，根本原因是省委沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在以同志_______堅強領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整后的省委堅決扛起主體責(zé)任，堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。清除了腐敗分子，凈化了政治生態(tài)，全省黨員干部隊伍的先進性純潔性有了新增強，全省人民的精氣神有了新提升，全省改革發(fā)展進入新階段。正反兩方面經(jīng)驗警示我們，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，必須把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，同一切弱化先進性、損害純潔性問題作堅決斗爭。我們必須更好擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，堅持重在建設(shè)、立破并舉，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，內(nèi)聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨的事業(yè)全面推向前進。
山西一段時間經(jīng)濟遭遇斷崖式下滑，固然有國內(nèi)外大環(huán)境的影響，但我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是主要原因。歷屆省委、省政府在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上進行了艱辛探索，取得積極進展，但受多種因素制約，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性變化。全省上下經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，對轉(zhuǎn)型發(fā)展有了更深切認(rèn)識，推進轉(zhuǎn)型的緊迫感明顯增強。當(dāng)前煤炭市場有所回暖，無論煤價如何變化，決不能動搖轉(zhuǎn)型的決心，必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想，緊緊抓住市場倒逼的歷史機遇，堅定不移走上轉(zhuǎn)型之路。只要我們準(zhǔn)確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，充分激發(fā)全省干部群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造力，就一定能在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得重大突破，實現(xiàn)山西經(jīng)濟浴火重生、再振雄風(fēng)。
實踐證明，以同志_______關(guān)于山西黨的建設(shè)和重大工作的決策要求是完全正確的，___在山西關(guān)鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以同志_______保持高度一致，堅定不移以習(xí)系列重要講話精神為指引，就能戰(zhàn)勝前進道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷奪取新勝利！
二、沿著系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界
奮進時代呼喚偉大的理論，壯闊事業(yè)需要科學(xué)的指引。習(xí)系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。我們要把學(xué)好用好習(xí)系列重要講話作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)，持續(xù)深化理解，準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)體系、新理念新思想新戰(zhàn)略、立場觀點方法，切實增強思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。我們要注重學(xué)以致用，著力解決問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐成效，豐富和發(fā)展治晉理政思路，讓黨員干部群眾從實際生活的變化中感受到系列重要講話的真理力量。我們要在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行中不斷提升自己、超越自己，積極應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，把具有許多新的歷史特點的偉大斗爭在山西進行好。
深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于治國理政的奮斗目標(biāo)，在實現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求;全面建成小康社會是我們黨確定的第一個百年目標(biāo)，是實現(xiàn)中國夢的重要里程碑。山西是欠發(fā)達省份，面臨小康決勝期、脫貧攻堅期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”，在實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)歷史進程中要不甘人后、加速前行。我們要按照中央對全面小康的基本要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼差距補短板，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，如期完成脫貧攻堅任務(wù)，普遍提高群眾生活水平和質(zhì)量，顯著提升公民素質(zhì)和社會文明程度，總體改善生態(tài)環(huán)境，不斷完善各方面制度體系，與全國同步全面建成小康社會，進而在實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)歷史進程中譜寫我省精彩篇章。
在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。今天發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷深化才能為發(fā)展提供強勁動力。山西轉(zhuǎn)型任務(wù)重，改革任務(wù)更重;發(fā)展相對滯后，但改革決不能落后。全省上下要以自我革命的勇氣，爭當(dāng)改革的促進派和實干家，不斷提高改革能力，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，以改革來破解發(fā)展難題，在改革開放中轉(zhuǎn)觀念、增本領(lǐng)、樹新風(fēng)、立形象，力求綜改試驗、行政審批、國企國資、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革走在前列，依靠攻城拔寨的改革闖出發(fā)展路子。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪，要把法治山西建設(shè)擺到治晉理政全局來推進，確保在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷。我們黨要經(jīng)受住“四大考驗”，戰(zhàn)勝“四種危險”，面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。山西面臨的“考試”難度大、任務(wù)重。我們要痛定思痛、以往鑒來，著眼大局、立足實際，保持“趕考”姿態(tài)、堅定“考好”決心，把正在經(jīng)受和將要經(jīng)受的各種“考試”考好。我們要在前兩年打下的良好基礎(chǔ)上，進一步確立“鞏固、深化、提高”的方針，再經(jīng)過一段時間的努力，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)上取得新的更大進展：廣大黨員干部的理想信念更加堅定，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為思想和行動自覺;全面從嚴(yán)治黨的制度體系趨于完備，相關(guān)配套政策法規(guī)逐步健全;管黨治黨責(zé)任層層落實，進一步實現(xiàn)由寬松軟走向嚴(yán)緊硬;廣大干部從系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗造成的陰影中徹底走出來，煥發(fā)出嶄新的精氣神，整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力明顯提升;黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)全面優(yōu)化，美好形象得以確立。
深刻領(lǐng)會系列重要講話所貫穿的強烈歷史使命感，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，需要一代又一代接續(xù)奮斗。習(xí)系列重要講話展現(xiàn)的以身許黨許國、報黨報國，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)精神，為我們樹立了光輝典范。山西面臨的各方面任務(wù)十分繁重艱巨，越是困難多的時候，越考驗我們的黨性和意志。我們要直面山西前進中的重大問題，從系列重要講話中汲取智慧和力量，牢固樹立憂患意識和進取意識，站穩(wěn)政治立場，堅定信仰追求，飽含為民情懷，弘揚務(wù)實作風(fēng)，始終把責(zé)任扛在肩上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，以擔(dān)當(dāng)品格和拼搏精神，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
全省要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握時代大勢，回應(yīng)實踐要求，認(rèn)真落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，統(tǒng)一思想行動，凝聚奮進力量，確保與全國同步全面建成小康社會，確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得顯著進展，確保良好政治生態(tài)全面有效構(gòu)建，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起。
通過全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型形象，充滿活力、合作包容的開放形象，表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象，人民幸福、社會和諧的安康形象。
通過全省的共同努力，今后五年，將我省打造成國內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強省，內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地，綜合競爭力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升;再經(jīng)過一段時間的持續(xù)奮斗，使山西整體發(fā)展水平在我國中西部地區(qū)位次前移，在全國大局中發(fā)揮重要影響。我們要有這個信心，更應(yīng)該有這個志氣！
三、認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，以深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)牽引經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
抓經(jīng)濟發(fā)展，必須明大勢、掌大勢、順勢而為。我們要用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，把資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，全力推動我省經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
(一)站在時代高度開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)新局面。深化轉(zhuǎn)型綜改試驗是___、國務(wù)院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創(chuàng)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)新的內(nèi)涵，在新的形勢下，其戰(zhàn)略地位和對全省的牽引作用進一步提升。我們要用解放思想打開轉(zhuǎn)型綜改試驗新天地，用先行先試擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗這個金字招牌，堅決克服創(chuàng)新發(fā)展意識不強、能力不足、作風(fēng)不硬等障礙。我們要爭取國家支持、用好省內(nèi)事權(quán)、對標(biāo)發(fā)達地區(qū)、鼓勵基層探索，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度供給和政策動力，營造活力充沛的轉(zhuǎn)型生態(tài)，全面激發(fā)各類企業(yè)特別是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積極性，吸引更多先進生產(chǎn)要素向我省新興產(chǎn)業(yè)集聚。我們要用啃硬骨頭的精神，破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結(jié)構(gòu)性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展難題，完成轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)各項任務(wù)，加快實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化中高端轉(zhuǎn)變、發(fā)展動能向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉(zhuǎn)變，使我省在未來經(jīng)濟發(fā)展中贏得主動。建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)是十分難得的歷史機遇，我們要把準(zhǔn)方向、扎實推進，只爭朝夕、久久為功，在三晉大地成就這一宏偉大業(yè)！
(二)構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，著力實施“六大工程”，構(gòu)建具有鮮明省情特點的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全國產(chǎn)業(yè)格局中重塑比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。代表未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是必須千方百計搶占的制高點。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機等為重點，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)智慧山西，實現(xiàn)“一化”促“四化”。依托獨特資源電源條件，做大做強鋁鎂合金、半導(dǎo)體材料，加快石墨烯、碳纖維等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化。以清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)為重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強前瞻布局，以市場換項目，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代煤化工要發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢，跨企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，盡快走出一條與石油基不同的差異化、高端化、規(guī)?；H化的煤基化工發(fā)展路子。實施能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。順應(yīng)能源革命要求，堅持煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，形成多輪驅(qū)動、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移推進煤炭去產(chǎn)能，提高先進產(chǎn)能占比和綜合經(jīng)濟效益。加快三個千萬千瓦級外送電基地建設(shè)。穩(wěn)步提升煤層氣抽采利用水平。擴大風(fēng)電、光伏裝機規(guī)模，推進大型水電項目建設(shè)，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋嵤﹤鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。緊盯同行業(yè)最高水平，持續(xù)加大技術(shù)改造力度，淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端。下大力氣推動“山西智造”，實施中國制造20__山西行動綱要，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，明顯提升自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力。焦化產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)“以焦為主”向“以化為主”轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。鋼鐵、鋁等冶金產(chǎn)業(yè)推進精深加工。發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜發(fā)展輕工業(yè)，逐步解決輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡問題。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。深入挖掘“地上”資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新體制機制、重大項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型的新引擎新支柱。加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。健全現(xiàn)代金融體系，發(fā)揮金融業(yè)作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的作用，增強金融對實體經(jīng)濟的支持力度。促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與健康、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)消費向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以消費升級帶動服務(wù)業(yè)快速增長。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)功能食品為重點，擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，建設(shè)全國小雜糧產(chǎn)地交易市場，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。培育職業(yè)農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，提升“晉”字品牌知名度和市場競爭力。實施“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程。搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機遇，在推動“雙創(chuàng)”上不斷推出新政策新舉措，大力營造市場化、社會化“雙創(chuàng)”氛圍，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素“雙創(chuàng)”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，支持發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治山西
隨著經(jīng)濟社會深刻變革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，顯得越來越重要。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，更好調(diào)動人民群眾積極性。
(一)保證和支持人民當(dāng)家作主。支持人大及其會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，確保人民群眾通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。堅持和完善____領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接，發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。著眼保證基層群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策權(quán)利，完善基層民主制度，健全居民村民監(jiān)督機制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設(shè)。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。
(二)提高法治建設(shè)水平。堅持科學(xué)立法、民主立法，發(fā)揮人大及其會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，加強對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)。及時修改和廢止不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法規(guī)，加強轉(zhuǎn)型升級、社會管理、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。深化行政執(zhí)法體制改革，加快推進綜合執(zhí)法，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動司法改革政策配套落實，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深入開展法治宣傳教育，落實“七五”普法規(guī)劃。各級黨政機關(guān)要普遍建立法律顧問制度，提高法治化管理水平。各級黨組織和黨員干部要帶頭厲行法治，帶頭依法辦事，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。
加強國防動員和后備力量建設(shè)，加強人民防空建設(shè)，支持駐晉解放軍、武警部隊改革和建設(shè)。促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，扎實開展“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。
我們要高揚人民民主光輝旗幟，弘揚社會主義法治精神，形成生動活潑、安定和諧、團結(jié)奮進的生動局面，為振興崛起凝聚強大智慧力量，提供有力法治保障！
五、堅定文化自信，建設(shè)文化強省
山西五千年文明發(fā)展所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，是我省得天獨厚的文化資源和精神標(biāo)識。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，下大氣力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會進步提供豐潤文化滋養(yǎng)，加快文化強省建設(shè)步伐。
(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，加強對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的分析研判，加大對各級黨組織抓意識形態(tài)工作的考核力度。深入宣傳___治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，宣傳全省黨員干部群眾貫徹中央精神的好做法好典型，弘揚主旋律，傳播正能量。加強思想輿論陣地管理，支持壯大主流媒體，不斷提高思想輿論引導(dǎo)水平。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，依法凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在新老媒體融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育，推動中國特色社會主義理論體系最新成果進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進軍營，從理論與實際結(jié)合上回答山西改革發(fā)展面臨的重大問題、干部群眾關(guān)心的熱點問題，以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。
(二)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展理想信念教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以弘揚傳統(tǒng)美德為抓手推進公民道德建設(shè)工程，以立德樹人為重點加強改進思想政治工作。厚植精神沃土，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，加強文物和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護利用，加強傳統(tǒng)戲曲、非遺項目和傳統(tǒng)工藝保護開發(fā)。挖掘炎帝農(nóng)耕文化、堯舜德孝文化、關(guān)公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠信文化等傳統(tǒng)文化的時代價值。抓好紅色資源保護利用，挖掘紅色文化精神內(nèi)涵，傳承紅色基因，大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等寶貴精神財富，用革命精神滋養(yǎng)思想、激勵行為。與時俱進發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。積極借鑒一切優(yōu)秀文明成果，豐富發(fā)展三晉文化。
山西人民在文化自信上有足夠底氣，在文化發(fā)展上更應(yīng)有大的作為。我們要努力建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承轉(zhuǎn)化區(qū)、革命文化保護弘揚區(qū)、社會主義先進文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，為創(chuàng)造中華文化新輝煌作出更大貢獻！
六、堅持民生優(yōu)先，加強社會建設(shè)和治理
不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我省民生整體水平還不高，公共服務(wù)和社會保障體系還不完善，貧困人口占比大、貧困程度深。要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強。
(一)把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。沒有農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧，就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅決把精準(zhǔn)方略落實到識貧、扶貧、脫貧各個環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化實化，政策措施到村到戶到人。全力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等八大幫扶工程及二十個專項行動，加快教育、醫(yī)療、低保等民生政策配套。提高扶貧資金使用效率，支持縣級統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)和扶貧資金，引導(dǎo)金融資金投入脫貧攻堅。嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，對貧困縣扶貧工作實行責(zé)任制“雙簽”。發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”作用，落實臺賬管理，做實基礎(chǔ)工作。加強督查巡查和脫貧成效考核，健全貧困退出機制。在脫貧攻堅第一線考察識別干部，貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核扶貧實績，用硬干部、硬作風(fēng)落實硬任務(wù)。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，增強貧困群眾脫貧奔小康的內(nèi)生動力。動員全社會力量，褒揚扶貧濟困的善行善舉，形成眾志成城推進脫貧攻堅格局。我省貧困地區(qū)多是革命老區(qū)，我們要用當(dāng)年那樣一種革命精神和必勝信念，打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保穩(wěn)定實現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個貧困縣全部摘帽，與全省同步達小康。
(二)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴大中等收入群體。我省城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，必須下大力持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，更好實現(xiàn)共享發(fā)展。以增加職工工資、促進農(nóng)民增收、幫扶低收入群體為重點，構(gòu)建工資性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入多渠道增收新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。探索以貨幣化方式推進部分民生工程。培育擴大中等收入群體，提高技術(shù)工人地位，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，完善機關(guān)公務(wù)員和適應(yīng)事業(yè)單位特點的工資制度。激發(fā)創(chuàng)富熱情，壯大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。加強產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾財產(chǎn)安全感。在全社會倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，通過勞動創(chuàng)造美好生活。
七、推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗山西
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。山西集生態(tài)脆弱和增長粗放于一體，必須加大生態(tài)文明建設(shè)力度，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，讓綠色成為美麗山西“底色”。
(一)貫徹落實綠色發(fā)展理念。以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局全域，把低碳融入生產(chǎn)生活，把增綠變成行為習(xí)慣，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀，特別是在群眾感受最直接的大氣、水、土壤等質(zhì)量問題上有明顯好轉(zhuǎn)，主要污染物排放明顯下降，能源和水資源消耗、碳排放得到有效控制。資源利用效率大幅提高，夯實綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)。山水林田湖得到系統(tǒng)修復(fù)保護，森林覆蓋率和城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。讓透支的資源環(huán)境休養(yǎng)生息，提高人民群眾生態(tài)福祉。
(二)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工作。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，節(jié)約集約循環(huán)三管齊下，生態(tài)保護與修復(fù)治理統(tǒng)籌推進，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線。堅持節(jié)約用地，劃定永久基本農(nóng)田，提高用地效率。全面推進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能，促進能礦資源清潔高效利用，實施“綠色建筑”行動，大幅降低資源消耗強度。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加強大氣污染防治，加大重點行業(yè)廢氣治理力度，構(gòu)建低碳交通運輸體系。強化土壤污染防治，統(tǒng)籌實施采煤沉陷區(qū)采空區(qū)土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等工程，提升土壤環(huán)境質(zhì)量，培育沃土良田。沿流域按山系集中布局，以生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地為重點實施大規(guī)模植樹造林，啟動新一輪退耕還林，推進城鄉(xiāng)綠化廣覆蓋，加強永久性生態(tài)公益林保護，持之以恒構(gòu)筑京津冀綠色屏障。
山西水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境脆弱，必須堅持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理，努力破解“水瓶頸”。實施最嚴(yán)格的水資源管理，大力改善和提高城鄉(xiāng)居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)，推進階梯式水價改革，開發(fā)推廣節(jié)水技術(shù)，加強城市、工業(yè)中水回用，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高水資源使用效率。實施重點河流生態(tài)修復(fù)治理，多策并舉修復(fù)地下水，促進地下水位持續(xù)回升。加快實施一批大型水利工程，加快大水網(wǎng)建設(shè)進度，啟動縣域小水網(wǎng)配套工程，用足用好黃河水，提高供水保障能力，開發(fā)空中云水資源，確保我省水安全。
(三)強化生態(tài)文明制度保障。用改革辦法筑起“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”三道防線，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃布局，實現(xiàn)國土功能定位全覆蓋。健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建全面節(jié)約、環(huán)境監(jiān)管、污染治理和生態(tài)補償制度體系。完善資源性產(chǎn)品成本構(gòu)成，逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，對資源開采造成的生態(tài)環(huán)境問題實施綜合補償。培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體，推動綠色金融創(chuàng)新。建立健全污染者付全費、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。我們要為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)型升級主旋律，永遠(yuǎn)唱響“人說山西好風(fēng)光”，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新時代！
八、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為開創(chuàng)黨在山西事業(yè)新局面提供根本保證
面對正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對治晉理政面臨的新情況新考驗，我們要認(rèn)真實施黨的__屆六中全會作出的各項部署，切實履行好全面從嚴(yán)治黨使命。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要鍛造“自身硬”的品格，夯實能“打鐵”的底氣。
(一)堅持嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是廣大黨員干部錘煉黨性的大熔爐。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的__屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護___權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持勤政廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定，是全面從嚴(yán)治黨的重大制度創(chuàng)新。我們要把落實準(zhǔn)則作為重要政治任務(wù)，以黨章為根本遵循，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。對準(zhǔn)則闡述的重要觀點我們要深刻領(lǐng)會，對準(zhǔn)則提出的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范我們要嚴(yán)格執(zhí)行，對準(zhǔn)則反對和禁止的錯誤思想和行為我們要自覺抵制。要加強思想教育和理論武裝，讓準(zhǔn)則精神融入黨的建設(shè)各方面，推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。要抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵，堅持用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，特別是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅決維護___權(quán)威和___集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，___提倡的堅決響應(yīng)、___決定的堅決執(zhí)行、___禁止的堅決不做。要充分發(fā)揮黨的組織生活作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體的作用，使任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。要高度重視解決黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題，既要深入有效解決已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題，又要有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾問題反彈復(fù)發(fā)，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。
(二)打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。艱巨的使命需要優(yōu)秀的干部。抓好干部人才隊伍建設(shè)是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要按照“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作，把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。考察考核干部既重政績又重政德，格外關(guān)注干部履行管黨治黨責(zé)任情況，在重大原則問題上的立場，在對待人民群眾根本利益上的態(tài)度，在推進事業(yè)發(fā)展中的貢獻，在急難險重任務(wù)中的表現(xiàn)，在長期默默無聞工作中的境界，格外關(guān)心擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扎根一線、埋頭苦干的干部。加強黨政正職、關(guān)鍵崗位干部的培養(yǎng)選拔，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部，完善干部交流制度。建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制、改革創(chuàng)新合理容錯機制和推進干部能上能下機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。強化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責(zé)任，營造“為官愿為”環(huán)境，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。省市縣鄉(xiāng)四級換屆后，新班子要有新氣象新作為，新上任的干部要走好第一步，走好每一步。要認(rèn)真貫徹中央政策要求，全面做好離退休。
面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要增強在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識，緊密聯(lián)系山西黨的建設(shè)實際，從思想建黨與制度治黨、治標(biāo)與治本、注重當(dāng)前與抓好長遠(yuǎn)的結(jié)合上，深入思考、著力解決黨的建設(shè)中面臨的新情況新問題，在把握規(guī)律中創(chuàng)新思路，在積極探索中完善制度。尤其是要有效防止黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法，有效防止領(lǐng)導(dǎo)班子弱化甚至丟棄主體責(zé)任，有效防止一個地區(qū)一個單位政治生態(tài)出問題，健全把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的長效機制，健全用制度治黨、管權(quán)、治吏的長效機制，健全始終保持管黨治黨嚴(yán)緊硬的長效機制，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山！
同志們，山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊，在各個時期都做出突出貢獻。今天，中華民族偉大復(fù)興的中國夢召喚著我們，振興崛起的歷史使命激勵著我們。對偉大的黨和祖國，我們要無限忠誠;對山西這片紅色的土地，我們要深懷敬畏;對淳樸勤勞智慧的山西人民，我們要充滿熱愛;對黨和人民的崇高事業(yè)，我們要無私奉獻。山西人民從來就有不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們要堅持革命理想高于天，堅持奮斗目標(biāo)不動搖，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，殫精竭慮辦好山西的事情，滿懷信心創(chuàng)造山西的美好未來！
同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志_______周圍，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強拼搏、銳意進取，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標(biāo)奮勇前進，以優(yōu)異成績迎接____第十九次全國代表大會召開！
篇二 審議縣黨代會工作報告1400字
我縣參加市第十一次黨代會的代表，認(rèn)真審議了市委書記黃坤明在會上所作的工作報告。市領(lǐng)導(dǎo)許勤華、鄭榮勝，縣領(lǐng)導(dǎo)毛溪浩、方毅、吳玉鳳、胡紹平、駱安全參加審議。
市委常委、秘書長許勤華指出，黨代會報告有深度、有特色，鼓舞人、激勵人，起點高、立意高，是一個高屋建瓴、承前啟后的好報告。報告很好地把傳承與創(chuàng)新、強市與富民、物質(zhì)富裕與精神富有、經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新推動生態(tài)保護、城市品質(zhì)提升與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、推進事業(yè)發(fā)展和加強黨的建設(shè)結(jié)合在了一起，是今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。下一步，重中之重是抓好報告精神的貫徹落實，要牢固樹立憂患意識，切實增強“不進則退”的緊迫感，在成績面前保持清醒的頭腦。要牢固樹立改革意識，切實增強“不改革死路一條”的危機感，堅持改革創(chuàng)新，敢闖敢冒。要牢固樹立責(zé)任意識，切實增強“無功就是過”的壓力感，將更多精力、時間傾注在推動事業(yè)發(fā)展上，為打造東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州而努力奮斗。
縣委書記毛溪浩表示，黨代會報告主題鮮明、重點突出，富有特色、語言鮮活，既內(nèi)涵豐富，又深入淺出，既振奮人心，又求真務(wù)實。具體來說，報告總結(jié)成績客觀真實，“六個必須”彌足珍貴，總體要求切合實際，主要任務(wù)十分明確，黨的建設(shè)保障有力。總之，報告立意深遠(yuǎn)，是一個科學(xué)的好報告;解放思想，是一個創(chuàng)新的好報告;內(nèi)容豐富，是一個務(wù)實的好報告;奮勇爭先，是一個鼓勁的好報告;以人為本，是一個為民的好報告。
毛溪浩強調(diào)，貫徹市十一次黨代會精神，關(guān)鍵在于抓好落實。我們將結(jié)合實際，全面推進“一個目標(biāo)、五個桐廬”建設(shè)，即圍繞建設(shè)中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市這一總體目標(biāo)，努力打造風(fēng)景桐廬、低碳桐廬、人文桐廬、開放桐廬、幸福桐廬。要進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從重資金項目幫扶向重資金項目幫扶與軟硬實力西進相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從重區(qū)縣協(xié)作互動向重區(qū)縣協(xié)作互動與鼓勵機制創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在動力相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從重環(huán)境設(shè)施建設(shè)向重環(huán)境設(shè)施建設(shè)與百姓生活富裕相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從重縣城發(fā)展向重縣城發(fā)展與城鎮(zhèn)村組團式建設(shè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，樹立低碳導(dǎo)向，注重“三化聯(lián)動”，推進“優(yōu)二進三”，實施雙招雙引(招商引資、招才引智)一號工程，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加強生態(tài)保護，牢固樹立“桐廬最大的優(yōu)勢是生態(tài)，寧可速度慢一點，也要保護好山水”的理念，優(yōu)化完善配套政策，通過重點治理、節(jié)能減排、節(jié)約利用等措施，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。要進一步注重和諧發(fā)展，堅持普惠原則，強化就業(yè)保障，創(chuàng)新社會管理，建設(shè)民生工程，發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾的幸福感。要進一步抓好自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，心系群眾，固本強基，為建設(shè)中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市提供堅強保障。
縣委副書記、縣長方毅表示，黨代會報告簡潔而全面、科學(xué)而深刻，充分體現(xiàn)了時代特征、杭州特色，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、為民發(fā)展的核心理念，是一個質(zhì)量很高的報告，讓我們看到了信心和藍(lán)圖。結(jié)合桐廬實際，要抓好報告精神的貫徹落實，關(guān)鍵在于謀劃好、發(fā)展好桐廬，扎實推進各項工作的落實。我們將進一步堅定信心、圍繞目標(biāo)抓落實，搶抓機遇、破解難題抓落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實抓落實，以自身優(yōu)勢激發(fā)發(fā)展動力，以共建共享凝聚發(fā)展合力，以更高視野審視自身發(fā)展，為打造東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州作出我們桐廬應(yīng)有的貢獻。
審議縣黨代會工作報告
篇三 縣黨代會換屆工作報告14000字
__書記，同志們：
現(xiàn)在，我代表______縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗
縣第十次黨代會以來的三年，是__縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢，負(fù)重拼搏，開拓進取，政治上實現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟上實現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。
過去三年，是__縣戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和___、__腐敗案件帶來的負(fù)面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。__年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由__年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。__年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h，__年在全省縣域經(jīng)濟考核評價中取得動態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績。
過去三年，是__縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農(nóng)村稅費改革全面實施，林權(quán)制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費項目207個，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預(yù)算，清理財政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。__縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)。
過去三年，是__縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年。縣城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__縣船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個村不通公路的歷史。八里河風(fēng)景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風(fēng)景區(qū)繼八里河之后，成為__縣第二個國家4a級風(fēng)景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟強縣”。224省道__縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首；8個農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進縣”。
過去三年，是__縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農(nóng)村學(xué)校“三年危改計劃”，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造d級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，公開選拔教師1189名，__縣一中和新廟職高被評為省級示范學(xué)校，__二中和__中學(xué)被評為市級示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評為“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。__年以來，累計免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現(xiàn)機關(guān)干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生育工作得到高度重視，土地和環(huán)?；緡哂行鋵?。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術(shù)周”和首屆管仲文化節(jié)，__縣花鼓燈被國務(wù)院命名為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤家花園及故居被列為省級文物保護單位。“四五”普法任務(wù)順利完成，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到加強，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度有效落實，社會治安綜合治理成效顯著，被省、市評為信訪穩(wěn)定先進單位。
過去三年，是__縣黨的建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣1758個基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進性教育活動，圓滿實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期目標(biāo)，受到中央與省委、市委巡查組的高度評價。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動，進一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻的自覺性。扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個村黨組織、20個縣直機關(guān)黨組織達到“五個好”支部標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出10個市級“五個好”村黨支部標(biāo)兵。注重加強非公有制企業(yè)和勞務(wù)輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認(rèn)真落實干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔試點。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違法違紀(jì)黨員干部615人，促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。縣委支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，認(rèn)真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團結(jié)和諧、心齊實干的良好局面。
過去三年，我們見證了__縣發(fā)展的歷程，加深了對縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也積累了搶抓機遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗?zāi)壑h人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財富。
第一，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓一切發(fā)展機遇，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，按照既定的思路和目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚、埋頭干，勇當(dāng)發(fā)展的排頭兵，把__縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶入了快車道，實現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。實踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。
第二，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，堅持一切服從和服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，抓好主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔(dān)?；穑秘斦g歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時為煤礦建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，徹底解決了煤礦在地統(tǒng)計和井口納稅問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟大提速，帶動了全縣經(jīng)濟的大跨越。實踐證明，__縣跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
第三，必須堅持改革開放。我們始終堅持用改革的辦法解決前進中的問題，在產(chǎn)權(quán)制度、財政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實施了“5511”計劃，全力以赴抓項目，不遺余力抓招商，積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，及時啟動了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點項目建設(shè)，劉莊發(fā)電廠和__縣煤化工基地項目申報工作取得重大進展。實踐證明，改革開放是強縣之路，也是__縣跨越式發(fā)展的力量之源。
第四，必須堅持執(zhí)政為民。我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關(guān)注民生，切實把主要財力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點難點問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明，只有全心全意為人民服務(wù)，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，__縣的事業(yè)才會興旺發(fā)達。
第五，必須堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。我們始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。縣委帶頭堅持民主集中制，牢牢把握求真務(wù)實的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)、分級管理、逐級負(fù)責(zé)制，營造了政通人和、風(fēng)清氣順的良好氛圍。實踐證明，只有堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強大合力。
同志們，過去三年，是__縣改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實力和競爭力提升最快的三年，也是__縣迅速崛起并為實現(xiàn)“兩個率先”打下堅實基礎(chǔ)的三年。三年來，我們歷經(jīng)風(fēng)雨，備嘗艱辛，經(jīng)受了大風(fēng)大浪、大落大起的考驗，成績來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共__縣十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關(guān)心__縣建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標(biāo)
今天的__縣已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展?jié)摿铀籴尫牛l(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢更趨強勁，開始實現(xiàn)由全國貧困縣向全省十強縣的歷史性跨越，進入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進了富民強縣的新天地。置身__縣看__縣，我們具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件；跳出__縣看__縣，我們具有得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢；面向未來看__縣，我們正在進行歷史的新跨越。
未來五年，是__縣加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，經(jīng)濟發(fā)展空間更加廣闊，為__縣乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國家宏觀經(jīng)濟政策向“三農(nóng)”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺，為__縣爭取項目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成必然趨勢，為__縣擴大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。市委、市政府把__縣作為全市排頭兵、領(lǐng)頭雁來培育，為__縣實現(xiàn)“兩個率先”提供了更為有利的條件。
未來五年，是__縣率先崛起難得的黃金發(fā)展期。__縣作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國內(nèi)享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。通過近幾年堅持不懈地抓招商、上項目，一批對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動、支撐作用的大項目相繼投產(chǎn)，加快發(fā)展的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在改革發(fā)展和拼搏進取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅忍不拔、與時俱進、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現(xiàn)狀走向不甘落后，搶抓機遇、改革開放意識不斷增強，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實現(xiàn)“兩個率先”提供了強大動力。
未來五年，也是__縣困難和矛盾凸顯期。全球經(jīng)濟一體化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機遇，也帶來更大范圍的激烈競爭，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加。“__”時期，國家仍將從嚴(yán)加強土地和信貸管理，國債資金逐漸淡出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保持投資較快增長的難度加大。國內(nèi)區(qū)域之間競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟競爭日趨激烈，__縣縣域經(jīng)濟總量較小，人口基數(shù)較大，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，制約發(fā)展的因素仍然較多，整體競爭力還不強，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，抗市場風(fēng)險能力不強；經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重；一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強，執(zhí)政水平與新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)。
分析未來形勢，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機遇和有利條件，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，勵精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以商貿(mào)旅游為兩翼，以招商引資和項目建設(shè)為主抓手，以“5511”計劃為載體，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項目帶動戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)__縣的跨越式發(fā)展。到__年，爭取全縣生產(chǎn)總值超百億，財政收入超10億，年均分別增長15和20以上，各項社會事業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進入全省經(jīng)濟強縣行列。黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
歸結(jié)起來就是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新__縣，讓__縣人民過上有體面、有尊嚴(yán)、有價值的好日子。
三、實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新__縣的主要任務(wù)
實現(xiàn)在全市率先崛起和率先進入全省縣域經(jīng)濟第一方陣的“兩個率先”目標(biāo)，是未來五年__縣跨越式發(fā)展的根本任務(wù)，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責(zé)任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展加快、加快、再加快。
（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力打造“實力__縣”。社會主義和諧社會必須建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。推動跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設(shè)社會主義和諧新__縣的根本任務(wù)和必然要求。
加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展壯大煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關(guān)系，全力推進煤炭、煤電、煤化項目建設(shè)，主動融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭取__年底開工建設(shè)劉莊坑口電廠，到__年全縣煤炭產(chǎn)量達到或超過__萬噸。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和項目實施力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，進一步做大做強造紙、制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善__縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高招商引資承載力；規(guī)劃實施以煤電、煤化為重點的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國投新集集團工業(yè)輔助中心建設(shè)，打造煤電化產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)基地；堅持“綠色園區(qū)”定位，科學(xué)設(shè)定入?yún)^(qū)“門檻”，嚴(yán)禁高污染、高耗能和低效益項目進入園區(qū)；創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機制，完善配套財稅體制，吸引大企業(yè)、大集團入駐，培育新的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)支柱。
加快推進項目建設(shè)。堅持把項目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴張經(jīng)濟總量的重要載體，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托“5511”計劃，明確主攻方向，科學(xué)編制，積極申報，按程序建設(shè)，全過程服務(wù)，確保每年規(guī)劃一批，儲備一批，開工一批，建成一批。認(rèn)真解決項目建設(shè)要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤試點機遇，確保每年整理復(fù)墾并申報占補平衡土地不少于6000畝。建立項目建設(shè)多元化投融資機制，通過利用徽商銀行貸款、國家開發(fā)銀行貸款、加入省擔(dān)保集團、國有土地經(jīng)營、中小企業(yè)擔(dān)保貸款、財政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設(shè)資金，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。加強對項目工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子服務(wù)、一抓到底”的工作機制，把項目工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容，調(diào)動各級各部門和廣大干部抓項目的主動性和積極性。
加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實施科技興農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和引進一批輻射力強的龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險能力，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，大力推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射、社會保障體系向農(nóng)村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強農(nóng)村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實有利于勞務(wù)輸出的各項優(yōu)惠政策，實施農(nóng)民素質(zhì)工程，促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強、既懂經(jīng)營又善管理的新型農(nóng)民，扶持培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性，因地制宜，實事求是，量力而行，循序漸進。堅持規(guī)劃先行，試點帶動，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，鼓勵基礎(chǔ)較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿。
加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家5a級風(fēng)景區(qū)和國家濕地自然保護區(qū)為契機，加快八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點升級改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風(fēng)情、田園風(fēng)光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強旅游文化建設(shè)，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術(shù)周，加強花鼓燈等文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)，豐富__縣旅游文化內(nèi)涵。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念，按照市場化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務(wù)周到、運行高效的旅游集團。培育和引進物流龍頭企業(yè)，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場、零售商場和專業(yè)市場，加快發(fā)展倉儲、運銷和保鮮業(yè)，擴大專營專賣、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對社會服務(wù)的消費需求。
（二）堅持以改革開放為先導(dǎo)，全力打造“活力__縣”。社會活力是社會進步、和諧的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建社會主義和諧社會必須激發(fā)社會活力，建立并完善有利于調(diào)動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機制。
加快改革開放步伐。堅持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者找準(zhǔn)行業(yè)龍頭，主動投大靠強，借助外力加快發(fā)展；堅持把建立農(nóng)村工作新機制作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長；推進經(jīng)營性事業(yè)市場化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競爭性行業(yè)；深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；堅持把減員增效作為縣級機構(gòu)改革的重點，提高機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，營造便民利民為民的服務(wù)環(huán)境。搶抓外資內(nèi)移和東資西進機遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展對外合作；發(fā)揮招商小分隊的作用，創(chuàng)新招商方式，實行全程代理，強化安商服務(wù)，爭取在引進大企業(yè)、大集團和科技含量高、市場前景好、環(huán)保節(jié)能的項目上取得更大突破；加強招商引資目標(biāo)管理，全面落實招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)優(yōu)惠獎勵政策，調(diào)動全社會招商引資的積極性。堅持引進資金和引進技術(shù)、引進人才一起抓，出臺引進人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)或直接入股，邀請專家學(xué)者來__縣進行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，真正讓資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)資源市場化配置。
加快推進全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價值觀念，順應(yīng)廣大群眾求富思變的強烈愿望，教育、引導(dǎo)和鼓勵全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點一滴積累經(jīng)驗，一分一毫積累財富，由小到大，由弱到強，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進一步放寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)成長的要求，進一步完善政府公共服務(wù)、商業(yè)中介服務(wù)和社會公益服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，擴大中小企業(yè)信用擔(dān)保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。
（三）堅持以人為本的理念，全力打造“魅力__縣”。人民群眾既是社會財富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權(quán)利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。
加快營造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進縣城擴張升級，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設(shè)及綠化、亮化配套，抓好縣政務(wù)中心、會議中心、行政服務(wù)中心和國投新集能源集團后勤中心等重點工程建設(shè)，配套建設(shè)教育、文化、體育和賓館、酒店等設(shè)施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設(shè)計，完善城市水系，打造現(xiàn)代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴張，盡快把老城區(qū)與八里河風(fēng)景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設(shè)綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管仲紀(jì)念廣場和主題公園，配合__縣船閘建設(shè)，打造濱河綠化風(fēng)光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、__縣工業(yè)園區(qū)至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設(shè)，規(guī)劃實施環(huán)城公路及環(huán)城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目，建設(shè)一批經(jīng)濟適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競爭優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設(shè)一批旅游型、商貿(mào)型、工貿(mào)型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。堅持用市場經(jīng)濟的辦法經(jīng)營城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴張，加快社區(qū)建設(shè)，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質(zhì)，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。
加快營造有利于生產(chǎn)力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實吸引外商、外資和外腦進入的優(yōu)惠政策，加強機關(guān)效能建設(shè)，堅持政務(wù)公開，推行掛牌上崗、亮證服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，壓縮涉企檢查次數(shù)，盡量實行多部門聯(lián)合集中檢查，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處“三亂”行為。認(rèn)真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護投資者的合法權(quán)益。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)公序良俗，健全信用機制，樹立__縣文明、誠信的新形象。
加快營造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力弘揚先進文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。加大科技投入，普及科技知識，爭創(chuàng)全國科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運動，提高全民健康水平。加強城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強環(huán)境保護，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，增強全民的生態(tài)意識和節(jié)約意識。認(rèn)真落實人口和計劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力。落實就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，逐步擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會福利事業(yè)，切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，妥善處理社會群體之間的利益關(guān)系，注重就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機會的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設(shè)，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急機制。強化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，努力減少安全事故。堅持村務(wù)、廠務(wù)公開，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好“__”普法，及時化解各種矛盾，全力建設(shè)社會政治安定、經(jīng)濟建設(shè)安全、群眾生活安寧的“平安__縣”。
四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的政治保證
實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新__縣，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織一定要按照“三個代表”的要求，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，真正把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越式發(fā)展的堅強核心。
（一）加強思想政治建設(shè)，保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨校培訓(xùn)制度和干部在職自學(xué)制度，通過主題教育、專題講座、黨課學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、參觀考察等形式，有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進思想解放和觀念更新，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任意識和危機意識。要善于把學(xué)習(xí)理論和思想改造緊密結(jié)合起來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)發(fā)展實踐，用遠(yuǎn)大的理想提升人生境界，用堅定的信念筑牢精神防線；要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視形勢和趨勢，用辯證的思維看待機遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進一步增強“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神，以科學(xué)的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
（二）堅持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設(shè)堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊伍，是實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法，不斷完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度，努力推進干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要注重干部實績，以貢獻論英雄、憑實績用干部，樹立重實干、重實績、重實效的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風(fēng)，決不讓熱衷于托門子、跑關(guān)系的人有市場，決不讓心術(shù)不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落，真正讓會發(fā)展的人有地位，會工作的人得實惠，會創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊伍的活力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理，加強日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實加強后備干部隊伍建設(shè)。推進縣級黨政機構(gòu)改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關(guān)于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊伍結(jié)構(gòu)性缺陷和活力不足問題。
（三）鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，不斷探索黨建工作新舉措。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強和改進流動黨員管理工作的意見，大力實施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，切實加強以黨支部____村級組織配套建設(shè)，不斷增強各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。加強國有企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和新經(jīng)濟、新社會組織中的黨建工作，健全組織體系和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機制和方法，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，扎實做好選派干部到村任職工作，完善流動群體、下崗失業(yè)和離退休人員中的黨員管理辦法，推進黨員管理信息化，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，努力使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳播人、民主管理的引路人。
（四）增強“兩情”改進“兩風(fēng)”，保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。進一步增強對群眾的感情和對工作的激情，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅持好干部下基層、工作聯(lián)系點、群眾信訪接待日等制度。加強機關(guān)效能建設(shè)，堅決克服形式主義和官僚主義，做到設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實意為群眾主持公道，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。自覺在艱苦奮斗的實踐中錘煉意志、增強黨性，越是經(jīng)濟有所發(fā)展、財政有所好轉(zhuǎn)，越要堅持繼續(xù)過緊日子，把有限的財力物力用在發(fā)展經(jīng)濟上，用在改善人民生活上，用在小康社會的全面建設(shè)上。要保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既要增強工作的緊迫感，搶抓機遇、加快發(fā)展，又要腳踏實地，量力而行，盡力而為，不提超越現(xiàn)實的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞虛報浮夸的假政績。堅持科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵守政策法規(guī)，既要勇于創(chuàng)新，敢闖敢冒，又要避免好高騖遠(yuǎn)，急躁冒進。堅持求實務(wù)實，狠抓落實，始終咬定目標(biāo)不放松，苦干實干不爭論，真正形成越干越會干、越干越見效的良性循環(huán)。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推進“兩個率先”創(chuàng)造廉潔的社會環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐__基本方略，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐__的強大合力。深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機制制度上預(yù)__敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進一步深化行政審批制度、干部人事制度和財政管理體制改革，完善行政服務(wù)中心、會計核算中心、政府采購中心、建設(shè)工程招投標(biāo)中心和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。繼續(xù)加大懲治腐敗力度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，切實解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，開展“家庭助廉”活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、重大事項報告、組織函詢、誡勉、談話等制度，切實把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實、清廉，確保權(quán)力運行始終置于有效的監(jiān)督之下。
（六）堅持從制度建設(shè)入手，以改革的精神不斷深化黨的建設(shè)。堅持和完善民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”，切實把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔執(zhí)政的要求真正落到實處。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進全局工作的整體合力，進一步強化黨代會和縣委全委會的作用，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機制，健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評估系統(tǒng)、糾錯改正機制、決策責(zé)任追究制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機制，切實加強和改進縣委對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強人大和人民政協(xié)工作的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強僑務(wù)和對臺工作，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)建和諧__縣中的作用。堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的方針，支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強軍事斗爭準(zhǔn)備，進一步做好人民武裝工作，支持民兵、預(yù)備役和駐潁部隊建設(shè)。
同志們！回顧過去，我們倍感欣慰和自豪！展望未來，我們充滿信心和希望！
篇四 關(guān)于縣黨代會工作報告的決議1900字
____鳳岡縣第十一次代表大會，關(guān)于____鳳岡縣十屆委員會報告的決議
____鳳岡縣第十一次代表大會批準(zhǔn)覃儒方同志代表中共鳳岡縣十屆委員會所作的報告。
關(guān)于縣黨代會工作報告的決議
大會認(rèn)為，報告主題鮮明，目標(biāo)明確，符合鳳岡實際，是全縣人民智慧的結(jié)晶，是鳳岡今后五年的發(fā)展綱領(lǐng)。
大會高度評價了十屆縣委的工作。大會認(rèn)為，縣第十次黨代會以來，縣委始終堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民有效克服各種困難，經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等各項事業(yè)取得明顯進步，人民生活水平顯著提高，開創(chuàng)了鳳岡改革發(fā)展新局面。
大會同意報告對我縣過去五年工作取得經(jīng)驗、存在不足的總結(jié)概括，以及對現(xiàn)階段發(fā)展特征的分析判斷。大會認(rèn)為：綠色戰(zhàn)略是自第九屆縣委以來，全縣人民不甘落后、自強不息，用勤勞和智慧探索出的一條科學(xué)發(fā)展之路，是全縣人民的一筆寶貴財富，必須繼續(xù)堅持并不斷深化。大會指出，未來五年是我縣加速發(fā)展的機遇期，更是攻堅期，經(jīng)濟總量小、人均低、發(fā)展慢、結(jié)構(gòu)不合理，仍然是鳳岡的最大縣情，我們必須保持清醒頭腦，充分運用取得的成功經(jīng)驗，提振信心，搶抓機遇，埋頭苦干，追趕進位。
大會同意報告關(guān)于我縣今后五年經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的總體部署。會議強調(diào)，要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為“大鳳”騰飛的兩只翅膀。統(tǒng)籌推進以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，迅速壯大經(jīng)濟總量，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極穩(wěn)妥地推進民主政治建設(shè)，提高全社會政治文明程度。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動地方文化大發(fā)展、大繁榮，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供強大精神支撐、營造良好輿論氛圍。要切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會公平正義，努力構(gòu)建和諧社會。
大會指出，強力推進綠色戰(zhàn)略，加速推進“三化”進程，關(guān)鍵在黨。大會要求，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐__建設(shè)和制度建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)鳳岡經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強組織保障。
大會號召：全縣各級黨組織和廣大黨員干部、群眾要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力弘揚長征精神、遵義會議精神、貴州精神和梯子巖精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，銳意進取，為建設(shè)富裕鳳岡、文明鳳岡、生態(tài)鳳岡、幸福鳳岡而努力奮斗！
關(guān)于縣黨代會工作報告的決議
____蒼溪縣第十二屆代表大會第四次會議審查并批準(zhǔn)王永同志代表中共蒼溪縣紀(jì)律檢查委員會所作的題為《從嚴(yán)管黨治黨不斷深化改革堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。大會充分肯定了過去一年縣紀(jì)委的工作，同意對2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的工作建議。
大會認(rèn)為，過去一年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“廉潔蒼溪”建設(shè)目標(biāo)，切實履行黨章賦予的職責(zé)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，管黨治黨更加嚴(yán)厲、黨風(fēng)政風(fēng)更加清明、懲腐勢頭更加強勁、懲防體系更加健全、保障民生更加有力、主責(zé)主業(yè)更加突出，為建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”提供了堅強的紀(jì)律作風(fēng)保障。
大會指出，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨;必須強化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;必須強化案件查辦，堅決做到一手抓懲治、一手抓預(yù)防;必須強化體制改革，真正實現(xiàn)回歸主業(yè)、回歸主責(zé);必須強化執(zhí)紀(jì)為民，不斷提升反腐__新成效、不斷提升反腐__群眾滿意度。
大會要求，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和省、市、縣委及紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞“廉潔蒼溪”建設(shè)，堅決按照“四個全面”要求，以從嚴(yán)治黨為主線，切實負(fù)起管黨治黨責(zé)任;以落實“兩個責(zé)任”為主題，切實加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);以作風(fēng)建設(shè)為重點，切實糾正“四風(fēng)”問題;以懲治腐敗為核心，切實查處違紀(jì)違法案件;以警示教育為抓手，切實筑牢思想道德堤壩;以深化紀(jì)檢體制改革為保障，切實打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
大會號召，全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣十二屆黨代會四次會議的工作部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全面建成小康社會提供堅強有力保證！
