篇一 公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告4250字
公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告
我們××縣總面積2054平方公里，共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬(wàn)人，管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級(jí)公路四條共208公里，三級(jí)公路213公里，四級(jí)公路1661公里。
我縣共成立5個(gè)公路巡邏民警中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動(dòng)等任務(wù)，為保障全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來(lái)，××大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、近年來(lái)的主要工作情況
(一)搞好警力配置，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)近年來(lái)，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來(lái)。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。
同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來(lái)因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的，堅(jiān)決予以辭退。
通過(guò)調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來(lái)的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來(lái)的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)強(qiáng)化職能，狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)以前，××大隊(duì)沒(méi)有一個(gè)中隊(duì)有營(yíng)房隊(duì)址，中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊(duì)積極爭(zhēng)取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持，千方百計(jì)籌措資金300余萬(wàn)元于底同時(shí)建成大路、尹集、黃灣三個(gè)規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營(yíng)房，對(duì)界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂(lè)室、浴室、圖書室等“五小”工程;在中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī)，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊(duì)在中隊(duì)門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌，并安裝了夜間警燈，在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊(duì)名、方位及報(bào)警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，方便了服務(wù)群眾;同時(shí)加大了對(duì)中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。
為中隊(duì)開(kāi)通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無(wú)線通訊基地臺(tái)，為每臺(tái)執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺(tái)，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對(duì)講機(jī)，截止目前，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺(tái)，對(duì)講機(jī)42部，無(wú)線車載臺(tái)26臺(tái)，錄音筆28支，數(shù)碼相機(jī)27部，攝像機(jī)19部，酒精測(cè)試儀6部，雷達(dá)測(cè)速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個(gè)，破胎攔截器2部，電腦72臺(tái)，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”，推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中，落實(shí)到行動(dòng)中，每月檢查通報(bào)一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。
借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”、“車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案，切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳。
對(duì)照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，并將各類臺(tái)帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評(píng)、每周勤務(wù)例會(huì)、每周轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》，《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)記錄簿》、《民警個(gè)人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊(cè)。
大隊(duì)每月對(duì)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳進(jìn)行一次督查，督促完善。目前
，各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺(tái)帳，為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化日常管理，預(yù)防道路交通事故一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)制度，維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，由事故中隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報(bào)給各公路中隊(duì)，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞管理漏洞，及時(shí)調(diào)整工作部署。
二是大力開(kāi)展交通秩序集中整治，以來(lái)相繼開(kāi)展了“預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”、“嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”、“報(bào)廢車和未定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動(dòng)”、“客車超員專項(xiàng)整治”、“奧運(yùn)交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。三是大力開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(五)苦練基本功，造就過(guò)硬隊(duì)伍大隊(duì)現(xiàn)有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來(lái)，通過(guò)狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》，內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。
為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，在中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開(kāi)欄和交通安全宣傳欄，公開(kāi)民警的照片、姓名、警號(hào)、崗位職責(zé)等內(nèi)容;公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度;建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績(jī)效考核等制度和臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化，中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來(lái)抓，中隊(duì)每天工作有小結(jié)，執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評(píng)，開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。
開(kāi)始，為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)開(kāi)展法律法規(guī)一口清活動(dòng)，組織民警強(qiáng)化基本知識(shí)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)訓(xùn)練，大隊(duì)還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》，中隊(duì)民警每人一本，自開(kāi)展“一口清”培訓(xùn)活動(dòng)以來(lái)，中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題從當(dāng)前情況看，我縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)客觀條件制約出現(xiàn)的問(wèn)題一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個(gè)中隊(duì)管轄2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。××大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個(gè)，需管轄全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尹集中隊(duì)管轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，管理難免存在死角和盲點(diǎn)，導(dǎo)致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。
二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定：交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。
公路中隊(duì)的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)確定。××大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人，平均每個(gè)中隊(duì)達(dá)到5人，尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人，如按每個(gè)中隊(duì)不少于7人計(jì)算，缺口更大。
目前，全縣公路通車?yán)锍?980公里(包括鄉(xiāng)村道路)，平均每個(gè)民警需要管理66公里的路程，還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡(jiǎn)易程序交通事故處理、車輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺(tái)帳的建立、信息平臺(tái)的錄入、重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)等，所謂“上級(jí)千條線，基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫照，民警長(zhǎng)期處在緊張狀態(tài)，極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作熱情，必然難于勝任工作。三是民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，健康狀況堪憂。
以××大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65人，協(xié)警員75人，現(xiàn)有的警力面對(duì)龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動(dòng)車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來(lái)了超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警總數(shù)的49.6%，而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢(shì)，其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。
路面執(zhí)勤民警工作時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，白班、夜班輪流上，一個(gè)星期只能輪休一次，面對(duì)當(dāng)前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點(diǎn)拼體力，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保障。
根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條規(guī)定：交警隊(duì)的公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障，不得與罰沒(méi)款項(xiàng)掛鉤。××大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒(méi)款返還，不能得到全額保障。
為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個(gè)中隊(duì)營(yíng)房、綠化改造、購(gòu)置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交通安全宣傳活動(dòng)等，總投入在400萬(wàn)元左右，這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前，××大隊(duì)還有一個(gè)靈城中隊(duì)沒(méi)有營(yíng)房隊(duì)址，僅土地劃撥補(bǔ)償費(fèi)用就需160萬(wàn)元，再加上后期建設(shè)費(fèi)用，又是一筆巨大的支出，長(zhǎng)期的過(guò)緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無(wú)法落到實(shí)處，在很大程度上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。
同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，不少科技裝備無(wú)法購(gòu)置，交通監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、測(cè)酒儀沒(méi)有得到普遍的運(yùn)用，已不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下道路交通管理工作的需要。
篇二 靈璧縣公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告900字
一、近年來(lái)的主要工作情況
(一)搞好警力配置，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
近年來(lái)，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來(lái)。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來(lái)因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的，堅(jiān)決予以辭退。通過(guò)調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來(lái)的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來(lái)的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)強(qiáng)化職能，狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”，推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)
按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中，落實(shí)到行動(dòng)中，每月檢查通報(bào)一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”、“車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)(五)苦練基本功，造就過(guò)硬隊(duì)伍
大隊(duì)現(xiàn)有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來(lái)，通過(guò)狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》，內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)
篇三 關(guān)于縣公路巡邏隊(duì)工作情況調(diào)研報(bào)告6600字
我們靈璧縣總面積2054平方公里，共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬(wàn)人，管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級(jí)公路四條共208公里，三級(jí)公路213公里，四級(jí)公路1661公里。我縣共成立5個(gè)公路巡邏民警中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動(dòng)等任務(wù)，為保障全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來(lái)，靈璧大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、近年來(lái)的主要工作情況
（一）搞好警力配置，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
近年來(lái)，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來(lái)。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來(lái)因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的，堅(jiān)決予以辭退。通過(guò)調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來(lái)的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來(lái)的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（二）強(qiáng)化職能，狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)
__年以前，靈璧大隊(duì)沒(méi)有一個(gè)中隊(duì)有營(yíng)房隊(duì)址，中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊(duì)積極爭(zhēng)取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持，千方百計(jì)籌措資金300余萬(wàn)元于__年底同時(shí)建成大路、尹集、黃灣三個(gè)規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營(yíng)房，對(duì)界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂(lè)室、浴室、圖書室等“五小”工程；在中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī)，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水；大隊(duì)在中隊(duì)門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌，并安裝了夜間警燈，在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊(duì)名、方位及報(bào)警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，方便了服務(wù)群眾；同時(shí)加大了對(duì)中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。為中隊(duì)開(kāi)通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無(wú)線通訊基地臺(tái)，為每臺(tái)執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺(tái)，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對(duì)講機(jī)，截止目前，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺(tái)，對(duì)講機(jī)42部，無(wú)線車載臺(tái)26臺(tái)，錄音筆28支，數(shù)碼相機(jī)27部，攝像機(jī)19部，酒精測(cè)試儀6部，雷達(dá)測(cè)速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個(gè)，破胎攔截器2部，電腦72臺(tái)，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”，推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)
按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中，落實(shí)到行動(dòng)中，每月檢查通報(bào)一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”、“車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案，切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳。對(duì)照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，并將各類臺(tái)帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評(píng)、每周勤務(wù)例會(huì)、每周轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》，《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)記錄簿》、《民警個(gè)人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊(cè)。大隊(duì)每月對(duì)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳進(jìn)行一次督查，督促完善。目前，各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺(tái)帳，為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化日常管理，預(yù)防道路交通事故
一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)制度，維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，由事故中隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報(bào)給各公路中隊(duì)，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞管理漏洞，及時(shí)調(diào)整工作部署。二是大力開(kāi)展交通秩序集中整治，__年以來(lái)相繼開(kāi)展了“預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”、“嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”、“報(bào)廢車和未定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動(dòng)”、“客車超員專項(xiàng)整治”、“奧運(yùn)交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。三是大力開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
（五）苦練基本功，造就過(guò)硬隊(duì)伍
大隊(duì)現(xiàn)有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來(lái)，通過(guò)狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》，內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，在中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開(kāi)欄和交通安全宣傳欄，公開(kāi)民警的照片、姓名、警號(hào)、崗位職責(zé)等內(nèi)容；公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度；建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績(jī)效考核等制度和臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化，中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來(lái)抓，中隊(duì)每天工作有小結(jié)，執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評(píng)，開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。__年開(kāi)始，為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)開(kāi)展法律法規(guī)一口清活動(dòng)，組織民警強(qiáng)化基本知識(shí)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)訓(xùn)練，大隊(duì)還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》，中隊(duì)民警每人一本，自開(kāi)展“一口清”培訓(xùn)活動(dòng)以來(lái)，中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
從當(dāng)前情況看，我縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）客觀條件制約出現(xiàn)的問(wèn)題
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個(gè)中隊(duì)管轄2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。靈璧大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個(gè)，需管轄全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尹集中隊(duì)管轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，管理難免存在死角和盲點(diǎn)，導(dǎo)致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。
二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定：交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊(duì)的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)確定。靈璧大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人，平均每個(gè)中隊(duì)達(dá)到5人，尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人，如按每個(gè)中隊(duì)不少于7人計(jì)算，缺口更大。目前，全縣公路通車?yán)锍?980公里（包括鄉(xiāng)村道路），平均每個(gè)民警需要管理66公里的路程，還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡(jiǎn)易程序交通事故處理、車輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺(tái)帳的建立、信息平臺(tái)的錄入、重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)等，所謂“上級(jí)千條線，基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫照，民警長(zhǎng)期處在緊張狀態(tài)，極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作熱情，必然難于勝任工作。
三是民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，健康狀況堪憂。以靈璧大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65人，協(xié)警員75人，現(xiàn)有的警力面對(duì)龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動(dòng)車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來(lái)了超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從__年底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警總數(shù)的49.6%，而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢(shì)，其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。路面執(zhí)勤民警工作時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，白班、夜班輪流上，一個(gè)星期只能輪休一次，面對(duì)當(dāng)前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點(diǎn)拼體力，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保障。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條規(guī)定：交警隊(duì)的公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障，不得與罰沒(méi)款項(xiàng)掛鉤。靈璧大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒(méi)款返還，不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個(gè)中隊(duì)營(yíng)房、綠化改造、購(gòu)置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交通安全宣傳活動(dòng)等，總投入在400萬(wàn)元左右，這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前，靈璧大隊(duì)還有一個(gè)靈城中隊(duì)沒(méi)有營(yíng)房隊(duì)址，僅土地劃撥補(bǔ)償費(fèi)用就需160萬(wàn)元，再加上后期建設(shè)費(fèi)用，又是一筆巨大的支出，長(zhǎng)期的過(guò)緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無(wú)法落到實(shí)處，在很大程度上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，不少科技裝備無(wú)法購(gòu)置，交通監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、測(cè)酒儀沒(méi)有得到普遍的運(yùn)用，已不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下道路交通管理工作的需要。
五是交通管理執(zhí)法環(huán)境不佳。當(dāng)前公安交通管理體制仍然是條塊結(jié)合，以塊為主，使公安交通管理工作過(guò)多地受地方行政干預(yù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為嚴(yán)格管理交通會(huì)影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)交警執(zhí)法橫加干涉，有的群眾對(duì)交警執(zhí)法很不理解，認(rèn)為“在自己家門口開(kāi)車，想怎么走怎么走”，公然拒絕交警管理，甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分復(fù)雜，安全環(huán)境差，群眾安全意識(shí)淡薄，駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高，管理難度大。
（二）執(zhí)法工作方面的問(wèn)題
一是中隊(duì)民警整體素質(zhì)相對(duì)較低。當(dāng)前，基層交警大隊(duì)民警年齡偏大，文化素質(zhì)不高，接受能力不強(qiáng)。以靈璧大隊(duì)為例，民警平均年齡偏大，文化層次偏低，受年齡和文化程度的影響，整體素質(zhì)偏低。同時(shí)由于警力不足，無(wú)法對(duì)民警進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)，只能進(jìn)行短期的輪訓(xùn)，實(shí)際效果也是收效甚微，民警業(yè)務(wù)更新不及時(shí)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使不少民警安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。另一方面隨著當(dāng)前科技強(qiáng)警步伐的加快，對(duì)各類科技裝備的應(yīng)用也越來(lái)越普遍，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已日常化，而基層中隊(duì)民警由于大部分時(shí)間工作在路面，接觸電腦相對(duì)較少，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍較弱。
二是違反法定程序的問(wèn)題嚴(yán)重。有的民警法律意識(shí)不強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序，執(zhí)法不規(guī)范，引用法律條款不準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，填寫法律文書不規(guī)范、不工整。
三是個(gè)別民警執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。在執(zhí)勤中，有的民警單純就執(zhí)法而執(zhí)法，置執(zhí)法的社會(huì)效果于不顧，態(tài)度粗暴蠻橫，不講究工作策略。
四是交通違法信息系統(tǒng)和各類交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用較差。有相當(dāng)一部分交通違法信息沒(méi)有被錄入進(jìn)去，有的錄入進(jìn)去的信息和實(shí)際查處情況不符。另有信息平臺(tái)、客車駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)等系統(tǒng)的維護(hù)率較低，通過(guò)公安部的查詢系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)查處涉牌涉證違法行為和偵破逃逸案件率也較低，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
（三）中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題
一是中隊(duì)班子戰(zhàn)斗力差。個(gè)別中隊(duì)干部沒(méi)有樹(shù)立大局意識(shí)，鬧無(wú)原則糾紛，對(duì)上級(jí)部署的工作，不積極主動(dòng)想辦法、謀思路，而是被動(dòng)應(yīng)付；有些干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；還有些中隊(duì)負(fù)責(zé)人不知自己的職責(zé)所在，不能以身作則，影響了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；再就是中隊(duì)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和能力不強(qiáng)，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。
二是思想作風(fēng)問(wèn)題。一些中隊(duì)執(zhí)法思想不端正，受利益驅(qū)動(dòng)，把國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)力部門化、利益化、個(gè)人化，執(zhí)法過(guò)程得重罰款輕教育，影響了交警的聲譽(yù)；宗旨觀念淡薄，冷、硬、橫、推問(wèn)題仍然存在；個(gè)別民警作風(fēng)散漫，工作缺乏積極性，政治上不思進(jìn)取，生活上要求不嚴(yán)，我行我素。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，有外部環(huán)境的制約，也有自身內(nèi)部的因素。主要原因有以下幾個(gè)方面：社會(huì)整體執(zhí)法環(huán)境差，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部從嚴(yán)治警方面存在薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)任追究不到位，隊(duì)伍成份復(fù)雜，“進(jìn)口”不嚴(yán)，“出口”不暢通，中隊(duì)整體素質(zhì)難以保證。
三、加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一是牢固樹(shù)立宗旨觀念，端正執(zhí)法思想。要一改過(guò)去只講在嘴上，不落實(shí)到行動(dòng)上的做法，采取實(shí)際措施，把為民服務(wù)的思想融入到工作中去，堅(jiān)決革除一些民警以管人者自居、自認(rèn)為高人一等的特權(quán)思想?；鶎又嘘?duì)要從增進(jìn)同人民群眾的感情入手，深入開(kāi)展和諧警民關(guān)系建設(shè)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
二是抓好中隊(duì)等級(jí)考核，促進(jìn)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從隊(duì)伍管理、執(zhí)勤執(zhí)法和勤務(wù)制度方面全面加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范中隊(duì)民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，樹(shù)立良好形象。同時(shí)堅(jiān)定不移地推行中隊(duì)等級(jí)評(píng)定考核，以嚴(yán)格的量化考核、實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)定獎(jiǎng)懲，促進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。
三是提高交警職級(jí)待遇，充分調(diào)動(dòng)中隊(duì)民警的工作積極性。根據(jù)公安部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中“公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置相當(dāng)于副科級(jí)職級(jí)的中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員”的要求，縣級(jí)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置為正科級(jí)，下屬中隊(duì)設(shè)置為副科級(jí)，解決副大隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)的職級(jí)待遇問(wèn)題，從而提高工作積極性。
四是增加交警編制，合理配置警力。按照部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)伍基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》“科學(xué)設(shè)置和組建公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)配備正式民警”的要求，我縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立5-9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，按照每個(gè)中隊(duì)不少于7人的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配置一線交警35-63人，以緩解警力不足的問(wèn)題。
五是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力。應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員，積極推動(dòng)警力向基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位傾斜，積極探索推行非執(zhí)法、非警務(wù)崗位聘用、雇傭員工制度，將置換出來(lái)的警力充實(shí)到基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，發(fā)展交通協(xié)勤員隊(duì)伍，充實(shí)和加強(qiáng)路面執(zhí)勤力量。同時(shí)，在現(xiàn)有的警力條件下，應(yīng)高度重視對(duì)基層交警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力，大力培養(yǎng)車管、事故處理、路面管理、科技崗位專業(yè)化人才。應(yīng)盡可能減少一些人為的制約，使民警學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，正確處理好學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作之間的矛盾，使教育培訓(xùn)投入的成本與工作的效果以及產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值相對(duì)應(yīng)。
六是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技強(qiáng)警力度。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，在全額保障交警經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還要加大對(duì)交通科技設(shè)施和裝備的投入，增加非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，將有限的警力投入到事故預(yù)防和基礎(chǔ)工作中。
七是落實(shí)從優(yōu)待警措施，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一要政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，對(duì)表現(xiàn)突出，工作成績(jī)顯著的要優(yōu)先予以提拔使用，在生活上體恤照顧民警，關(guān)心民警疾苦，提高民警福利，落實(shí)定期體檢、年休假、加班補(bǔ)助制度。二要加大對(duì)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度，增強(qiáng)民警的榮譽(yù)感和自豪感。三要關(guān)心民警心理健康，定期與民警談心，了解民警所思所想，緩解民警工作、心理上的壓力。通過(guò)落實(shí)以上措施增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
八是積極維護(hù)中隊(duì)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，保障民警執(zhí)法安全和身心健康。公路巡邏民警常年奮戰(zhàn)在公安交通管理工作第一線，民警在執(zhí)行公務(wù)中遭到謾罵、圍攻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，民警遭受惡意投訴的也屢見(jiàn)不鮮，給民警身心健康造成極大傷害。針對(duì)以上情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，切實(shí)保障民警的合法權(quán)益。
