篇一 2023年政府工作報(bào)告心得體會(huì)850字
“信心”這兩個(gè)字，恐怕是“兩會(huì)”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說(shuō)的的了。溫總理的報(bào)告是一個(gè)充滿信心的報(bào)告，很務(wù)實(shí)，很鼓舞。在有同感的同時(shí)，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個(gè)一閃而過(guò)的心動(dòng)，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)人的心底。歸根到底，信心來(lái)自于我們的底氣。
在事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，我們要有向更高目
標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時(shí)候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。
信心的底氣源于人民的力量，源于國(guó)家的強(qiáng)盛，源于鋼鐵般的堅(jiān)強(qiáng)，源于精誠(chéng)的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。
___主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人是要有一點(diǎn)精神的，這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說(shuō)，信心比黃金更重要，說(shuō)的好。困難和貧窮不是頹廢的理由，危機(jī)和挑戰(zhàn)不是頹廢的理由，關(guān)鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣，有了底氣，再大的困難也能克服。我們的民族是一個(gè)多難的民族，正是這種偉大的不怕困難的民族精神，我們戰(zhàn)勝了歷史上罕見(jiàn)的地震等災(zāi)害，難道還有什么不可戰(zhàn)勝的？
危機(jī)總是會(huì)過(guò)去的，困難總是會(huì)消除的，就象黑夜過(guò)后光明總會(huì)到來(lái)。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來(lái)的中國(guó)一定風(fēng)光無(wú)限，世界的前景會(huì)更加光明。
中華民族是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而偉大的民主，古往今來(lái)歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國(guó)家民族為難之時(shí)都會(huì)有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時(shí)局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的___國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會(huì)精神的指引，各級(jí)政府的貫徹落實(shí)，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之風(fēng)云，感天動(dòng)地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。
受世界金融危機(jī)沖擊，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時(shí)的，只要穩(wěn)民心、增信心、強(qiáng)斗志勇于面對(duì)，以遵從民心符合民意為號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)全國(guó)民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時(shí)代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機(jī)所暴露的世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，不但會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機(jī)還會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更好的發(fā)展空間。
篇二 2023年江西省政府工作報(bào)告全文1200字
2023年江西省政府工作報(bào)告全文，江西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元，增長(zhǎng)13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長(zhǎng)16.1%。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元，增長(zhǎng)12.7%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長(zhǎng)11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?515公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里，達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車，昌吉贛客專開(kāi)工建設(shè)，江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，積極實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，熱門思想?yún)R報(bào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。向社會(huì)新推出投資示范項(xiàng)目300個(gè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展消費(fèi)需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺(tái)了促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康消費(fèi)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長(zhǎng)13.7%。通過(guò)綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。
篇三 市政府采購(gòu)工作情況的調(diào)查報(bào)告5100字
政府采購(gòu)工作是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容，在發(fā)揮財(cái)政政策功能，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份，市人大常委會(huì)預(yù)算工委聽(tīng)取了市政府采購(gòu)辦(以下簡(jiǎn)稱市采購(gòu)辦)工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家參加的座談會(huì)，并到政府采購(gòu)額度大的市電子政務(wù)辦實(shí)地了解政府采購(gòu)工作情況，征求意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、政府采購(gòu)工作成效
近年來(lái)，常德市采購(gòu)辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心，突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府采購(gòu)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，狠抓擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，工作成績(jī)居全省前列。
(一)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，目前采購(gòu)總量位居全省市州第二。2023-2023年全市共完成政府采購(gòu)預(yù)算金額47.58億元，合同金額41.93億元，年均增長(zhǎng)20%以上。其中市本級(jí)預(yù)算金額6.21億元，合同金額5.45億元，年均增長(zhǎng)23.2%。2023年1-10月，全市完成采購(gòu)預(yù)算16.71億元，合同金額14.78億元。其中市本級(jí)預(yù)算金額2.85億元，合同金額2.47億元。
(二)政府采購(gòu)范圍不斷拓展。市采購(gòu)辦以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn)，按照“應(yīng)采盡采”的原則，不斷拓展政府采購(gòu)新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財(cái)政性資金，納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政資金作為還款來(lái)源的借(貸)款進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，以及事業(yè)單位使用經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。二是貨物和服務(wù)項(xiàng)目上有拓展。我市的貨物采購(gòu)項(xiàng)目已達(dá)132類，服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行了“五定”政府采購(gòu)模式，節(jié)約了資金，規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2023年下半年起，對(duì)10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)，100萬(wàn)元以上的全面介入監(jiān)管。2023年市本級(jí)全年實(shí)施政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目41個(gè)，合同金額2852萬(wàn)元。
(三)政府采購(gòu)制度不斷健全。一是從工作制度上進(jìn)行規(guī)范。以《政府采購(gòu)法》為準(zhǔn)繩，市級(jí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購(gòu)代理的通知》等17個(gè)文件。二是從運(yùn)行體系上進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行了管采分離制度，改變了以往采購(gòu)辦既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的問(wèn)題，將原來(lái)承擔(dān)的操作職能全部交給集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位，采購(gòu)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實(shí)行了隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)的制度，取代原有的采購(gòu)單位隨意指定代理機(jī)構(gòu)的方式，基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購(gòu)腐敗，維護(hù)了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購(gòu)費(fèi)用上進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)代理費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)改由財(cái)政支付，減少了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，擠壓了項(xiàng)目委托的尋租空間，從根本上杜絕了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的行為。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)是政府采購(gòu)的關(guān)鍵和核心，市采購(gòu)辦強(qiáng)化對(duì)事前、事中、事后的全面監(jiān)管，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門推行綜合監(jiān)管，實(shí)行涵蓋政府采購(gòu)全過(guò)程的電子監(jiān)管。一是抓好采購(gòu)預(yù)算管理。自2023年起全面啟動(dòng)市本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制，做到有預(yù)算嚴(yán)審批、無(wú)預(yù)算不審批，為實(shí)行批量集中規(guī)模采購(gòu)奠定了基礎(chǔ)。2023年市采購(gòu)辦完成了市直單位2023年政府采購(gòu)預(yù)算同步編制和批復(fù)，共批復(fù)采購(gòu)預(yù)算單位125家，采購(gòu)預(yù)算金額1.82億元。二是加強(qiáng)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理。市本級(jí)招標(biāo)選定了5家集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目，市采購(gòu)辦對(duì)標(biāo)書(shū)制作、信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。三是強(qiáng)化評(píng)審專家管理。目前，市級(jí)專家?guī)爝_(dá)519人，涵蓋58個(gè)專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，基本能夠滿足政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的要求。四是實(shí)施政府采購(gòu)信息公開(kāi)。所有政府采購(gòu)信息一律網(wǎng)上發(fā)布，標(biāo)書(shū)審核、發(fā)布，專家抽取、通知，信息整理上報(bào)等均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。至2023年上半年止，全市累計(jì)發(fā)布政府采購(gòu)信息4612條，信息公開(kāi)量穩(wěn)居全省市州第二。五是實(shí)施政府采購(gòu)驗(yàn)收監(jiān)管。驗(yàn)收管理制度的建立確保政府采購(gòu)項(xiàng)目能按合同兌現(xiàn)。每次采購(gòu)?fù)戤吅?，供?yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由審計(jì)、紀(jì)檢、技術(shù)專家和采購(gòu)單位代表形成的驗(yàn)收組，采取抽樣檢驗(yàn)方法，對(duì)照招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后方可申請(qǐng)付款。
(五)政府采購(gòu)效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財(cái)政資金。2023-2023年，全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元，相當(dāng)于增加了5.65億元的政府可用財(cái)力，資金節(jié)約率11.87%，其中市本級(jí)節(jié)約預(yù)算資金0.76億元，資金節(jié)約率12.24%。2023年1-10月，市級(jí)政府采購(gòu)節(jié)約預(yù)算資金3800萬(wàn)元，資金節(jié)約率13.33%。二是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“陽(yáng)光采購(gòu)、服務(wù)常德”這一主線，政府采購(gòu)發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，注重扶持本地企業(yè)，幫助進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，促進(jìn)了地方企業(yè)做大做強(qiáng)。三是促進(jìn)了廉潔采購(gòu)。所有采購(gòu)事項(xiàng)信息公開(kāi)、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一，大大提高了采購(gòu)工作的透明度，讓采購(gòu)權(quán)力在監(jiān)管和制約下運(yùn)行，發(fā)生在政府采購(gòu)領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制，從制度設(shè)計(jì)上保護(hù)了干部，減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。
二、政府采購(gòu)工作存在的問(wèn)題
目前我市政府采購(gòu)工作取得了很大進(jìn)展，逐步建立了較完善的政府采購(gòu)體系。但是，也還存在一些亟待解決的問(wèn)題：
(一)采購(gòu)單位依法采購(gòu)意識(shí)有待提高。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分采購(gòu)單位認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為政府采購(gòu)是走程序，無(wú)實(shí)質(zhì)性作用。二是采購(gòu)程序不嚴(yán)格。部分采購(gòu)單位自行采購(gòu)后再向采購(gòu)部門補(bǔ)辦手續(xù)，存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購(gòu)的行為。建設(shè)工程采購(gòu)資金支付管理不到位，仍然有先采購(gòu)后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的特殊性、時(shí)間的緊迫性，招標(biāo)文件不經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核就擅自發(fā)出，中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布，采購(gòu)合同不報(bào)監(jiān)管部門備案，隨意突破政府采購(gòu)預(yù)算，對(duì)應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，對(duì)應(yīng)該實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)，不按政府采購(gòu)法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購(gòu)過(guò)程中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象較突出。部分采購(gòu)單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購(gòu)細(xì)節(jié)，在招標(biāo)文件中設(shè)定很多條件，用這些條件保證關(guān)系戶中標(biāo)。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)價(jià)格偏高，有的甚至還高于市場(chǎng)價(jià)，有悖于政府采購(gòu)的初衷。還有部分采購(gòu)單位無(wú)項(xiàng)目專業(yè)人員，請(qǐng)供應(yīng)商做招標(biāo)方案，對(duì)所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù)，實(shí)際上就定到了廠家，供應(yīng)商再找?guī)讉€(gè)行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來(lái)圍標(biāo)，實(shí)質(zhì)上就控制了采購(gòu)單位的采購(gòu)行為。
(二)政府采購(gòu)預(yù)算管理有待加強(qiáng)。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的編制不重視，內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠，造成政府采購(gòu)預(yù)算不完整，計(jì)劃性不強(qiáng)，臨時(shí)采購(gòu)現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時(shí)。政府采購(gòu)預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，以至采購(gòu)過(guò)程中無(wú)部門預(yù)算項(xiàng)目、無(wú)資金來(lái)源。少數(shù)采購(gòu)單位把編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算作為爭(zhēng)資金的手段，虛報(bào)濫報(bào)項(xiàng)目，套取財(cái)政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購(gòu)主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的貨物，而對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、采購(gòu)限額以下的工程及勞務(wù)，仍未實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu)制度。四是預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)化。預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單粗糙，公共支出項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)化到政府采購(gòu)目錄規(guī)定的產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)商品未作具體說(shuō)明，缺乏可操作性。一些專項(xiàng)資金需購(gòu)買的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，在編制預(yù)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目未能分類和細(xì)化，實(shí)際購(gòu)買時(shí)無(wú)法執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。
(三)政府采購(gòu)整合力度有待加強(qiáng)。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例，部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購(gòu)之外。二是部門應(yīng)加強(qiáng)配合。達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目要求實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)，并在財(cái)政部門備案，但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸，推行難度較大。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管隊(duì)伍有待加強(qiáng)。市縣兩級(jí)采購(gòu)辦人員共32人，人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購(gòu)辦僅5人，縣級(jí)采購(gòu)辦僅2-3人，還與縣控購(gòu)辦合署辦公。由于政府采購(gòu)項(xiàng)目日益增多，采購(gòu)辦日常事務(wù)較多，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管僅限于抽查，難于對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。目前，對(duì)一些政府采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng)、有意規(guī)避政府采購(gòu)的單位，沒(méi)有必要的行政處罰措施作后盾。國(guó)家、省規(guī)定的處罰措施過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的界定取證難;對(duì)采購(gòu)單位不按合同采購(gòu)的處理難;政府采購(gòu)預(yù)算約束剛性不足，造成監(jiān)管難度加大。實(shí)際執(zhí)行中對(duì)違法行為的監(jiān)督處罰不能到位，客觀上造成政府采購(gòu)活動(dòng)中許多違法行為一再發(fā)生。
(五)政府采購(gòu)法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購(gòu)法》相配套的實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。由于無(wú)實(shí)施細(xì)則，在政府采購(gòu)實(shí)際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順，操作上各行其是。各個(gè)審批部門之間關(guān)系沒(méi)有完全理順，影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率。二是《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標(biāo)工作監(jiān)督部門、采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一，多頭經(jīng)辦工程招投標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致部門利益之爭(zhēng)等問(wèn)題產(chǎn)生，弱化了政府采購(gòu)工作的整體性，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大受到制約和限制。
三、進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度，堅(jiān)持“依法采購(gòu)”。一是要突出宣傳政府采購(gòu)法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強(qiáng)宣傳，努力轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾特別是采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)的一些誤區(qū)，提高對(duì)政府采購(gòu)工作科學(xué)性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是要突出宣傳政府采購(gòu)成功案例。要通過(guò)宣傳成功案例引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立依法采購(gòu)的正確觀念，努力提高各采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性，讓社會(huì)各界真正接受、理解并支持政府采購(gòu)工作。
(二)強(qiáng)化預(yù)算剛性，實(shí)施“計(jì)劃采購(gòu)”。一是要做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。要提高對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不得少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，市采購(gòu)辦要與財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)單位政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的審核把關(guān)。二是政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)的，財(cái)政部門不予支付采購(gòu)資金，增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購(gòu)支出或改變采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)確需追加的采購(gòu)支出，必須按規(guī)定程序報(bào)批。
(三)規(guī)范采購(gòu)流程，推行“科學(xué)采購(gòu)”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)方式和程序。市采購(gòu)辦應(yīng)加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，出臺(tái)文件規(guī)范采購(gòu)模式，包括規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)書(shū)文本、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、授標(biāo)方式等，解決好采購(gòu)文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)場(chǎng)組織程序不到位、評(píng)審報(bào)告不規(guī)范等問(wèn)題。二是建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。政府采購(gòu)相關(guān)單位要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，并對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，明確時(shí)間要求，從機(jī)制上提高采購(gòu)工作效率。三是借助專家智慧提升采購(gòu)質(zhì)量。健全政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，做到公開(kāi)征集，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。在立項(xiàng)源頭、采購(gòu)流程、現(xiàn)場(chǎng)管理、履約驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購(gòu)質(zhì)量。四是加快推進(jìn)政府采購(gòu)工作信息化。要用信息化手段促進(jìn)政府采購(gòu)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付、資產(chǎn)管理和財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，加快推進(jìn)財(cái)政信息系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。
(四)注重部門配合，促進(jìn)“和諧采購(gòu)”。一是要整合政府采購(gòu)資金，發(fā)揮規(guī)模效益。采購(gòu)規(guī)模的大小表明了政府采購(gòu)的成熟程度，也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度。針對(duì)電子政務(wù)資源不共享的問(wèn)題，全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和資金，打造“數(shù)字常德”，建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心，所需設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。二是規(guī)范政府采購(gòu)工作流程，加強(qiáng)部門配合。要準(zhǔn)確定位市采購(gòu)辦、相關(guān)審批機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)和權(quán)限，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度，確保部門之間職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)進(jìn)行資源整合。在當(dāng)前法律體系沒(méi)有理順、體制障礙沒(méi)有消除的情況下，要根據(jù)本市實(shí)際，對(duì)達(dá)不到《招投標(biāo)法》規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目及其招標(biāo)代理、項(xiàng)目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強(qiáng)制納入政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大建筑工程政府采購(gòu)規(guī)模。
(五)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“廉政采購(gòu)”。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)工作的管理者、監(jiān)督者，要充實(shí)政府采購(gòu)隊(duì)伍，不僅要注重專業(yè)化建設(shè)，還要注重綜合素質(zhì)的提高，解決監(jiān)管力量無(wú)法滿足需要的問(wèn)題，防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購(gòu)監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到采購(gòu)、付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開(kāi)、采購(gòu)流程、采購(gòu)結(jié)果公告、采購(gòu)糾紛仲裁等方面徹底公開(kāi);對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家要建立考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度;實(shí)行政府采購(gòu)合同的必備制，對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤;要借助其他部門和社會(huì)力量來(lái)充實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍，形成政府采購(gòu)全過(guò)程全方位的監(jiān)督體系，杜絕違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)處罰制度，對(duì)處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，使處罰有法可依、有章可循，具有可操作性。如對(duì)查實(shí)確屬串標(biāo)圍標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的政府采購(gòu)禁止準(zhǔn)入制度等，起到震懾作用。
篇四 市政府報(bào)告及計(jì)劃政府工作計(jì)劃2500字
一、2023年全市工作回顧
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益顯著提高
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)顯著加快
（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升
（四）民生工程卓有成效，社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步各位代表，過(guò)去的一年，我們凝心聚力，共克時(shí)艱，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。之所以能夠取得這樣的成績(jī)，主要是得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于始終堅(jiān)持“真正解放思想才能實(shí)現(xiàn)真正跨越，思路決定出路，抓機(jī)遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競(jìng)爭(zhēng)力，狠抓落實(shí)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”等基本經(jīng)驗(yàn)；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、超常規(guī)搶抓機(jī)遇、超常規(guī)狠抓落實(shí)。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級(jí)駐嶺單位和駐嶺部隊(duì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向關(guān)心、支持公主嶺建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，還存在一些困難和問(wèn)題。在宏觀層面上，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開(kāi)放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注;社會(huì)穩(wěn)定需要進(jìn)一步加強(qiáng);干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在具體實(shí)踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問(wèn)題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。作為后金融危機(jī)時(shí)代和低碳經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響的年份，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)；國(guó)務(wù)院在出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)之上，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃得到批準(zhǔn)，為我市這樣一個(gè)靠近長(zhǎng)春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。同時(shí)后金融危機(jī)時(shí)代和低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命和綠色革命，又必將為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份實(shí)現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，只要堅(jiān)持理性思維、科學(xué)謀劃，及時(shí)搶占經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)等制高點(diǎn)，緊緊抓住資金、技術(shù)、人才、信息和體制機(jī)制等活躍經(jīng)濟(jì)的重要要素，就能使我市經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強(qiáng)縣成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
（一）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破
處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達(dá)縣份，在加快發(fā)展進(jìn)程中的基本規(guī)律是出口、消費(fèi)比重較低，難以成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，依靠投資拉動(dòng)依然是現(xiàn)階段解決內(nèi)生動(dòng)力不足、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加有效需求、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要途徑。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)，毫不動(dòng)搖地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，千方百計(jì)地依靠機(jī)制驅(qū)動(dòng)，通過(guò)用制度支持完善載體功能，加速承載各種項(xiàng)目；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資內(nèi)容；通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)的良性循環(huán)。
（二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民，力爭(zhēng)在加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上有新突破
按照“國(guó)內(nèi)一流，世界領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，加快朝陽(yáng)坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
（三）扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)舊城改造、新區(qū)建設(shè)、品位提升，力爭(zhēng)在加快城市化進(jìn)程上有新突破
遵循“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四位一體的指導(dǎo)原則，按照“穩(wěn)步擴(kuò)容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)。完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路、科貿(mào)大街和新城路網(wǎng)等道路建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動(dòng)凈水廠改造工程，提高供水質(zhì)量。加強(qiáng)集中供熱管理，切實(shí)解決城區(qū)供熱遺留問(wèn)題，提高供熱質(zhì)量；全面落實(shí)物業(yè)管理各項(xiàng)法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)和交通秩序，進(jìn)一步提升城市管理的科學(xué)化、集約化、精細(xì)化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實(shí)改善人居環(huán)境。
（四）持之以恒地關(guān)愛(ài)民生、推進(jìn)事業(yè)、構(gòu)建和諧，力爭(zhēng)在加快社會(huì)進(jìn)步上有新突破
（五）堅(jiān)定不移地強(qiáng)化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)在加快政府職能轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行力上有新突破
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和重組，努力在組建集團(tuán)公司和企業(yè)上市上實(shí)現(xiàn)重大突破。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。重點(diǎn)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，能下放的權(quán)力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財(cái)政、金融體制改革。加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。充分發(fā)揮“國(guó)投”、“城投”、“擔(dān)保公司”等政府融資平臺(tái)作用，整合資源，提高擔(dān)保、融資、投資能力。積極引進(jìn)外阜銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，年內(nèi)力爭(zhēng)再組建2-3家小額貸款公司，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，提高工作效率和服務(wù)水平。五是進(jìn)一步解放思想，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革。要組建專門機(jī)構(gòu)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，主攻融入長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂(lè)休閑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政，提高政府感召力；堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，提高政府執(zhí)行力；堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，實(shí)現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動(dòng)，讓政府權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
篇五 縣人民政府關(guān)于交通工作的情況報(bào)告4000字
天城縣人民政府
關(guān)于交通工作的情況報(bào)告
中共天城縣委：
我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會(huì)和縣十二屆人代會(huì)第三次會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將我縣交通工作的情況報(bào)告如下：
一、公路基本建設(shè)情況
（一）彌師線bot項(xiàng)目
經(jīng)省交通廳和州人民政府特許，彌師線天城至瀘西段建設(shè)采取bot模式，由省路橋二公司控股、州路達(dá)公司參股組建彌瀘公路開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)使用。按照州政府的要求，相應(yīng)的土地征用和拆遷由所在縣承擔(dān)。天城縣境內(nèi)里程12.32公里，自2003年8月開(kāi)展工作以來(lái)，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶，其中安置73戶，共支付各類補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)2236.3萬(wàn)元。隨著工程的進(jìn)展，還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補(bǔ)償開(kāi)支以及屆時(shí)無(wú)法復(fù)耕的征用，要進(jìn)一步加強(qiáng)丫普龍地段農(nóng)戶的思想工作，爭(zhēng)取控制在2400萬(wàn)元內(nèi)。
（二）錦屏東路配合彌師線拓寬建設(shè)項(xiàng)目
錦屏東路（原稱北過(guò)境線二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長(zhǎng)1.36公里，征地控制寬度53米，路面實(shí)施寬度47米，屬縣城規(guī)劃道路，與彌師線縣城段位置吻合，該段公路設(shè)計(jì)17米寬屬?gòu)洖o公司bot投資，17米以外兩側(cè)拓寬部份及下水道、綠化、燈線預(yù)埋等市政設(shè)施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)完工，經(jīng)多次協(xié)商，2023年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設(shè)施建設(shè)委托給彌瀘公司作為其變更工程實(shí)施，經(jīng)審核，同意以1154萬(wàn)元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書(shū)。現(xiàn)該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月底路基成型，因當(dāng)前水泥、鋼材、燃油價(jià)格偏高，供應(yīng)緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實(shí)出資經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取年底竣工通車。
（三）北過(guò)境一期建設(shè)項(xiàng)目
自雄風(fēng)公司至小興寨路段，止點(diǎn)距二級(jí)路預(yù)留控制62米。施工長(zhǎng)度584米，寬度53米，由開(kāi)遠(yuǎn)路橋公司中標(biāo)于2002年6月開(kāi)工建設(shè)，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線開(kāi)工建設(shè)暫時(shí)停工至今。2023年8月對(duì)已完工部份進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，審定完工工程金額為501.3萬(wàn)元，于2023年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設(shè)施，未完工程預(yù)算投資300萬(wàn)元，縣上將爭(zhēng)取早日列入建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)剩余工程施工，加快土地開(kāi)發(fā)。
（四）連鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目列為州縣“六個(gè)一工程”項(xiàng)目之一，連接4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)20余個(gè)自然村，施工里程為94公里。設(shè)計(jì)為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結(jié)構(gòu)。一期工程17公里于2023年初動(dòng)工，2023年9月完工通車。二期工程77公里分為5個(gè)合同段于2023年6月開(kāi)工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬(wàn)元，支付工程款685萬(wàn)元，支付水泥款150萬(wàn)元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞?，因水泥緊張，柴油限量供應(yīng)，影響了正常的施工計(jì)劃和工期安排；里程長(zhǎng)、車輛缺、技術(shù)人員不足，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作顧此失彼；少數(shù)農(nóng)戶對(duì)建設(shè)占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢?？h上將針對(duì)存在的問(wèn)題做好工作，爭(zhēng)取5月中旬全線轉(zhuǎn)入路面施工，確保年內(nèi)竣工，總投資控制在3800萬(wàn)元內(nèi)。
（五）多喝奶進(jìn)廠公路建設(shè)情況
于彌陽(yáng)鎮(zhèn)中以則接二級(jí)路，施工長(zhǎng)度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面寬9.2米，由開(kāi)遠(yuǎn)高管段以128萬(wàn)元總承包施工。工程于2023年10月開(kāi)工，爭(zhēng)取于2023年4月底完工，已支付工程款70萬(wàn)元。該項(xiàng)目作為地企合作項(xiàng)目，面臨竣工，需籌措尾款。
（六）彌瀘老公路牛背至山門坡段建設(shè)情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問(wèn)題，實(shí)施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責(zé)任公司承建，2023年4月開(kāi)工，同年12月完工，完成構(gòu)造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計(jì)長(zhǎng)30m、瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面8672 m2，工程結(jié)算實(shí)際造價(jià)為88.44萬(wàn)元，已支付工程款88萬(wàn)元（余額免付）。
（七）2023年度農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況
2023年度是實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年，我縣計(jì)劃建設(shè)69條132.605公里農(nóng)村水泥路，概算投資4400萬(wàn)元。至2023年4月中旬，實(shí)際實(shí)施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設(shè)24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿足施工需要；部份項(xiàng)目群眾自籌資金不到位；個(gè)別項(xiàng)目組織措施不力等原因，部分工程建設(shè)緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭(zhēng)取6月底全部結(jié)束?？h上共計(jì)劃補(bǔ)助水泥3.72萬(wàn)噸，已兌現(xiàn)補(bǔ)助2.96萬(wàn)噸，支付水泥款635萬(wàn)元，預(yù)計(jì)還需水泥款250萬(wàn)元。
（八）2023年度山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃
2023年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。經(jīng)篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目，估算總投資1280萬(wàn)元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路，重點(diǎn)改善通村委會(huì)公路的路面狀況。縣級(jí)補(bǔ)助430萬(wàn)元（含購(gòu)6000噸水泥款），具體標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200～300噸，彈石路每公里補(bǔ)助3萬(wàn)元，砂石路每公里補(bǔ)助1～2萬(wàn)元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、群眾自籌或發(fā)動(dòng)投工投勞解決。準(zhǔn)備于雨季后逐步鋪開(kāi)，利用今冬明春時(shí)節(jié)實(shí)施完畢。鑒于水泥供應(yīng)困難，擬提前安排付款訂購(gòu)水泥。
二、公路養(yǎng)護(hù)與交通規(guī)費(fèi)征收工作
（一）縣道養(yǎng)護(hù)情況
縣地方公路管理段負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)工作，為確保建成公路的正常通行，2023年共出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1400個(gè)，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復(fù)涵洞10道，填補(bǔ)砂石路面12870平方米?；I資38萬(wàn)元修復(fù)加固了彌小路大河橋，籌資11萬(wàn)元修通虹宣路k23滑坡處的臨時(shí)便道。2023年安排修復(fù)彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進(jìn)行，爭(zhēng)取5月底前結(jié)束，預(yù)計(jì)投資將達(dá)80萬(wàn)元。2023年一季度還對(duì)其他縣道投入了近30萬(wàn)元的修復(fù)費(fèi)，基本保證了縣道的通暢?？h鄉(xiāng)路因開(kāi)礦、取石超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重，對(duì)公路破壞極大，路政人員查處難；沿線部份群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營(yíng)養(yǎng)土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。
（二）拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收工作情況
拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源，已督促縣地方公路管理段認(rèn)真貫徹“依法征收、繳費(fèi)為路、應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則，加大征收力度，2023年共征收并上繳拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)113萬(wàn)元。2023年一季度已完成征收額107萬(wàn)元，有望突破去年指標(biāo)，但少數(shù)車主缺乏主動(dòng)繳費(fèi)意識(shí)，偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠，執(zhí)法阻力大。
（三）運(yùn)營(yíng)費(fèi)征收情況
2023年共征收運(yùn)管費(fèi)197.4萬(wàn)元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運(yùn)管費(fèi)186.1萬(wàn)元，開(kāi)局良好。
三、運(yùn)輸市場(chǎng)管理情況
截止2023年年底，我縣共有各類營(yíng)運(yùn)車輛4627臺(tái)，其中客車368臺(tái)，貨運(yùn)車輛2850臺(tái)，農(nóng)用車1045臺(tái)。
（一）客運(yùn)站點(diǎn)管理
我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車、公交車為輔的客運(yùn)局面，在實(shí)施管理中，堅(jiān)持以打擊違法、保護(hù)合法為目標(biāo)，強(qiáng)化“站、車、人”的管理，重點(diǎn)規(guī)范東西客運(yùn)站的安全檢查和運(yùn)輸秩序整頓，平衡運(yùn)力和運(yùn)量關(guān)系，逐步建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的道路運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)駐站人員，履行“三關(guān)一監(jiān)督”職守，即準(zhǔn)運(yùn)關(guān)、上崗證關(guān)、車檢關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)督載員，努力提高安全防范意識(shí)，確保運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)。
為緩解運(yùn)力過(guò)剩矛盾，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，繼2002年合并昆明線路中巴車后，2023以來(lái)對(duì)天城至朋普線路的79臺(tái)中巴車“合二為一”、對(duì)天城至開(kāi)遠(yuǎn)（新公路）的線路30臺(tái)中巴車“合三為二”，今年將加大督促力度，引導(dǎo)企業(yè)走上以質(zhì)量以服務(wù)求生存求效益求發(fā)展的路子。
（二）出租車管理工作
目前我縣實(shí)有出租車293臺(tái)，分屬8家公司，呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點(diǎn)，由于前幾年投放缺乏有效控制，導(dǎo)致現(xiàn)在治理難度相當(dāng)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有86臺(tái)車輛到了報(bào)廢更新年限。對(duì)于如何加強(qiáng)出租車管理、進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作模式和管理機(jī)制，運(yùn)政所已提出初步實(shí)施方案，待專題研究后實(shí)施。
（三）城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛，分屬二家公司，均屬私營(yíng)企業(yè)。原由縣建設(shè)局管理，后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)行線路、費(fèi)用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的局面，治理難度大，現(xiàn)正抓緊調(diào)查，盡快形成整治方案，從利于有償經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實(shí)惠和方便。
四、下一步工作意見(jiàn)
（一）圍繞交通系統(tǒng)計(jì)劃管理模式的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省州主管部門溝通，協(xié)調(diào)好關(guān)系，多儲(chǔ)項(xiàng)目，多爭(zhēng)項(xiàng)目，以爭(zhēng)取更大的資金支持。
（二）繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償資金的管理，嚴(yán)格掌握控制數(shù)，善始善終，做好地方服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，促成石蒙高速公路早日開(kāi)工建設(shè)。
（三）落實(shí)責(zé)任，加大連鄉(xiāng)公路建設(shè)管理力度，嚴(yán)格管理工程撥款，定期召開(kāi)生產(chǎn)工作會(huì)議，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年底全線完工通車的目標(biāo)。
（四）進(jìn)一步細(xì)化2023年山區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)施方案，早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早實(shí)施，樹(shù)好典型，以點(diǎn)帶面，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，努力提高修建效果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路在建項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)，督促2023年安排實(shí)施的水泥路建設(shè)項(xiàng)目必須于6月份全部結(jié)束。
（五）雨季將至，著手布置一次對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險(xiǎn)材料，確?？h鄉(xiāng)干線的通暢。
（六）結(jié)合客運(yùn)企業(yè)改制和發(fā)展的需要，主動(dòng)與省州運(yùn)管部門聯(lián)系溝通，為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定局面做好地方應(yīng)盡的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規(guī)費(fèi)的征收任務(wù)。
（七）嚴(yán)禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點(diǎn)、私串線路等“五私”現(xiàn)象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴(yán)格稅費(fèi)減免范圍，一方面探索線路營(yíng)運(yùn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓路子，另一方面主動(dòng)尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對(duì)城區(qū)出租車面臨更新的機(jī)會(huì)，積極探索，盡快提交一個(gè)既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案，以求在營(yíng)運(yùn)許可證（的頭）的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標(biāo)識(shí)、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，消除因爭(zhēng)搶乘客而導(dǎo)致的交通安全隱患，改善目前城區(qū)混亂的交通局面。
（八）加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運(yùn)輸和打麥曬土等老大難問(wèn)題的整治，在無(wú)新的治理辦法實(shí)施前，盡力從路政職責(zé)出發(fā)，在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報(bào)告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
篇六 政府工作報(bào)告的觀后感1800字
3月5日(星期三)上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是20__年工作回顧;第二個(gè)部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點(diǎn)工作。
在對(duì)20__年工作回顧中，李提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績(jī)的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在對(duì)20__年工作總體部署中，李提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿?。第二，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。
在對(duì)20__年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視，一是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放;從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過(guò)把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過(guò)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用這點(diǎn)點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本國(guó)邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過(guò)完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過(guò)出重拳強(qiáng)化污染防治;推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
通過(guò)學(xué)習(xí)李的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個(gè)報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說(shuō)是一系列的，對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時(shí)我也注意到李對(duì)于我國(guó)海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會(huì)是海洋的世紀(jì)，各大國(guó)圍繞海洋將展開(kāi)一系列的角逐與競(jìng)爭(zhēng)，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展成為海洋大國(guó)至關(guān)重要。李的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國(guó)內(nèi)人民的基本生活需求，同時(shí)也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)應(yīng)有的胸襟與氣度，同時(shí)為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報(bào)告的觀后感
篇七 縣政府工作報(bào)告8800字
各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、～年工作回顧
在過(guò)去的一年里，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以縣委提出的“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策，特別是農(nóng)村政策，緊緊圍繞“七縣戰(zhàn)略”，突出把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)鍵點(diǎn)，積極構(gòu)筑“四大平臺(tái)、三區(qū)、兩帶、十大產(chǎn)業(yè)”；穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)并軌；全面推進(jìn)“平安__”建設(shè)；強(qiáng)力實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政方針；堅(jiān)持“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富?！钡男姓?biāo)準(zhǔn)，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省市位次明顯前移，～完成了縣十四屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)348，552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)29，692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%；一般預(yù)算收入完成8，200萬(wàn)元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)21%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)49，184萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)54，187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.3%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)248，067萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4，440元，同比增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)民人均純收入2，841元，同比增長(zhǎng)56.4%。
三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)184，322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68.3%。糧豆薯產(chǎn)量達(dá)61.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)147%。農(nóng)產(chǎn)品訂單面積398萬(wàn)畝，占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬(wàn)頭、4.85萬(wàn)頭、12.49萬(wàn)只、13.88萬(wàn)頭、128.5萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16，400萬(wàn)元。與俄方簽署了3.3萬(wàn)畝境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。桑蠶及河蟹高緯度養(yǎng)殖獲得成功。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金11，000萬(wàn)元，落地項(xiàng)目33個(gè)。全縣大型農(nóng)機(jī)具更新230臺(tái)（套）。秋整地面積265.4萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)130%，其中，通過(guò)__共建，跨區(qū)作業(yè)完成淺翻深松120萬(wàn)畝。
全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬(wàn)元，工程效益面積3.04萬(wàn)畝。完成水土保持治理面積2.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。
林業(yè)投入資金672萬(wàn)元，完成造林5.2萬(wàn)畝。民營(yíng)私有造林1.7萬(wàn)畝。森防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了春防無(wú)火警、火災(zāi)的歷史性記錄，秋防打燒防火線1，540公里，未發(fā)生重特大火災(zāi)。林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)投資1，576萬(wàn)元，產(chǎn)值2，200萬(wàn)元，利潤(rùn)737萬(wàn)元。
認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡(jiǎn)行政編制122人，精簡(jiǎn)事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬(wàn)元，清收不良貸款471萬(wàn)元?！?，我縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h屬規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值11，192萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入12，865萬(wàn)元，稅金1，132萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2，501萬(wàn)元，由于__、__、__三戶企業(yè)未開(kāi)工或開(kāi)工不足，造成利稅總額同比減征837萬(wàn)元，導(dǎo)致縣屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。三戶企業(yè)指標(biāo)下滑的主要原因是大豆非正常價(jià)格攀升提高了大豆原料成本，同樣造成了甜菜種植面積減少。
民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬(wàn)元，利潤(rùn)1，958萬(wàn)元。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成增加值5，550萬(wàn)元，收入42，000萬(wàn)元，利潤(rùn)1，900萬(wàn)元，稅金3，000萬(wàn)元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。
財(cái)源建設(shè)。全年共籌集項(xiàng)目建設(shè)資金5，095萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌1，726萬(wàn)元、貸款1，169萬(wàn)元、引資2，200萬(wàn)元。______已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。年產(chǎn)______項(xiàng)目前期準(zhǔn)備就緒。______項(xiàng)目正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440萬(wàn)元，利潤(rùn)65萬(wàn)元，稅金25萬(wàn)元。______開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入可研階段。___項(xiàng)目與__市___已達(dá)成項(xiàng)目開(kāi)工協(xié)議。_____項(xiàng)目已與英國(guó)bc國(guó)際公司簽署了合作合同。___和____項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資共簽訂項(xiàng)目41項(xiàng)，合同金額112，683萬(wàn)元，實(shí)際到位資金11，517萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.1%。
基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬(wàn)元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬(wàn)平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬(wàn)平方米。新建白色路面2.19萬(wàn)平方米、黑色路面9萬(wàn)平方米，新建供、排水管線3，038延長(zhǎng)米，新建小區(qū)綠地1.7萬(wàn)平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營(yíng)性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬(wàn)畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，__鎮(zhèn)和____土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)半，___礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬(wàn)平方米。自來(lái)水普及率和磚瓦化率分別同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
__公路已與____簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；___國(guó)道__至__段初可研正在進(jìn)行中；__公路完成了實(shí)地勘測(cè)；__公路改建項(xiàng)目已于～年5月通過(guò)省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；__、__通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過(guò)了盛市檢查組的交工驗(yàn)收。
社會(huì)事業(yè)。全省縣域高中教育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在我縣成功召開(kāi)，譜寫(xiě)了我縣教育發(fā)展的新篇章。全年改造教育危房13，433平方米，新建校舍22，828平方米。職成教育改革不斷深入，“兩基”成果得到鞏固。結(jié)合“一費(fèi)制”對(duì)中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。教育人事制度改革工作進(jìn)展順利。科技標(biāo)志性工程落實(shí)14項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程6項(xiàng)、工業(yè)振興工程6項(xiàng)、科技人才工程2項(xiàng)。衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，完成了傳染病預(yù)防和救治兩個(gè)體系建設(shè)。加大了農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。投入資金250多萬(wàn)元，解決吃水村屯16個(gè)，飲水人口1萬(wàn)多人。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)和食品衛(wèi)生市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。計(jì)劃生育工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)計(jì)劃生育局和省級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位。廣播電視完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站職能上收。架設(shè)光纜150公里，使我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號(hào)由電纜傳輸升級(jí)為光纜傳輸。正式成立了縣作家協(xié)會(huì)，書(shū)畫(huà)和文學(xué)創(chuàng)作碩果累累，博物館建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦了全縣運(yùn)動(dòng)大會(huì)，并組織參加了全市運(yùn)動(dòng)大會(huì)，破了八項(xiàng)黑河市田徑記錄，取得了12項(xiàng)冠軍，這是近15年來(lái)我縣體育運(yùn)動(dòng)取得的成績(jī)。婦女兒童工作已步入國(guó)家先進(jìn)縣行列，檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進(jìn)展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進(jìn)。電業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速
安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬(wàn)元，清欠451萬(wàn)元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于～年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政匹配750萬(wàn)元，使60家國(guó)有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬(wàn)元、醫(yī)療救助款28萬(wàn)元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房注有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬(wàn)元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。 全縣創(chuàng)建“平安__”工作得到省市檢查組的高度評(píng)價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過(guò)實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無(wú)理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過(guò)去的一年里，我們所取得的成績(jī)，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于____系統(tǒng)、____公司、___等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對(duì)政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，也要面對(duì)差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長(zhǎng)效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營(yíng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢(shì)還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚(yú)”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒(méi)有過(guò)苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí)；有的工作漂涪懈怠懶散；有的無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶鰹橹攸c(diǎn)加以解決。
二、～年工作安排
～年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國(guó)家針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
～年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)4%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持以農(nóng)為本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)25億元。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，按照“適應(yīng)市嘗優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、經(jīng)、飼作物種植面積比達(dá)到52:38:10。綠色、無(wú)公害食品種植面積要發(fā)展到170萬(wàn)畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農(nóng)藥市場(chǎng)整頓力度，打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。重點(diǎn)實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃和發(fā)展肉牛生產(chǎn)，加速推進(jìn)奶?；?、肉牛基地、肉羊基地和獺兔基地工程建設(shè)步伐。加快品種改良，畜牧優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)85%。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林、以農(nóng)養(yǎng)林和以牧養(yǎng)林的良性循環(huán)。加大政策性支持力度，通過(guò)訂單使__集團(tuán)、__乳業(yè)、__油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“百萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.2萬(wàn)人，勞務(wù)收入2億元。深入實(shí)施良種化工程，使主栽作物良種覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、公司化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，境外開(kāi)發(fā)俄土地3.3萬(wàn)畝。加大國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加速節(jié)水灌溉、中小河流治理、中低產(chǎn)田改造、沙化治理和水打溝治理步伐，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
（二）堅(jiān)持工業(yè)立縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的“三三”制并軌工作。支持__集團(tuán)、___酒廠和__廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)的更新改造和良性發(fā)展。重視玉米深加工項(xiàng)目的研發(fā)。扶持____的批量生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。加大多寶山工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。要提高對(duì)現(xiàn)有的煤、銅、蛋白石頁(yè)巖等礦產(chǎn)資源等級(jí)勘探，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在工業(yè)立縣戰(zhàn)略中，要正確處理好“增值存量”與“擴(kuò)大增量”的關(guān)系，要保證現(xiàn)實(shí)存量在盤活中增值，保證目標(biāo)增量在達(dá)效中擴(kuò)大
進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流作用。要消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立其平等的市場(chǎng)主體地位。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全管理、提高素質(zhì)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。 要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真解決好立項(xiàng)難、融資難、辦事難，發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題；要優(yōu)化政策環(huán)境，認(rèn)真解決“政策夠用不管用”的問(wèn)題；要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，認(rèn)真解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題；要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真解決政府服務(wù)不到位問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)招商資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目資金的落地率。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，培植新興財(cái)源。繼續(xù)穩(wěn)健地堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”，確?！邦A(yù)算平衡”、確保“剛性支出”的財(cái)政方針。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮功能作用。堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。積極跑省進(jìn)京，為項(xiàng)目爭(zhēng)資融資。依托資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展項(xiàng)目的篩癬論證、報(bào)審，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。今年重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目：__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。做好__公路的開(kāi)工準(zhǔn)備工作；做好__國(guó)道、__公路bot實(shí)質(zhì)性推進(jìn)工作；做好__公路的項(xiàng)目計(jì)劃工作；做好____項(xiàng)目的推進(jìn)工作；要充分利用我縣水利資源，做好坑口電站的立項(xiàng)可研建設(shè)規(guī)劃和大水源建設(shè)工作；做好革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村屯的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
今年，財(cái)政支付范圍內(nèi)的13個(gè)月工資及住房公積金財(cái)政2%補(bǔ)貼已列入預(yù)算。有條件的差補(bǔ)和自收自支單位也可比照安排。
要全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)與____、___公司及所轄__的聯(lián)系，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大加深合作。加強(qiáng)與____、____和____等周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互為輻射。
（四）堅(jiān)持管建結(jié)合，提高城市品位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和審美理念。按照修編完善的城市總體規(guī)劃，把握區(qū)域形態(tài)和功能發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮規(guī)劃在優(yōu)化城區(qū)結(jié)構(gòu)和城區(qū)形態(tài)中的先導(dǎo)作用。實(shí)施“場(chǎng)縣共建”，努力構(gòu)筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的組群城市新格局。今后一律不再減免經(jīng)營(yíng)性土地出讓金，切實(shí)實(shí)行土地出讓招拍掛。通過(guò)土地有償使用和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，限度地聚斂財(cái)源，轉(zhuǎn)投建設(shè)關(guān)乎百姓利益的公益項(xiàng)目。加快城區(qū)主要街路改造。重點(diǎn)完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升級(jí)。抓好“兩路五街”商務(wù)、公務(wù)牌匾和標(biāo)準(zhǔn)化門牌設(shè)置，新牌匾要突出藝術(shù)特質(zhì)，舊牌匾要整齊劃一。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有順序地推進(jìn)舊城改造。基本建設(shè)建筑總面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)17萬(wàn)平方米。確立經(jīng)營(yíng)城市理念。加大城市環(huán)衛(wèi)投入，建立行之有效的城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理機(jī)制，大力培養(yǎng)現(xiàn)代文明的公共衛(wèi)生意識(shí)。努力追求景觀城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城介入城市類別性就業(yè)，保護(hù)好他們的權(quán)利和權(quán)益。理順城市管理體制，推動(dòng)管理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。社區(qū)工作要以培養(yǎng)鄰里助人為樂(lè)、熱心公益、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、奉獻(xiàn)社會(huì)等道德行為為重點(diǎn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要編制好多寶山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極參與“大北山開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略研定。要搞好水、電、路、供水、排水、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。今年力爭(zhēng)完成兩條通鄉(xiāng)公路建設(shè)，通村公路建設(shè)規(guī)模今年?duì)幦∵_(dá)到100公里。
實(shí)行污染總量控制，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。著重解決城區(qū)最為突出的飲用水污染和大氣污染問(wèn)題。繼續(xù)抓好全民環(huán)境教育工作。加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐，加大草原、林地、濕地的保護(hù)力度，在全力做好__禁采工作的基礎(chǔ)上，抓好__礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)___公園、____、___莊等景區(qū)、景點(diǎn)，努力把____公園提升為_(kāi)__中心。成立__旅行社，開(kāi)發(fā)特色旅游線路。
（五）堅(jiān)持以民為本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村中小學(xué)控輟力度，做好教育人事制度改革后的穩(wěn)定和發(fā)展工作。進(jìn)一步整合職教資源，做好人才培養(yǎng)和保護(hù)工作。大力扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技型企業(yè)，多渠道爭(zhēng)取科技立項(xiàng)。抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和安全性評(píng)價(jià)工作。要把縣級(jí)科技發(fā)展著重點(diǎn)放在科技普及和成果應(yīng)用推廣上。搞好科普規(guī)劃，特別要開(kāi)展好農(nóng)村科技知識(shí)普及和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作。
要形成__文學(xué)的創(chuàng)作群體和作品風(fēng)格，要有__文學(xué)的精品特色。要大力培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村的文化隊(duì)伍。抓好展覽館布展創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。繼續(xù)整頓文化娛樂(lè)市常積極開(kāi)展競(jìng)技體育和群眾體育活動(dòng)。積極做好農(nóng)村廣播電視村村通工程。加大衛(wèi)生改革力度，強(qiáng)化兩個(gè)體系功能。大力開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合利用，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)和完善重點(diǎn)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好農(nóng)村改水、改廁和春秋兩季滅鼠工作。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。
全力抓好移民工作，妥善解決好移民的實(shí)際問(wèn)題，確保7月15前庫(kù)區(qū)移民全部遷出，并且保證移民生活好、生產(chǎn)好。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)慈善和老齡事業(yè)。關(guān)心老干部生活，解決他們的實(shí)際困難。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，維護(hù)婦女和兒童權(quán)益。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門間的功能互補(bǔ)和信息共享。
深化國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役和人防等事業(yè)建設(shè)。深入開(kāi)展好軍民共建活動(dòng)。圍繞再創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣活動(dòng)，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。
（六）堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善配套措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。妥善處理土地糾紛，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改造和重組國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)民余糧銷售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革，加大支農(nóng)資金投放，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說(shuō)服農(nóng)民提高還貸信譽(yù)
加大勞動(dòng)保障工作力度。積極促進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，及時(shí)糾正侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)并軌。真誠(chéng)關(guān)注和解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，保障其基本生活。繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保、分類施?！背晒?，進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層民主政治建設(shè)，著力抓好村務(wù)公開(kāi)、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實(shí)完成好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理，健全完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民間協(xié)會(huì)組織的健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善信訪督辦督查制度，要充分發(fā)揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用，完善調(diào)訪一體化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”、建設(shè)“平安__”的方針，保持嚴(yán)打高壓勢(shì)頭，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)定防大案防要案、破大案破要案的決心，把大要案發(fā)案率降下來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊邪教組織的斗爭(zhēng)。大力開(kāi)展交通秩序整頓，加強(qiáng)消防安全檢查，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全縣社會(huì)安定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、大力提高政府執(zhí)政能力
政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員，必須恪盡職守，堅(jiān)定不移地履行《憲法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé)，既要從嚴(yán)克服個(gè)別機(jī)關(guān)“行政不作為”現(xiàn)象，又要堅(jiān)持在千頭萬(wàn)緒的行政事務(wù)中“有所為有所不為”。要堅(jiān)持時(shí)刻嚴(yán)以律己，為民用好權(quán)力。堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型行政理念：“大社會(huì)、小政府”、“政府搭臺(tái)不唱戲、政府幫辦不包辦”、“弱化政府行為、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)做；弱化政府指令、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約定；弱化政府公文、強(qiáng)化法律程序”。政府既要善于運(yùn)用法律當(dāng)原告，又要勇于走進(jìn)法庭當(dāng)被告，政府必須率先尊重法律。要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。
政府要在《行政許可法》的約束下，開(kāi)明務(wù)實(shí)地樹(shù)立“六個(gè)形象”。
——誠(chéng)信政府形象。作為一級(jí)政府，能否言而有信地取信于決策，取信于社會(huì)，取信于百姓，直接關(guān)系著黨的信譽(yù)，國(guó)家的信譽(yù)。因而，政府必須努力作到“言必信、行必果”。政府的誠(chéng)信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
——廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部，必須嚴(yán)肅自覺(jué)地參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，既要解決好為黨為公為民的問(wèn)題，更要解決好廉潔為政的問(wèn)題。廉潔為政，重在是否做到了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀(jì)無(wú)律，不低級(jí)趣味。
——親民政府形象?？h委倡導(dǎo)開(kāi)展的“六民、六帶”、“回家看看”活動(dòng)，為政府工作人員“走進(jìn)百姓家、幫解百難事”搭建了建設(shè)和諧社會(huì)的親民平臺(tái)。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，還必須有兩點(diǎn)基本考慮：社會(huì)和不和諧，百姓滿不滿意。
——精干政府形象。政府是否精干，取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向：用那些有品德，守紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)；想事干事能干成事，還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說(shuō)而在做，在于能否“守土有則”。
——求是政府形象。善于運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，一切從縣情出發(fā)，實(shí)事求是地做好正在做的事情，實(shí)事求是地謀劃好將要做的事情，是我們政府必須遵循的原則。堅(jiān)決反對(duì)擺花架子，好高騖遠(yuǎn)的形式主義；不著邊際，主觀臆斷的形而上學(xué)。要切忌“圖得虛名來(lái)、招得實(shí)禍到”。政府要勇于承擔(dān)過(guò)錯(cuò)，還要勇于糾正偏差。
——勤儉政府形象。能否緊縮財(cái)政，勤儉理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，不僅是一個(gè)財(cái)政機(jī)制問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)對(duì)待人民的態(tài)度問(wèn)題。政府必須帶頭大興過(guò)貧日子、過(guò)緊日子、過(guò)苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。
各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進(jìn)“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
篇八 制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告1950字
市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。
（二）加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元；政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能嚴(yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。
（三）政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果；組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；做好政府采購(gòu)的檔案管理工作；制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
（四）政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
篇九 政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報(bào)告1500字
市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范管理，辦公室各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得了較好成績(jī)。班子主要表現(xiàn)情況如下：
一、班子基本情況
市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學(xué)歷人，大學(xué)學(xué)歷人。
二、主要特點(diǎn)
（一）注重理論學(xué)習(xí)，班子政治思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的__大和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定了理想信念，理清了工作思路。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《____紀(jì)律處分條例》和省市廉政工作會(huì)議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)明顯提高，勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）堅(jiān)決貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究。正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在辦公室重大事項(xiàng)的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性，集思廣益，科學(xué)決策，有力地推動(dòng)了辦公室各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
（三）全面落實(shí)廉政責(zé)任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強(qiáng)化廉潔自律。辦公室班子成員嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從嚴(yán)要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時(shí)以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀(jì)行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對(duì)分管科室和工作人員進(jìn)行廉政談話，切實(shí)落實(shí)民主評(píng)廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。三是切實(shí)糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)各自分管科室、工作，重點(diǎn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
（四）認(rèn)真履職，積極作為，班子整體水平全面提高
圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對(duì)分管科室高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過(guò)程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績(jī)。今年以來(lái)共承辦市政府?dāng)U大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等大型會(huì)議次，撰寫(xiě)各類工作報(bào)告、會(huì)議講話、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報(bào)送反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報(bào)》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽(tīng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。
存在的主要問(wèn)題：
盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐__，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
篇十 山西省人民政府2023年政府工作報(bào)告21350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和______系列重要講話精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，按照“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開(kāi)拓，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年的目標(biāo)。
預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，低于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%左右，低于預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，高于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入下降5.2%，好于下降7%的預(yù)期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右、6%以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預(yù)期4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.1%，控制在預(yù)期3%以內(nèi)。約束性指標(biāo)中，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等指標(biāo)均完成年度任務(wù)。設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例未完成年度任務(wù)，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務(wù)，陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運(yùn)城八市未完成年度任務(wù)。
綜觀2023年，全省經(jīng)濟(jì)仍未進(jìn)入合理增長(zhǎng)區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長(zhǎng)3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下降趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了與購(gòu)進(jìn)價(jià)格長(zhǎng)達(dá)66個(gè)月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)效益結(jié)束了連續(xù)16個(gè)月的累計(jì)凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場(chǎng)預(yù)期，支撐了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。
一年來(lái)，主要抓了以下工作：
——堅(jiān)定推進(jìn)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸，率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國(guó)煤炭減量的40%左右，為促進(jìn)工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為改善全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。
——傾力開(kāi)辟轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)。破解轉(zhuǎn)型綜改空間布局、平臺(tái)載體等瓶頸制約，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國(guó)土面積的2%左右謀劃布局全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。整合太原都市區(qū)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改的排頭兵。
——積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。搶抓新經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu)機(jī)遇，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施云計(jì)算、軌道交通裝備等樓陽(yáng)生作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者李兆民攝
一批轉(zhuǎn)型新項(xiàng)目。推進(jìn)文化旅游、金融、物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，實(shí)施t800高端碳纖維、10兆瓦級(jí)鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)等科技重大專項(xiàng)，引進(jìn)中科院、浙江大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。
——扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開(kāi)展同煤、焦煤等國(guó)企改革試點(diǎn)，推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取國(guó)土資源部委托我省實(shí)施煤層
氣礦業(yè)權(quán)審批登記。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收制度改革試點(diǎn)，開(kāi)展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，設(shè)立煤炭供給側(cè)改革基金。全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”。
——努力構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接京津冀，在科技人才、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、能源供應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面達(dá)成一批重大合作事項(xiàng)。與銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)。
——千方百計(jì)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)和各類項(xiàng)目受理大起底，實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“44條”，推動(dòng)物流業(yè)降本增效，開(kāi)展電力直接交易，落實(shí)鐵路公路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策，緩繳資源價(jià)款，有效降低企業(yè)成本。開(kāi)展煤企京城路演，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款重組、“債轉(zhuǎn)股”、資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)。——奪取脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提前啟動(dòng)新一輪退耕還林還草，10萬(wàn)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，57萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1900個(gè)貧困村有序退出。
——持續(xù)改善民生和社會(huì)事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬(wàn)人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善年度任務(wù)。義務(wù)教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進(jìn)展。
——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。在全國(guó)率先對(duì)永久性公益林進(jìn)行立法保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)汾河流域綜合治理，完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車17.2萬(wàn)輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降32.9%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)。省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)基本建成并投入運(yùn)行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，山西經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)。以省第十一次黨代會(huì)為標(biāo)志，山西發(fā)展翻開(kāi)了新的一頁(yè)。全省上下進(jìn)一步強(qiáng)化了新發(fā)展理念，深化了對(duì)省情特點(diǎn)和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的信心和決心。擺脫煤炭過(guò)度依賴、加快戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，山西已經(jīng)開(kāi)啟轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起的新征程！
困難中的轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關(guān)心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)，但仍沒(méi)有走出困難時(shí)期，多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，由此帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題也是相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還缺乏大項(xiàng)目支撐、新要素新動(dòng)能支撐和強(qiáng)有力的人才支撐，短期很難實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng);企業(yè)負(fù)債率偏高、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)較大、財(cái)政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問(wèn)題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)難度大，民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)十分艱巨;安全生產(chǎn)隱患較多，社會(huì)管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問(wèn)題突出，尤其是霧霾問(wèn)題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn);發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會(huì)為，一些部門和地方服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高、工作落實(shí)不力，等等。解決這些矛盾和問(wèn)題，唯有加快轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，舍此別無(wú)他途！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹省第十一次黨代會(huì)精神的起步之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，也是山西走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3%。環(huán)境質(zhì)量方面環(huán)境質(zhì)量方面，包括設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，達(dá)到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。民生改善方面民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧66萬(wàn)人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬(wàn)套。
2023年指標(biāo)體系的設(shè)定，考慮了轉(zhuǎn)型需要，突出了轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期5.5%左右，旨在為轉(zhuǎn)型和改革留出空間，夯實(shí)全面小康、振興崛起的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)需要“跳起來(lái)”才能“夠得著”的目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，主要考慮我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然困難，財(cái)政增收因素不多，盡管是零增長(zhǎng)，但增速要比去年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。同時(shí)，要堅(jiān)持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產(chǎn)投資工作，要擺脫過(guò)分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高精準(zhǔn)性有效性，把重點(diǎn)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)民間投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板上。約束性指標(biāo)既是轉(zhuǎn)型的標(biāo)尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。
各位代表，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。我們還將出臺(tái)深化轉(zhuǎn)型綜改的意見(jiàn)，制定轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)體系，力促各地主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型。為了明天，為了子孫后代，我們堅(jiān)決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的gdp！
今年，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)。”
堅(jiān)定去產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水平，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。
努力去庫(kù)存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫(kù)存商品房改造為安置住房。鼓勵(lì)庫(kù)存較大的市、縣為進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房提供補(bǔ)貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，還原住房居住屬性。力爭(zhēng)商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右。支持企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，降低工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存。
穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)展資源價(jià)格評(píng)估，重點(diǎn)開(kāi)展煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。推進(jìn)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加大股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資。加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
多措降成本。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用專項(xiàng)建設(shè)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)、再擔(dān)保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費(fèi)、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)挖潛增效。
著力補(bǔ)短板。既補(bǔ)硬短板又補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板又補(bǔ)制度短板，著力加強(qiáng)人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網(wǎng)”建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程。采取政府購(gòu)買、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。到村到戶精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策措施。全面推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)工作。開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)小額信貸、扶貧再貸款和保險(xiǎn)扶貧等政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，完善信貸服務(wù)體系。健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，確保完成14個(gè)貧困縣摘帽、2270個(gè)貧困村有序退出，完成12萬(wàn)貧困人口易地搬遷和3萬(wàn)人同步搬遷。省市縣三級(jí)已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)貧困人口！
(二)大力支持做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。緊跟5g時(shí)代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“三維一體”，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧山西，推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和管理，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策措施。推進(jìn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計(jì)算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家部委和金融機(jī)構(gòu)在我省布局大數(shù)據(jù)中心或?yàn)?zāi)備中心，籌劃建設(shè)智慧山西云平臺(tái)，打通信息孤島，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可信計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè);開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商引資，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地我省。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，在政府治理、公共服務(wù)和城市建設(shè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，以信息化促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機(jī)械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機(jī)裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新軍民產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，籌劃建設(shè)省級(jí)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)推進(jìn)太重風(fēng)電裝備園區(qū)、富士康光機(jī)電及工業(yè)機(jī)器人、晉能光伏電池及組件等項(xiàng)目建設(shè)。
積極發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)的既有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，強(qiáng)化政策支持，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新型金屬材料、新型化工、新型無(wú)機(jī)非金屬和前沿新材料，重點(diǎn)推進(jìn)太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施全覆蓋。發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)太原西山國(guó)家新能源示范區(qū)及大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城三個(gè)新能源示范城市建設(shè)，抓好漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能裝備、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設(shè)，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產(chǎn)業(yè)園。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，抓好晉煤外運(yùn)，擴(kuò)大晉電外輸，實(shí)施晉氣外送，保障國(guó)家能源安全。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新工藝、新模式相互嫁接，促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進(jìn)中鋁呂梁基地50萬(wàn)噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬(wàn)只輪轂生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產(chǎn)業(yè)，加快潞安180萬(wàn)噸煤制油等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動(dòng)建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。打造省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力。支持企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、管理一體化發(fā)展。
各位代表，山西轉(zhuǎn)型的希望在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施“六大工程”，加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年、十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，有效破解“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是煤炭產(chǎn)業(yè)在自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多業(yè)支撐，讓山西經(jīng)濟(jì)這座大廈基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加合理、競(jìng)爭(zhēng)力真正強(qiáng)大，堅(jiān)實(shí)地屹立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上！
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)需要，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，調(diào)減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強(qiáng)畜牧、做好藥材。構(gòu)建汾河平原、上黨盆地、雁門關(guān)、太行山、呂梁山和城郊農(nóng)業(yè)六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實(shí)抓好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進(jìn)草畜一體化發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，通過(guò)合作使農(nóng)民同經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，面向中高端市場(chǎng)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率力爭(zhēng)提高到30%以上。抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，打造運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)，帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農(nóng)谷”，組建山西功能食品研究院，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面取得一批重大科技成果。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。優(yōu)先保障財(cái)政支農(nóng)支出，改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制，整合出臺(tái)新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)200萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務(wù)體系，培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的產(chǎn)業(yè)。
(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強(qiáng)金控集團(tuán)，推動(dòng)晉商銀行啟動(dòng)上市，推進(jìn)農(nóng)信社改制，組建晉商人壽保險(xiǎn)公司，推動(dòng)組建民營(yíng)銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權(quán)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、專利代理為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，拓展商務(wù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域，引入政府采購(gòu)機(jī)制，積極推動(dòng)重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。推進(jìn)物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)重要物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)全省智慧物流云平臺(tái)，推進(jìn)太鐵中鼎物流園等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)會(huì)展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會(huì)展設(shè)施，在太原規(guī)劃建設(shè)大型會(huì)展中心，引入市場(chǎng)化辦會(huì)機(jī)制，培育會(huì)展市場(chǎng)主體，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)各部門各行業(yè)積極引進(jìn)本領(lǐng)域重要展會(huì)。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大新興消費(fèi)。培育信息消費(fèi)、智能家居、可穿戴設(shè)備等新興消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引深“山西品牌行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好太原智慧物流配送示范城市建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。積極打造晉菜品牌，弘揚(yáng)山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進(jìn)住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，提高居民生活便利化水平。
特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。著力破解體制機(jī)制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和各類利益關(guān)系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經(jīng)營(yíng)主體、搭建一批投融資平臺(tái)、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強(qiáng)尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經(jīng)典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。組建省級(jí)文化旅游投資平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)運(yùn)作。提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會(huì)展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。抓好旅游公路和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)由文化旅游資源大省向文化旅游強(qiáng)省的跨越，把山西建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。
(五)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革?？茖W(xué)修編全省開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和各類利益關(guān)系，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。按照應(yīng)放盡放、能放盡放的原則，切實(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)抓好山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級(jí)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。力爭(zhēng)4月底前啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)和科技項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。
深化國(guó)企國(guó)資改革。堅(jiān)持國(guó)企國(guó)資改革方向，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化取向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管體制向管資本為主轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)國(guó)企國(guó)資改革方案，全面啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革。
深化投融資體制改革。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。對(duì)核準(zhǔn)類項(xiàng)目，只保留選址意見(jiàn)、用地預(yù)審以及重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)備案類項(xiàng)目，不設(shè)置前置條件，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，全部實(shí)行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目管理，探索建立多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式，對(duì)技術(shù)審查類的審批試行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ?。發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，建立完善ppp有效推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能投資基金。加快市場(chǎng)化融資步伐，加大貸款協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進(jìn)綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實(shí)施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動(dòng);引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)公司投資入晉。全面開(kāi)放投融資中介市場(chǎng)，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出和懲戒機(jī)制。
深化電力體制改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革。抓好股份制電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。以呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，探索局域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)新模式。擴(kuò)大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機(jī)比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，抓好“證照分離”改革試點(diǎn)。在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點(diǎn)，開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷改革。支持去產(chǎn)能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，并依法給予稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認(rèn)互用。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革。
改革是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵一招。我省各領(lǐng)域、各方面改革的任務(wù)極其繁重，既要“補(bǔ)課”，又要“爭(zhēng)先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過(guò)改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。
(六)大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進(jìn)十大創(chuàng)新行動(dòng)。建立完善科研經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃”，推進(jìn)科技重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、人才招標(biāo)、人才合作、共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等方式，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，打造新材料、新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)、煤基科技創(chuàng)新高地。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)，建成大型科學(xué)儀器和科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備財(cái)政補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。深化科技體制改革，推進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)制改制，賦予高校、科研院所經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)分配使用、科研設(shè)備采購(gòu)等方面更大的自主權(quán)。
實(shí)施一流的人才政策。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策，出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。開(kāi)展高層次人才年薪制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制、績(jī)效工資制試點(diǎn)。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編進(jìn)人卡和進(jìn)人計(jì)劃卡，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)。構(gòu)建全新的人才合理流動(dòng)機(jī)制，打通政企、事企人才雙向流動(dòng)通道，順向流動(dòng)全部取消審批，橫向流動(dòng)單位自主辦理，逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控。改革人才評(píng)價(jià)制度，取消附著在職稱評(píng)聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實(shí)行評(píng)聘分離制度。用好本土人才，引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。
各位代表，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐轉(zhuǎn)型的第一資源。我們要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補(bǔ)齊科技和人才短板，為轉(zhuǎn)型綜改提供強(qiáng)大的動(dòng)力和智力支撐！
(七)大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、文化旅游等方面開(kāi)展全方位合作。差異化承接國(guó)際市場(chǎng)以及長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。制定參與“一帶一路”建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“千企百展”行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角、蒙晉冀長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。完善我省綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽(yáng)泉北至大寨城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打通省際斷頭路，推進(jìn)14個(gè)未連通高速公路出省口建設(shè)。完善骨干機(jī)場(chǎng)功能，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，支持太原鐵路口岸建設(shè)，啟動(dòng)太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點(diǎn)，加快推進(jìn)大同航空口岸正式開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城航空口岸臨時(shí)開(kāi)放，推進(jìn)五臺(tái)山航空口岸臨時(shí)開(kāi)放。加快太原、大同、臨汾無(wú)水港建設(shè)，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)山西(陽(yáng)泉)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)將太原增設(shè)為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。
推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在投資管理、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域，進(jìn)一步探索新體制、新模式。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。制定重點(diǎn)出口產(chǎn)品支持政策，擴(kuò)大山西產(chǎn)品出口規(guī)模。積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。承接發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。
高效精準(zhǔn)招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，實(shí)施專業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等，抓好熟地儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素供給，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推進(jìn)招商引資體制機(jī)制改革，強(qiáng)化駐外辦事處和各類商會(huì)在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進(jìn)和完善招商引資考核體系，加大簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率考核權(quán)重。啟動(dòng)實(shí)施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵(lì)和吸引晉商晉才在我省設(shè)立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長(zhǎng)，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來(lái)山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！
(八)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
多層次培育雙創(chuàng)主體。引導(dǎo)國(guó)有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動(dòng)新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間，力爭(zhēng)省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談對(duì)接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對(duì)創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自由流通和交易。加強(qiáng)雙創(chuàng)財(cái)政金融支持，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。
全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施進(jìn)行審查，有序清理廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定，保障非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣，平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融、能源、通訊等領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(九)大力培育文化軟實(shí)力。
挖掘文化寶藏。啟動(dòng)山西文化資源大調(diào)查。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護(hù)利用，推進(jìn)晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“文明守望工程”，動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。推進(jìn)文物密集區(qū)體制改革試點(diǎn)工作，籌備建設(shè)晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來(lái)。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。
提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓公共文化服務(wù)更加貼近群眾。整合各類農(nóng)村文化建設(shè)資金，提高使用效益。加大購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，繼續(xù)開(kāi)展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)。推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，選樹(shù)山西好人、道德模范、文明家庭。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團(tuán)，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產(chǎn)業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新聞出版廣電數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、山西文化產(chǎn)業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。探索建立省屬國(guó)有文化資產(chǎn)三級(jí)管理體制，深化國(guó)有文化企業(yè)分類改革，構(gòu)建有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績(jī)考核。加快全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，完成首輪資產(chǎn)重組工作。辦好第三屆山西省文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)“文化晉軍”。大力開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出一批富有中國(guó)氣派、山西特色的精品力作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。促進(jìn)對(duì)外文化交流和貿(mào)易，推動(dòng)山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大！
(十)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
推動(dòng)太原都市區(qū)提檔升級(jí)。按照主體功能區(qū)定位，調(diào)整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開(kāi)展“五規(guī)合一”試點(diǎn)，年底前在全省推開(kāi)。推進(jìn)太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設(shè)，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號(hào)線建設(shè)，積極推進(jìn)太原地鐵3號(hào)線、1號(hào)線前期工作。著手規(guī)劃建設(shè)以晉陽(yáng)湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強(qiáng)、做特做名，在“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)創(chuàng)新城市、開(kāi)放城市、品質(zhì)城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會(huì)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度、美譽(yù)度。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進(jìn)晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調(diào)整行政區(qū)劃，擴(kuò)大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施“大縣城戰(zhàn)略”，推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)一批特色城鎮(zhèn)。深入實(shí)施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊建設(shè)，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設(shè)施保障能力。
推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)41個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣和8個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用示范縣建設(shè)，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬(wàn)戶，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶，開(kāi)工改造城中村4.6萬(wàn)戶，抓好400個(gè)省級(jí)美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級(jí)。特別要重視古村落保護(hù)，抓好108個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用。
完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”。探索實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。鼓勵(lì)就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺(tái)財(cái)政支持政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，促進(jìn)各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)配置，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務(wù)均衡配置。
(十一)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
加大環(huán)境污染治理力度。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質(zhì)量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實(shí)施散煤綜合治理，加快推進(jìn)集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。支持太原市率先實(shí)現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問(wèn)題。建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，開(kāi)展農(nóng)村生活污水綜合處理試點(diǎn)。完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開(kāi)工建設(shè)一批垃圾處理項(xiàng)目。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點(diǎn)的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開(kāi)展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。
實(shí)施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)林業(yè)“六大工程”，營(yíng)造林400萬(wàn)畝。有效開(kāi)發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴(yán)控開(kāi)采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進(jìn)大小水網(wǎng)建設(shè)，加快完成萬(wàn)家寨引黃全能力配套工程，實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運(yùn)，小浪底和中部引黃工程試運(yùn)行，縣域小水網(wǎng)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)汾河、桑干河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理，開(kāi)展京津冀晉地下水修復(fù)試點(diǎn)，完成水土流失治理面積525萬(wàn)畝。
推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施建設(shè)用地總量控制，把土地產(chǎn)出率作為重要準(zhǔn)入門檻。加大工礦廢棄地復(fù)墾利用力度，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進(jìn)朔州國(guó)家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)。
創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利。完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增加對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。建立污染防控區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。全面推行“河長(zhǎng)制”。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實(shí)施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過(guò)程治理、重點(diǎn)治理、專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理，最終實(shí)現(xiàn)徹底治理，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗家園！
(十二)大力推進(jìn)民生改善。
積極擴(kuò)大就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金使用，做好去產(chǎn)能職工安置工作。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
著力增加居民收入。適時(shí)適度調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)司法體制改革試點(diǎn)工資政策。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力;扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)住工資性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭;深化農(nóng)村賦權(quán)改革，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利;健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間，讓農(nóng)民的錢袋子實(shí)實(shí)在在鼓起來(lái)。
全面加強(qiáng)社會(huì)保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革入軌運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進(jìn)基本醫(yī)保異地結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開(kāi)展生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。全面實(shí)施全民參保登記。
加快發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施第三期“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)幼兒園。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施好義務(wù)教育“全面改薄”工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)抽查確認(rèn)，再有20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。推動(dòng)全省所有普通高中辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建立中職學(xué)校生均撥款制度。落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施“1331”工程，促進(jìn)高等教育振興崛起。推進(jìn)太原東山高校新區(qū)建設(shè)。做好山西中醫(yī)藥大學(xué)去籌工作，籌建山西藝術(shù)學(xué)院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)招生考試制度改革。
推進(jìn)健康山西建設(shè)。全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級(jí)診療制度，以基層首診為導(dǎo)向，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實(shí)施藥品流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)籌備工作。
發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)。加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實(shí)事：一是實(shí)施3.5萬(wàn)名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，二是對(duì)36個(gè)貧困縣建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，四是新建600個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，五是實(shí)施6萬(wàn)名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng)。
(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“三個(gè)必須”和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，壓實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)工商注冊(cè)企業(yè)名錄，逐一落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
推進(jìn)依法治安。全面落實(shí)新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》。完善各級(jí)政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點(diǎn)充實(shí)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處。嚴(yán)格責(zé)任倒查制度，實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決”。
嚴(yán)查整治安全隱患。全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，完善人防、技防、物防等風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加大對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)礦井和技改礦井的檢查力度，及時(shí)消除各類事故隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改，整改無(wú)望的予以關(guān)閉，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決打擊取締。
提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。實(shí)施一批煤礦災(zāi)害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護(hù)工程等領(lǐng)域的重大安全治理項(xiàng)目。大型尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)安全在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新網(wǎng)上信訪機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效調(diào)處化解過(guò)剩產(chǎn)能、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和各類非法金融活動(dòng)，著力維護(hù)金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深化平安山西建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來(lái)之不易。在轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹(shù)立總體安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問(wèn)題影響干擾轉(zhuǎn)型綜改的大局！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的繁重任務(wù)，各級(jí)政府必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，與中央要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)、與國(guó)際通行慣例對(duì)接，加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)人民政府建設(shè)。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。各級(jí)政府要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有著落。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，在政府機(jī)關(guān)設(shè)立建議提案和民生服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見(jiàn)，辦理民生事務(wù)。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長(zhǎng)信箱運(yùn)行機(jī)制。借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，開(kāi)展問(wèn)政和評(píng)議活動(dòng)，走好網(wǎng)上群眾路線。全體政府公務(wù)人員要牢記，我們永遠(yuǎn)是人民的公仆！
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)決策咨詢工作和政府智庫(kù)建設(shè)。在各級(jí)政府普遍設(shè)立政府法律顧問(wèn)和公職律師。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。今年首先在省政府組成部門設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化旅游、商務(wù)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等六個(gè)領(lǐng)域全面推開(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)法律援助工作。我們要通過(guò)系統(tǒng)的法制建設(shè)，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內(nèi)運(yùn)行，確保政府每一項(xiàng)工作經(jīng)得起法律的審查和歷史的檢驗(yàn)。
加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。再取消下放一批省級(jí)行政審批等事項(xiàng)，清理取消一批相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)。加快推進(jìn)投資審批網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府全面建成電子督辦平臺(tái)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報(bào)新平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“兩平臺(tái)”服務(wù)功能，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)政府部門“大處(室)制”改革，開(kāi)展政府績(jī)效第三方評(píng)估。
加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。對(duì)工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的，要予以褒獎(jiǎng)。實(shí)行重點(diǎn)工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責(zé)任體系。健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，強(qiáng)化督查職能，明確督查重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面及時(shí)高效落實(shí)。推進(jìn)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度化、常態(tài)化，對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。時(shí)代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，我們要義無(wú)反顧地把轉(zhuǎn)型綜改這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)！
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。履行好各級(jí)政府黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。今年在省政府組成部門設(shè)立黨組(黨委)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題，抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山！
各位代表，轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長(zhǎng)征路。無(wú)論這條路有多少艱難險(xiǎn)阻，我們都要堅(jiān)定地走下去，堅(jiān)實(shí)地走出來(lái)，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
篇十一 2023年河北省人民政府工作報(bào)告22300字
2023年河北省人民政府工作報(bào)告
各位代表：
從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，省政府編制了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期是我省積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在___、國(guó)務(wù)院和____河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對(duì)沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由2023年的2萬(wàn)億元增加到2023年的3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬(wàn)元增加到4萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.6%，全部財(cái)政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長(zhǎng)10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.29萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2023年下降10個(gè)百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計(jì)下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，2023年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比2023年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。
協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事，河北正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國(guó)道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場(chǎng)、京張高鐵開(kāi)工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營(yíng)，交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2023年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來(lái)的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。
改革開(kāi)放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由2023年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到485項(xiàng)，“四個(gè)清單”“三級(jí)平臺(tái)”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬(wàn)流奔涌，全省市場(chǎng)主體達(dá)到327.7萬(wàn)戶、比2023年增加153.7萬(wàn)戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體由改革前的310戶增加到443戶。財(cái)稅金融改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理改革全面推開(kāi)，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，燕趙財(cái)險(xiǎn)獲批開(kāi)業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財(cái)稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國(guó)有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開(kāi)，集體林權(quán)主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開(kāi)放的廣度深度不斷拓展，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺(tái)的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長(zhǎng)10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動(dòng)成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個(gè)。企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計(jì)完成對(duì)外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬(wàn)噸鋼鐵、冀東120萬(wàn)噸水泥等一批境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要平臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元，大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬(wàn)輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬(wàn)臺(tái)，取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個(gè)，提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)，2023年pm2.5平均濃度比2023年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬(wàn)平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國(guó)家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個(gè)縣，通過(guò)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程，累計(jì)植樹(shù)造林2300萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，組織開(kāi)展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。
基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^(guò)能力均躍居全國(guó)第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比2023年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn)，8個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開(kāi)工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比2023年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長(zhǎng)，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬(wàn)噸級(jí)航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比2023年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工，2023年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比2023年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬(wàn)千瓦、比2023年增加1563萬(wàn)千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬(wàn)戶和4487萬(wàn)戶，比“十一五”末分別增長(zhǎng)84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，593座病險(xiǎn)水庫(kù)完成加固改造，功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個(gè)縣級(jí)單位，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計(jì)投入城建資金8088億元，開(kāi)工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書(shū)館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高?？h域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。
人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的日子。五年來(lái)全省財(cái)政民生投入達(dá)到1.77萬(wàn)億元，比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，比2023年增長(zhǎng)63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)361.2萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2023年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房129.6萬(wàn)套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，500萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各類教育長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊(duì)躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績(jī)。
剛剛過(guò)去的2023年，我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論，樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持不懈改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢(shì)。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。2023年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。
各位代表！當(dāng)前，河北正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放水平總體不高，城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些地方和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
各位代表！回顧五年來(lái)的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對(duì)壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針，不折不扣貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，確保___、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革破解難題，靠開(kāi)放增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表！“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是___、國(guó)務(wù)院總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
河北在全國(guó)發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。
______對(duì)河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全省人民對(duì)幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國(guó)家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開(kāi)拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開(kāi)辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無(wú)比重大。我們必須時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無(wú)愧于時(shí)代的使命感、無(wú)悔于機(jī)遇的緊迫感、無(wú)畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。
“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會(huì)的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)設(shè)定為28項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14.5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)13.5項(xiàng)?？傮w目標(biāo)就是“三個(gè)高于、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長(zhǎng)8%以上;環(huán)境治理大見(jiàn)效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較2023年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比2023年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;到2023年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地！
實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以______提出的“十個(gè)更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過(guò)關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)五年，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動(dòng)力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會(huì)研發(fā)投入，盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策激勵(lì)、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入____科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營(yíng)造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過(guò)深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施重大消費(fèi)工程，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。
轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢(shì)。到2023年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭(zhēng)“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國(guó)的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開(kāi)創(chuàng)新局面。
協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)領(lǐng)域率先突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅(jiān)決落實(shí)______“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好2023年冬奧會(huì)籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群、建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人____新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到2023年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)新風(fēng)尚。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。
綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開(kāi)展藍(lán)色海灣行動(dòng)，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立健全自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保督察制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，努力讓河北青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2023年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財(cái)政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域、資源價(jià)格等各項(xiàng)改革。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動(dòng)融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放空間。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開(kāi)放合作新平臺(tái)。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國(guó)際分工合作的河北方陣。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。
共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)定愚公移山志，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2023年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們樹(shù)立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌！
三、2023年主要工作
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)供給與需求有效對(duì)接，擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長(zhǎng)動(dòng)力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推出50個(gè)重大新產(chǎn)品，支持100項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(guó)(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給。化解房地產(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開(kāi)展“大健康、新醫(yī)療”行動(dòng)，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價(jià)、稅收減免等政策，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和2000項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油、海興核電、北控海水淡化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保61項(xiàng)與央企合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7+4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，編制實(shí)施有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高度重視調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)監(jiān)督。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)和全國(guó)知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。
(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。
全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級(jí)、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國(guó)家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機(jī)場(chǎng)及配套綜合交通體系建設(shè)。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對(duì)接簽約項(xiàng)目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展京津冀社會(huì)保障、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，抓好年?duì)I業(yè)收入20億元以上的273個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。
(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。
更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，加快唐山國(guó)豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動(dòng)車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺(tái)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)展動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營(yíng)新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會(huì)，開(kāi)好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造重點(diǎn)精品旅游線路，加大5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個(gè)全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%。
(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化近岸海域污染治理，保護(hù)自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控，開(kāi)展工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。堅(jiān)持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭(zhēng)50%的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和30%的省級(jí)工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。抓好水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程，年內(nèi)造林綠化420萬(wàn)畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計(jì)。對(duì)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。
(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。
聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開(kāi)放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn)，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省屬國(guó)有獨(dú)資公司全部引入外部董事，開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營(yíng)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國(guó)際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開(kāi)展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動(dòng)環(huán)保、司法、公安、審計(jì)、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國(guó)際門窗城等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，加大省部合作協(xié)議中13個(gè)重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目落地開(kāi)工。辦好唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等重要國(guó)際性活動(dòng)。
(六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板。
認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保年內(nèi)100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，培育設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，支持每個(gè)貧困縣打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年將1000個(gè)貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)貧困縣至少建立一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)用人企業(yè)開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，實(shí)施省級(jí)財(cái)政為主、市級(jí)財(cái)政配套、縣級(jí)財(cái)政免擔(dān)的辦法，確?！耙蝗艘豢ā卑l(fā)放到人。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬(wàn)畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊建立完善省、市及重點(diǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資體系和平臺(tái)，加大扶貧小額信貸力度，支持貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資金互助和信用合作。對(duì)革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，積極爭(zhēng)取中直和國(guó)家機(jī)關(guān)加大對(duì)口幫扶力度，啟動(dòng)京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作，完善省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶貧困地區(qū)機(jī)制，提高定點(diǎn)扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，倒排時(shí)間、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。
按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國(guó)中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時(shí)救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會(huì)資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)城、中山國(guó)遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊(duì)伍水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會(huì)流動(dòng)性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善做好化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理公共服務(wù)，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問(wèn)題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
(九)著力樹(shù)理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，全面向___看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵(lì)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐__，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周圍，在____河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗！
篇十二 天津市西青區(qū)2023年政府工作報(bào)告14800字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、XX年工作回顧
XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化各項(xiàng)改革，全方位加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計(jì)民生，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克服危機(jī)中邁上新臺(tái)階
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長(zhǎng)28.2%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12348美元;財(cái)政收入達(dá)到87.6億元，同比增長(zhǎng)20%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到45.6億元，同比增長(zhǎng)52%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到366億元，同比增長(zhǎng)43.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13216元，同比增長(zhǎng)12.5%，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三年倍增的良好開(kāi)局。
“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機(jī)關(guān)干部、30個(gè)工作組深入全區(qū)107個(gè)重大項(xiàng)目和459家重點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事320多件。制定出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12條政策措施和8項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個(gè)。行政審批大提速，合并、清理20個(gè)審批事項(xiàng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機(jī)、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個(gè)，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個(gè)，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計(jì)達(dá)到7.5萬(wàn)畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)，全年區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長(zhǎng)23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)飛鑫茂光纖光纜等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車內(nèi)燃機(jī)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，投資44.4億元實(shí)施技改項(xiàng)目166個(gè)，全年申請(qǐng)專利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長(zhǎng)30%和51.5%，增速達(dá)到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工見(jiàn)效，名眾假日廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn);文化旅游資源得到進(jìn)一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開(kāi)放中邁上新臺(tái)階
項(xiàng)目引進(jìn)難中突破。面對(duì)嚴(yán)峻的引資形勢(shì)，我們主動(dòng)出擊，大力拓寬引資渠道，對(duì)內(nèi)對(duì)外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)，吸引來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會(huì)，成功簽約63個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)350億元。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，用心把握先進(jìn)地區(qū)大企業(yè)的投資動(dòng)向，全力吸引外來(lái)投資，引進(jìn)了中國(guó)有色金屬新材料、建龍集團(tuán)新能源汽車關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國(guó)內(nèi)外商團(tuán)達(dá)189個(gè)、1100人次，較上年大幅提高。全年實(shí)現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長(zhǎng)44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了新的躍升。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。思想認(rèn)識(shí)更高，全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)躍上新高度，形成了“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線”的廣泛共識(shí);工作招法更新，召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)大會(huì)，集中推出總投資834億元的三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個(gè)一批”的要求，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，努力促進(jìn)在談項(xiàng)目早日開(kāi)工，大力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù);保障措施更硬，建立重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)各類責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。截至XX年底，175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資371億元，其中42個(gè)竣工，27個(gè)部分投產(chǎn)，38個(gè)主體完工，55個(gè)正在進(jìn)行基本建設(shè)，13個(gè)正在進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開(kāi)工。列入全市前四批區(qū)縣重大項(xiàng)目的47個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，累計(jì)完成投資151億元，為實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強(qiáng)大后勁。
(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺(tái)階
制定出臺(tái)系列政策，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺(tái)了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問(wèn)題。
積極完善投融資體系，金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊(cè)資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達(dá)恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅(jiān)持銀政聯(lián)席會(huì)議制度，向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)與金融部門合作搭建了平臺(tái)。引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，金融集聚能力顯著增強(qiáng)。
整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成功申報(bào)并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計(jì)投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺(tái)階
環(huán)境面貌明顯改善。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和國(guó)家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬(wàn)平方米，造林1.15萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達(dá)到40.3%和17.9%。實(shí)施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運(yùn)河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴(kuò)容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強(qiáng)，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺(tái)了《城鎮(zhèn)管理考核實(shí)施辦法》和《農(nóng)村管理考核實(shí)施辦法》，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。深入開(kāi)展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對(duì)22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過(guò)境道路、8個(gè)老舊居民區(qū)及重點(diǎn)窗口地區(qū)進(jìn)行綜合整治，提升了區(qū)域形象。
城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項(xiàng)，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開(kāi)展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)津淶、津淄和津港公路進(jìn)行全面改造，實(shí)施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬(wàn)平方米，2600戶農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報(bào)全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
(五)民計(jì)民生在共建共享中邁上新臺(tái)階
社會(huì)保障更加有力。建成區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達(dá)到35.6%。公共財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，全年財(cái)政出資2.7億元用于改善民計(jì)民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬(wàn)元，老年農(nóng)民生活補(bǔ)貼3724萬(wàn)元，村干部補(bǔ)助1697萬(wàn)元，種糧、農(nóng)機(jī)等各種補(bǔ)貼1906萬(wàn)元，各類保障金4000余萬(wàn)元，報(bào)銷農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)4838萬(wàn)元。群眾住房條件進(jìn)一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)保障性住房11.4萬(wàn)平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)均等化。建成23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)。開(kāi)展了“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷、公路運(yùn)輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國(guó)平安暢通縣區(qū)”稱號(hào)。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長(zhǎng)安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場(chǎng)等監(jiān)管更加嚴(yán)格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實(shí)事，十項(xiàng)民心工程基本完成。特別是投入7621萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶改造工程，又解決了51個(gè)村9.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來(lái)水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！
社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書(shū)8萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，本科上線率達(dá)到70%，一批上線率增幅高達(dá)30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。基層衛(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級(jí)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。公共文化服務(wù)有序推進(jìn)，成功舉辦慶祝建國(guó)六十周年系列活動(dòng)，建成農(nóng)家書(shū)屋22個(gè)，完成全國(guó)第三次文物普查，確定了首批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。被命名為“第二次經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)先進(jìn)集體”和“國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。雙擁共建活動(dòng)和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展。審計(jì)、物價(jià)、體育、計(jì)劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績(jī)。
(六)自身建設(shè)在強(qiáng)化服務(wù)中邁上新臺(tái)階
組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國(guó)前列”的主題，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，群眾對(duì)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的達(dá)到100%，其中認(rèn)為“好”的占98%。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿意率達(dá)到100%。政府信息公開(kāi)不斷深入，全年公開(kāi)政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話接待日”、“區(qū)長(zhǎng)信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問(wèn)題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺(tái)了《西青區(qū)XX年政府集中采購(gòu)目錄》，全年節(jié)約資金221萬(wàn)元。積極完善應(yīng)急管理，開(kāi)展了基層應(yīng)急管理“四進(jìn)”試點(diǎn)和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開(kāi)了區(qū)政府廉政工作會(huì)議，開(kāi)展了“強(qiáng)能力、樹(shù)新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動(dòng)，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機(jī)關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實(shí)勤政蔚然成風(fēng)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诮?jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗(yàn)中所取得的成績(jī)，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和集團(tuán)公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，抓落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是我們實(shí)現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放、以及與兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持實(shí)干的精神、奮進(jìn)的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)精神，按照市委對(duì)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國(guó)前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，加快實(shí)施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力推進(jìn)三級(jí)五類項(xiàng)目建設(shè)，全部完成“實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)26%，財(cái)政收入增長(zhǎng)26%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，內(nèi)資到位額增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實(shí)區(qū)委打好“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”的重要部署，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
(一)以大開(kāi)放、保增長(zhǎng)為中心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)再上新水平
牢固樹(shù)立發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目就是抓潛力、抓后勁、抓增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好項(xiàng)目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計(jì)狠抓招商引資，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
全力加大項(xiàng)目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)投資，支持全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)其中152個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)資金，明確節(jié)點(diǎn)，加快節(jié)奏，力爭(zhēng)一季度全部開(kāi)工，半年實(shí)現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)達(dá)到90%;鼓勵(lì)達(dá)效項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;以投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)上確定的總投資350億元的63個(gè)項(xiàng)目和第五批市級(jí)區(qū)縣重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級(jí)五類重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目規(guī)模不斷壯大。
全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外招商，加快樂(lè)敦醫(yī)藥、藍(lán)月亮等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效，重點(diǎn)抓好投資5000萬(wàn)美元的美國(guó)醫(yī)療器械項(xiàng)目，投資7億美元的維爾京芯片項(xiàng)目和投資30億元的工程機(jī)械項(xiàng)目，促進(jìn)其早日簽約落地;堅(jiān)持引進(jìn)與挖掘并重，在做好外部引進(jìn)的同時(shí)，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項(xiàng)目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動(dòng)日本空調(diào)研發(fā)項(xiàng)目和德國(guó)礦業(yè)研發(fā)項(xiàng)目落地開(kāi)工;堅(jiān)持單體項(xiàng)目與組合型項(xiàng)目并重，著力推進(jìn)大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目和各次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)單體性、一般性的項(xiàng)目向引進(jìn)科技含量高、拉動(dòng)作用大、衍生能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力好的項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批，相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。
全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。強(qiáng)化政策服務(wù)，用好上級(jí)政策、落實(shí)好區(qū)級(jí)政策，加快形成具有西青特色、極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入新動(dòng)力;強(qiáng)化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進(jìn)一步提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項(xiàng)目單位辦理各類建設(shè)手續(xù);強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級(jí)職能部門要緊密跟蹤項(xiàng)目、提前介入、主動(dòng)服務(wù)，注重項(xiàng)目前期策劃、包裝和論證等工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門的銜接、交流和融通，幫助項(xiàng)目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點(diǎn)進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平
堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一。
圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚(yú)繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進(jìn)東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實(shí)全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點(diǎn)建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和張家窩鎮(zhèn)2萬(wàn)平方米花卉交易大廳，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使全區(qū)市級(jí)示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤(rùn)食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)高端化、高質(zhì)化、高新化項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，重點(diǎn)打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團(tuán)搬遷整合擴(kuò)產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開(kāi)展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達(dá)100%。全年完成工業(yè)投資187億元。
圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)北京集美等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，加快引進(jìn)敦豪國(guó)際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，加快梅江會(huì)展中心建設(shè)，加速促進(jìn)注冊(cè)資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進(jìn)物美連鎖配送中心、華盟集團(tuán)圣天源財(cái)富中心項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，增幅達(dá)到35%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入487億元，增幅達(dá)到39%。
(三)以強(qiáng)特色、活機(jī)制為突破，努力實(shí)現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平
把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點(diǎn)扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。
豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點(diǎn)做亮。積極促進(jìn)文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點(diǎn)和西青特色的旅游精品。深度開(kāi)發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點(diǎn)，提升綜合效益水平;加快推進(jìn)部分建成景點(diǎn)工程進(jìn)度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場(chǎng)、峰山藥王廟等項(xiàng)目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進(jìn)楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點(diǎn)建設(shè)。
有機(jī)整合旅游資源，把運(yùn)作機(jī)制搞活。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動(dòng)、資源共享的大客源市場(chǎng)，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級(jí)酒店，開(kāi)發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開(kāi)通精品線路，將全區(qū)景點(diǎn)真正串起來(lái)，努力改變“半日游”、“過(guò)路游”的狀況，積極推進(jìn)“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。
深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、包裝的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運(yùn)河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會(huì)、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫(huà)、石家大院、趕大營(yíng)、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞?shì)W事的文章，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出節(jié)慶活動(dòng)對(duì)旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦世界精武英雄會(huì)、楊柳青年畫(huà)節(jié)等大型活動(dòng)。
(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)發(fā)展為方向，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)再上新水平
按照“六化”要求，進(jìn)一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。
全方位發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強(qiáng)土地集約利用和環(huán)境保護(hù)，提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬(wàn)平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進(jìn)賽達(dá)醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)型人才，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹(shù)立典范。
全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實(shí)施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項(xiàng)目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項(xiàng)目入駐示范工業(yè)區(qū)。強(qiáng)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進(jìn)示范工業(yè)區(qū)市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。
全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實(shí)施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)大寺工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進(jìn)辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營(yíng)門街工業(yè)園發(fā)展新途徑。
(五)以活體制、育人才為抓手，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平
積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提高技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新水平。實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程，全年完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目30個(gè)、區(qū)級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，開(kāi)發(fā)70項(xiàng)市級(jí)科技成果。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程，完善區(qū)級(jí)專利公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平，全年新增市、區(qū)兩級(jí)專利重點(diǎn)企業(yè)10家，新申請(qǐng)專利1650件。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場(chǎng)資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門類齊全的金融機(jī)構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場(chǎng)運(yùn)作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來(lái)西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高辦事效率。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，逐步擴(kuò)大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程的意見(jiàn)》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》引進(jìn)海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專多能型公務(wù)員。大力營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)審，開(kāi)展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專項(xiàng)規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達(dá)大道，實(shí)現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對(duì)接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)。做好古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬(wàn)平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。
打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，深入開(kāi)展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點(diǎn);明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴(yán)管嚴(yán)罰等治理措施，切實(shí)提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國(guó)內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好餐廚垃圾無(wú)害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染源。實(shí)施水環(huán)境綜合治理，加快南運(yùn)河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進(jìn)綠色西青建設(shè)，栽種樹(shù)木100萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)到18.6%以上。通過(guò)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美。
(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)改善民計(jì)民生工作再上新水平
統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問(wèn)題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項(xiàng)民心工程以及為殘疾人新辦的十件實(shí)事，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升人民幸福感、社會(huì)和諧度。
全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大項(xiàng)目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，深入實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動(dòng)力資源專庫(kù)和就業(yè)信息庫(kù)，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新生勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬(wàn)人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達(dá)到88%，全面落實(shí)中央和地方各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實(shí)企業(yè)職工工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。
全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年農(nóng)民給予每人5000元補(bǔ)貼，建立600萬(wàn)元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動(dòng)“愛(ài)心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保對(duì)象給予每人每年門診200元、住院醫(yī)療最高10萬(wàn)元的救助。啟動(dòng)區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬(wàn)元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。
(八)以求均衡、同進(jìn)步為原則，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平
面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)12所中小學(xué)校實(shí)施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所國(guó)家級(jí)考點(diǎn)校基礎(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)全區(qū)16所學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)設(shè)備升級(jí)。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。
完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開(kāi)工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計(jì)劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費(fèi)為全區(qū)適齡婦女進(jìn)行?？破詹椋瑸閮和Y查先天性疾病，強(qiáng)化甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。
繁榮文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢(shì)人文資源，打造特色文化品牌，開(kāi)展春節(jié)系列文化活動(dòng)、“歡樂(lè)西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺(tái)”和“六個(gè)百”系列文化活動(dòng)。做好國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。開(kāi)展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，組隊(duì)參加天津市第十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)站和30個(gè)社區(qū)工作站，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達(dá)標(biāo)。制定出臺(tái)《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見(jiàn)》和《西青區(qū)“五星級(jí)”社區(qū)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。
統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、扶貧幫困等實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進(jìn)一步提升烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地載體功能。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)等工作。
(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定再上新水平
強(qiáng)化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。
高度重視安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機(jī)制，形成“全社會(huì)、全過(guò)程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運(yùn)等特殊時(shí)期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類隱患。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法制教育，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做好“__”普法考核驗(yàn)收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作，層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補(bǔ)償、村務(wù)公開(kāi)等引發(fā)的一些問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層。加強(qiáng)信息管理，增強(qiáng)源頭預(yù)防能力，加大熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，開(kāi)展自行車盜竊專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十)以勤為民、強(qiáng)作風(fēng)為根本，努力實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持宗旨意識(shí)，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實(shí)到具體工作中，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。
堅(jiān)持依法行政，全面提升政府法治水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)長(zhǎng)牽頭辦理意見(jiàn)和議案提案制度，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強(qiáng)依法用地意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《______信息公開(kāi)條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。認(rèn)真做好“__”規(guī)劃的編制工作。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立清正廉潔政府形象。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，在新競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新考驗(yàn)中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為_(kāi)__的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、同心同德、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！
篇十三 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自我檢查報(bào)告1000字
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。全鎮(zhèn)有23個(gè)行政村，總?cè)丝?。23萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬(wàn)人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。2023年至2023年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。
二、政府監(jiān)督
鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。
1、 加強(qiáng)了對(duì)“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)郭柏生同志為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記李維章同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長(zhǎng)成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計(jì)劃》，做到“兩基”工作既有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又有短期目標(biāo)。
3、 建立并落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標(biāo)考核。同時(shí)與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀，做到“兩基”工作落實(shí)到人。
4、 建立了“兩基”考核評(píng)估機(jī)制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評(píng)，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)，確保了學(xué)校安全工作。
5、 為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。
6、 加強(qiáng)收費(fèi)管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)。
三、普及程度
1、 2023年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達(dá)100%。
2、 初中入學(xué)三年保留率達(dá)88.4%。
3、 全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達(dá)100%。
4、 2023年至2023年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9%。
5、 學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26%。
四、教師隊(duì)伍
1、 中小學(xué)正副校長(zhǎng)34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長(zhǎng)2人。
2、 全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，?？埔陨?7人，達(dá)?？埔陨媳壤秊?3. 6%，初中教師123人，本科以上28人，達(dá)本科比例為22. 7%。
3、 中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書(shū)》，持有證書(shū)者達(dá)100%。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。
4、 各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達(dá)標(biāo)率為小學(xué)69. 3%，初中95. 9%。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初
鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-www.1566.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇十四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終工作報(bào)告1350字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見(jiàn)。
一年來(lái)的工作回顧
__年，__鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)為契機(jī)，狠抓干部管理工作和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，落實(shí)了“五抓五促”的工作思路，大力實(shí)施“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農(nóng)工商多業(yè)并存、互補(bǔ)互促”型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方群眾，構(gòu)建一方和諧”總體目標(biāo)。圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。__年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民生產(chǎn)總值遞增13%，達(dá)到1.68億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到0.47億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到0.68億元，第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到0.53億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化格局初步形成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達(dá)1.6萬(wàn)畝，水稻良種普及率達(dá)95%以上。大力推廣“種三產(chǎn)四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發(fā)展超級(jí)稻示范片__畝，超級(jí)稻種植3000畝，雜交豐產(chǎn)玉米種植5034畝，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，以各大骨干山塘水庫(kù)為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)魚(yú)100畝，水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)200畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1家，全鄉(xiāng)年出欄生豬11000頭，利用草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖，新增養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶8戶；建立完善動(dòng)物防疫隊(duì)伍，認(rèn)真作好了重大動(dòng)物疫病防治工作；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)順天公司成功流轉(zhuǎn)土地3000畝，栽種油茶__畝，實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”新產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦并注冊(cè)康威酒廠，年產(chǎn)值50萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進(jìn)外資1000萬(wàn)元，建設(shè)廠房4000平方米，辦公樓、化驗(yàn)樓4棟，年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000萬(wàn)元大關(guān)，上交國(guó)家稅收600萬(wàn)元。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。我們積極爭(zhēng)取市、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)村民投資投勞，完成了“云六水庫(kù)”的除險(xiǎn)加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設(shè)掃尾工作；完成葡萄溪、黃溪灣、鐵山溪、來(lái)龍溪骨干山塘整修；累計(jì)硬化農(nóng)田灌溉溝渠12條2145米，恢復(fù)洪毀堤壩460多米，恢復(fù)灌溉面積260畝，改善灌溉面積330畝，新增耕地50畝，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力逐步得到增強(qiáng)，為糧食豐產(chǎn)打牢了基礎(chǔ)。
交通設(shè)施日益完善。我們借助國(guó)家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了47公里的水泥路硬化，在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路這一目標(biāo)，并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設(shè)，方便了群眾出行。積極支持國(guó)家重點(diǎn)工程s308線改擴(kuò)建工程，確保工程順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村的產(chǎn)業(yè)公路進(jìn)行了規(guī)劃和修編，將__規(guī)劃中組織實(shí)施。
公益事業(yè)設(shè)施明顯改善。建好高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級(jí)活動(dòng)中心、南河村級(jí)組織活動(dòng)中心；完成了水巖、胡家坪兩個(gè)村人畜安全飲水工程，使__多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國(guó)土、建設(shè)等部門，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并對(duì)水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體布局。
篇十五 2023年北京市政府工作報(bào)告解讀2000字
解讀2023年北京市政府工作報(bào)告
“位置最好”自住房建工·動(dòng)力港在2023年元旦到來(lái)之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過(guò)新春。北京晨報(bào)記者 李木易/攝
2023年北京市政府工作報(bào)告民生
報(bào)告指出，2023年社會(huì)民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，確保首都和諧穩(wěn)定。
2023年任務(wù)
服務(wù)
建百個(gè)“一刻鐘”
實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會(huì)組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個(gè)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。
就業(yè)
實(shí)現(xiàn)新增36萬(wàn)人
加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人。
保障
實(shí)施精準(zhǔn)救助
全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施精準(zhǔn)救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
深化殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
住房
致力購(gòu)租并舉
把握住房的居住屬性，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國(guó)情市情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
促低價(jià)房供應(yīng)
加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬(wàn)套、竣工6萬(wàn)套。棚戶區(qū)改造3.6萬(wàn)戶。完成1.5萬(wàn)套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。
教育
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源
發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和特崗計(jì)劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團(tuán)化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)施中招市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)舉措，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。開(kāi)展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
醫(yī)療
推進(jìn)聯(lián)動(dòng)改革
深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。制定實(shí)施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽(yáng)光采購(gòu)，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進(jìn)分級(jí)診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院向康復(fù)護(hù)理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
增加助產(chǎn)資源
落實(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身?xiàng)l例，新建專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地509片。
安全
強(qiáng)化食藥監(jiān)管
制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，啟動(dòng)全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源普查，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。
推進(jìn)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。
2023年成就
●28件重要民生實(shí)事全部落實(shí)。
●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬(wàn)人。
●有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
●深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺(tái)支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。
●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個(gè)。
●出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開(kāi)工5.6萬(wàn)套、竣工6.4萬(wàn)套，完成3.9萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
●出臺(tái)深化中高考考試招生制度改革實(shí)施方案，推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進(jìn)一步提高。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。
●出臺(tái)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案，推進(jìn)藥品陽(yáng)光采購(gòu)，市屬醫(yī)院實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號(hào)。
●健全分級(jí)診療制度，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)，新增10個(gè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。
●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完成村委會(huì)換屆選舉工作。積極促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作。
●扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)施食品藥品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
●積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化反恐防恐能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
