政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會（十五篇）

篇一 政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會1000字

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。總理在兩個多小時的報告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無數(shù)次熱烈掌聲。

___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務(wù)實的精神。既充分肯定成績、全面

展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。總理從加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強社會建設(shè)、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧?？偨Y(jié)過去五年積累的寶貴經(jīng)驗，總理用“六個必須”點睛概括。即必須堅持解放思想；必須堅持落實科學(xué)發(fā)展觀；必須堅持改革開放；必須堅持搞好宏觀調(diào)控；必須堅持執(zhí)政為民；必須堅持依法行政。我們今后的工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和倍加珍惜。

溫總理同時指出，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險：經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強。是的，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。

溫總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任務(wù)時，連續(xù)用了“五個更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會。“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，“五個更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作。認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會報告精神并將其運用到實際工作中，相信我們的水文事業(yè)會有一個燦爛的明天。

篇二 2023鎮(zhèn)政府工作報告2200字

各位代表：

目下現(xiàn)古，我代表涼傘鎮(zhèn)當(dāng)局背除夜會做工做述講，請各位代表予以審議;并請同講們提出貴重定睹。

XX年工做回念

XX年，正在縣委、縣當(dāng)疽馓熗及鎮(zhèn)黨委的收導(dǎo)下，正在鎮(zhèn)人除夜的監(jiān)督下，正在齊鎮(zhèn)廣大年夜干部群眾的配開積極下，經(jīng)濟戰(zhàn)社會各項手蔚得到少足進步，根底真現(xiàn)延絕、快速、安康死少的工做方針。

——經(jīng)濟延絕安康穩(wěn)材刪減。XX年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7600萬元，財政總支進127萬元，比__年刪減8.22%;農(nóng)戰(zhàn)擅可掬均雜支進真現(xiàn)1806元，比__年年刪減73元。

——個公經(jīng)濟范圍沒有竭強除夜。進一步劣化了涼傘經(jīng)濟死少環(huán)境，減除夜散鎮(zhèn)根柢設(shè)備拔擢，著力構(gòu)建個公經(jīng)濟死少仄臺，吸引客商會散涼傘，齊鎮(zhèn)悍然業(yè)主達386戶，比__年年刪減了61戶，第三財產(chǎn)日趨死動，涼傘市場已漸漸成為新擺縣第兩除夜農(nóng)副產(chǎn)物死意市場。

——財產(chǎn)挨算調(diào)解法式放慢。自動指面農(nóng)仄易遠死少畜牧業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)殖除夜戶。沖場、劉坪、桂正、廣東溝、下牌5個養(yǎng)牛小區(qū)得到進一步波動，肉牛品改及熱配得到進一步施止，養(yǎng)牛扶持力度得到進一步減除夜，年齒兩季防疫稀度得到進一步進步(達100%)。古晨，齊鎮(zhèn)幼眸牛除夜戶415戶，養(yǎng)羊除夜戶20戶，個中豢養(yǎng)5頭肉牛以上的206戶，10頭肉牛以上的16戶，豢養(yǎng)50只羊的12戶，豢養(yǎng)400到__羽禽的專業(yè)戶38戶，齊年完成肉牛熱配106胎次。增強勞動力轉(zhuǎn)邑婆藝培訓(xùn)，齊力供給疑息、法律、和諧辦事。齊年展開農(nóng)業(yè)足藝培遜私期，共培訓(xùn)360人次。一年去，共完成勞務(wù)輸出遠3千人次，聰撫進達200多萬元。除夜力奉止新的農(nóng)業(yè)足藝，完成雜交水稻品量提降及財產(chǎn)化配套足藝奉止7100畝。煽動飽動農(nóng)仄易遠群眾蒔植烤煙，往年齊鎮(zhèn)共蒔植烤煙302畝，支購煙葉800擔(dān)。完成退耕天制林800畝，完成修建財產(chǎn)本料林1506.2畝，撫養(yǎng)補植1850畝;自動奉止沼氣凈凈能源，齊鎮(zhèn)共建成沼氣120心。

——小州里拔擢邁出新法隊耄按照小州里斥天的遠景籌算及前期工做的根柢上，自動操做各種情勢對中飽吹，往年共出讓散鎮(zhèn)國有天皮34宗，23戶，2240m2，啟用仄易越鑿資金134萬元，建成商服用房6281.3m2，八廠壩新區(qū)小州里拔擢已初具范圍。同時，鎮(zhèn)當(dāng)局正在財政較為堅苦的環(huán)境下，投進4萬余元對汪技矣新區(qū)的排水溝遏制管理。無缺了邊貿(mào)市場、散鎮(zhèn)的綠化、明化等散鎮(zhèn)配套設(shè)備拔擢，市場序次得到進一步尺隊耄鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較著改沒有雅觀。

——根柢設(shè)備拔擢結(jié)果較著。完成涼西、好老、涼傘、桓膽村水泥路用揮攜工程，借自動施止了劉坪、桂正、壩堤村暢達公路拔擢。同時，各村黨支部、村委會借多圓張羅資金，用于各村根柢設(shè)備拔擢。特地是涼傘村的涼傘寨、汪家寨群眾投工投勞用揮攜進組進戶階梯 2.1千米。桂正村老寨、上寨等7個村仄易遠小組推通了一條少5.5千米的通達公陸爆竄改該村盡除夜多數(shù)群眾無公路的歷史。新建人飲工程3處，處理了35 戶，140冉脖丙費糊心映鯧。抓好骯心溫泉旅游斥天配套項目，進寨進戶路的用揮攜，房屋屋頂?shù)膿u霪明化，使之獨具侗家特性。10月底已構(gòu)筑成占天 576m2的戚閑沒有雅觀賞池。

——各項社會手蔚齊眼進步。安穩(wěn)豎坐“波動賽過統(tǒng)統(tǒng)”的沒有雅見解，自動展開“安然涼傘”豎坐運動，峻厲打擊各種背法犯法運動。往年去共調(diào)解各種沖突膠葛18起，骯心溫泉斥天抵章拂天等社會熱面易面標題成績措置穩(wěn)妥，疑訪案件辦結(jié)率達100%;狠抓了安然斲喪，將任務(wù)層層分化到人，往年去無重特除夜安然事變產(chǎn)死，確保了社會除夜局波動;對峙依法治鎮(zhèn)，深仄息開普法運動，干部群眾的法制瘸露進一步增強;籌算死養(yǎng)工做環(huán)境沒有竭劣化，群眾死養(yǎng)沒有雅見解進一步竄改，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育法濁愉真、舉動民氣籌算死養(yǎng)管理戰(zhàn)村仄易遠自治等根本性工做，籌算死養(yǎng)率節(jié)制正在96.1%，真現(xiàn)了籌算死養(yǎng)保類進位的方針;科技坐異工做穩(wěn)步鞭策，素量蕉蔟周齊提降，教學(xué)環(huán)境進一步劣化，“兩免一補”政策得到降真;仄易遠政工做結(jié)果較著，經(jīng)過進程量圓積極，我鎮(zhèn)一批貧貧戶納進了國家低保范圍，從根柢上處理了他們當(dāng)丙費糊心標題成績;新型墟落開做醫(yī)療周齊施止，群眾看病易的標題成績匹里劈臉得到處理。增強了對村仄易遠委員會換屆推舉工做的指面，確保了齊鎮(zhèn)17個村仄易遠委員會換屆推舉任務(wù)的好謙完成;鎮(zhèn)村兩級干部和廣大年夜群眾，u盤裝系統(tǒng)高卑貳心，連開分歧，抑止了冰災(zāi)并得到了災(zāi)后重修的寬峻年夜勝利。別的，工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、老干、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管等工做沒有竭增強，得到了新的結(jié)果，為齊鎮(zhèn)經(jīng)濟拔擢戰(zhàn)社會死少做出了自動的進獻。

——當(dāng)局自己拔擢較灼嬗強。鎮(zhèn)當(dāng)局機閉訂定了仄居工做、糊心制隊擘寬峻年夜事項決定希圖制度，___糊心制隊擘進建制隊擘廉政拔擢制隊擘財政后勤管理制隊擘公務(wù)車及油料操做制度，無缺了方針管理任務(wù)制，減夸除夜查研討，進步了工做效益，峻厲政風(fēng)政紀，包管了政令暢達。齊鎮(zhèn)組成裂濃心致志營死少，目沒有斜柿營拔擢的超卓政治場所場面。

各位代表，同講們，回念一年去的工做，我們倍鋼估慰，展看將去，我們熱忱謙懷。一年去，除夜家為涼傘經(jīng)濟死少所付出的費力積極戰(zhàn)記我奉獻，齊鎮(zhèn)人仄易越鄖正在心間，正在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)當(dāng)局對各位代表戰(zhàn)齊鎮(zhèn)干部群眾暗示熱澈媚慰問戰(zhàn)衷心的鋼夠沖動！

背所穎ヘ心支撐涼傘經(jīng)際茜會死少的各界人士種臥崇下的敬意！

正在看到成績的同時，我們也復(fù)蘇天死諳到，我們的工做與各位代表戰(zhàn)廣大年夜干部群眾的要供戰(zhàn)期看相比借有必定好異。一是窘醣閆動鎮(zhèn)域經(jīng)濟死少的薄弱刪減面1是農(nóng)業(yè)財產(chǎn)挨算窘蹙剛強財產(chǎn);三是財政支進刪減漸漸;四是農(nóng)仄易遠刪支漸漸，刪支渠講沒有暢0阱是投資環(huán)境有待進一步改擅。那些皆需供我們正在而后的工做中瘸碌研討并甲笤處理。

篇三 我讀2023年政府工作報告思想?yún)R報1200字

兩會的成功召開，無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會，最大的看點之一就是___總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告，體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責(zé)，體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。

今年的報告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2023年工作回顧。

___總理對去年一年的工作做了高度概括：加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)；堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

政府的宏觀調(diào)控，特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國經(jīng)濟在面對國際金融危機的時候，最大地減少其對我國經(jīng)濟的沖擊，保證了我國的各項建設(shè)事業(yè)順利進行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。我國經(jīng)濟的各項指標仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長46.2%，商品房銷售增長42.1%，社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外，中央政府對公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機的強大動力，不斷提高對外開放水平。

溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后，還向大會分享了政府的工作體會，并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。

第二，2023年的主要任務(wù)。

2023年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當(dāng)前面臨的極為復(fù)雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，預(yù)定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

這八個方面，涵蓋了社會生活的各個方面，從國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，到人民的生活水平，每一項工作都是關(guān)系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責(zé)任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊的無私奉獻，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關(guān)系的重大進展，肯定了外交工作的重大成績。

報告的最后，溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利，更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學(xué)習(xí)《2023年政府工作報告》的一些感受。

希望黨組織進一步對我教育和幫助。

篇四 河南省2023年政府工作報告解讀1750字

會議還通過了本次大會選舉辦法草案和省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員人選表決辦法草案。

省十二屆人大五次會議

這樣開

1月25日上午

舉行開幕式，聽取省長謝伏瞻作政府工作報告，審查河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案、省人民政府關(guān)于河南省2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、省人民政府關(guān)于河南省2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告。

1月28日上午

舉行第二次大會，聽取省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告、關(guān)于《河南省地方立法條例(草案)》的說明，表決本次大會選舉辦法草案，表決省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員人選的表決辦法草案。

1月31日下午

舉行第三次大會，表決各項決議草案，表決《河南省地方立法條例(草案)》，表決省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員名單草案，進行大會選舉，組織選舉產(chǎn)生和表決通過的國家工作人員進行憲法宣誓，舉行大會閉幕式。

153次 “發(fā)展”成今年河南政府工作報告“最熱詞”

核心提示|“熱詞”是省“兩會”不變的主題。哪些詞語出現(xiàn)最多，哪些字眼首次見面？“高頻詞”與“新詞”共同構(gòu)成的熱詞，昭示著下一年政府工作的重點與方向。它們涵蓋了我省經(jīng)濟社會建設(shè)的方方面面，是河南經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、城市建設(shè)、改善民生方面的“指南針”。每一個熱詞，都蘊含著河南發(fā)展的大文章。

“發(fā)展”出現(xiàn)153次成今年政府工作報告“最熱詞”

2023年的政府工作報告中，“發(fā)展”出現(xiàn)了107次，成為高頻詞之首，接下來依次是改革(57次)、制度(28次)、人民(18次)、民生(14次)、新常態(tài)(4次)。

而今年的政府工作報告中，“發(fā)展”再創(chuàng)新高，出現(xiàn)的次數(shù)達到了153次！例如：我省經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的歷史起點、堅持順應(yīng)發(fā)展趨勢與把握發(fā)展階段相結(jié)合等。

“由此可見，發(fā)展仍是河南的第一要務(wù)！”省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。

而改革同樣超越去年，出現(xiàn)了68次。例如省級政府機構(gòu)改革順利完成、省直管縣改革走在全國前列、加快金融改革發(fā)展等?！昂幽细母锱c全國一樣，進入了‘攻堅克難’的階段?！笔∩缈圃涸洪L張占倉說。

“人民”則升至第三位，出現(xiàn)了21次。例如人民的期待鞭策著我們等?！白龊帽韭毠ぷ?，造福全省人民，不辜負人民對我們的期望！”省人大代表、河南省祁灣建筑公司董事長李玉坤。

而今年與“人民”同列“三甲”的詞匯是“金融”，出現(xiàn)次數(shù)也是21次。“過去的一年，金融豫軍蓬勃發(fā)展，未來，河南要緊緊抓住金融業(yè)這個服務(wù)業(yè)中的‘牛鼻子’和發(fā)展機遇。”省人大代表、省政府金融辦主任孫新雷說。

報告高頻詞出現(xiàn)次數(shù)

2023年政府工作報告

發(fā)展107次

改革57次

制度28次

人民18次

民生14次

新常態(tài)4次

2023年政府工作報告

發(fā)展153次

改革68次

人民21次

金融21次

新詞

“一個引領(lǐng)”、“五個堅持、五個著力”

原文：為確保“十三五”良好開局，工作中要突出“一個引領(lǐng)”，做到“五個堅持、五個著力”。

解讀：“一個引領(lǐng)”是以______“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng);“五個堅持、五個著力”是指堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力保持經(jīng)濟較高速度增長;堅持五大發(fā)展理念，著力促進轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效;堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動能;堅持四化同步發(fā)展，著力拓展發(fā)展新空間;堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌平衡，著力防范化解風(fēng)險維護社會穩(wěn)定，牢牢把握工作主動權(quán)。

藏糧于地、藏糧于技

原文：提高糧食產(chǎn)能。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。解讀：前者就是適時調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的關(guān)系;后者就是向科技要糧，走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

3開港經(jīng)濟帶

原文：建設(shè)開港經(jīng)濟帶。

解讀：省人大代表、省人大財經(jīng)委員會委員、河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋說：加強開封市及沿線縣區(qū)與鄭州航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)、鄭州國際陸港的經(jīng)濟聯(lián)系，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一條新的經(jīng)濟帶。

4空鐵國際國內(nèi)雙樞紐

原文：打造空鐵國際國內(nèi)雙樞紐。解讀：這是航空國內(nèi)國外物流雙樞紐、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐的簡稱。

5書香中原

原文：建設(shè)書香中原。

解讀：2023年，我省從4月23日至8月31日開展了為期四個多月的“書香中原”全民閱讀活動，激發(fā)群眾閱讀熱情，弘揚主旋律，傳播正能量。

6靜脈產(chǎn)業(yè)園

原文：加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展低碳城市和園區(qū)試點。

解讀：這是一種形象化的比喻，是指以節(jié)約資源和保護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，實現(xiàn)各類廢棄物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)園。

7農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

篇五 2023年福建省人民政府工作報告13350字

福建省人民政府的2023年工作報告出爐了，大家對2023年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關(guān)于2023年福建省人民政府工作報告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，以___同志_______統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，主動把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開拓了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府認真貫徹落實___、國務(wù)院各項決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長8.4%;一般公共預(yù)算總收入4295.2億元，可比增長6.6%;地方一般公共預(yù)算收入2654.8億元，完成預(yù)算的100.2%，同口徑增長7%;固定資產(chǎn)投資2.29萬億元，增長9.3%;外貿(mào)出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩(wěn)定;實際利用外資81.9億美元，增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。一年來的主要工作是：

(一)精準發(fā)力供給側(cè)，結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補”五大任務(wù)。堅定不移去產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國家下達任務(wù)。精準施策去庫存，商品房去化周期比年初減少9個月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.9個百分點，全省政府綜合債務(wù)率低于預(yù)警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負擔(dān)353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長19.5%。抓住四大領(lǐng)域補短板，積極擴大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續(xù)，實施兩批22個補短板投資工程包，一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程建成投用。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設(shè)，泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范，中科院海西研究院三期等“國字號”研發(fā)機構(gòu)相繼落地，“6·18”對接科技成果轉(zhuǎn)化項目5852項，研發(fā)經(jīng)費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質(zhì)量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎。深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.7%，海洋生產(chǎn)總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務(wù)業(yè)增加值增長10.7%，對經(jīng)濟增長貢獻率52.8%、首次超二產(chǎn)，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園總投資超百億元，“數(shù)字福建”建設(shè)成效明顯。“一區(qū)兩園”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目511個，新建標準化生產(chǎn)基地3173個，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量650.9萬噸。

(三)推進體制機制創(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革取得突破。年度各項改革任務(wù)如期完成。力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務(wù)事項288項、下放46項，省市縣鄉(xiāng)四級權(quán)責(zé)清單全覆蓋，90%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項涉企涉民證照和有關(guān)證明事項，“五證合一”、投資項目并聯(lián)審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責(zé)整合，醫(yī)療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1+7”產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、ppp引導(dǎo)基金等有效運營。省直部門數(shù)據(jù)中心整合基本完成，正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計平臺優(yōu)化。黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面推開，“兩權(quán)”抵押貸款試點扎實推進。

(四)著力開拓發(fā)展空間，開放水平進一步提升。認真落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進，對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%，中歐(廈門)國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效明顯，國際貿(mào)易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。新增3個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個示范點。

閩臺貿(mào)易額656.5億元，實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2023兩岸企業(yè)家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設(shè)，對臺先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設(shè)扎實推進。漳州開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續(xù)提升，新設(shè)及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉，外貿(mào)指標好于全國。閩港澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事服務(wù)發(fā)展力度加大。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進。推進戶籍制度改革，實施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn)，15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農(nóng)田劃定。實施市政線網(wǎng)“五千工程”，開工建設(shè)綜合管廊69.5公里、建成20公里，實施排水防澇項目128個，新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，碳排放權(quán)交易、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務(wù)全面實施。率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實施最嚴格水資源管理制度，加強小流域整治，重要流域都有了“河長”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質(zhì)比例為96.5%、同比提高3.2個百分點，ⅰ –ⅱ類水質(zhì)占比提高16.4個百分點，近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國前列。加強工業(yè)污染源和面源污染治理，9個設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門、福州空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個國家森林城市。

(七)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。全年民生相關(guān)支出3147.6億元、增長7.7%，占一般公共預(yù)算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，企業(yè)養(yǎng)老金增長7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年由380元提高到420元，實現(xiàn)大病保險全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人。基本建成保障性住房13.1萬套，超額完成任務(wù)。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%，高水平大學(xué)建設(shè)成效明顯，提前一年通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定?？h域醫(yī)療服務(wù)能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位新增5600張，3所省級醫(yī)院與全國頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展，我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上，黨政軍民全力抗災(zāi)救災(zāi)，總結(jié)形成“1+10”防災(zāi)救災(zāi)機制，恢復(fù)重建有序有力。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。加強寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，強化金融風(fēng)險防控，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結(jié)宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進。國防動員建設(shè)不斷加強，雙擁共建走在全國前列，各設(shè)區(qū)市連續(xù)四屆被評為“全國雙擁模范城”。

(八)“兩學(xué)一做”重實效，政府自身建設(shè)繼續(xù)加強。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)反對“四風(fēng)”，踐行馬上就辦、真抓實干，大力整治“庸懶散拖”，對重點工作量化細化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結(jié)率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開全面推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。

成果來之不易，這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關(guān)及其駐閩機構(gòu)，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經(jīng)濟下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠，新的發(fā)展動能有待進一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會研發(fā)經(jīng)費投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務(wù)存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，一些地區(qū)應(yīng)對重大自然災(zāi)害能力有待提升;體制機制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些工作人員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)不適應(yīng)新要求，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進提高。

二、圍繞“再上新臺階、建設(shè)新福建”做好2023年工作

___、國務(wù)院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右;一般公共預(yù)算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右)，地方一般公共預(yù)算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產(chǎn)投資力爭增長15%左右;外貿(mào)出口占全國份額穩(wěn)中有升，實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節(jié)能減排降碳任務(wù)。

(一)緊扣機制活，深化改革擴大開放

機制活是建設(shè)新福建的關(guān)鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發(fā)展活力和動力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。堅持分類調(diào)控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過調(diào)整高速公路收費、規(guī)范港口收費等，降低物流成本;通過開展售電側(cè)改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關(guān)鍵、群眾需求最迫切的領(lǐng)域著手，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、增強公共服務(wù)能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經(jīng)濟。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是經(jīng)濟發(fā)展的根基。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展，營造寬松便捷的準入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境，保護企業(yè)家精神、關(guān)愛企業(yè)家隊伍，堅守實業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實向虛”。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務(wù)，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，實施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，新認定高新技術(shù)企業(yè)350家以上。建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制，實施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接工程，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)準備金，實行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經(jīng)費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元。落實宜居環(huán)境建設(shè)項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網(wǎng)“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和綠道各1500公里、燃氣管網(wǎng)1000公里，開工建設(shè)地下管廊100公里。擴大產(chǎn)業(yè)投資特別是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補短板工程包和ppp項目操作流程，從落地建設(shè)、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發(fā)展共享經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)品質(zhì)。

扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設(shè)。發(fā)揮僑的優(yōu)勢，在產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來、金融合作和人文交流等領(lǐng)域建立常態(tài)化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發(fā)展海鐵聯(lián)運。加快中國-東盟海洋合作中心建設(shè)。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)。推進建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國際旅游島建設(shè)，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設(shè)為主攻方向，大力推進“海上福州”建設(shè)，加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，探索產(chǎn)城融合及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在重大平臺建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購和推廣應(yīng)用、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

加快推進關(guān)鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務(wù)清單，推動基本公共服務(wù)公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動供銷社改革發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，既依法保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。完善預(yù)算管理制度，加強預(yù)決算公開，規(guī)范政府債務(wù)管理，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制，深化公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī)，推動公立醫(yī)院管辦分開，推進分級診療，推進醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。

推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的服務(wù)保障，深化與金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實合作。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，開展市場采購貿(mào)易試點。支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，打造大宗資源性產(chǎn)品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設(shè)立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務(wù)“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。加強聯(lián)系平臺建設(shè)，拓展閩港澳合作，緊密聯(lián)系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進閩臺深度融合。實施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯(lián)系機制，大力引進臺灣金融機構(gòu)，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，維護臺胞臺商合法權(quán)益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流。提升“三通”服務(wù)水平，便利人員直接往來。

(二)緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)是建設(shè)新福建的堅實支撐。建立產(chǎn)業(yè)分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展先進制造業(yè)。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產(chǎn)達產(chǎn)步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進造船業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設(shè)，發(fā)展精細化工和高附加值產(chǎn)品。二是推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險補償?shù)韧苿悠髽I(yè)智能化改造，促進融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產(chǎn)業(yè)培育機制，集中優(yōu)勢資源支持重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程，強化關(guān)鍵核心技術(shù)和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3150億元、增長10%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔(dān)保體系，拓展保險保障功能。大力推進全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質(zhì)、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構(gòu)建多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，合理配置健康服務(wù)資源，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實行規(guī)范化項目供地政策，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農(nóng)村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬張，每個縣(市、區(qū))落地1個專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。

加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實責(zé)任，加強考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產(chǎn)量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質(zhì)工程，保障市場有效供給。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動計劃，加大“三品一標”認證力度，打造更多名牌農(nóng)產(chǎn)品。實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設(shè)

百姓富是建設(shè)新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年實現(xiàn)脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設(shè)100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經(jīng)濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強山海協(xié)作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監(jiān)督檢查，堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題。

改善基本公共服務(wù)。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加強去產(chǎn)能職工分流安置，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農(nóng)村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)機制，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標準化學(xué)校350所。推進優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)計劃，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學(xué)。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO(shè)，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院由復(fù)旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理，推動省市縣級醫(yī)院合作，提升各級醫(yī)療技術(shù)水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設(shè)，推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強產(chǎn)科、兒科、精神科等薄弱學(xué)科建設(shè)，加快省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。推動計生工作重點由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發(fā)展機構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設(shè)用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產(chǎn)庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，加強新型智庫建設(shè)，繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學(xué)知識，提升網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大重點文化產(chǎn)業(yè)。

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國家級和省級新型城鎮(zhèn)化試點，推進福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)空間布局，促進公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經(jīng)濟，促進武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿(mào)旅游城市加快發(fā)展。實施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強城市修補和生態(tài)修復(fù)。加快治理城市內(nèi)澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程，加強河道清淤疏浚，推進海綿城市建設(shè)。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設(shè)智慧交通，全面建設(shè)綜合客運樞紐，優(yōu)化路網(wǎng)布局，開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質(zhì)，加快壯大縣域產(chǎn)業(yè)，提升一個產(chǎn)業(yè)園、做強一個特色產(chǎn)業(yè)、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導(dǎo)向，從“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，大力實施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。

加強風(fēng)險防控和維護公共安全。一是防控金融風(fēng)險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風(fēng)險防控。開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。二是防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險。堅決抑制房地產(chǎn)泡沫，防止大起大落，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”，加快建設(shè)食品安全放心省。四是強化安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設(shè)，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風(fēng)險。突出加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，強化守信激勵和失信懲戒。完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。激發(fā)社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結(jié)進步事業(yè)。

推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防建設(shè)，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收安置。健全經(jīng)濟和國防建設(shè)融合發(fā)展機制，促進規(guī)劃建設(shè)、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。

(四)緊扣生態(tài)美，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)

生態(tài)美是建設(shè)新福建的永續(xù)優(yōu)勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態(tài)省建設(shè)，建設(shè)天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創(chuàng)新，推進年度17項重點改革。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，全面開展環(huán)保督察，認真接受中央環(huán)保督察。開展省級空間規(guī)劃試點，推進“多規(guī)合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制，開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯、排污權(quán)交易。實行省市縣共同出資、上下游責(zé)任共擔(dān)的全流域生態(tài)補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領(lǐng)跑者”、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理等新機制，確保單位生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)，實施150項重點節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責(zé)任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負責(zé)、有檢測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內(nèi)河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區(qū)建設(shè)管理，加強山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴從實加強政府自身建設(shè)

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以___同志_______權(quán)威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設(shè)法治政府。以新理念引領(lǐng)新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創(chuàng)新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務(wù)實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。

馬上就辦、真抓實干，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項行動，讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一號申請、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

正風(fēng)肅紀、強化監(jiān)督，切實加強廉政建設(shè)。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責(zé)任”，突出“五抓五看”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到位。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，持之以恒反對“四風(fēng)”，落實中央八項規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。深化政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開，確保權(quán)力在陽光下廉潔運行。

各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻！

篇六 政府工作報告最好的10150字

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2003年的工作與2023年的任務(wù)

2003年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊扣經(jīng)營綠色這個主題，依靠全市人民，團結(jié)奮斗，真抓實干，較好地完成了市一屆人大五次會議確定的各項任務(wù)。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值103.6億元，突破百億大關(guān)，比上年增長8.3%，是“十五”以來增長最快的一年。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。大災(zāi)之年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.9億元，增長5.9%。綠色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重上升到75.8%。農(nóng)業(yè)綜合效益有了提高，絞股藍、黃姜、茶葉取得國家標準制定權(quán)；中藥現(xiàn)代化示范縣、基地縣建設(shè)進展良好；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證達到16個，月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)初見成效。

工業(yè)經(jīng)濟高速增長。全市實現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，比上年增長15.7%?？h區(qū)工業(yè)增速達43.9%。__正大制藥公司、__北大制藥公司、鎮(zhèn)坪制藥廠和平利制藥廠獲得ｇｍｐ認證。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高，實現(xiàn)利稅3.5億元，比上年增長43.2%。

固定資產(chǎn)投資增勢強勁。全社會固定資產(chǎn)投資完成46.4億元，比上年增長19.3%。市政府確定的36個重點項目完成投資23億元。年初市政府承諾的10件實事全面完成。公路、水電、水利、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得扎實進展。__中心城市、生物科技工業(yè)園區(qū)、縣城改造和一批社會事業(yè)建設(shè)項目進展順利。固定資產(chǎn)投資的增長有力拉動了經(jīng)濟增長。

改革開放邁出新步伐。全市國企累計完成改制334戶，179戶實現(xiàn)了國有產(chǎn)權(quán)和職工身份的雙置換。非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，民營資本在房地產(chǎn)業(yè)、商場超市、支流水電和礦產(chǎn)建材等領(lǐng)域已成主體。通過參加各種招商活動和舉辦第四屆中國__漢江龍舟節(jié)，共招商簽約141項，總投資39.6億元，到位資金8.3億元。全年累計接待游客75萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.3億元。

抗擊非典和搶險救災(zāi)取得重大勝利。我們始終將維護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全放在第一位。面對突如其來的非典疫情，我們迅速行動，建立防范網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了零輸入、零感染的目標。“8·29”特大洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生后，我們果斷決策，靠前指揮，萬眾一心，奮力搶險，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾5.23萬戶21.4萬人，撥付救災(zāi)資金3446萬元、災(zāi)民建房補助資金1610萬元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。

人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元，比上年凈增323元，增長6.1%。農(nóng)民人均純收入1505元，比上年凈增88元，增長6.2%。農(nóng)村稅費改革使農(nóng)民得到了實惠，全市農(nóng)民人均減負57.1元。投入各類扶貧扶持資金5680萬元，投放扶貧貸款1.9億元，解決了5.16萬農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，遷移安置貧困群眾3825戶15300人。革命老區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展得到重視和加強。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9016人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)4987人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全市勞務(wù)輸出30.9萬人，創(chuàng)收6.5億元。發(fā)放下崗職工基本生活費4488人1758萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5213人794萬元，“兩個確?！?、“兩個保證”和城市低保得到落實。

各項事業(yè)有了新的進步。以中藥現(xiàn)代化為重點的科技示范、推廣力度加大；基礎(chǔ)教育質(zhì)量有了提高，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展較快；群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，以一縣一品為特征的綠色漢水文化建設(shè)取得新成果；完成了地方志編??；群眾性體育活動廣泛開展。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生建設(shè)得到加強。人口與計劃生育工作水平不斷提高，環(huán)境保護、國土資源整治工作加強。工商、稅務(wù)、金融、保險、統(tǒng)計、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檔案、外事、氣象、地震、人防、老齡等各項工作的服務(wù)水平和質(zhì)量有了進步和提高。財政改革步伐加快，部門預(yù)算在市本級全面實施，村財鄉(xiāng)管在全市推行。廉政建設(shè)和反腐敗力度加大，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作有新的進步，經(jīng)濟責(zé)任審計已步入制度化軌道。依法治市和民主法制建設(shè)進一步加強，堅持開展“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認真處理人民來信來訪，積極化解人民內(nèi)部矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是中共__市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市人民政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐安部隊指戰(zhàn)員和公安武警官兵，向所有關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)?！叭r(nóng)”問題突出、農(nóng)民增收緩慢。工業(yè)化程度低、國企改革艱難，非公有制經(jīng)濟總量小層次低。投資環(huán)境不盡如人意，政府職能轉(zhuǎn)變步子不快。一些多年積累的矛盾和問題困擾著我們，市縣（區(qū)）兩級財政滾存赤字達2.6億元，還有3.9億元的政府債務(wù)進入還款高峰期，農(nóng)村稅改后尚有4.9億元的鄉(xiāng)村債務(wù)掛賬，特別是農(nóng)村有80萬人口尚未脫貧，還有下崗和失業(yè)人員2.89萬人，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1.5萬人需要提供崗位。我們一些政府工作人員中的形式主義、官僚主義還比較嚴重，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，違反群眾工作紀律的問題時有發(fā)生。對于這些問題，我們不能因其嚴峻而回避，也不能因其艱難而動搖改革與發(fā)展的信心。必須以務(wù)實的態(tài)度，采取積極有效的措施，在加快發(fā)展中逐步解決。

今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，確立科學(xué)的發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為全部工作的第一要務(wù)，繼續(xù)推進經(jīng)營綠色戰(zhàn)略的落實，著力培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展社會事業(yè)，改善人民生活，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，地方財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)民人均純收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4%，人口自增率控制在3.5‰以內(nèi)。

今年的政府工作要堅持以下指導(dǎo)原則：

第一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀。在加快經(jīng)濟發(fā)展中，更加注重以人為本，更加注重關(guān)乎__長遠發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重漢江水資源的合理利用與保護，更加注重人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的作用。

第二、堅持為民謀利宗旨。把政府工作的出發(fā)點和落腳點真正定位在為民謀利上，把不斷改善人民生活寓于經(jīng)濟發(fā)展過程之中。牢記群眾利益無小事，自覺維護群眾的合法權(quán)益，高度關(guān)注社會弱勢群體的基本生活。

第三、弘揚求真務(wù)實作風(fēng)。決策一定要從實際出發(fā)，工作一定要務(wù)求實效。說實話，辦實事，眼睛向下，服務(wù)基層，以實績考核干部，以實效檢驗工作。

二、高度重視“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入

解決“三農(nóng)”問題是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，強化農(nóng)業(yè)地位，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

堅定不移推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“優(yōu)糧、壯特、興牧”的思路，在依靠科技、優(yōu)化品種、種好一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸的水平上。繼續(xù)穩(wěn)定和提高蠶桑、茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，重視當(dāng)?shù)靥厣贩N的保護、改良和推廣，積極開展綠色食品的認證和原產(chǎn)地域產(chǎn)品注冊保護工作。大力推廣使用有機肥料和生物農(nóng)藥，建立綠色食品基地，發(fā)展以綠色食品為主的風(fēng)味食品加工業(yè)，提升我市食品工業(yè)的水平，以綠色品牌開拓市場。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出牛、羊產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)良種畜和飼草建設(shè)為中心，推行舍飼養(yǎng)殖，發(fā)展飼料工業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)村建立養(yǎng)殖小區(qū)。加強畜禽防疫和服務(wù)體系建設(shè)。積極扶持以肉類、乳業(yè)為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的著力點放在畜牧業(yè)的發(fā)展與提高上。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更加扎實地抓好退耕還林、天然林保護工程，重視退耕戶的長遠發(fā)展問題。今年保證高質(zhì)量地完成退耕還林、飛播和人工造林50萬畝。集中力量實施海拔900米特別是600米以下的江河兩岸、公路沿線和旅游景區(qū)的高標準、高質(zhì)量的.工程造林。全市規(guī)劃栽竹50萬畝以上，今年不少于10萬畝，積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好以“小工程、大群體”為重點的興水治旱工程，新修水窖10萬口，新修農(nóng)田3萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積500平方公里。抓緊漢濱黃石灘水庫掃尾工程，開工建設(shè)漢陰洞河水庫。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。健全勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)體系，做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。積極開展定向、定單培訓(xùn)，對培訓(xùn)的農(nóng)民各級財政要給予一定的補貼。以縣為單位建好勞務(wù)輸出基地，培育勞務(wù)品牌，鞏固和拓展廣東、江蘇、河北等勞務(wù)市場，力爭今年新增勞務(wù)輸出10萬人，使全市勞務(wù)輸出達到40萬人。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設(shè)，要立足于勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地與外部市場的有效鏈接。加快城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造給予貼息。鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、購銷大戶和行業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)民經(jīng)銷隊伍。對合法經(jīng)營的流通商販，從現(xiàn)在起，免予工商登記注冊，免辦營業(yè)執(zhí)照，免收個體經(jīng)營管理費和市場交易管理費。

加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。實行最嚴格的土地保護制度，完善土地征用程序和補償機制，保障農(nóng)民權(quán)益。全面放開糧食收購和銷售市場。穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革試點，使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”。各級政府、各行各業(yè)必須不折不扣落實中央支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民的政策。從今年起，除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低一個百分點，這兩項可使農(nóng)民減負5525萬元；扶貧資金、退耕還林補助糧錢、救災(zāi)救濟資金，必須直接補助到農(nóng)戶；水利及人畜飲水工程補助資金、土地復(fù)墾資金，必須直接受益于農(nóng)民；農(nóng)民申辦建房、結(jié)婚、戶口、外出務(wù)工等手續(xù)，除收取證件工本費外，免除其他一切費用。各級各部門都不能再向農(nóng)民伸手。

三、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我市的特色資源、優(yōu)勢環(huán)境和面臨的機遇，為藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

做大做強中藥產(chǎn)業(yè)。特色資源——知名品牌——集團化經(jīng)營，是做強__中藥產(chǎn)業(yè)的根本。以黃姜、絞股藍、葛根等地道藥材gap認證為重點，建設(shè)高標準種植基地。進一步把乳康片、絞股藍總甙片、葛根素針劑等品牌唱響做亮。推動絞股藍、葛根素等向新藥、新劑型發(fā)展，黃姜向深加工延伸。依托大集團整合中藥加工資源，加大對現(xiàn)有品牌的包裝促銷，盡快拓展市場，實現(xiàn)我市中藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

加快漢江水電開發(fā)。按照“梯級、滾動、流域、綜合”的漢江水電開發(fā)規(guī)劃，力爭10年內(nèi)水電裝機達到250萬千瓦。以漢江干流水電開發(fā)為先導(dǎo)，抓緊喜河電站建設(shè)，年內(nèi)完成形象進度的35%。開工建設(shè)蜀河電站。積極做好旬陽、白河電站的前期準備工作。進一步加快毛壩關(guān)、雙河口等15座在建支流電站建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成5座，完成裝機10.4萬千瓦。在水電開發(fā)的同時，規(guī)劃和布局一批工業(yè)配套項目，積極發(fā)展高耗能工業(yè)。

努力提升生態(tài)旅游。西漢、西康高速公路的建設(shè)，漢江梯級開發(fā)和“南水北調(diào)”工程的實施，為__旅游發(fā)展提供了十分有利的條件。以此為契機，面向未來20年的發(fā)展，組織知名專家學(xué)者對__旅游整體策劃，高起點、高質(zhì)量地修編旅游發(fā)展規(guī)劃。加快瀛湖、南宮山、千家坪等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營水平。改革景區(qū)景點經(jīng)營管理體制，全方位放開旅游資源，鼓勵民間資本和大企業(yè)進入我市旅游市場。規(guī)范和提升“農(nóng)家樂”。今年集中抓好瀛湖景區(qū)建設(shè)，著力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品線路的包裝推介，大力拓展客源市場，加強對陜北、關(guān)中地區(qū)的促銷，實現(xiàn)今年接待游客100萬人次的目標。

四、努力擴大投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，提高對外開放水平。

扎實抓好重點項目建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施和水電開發(fā)為重點，集中力量抓好35個重點項目建設(shè)，當(dāng)年完成投資25億元。全力支持西康高速公路__段開工，積極配合西漢高速公路寧陜段加快進度，加快平鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，完成白界、平旬路改造和嵐紫路路基工程，積極爭取漢寧、漢漩、旬竹、寧鎮(zhèn)等縣際公路列入國債計劃。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200公里油路鋪筑。當(dāng)年完成公路養(yǎng)建投資3.7億元。抓緊安嵐二級公路、安旬白半幅高速公路的前期準備工作。積極支持西康鐵路復(fù)線和襄渝鐵路擴能工程。完成水電建設(shè)投資6.2億元。全力支持330kv金州輸變電工程年內(nèi)開工。實施9縣城網(wǎng)和7縣二期農(nóng)網(wǎng)改造。加強__城區(qū)、縣城和重點集鎮(zhèn)的市政建設(shè)，集中抓好工業(yè)園區(qū)、城市供水、市區(qū)道路、公園廣場、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成投資3.5億元。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，今年完成投資6.5億元。加快企業(yè)技術(shù)改造，努力提升機械制造、建材礦產(chǎn)和繅絲業(yè)。抓緊__正大葛根素國債項目、通用公司制動器總成生產(chǎn)線等20個重點技改項目，當(dāng)年完成技改投資4億元。

努力擴大招商引資。把招商引資的功夫下在項目準備和推介上。找準外資與我市產(chǎn)業(yè)和資源的結(jié)合點，增強招商引資針對性。關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和變化，加大進京赴省爭取項目和資金的力度。努力提高在建項目的質(zhì)量和效益。建立以企業(yè)為主體對外開放招商引資新機制，積極探索以股權(quán)投資吸引外資的新方式。積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，精心組織好第五屆中國__漢江龍舟節(jié)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。真正樹立為投資者著想，為投資者服務(wù)，為投資者解難的觀念，努力為投資者營造創(chuàng)業(yè)、消費、安居的良好環(huán)境。建立和落實投資環(huán)境評價、行風(fēng)評議和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。嚴禁巧立名目亂收費，嚴肅查處吃、拿、卡、要。從嚴規(guī)范經(jīng)濟秩序，完善市場監(jiān)管體系，搞好城市環(huán)境綜合整治。

積極培育消費市場。通過增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，提高居民購買力。發(fā)展信貸消費，培育住房二級市場，拉動建材、家電、家具、裝璜、家政和社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴大旅游、通訊、文化等消費。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。加強對農(nóng)村消費市場的培育和監(jiān)管，改善對農(nóng)民的消費服務(wù)。

五、深化改革，推進體制和機制創(chuàng)新

改革是發(fā)展的動力。今年要有步驟有重點地推進改革，力求在一些領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。今年是三年完成國企改革的攻堅年。國企改革關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度改革，要實現(xiàn)國有資本全部退出、國有職工身份轉(zhuǎn)換。要堅持以開放促改革，引進大公司和民營企業(yè)參與國企改革，對改制國企進行項目包裝，面向市場推介招商。通過國退民進，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)管理骨干持大股，同時要防止“一股獨大”和平均股權(quán)。妥善解決好職工安置和資產(chǎn)處置問題。各部門要積極支持國企改革，理解和體諒現(xiàn)有國企干部職工為改革付出的努力，關(guān)注他們的后顧之憂。凡已退出國有或國有不控股的企業(yè)，政府不再保留與它的行政隸屬關(guān)系；政府不再審批不屬政府出資的所有項目，政府不再管理非國有企業(yè)的干部，政府不再向所有企業(yè)下達生產(chǎn)、經(jīng)營、投資計劃。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面放寬非公有制經(jīng)濟投資準入領(lǐng)域，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參股、兼并和重組國有企業(yè)。鼓勵非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在稅收、投融資、資源使用、人才政策、勞動用工等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。改進對非公有制經(jīng)濟的服務(wù)和監(jiān)管，保障其合法權(quán)益，積極支持非公有制經(jīng)濟機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，努力提高經(jīng)營管理水平。

改革非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立行政事業(yè)資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，國產(chǎn)部門管理，單位依法使用”的管理體制，成立非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，出臺非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法，完善國有資產(chǎn)保值增值業(yè)績考核體系，防止國有資產(chǎn)流失。制定和實施國有非經(jīng)營性資產(chǎn)整合規(guī)劃，盤活存量資產(chǎn)，合理調(diào)整國有資產(chǎn)的分布，提高國有資產(chǎn)使用效率，改變資產(chǎn)占有不公而帶來的分配不合理的狀況。加快黨政機關(guān)和事業(yè)單位后勤保障社會化改革步伐。

積極推進事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革。我市中高級人才的85.5%、財政供養(yǎng)經(jīng)費的78.6%都集中于事業(yè)單位。要按照“政事分開、分類指導(dǎo)、激活人才、提高效能”的原則，改革與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人事制度。對行使監(jiān)督管理職能的事業(yè)單位，進行清理和規(guī)范，收回政府職能；對社會公益類事業(yè)單位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，明確職能，權(quán)責(zé)到位，增加政府投入，提高服務(wù)水平；對經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位，屬于中介服務(wù)性質(zhì)的交給或轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)組織，屬于生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的加快改制轉(zhuǎn)企步伐，使其真正走向市場。改革事業(yè)單位的用人制度和分配制度，所有事業(yè)單位都必須實行聘任制，自主決定分配形式，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

推進城市公用事業(yè)改革。城市自來水、垃圾和污水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、供熱、供氣、公交等市政公用行業(yè)，要由政府包攬轉(zhuǎn)為以市場提供服務(wù)為主，打破行業(yè)壟斷，鼓勵社會資本進入，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和方便人民群眾生活的市場競爭機制和政府監(jiān)管體制，推進城市公用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、以人為本，加快發(fā)展各項社會事業(yè)

努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵在于發(fā)展教育、依靠科技、重視人才，更加注重各項社會事業(yè)的進步，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

加快科技和教育事業(yè)發(fā)展?？萍脊ぷ饕獮樗帯⑺?、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。重點圍繞中藥現(xiàn)代化，選擇一批地道品種進行g(shù)ap認證研究，開展中藥新藥研發(fā)。密切我市與九三學(xué)社的科技合作，依靠九三學(xué)社雄厚的科技力量，加快我市中藥現(xiàn)代化進程。鼓勵企業(yè)加大科技投入，支持民營科技企業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)村科技示范推廣體系，改進對農(nóng)民的科技服務(wù)，著力培育一大批農(nóng)村科技示范戶。抓好月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，以農(nóng)村九年制義務(wù)教育為重點，扎實做好“普九”攻堅和全市“兩基”鞏固提高工作。重視解決農(nóng)村輟學(xué)和農(nóng)民工子女就學(xué)難問題，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，強化基礎(chǔ)教育，擴大高中教育，申辦本科院校。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，促進民辦教育。各級財政要繼續(xù)加大對教育的投入，稅改轉(zhuǎn)移支付中的教育?？畋仨毴~用于教育。實行“一費制”的農(nóng)村九年制學(xué)校，嚴禁以收抵支。堅決糾正教育亂收費。

大力開發(fā)人才資源。強化“人才是第一資源”的觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把組織選派和發(fā)揮人才市場的作用結(jié)合起來，盡快建立人才開發(fā)新機制。充分發(fā)揮企業(yè)、項目和科研課題配置人才資源的主體作用，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺。以優(yōu)惠政策激勵黨政事業(yè)單位干部走出機關(guān)，投身經(jīng)濟建設(shè)第一線。

推進各項社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，增強處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快建立疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好傳染病、地方病的防治。加快市縣區(qū)疾控中心建設(shè)。推進醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，抓好市文化藝術(shù)中心建設(shè)和歷史博物館擴建前期準備工作。挖掘和弘揚綠色漢水文化。廣泛開展全民健身活動，促進體育事業(yè)發(fā)展。提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和節(jié)目制作水平。繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動。高度重視和加強國土資源、環(huán)境保護工作。

七、做好就業(yè)和社會保障工作，不斷改善群眾生活

高度重視解決群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，維護和保障群眾的切身利益。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。認真落實就業(yè)再就業(yè)的政策措施，加大財政扶持、稅費減免和信貸支持力度，開展就業(yè)援助活動，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和公益性就業(yè)崗位，努力拓展就業(yè)空間。今年城鎮(zhèn)新增9000個以上就業(yè)崗位。以就業(yè)再就業(yè)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有職業(yè)技能教育資源，加強各類實用人才、勞務(wù)輸出人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定、信息服務(wù)和勞動監(jiān)察工作。重視勞務(wù)市場建設(shè)。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵彈性就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

不斷增強社會保障功能。切實做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。完善基本養(yǎng)老保險制度，抓好醫(yī)療保險制度改革，努力推進非公有制企業(yè)員工參保工作，擴大社會保險覆蓋面。加強社?；鸬恼骼U和管理，增強統(tǒng)籌和保障能力。做好城市低保工作，依法加強對流浪乞討人員的救助和管理。推進農(nóng)村低保。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，對弱勢群體給予更多的關(guān)愛和幫助。

扎實搞好救災(zāi)救濟和扶貧開發(fā)。加快水毀農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。及時發(fā)放救災(zāi)救濟糧款，切實安排好災(zāi)區(qū)群眾和特困戶的生產(chǎn)生活。加大扶貧開發(fā)力度，今年啟動100個扶貧重點村建設(shè)，完成7000貧困人口的移民搬遷，解決5萬貧困人口的脫貧問題。

切實抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。健全和落實各級政府維護穩(wěn)定的責(zé)任制。切實加強社會治安綜合治理，強化群防群治和調(diào)解工作，抓好“四五”普法。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。高度重視來信來訪和群眾關(guān)注的熱點難點問題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，主動化解矛盾，理順情緒。以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，切實做好防汛防滑工作，把規(guī)避災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警措施真正落到實處。嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立安全生產(chǎn)長效運行機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

八、弘揚求真務(wù)實精神，加強政府自身建設(shè)

新的形勢、新的任務(wù)對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平。

牢記宗旨，執(zhí)政為民。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。__是個發(fā)展滯后、貧困人口較多的地方，政府必須謀發(fā)展、出政績。出不了政績的政府是愧對人民和納稅人的政府。但政府的政績必須是能給人民群眾帶來實惠的政績。政府定規(guī)劃、作決策、出政策、辦事情，必須以人民群眾擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標準。各級政府的政績，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，還要體現(xiàn)在關(guān)心群眾的切身利益上，更要體現(xiàn)在解決群眾最緊迫、最撓心的困難上。市政府在今明兩年籌資600萬元，解決__城區(qū)背街小巷路不平、燈不明、水不暢、廁所臟的問題；三年籌資1000萬元，為不通公路的邊遠村落修建1000座便民橋；在今年內(nèi)全部恢復(fù)水毀村道，基本實現(xiàn)村村通公路；今年再解決 8 萬農(nóng)民人畜飲水困難；對農(nóng)村義務(wù)教育階段失學(xué)兒童的雜費和書本費實施政府資助。

轉(zhuǎn)變職能，依法行政。認真履行政府職能，創(chuàng)新政府運行機制和管理方式，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。政府該管的事一定要管好，不該管的事交給企業(yè)、社會組織或中介機構(gòu)，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。切實提高政府行政效能和工作效率。繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少和依法規(guī)范行政審批。建立健全民主科學(xué)的決策制度，擴大人民群眾對經(jīng)濟社會事務(wù)的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴大基層民主，推進村民自治。全面、深入、規(guī)范地推行政務(wù)公開。加強對新《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。

改進作風(fēng)，勤政務(wù)實。堅決反對華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，大力弘揚“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神。不喊達不到的高指標，不上力所不及的建設(shè)項目，不搞得不償失的達標升級，不辦勞民傷財?shù)幕茏踊顒?。減少會議，減少文件，減少應(yīng)酬，把更多的時間用在深入基層、調(diào)查研究、解決問題上。真正確立“抓落實看干部，主戰(zhàn)場出干部，憑政績用干部”的考核考評機制，對那些政績突出、為政清廉、不事張揚、群眾公認的干部，要讓他們在政治上獲得進步，經(jīng)濟上得到重賞。引導(dǎo)各級干部把心思放到黨和人民的事業(yè)上，把精力集中到為民辦實事上，把本領(lǐng)用在__發(fā)展上。

接受監(jiān)督，為政清廉。政府的一切權(quán)利屬于人民。要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，加強對公務(wù)員隊伍的教育、管理和考核，從嚴治政，獎罰分明。加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決查處違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。進一步強化預(yù)算外資金的使用和管理，從嚴控制財政支出。狠剎奢侈排場之風(fēng)，嚴控辦公樓裝修和購車超標，規(guī)范迎來送往，改革公務(wù)消費。加強審計監(jiān)督和廉政監(jiān)察，強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、民主評議制度和述職述廉制度。今年要把群眾反映強烈的突出問題作為廉政建設(shè)的重點，著力解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害被拆遷人利益、企業(yè)改制中侵害職工利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。

建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府，責(zé)任在市長，在政府一班人的身體力行。我們將從自身做起，從現(xiàn)在做起，忠于__人民的事業(yè)，接受全市人民的監(jiān)督，經(jīng)受實踐的檢驗，建設(shè)親民的政府，鞠躬盡瘁，決不懈??！

各位代表！加快__發(fā)展，改善人民生活，是294萬父老鄉(xiāng)親的強烈愿望。忠實履行職責(zé)，不斷開拓進取，是各級政府光榮而神圣的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”偉大旗幟，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勵精圖治，真抓實干，為建設(shè)更加美好的家園而努力奮斗！

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篇七 努力建設(shè)法治政府推動政府管理創(chuàng)新的工作報告3500字

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標，對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現(xiàn)這一目標。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路，形成順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此，政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉(zhuǎn)變。

一、進一步更新政府管理理念。

經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，時代在前進，要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念，那就是：第一，政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中，公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情，政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關(guān)系中，市場應(yīng)當(dāng)是第一位的，政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場的服務(wù)者、維護者和指導(dǎo)者，政府不能試圖凌駕于市場之上，甚至去改變市場的運作機制和運作規(guī)律。在政府管理與社會自律的關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)以社會自律為主，凡是通過社會自律能解決的問題，政府一般不要去干預(yù)。因為社會自律更具親和力，并且成本低。第二，政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的?，F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹€(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。壓濾機濾布在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下，由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動態(tài)管理和事后管理。第三，政府行政行為的運作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開，行政權(quán)力行使的過程更加開放，公眾參與度更強，監(jiān)督機制更加完備。第四，政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù)，簡化管理程序，避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五，政府應(yīng)當(dāng)是講誠信的。市場經(jīng)濟要求建設(shè)社會信用機制，而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護，行政機關(guān)發(fā)布信息要真實可靠，政策要相對穩(wěn)定，行為變更要有明確預(yù)期，造成損害依法補償。第六，政府應(yīng)當(dāng)是負責(zé)任的。對公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”，而對政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”，就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

二、進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。

解決政府職能問題的基本精神就是一要到位，二要全面，避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此，在政府職能轉(zhuǎn)變中，必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀念，把那些在市場經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情，真正交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)，交給市場主體，從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。同時，注意全面履行上述四項主要職能，發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調(diào)節(jié)，加強市場監(jiān)管，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，強化服務(wù)，為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會管理，完善社會管理體制，健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。三是加強公共服務(wù)，全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜，不斷完善公共政策，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)系統(tǒng)，著力解決農(nóng)村發(fā)展，就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會保障等重大民生問題。

三、進一步理順政府管理體制。

要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明，行為就無法規(guī)范，運轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào)；政府既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運動員”，就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題，根源也在于此。因此，抓住了行政許可制度改革，就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開，從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實體的各項權(quán)利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為，加快行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，發(fā)揮市場的功能和作用。同時科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，健全信息發(fā)布制度，嚴格行業(yè)標準，規(guī)范市場準入，抑制無序競爭，解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系，推進事業(yè)單位分類管理和改革，依法規(guī)范行政機關(guān)對事業(yè)單位的授權(quán)行為，解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務(wù)機構(gòu)，按照市場化的原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，引導(dǎo)發(fā)揮社會各個方面的積極性，解決政社不分的問題，

四、進一步健全政府管理機制。

健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政，就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制，使決策得到充分論證，以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化；要做到民主執(zhí)政，就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見，而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段，也離不開法制的保障；要做到依法執(zhí)政，就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機制，加強行政監(jiān)督，就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機制，切實保證政府決策的科學(xué)民主和依法進行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時代，在改革開放和現(xiàn)代化進程中的新情況新問題層出不窮，依法行政也開始進入建設(shè)法治政府的新階段，建立和完善科學(xué)民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責(zé)任制度等，全面體察民情、民意，廣泛集中民智，接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣，才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性，才能保證建設(shè)法治政府歷史進程的順利進行，才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。

五、進一步創(chuàng)新政府管理方式。

創(chuàng)新政府管理方式，就是要按照執(zhí)政為民的總體要求，由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府，實現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標，也是行政許可法的明確要求。第一，要建設(shè)“陽光”政府，實行政務(wù)公開。因為只有公開透明，才能廉潔高效。要不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，繼續(xù)搞好市（地）級行政機關(guān)政務(wù)公開試點，重點開展行政審批、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位，都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度，接受群眾監(jiān)督。第二，要建設(shè)高效政府，不斷強化服務(wù)。積極探索強化事后管理、動態(tài)管理、間接管理等方式，降低行政管理成本，減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實現(xiàn)相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新，提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三，要建設(shè)依托科技發(fā)展，推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中，要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流，及時運用科技進步成果，提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境，有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政府的組織和管理，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。

六、進一步規(guī)范政府管理行為。

新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式，最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉(zhuǎn)變的需要，政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定，不僅要求自己的行為要守法，還必須積極主動地擔(dān)負起法律賦予的職責(zé)，保障和實現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù)?，不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為，也必須是及時的、低成本的，在作出行政決定、設(shè)定或者實施行政許可時，要充分論證其必要性，是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施，行政決策或者行政許可實施后，要定期進行科學(xué)的評估，該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消，保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事，能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便，并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。

篇八 政府2023年回顧工作報告1450字

__年全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)奮斗、攻堅克難，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧，基本完成了鎮(zhèn)十六屆人大二次會議確定的目標和任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實步伐 。城郊基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改觀__年，全鎮(zhèn)加大了對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，自籌資金252萬元，硬化公路14公里。鋪設(shè)自來水管道9200余米?；I集資金70余萬元，解決了700戶2082人安全飲水問題。共清理農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)白色垃圾和生活垃圾5500余噸，清理污水坑215個，清除淤泥3500多萬方，撤除違章建筑物12處?？h級新農(nóng)村示范點龍鳳社區(qū)自籌資金100多萬元，完成了2公里盤山公路硬化、二級提灌站建設(shè)、三江庫邊公路整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級新農(nóng)村建設(shè)示范點紅土社區(qū)完成了2.6公路硬化、紅星路整治、5口堰塘清淤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了以一個農(nóng)業(yè)觀光園、兩個集中居民聯(lián)建點、三線主通道的“一園二點三線”新農(nóng)村格局。郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。全鎮(zhèn)的柑桔、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。__ 年，完成了1000畝密植桔園的密改稀，新擴蔬菜面積500畝。__年，成功引進了牲豬發(fā)酵技術(shù)“懶漢養(yǎng)豬法”，已在二天門社區(qū)、劉家坪社區(qū)推廣應(yīng)用?？篂?zāi)補損取得全面勝利。在百年難遇的冰災(zāi)面前，全鎮(zhèn)上下萬眾一心，奮起抗擊，把災(zāi)害的影響降低到了最低限度。面對涉及全國的蛆柑事件，我們積極正面宣傳，全力解決橘農(nóng)賣橘難的問題，把橘農(nóng)的損失降到了最低程度。土地二輪延包后續(xù)工作穩(wěn)步推進。在后續(xù)完善工作中，全鎮(zhèn)共計調(diào)處各類土地矛盾糾紛40多起，土地二輪延包合同農(nóng)戶簽字率達98％以上，全鎮(zhèn)13個涉農(nóng)社區(qū)已順利進入頒證階段。

招商引資取得新成效。去年引進、正在建設(shè)中的招商項目有鑫泰玻纖廠、冠一顏料公司、油氣置換改裝廠三家企業(yè)，總投資一個億。2023年引進、去年內(nèi)投產(chǎn)的項目還有長江編織包裝廠、民族電焊條廠、億利豬鬃廠四家企業(yè)，總投資2100萬元。二化、金滿葉化肥、金豹化肥、金湘源4家公司進行項目擴改，投入資金共4000萬元。去年已入規(guī)的有裕華鑄業(yè)公司、寶豐連桿二家工業(yè)企業(yè)。另有柑橘深精加工、硅酸納化工項目正在洽談之中。文明衛(wèi)生創(chuàng)建順利通過復(fù)檢。我們把創(chuàng)建國家生態(tài)縣、文明衛(wèi)生縣城列入重要議事日程，進行科學(xué)的規(guī)劃和布局，認真組織和開展了各項創(chuàng)建工作，順利地通過了國家衛(wèi)生縣城的復(fù)檢，國家文明縣城的驗收。保潔員工資由450元/月增加到510元/月，對89名符合參保條件的保潔員辦理了社保入保手續(xù)。加大了對街面保潔的督查力度，開展了重點部位的重點整治，共糾正違規(guī)行為354余人次，處罰違章人員138人次。兩費收繳超計劃入庫，保證了創(chuàng)建工作的順利開展。其他各項社會事業(yè)同步發(fā)展。__年，全鎮(zhèn)的計劃生育工作繼續(xù)保持了全縣領(lǐng)先水平。全鎮(zhèn)的治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，治安刑事案件發(fā)案率進一步下降，社會大局更加和諧穩(wěn)定。在全省治安民情調(diào)查中，居于前十行列。重大矛盾糾紛的化解工作取得實效，歷史遺留的52起重大矛盾，已成功化解重大疑難糾紛29件。各社區(qū)新安裝戶外健身器材 件，總價值達 萬元，教育“普九”債務(wù)逐步得到化解，教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)得到較大發(fā)展，群眾文化體育生活日益豐富。

__年，鎮(zhèn)人民政府虛心接受鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督，共辦理各種批評、意見、建議16件，辦結(jié)率100％。

回顧過年的一年，我們深切感受到，每一項成績的取得，都離不開全鎮(zhèn)人民的參與和支持；每一點發(fā)展變化，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧與力量。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向所有參與、關(guān)心和支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

篇九 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報告6500字

市政府：

2023年，市教育局深入貫徹落實國家、省有關(guān)會議和文件精神，貫徹落實《承德市法治政府建設(shè)實施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點》（承依法行政辦〔2023〕18號）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進機制、推動更好發(fā)揮政府作用、加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進社會公平正義、促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行、切實加強教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面，扎實工作、改革創(chuàng)新、攻堅克難，圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項既定任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：

一、堅持政治站位，切實加強黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹___法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會精神，深刻認識和準確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，將深化法治實踐、推進法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同督促、同考核，做到了同步開展、同頻共振，著力加強教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹___法治思想，認真落實學(xué)法制度，采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴大）會、局長辦公（擴大）會會前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式，進一步把思想和行動統(tǒng)一到了___全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負責(zé)人認真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會《關(guān)于進一步推動落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》（承依法治市委〔2023〕2號），增強履行推進法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)使命，增強了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系評分標準（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標任務(wù)分解表》，推動法治政府示范創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。

二、履行政府職能，推動更好地發(fā)揮政府作用

（一）認真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴格落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求，編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項事項，同時認真編制了權(quán)力運行流程圖和辦事指南，并及時通過網(wǎng)站等形式進行了公開。

（二）全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務(wù)事項通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項，《政務(wù)服務(wù)事項（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評估認定”等13項；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項標準化優(yōu)化提升工作，認真維護實施清單，做到準確無誤。根據(jù)《承德市推進政務(wù)服務(wù)事項標準化試點工作方案》要求，完成了17項事項的梳理規(guī)范填報任務(wù)；按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評”工作調(diào)度會議精神，我局積極主動做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作；政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學(xué)機構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個事項，我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

（三）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認真落實《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作分工方案》（承放管服〔2023〕1號），扎實推動教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！吧钊胪七M社會救助”、“全面推行證明事項告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項”進展順利，成效顯著；認真做好證明事項清理工作，我局現(xiàn)在共保留證明事項一項，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無證明”，真正將“減證便民”行動落到實處。

（四）加強社會信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機構(gòu)，建立完善相關(guān)制度機制7項。認真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補充目錄(2023年版）》涉及我局的42項事項，認真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進信用制工作，開展了“誠信單位、誠信個人、誠信群體征集活動及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作，每月及時報送信息稿件。

三、健全制度機制，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

（一）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室，負責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室（法規(guī)科）。堅持定期例會制度，聽取依法行政工作專題匯報，研究部署依法行政工作重大事項，及時協(xié)調(diào)解決在推進依法行政工作中存在的突出問題。

（二）加強規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實施辦法》，落實規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機制，進一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2023〕8號）要求，年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。

四、堅持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

（一）健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進一步完善了《“三重一大”事項集體決策實施細則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則》等制度，做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項決策的必經(jīng)程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制；認真落實國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實施細則》，以及《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項制度。

（二）建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問，我局聘請屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問，聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字，重大事項由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長，公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經(jīng)常化、常態(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動，進一步摸清了底數(shù)，為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月，承德市檢察院檢察長張會杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。

五、著力整章建制，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi)，按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求，開展自查整改，對“三個辦法”、“四類文本”、“五個清單”以及相關(guān)配套制度進行了再次“回頭看”，開展全面查漏補缺，及時完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報制度（試行）》，三項制度建設(shè)不斷向縱深推進。按照市司法局要求，動態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項清單》（2023年版）和《行政處罰自由裁量基準制度》，并主動進行公開公示。

（二）扎實推進教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。認真開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認真制定《2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，精心編制《年度雙隨機抽查計劃》，動態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細則”。2023年共計劃開展部門內(nèi)部雙隨機抽查4次，覆蓋清單中的全部13個事項，牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個事項。截至目前，抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成，檢查結(jié)果全部及時通過網(wǎng)站予以公示。嚴格對照隨機抽查事項清單實施抽查，做到“清單之外無抽查”；注重整合抽查檢查事項，堅持“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，盡限度減輕基層學(xué)校負擔(dān)。此外，認真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到平臺數(shù)據(jù)錄入及時、監(jiān)管事項“全覆蓋”。

（三）嚴格行政執(zhí)法人員教育和管理。強化行政執(zhí)法人員準入制度，把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)及考試；組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項整治，開展自查自糾，落實“周報告”、“零報告”制度。

六、完善應(yīng)對體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件

（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅持“學(xué)校防控嚴于其它單位，師生防控嚴于其他群體”原則，嚴格落實各項防控措施，切實做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅持既嚴格精準落實上級精神和要求，又不搞層層加碼、過度防控，有力有效地維護了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

（二）依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實際出發(fā)，堅持根據(jù)實際情況變化，及時修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對性、實效性和可操作性，同時針對地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等，組織開展實景模擬演練，增強了應(yīng)急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

七、強化服務(wù)意識，依法有效調(diào)處化解社會矛盾糾紛

（一）認真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪，其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（二）認真做好留言辦理工作。認真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項，積極利用12345市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動平臺”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務(wù)，解決群眾訴求。其中僅通過12345市長熱線，截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日報報業(yè)集團、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實事”2023年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進單位榮譽稱號，全省共100家單位獲此稱號，我市僅兩家單位。

八、強化制約監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

（一）認真做好政務(wù)公開工作。認真貫徹落實《承德市2023年政務(wù)公開工作要點》（承市政辦字〔2023〕64號），做好信息公開工作，不斷增強教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)手段，拓展服務(wù)外延，方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”有機結(jié)合，按要求編制了《市級政務(wù)公開事項目錄》和《市級政務(wù)公開負面清單》。年內(nèi)制定出臺了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》，做好“能公開，盡公開”，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄，公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息，暢通信息渠道，更好服務(wù)群眾。

（二）自覺接受社會各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序，進一步增強了行政問責(zé)的針對性、時效性。認真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案，年內(nèi)共承辦81件，答復(fù)率100%，人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達到100%。

九、突出部門特點，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不斷加強教育系統(tǒng)干部憲法法律知識教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，制定學(xué)法計劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年，我局認真制定了《2023年度學(xué)法工作計劃》，先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進法》等法律法規(guī)，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動；將___法治思想、憲法和法律知識作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。

（二）持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗，謀劃啟動“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開展教育普法工作，加強大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點及責(zé)任分工》（承法宣辦〔2023〕3號），對照教育部門普法責(zé)任共性和個性清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初，我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進校園活動的通知》（承法宣辦〔2023〕2號），對憲法法律知識進校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進學(xué)校”暨“我與民法典”征文活動，共分6個組別。經(jīng)過安排部署、注冊學(xué)習(xí)、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級表揚；按照教育部、省教育廳要求，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動計劃，在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識競賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽，榮獲二等獎2名，三等獎4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動計劃的參與率達到37.1%，超過了教育部35%的標準；堅持以創(chuàng)建“依法治校示范校”為載體，將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實驗小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范校”。截至目前，全市有50所學(xué)校榮獲省級“依法治校示范校”稱號；與市民政局、市檢察院、市司法局和團市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護基地，陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗、接受教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門負責(zé)法治的機構(gòu)千差萬別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響，同時也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機構(gòu)改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒有相應(yīng)增加，尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱，普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名，不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。

下一步，我們將在鞏固以往成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞貫徹落實《法治承德建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》、《承德市法治政府建設(shè)實施方案（2023-2025年）》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2023-2025年）》，以上級精神為指導(dǎo)，突出教育系統(tǒng)和教育部門特色，力求在以下幾個方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識和水平。二是不斷提升機關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時，推動市級依法治校示范校創(chuàng)建活動，通過培樹典型、示范引領(lǐng)，帶動全市各級各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實增強宣傳教育的實效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設(shè)提升一個新水平、邁上一個新臺階。

篇十 市政府辦2023年黨建工作述職報告500字

2023年，辦公室按照市直機關(guān)工委的工作要求，我認真履行基層黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務(wù)”原則，扎實推進機關(guān)各項工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關(guān)情況報告如下，請予評議。

一、履行職責(zé)情況

（一）以學(xué)習(xí)貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網(wǎng)上答題、市級領(lǐng)導(dǎo)分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學(xué)習(xí)體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學(xué)習(xí)中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學(xué)_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準確把握“四個意識”和“四個自信”，切實增強了全辦黨員干部學(xué)習(xí)貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學(xué)習(xí)《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學(xué)習(xí)等活動，突出“學(xué)”、“做”結(jié)合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強了履職奉獻的動力。

篇十一 2023年政府工作報告解讀西藏1950字

【2023年政府工作報告解讀】西藏群眾幸福指數(shù)大幅提升“率先實現(xiàn)十五年免費教育，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險均等化……”

我區(qū)群眾幸福指數(shù)大幅提升

“2023年，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值達1148億元、增長11.5%，全社會固定資產(chǎn)投資1610億元、增長20%;社會消費品零售總額457億元、增長12%;地方財政收入206億元、增長17.4%，支出突破1600億元、增長13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27875元、增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入9316元、增長13%;居民消費價格指數(shù)控制在2.4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)……”

解讀2023年政府工作報告第二場媒體見面會上，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、財政廳、農(nóng)牧廳相關(guān)負責(zé)人介紹了2023年我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等方面的重要部署、重大舉措和顯著成效，自治區(qū)政府副秘書長旦增倫珠從“六大亮點”對2023年政府工作報告進行了解讀。

旦增倫珠說，報告始終把______治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想作為政府工作的根本指南，更加注重富民興藏這一重要原則。“緊密團結(jié)在以___同志_______周圍”“堅持黨的治藏方略，全面建成小康社會”，是報告的靈魂。報告結(jié)合區(qū)情實際和發(fā)展階段性特征，更加突出中央第六次西藏工作座談會提出的依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)原則。圍繞發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結(jié)上，用更好更快的發(fā)展，切實推動長足發(fā)展和長治久安雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛，努力提升各族群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的參與度、獲得感、幸福感。

報告始終把維護穩(wěn)定作為政府各項工作的首要責(zé)任，更加注重社會治理這一重要手段。四年來，自治區(qū)把維護社會穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，聚焦______強調(diào)的“緊緊圍繞維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)這個著眼點和著力點，牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點”的重要指示，放手培育市場機制和壯大市場主體，積極促進社會發(fā)育和社會轉(zhuǎn)型，在政府、市場、社會多方努力下，譜寫民族團結(jié)的時代新篇章。

報告始終把經(jīng)濟發(fā)展作為解決西藏所有問題的第一要務(wù)，更加注重自我發(fā)展能力培育這一重要基礎(chǔ)。四年來，自治區(qū)把旅游文化、清潔能源、天然飲用水作為強區(qū)產(chǎn)業(yè)重點培育，把高原養(yǎng)加、特色產(chǎn)品、生態(tài)林果、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)大力扶持。從認識到適應(yīng)，從把握到引領(lǐng)，始終牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯，穩(wěn)中有進的西藏經(jīng)濟，在全國經(jīng)濟增速普遍下降的背景下格外搶眼。實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展由單一投資拉動型向投資拉動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費帶動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

報告始終把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一導(dǎo)向，更加注重提高各族群眾參與現(xiàn)代化能力和水平這一固本之策。四年來，自治區(qū)每年將70%以上財力投向民生，四年實現(xiàn)翻一番，率先實現(xiàn)了十五年免費教育、五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險均等化。同時，下大力氣落實______提出的“突出民生導(dǎo)向”新標準，將民生的投入和改善貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費四個經(jīng)濟環(huán)節(jié)中，一方面充分調(diào)動各族群眾的積極性，為西藏經(jīng)濟內(nèi)生性發(fā)展提供最持久的動力，另一方面創(chuàng)新體制機制提升發(fā)展性民生的活力，有效解決廣大人民群眾全面融入現(xiàn)代化進程中面臨的機會和技能障礙問題，為社會長治久安奠定最堅實的基礎(chǔ)，真正探索出了一條以民生帶動發(fā)展的路子，從本質(zhì)上體現(xiàn)政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

報告始終把生態(tài)優(yōu)先作為第一紅線，更加注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)這一重要抓手。自治區(qū)牢固樹立“青山綠水是金山銀山，冰山雪地也是金山銀山”的理念，努力讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長點，成為發(fā)展與民生的結(jié)合點，成為永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。四年來，嚴格土地資源開發(fā)環(huán)境影響評價，嚴格重大工程項目環(huán)境監(jiān)管，嚴格實行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)自治區(qū)“一支筆”審批制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護一票否決制度，“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進。正如洛桑江村主席在報告里提到的，最美的藍天、最圣潔的雪山、最干凈的空間、最純潔的水源，已經(jīng)成為這片高天厚土的靚麗名片。

報告始終把改革開放作為推進長足發(fā)展的動力源泉，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線要求。四年來，自治區(qū)政府主動適應(yīng)新常態(tài)，積極推進和探索政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用改革的辦法解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性的矛盾，宏觀政策方面穩(wěn)中求進、產(chǎn)業(yè)政策方面三產(chǎn)融合、微觀政策方面放權(quán)讓利、改革政策方面穩(wěn)步推進，社會政策方面民生優(yōu)先，切實促進消費、投資、出口協(xié)同發(fā)展，對外主動融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)面向南亞開放的重要通道，對內(nèi)推動西藏經(jīng)濟更好融入全國經(jīng)濟大局，全力構(gòu)建以外力促內(nèi)力、以“輸血”助“造血”的體制機制。

篇十二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告全文5850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新安鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

2023年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以提高質(zhì)量效益為中心，團結(jié)奮進，克難而上，強力推進各項重點工作，完成了全年主要目標任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，2023年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.39億元，同比增長5%;農(nóng)民人均純收入1.2萬元，同比增長13%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4200萬元，招商引資完成5000萬元。財政收入完成652萬元，超額完成縣下達任務(wù)，并處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)的林、茶等產(chǎn)業(yè)得到進一步轉(zhuǎn)型升級。以陳家組為中心的千畝青田楊梅基地，種植面積達650畝，以祁術(shù)、黃精等為主的仙寓山林下中藥材基地種植面積達800余畝，由祁紅建工集團投資，以珠塢里為中心的百畝祁術(shù)基地已全部進入實施階段。11家茶廠茶葉產(chǎn)量已經(jīng)超過全鎮(zhèn)50%，產(chǎn)能和品質(zhì)得到全面提升。通過招商引資，鼓勵民間資本投資發(fā)展小微企業(yè)，杉木精油、新型石材、茶葉、植物油、月餅、字豆糖等加工企業(yè)在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟方面發(fā)揮了巨大作用。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全國主要快遞公司在新安都實現(xiàn)網(wǎng)點覆蓋，物流和電商產(chǎn)業(yè)效益初顯。到上水龍安、紅旗嶺、古戲臺、陳家桔園等進行戶外探險、自駕游、農(nóng)事體驗的旅客人數(shù)進一步增多，文旅產(chǎn)業(yè)帶動邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)明顯增強。根據(jù)統(tǒng)一安排和部署，全面啟動土地確權(quán)登記頒證工作，5個村51個村民小組已全部完成農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)工作。

——堅持惠民導(dǎo)向，民生保障實現(xiàn)新跨越。涉農(nóng)資金發(fā)放足額及時，全年共發(fā)放農(nóng)村低保、五保、計生獎扶特扶、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政策性農(nóng)業(yè)保險等涉農(nóng)資金共計327萬元。全面提升涉農(nóng)保險服務(wù)水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)房保險全年理賠12戶，為房屋受損農(nóng)戶爭取理賠款1.4萬元。工程類項目總投資200萬元，完成了3個村的“一事一議”項目、新上村高速搬遷移民飲水工程、72戶農(nóng)村危房改造，以及碣壩、護岸、河道清淤、塘壩治理等“八小”水利工程。

——堅持突出精準，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。按照2023年“村出列、戶脫貧”的總體目標，結(jié)合村情，完成了高塘、龍源兩個重點貧困村三年扶貧總體規(guī)劃的編制，并制定年度實施計劃。2023年共投入資金90萬元，在兩個村實施了道路交通、排污等基礎(chǔ)設(shè)施項目。通過“雨露計劃”、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)小額貸款等扶貧政策對貧困人口開展幫扶，全鎮(zhèn)66個貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——堅持統(tǒng)籌推進，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。星林中心村總投資300余萬元，完成了為民服務(wù)中心、健身廣場、村莊主次干道硬化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，并順利通過省級驗收。新上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成了新村規(guī)劃，今年將與新安集鎮(zhèn)提升改造統(tǒng)籌推進。通過整合扶貧、交通、“一事一議”資金200多萬元，實施了楊梅基地和東坑組道路硬化、王家棚飲水工程、黃石門護岸、新龍公路整修、高塘村莊排污、集鎮(zhèn)新區(qū)下水道等項目。爭取資金50萬元對“7.24”水毀道路重點路段進行了修復(fù)。

——堅持齊頭并進，社會事業(yè)得到新發(fā)展。按照“以人為本、共建共享”理念全面發(fā)展社會事業(yè)，提升全鎮(zhèn)人民的幸福感和獲得感。

進一步加強武裝工作。2023年完成征兵計劃5人，超額完成目標任務(wù)。鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)和村民兵營標準化建設(shè)扎實推進，雙擁優(yōu)撫各項政策得到有效落實。各類應(yīng)急分隊發(fā)揮作用明顯，尤其是在“7.24”抗洪救險中，起到了重要的帶頭作用。

進一步加強人口計生工作。及時落實人口計生新政策，做好“單獨二孩”政策落實和“全面二孩”政策宣傳。2023年期內(nèi)出生人口政策符合率89.01%，數(shù)量政策符合率為92.25%。及時足額兌現(xiàn)獎、特扶對象獎勵資金，全年共發(fā)放資金12.9萬元。在市、縣檢查中，取得較好成績。

進一步加強科教文衛(wèi)工作。動物防疫工作扎實有效，2023年動物防疫工作獲得縣級考核第一名，并榮獲市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰，生物安全管理能力有了較大提升。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新安學(xué)校繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校水平，塑膠跑道、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)興建，教學(xué)環(huán)境進一步改善。加強古建筑保護力度，八座古戲臺全部配備了消防栓、監(jiān)控等安全設(shè)備。鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(室)服務(wù)水平逐步提升，群眾就醫(yī)日益方便。

進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改進農(nóng)村清潔工程運轉(zhuǎn)模式，村莊及集鎮(zhèn)垃圾處理全部由大中保潔服務(wù)部承包負責(zé)，運轉(zhuǎn)效果良好，環(huán)境整治取得明顯實效，基本實現(xiàn)了村莊清潔、河道清爽、田園清新的目標。

進一步加強民政工作。有效落實城鄉(xiāng)居民五保、低保政策，堅持原則，嚴格程序，做好低保戶年度審核，全鎮(zhèn)無一人因低保審核到縣上訪。為加快新安邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，經(jīng)過深入調(diào)查、研究、論證，2023年4月份，正式向縣政府提出撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請示，8月份，經(jīng)省政府批準，省民政廳批復(fù)，正式撤銷新安鄉(xiāng)，設(shè)立新安鎮(zhèn)，掀開了新安發(fā)展的新篇章。

進一步加強群團組織建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，在維護機關(guān)職工、全鎮(zhèn)青年、婦女的權(quán)益，豐富他們的業(yè)余生活方面都做了大量工作。

——堅持突出“防、治”，社會環(huán)境得到新優(yōu)化。按照建設(shè)“平安新安、發(fā)展新安”的目標，突出防汛、防火、防事故，全面加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在各級“兩會”期間、節(jié)假日、高溫雨雪天氣對道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、古建筑等重點領(lǐng)域進行隱患排查，基本形成“查、防、管、治”一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全年無一起安全事故發(fā)生。完善防汛工作方案，嚴格落實值班制度，去年“6.8”和“7.24”兩次洪災(zāi)，人員轉(zhuǎn)移及時，群眾損失降到了最低限度。加強森林防火和生活用火安全宣傳，全年出動森林防火車150余輛、次，張貼防火標語230余張，群眾防火和安全用火意識明顯提高，無一例火險火情發(fā)生。健全和完善“兩站兩中心”制度，提升服務(wù)群眾、解決利益訴求、化解社會矛盾的能力和水平。扎實開展“六五”普法，有效預(yù)防和化解社會矛盾，全年共發(fā)生治安案件22起，比上年有所下降，無刑事案件發(fā)生，排查矛盾糾紛24起，調(diào)處22起。社會大局總體和諧穩(wěn)定。

——全面加強政府自身建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政能力，提升工作效率。召開“三嚴三實”專題民主生活會1次，班子成員之間共提出批評意見32條，干部之間談心40余人/次，達到了觸及靈魂、找全問題、增進團結(jié)、凈化思想的目的。加強規(guī)章制度建設(shè)，進一步修訂機關(guān)考勤制度、值班制度、來人招待制度，使制度更加科學(xué)化、人性化。規(guī)范重大事件決策程序，重大項目、重大支出集體決策，決策質(zhì)量不斷提高。

各位代表！2023年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回首過去的五年，我們?nèi)嬲J識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，較好地完成了“十二五”發(fā)展的主要目標任務(wù)。

十二五時期，經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平不斷提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入比2023年增長81%;農(nóng)民人均純收入比2023年增長135%;固定資產(chǎn)投資比2023年增長94%。招商引資、財政收入連續(xù)五年完成縣下達任務(wù)。

十二五時期，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村整體面貌不斷改變。最近五年，是基礎(chǔ)設(shè)施投入的時期，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過省級驗收，新開通道路24公里，硬化道路16公里，解決2400人的安全飲水問題。共實施“一事一議”財政獎補項目33個。農(nóng)村環(huán)境清潔工程從零起步，目前已經(jīng)形成全鎮(zhèn)常態(tài)化保潔機制。實施了208戶危房改造項目，絕大多數(shù)貧困人口住房條件得到徹底改善。

十二五時期，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民幸福指數(shù)不斷提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，加強低保、五保規(guī)范化管理，全面解決了弱勢群眾的基本生活保障問題。脫貧攻堅投入力度前所未有，貧困村的面貌明顯改變，950個貧困人口實現(xiàn)脫貧。

各位代表，以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和全體代表有力監(jiān)督的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心、支持新安經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少的困難和問題：新的經(jīng)濟增長點尚未成型，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴尚未打破;鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)規(guī)劃尚未成型，環(huán)境整治任務(wù)仍然繁重;財稅收入增長困難，亟待培育新的財稅增長點;黃—祁高速預(yù)留互通一時難以開通，制約著邊貿(mào)強鎮(zhèn)建設(shè)目標的實現(xiàn)。這些困難和問題，要靠我們不斷創(chuàng)新思路，強化措施，在以后的工作中積極探索，努力解決。

“十三五”規(guī)劃的主要任務(wù)

“十三五”時期，我們要實現(xiàn)脫貧攻堅目標，全面建成小康社會。將來五年，既是任務(wù)艱巨、意義非凡的五年，更是我們大有可為、共創(chuàng)輝煌的五年，根據(jù)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和剛剛閉幕的十三屆黨代會第一次會議確立的發(fā)展思路，“十三五”時期的主要目標任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均遞增10%;農(nóng)民人均純收入年均遞增7%;招商引資、財政收入和固定資產(chǎn)投資完成縣下達任務(wù)。邊貿(mào)經(jīng)濟進一步繁榮，傳統(tǒng)特色文化和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到較好融合，成為新的經(jīng)濟增長點，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步壯大，人均主要經(jīng)濟指標位居全縣前列，把新安建設(shè)成為以生態(tài)休閑為特色的邊貿(mào)強鎮(zhèn)。根據(jù)這一目標，突出以下五個重點：

——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷壯大林、茶、藥、菌、果等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和加工企業(yè)的規(guī)模和實力，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。加快發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，開發(fā)旅游食品、農(nóng)業(yè)體驗、影視制作等文化旅游項目。

——完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。按照美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)標準要求，逐步完善集鎮(zhèn)和各村總體規(guī)劃，為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。做好鎮(zhèn)村環(huán)境風(fēng)貌整治，運用各類資本，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不斷改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。

——打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“六個精準”的要求，實施好龍源、高塘兩個重點貧困村的扶貧開發(fā)項目，確保兩個村如期出列，629個貧困人口如期脫貧。

——精心培植新財源。加大招商引資和稅源引進力度，力爭引進能夠帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的稅源型企業(yè)，增加可用財力。鼓勵民間資本創(chuàng)辦小微企業(yè)，提高本鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

——加快各項社會事業(yè)發(fā)展步伐。加大科教文衛(wèi)投入，不斷提高全民科技、文化素質(zhì)和健康水平。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老制度，實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險全覆蓋。規(guī)范五保、低保動態(tài)化管理，確保特困人群財政兜底，同步邁進全面小康社會。

2023年工作重點

2023年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是開展脫貧攻堅的第一年，做好今年各項工作，對實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

2023年工作的預(yù)期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長、招商引資、財政收入完成縣下達任務(wù)。重點主要做好七個方面工作：

——加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高茶園管理和規(guī)模化生產(chǎn)水平，對50畝以上連片茶園掛牌管理。加快楊梅、中藥材基地建設(shè)步伐，力爭今年祁術(shù)種植面積達300畝。加大招商引資力度，引進1—2個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵民間資本創(chuàng)辦林、茶、藥、菌等加工企業(yè)，積極支持建工集團在我鎮(zhèn)打造以中藥祁術(shù)____“基地種植+精深加工+養(yǎng)生休閑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。加快我鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高經(jīng)濟新常態(tài)下吸納勞動力就業(yè)的能力。推進“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大上水龍安景區(qū)、紅旗嶺自然風(fēng)光、高山土坯房群、國寶古戲臺、非遺字豆糖制作工藝等生態(tài)文化旅游資源宣傳力度，爭取、整合資金加強景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，實施人工造林和荒山造林，鞏固公益林保護成果，推進實施千萬畝森林增長工程，今年實施造林430畝。

——加強集鎮(zhèn)提升改造。以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和列入全縣八個重點集鎮(zhèn)建設(shè)為契機，對新安集鎮(zhèn)進行全面提升改造。隨著邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展和商住戶的增多，集鎮(zhèn)占道經(jīng)營和亂搭亂建問題日益突出，街道通行能力嚴重下降，對集鎮(zhèn)商住戶的居住環(huán)境、行人安全造成巨大隱患。今年將結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)、三線三邊整治，對集鎮(zhèn)進行全面的環(huán)境風(fēng)貌整治，重點整治沿街店面立面，拆除亂搭亂建，爭取建設(shè)一批配套基礎(chǔ)設(shè)施，實施雨污分流，公共停車場，農(nóng)貿(mào)中心、街道亮化、綠化、美化等公共服務(wù)設(shè)施項目，逐步完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。同時各村也要深入開展環(huán)境整治活動，全面改善村莊人居環(huán)境。

——加大民生保障力度。繼續(xù)抓好民生工程的實施，讓民生工程惠及更多百姓。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保、計生獎扶對象的認定和資金發(fā)放工作。力爭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老全覆蓋。做好政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險的參保、理賠工作。實施好新上、龍源、高塘三個村的“一事一議”財政獎補項目。

——深入推進扶貧開發(fā)。細化脫貧攻堅年度實施計劃，有條不紊地推進。實施好重點貧困村的扶貧資金項目，力爭啟動實施龍源村的村級道路和三條通組道路的硬化項目，開通高塘—江家塢機耕路，產(chǎn)業(yè)類項目全部建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶對象順利脫貧，全年實現(xiàn)170個貧困人口的脫貧目標。

——統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加強動植物疫情防控工作，確保動物春防、秋防全覆蓋。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，加大學(xué)前教育普及力度。進一步規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)，切實抓好重大疾病防控。鞏固提升雙擁成果，加強國防教育和征兵工作。做好新形勢下人口和計劃生育工作，加強宣傳、有效落實“全面二孩”新政策。加強對八座古戲臺的管護，確保古建筑的安全。加強工會、共青團、婦聯(lián)工作，開展有益群眾身心健康的群眾性文娛活動。

——加強平安新安建設(shè)。深入推進依法治鎮(zhèn)，加強和創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新信訪工作機制。扎實開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動，加強對非煤礦山、學(xué)校、企業(yè)、煙花爆竹及液化氣經(jīng)營戶的安全監(jiān)管。啟動實施“七五”普法工作，深入開展法律“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭”活動，積極排查、化解各類矛盾糾紛。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，加強突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，改善輿論生態(tài)環(huán)境。

——加強政府自身建設(shè)。要求全體機關(guān)干部自覺踐行“三嚴三實”，深化群眾路線，從思想上尊重群眾、從感情上貼近群眾、從作風(fēng)上深入群眾。以“兩站兩中心”作為服務(wù)群眾的窗口和平臺，加強配套設(shè)施建設(shè)和人員配備，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，探索完善為民服務(wù)措施，滿足群眾多元化服務(wù)需求，切實解決與群眾利益密切相關(guān)的問題。嚴格按照政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，行使好權(quán)力，履行好職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決做到干部清正、政府清廉、政治清明。

篇十三 學(xué)習(xí)2023年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會理論知識試題550字

1、___總理在2023年政府工作報告中指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

2、___總理在2023年政府工作報告中指出，實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。

3、___總理在2023年政府工作報告中指出，當(dāng)前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

4、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

5、2023年發(fā)展主要預(yù)期目標是什么？

答：___總理在政府工作報告中明確，2023年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步；進出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控。

篇十四 雅安市2023年政府工作報告1150字

名詞解釋及說明

1、“五緩四減三補貼”：五緩指緩繳養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)五項社會保險費；四減指減繳工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)四項社會保險費；三補貼指社保、培訓(xùn)、崗位三項補貼。

2、全省“1525工程”：到XX年，全省爭取建成年銷售收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個。

3、“3+1”產(chǎn)業(yè)：目前我市工業(yè)主抓的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即水電礦冶、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和新材料新能源。

4、林業(yè)“雙百工程”：全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出，到XX年全市林業(yè)產(chǎn)值超過百億元、惠及百萬農(nóng)民的發(fā)展目標。

5、“三農(nóng)服務(wù)中心”：指供銷系統(tǒng)利用現(xiàn)有連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，從事農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)資、農(nóng)藥、日用品等供應(yīng)的服務(wù)場所。

6、“4+1”鐵路、“6+2”高速公路：“4+1”鐵路，指成康、雅眉資遂、雅甘、雅樂鐵路四條干線和石瀘鐵路一條聯(lián)線?！?+2”高速公路，指成雅、雅西、邛名、雅馬、雅樂、雅康高速六條干線和樂漢、石瀘高速兩條聯(lián)線。

7、電力“一張網(wǎng)”：我市與省電力公司合作，以資產(chǎn)為紐帶，整合全市地方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)資產(chǎn)，利用國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)各自優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成高等級、大容量的電力通道。

8、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃：指藏區(qū)農(nóng)牧民子女在完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實施三年免費職業(yè)教育。

9、“兩路一橋”：“兩路”指國道108線、省道306線庫區(qū)段；“一橋”指大樹大橋。

10、“銅頭引水”工程：該工程取水點為青衣江流域?qū)毰d河干流銅頭場，系以農(nóng)業(yè)灌溉為主、兼顧城鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水以及名山縣城和市工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的綜合利用中型水利工程。

11、旅游“南下北上”發(fā)展戰(zhàn)略：北上，針對旅游產(chǎn)品相對單一、設(shè)施老化等問題，進一步完善提升雨城、名山、天全、蘆山、寶興的精品景區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平；南下，抓住108線和雅西高速建設(shè)的機遇，高水平謀劃滎經(jīng)、漢源、石棉旅游資源的開發(fā)，著力打造高端度假旅游產(chǎn)品。

12、“振興雅安基礎(chǔ)教育計劃”：力爭到XX年，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育布局合理、學(xué)校管理規(guī)范、辦學(xué)特色鮮明，總體辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量達到或接近全省中等發(fā)展水平。

13、職教攻堅：從XX年起通過三年努力，構(gòu)建以雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，以中等職業(yè)教育為重點，以縣級職業(yè)教育中心為載體，各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為依托的雅安職業(yè)教育體系。

14、防震減災(zāi)“三大體系”：指地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援體系。

15、鞏固退耕還林成果專項建設(shè)：中央財政安排一定規(guī)模的專項資金，用于退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民建設(shè)以及補植補造和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16、“三基”建設(shè)：全國公安系統(tǒng)實施的一項重大戰(zhàn)略部署，指抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。

17、“非應(yīng)急110”：在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)點專門設(shè)立的24小時便民服務(wù)熱線。

18、“大調(diào)解”工作體系：堅持調(diào)解優(yōu)先，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解資源，把調(diào)解貫穿于解決民間糾紛、處理行政爭議和司法訴訟的全過程。

篇十五 葫蘆島市政府工作報告10850字

預(yù)計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進展。20__年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內(nèi)空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，民營經(jīng)濟活力增強。20__年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1230處，提前2年完成“__”任務(wù)。

民營經(jīng)濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展。20__年，全市民營經(jīng)濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經(jīng)濟繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟管理權(quán)限65項，增強了城區(qū)經(jīng)濟活力。20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機構(gòu)達到20家，是20__年的2倍;各類金融機構(gòu)達到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進內(nèi)資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷昂陀狙b被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起。科學(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護利用穩(wěn)步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數(shù)達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標志商標，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達標?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標準，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標準提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復(fù)率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進市。

深入貫徹黨的精神，邊學(xué)邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風(fēng)深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風(fēng)尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量較小，整體經(jīng)濟實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟強市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標是：到20__年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達到125億元，年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。縣城面積達到100平方公里，主城區(qū)面積達到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償制度，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強市為目標，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟走廊”為契機，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長20%。推進出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進園區(qū)七通一平，年內(nèi)達到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)。強化園區(qū)科技支撐，推進校企合作，促進各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導(dǎo)科研機構(gòu)進入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

深入開展項目年活動。積極推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全融資擔(dān)保機制，完善專項資金引導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力?？h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標。

4、促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達到國家森林城市標準。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，促進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補貼標準，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設(shè)。加強民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格依法履行職責(zé)，推進政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務(wù)。重點推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權(quán);推進財稅體制改革，降低債務(wù)風(fēng)險;推進土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力;推進公用事業(yè)改革和市場準入制度改革，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。

堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng)，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制，嚴格績效管理，促進責(zé)任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，嚴格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟強市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府