2023扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2300字

一、__縣貧困人口現(xiàn)狀：

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè)，貧困村20個(gè)。2023年初，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無(wú)生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無(wú)勞動(dòng)能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。

二、致貧原因分析：

一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差，交通不便本文來(lái)自517878秘書網(wǎng)，信息閉塞，居住分散，缺水、缺電、缺市場(chǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低;

二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;

三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重。2023年初在冊(cè)的貧困戶中，有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動(dòng)力，而外出務(wù)工人員不足3%;

四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;

五是我縣不是貧困縣，但與其它縣(市)相比，貧困人口最多，占全地區(qū)貧困人口的16.5%，而上級(jí)扶貧資金投入有限(2023年-2023年共計(jì)投入647萬(wàn)元)且縣級(jí)財(cái)政困難，制約了扶貧開發(fā)的順利進(jìn)行;

六是由于扶貧防御體系不健全，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人，經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧，而2023年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶20465人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì));

七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。

三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：

(一)進(jìn)行分類扶貧，對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。

(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧

圍繞增加低收入人口收入，以優(yōu)勢(shì)資源的合理開發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來(lái)源。

(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略

以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)到2023年，使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”

提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。

1、利用扶貧資金為無(wú)房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。

2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無(wú)空閑地。對(duì)干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過(guò)其他方式解決缺水問(wèn)題。

3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。

(五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益

除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問(wèn)題、發(fā)展庭院資金短缺問(wèn)題、購(gòu)買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度

突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過(guò)程中的重

要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對(duì)性通過(guò)夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)，反對(duì)封建迷信歡迎光臨517878秘書網(wǎng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。各貧困村每年力爭(zhēng)組織戶均1個(gè)勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，確保年均純收入達(dá)到2023元。同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。

(八)實(shí)施移民搬遷對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅(jiān)持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告范文

篇二 2023鎮(zhèn)專項(xiàng)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2650字

了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。

一、甘都鎮(zhèn)基本情況

甘都鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔1900米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為__1畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的大力支持，__年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;__年在甘都街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;__年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、甘都街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，__年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;__年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。

二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，扎實(shí)開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案“家喻戶曉”，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開發(fā)工作成功的動(dòng)因。

總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)：我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國(guó)家的幫助和自身結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，平均海拔1900米，海拔較縣城低近1000米，年平均氣溫為8.7℃，氣候溫和，日照時(shí)間長(zhǎng)，適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類作物，且交通便利，202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接，石甘公路與石大倉(cāng)鄉(xiāng)相連，公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連，適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源，并可依托寬廣的庫(kù)區(qū)水域資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%，回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜，尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名，回族的“刺繡”也享有名譽(yù)，有收藏黃河奇石的愛好，且這兩個(gè)民族熱情好客，可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高，從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三、存在的主要問(wèn)題及不足之處

從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。

篇三 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5950字

__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告

為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

__鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個(gè)行政村，123個(gè)村民小組，41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20__年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元，國(guó)民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，財(cái)政收入9.8萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20__年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20__年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20__年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，__鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，__鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段，一時(shí)難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝。鸩?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

__鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對(duì)策

經(jīng)過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí)，把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競(jìng)爭(zhēng)，多主體進(jìn)入，多渠道流通”的新格局。

第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。

篇四 扶貧開發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作報(bào)告1500字

我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元，其中部門綁捆資金318萬(wàn)元，汶川地震捐資513萬(wàn)元(捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬(wàn)元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人(次)。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2XX年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強(qiáng)督促，公開公示

為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。

2、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。

3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。

篇五 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報(bào)告2800字

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的大力支持下，我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，按照“整村推進(jìn)”的工作思路，積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，如期完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了新的成效。現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

一、因地制宜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;

鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進(jìn)工作中，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧思路，把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力，構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系，全年共有444個(gè)貧困戶脫貧。

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因村而異確定發(fā)展重點(diǎn)。為此，我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員，在深入實(shí)地調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們?cè)诮饙徤酱逯攸c(diǎn)扶持發(fā)展茶果業(yè)，在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖，在何畈村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

二是推進(jìn)基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會(huì)+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式，通過(guò)扶持協(xié)會(huì)、基地和大戶，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一年來(lái)，全鄉(xiāng)七個(gè)貧困村共有0.6萬(wàn)人建立了種養(yǎng)基地，開發(fā)水域0.1萬(wàn)畝，發(fā)展生豬0.5萬(wàn)頭、牛0.15萬(wàn)頭、羊1萬(wàn)頭、家禽8萬(wàn)羽。

三是強(qiáng)化科技扶貧，提高開發(fā)效益

二、強(qiáng)化管理，確保證項(xiàng)目順利實(shí)施

一是突出重點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一場(chǎng)重大戰(zhàn)役來(lái)打

項(xiàng)目資金來(lái)之不易，如何把資金用在刀刃上，確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的大事。首先嚴(yán)格規(guī)定，搞好工程發(fā)包工作，用一周時(shí)間在鄉(xiāng)電視臺(tái)播放邀標(biāo)公告，提高參與競(jìng)爭(zhēng)面。根據(jù)圖紙，堅(jiān)持“節(jié)約、實(shí)用、安全”的原則，認(rèn)真搞好工程預(yù)算，企業(yè)中標(biāo)后，以文字形式，鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次，加強(qiáng)施工管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工之前，鄉(xiāng)成立了工程建設(shè)指揮部，明確分工，嚴(yán)明紀(jì)律。在施工過(guò)程中，邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理，鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督，始終堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制，質(zhì)量監(jiān)理制，檢查驗(yàn)收制。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)域內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到工地進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地指出，并及時(shí)向施工單位下發(fā)整改意見書，待施工單位按要求整改后，以書面形式向工程建設(shè)指揮部報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。工程竣工后，我們首先對(duì)照施工方案進(jìn)行自查，自認(rèn)合格后，再向縣農(nóng)開（扶貧）辦上交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

二是廉潔從政，嚴(yán)把財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用關(guān)

在施工之前，為了做到防患于未然，杜絕挪用、擠占、貪污項(xiàng)目資金的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及項(xiàng)目實(shí)施村的財(cái)會(huì)人員為成員的財(cái)務(wù)管理小組，將項(xiàng)目資金設(shè)專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規(guī)，手續(xù)齊全，票據(jù)規(guī)范，無(wú)白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設(shè)專戶，收支情況嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)告制，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)單位。工程款的劃撥嚴(yán)格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務(wù)費(fèi)，我們將這部分資金交由財(cái)政所管理，工程竣工后，由民工直接到財(cái)政所領(lǐng)取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開欄上予以詳細(xì)公開外，還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺(tái)和所在村人口集體地予以播放和張貼，接受各方面監(jiān)督，接受主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。

三是造管并重，把管護(hù)工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈

創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，派專人常年養(yǎng)護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，造福人類。及時(shí)安裝好永久性標(biāo)志牌，讓群眾永記黨和政府的恩澤。

三、因材施教，狠

抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

全年共培訓(xùn)學(xué)員175人，轉(zhuǎn)移就業(yè)174人，同時(shí)還在務(wù)工地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處，保證了就業(yè)學(xué)員的就業(yè)穩(wěn)定性。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作非常重視，多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署。為了加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立工作專班，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，形成了工作有專班、部門相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的好局面。

二是落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任

根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求，根據(jù)各培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件，將全年175人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各村，為了強(qiáng)化責(zé)任，鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各村簽訂了培訓(xùn)合同，確保任務(wù)全面完成。

三是廣泛宣傳，形成輿論

利用電視、各種會(huì)議、群團(tuán)組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、措施，進(jìn)行了正確引導(dǎo)，既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好處，推薦就業(yè)的安全性，又了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向，激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學(xué)習(xí)，勇于外出創(chuàng)業(yè)，增收致富。

四、認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作

2023年的扶貧工作任務(wù)艱巨，我們?cè)诟愫弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，也狠抓了其他基礎(chǔ)性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)開（扶貧）辦所要的各種報(bào)表和材料。三是準(zhǔn)時(shí)參加各種會(huì)議。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定的差距，如勞動(dòng)力培訓(xùn)招生工作比較困難等。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正缺點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力爭(zhēng)把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，為實(shí)現(xiàn)“整體脫貧，共同致富”的目標(biāo)而努力。

五、2023年扶貧開發(fā)工作打算

2023年，我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。

1、提高科學(xué)素質(zhì)，搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)

我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，積極引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種；擴(kuò)大與科研院所的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員到貧困村傳經(jīng)授寶；擴(kuò)大貧困村的勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民外出打工，回來(lái)后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.03萬(wàn)人，為貧困村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。

2、積極爭(zhēng)取資金，全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

積極爭(zhēng)取扶貧資金保證金崗山村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督，建立健全跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，確保扶貧資金合理有效使用。此外，要全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用

鄉(xiāng)扶貧辦承擔(dān)著組織實(shí)施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)。為此，我們要進(jìn)一步理順?lè)鲐殭C(jī)構(gòu)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高工作效率和水平，充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用，并切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)管理能力，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。

篇六 2023年xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5850字

根據(jù)《__縣扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案》，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，2023年5月15日、18日，縣人大常委會(huì)主任白樂(lè)康、縣委副書記羅國(guó)強(qiáng)分別帶隊(duì)到富林鎮(zhèn)青富村、太平村督查調(diào)研扶貧開發(fā)工作，縣人大辦、縣發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)同志參加督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

督查調(diào)研組先后走訪富林鎮(zhèn)青富村和太平村，通過(guò)走訪貧困戶、召開座談會(huì)和查看精準(zhǔn)識(shí)資料等形式了解精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧和駐村幫扶等工作情況。

(一)青富村調(diào)研情況

在青富村督查調(diào)研組先后走訪了33戶貧困戶，核實(shí)貧困戶建檔立卡情況，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀、幫扶措施落實(shí)情況、脫貧致富需求和愿望。督查調(diào)研組召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會(huì)，詳細(xì)了解青富村基本情況、制約該村發(fā)展的瓶頸和下一步脫貧規(guī)劃。

青富村總?cè)丝跒?70戶1603人，2023年建檔立卡貧困戶155戶550人，貧困發(fā)生率35%，原來(lái)該村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民主要以種植玉米和土豆為生，加之交通條件落后，農(nóng)民人均純收入低，2023年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)年人均純收入為4000元。

近年來(lái)，富林鎮(zhèn)通過(guò)投入大量資金改變青富村基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前主要種植有大櫻桃、枇杷、核桃和黃果柑等經(jīng)濟(jì)作物，貧困戶拓寬了增收渠道，收入逐年增加，脫貧致富前景可觀。現(xiàn)在制約該村的主要是缺水、缺電、道路設(shè)施建設(shè)不完善和缺乏經(jīng)果林管護(hù)技術(shù)。

(二)太平村調(diào)研情況

在太平村督查調(diào)研組先后走訪31戶貧困戶，核實(shí)貧困戶建檔立卡情況，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀、幫扶措施落實(shí)情況、脫貧致富需求和愿望。召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會(huì)，詳細(xì)了解太平村基本情況、制約該村發(fā)展的瓶頸和下一步脫貧規(guī)劃。

太平村位于中高山區(qū)，海拔1200米至2700米，總戶數(shù)606戶，人口2476人，2023年建檔立卡貧困戶239戶714人，貧困發(fā)生率39.44%。太平村位于高山區(qū)，原來(lái)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民主要種植土豆和玉米為生，加之基礎(chǔ)設(shè)施差，2023年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)年人均純收入為4500元。

近年來(lái)，富林鎮(zhèn)投入大量資金改變?cè)摯寤A(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前主要種植有大櫻桃和紅富士蘋果?，F(xiàn)在制約該村發(fā)展的主要因素是缺水、通組公路建設(shè)不完善和缺乏經(jīng)果林管護(hù)技術(shù)。

二、扶貧開發(fā)工作情況

富林鎮(zhèn)總?cè)丝?0230人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)到23452萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.3%，且城鎮(zhèn)區(qū)域與中高山區(qū)發(fā)展不平衡。2001-2023年扶貧快發(fā)進(jìn)入新階段，富林鎮(zhèn)2個(gè)村被列入省級(jí)貧困村和全省“萬(wàn)村幫扶”重點(diǎn)村，共有貧困人口1913人。2023年，完成減貧任務(wù)251人，2023年，減貧任務(wù)414人。

(一)認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別

富林鎮(zhèn)黨委、政府把提高扶貧工作精準(zhǔn)度擺到重要位置，嚴(yán)格按照建檔立卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，以識(shí)別精準(zhǔn)、成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)為目標(biāo)，按時(shí)完成了相關(guān)工作要求，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

1.把握原則，確保識(shí)別精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《__縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)、村、組工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每一個(gè)參與扶貧開發(fā)建檔立卡工作的人員都了解政策、熟悉政策、掌握政策。嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行對(duì)貧困村和貧困戶的識(shí)別工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成識(shí)別、建檔等任務(wù)，同時(shí)做到“兩公示一公告”，確程公開，結(jié)果公平、公正，群眾公認(rèn)。全鎮(zhèn)共識(shí)別貧困村2個(gè)，識(shí)別貧困戶561戶2045人，經(jīng)省市縣審核最終進(jìn)入建檔立卡信息管理系統(tǒng)的貧困村2個(gè)，貧困對(duì)象529戶1913人。

2.統(tǒng)籌分析，找準(zhǔn)致貧原因。富林鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別的兩個(gè)貧困村青富村、太平村水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足，民生底子薄;區(qū)域發(fā)展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務(wù)重。其中，因病致貧5戶，占貧困戶的0.95%;因?yàn)?zāi)致貧1戶，占貧困戶的0.19%;缺土地致貧17戶，占貧困戶的3.21%;缺水致貧12戶，占貧困戶的2.27%;缺技術(shù)致貧20戶，占貧困戶的3.78%;缺勞力致貧54戶，占貧困戶的10.21%;缺資金致貧100戶，占貧困戶的18.9%;交通條件落后致貧147戶，占貧困戶的27.79%;自身發(fā)展力不足66戶，占貧困戶的12.78%;其他原因致貧107戶，占貧困戶的20.23%。

3.嚴(yán)格把關(guān)，做到分類到位。堅(jiān)持分類管理促進(jìn)精準(zhǔn)到戶扶貧，嚴(yán)格按照貧困戶電子信息系統(tǒng)規(guī)定的類別進(jìn)行錄入，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，扶貧戶527戶，1903人;低保戶0戶，0人;扶貧低保戶2戶，10人;五保戶0戶，0人。無(wú)勞動(dòng)能力需要社會(huì)保障兜底的2戶10人，其余扶貧對(duì)象均可通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)和改善基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)脫貧。

(二)切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)

富林鎮(zhèn)黨委、政府始終將精準(zhǔn)扶貧與全面統(tǒng)籌開發(fā)相結(jié)合，堅(jiān)持把資金整合、示范帶動(dòng)、農(nóng)村改革、聯(lián)系幫扶等作為主要抓手，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

1.抓資金整合，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。充分利用全縣“農(nóng)村公路大會(huì)戰(zhàn)”、“水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”契機(jī)，整合財(cái)政、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等資金，用于新建和改造村組道路、新修整治人蓄飲水工程、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧解困打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。累計(jì)整合資金3000余萬(wàn)元。完成全部通村公路硬化改造，硬化改造通村公路27公里，硬化通組公路10公里，通組公路通達(dá)率達(dá)97%。解決700萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，維修整治堰渠20公里，新建、整治堰塘17個(gè)共計(jì)2400？。同時(shí)，積極爭(zhēng)取市發(fā)改委定點(diǎn)幫扶，投入190余萬(wàn)元，完成壇子山引水工程項(xiàng)目，初步解決了太平村人蓄用水問(wèn)題。

2.抓示范帶動(dòng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變過(guò)去單純補(bǔ)助資金、物質(zhì)的扶貧方式，轉(zhuǎn)向通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾脫貧致富，扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)整村推進(jìn)、整體連片扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，完成經(jīng)果林建設(shè)9207.85畝。其中，栽種大五星枇杷2365畝15萬(wàn)株、紅富士蘋果1500畝27萬(wàn)株、黃果柑4000畝8.5萬(wàn)株，栽種李、桃、櫻桃、核桃等水果1320畝等。同時(shí)，大力扶持種植合作社、種植大戶發(fā)展，用龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共培育農(nóng)民合作社、種植大戶8個(gè)，帶動(dòng)群眾7000人。

3.抓農(nóng)村改革，加快推進(jìn)新村建設(shè)。搶抓“5.12”災(zāi)后農(nóng)房重建、瀑電移民搬遷安置、“4.20”災(zāi)后農(nóng)房重建等機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)房重建2個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村8000戶群眾多數(shù)建起了新房，城鄉(xiāng)居民居住條件得到極大改善，中高山區(qū)與城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展不均衡情況有了較大改變。在此基礎(chǔ)上，深入開展“五好家庭”、“重建之星”等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新“四個(gè)依靠”“三個(gè)自治”等基層治理機(jī)制，切實(shí)讓廣大貧困山區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。同時(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地5000畝，這些土地大多數(shù)分布在中高山區(qū)，通過(guò)務(wù)工、分紅，切實(shí)拓寬了貧困地區(qū)群眾增收渠道。

4.抓聯(lián)系幫扶，持續(xù)改善民生事業(yè)。以掛包幫、聯(lián)村幫扶、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等為平臺(tái)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系1個(gè)村和5戶困難戶，鎮(zhèn)干部聯(lián)系1個(gè)村和2戶困難戶，通過(guò)上門家訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、定期回訪“四訪”，進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面交流，傾聽訴求，解決群眾實(shí)際困難。全鎮(zhèn)干部走訪群眾1251人次，先后召開征求意見座談會(huì)、民情懇談會(huì)60余次，梳理匯總反映強(qiáng)烈的意見建議28條，撰寫黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、群眾工作等方面調(diào)研報(bào)告1，為全鎮(zhèn)貧困群眾拓寬了視野，樹立了信心，匯聚了強(qiáng)大的正能量。積極推進(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體，三年來(lái)共發(fā)放醫(yī)療救助198人次551724元，高齡補(bǔ)貼849300元，五保孤兒救助金556152元，自然救助金59200元，困難群眾醫(yī)療救助322161元，核查優(yōu)撫信息313人。

三、存在的問(wèn)題及成因分析

督查調(diào)研組認(rèn)為富林鎮(zhèn)黨委、政府在扶貧開發(fā)工作上思路清晰、措施得力、成績(jī)顯著，但在工作中也存在一定的亟待解決的困難和問(wèn)題。

(一)扶貧開發(fā)所需資金量大，扶貧投入資金有限。富林鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金主要依靠上級(jí)財(cái)政投入，投入資金十分有限，青富村、太平村因地處中高山區(qū)受地理、交通、自然資源等因素影響明顯，且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，收入來(lái)源匱乏，扶貧投入資金需求量大。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，缺乏感恩奮進(jìn)精神。部分貧困群眾文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。同時(shí)，部份貧困戶對(duì)政府政策支持和社會(huì)各界捐贈(zèng)有一定依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為給貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的，未將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動(dòng)力，主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自我脫貧。

(三)精準(zhǔn)識(shí)別滿足指標(biāo)性安排，程序不規(guī)范。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按照指標(biāo)數(shù)進(jìn)行分解，雖然有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，也建立了貧困戶動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，但以農(nóng)戶收入為主的貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中因農(nóng)戶收入渠道多且細(xì)難以介入衡定和農(nóng)戶藏富思想仍顯困難。同時(shí)，因貧困區(qū)域差異，部分貧困群眾因指標(biāo)不足未納入貧困戶。部分村組因時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和維穩(wěn)考慮，在識(shí)別過(guò)程中未全部按照省貧困村建檔立卡工作流程進(jìn)行，主要體現(xiàn)在村組代表會(huì)議初步確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，再讓農(nóng)戶填寫申請(qǐng)表。同時(shí)，普遍存在公示時(shí)間不足等情況。

(四)駐村干部落實(shí)不到位，幫扶措施不明確?？h、鎮(zhèn)雖落實(shí)相應(yīng)幫扶人員并組成相應(yīng)駐村工作組，但普遍存在駐村工作組人員未到位、到村情況。有的幫扶計(jì)劃不具備針對(duì)性，未對(duì)真正的貧困人口、分布、致貧原因、脫貧方式進(jìn)行深度調(diào)查和科學(xué)分析，沒(méi)有根據(jù)貧困對(duì)象的具體需求來(lái)幫扶。部分貧困戶未落實(shí)幫扶責(zé)任人，或已落實(shí)幫扶責(zé)任人但未采取任何幫扶工作。

四、工作建議

督查調(diào)研組希望富林鎮(zhèn)黨委、政府在繼續(xù)鞏固扶貧開發(fā)成果的同時(shí)，著重從以下方面加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，努力為全鎮(zhèn)2023年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作開展。建議由縣聯(lián)系富林鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，幫扶部門與富林鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，科學(xué)編制《富林鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃》，以通路、通水、通電、通信等為主要內(nèi)容全面謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以片區(qū)為統(tǒng)籌搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以行政村為主體搞好整村推進(jìn)規(guī)劃，以致貧原因?yàn)榛A(chǔ)搞好到戶扶貧規(guī)劃。既堅(jiān)持連片開發(fā)、整體推進(jìn)扶貧的思路，加快區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶。又堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的思路，從扶貧開發(fā)角度精確到能夠把握的個(gè)體上，具體到個(gè)人、家庭、村組。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要抓住災(zāi)后重建、移民后扶、扶貧攻堅(jiān)等機(jī)遇，積極和上級(jí)部門銜接，從不同渠道爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門政策、資金、項(xiàng)目支持，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目資金，扶持和推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“五小”(小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠)水利工程建設(shè)，基本解決富林鎮(zhèn)青富村、太平村飲灌水難題。加強(qiáng)通組公路建設(shè)，強(qiáng)化與交通部門溝通，實(shí)施村級(jí)公路通達(dá)工程和村間道路硬化工程，硬化剩余通村公路和通組公路，解決群眾行路難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村能源和人居環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，推廣戶用沼氣池、太陽(yáng)能資源利用，帶動(dòng)改廚、改廁、改圈、建園，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)村污水、垃圾處理，重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、排水、人畜混居等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)家園清潔、水源清潔。加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，強(qiáng)化與電力部門溝通協(xié)調(diào)，加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)村組電網(wǎng)改造，著力解決供電不足、用電不穩(wěn)定的問(wèn)題。

(三)培育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。結(jié)合富林鎮(zhèn)實(shí)際情況，要堅(jiān)持把發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的著力點(diǎn)，在完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”系統(tǒng)發(fā)展理念，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以果蔬為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種植業(yè)。按照因地制宜、老百姓種植習(xí)慣及資源稟賦的原則，借鑒九襄鎮(zhèn)水果種植特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)蘋果、大櫻桃、核桃、枇杷、黃果柑和反季節(jié)蔬菜為代表的果蔬經(jīng)濟(jì)作物的種植，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套政策”三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，創(chuàng)新轉(zhuǎn)包、租賃、入股、專業(yè)合作社等形式，引導(dǎo)土地向經(jīng)營(yíng)大戶、專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)規(guī)模連片開發(fā)。充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶貧小額信貸政策作用，大力培育扶持種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織，積極推廣“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷售一體化。結(jié)合趕街網(wǎng)等電商平臺(tái)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提前謀劃農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，切實(shí)保障群眾未來(lái)收益。以旅游富民為目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧開發(fā)重要途徑，利用青富教堂建設(shè)歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)、太平村山頂平臺(tái)、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶等鄉(xiāng)村風(fēng)光、民風(fēng)民俗和自然生態(tài)，大力發(fā)展民俗鄉(xiāng)村旅游，精心打造歐洲風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂(lè)、水果采摘樂(lè)園等景點(diǎn)。以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鑒于外出務(wù)工人員較多的實(shí)情，成立鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在勞務(wù)人員重點(diǎn)輸出的區(qū)域設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)解決外出務(wù)工群眾遇到的種種問(wèn)題，創(chuàng)造使農(nóng)民出得去、回得來(lái)、能增收、能創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雙向良性流動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，輸出勞務(wù)，引回人才，輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者和資金，達(dá)到兩者之間的良性互動(dòng)。以技能培訓(xùn)為平臺(tái)，切實(shí)提高群眾致富能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校的聯(lián)系，以職業(yè)教育“9+3計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)等為載體，整合財(cái)政、發(fā)改、人社、教育、扶貧、科技、科協(xié)等部門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資金，切實(shí)做好技能培訓(xùn)與扶貧開發(fā)項(xiàng)目、生產(chǎn)生活所需的對(duì)接，確保培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。 (四)關(guān)注民生，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障能力。堅(jiān)持把因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧群眾作為重點(diǎn)，研究配套政策。強(qiáng)化民政救濟(jì)，對(duì)于無(wú)發(fā)展能力、無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定撫養(yǎng)人的老年人、未成年人、殘疾人等農(nóng)村弱勢(shì)群體給予基本生活救助，做到應(yīng)保盡保。強(qiáng)化大病保障，在積極開展醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)同時(shí)，建議市、縣設(shè)立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對(duì)通過(guò)基本醫(yī)療救助后仍然很困難的家庭，例如血透、癌癥、器官移植、白血病、嚴(yán)重慢性病等，制定審核辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決貧困群眾因病致貧、返貧等問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)項(xiàng)目資金或設(shè)立基金免除貧困家庭學(xué)生普通高中(中職教育)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生考入國(guó)家計(jì)劃大學(xué)(本科)予以補(bǔ)助，避免出現(xiàn)因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口等情況出現(xiàn)。實(shí)施生態(tài)移民搬遷，對(duì)太平村等村組因交通不便、自然條件惡劣、就地脫貧無(wú)望的群眾，在堅(jiān)持依托本地資源推進(jìn)就地扶貧的同時(shí)，以群眾自愿為原則，引導(dǎo)其向交通便利的村組搬遷。并建立健全搬遷農(nóng)戶住房安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，確保農(nóng)戶能遷得出、安得住、能發(fā)展。

篇七 某縣扶貧開發(fā)工作情況調(diào)研報(bào)告4600字

某縣扶貧開發(fā)工作情況調(diào)研報(bào)告

_____縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣，位于_____省南部，與越南山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)153公里。全縣國(guó)土面積3096.86平方公里，轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總?cè)丝?15833人，少數(shù)民族人口212778人，占總?cè)丝诘?8.6%，其中，哈尼族人口占總?cè)丝诘?8.2%，是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。20__年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.8%，財(cái)政收入8355萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.5%，地方一般預(yù)算支出47499萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.4%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元，增長(zhǎng)15.1%。

一、歷年扶貧開發(fā)情況

（一）歷年扶貧開發(fā)情況

1986年，_____縣被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣累計(jì)投入各類扶貧資金19281.2萬(wàn)元，建成153個(gè)溫飽示范村，15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村，安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬(wàn)多貧困人口的溫飽，農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元，農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。

截止20__年年底，共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶17690人；?？奏l(xiāng)31個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶7308人；大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶8226人；大黑山32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶13954人；半坡14個(gè)，涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人；戈奎32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶13337人；平河28個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶8025人；三猛46個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶12386人；騎馬壩28個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶6853人。

（二）取得的成效

1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收，通過(guò)推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。

2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過(guò)科技培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。

4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項(xiàng)目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng)，熟喂的老辦法，出欄一頭肥豬需一年半至兩年，效益很低，戶均僅有1-2頭豬，通過(guò)扶持建蓋豬廄，培訓(xùn)技術(shù)，更換品種，實(shí)行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)后，疾病得到控制，存活率明顯提高，出欄周期縮短，效益顯著提高。

5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。

（三）經(jīng)驗(yàn)和做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動(dòng)一方。

2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。

4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生 、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被 動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。

5 、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無(wú)償投入，有償使用，長(zhǎng)期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會(huì)各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

_____縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于建縣晚（1958年建縣），社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力低下，貧困程度深，貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中，沒(méi)有一塊足以1平方公里的平地，山高谷深，交通不暢，信息閉塞，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁的局面沒(méi)有根本得到改善，因?yàn)?zāi)年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到20__年底，全縣農(nóng)民人均純收入在1067元以下還有8.09萬(wàn)人，其中758-1067元之間的3.27萬(wàn)人，758元以下的4.82萬(wàn)人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中，極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體，食不果腹，居不蔽風(fēng)雨，解決這些問(wèn)題需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚，科技落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。四是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢，縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限，談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。

三、貧困人口分布

（一）少數(shù)民族貧困人口分布

以1300元為貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到20__年年底，全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下：大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人，其中貧困人口28352人，主要為哈尼族、彝族、瑤族，分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì)；戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人，其中貧困人口14664人，主要為哈尼族、彝族，分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì)；?？奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人，其中貧困人口20591人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì)；大水溝鄉(xiāng)總?cè)丝?9174人，其中貧困人口12847人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì)；大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人，其中貧困人口12717人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì)；半坡鄉(xiāng)總?cè)丝?909人，其中貧困人口6005人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì)；騎馬壩鄉(xiāng)總?cè)丝?2711人，其中貧困人口8643人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族，分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì)；三猛鄉(xiāng)總?cè)丝?4949人，其中貧困人口17715人，主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì)；平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人，其中貧困人口20656人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族，分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì)。

（二）未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布

未納入“十一五”期間整村推進(jìn)規(guī)劃和未扶持過(guò)的的貧困村數(shù)有426個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)47個(gè)，戈奎鄉(xiāng)25個(gè)，?？奏l(xiāng)81個(gè)，大水溝鄉(xiāng)63個(gè)，大黑山鄉(xiāng)41個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)34個(gè)，平河鄉(xiāng)54個(gè)，三猛鄉(xiāng)67個(gè)。

（三）已扶持過(guò)但未解決貧困的村及分布

截止20__年年底，已經(jīng)扶持過(guò)的村寨有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，戈奎鄉(xiāng)32個(gè)，牛孔鄉(xiāng)31個(gè)，大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，大黑山鄉(xiāng)32個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)28個(gè)，平河鄉(xiāng)28個(gè)，三猛鄉(xiāng)46個(gè)。但都未能脫貧致富，主要原因是：一是投入不足多為每個(gè)財(cái)政才補(bǔ)助15萬(wàn)元，由于_____縣交通不便，建設(shè)成本高，而_____財(cái)政薄弱，無(wú)法增加投入，內(nèi)地可建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目村的資金在_____縣只能建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，甚至1個(gè)也建設(shè)不了；二是自然災(zāi)害反貧，由于防災(zāi)能力弱等原因，脫貧后反貧現(xiàn)像嚴(yán)重。

四、進(jìn)一步加大扶貧力度的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和政策建議

（一）基本思路

先急后緩，先易后難，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，主要工作思路是進(jìn)一步加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)源，增加群眾收入；大力推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，提高科技含量。開展衛(wèi)生、文化、廣電等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)十年努力，實(shí)現(xiàn)人均1畝基本農(nóng)田地，戶均3畝經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水困難得到解決，農(nóng)戶通電率達(dá)95%以上，鞏固“普六”成果，實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)，人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上，人均占有糧食360公斤以上；

2、解決貧困戶的住房和困難問(wèn)題；

3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問(wèn)題；

4、基本實(shí)現(xiàn)貧困村通簡(jiǎn)易公路和村內(nèi)道路硬化；

5、戶均發(fā)展1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富；

6、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為達(dá)到致富奔小康創(chuàng)造條件。

（三）具體措施

1、組織保障措施?？h級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施，由縣委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施。縣直各有關(guān)部門、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實(shí)施。

2、資金保障措施。一是積極向上爭(zhēng)取，確保中央、省、州下達(dá)到我縣的各類扶貧資金及時(shí)足額到位；二是加大縣級(jí)投入力度，要多渠道籌措資金，增加投入；三是積極組織社會(huì)各界支持扶貧開發(fā)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及貧困戶加大自籌資金的額度（包括貧困戶投工獻(xiàn)料折算資金）；四是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。

3、政策保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實(shí)施西部大開發(fā)政策，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發(fā)的特殊政策，吸引縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和能人開發(fā)我縣的各類資源，促進(jìn)和帶動(dòng)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、技術(shù)保障措施。縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目任務(wù)，建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)體系，從適宜技術(shù)的選擇、應(yīng)用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。

（四）政策建議

1、進(jìn)一步加大萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因我縣山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項(xiàng)目建設(shè)成本高，向上級(jí)爭(zhēng)取每年多增加萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目增加到50萬(wàn)元以上，以促進(jìn)萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。

2、扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走科技脫貧致富之路。但由于貧困，使大批少數(shù)民族兒童無(wú)法入學(xué)，或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多，現(xiàn)代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣，因此向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜，在全縣全面推行“三免”政策，每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金。

3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下，貧困面大，貧困程度深，向上級(jí)爭(zhēng)取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

4、增加安居房投入。_____縣人民群眾缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法增加投入，向上級(jí)組織爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加安居房建設(shè)資金，希望每戶補(bǔ)助金額增加到6000元以上。

篇八 縣扶貧開發(fā)工作情況調(diào)研報(bào)告4650字

__縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣，位于__省南部，與越南山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)153公里。全縣國(guó)土面積3096.86平方公里，轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總?cè)丝?15833人，少數(shù)民族人口212778人，占總?cè)丝诘?8.6%，其中，哈尼族人口占總?cè)丝诘?8.2%，是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。__年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.8%，財(cái)政收入8355萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.5%，地方一般預(yù)算支出47499萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.4%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元，增長(zhǎng)15.1%。

一、歷年扶貧開發(fā)情況

（一）歷年扶貧開發(fā)情況

1986年，__縣被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣累計(jì)投入各類扶貧資金19281.2萬(wàn)元，建成153個(gè)溫飽示范村，15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村，安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬(wàn)多貧困人口的溫飽，農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元，農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。

截止__年底，共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶17690人；?？奏l(xiāng)31個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶7308人；大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶8226人；大黑山32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶13954人；半坡14個(gè)，涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人；戈奎32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶13337人；平河28個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶8025人；三猛46個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶12386人；騎馬壩28個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶6853人。

（二）取得的成效

1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收，通過(guò)推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。

2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過(guò)科技培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。

4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項(xiàng)目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng)，熟喂的老辦法，出欄一頭肥豬需一年半至兩年，效益很低，戶均僅有1-2頭豬，通過(guò)扶持建蓋豬廄，培訓(xùn)技術(shù)，更換品種，實(shí)行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)后，疾病得到控制，存活率明顯提高，出欄周期縮短，效益顯著提高。

5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。

（三）經(jīng)驗(yàn)和做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動(dòng)一方。

2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。

4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生 、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。

5 、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無(wú)償投入，有償使用，長(zhǎng)期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會(huì)各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

__縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于建縣晚（1958年建縣），社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力低下，貧困程度深，貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中，沒(méi)有一塊足以1平方公里的平地，山高谷深，交通不暢，信息閉塞，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁的局面沒(méi)有根本得到改善，因?yàn)?zāi)年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底，全縣農(nóng)民人均純收入在1067元以下還有8.09萬(wàn)人，其中758-1067元之間的3.27萬(wàn)人，758元以下的4.82萬(wàn)人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中，極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體，食不果腹，居不蔽風(fēng)雨，解決這些問(wèn)題需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚，科技落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。四是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢，縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限，談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。

三、貧困人口分布

（一）少數(shù)民族貧困人口分布

以1300元為貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到__年底，全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下：大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人，其中貧困人口28352人，主要為哈尼族、彝族、瑤族，分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì)；戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人，其中貧困人口14664人，主要為哈尼族、彝族，分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì)；?？奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人，其中貧困人口20591人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì)；大水溝鄉(xiāng)總?cè)丝?9174人，其中貧困人口12847人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì)；大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人，其中貧困人口12717人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì)；半坡鄉(xiāng)總?cè)丝?909人，其中貧困人口6005人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì)；騎馬壩鄉(xiāng)總?cè)丝?2711人，其中貧困人口8643人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族，分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì)；三猛鄉(xiāng)總?cè)丝?4949人，其中貧困人口17715人，主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì)；平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人，其中貧困人口20656人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族，分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì)。

（二）未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布

未納入“__”期間整村推進(jìn)規(guī)劃和未扶持過(guò)的的貧困村數(shù)有426個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)47個(gè)，戈奎鄉(xiāng)25個(gè)，牛孔鄉(xiāng)81個(gè)，大水溝鄉(xiāng)63個(gè)，大黑山鄉(xiāng)41個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)34個(gè)，平河鄉(xiāng)54個(gè)，三猛鄉(xiāng)67個(gè)。

（三）已扶持過(guò)但未解決貧困的村及分布

截止__年底，已經(jīng)扶持過(guò)的村寨有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，戈奎鄉(xiāng)32個(gè)，牛孔鄉(xiāng)31個(gè)，大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，大黑山鄉(xiāng)32個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)28個(gè)，平河鄉(xiāng)28個(gè)，三猛鄉(xiāng)46個(gè)。但都未能脫貧致富，主要原因是：一是投入不足多為每個(gè)財(cái)政才補(bǔ)助15萬(wàn)元，由于__縣交通不便，建設(shè)成本高，而__財(cái)政薄弱，無(wú)法增加投入，內(nèi)地可建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目村的資金在__縣只能建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，甚至1個(gè)也建設(shè)不了；二是自然災(zāi)害反貧，由于防災(zāi)能力弱等原因，脫貧后反貧現(xiàn)像嚴(yán)重。

四、進(jìn)一步加大扶貧力度的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和政策建議

（一）基本思路

先急后緩，先易后難，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，主要工作思路是進(jìn)一步加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)源，增加群眾收入；大力推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，提高科技含量。開展衛(wèi)生、文化、廣電等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)十年努力，實(shí)現(xiàn)人均1畝基本農(nóng)田地，戶均3畝經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水困難得到解決，農(nóng)戶通電率達(dá)95%以上，鞏固“普六”成果，實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)，人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上，人均占有糧食360公斤以上；

2、解決貧困戶的住房和困難問(wèn)題；

3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問(wèn)題；

4、基本實(shí)現(xiàn)貧困村通簡(jiǎn)易公路和村內(nèi)道路硬化；

5、戶均發(fā)展1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富；

6、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為達(dá)到致富奔小康創(chuàng)造條件。

（三）具體措施

1、組織保障措施?？h級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施，由縣委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施?？h直各有關(guān)部門、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實(shí)施。

2、資金保障措施。一是積極向上爭(zhēng)取，確保中央、省、州下達(dá)到我縣的各類扶貧資金及時(shí)足額到位；二是加大縣級(jí)投入力度，要多渠道籌措資金，增加投入；三是積極組織社會(huì)各界支持扶貧開發(fā)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及貧困戶加大自籌資金的額度（包括貧困戶投工獻(xiàn)料折算資金）；四是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。

3、政策保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實(shí)施西部大開發(fā)政策，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發(fā)的特殊政策，吸引縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和能人開發(fā)我縣的各類資源，促進(jìn)和帶動(dòng)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、技術(shù)保障措施?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目任務(wù)，建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)體系，從適宜技術(shù)的選擇、應(yīng)用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。

（四）政策建議

1、進(jìn)一步加大萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因我縣山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項(xiàng)目建設(shè)成本高，向上級(jí)爭(zhēng)取每年多增加萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目增加到50萬(wàn)元以上，以促進(jìn)萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。

2、扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走科技脫貧致富之路。但由于貧困，使大批少數(shù)民族兒童無(wú)法入學(xué)，或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多，現(xiàn)代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣，因此向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜，在全縣全面推行“三免”政策，每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金。

3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下，貧困面大，貧困程度深，向上級(jí)爭(zhēng)取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法增加投入，向上級(jí)組織爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加安居房建設(shè)資金，希望每戶補(bǔ)助金額增加到6000元以上。

篇九 11月關(guān)于省扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告2100字

省人大農(nóng)委組織調(diào)研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國(guó)、萬(wàn)安縣，就我省扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪貧困農(nóng)戶等方式，了解各地貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》、贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等情況，聽取基層干部群眾對(duì)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況報(bào)告如下：

一、近三年來(lái)我省扶貧開發(fā)取得的成績(jī)十分顯著

20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元，啟動(dòng)了新一輪扶貧開發(fā)工作。近三年來(lái)，省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，制定了《江西農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，把扶貧開發(fā)作為民生工程和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，不斷加大投入力度，扎實(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省扶貧開發(fā)取得了顯著成績(jī)。

(一)扶貧開發(fā)投入不斷加大。各級(jí)政府建立了以公共財(cái)政投入為主的扶貧開發(fā)投入體制。20__年，省財(cái)政大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)資金17億元，比20__年增長(zhǎng)64.4%。地方財(cái)政也加大了對(duì)扶貧開發(fā)的投入。贛州市規(guī)定市、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排扶貧開發(fā)投入占本級(jí)財(cái)政收入比例不低于2%，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加，自20__年起，市本級(jí)財(cái)政安排1億元資金用于扶貧開發(fā)工作，20__年中央、省、市共投入財(cái)政扶貧資金6.09億元，比上年增長(zhǎng)115%。

(二)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。___、國(guó)務(wù)院就加大扶貧開發(fā)力度、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署，20__年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，批復(fù)了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20__-2023年)》，我省扶貧開發(fā)工作正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府搶抓機(jī)遇，迅速作出全面部署，出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，召開全省動(dòng)員大會(huì)，將任務(wù)分解到有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直部門，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃方案編制全面展開，省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項(xiàng)規(guī)劃和方案已基本完成，羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃已分別由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)出臺(tái)，贛南等原中央蘇區(qū)土坯房改造規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施。國(guó)家扶持全面展開，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、批復(fù)建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案，52個(gè)中央部門和單位結(jié)對(duì)支援我省31個(gè)縣(市、區(qū))。資金投入大幅增加，20__年，中央預(yù)算內(nèi)投資安排原中央蘇區(qū)78億元，占全省四成，比上年增長(zhǎng)53.7%。民生工程全面實(shí)施，20__年，贛州、吉安、撫州改造農(nóng)村危舊土坯房12.5萬(wàn)戶，占全省的70%;解決了約200萬(wàn)農(nóng)村居民和師生的飲水安全問(wèn)題;安排贛州農(nóng)網(wǎng)改造補(bǔ)助資金4億元;改造原中央蘇區(qū)農(nóng)村公路4800公里。

(三)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。各級(jí)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。近三年來(lái)，全省新增改善灌溉面積40萬(wàn)畝，新建改造農(nóng)村道路2817公里、橋梁5926千米，治理水土流失面積81平方公里，幫助國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的9694戶39391名貧困群眾實(shí)施易地搬遷，組織實(shí)施了農(nóng)村重金屬污染嚴(yán)重地區(qū)6651名群眾整體搬遷，完成了25.5萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造。興國(guó)縣改造農(nóng)村公路480公里，實(shí)施了32處農(nóng)村飲水安全工程，移民搬遷4137人、建立集中安置點(diǎn)29個(gè)，推進(jìn)28867戶農(nóng)村困難群眾危舊土坯房改造，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，貧困群眾生存環(huán)境得到改善。

(四)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重，把增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力作為關(guān)鍵，著力提高扶貧對(duì)象脫貧致富職業(yè)技能素質(zhì)。著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，20__-20__年實(shí)施培訓(xùn)突破10萬(wàn)人，培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上，就地在工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占到80%以上。吉安市通過(guò)委托培養(yǎng)的方式，每年培養(yǎng)200名“三定向”的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立科技扶貧示范項(xiàng)目22個(gè)。萬(wàn)安縣財(cái)政安排300萬(wàn)元，對(duì)20__年考取三本以上大學(xué)的貧困戶子女每人扶持1萬(wàn)元。

(五)扶貧開發(fā)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。省委、省政府構(gòu)筑了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，建立了“四個(gè)一”組合式扶貧機(jī)制(即：一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)省直部門、一個(gè)有實(shí)力的省屬企業(yè)以及每縣每年一千萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)口幫扶一個(gè)國(guó)定貧困縣)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬(wàn)安縣建立了“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機(jī)制，對(duì)全縣76個(gè)貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)建設(shè)，安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤，與土地一并入股入園企業(yè)或龍頭企業(yè)，并從中獲取相應(yīng)的租金或紅利(股息)以及勞務(wù)工資等穩(wěn)定收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、我省新一輪扶貧開發(fā)面臨的主要困難與問(wèn)題

篇十 扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告950字

市扶貧辦：

根據(jù)市扶貧辦《2023年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》的要求，我們對(duì)2023年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況

今年以來(lái)，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2023年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。

二、關(guān)于貧困人口減少情況

我縣2003年貧困人口18969人，到2023年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2％。

三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況

為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8％。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。

四、關(guān)于資金管理情況

我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位，沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。

五、關(guān)于幫扶工作情況

我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作?？h主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2023年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。

六、關(guān)于扶貧辦工作情況

扶貧辦自成立以來(lái)，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。

七、其它工作

我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指正。

篇十一 農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報(bào)告1050字

農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)察局：

按照《中共__縣紀(jì)委__縣監(jiān)察局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)對(duì)自20__年以來(lái)的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)

20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，貧困發(fā)生率為2.7%，有縣列貧困村1個(gè)(__村)。

20__年脫貧人數(shù)為139戶425人。

20__年預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。

20__年脫貧任務(wù)數(shù)為172人。

二、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個(gè)系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)頁(yè)。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)，20__年10月開通的__愛心幫扶后臺(tái)管理系統(tǒng)，全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅(jiān)六有信息平臺(tái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)。

國(guó)扶辦開發(fā)的全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并發(fā)放了扶貧手冊(cè)。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅(jiān)六有信息管理平臺(tái)，要求戶有表、村有冊(cè)。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬、脫貧臺(tái)賬”一覽表。

三、農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目

(一)貧困戶入戶項(xiàng)目

20__年共實(shí)施了兩次入戶項(xiàng)目，包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項(xiàng)目。第一批入戶項(xiàng)目方案包含116戶，376人，應(yīng)撥款16.7825萬(wàn)元。合20__年10月開展的精準(zhǔn)扶貧再識(shí)別和“回頭看”工作，我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：我鎮(zhèn)第一批實(shí)施入戶項(xiàng)目為94戶，實(shí)際撥款為13.56萬(wàn)元。20__年底通過(guò)了縣扶貧移民局的驗(yàn)收，近期將報(bào)財(cái)政局撥款到戶。第二批入戶項(xiàng)目方案包含146戶，425人，實(shí)際實(shí)施109戶，305人，將于20__年6月底前完成實(shí)施驗(yàn)收。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長(zhǎng)3.5m寬的村道，工程總造價(jià)90萬(wàn)元，其中村民自籌35萬(wàn)元，投資折資19萬(wàn)元，上級(jí)扶貧資金36萬(wàn)元。

四、貧困戶再識(shí)別和“回頭看”

精準(zhǔn)扶貧識(shí)別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下，由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶甄別，嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財(cái)政供養(yǎng)人員，于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人，因要求系統(tǒng)不能動(dòng))。及時(shí)上報(bào)清退、新增表。

五、存在的問(wèn)題

一是上級(jí)對(duì)貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗，各部門要求不一致，比如：民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng)，而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認(rèn)定，比如其存款我們無(wú)法核實(shí)，為此造成人員核實(shí)不能確保100%的準(zhǔn)確度，隨時(shí)有可能增減人員，但系統(tǒng)不能隨時(shí)變動(dòng)。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5200字

為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。_____鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，_____鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段，一時(shí)難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒(méi)落為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

_____鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(1850周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對(duì)策

經(jīng)過(guò)八七扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí)，把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握依法辦事，手續(xù)完備，不留后患。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成多元化競(jìng)爭(zhēng)，多主體進(jìn)入，多渠道流通的新格局。

第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。

篇十三 關(guān)于2023年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告1000字

關(guān)于2023年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告

市扶貧辦：

根據(jù)市扶貧辦《2023年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則 》的要求，我們對(duì)2023年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況

今年以來(lái)，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2023年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。

二、關(guān)于貧困人口減少情況

我縣2003年貧困人口18969人，到2023年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2％。

三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況

為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8％。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。

四、關(guān)于資金管理情況

我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位，沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。

五、關(guān)于幫扶工作情況

我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2023年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。

六、關(guān)于扶貧辦工作情況

扶貧辦自成立以來(lái)，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。

七、其它工作

我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指正。

克山縣扶貧開發(fā)辦公室

二00四年十二月十三日

篇十四 關(guān)于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告1250字

一、基本評(píng)價(jià)

(三)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽(yáng)光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2023年以來(lái)，全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過(guò)培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件，捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬(wàn)元，建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè)，建立農(nóng)家書屋40多個(gè)，累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書刊5萬(wàn)余冊(cè)。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬(wàn)元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營(yíng)造了全社會(huì)參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問(wèn)題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。四是扶貧開發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來(lái)越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。

(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(五)進(jìn)一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)扶貧，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫瑺I(yíng)造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。

篇十五 鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告750字

根據(jù)__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求，我們對(duì)我鄉(xiāng)__年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，配齊配強(qiáng)了扶貧工作力量，換屆以后又調(diào)整充實(shí)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)政府多次召開會(huì)議，對(duì)__年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。

二、貧困人口顯著減少

我鄉(xiāng)__年貧困人口__人，到__年12月15日，貧困人口為__人，比上年下降10.2%。

三、實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略

為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助三門村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專生”培訓(xùn)計(jì)劃，并硬化村部至上圍道路，明年的扶貧開發(fā)工程也早已啟動(dòng)，有序進(jìn)行。

四、資金管理情況

我們按照縣扶貧辦的要求，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格管理，財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元全部用于扶貧村項(xiàng)目開發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn)，沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。

五、幫扶工作情況

我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，爭(zhēng)取縣直部門開展幫扶工作。到__年__月統(tǒng)計(jì)，縣直各項(xiàng)幫扶共計(jì)__萬(wàn)多元。

六、資料收集整理情況

鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理，對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促扶貧村及時(shí)公示和填報(bào)，并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理，做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，材料整齊規(guī)范。

七、其它工作

__年我鄉(xiāng)重點(diǎn)村扶貧工作現(xiàn)已全部完成，__年工作也在有序推進(jìn)。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)通過(guò)扶貧開發(fā)，極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。