2023年英語(yǔ)口譯高級(jí)：政府工作報(bào)告中英翻譯4（十五篇）

篇一 2023年英語(yǔ)口譯高級(jí)：政府工作報(bào)告中英翻譯4600字

2023年，在世界各大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)全面減速、各種風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露的情況下，我們合理把握政策力度，保持財(cái)政預(yù)算支出規(guī)模不變，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)年初確定的主要目標(biāo)，

in 2023， when other major economies in the world were e_periencing a slowdown in growth and constantly encountered new risks， we maintained a proper intensity in policy implementation， kept budgetary spending unchanged， improved the spending mi_， and reversed the decline in economic growth.

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落到2.6%，為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下好的基礎(chǔ)。

as a result， we attained all the main targets set at the beginning of the year: gdp grew by 7.8%， 12.66 million urban jobs were created， and the rise in the cpi fell to 2.6%. all this laid a good foundation for china's economic development this year.

這五年：

over the past five years:

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體上保持增速平穩(wěn)較快、

china's economy as a whole maintained steady and rapid growth.

物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、

prices remained fairly stable.

就業(yè)持續(xù)增加、

employment steadily increased.

國(guó)際收支趨于平衡的良好態(tài)勢(shì)，

the balance ofpayments moved toward equilibrium.

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟(jì)體的增速，

gdp grew at an average annual rate of 9.3%， considerably higher than the average global rate and the average rate of other emerging economies for the same period.

通貨膨脹率遠(yuǎn)低于其他新興經(jīng)濟(jì)體。

china's inflation rate was also much lower than that of other emerging economies.

我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，充滿活力。

the chinese economy is stable and full of vitality.

篇二 寧夏政府工作報(bào)告8400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就

20__年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關(guān)，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實(shí)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長(zhǎng)8%左右，高于全國(guó)平均水平，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%、8.6%、7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3530億元，增長(zhǎng)10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長(zhǎng)18.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額788億元，增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長(zhǎng)8%和9%。這是在工業(yè)品價(jià)格和實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。針對(duì)年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時(shí)出臺(tái)“工業(yè)18條”“財(cái)稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費(fèi)近30億元。積極拓寬資金渠道，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場(chǎng)加快形成。自治區(qū)確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油等超百億元項(xiàng)目加快推進(jìn)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開(kāi)工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級(jí)。農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)“五百三千”計(jì)劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬(wàn)噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)237家、永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝，新建枸杞基地5.4萬(wàn)畝，新增和改造提升葡萄種植7萬(wàn)畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%;完善加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過(guò)億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實(shí)施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬(wàn)千瓦、光伏91萬(wàn)千瓦，新能源占到電力總裝機(jī)的36%，成為全國(guó)新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個(gè)百分點(diǎn)，與16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬(wàn)噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)上，啟動(dòng)全域旅游試點(diǎn)，組建寧夏旅游集團(tuán)，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開(kāi)通“絲路驛站-寧夏號(hào)”等4對(duì)旅游品牌列車，接待游客1860萬(wàn)人次，旅游收入168億元，增長(zhǎng)15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞交通節(jié)點(diǎn)的各類物流園加快推進(jìn);保持房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，取消限購(gòu)性措施;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”加快建設(shè)，智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運(yùn)行;銀川ibi育成中心躋身中國(guó)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百?gòu)?qiáng)，網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)222項(xiàng)改革任務(wù)，聚焦突破32項(xiàng)重點(diǎn)。制定并公布自治區(qū)級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項(xiàng)由6264項(xiàng)清理調(diào)整為1941項(xiàng)，精簡(jiǎn)近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)，減費(fèi)讓利2億元。建成與國(guó)家貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推行“三證合一”“一照一碼”，186項(xiàng)前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬(wàn)戶。改革財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算管理制度，規(guī)范政府債務(wù)，置換舊債207億元。完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農(nóng)墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國(guó)資委監(jiān)管。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作補(bǔ)貼制度。完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，累計(jì)確權(quán)1607萬(wàn)畝，集體林權(quán)確權(quán)率98%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán)，平羅農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。

(四)落實(shí)規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評(píng)估18個(gè)市縣總體規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目298個(gè)，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)、美麗村莊123個(gè)、市民休閑森林公園26個(gè)。植樹(shù)造林120.7萬(wàn)畝，治理荒漠化50萬(wàn)畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽(yù)度。重拳治理入黃排污，關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)103處，關(guān)停燃煤茶浴爐861臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車3.8萬(wàn)輛。全國(guó)城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，住建部在全國(guó)開(kāi)展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)。

(五)鑄好平臺(tái)，內(nèi)陸開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了“開(kāi)放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會(huì)，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個(gè)雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏，簽約項(xiàng)目241個(gè)、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強(qiáng)與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，新開(kāi)直飛迪拜、吉隆坡等5條國(guó)際航線，河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)往來(lái)旅客突破500萬(wàn)人次，躋身大中型機(jī)場(chǎng)行列。絲路通等電商平臺(tái)上線經(jīng)營(yíng)，寧夏保稅國(guó)際商品展銷中心建成營(yíng)業(yè)，跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團(tuán)等24家企業(yè)走出國(guó)門，海外投資增長(zhǎng)3.4倍，利用外資增長(zhǎng)1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長(zhǎng)12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動(dòng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園69所，改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個(gè)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬(wàn)人次，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及28萬(wàn)學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“先診療后付費(fèi)”全面推開(kāi)，31萬(wàn)人享受免費(fèi)健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個(gè)，送戲下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝演出3400多場(chǎng)，《神秘的西夏》入選中國(guó)電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)平安寧夏建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財(cái)力改善民生。狠抓扶貧攻堅(jiān)，生態(tài)移民搬遷5萬(wàn)人、累計(jì)達(dá)32.9萬(wàn)人，脫貧銷號(hào)200個(gè)村，減貧12.1萬(wàn)人，為20萬(wàn)農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器，有45.7萬(wàn)人喝上安全水。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬(wàn)人。建設(shè)保障性住房9.48萬(wàn)套，改造危窯危房8.02萬(wàn)戶，60多萬(wàn)困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個(gè)，開(kāi)建老年活動(dòng)中心和敬老院50所，建成農(nóng)村老飯桌420個(gè)，4.05萬(wàn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡津貼和社會(huì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實(shí)，政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府常務(wù)會(huì)決定重大事項(xiàng)90個(gè)，主席辦公會(huì)、政府專題會(huì)解決突出問(wèn)題220個(gè)。在全國(guó)率先出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請(qǐng)自治區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問(wèn)政”“政務(wù)微博”，開(kāi)展行政審批和處罰雙公示。開(kāi)展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)、大干實(shí)干100天”活動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)公示，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展政府項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題72個(gè)，問(wèn)責(zé)處理172人，勤政自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，不敢腐的態(tài)勢(shì)初步形成。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20__年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個(gè)“__”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來(lái)，我們把寧夏放在全國(guó)大局中謀劃，深入實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中阿博覽會(huì)成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，寧東能源化工基地重大項(xiàng)目建設(shè)世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊名揚(yáng)海外，國(guó)家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們直面前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決貫徹中央一攬子應(yīng)對(duì)措施，一切從實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)“深、實(shí)、誠(chéng)、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng)，落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值從20__年的1690億元增加到2900億元，年均增長(zhǎng)9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長(zhǎng)19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元，是“__”的2.9倍;進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比20__年翻了一番。

五年來(lái)，我們針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)，實(shí)施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我們?cè)谛乱惠喐母镩_(kāi)放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要空間。推行機(jī)構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變，整合了有關(guān)廳局，歸并了市場(chǎng)監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)由812項(xiàng)調(diào)整為304項(xiàng)，在農(nóng)村、財(cái)稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來(lái)，我們?cè)谡咝詼p稅、行政事業(yè)性收費(fèi)大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計(jì)達(dá)3504億元，是“__”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和12.3%，農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實(shí)施35萬(wàn)生態(tài)移民和65萬(wàn)人就地扶貧，建設(shè)慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計(jì)減貧43萬(wàn)人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在中央民族工作會(huì)上交流。

各位代表，五年來(lái)，全區(qū)各族人民為建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏，貢獻(xiàn)了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項(xiàng)事業(yè)正在全面建成小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)。成績(jī)難能寶貴，這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問(wèn)題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問(wèn)題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，政府效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)分析，切實(shí)解決。

二、科學(xué)謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會(huì)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，譜寫好偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值在20__年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)7.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開(kāi)放取得重大突破，人民生活水平再上臺(tái)階，社會(huì)文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個(gè)目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個(gè)人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動(dòng)能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開(kāi)放開(kāi)發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)奮斗，全力以赴，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展與民生并重，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段，該管的管住管好，該放的放開(kāi)放活，讓政府、市場(chǎng)和社會(huì)各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)！

今后5年，要在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主攻方向。以市場(chǎng)需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。強(qiáng)化科技和智力支撐，實(shí)施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20__年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點(diǎn)抓好“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20__年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實(shí)中國(guó)制造20__寧夏行動(dòng)綱要，實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過(guò)剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項(xiàng)計(jì)劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20__年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、需求多元的大趨勢(shì)，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20__年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，將向西開(kāi)放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國(guó)、融入全球的內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)功能，打造以中阿合作為特色的國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國(guó)家為重點(diǎn)，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國(guó)家改革開(kāi)放的相關(guān)政策措施，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營(yíng)造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開(kāi)放環(huán)境。

(三)實(shí)施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。尊重城市化規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點(diǎn)城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到20__年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢(shì)，我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，綜合治理重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障。到20__年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實(shí)施富民共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前2年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實(shí)現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好！

寧夏政府

篇三 石嘴山市2023年政府工作報(bào)告1850字

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月5日在市第十一屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市人民政府市長(zhǎng) 馬金虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年政府工作回顧

2023年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水、民心”三大工程，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：

——經(jīng)濟(jì)增速快。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.6億元，比上年增長(zhǎng)13%，提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成7.9億元、54.2億元和24.5億元，增長(zhǎng)3.5%、17.2%和9%。預(yù)計(jì)全市地方財(cái)政收入完成5.6億元，比上年增長(zhǎng)33.96%，其中，市級(jí)財(cái)政收入完成4.2億元，增長(zhǎng)29.6%，市本級(jí)財(cái)政收入完成3.09億元，增長(zhǎng)29.91%。

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快。預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資61億元，比上年增長(zhǎng)17%。

——對(duì)外開(kāi)放步伐快。全市引進(jìn)招商引資項(xiàng)目協(xié)議總投資62.2億元，實(shí)際到位資金31.79億元，比上年增長(zhǎng)55.83%，資金到位率比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.2億美元，比上年增長(zhǎng)37.6%，其中，實(shí)現(xiàn)出口總值2億美元，比上年增長(zhǎng)39.86%。

——城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6910元，比上年增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3290元，比上年增長(zhǎng)10%，是1998年以來(lái)增幅最高的一年。

——就業(yè)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)24489人，勞務(wù)輸出38137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

（一）認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快、質(zhì)量高、效益好。努力克服電力、運(yùn)輸、資金緊張等制約因素，積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓技改、增效益，預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)20.4%；實(shí)現(xiàn)盈利7.5億元，增長(zhǎng)1.2倍。重點(diǎn)組織實(shí)施了西部聚氯乙烯公司12萬(wàn)噸pvc、恒力集團(tuán)60萬(wàn)噸鋼冶軋、大榮公司年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸雙氰胺、大武口電廠1#、2#機(jī)組節(jié)能改造、魯晶化工1.2萬(wàn)噸硅膠等247個(gè)新建、技改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，完成投資31.7億元，比上年增長(zhǎng)40.8%，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?！?811”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進(jìn)，全市銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到4戶，過(guò)1億元的企業(yè)達(dá)到14戶。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機(jī)三廠以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實(shí)施，民化集團(tuán)、西北煤機(jī)二廠破產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。整合了煤炭、硅石等礦產(chǎn)資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進(jìn)一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。

高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，減免農(nóng)業(yè)稅238萬(wàn)元，為農(nóng)民發(fā)放政策性補(bǔ)貼687萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達(dá)到98.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)17.5%，糧食總產(chǎn)達(dá)到3.6億公斤，增長(zhǎng)19%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到33.6萬(wàn)頭、14.3萬(wàn)頭和170萬(wàn)只。認(rèn)真組織實(shí)施了百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，全市培訓(xùn)農(nóng)民10.7萬(wàn)人。深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用，新建各類科技示范園區(qū)346個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動(dòng)實(shí)施了3000畝“上農(nóng)下漁”示范工程項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了以平原綠化、黃河護(hù)岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，完成人工造林6.3萬(wàn)畝，村莊綠化示范點(diǎn)105個(gè)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。

大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全方位、多領(lǐng)域?qū)で蠛献髋c支持。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)典型。積極組織參加了寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)暨少數(shù)民族精品展銷會(huì)，成功舉辦了石嘴山市投資貿(mào)易洽談會(huì)，招商引資工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，基本完成了“開(kāi)發(fā)性金融合作平臺(tái)”的搭建工作。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到2456戶，增長(zhǎng)58%；從業(yè)人員達(dá)10.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)38.4%；實(shí)現(xiàn)銷售額45億元，增長(zhǎng)32%；上繳稅金2億元，增長(zhǎng)56%。

篇四 2023年湘潭市政府工作報(bào)告2200字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《湘潭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”和2023年工作回顧

過(guò)去五年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，總體完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長(zhǎng)11.6%;人均gdp突破6萬(wàn)元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到876.1億元，年均增長(zhǎng)12.9%;財(cái)政總收入達(dá)到173.9億元，年均增長(zhǎng)18.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到520.6億元，年均增長(zhǎng)14.7%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達(dá)1750億元、1295億元，累計(jì)新增貸款723億元，年均增長(zhǎng)18.4%。五年到位外資35億美元，完成進(jìn)出口總額116億美元。湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)晉升為經(jīng)開(kāi)區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20項(xiàng)品牌。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.7:55.9:33.4調(diào)整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國(guó)馳名商標(biāo)由11件增加到35件。五年共有97項(xiàng)科技成果獲國(guó)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，363噸級(jí)電動(dòng)輪自卸車、“海?！鄙詈ｃ@機(jī)等一批技術(shù)躋身世界一流。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過(guò)去“一鋼獨(dú)大”，蝶變?yōu)橄冗M(jìn)裝備制造成為第一大產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產(chǎn)業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團(tuán)成長(zhǎng)為百億企業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由29.7%提升到49.3%。步步高集團(tuán)成長(zhǎng)為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值達(dá)150億元，是2023年的3倍多。非公經(jīng)濟(jì)占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河?xùn)|中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進(jìn)，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴(kuò))建城市主次干道75條，完成湘江風(fēng)光帶建設(shè)19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農(nóng)村公路3030公里，構(gòu)成全國(guó)地級(jí)市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設(shè)站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時(shí)代”。城市綠蔭行動(dòng)有力推進(jìn)，人均公園綠地面積達(dá)到9.2m2。大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，進(jìn)入全國(guó)文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達(dá)58.6%?；ㄊ?、棋梓、銀田3個(gè)特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)良好。五年完成各類水利工程13.5萬(wàn)處，解決82萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。

——“兩型”建設(shè)卓有成效。實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)關(guān)停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質(zhì)常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、污水處理率分別達(dá)到75%和92.5%。生態(tài)建設(shè)五年完成營(yíng)造林125.3萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復(fù)綠礦山63處，增加濕地保護(hù)面積1.1萬(wàn)公頃。昭山地區(qū)保護(hù)與發(fā)展機(jī)制不斷完善，成為長(zhǎng)株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達(dá)46.2%以上。推進(jìn)“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個(gè)“兩型”綜合示范片區(qū)?！皟尚汀鄙a(chǎn)生活方式逐步普及。萬(wàn)元gdp綜合能耗由1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo)。人居環(huán)境明顯改善。

——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財(cái)政支出比重提高到63%以上。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)29237元和15347元，年均增長(zhǎng)10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會(huì)保障水平保持全省前列?？⒐けＵ闲宰》亢团飸魠^(qū)改造6.4萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金3.4億元。減少農(nóng)村建檔立卡貧困人口5.97萬(wàn)人。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，五年建成合格學(xué)校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)98.28%。人口計(jì)生工作連續(xù)五年被評(píng)為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂(lè)瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動(dòng)深受群眾喜愛(ài)。大型實(shí)景劇《中國(guó)出了個(gè)___》演出439場(chǎng)，觀眾達(dá)65萬(wàn)人次。法治湘潭建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面進(jìn)一步鞏固。

——制度建設(shè)日臻完善。推進(jìn)全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，行政管理體制改革、國(guó)企改革、商事制度改革、投融資和財(cái)稅體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。以制度建設(shè)規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國(guó)土、規(guī)劃管理制度，成立市國(guó)土資源管理委員會(huì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實(shí)施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴(yán)肅查處政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)不良行為，對(duì)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目全面推行預(yù)算、結(jié)算、決算“三審制”。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、“12345”社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和行政效能不斷提升。

篇五 市法制辦關(guān)于對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作自查報(bào)告1000字

市政府辦公室：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號(hào))文件要求，我辦高度重視，對(duì)開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

我辦明確了以主任為組長(zhǎng)，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。

二、健全制度，按章保密

我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開(kāi)條例》和《宜昌市政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開(kāi)保密審查工作制度》，對(duì)保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國(guó)家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開(kāi)展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開(kāi)和一事一審原則，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對(duì)屬于國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的其他信息都未予以公開(kāi)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識(shí)

我辦及時(shí)、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會(huì)議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開(kāi)保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)中保密意識(shí)和自覺(jué)執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺(jué)性。

四、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作

我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開(kāi)和不公開(kāi)信息，集中力量對(duì)近兩年的政府信息公開(kāi)內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作保密安全。

五、今后努力的方向

今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對(duì)其重要意義的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開(kāi)保密審查工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政府信息公開(kāi)新局面。

篇六 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)查報(bào)告5300字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬(wàn)人，流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，中國(guó)公務(wù) 員在線 提供.調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治 。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。

在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要____計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng)，誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施新家庭計(jì)劃，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。

(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識(shí)宣傳中，通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過(guò)設(shè)專欄、出專版，開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書及電子圖書。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性男性健康日專題活動(dòng)，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。

通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。

二、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面，人口的流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動(dòng)，也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)，加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái)，加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。

一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前，我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài)，作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消，綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立，進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化，作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。

當(dāng)前，在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作，使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì)，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類似的財(cái)政的投入有一定的顧慮，因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影，同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(-2023年)》宣布了北京的使命：國(guó)家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在2023年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)

流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的，真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育，主要是因?yàn)槲覀兊恼邷?，管理和服?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面，流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。

篇七 解讀政府工作報(bào)告講座的感想1000字

在“解讀政府工作報(bào)告”的講座上，管新華老師生動(dòng)地講解，讓我們對(duì)本以為熟知的政府工作又了更深一步、更準(zhǔn)確的理解。管老師不僅多方面地介紹了我國(guó)政府近年來(lái)工作的業(yè)績(jī)、列舉數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、舉例說(shuō)明了我國(guó)的國(guó)際地位在不斷提高，同時(shí)也深刻剖析了我國(guó)政府工作的目標(biāo)——“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”和當(dāng)前政府工作中的問(wèn)題——社會(huì)不公平。

“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”，是政府如今對(duì)發(fā)展民生的新定義，是___總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中的莊嚴(yán)承諾。?！白饑?yán)”一次很精辟地概括了人民如今的生活需要。人民要又尊嚴(yán)地生活，最首要地是要有有保障的經(jīng)濟(jì)收入，并有提高生活水平的潛力。不生活在掙扎于溫飽的條件下，人民才能有信心有尊嚴(yán)地追求進(jìn)一步優(yōu)越地物質(zhì)精神生活。在此基礎(chǔ)上，人民要有充分的權(quán)利，并且這些權(quán)利被其他人所尊重。追求幸福與尊嚴(yán)，是人的崇高價(jià)值取向，是人們開(kāi)始重視內(nèi)心和精神的感受，追求更高的目標(biāo)。黨和政府將“人民的尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，成為政府工作的目標(biāo)，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴(yán)承諾也意味著對(duì)政府工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，不僅是追求gdp的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要在社會(huì)的公平公正、民主法制建設(shè)等方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

當(dāng)今阻礙中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最重要的問(wèn)題，是貧富差距過(guò)大，社會(huì)分配嚴(yán)重不公平。分配不公平造成我國(guó)高收入者和低收入者的收入差距過(guò)大。低收入者在經(jīng)過(guò)自身辛苦勞動(dòng)后無(wú)法得到相應(yīng)的報(bào)酬，會(huì)引發(fā)仇富心理。這是引起社會(huì)不和諧，引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要誘因。我國(guó)當(dāng)前成金字塔型的分配現(xiàn)狀，易造成社會(huì)動(dòng)蕩，增加社會(huì)中的不安定因素，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。社會(huì)分配不公平的其中一個(gè)原因是人民沒(méi)有得到充分的權(quán)利，缺乏工會(huì)職能的機(jī)關(guān)和完善的法律來(lái)保障勞動(dòng)者的利益。我國(guó)政府應(yīng)不斷提高最低收入，保障人民的最低收入，以稅收形式控制最高收入，改變?nèi)嗣裨诮逃?、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、融資等方面嚴(yán)重的機(jī)會(huì)不均狀況，促進(jìn)社會(huì)公平分配，減小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

這次講座從獨(dú)特地角度向我們闡述了政府工作的相關(guān)情況，指出中國(guó)社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。既鼓舞了我們對(duì)中國(guó)政府和中國(guó)積極發(fā)展的信心，對(duì)____先進(jìn)性的堅(jiān)定信仰，同時(shí)也引發(fā)我們大學(xué)生思考如何承擔(dān)建設(shè)祖國(guó)的重任，如何解決社會(huì)中存在的問(wèn)題以促進(jìn)中國(guó)更好發(fā)展。

篇八 2023年浙江政府工作報(bào)告15500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年主要工作和“__”發(fā)展成就

20__年是不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府全面落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和考察浙江時(shí)的重要指示，認(rèn)真執(zhí)行省委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力

深入推進(jìn)具有國(guó)際戰(zhàn)略意義的改革開(kāi)放舉措。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。實(shí)施寧波舟山港一體化改革，組建省海港集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和舟山綠色石化基地，設(shè)立中國(guó)(浙江)大宗商品交易中心，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)加快建設(shè)。深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，實(shí)現(xiàn)義新歐班列常態(tài)化運(yùn)行，先后設(shè)立義烏、寧波國(guó)際郵件互換局、交換站，開(kāi)展海寧市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易改革試點(diǎn)，加快杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化溫州金融綜合改革，推進(jìn)臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。按照國(guó)家外交戰(zhàn)略布局，積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作。成功舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，大會(huì)成為國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)。

深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革。完善權(quán)力清單制度，積極探索政事分開(kāi)改革、行政復(fù)議體制改革和行政執(zhí)法體制改革，制定省重大行政決策程序規(guī)定。完善責(zé)任清單制度，探索建立省級(jí)部門年度重點(diǎn)工作清單制度。完善企業(yè)投資負(fù)面清單管理方式，開(kāi)展企業(yè)獨(dú)立選址投資項(xiàng)目50天高效審批改革試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)“零地”技改項(xiàng)目不再審批改革。完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單制度，設(shè)立總額200億元的省產(chǎn)業(yè)基金。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，率先建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。總結(jié)推廣海寧、德清、平湖等縣(市)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革方案。改革完善省以下財(cái)政體制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域投融資體制改革。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，實(shí)施農(nóng)村供銷、生產(chǎn)、信用合作“三位一體”改革，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革重組。加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)。完善價(jià)格決定機(jī)制，政府定價(jià)項(xiàng)目減少48%。

深入推進(jìn)社會(huì)體制改革。開(kāi)展海鹽縣基本公共服務(wù)均等化改革試點(diǎn)、桐廬縣基層社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。加快義務(wù)教育均等化，推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育互通、中高職教育貫通，實(shí)施高考招生制度改革，開(kāi)展大中小學(xué)課程改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保改革，完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制。全面開(kāi)展戶籍制度改革。深化文化體制改革，積極推進(jìn)基本文化公共文化服務(wù)全覆蓋。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量

把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高開(kāi)穩(wěn)走向好。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“四換三名”，研究制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，信息經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)有效投資、外貿(mào)出口和居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力推進(jìn)浙商回歸，全面落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，積極化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值達(dá)到42886億元，增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入4810億元，增長(zhǎng)7.8%;固定資產(chǎn)投資26665億元，增長(zhǎng)13.2%，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)改造投資均增長(zhǎng)20%以上;外貿(mào)出口17174億元，增長(zhǎng)2.3%，其中市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易增長(zhǎng)42.6%，跨境電子商務(wù)出口增長(zhǎng)34.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19785億元，增長(zhǎng)10.9%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)49.9%。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與環(huán)境倒逼結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、整治低小散，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。深化科技體制改革，加大科技投入，加快科技城、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間建設(shè)，總結(jié)推廣新昌科技體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全年新增授權(quán)發(fā)明專利2.3萬(wàn)件、高新技術(shù)企業(yè)1688家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到2.33%。深入推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”，加大節(jié)能減排、大氣治理、交通治堵等工作力度，完成黑臭河整治446公里、建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成10010個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、54個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，省控?cái)嗝媪觱類水比例從10.4%下降到6.8%;新建改造超低排放燃煤機(jī)組26臺(tái)，淘汰改造燃煤鍋爐17814臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車32萬(wàn)輛，設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降11.3%;改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村2.16億平方米、拆除違法建筑面積1.58億平方米;啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)7.6萬(wàn)畝，盤活存量建設(shè)用地11.3萬(wàn)畝;淘汰20__多家企業(yè)落后產(chǎn)能、220__家小作坊;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降至0.48噸標(biāo)煤，國(guó)家下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)全面完成。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快城市發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全省發(fā)展一盤棋。制定實(shí)施杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)中心城區(qū)功能建設(shè)和都市區(qū)綜合交通體系建設(shè)，都市區(qū)龍頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加快區(qū)域中心城市和縣城建設(shè)，深化中心鎮(zhèn)改革和小城市培育試點(diǎn)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，打造“浙派民居”，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)懲制度。

(三)加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化發(fā)展惠民

切實(shí)加強(qiáng)居民增收工作，家庭人均年收入低于4600元的貧困現(xiàn)象全面消除。健全職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高13%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高11%和17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到43714元和21125元，分別增長(zhǎng)8.2%和9%。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)高校建設(shè)和應(yīng)用型本科院校建設(shè)，建成浙江音樂(lè)學(xué)院。全面實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)均衡分布。實(shí)施全民參保登記，建立覆蓋各類人群的大病保險(xiǎn)制度，新增基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)167萬(wàn)和44萬(wàn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障，建成保障性安居工程住房27萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造1.7萬(wàn)戶，解決21.2萬(wàn)戶農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶建房用地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3.59萬(wàn)張。加快建設(shè)基本公共文化服務(wù)體系，新增農(nóng)村文化禮堂1481個(gè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功申辦20__年亞運(yùn)會(huì)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安浙江建設(shè)，加快社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和餐桌安全治理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和重大隱患排查力度，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.5%和4%。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

各位代表，20__年是“__”發(fā)展的收官之年，我們?nèi)嫱瓿赡瓿醮_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面完成十方面民生實(shí)事，為“__”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，治環(huán)境、惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧，勝利實(shí)現(xiàn)了“__”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，省級(jí)實(shí)際執(zhí)行的行政審批事項(xiàng)從1000多項(xiàng)減少到283項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消;市場(chǎng)主體達(dá)到471萬(wàn)家，凈增177.6萬(wàn)家，新增境內(nèi)上市公司107家，上市公司數(shù)量居全國(guó)第二;累計(jì)引進(jìn)外資716.5億美元、出口12396億美元、境外投資326.6億美元，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從494億元增加到1000億元，累計(jì)獲得專利授權(quán)94.5萬(wàn)項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6.9萬(wàn)項(xiàng);新增5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，地區(qū)生產(chǎn)總值從27748億元增加到42886億元，年均增長(zhǎng)8.2%，人均生產(chǎn)總值從51758元增加到77644元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從4.9∶51.1∶44調(diào)整為4.3∶45.9∶49.8，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)有效投資，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)10萬(wàn)億元，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施投資9330億元，重大產(chǎn)業(yè)投資8930億元，重大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投資4478億元，重大公共服務(wù)投資6055億元;浙商回歸到位資金8358億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)并不斷向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從61.6%提高到65.8%;累計(jì)轉(zhuǎn)移85.5萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，建成“美麗鄉(xiāng)村”特色村2500個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)676萬(wàn)畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)516.5萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1049萬(wàn)畝，新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)境整治，消滅垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里，新增污水收集管網(wǎng)11500公里，完成“三改”面積5.8億平方米，拆除違法建筑面積4.7億平方米，新植樹(shù)木5億多株，新增平原綠化207萬(wàn)畝、省級(jí)生態(tài)公益林625萬(wàn)畝，化學(xué)需氧量等四種主要污染物累計(jì)減排49.5萬(wàn)噸，節(jié)能4500萬(wàn)噸標(biāo)煤，地表水iii類以上水質(zhì)斷面比例提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)民生保障和社會(huì)和諧，義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率達(dá)到100%，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到95.9%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到56%，建成農(nóng)村文化禮堂4928個(gè)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3684萬(wàn)和5195萬(wàn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%和11.4%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，社會(huì)安定有序。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)政府自身建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)政府自身改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。累計(jì)制定和修改省政府規(guī)章69件，提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)議案54件，處理行政復(fù)議案件2.8萬(wàn)件。

各位代表，“__”發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和外來(lái)建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題。主要是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠快，新興產(chǎn)業(yè)占比還不高;中心城市的輻射帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng);資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大;加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給、保障和改善民生的任務(wù)還比較重;金融、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，維護(hù)國(guó)家安全和保持社會(huì)大局穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。在政府自身建設(shè)方面，一些工作人員改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正、懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”是充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，是浙江現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中共浙江省委《關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，省政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，緊扣提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江、建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是，確保實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的“四翻番”目標(biāo)，高水平全面建成小康社會(huì)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。到20__年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元，居民人均可支配收入超過(guò)5萬(wàn)元，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上，使浙江綜合實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。

推進(jìn)“十三五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，必須追求高水平、推進(jìn)均衡化、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，集中力量抓好既該干又能干成的大事。

(一)突出制度供給

加快政府改革創(chuàng)新。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系。市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的交給市場(chǎng)，企業(yè)能自主決策的交還企業(yè)，社會(huì)組織能承擔(dān)的委托社會(huì)組織，購(gòu)買服務(wù)能解決的向社會(huì)購(gòu)買，事業(yè)單位能轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織的加快轉(zhuǎn)制，基層管理更方便有效的下放基層，對(duì)保留的審批管理事項(xiàng)推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理，力爭(zhēng)到20__年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

加快要素配置機(jī)制創(chuàng)新。深化審批制度改革，建立“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)的工作機(jī)制，逐步實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批、非獨(dú)立選址項(xiàng)目不再審批。完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制，全面建立階梯價(jià)格制度，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到20__年覆蓋到所有新建項(xiàng)目和存量企業(yè)。

加快重要領(lǐng)域改革發(fā)展。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、民營(yíng)銀行、基金小鎮(zhèn)等健康發(fā)展。深化義烏國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通綜合改革，加快杭州、寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持各地大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索建立國(guó)際貿(mào)易新體制。加快杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持寧波創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)科技大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。深化國(guó)有企業(yè)改革，突出功能分類，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅度削減企業(yè)投資“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國(guó)企改革。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。制定實(shí)施“雙倍增”計(jì)劃，加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度，大力支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)普遍建立孵化器，在本科高校普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)和支持科技人才在職創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)到20__年全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，使其成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。支持中心城市加快建設(shè)科技城。規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，做大做強(qiáng)省股權(quán)交易中心，積極發(fā)展地方資本市場(chǎng)。

加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好以互聯(lián)網(wǎng)____信息經(jīng)濟(jì)，逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)為龍頭、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和制造強(qiáng)省，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和中國(guó)制造20__浙江行動(dòng)綱要，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，打響“浙江制造”品牌，力爭(zhēng)到20__年全省在役工業(yè)機(jī)器人超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500個(gè)以上，高標(biāo)準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)100個(gè)以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

積極擴(kuò)大有效投資。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，力爭(zhēng)“十三五”期間在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域完成重大項(xiàng)目投資5萬(wàn)億元左右，推動(dòng)全社會(huì)有效投資較快增長(zhǎng)。

(三)提升開(kāi)放層次

打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡。結(jié)合舟山群島新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、綠色石化基地建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)以油品儲(chǔ)備、加工及投資貿(mào)易自由化為特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)。以舟山自由貿(mào)易港區(qū)、舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、金義綜保區(qū)等平臺(tái)為基礎(chǔ)，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐，規(guī)劃建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，成為貫穿浙江沿海山區(qū)、連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略橋梁。

建設(shè)有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，支持溫州、臺(tái)州以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)打造民外合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，支持發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持有條件的市縣申報(bào)綜保區(qū)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

大力培育本土跨國(guó)企業(yè)。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)重組，積極推動(dòng)大企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈全球布局，注重發(fā)揮浙商、浙僑的作用，逐步形成以跨國(guó)公司為主體、以民營(yíng)企業(yè)“走出去”為基礎(chǔ)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造合作新模式。

(四)提高均衡水平

加快推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。深入實(shí)施新型城市化發(fā)展綱要，加快省域中心城市發(fā)展，支持區(qū)域中心城市強(qiáng)化功能建設(shè)，加強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

加快構(gòu)建以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局。大力推進(jìn)四大都市區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到20__年都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高到70%。加快海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，整合全省港口資源，加強(qiáng)海灣、海島保護(hù)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到20__年全面建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，支持衢州、麗水全域建設(shè)生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)新山海協(xié)作機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市，全面參與浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)，成為國(guó)家東部生態(tài)屏障重要組成部分。

加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。深入推進(jìn)大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流建設(shè)，實(shí)施“萬(wàn)億綜合交通工程”，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的“四大交通走廊”，打造省會(huì)到設(shè)區(qū)市1小時(shí)交通圈和全省1小時(shí)空中交通圈。加強(qiáng)防洪排澇骨干工程建設(shè)，加快完善水運(yùn)、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。完善軍民融合發(fā)展工作機(jī)制，建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，打造共享平臺(tái)。全力支持駐浙部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防建設(shè)、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置等工作。

(五)建設(shè)美麗浙江

制定實(shí)施“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)。圍繞8大綠色發(fā)展目標(biāo)，深入開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”等11項(xiàng)行動(dòng)，到20__年形成比較完善的生態(tài)文明制度體系，基本建成生態(tài)省，成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國(guó)先行區(qū)。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)節(jié)能減排，加大高耗能、重污染企業(yè)整治力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源汽車，加快建設(shè)清潔能源示范省，力爭(zhēng)到20__年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%左右，全省公交車、出租車、營(yíng)運(yùn)專車、一般公務(wù)用車替換為新能源汽車或改造為清潔能源汽車。

大力整治生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)面積。到20__年，所有污水處理廠達(dá)到國(guó)家一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，所有燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)完成超低排放或清潔排放技術(shù)改造，全省境內(nèi)消滅劣ⅴ類地表水，河流iii類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到80%;pm2.5平均濃度下降到40微克/立方米左右，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%;所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建;有效控制農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染問(wèn)題，基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患;森林覆蓋率保持在61%以上，新植1億株珍貴樹(shù)。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城市。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，力爭(zhēng)5年打造1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、100個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗城市，促進(jìn)城市有機(jī)更新、環(huán)境改善、景觀再造，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。

健全“綠水青山就是金山銀山”體制機(jī)制。整合生態(tài)環(huán)保財(cái)政政策，建立綠色發(fā)展財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，實(shí)行污水排放、工業(yè)廢氣排放總量控制，建立健全以單位生產(chǎn)總值能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)的土地配置方式和以水定產(chǎn)、以水定城的水資源配置機(jī)制，劃定森林、濕地、物種生態(tài)保護(hù)紅線，完善公益林和濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化“美麗浙江”建設(shè)的體制保障。

(六)創(chuàng)造美好生活

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民普遍持續(xù)增收。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保到20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番。

以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)公共服務(wù)均等化。高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制。加快高等教育改革發(fā)展，完善高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)制度，推進(jìn)高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，支持有條件的高校建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)平臺(tái)，完善藥品采購(gòu)定價(jià)和監(jiān)管機(jī)制。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。加快基本公共文化服務(wù)均等化。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力推進(jìn)全民健身，積極籌備20__年杭州亞運(yùn)會(huì)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化法治浙江、平安浙江建設(shè)，完善基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，充分發(fā)揮家規(guī)家訓(xùn)傳播正能量作用。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體制機(jī)制。健全社會(huì)信用體系。探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控和食品藥品安全監(jiān)管，健全社會(huì)公共安全體系和社會(huì)治安立體防控體系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年主要工作

20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

做好20__年工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以“五大發(fā)展”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在具體工作中，堅(jiān)持把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，著力抓好以下重點(diǎn)：

(一)加快推進(jìn)改革開(kāi)放。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，深化要素配置市場(chǎng)化改革，加大國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，積極創(chuàng)建軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。全力以赴做好g20峰會(huì)相關(guān)工作。辦好第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。

加快“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”相關(guān)改革。建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)“僵尸企業(yè)”通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。繼續(xù)關(guān)停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。制定實(shí)施企業(yè)減負(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。建立健全房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展機(jī)制，取消過(guò)時(shí)的限制性措施，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在化解房地產(chǎn)庫(kù)存中的基礎(chǔ)性作用。

開(kāi)展市域改革試點(diǎn)，增強(qiáng)可復(fù)制性可推廣性。支持湖州市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、嘉興市加快縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、紹興市創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制、衢州市深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、臺(tái)州市規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、麗水市深化農(nóng)村金融改革。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類改革試點(diǎn)。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加快規(guī)劃建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)、義甬舟開(kāi)放大通道，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進(jìn)浙商回歸和中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。辦好浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)。發(fā)揮國(guó)際友城平臺(tái)作用，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)交流合作。制定實(shí)施民營(yíng)跨國(guó)公司三年行動(dòng)計(jì)劃，支持有條件的企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加大接軌上海力度，積極推進(jìn)與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對(duì)口支援工作。

(二)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展和轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

加大研究開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)高校、科研院所、企業(yè)研究院建設(shè)，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、重大科技示范應(yīng)用專項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)1100億元、教育培訓(xùn)等人力資本投資超過(guò)2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等投資超過(guò)1000億元。

(三)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長(zhǎng)點(diǎn)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴(kuò)大總需求和積極擴(kuò)大有效供給，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強(qiáng)化要素保障，力爭(zhēng)七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長(zhǎng)10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。深入推進(jìn)“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實(shí)施工業(yè)機(jī)器人行動(dòng)計(jì)劃、“浙江制造”行動(dòng)計(jì)劃、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，制定實(shí)施100個(gè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，啟動(dòng)一批大項(xiàng)目，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長(zhǎng)。穩(wěn)步提高浙江出口的市場(chǎng)份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做好擴(kuò)大進(jìn)口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，形成消費(fèi)和供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。

(四)加強(qiáng)城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅(jiān)持全省一盤棋，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點(diǎn)提高集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點(diǎn)功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，積極承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸，加快提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃，全面推行城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，注重歷史傳承和文化積淀，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性。實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)，打造智慧城市。

加強(qiáng)城市改革創(chuàng)新。圍繞促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，劃定和保護(hù)好永久基本農(nóng)田，啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝耕地質(zhì)量提升工程，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，凸顯“浙派民居”特色，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹(shù)名木保護(hù)力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

加快農(nóng)村改革。深化“三權(quán)”改革，依法做好確權(quán)登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。加快“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育500個(gè)電商專業(yè)村。積極推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。完善農(nóng)民增收政策體系，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向綜合治理的根本轉(zhuǎn)變。

綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、河道清淤等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)黑臭河綜合治理，全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，確保省控?cái)嗝媪觱類水質(zhì)比例下降至5.5%。

綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，研究制定重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治，提高新機(jī)動(dòng)車上牌標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)港口船舶大氣污染防治，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用，力爭(zhēng)設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降到50微克/立方米左右。

綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無(wú)違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進(jìn)力度，完善拆改結(jié)合、依法治違、環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、綠道建設(shè)。

(七)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生改善。按照社會(huì)政策要托底的要求，守住民生底線，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)困難人員就業(yè)。

提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶和精準(zhǔn)扶貧，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完善社會(huì)平均工資指導(dǎo)線制度，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

提高公共服務(wù)的普惠性。制定實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。強(qiáng)化“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快建立分級(jí)診療體系。加大社保擴(kuò)面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和利用，實(shí)施全民健身工程。

提高平安建設(shè)的嚴(yán)密性。強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，健全矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制。全面開(kāi)展“七五”普法。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。加強(qiáng)涉外安全管理服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)。健全社會(huì)治安立體防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

(八)加強(qiáng)政府自身改革與建設(shè)。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。

依法全面履行政府職能。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的政府職責(zé)體系。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。完善行政程序制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，擴(kuò)大網(wǎng)上便民服務(wù)范圍，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

健全行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計(jì)制度，推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)守政治紀(jì)律，嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為。

各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個(gè)方面實(shí)事。省政府將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，切實(shí)把民生實(shí)事辦好。

1、加大霧霾治理力度。完成17臺(tái)大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，淘汰改造8000臺(tái)燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個(gè)充電樁，全面淘汰黃標(biāo)車。

2、加大治污水力度。完成20__公里河道清淤等綜合整治，新增20__公里污水管網(wǎng)，新增4000個(gè)農(nóng)村生活污水治理村，錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標(biāo)改造，達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)20__家“陽(yáng)光廚房”。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建3000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

5、加強(qiáng)農(nóng)村惠民服務(wù)。完成2萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭危房改造，改善70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件，新增1000個(gè)農(nóng)村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個(gè)港灣式?？空尽?/p>

6、加快電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建3000個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，新建3000個(gè)城市社區(qū)智能投遞終端。

7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車輛，新(改)建1000個(gè)公交站點(diǎn)，新增1000公里公交運(yùn)營(yíng)里程。

8、加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校建設(shè)。新建成250所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到93%;新建成160條中小學(xué)塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達(dá)到90%。

9、方便群眾看病購(gòu)藥。實(shí)行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店同城互認(rèn)。

10、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補(bǔ)換、駕駛證補(bǔ)換、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒(méi)款收繳、個(gè)人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照網(wǎng)上申請(qǐng)、在線服務(wù)、快遞送達(dá)。

各位代表，干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，為高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

20__年浙江政府

篇九 北京劉淇市長(zhǎng)作政府工作報(bào)告16300字

現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、五年工作的回顧

北京市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全市各族人民在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央重大決策和對(duì)北京工作的一系列指示精神，堅(jiān)持大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的正確方向，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計(jì)劃，提前實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，克服世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。五年來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10．5％，2002年，實(shí)現(xiàn)3130億元，同比增長(zhǎng)10．2％，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3355美元。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6960億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額7290．1億元，年均分別增長(zhǎng)12％和10．7％。地方財(cái)政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長(zhǎng)25．7％。社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)和信息化水平總指數(shù)均居全國(guó)首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立新格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)日益突出。中關(guān)村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，2002年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長(zhǎng)1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28．9％。振興現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)起步?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程加速推進(jìn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐明顯加快、增長(zhǎng)方式開(kāi)始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到較大幅度的提升。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。國(guó)有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，私營(yíng)個(gè)體特別是民營(yíng)高科技企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。市政府部門由67個(gè)減少到54個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少118個(gè)，行政編制精簡(jiǎn)50％。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市級(jí)審批事項(xiàng)共精減587項(xiàng)，精減比例達(dá)45％。公共財(cái)政框架體系初步構(gòu)建，市與區(qū)縣財(cái)政分稅體制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場(chǎng)體系建設(shè)全面展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)秩序得到改善。社會(huì)保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續(xù)深化，基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。體制和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。投資貿(mào)易環(huán)境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，五年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿(mào)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)213．9億美元，是上五年的2．1倍。對(duì)外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國(guó)際活動(dòng)。年接待入境旅游者突破300萬(wàn)人次。對(duì)外開(kāi)放朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向深入發(fā)展。

城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化國(guó)際大都市面貌初步顯現(xiàn)。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)1700億元，是上五年的2．1倍。四環(huán)路、廣安大街等相繼通車，城區(qū)路網(wǎng)加密步伐加快，全市道路總長(zhǎng)度達(dá)到4400公里，高速公路總長(zhǎng)度達(dá)到463公里。復(fù)八線、城市鐵路西線（十三號(hào)線）投入運(yùn)營(yíng)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)能力大幅度提高。商務(wù)中心區(qū)等城市功能區(qū)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐加快，一批文化設(shè)施和大型標(biāo)志性建筑建成。城市布局繼續(xù)完善，承載能力和服務(wù)功能邁上新臺(tái)階。制定了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，健全了歷史文化名城整體保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位三個(gè)層次的保護(hù)體系，實(shí)施“3．3億元文物搶修計(jì)劃”，帶動(dòng)相關(guān)資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險(xiǎn)修繕和騰退整治取得重大突破，古都風(fēng)貌得到有效保護(hù)。開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)。自1998年以來(lái)，政府和社會(huì)各界共投入466億元，實(shí)施了八個(gè)階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個(gè)百分點(diǎn)。城市污水處理率為45％，垃圾無(wú)害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)建成51處集中大綠地，市區(qū)綠化隔離帶建設(shè)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)十年綠化目標(biāo)，綠化面積達(dá)到110平方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到44．5％和40．2％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊(duì)伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平進(jìn)一步提高，適應(yīng)現(xiàn)代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。

大力發(fā)展社會(huì)主義民主，確保首都社會(huì)的安全穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，政府組成人員向人大常委會(huì)述職，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，完善與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。五年共辦復(fù)全國(guó)和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案15330件。加強(qiáng)村民自治、社區(qū)自治組織建設(shè)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)逐步規(guī)范化、制度化，擴(kuò)大了基層民主。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治市，切實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，五年提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項(xiàng)，制定政府規(guī)章210項(xiàng)，依法行政水平不斷提高。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭濉逼辗ń逃〉妹黠@成績(jī)，“四五”普法教育進(jìn)展順利，法律服務(wù)體系日益健全，公民法律意識(shí)得到加強(qiáng)，為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務(wù)保障邁上了新臺(tái)階。與“flg”邪教組織的斗爭(zhēng)取得決定性勝利。建立維護(hù)首都安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉(zhuǎn)制工作基本完成。積極推進(jìn)教育改革和布局調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的目標(biāo)邁進(jìn)，率先普及了高中階段教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。五年共投入教育經(jīng)費(fèi)306．2億元，辦學(xué)條件明顯改善。高校后勤社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生公寓建設(shè)三年竣工83萬(wàn)平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育事業(yè)都有長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，六個(gè)區(qū)縣、三個(gè)行業(yè)先后被評(píng)為全國(guó)文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，國(guó)防教育、征兵工作和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)撫安置政策得到落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質(zhì)量明顯改善。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453．3元，農(nóng)民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長(zhǎng)59．4％和56．3％。農(nóng)民增收致富和扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費(fèi)層次逐步升級(jí)。食品放心工程進(jìn)展順利。2000年以來(lái)加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬(wàn)平方米，相當(dāng)于前十年的總和。加大了住宅建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到18平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增64．8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，安置30萬(wàn)下崗職工，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅(jiān)持每年辦60件實(shí)事，人民群眾越來(lái)越感到方便和舒心。人民生活提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。

五年來(lái)，我們圓滿完成了新中國(guó)成立50周年慶典和黨的十六大服務(wù)保障工作等一系列重大政治任務(wù)。百年奧運(yùn)，中華圓夢(mèng)，贏得2023年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，激發(fā)了全市和全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情。這一切轉(zhuǎn)化為首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的可喜局面。

可以說(shuō)，過(guò)去的五年，是首都經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務(wù)功能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平不斷提高的五年；也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷取得新進(jìn)步的五年。這一切成績(jī)的取得，離不開(kāi)___、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全國(guó)方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動(dòng)和團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍存在著不少矛盾和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)有很大差距，觀念、體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)落后。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。社會(huì)保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒(méi)有得到有效緩解，資源保護(hù)、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應(yīng)。社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。我們要高度重視這些問(wèn)題，并采取有效措施切實(shí)加以解決。

過(guò)去五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)首都現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質(zhì)地位出發(fā)，立足于發(fā)揮北京的比較優(yōu)勢(shì)，著眼于我國(guó)和世界科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)，整合首都生產(chǎn)力資源，大力實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵，走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、首都特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟道路，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷邁上新臺(tái)階。

第二，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須時(shí)刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應(yīng)當(dāng)盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實(shí)事，認(rèn)真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

第三，始終堅(jiān)持抓住機(jī)遇、把握大局，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。抓住機(jī)遇，是加快首都發(fā)展的必然要求。必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住一切有利于加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，用足用好機(jī)遇帶來(lái)的發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。做好“四個(gè)服務(wù)”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個(gè)服務(wù)”的職責(zé)，積極爭(zhēng)取中央各部門和在京單位對(duì)北京工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與各省區(qū)市的聯(lián)系與合作，凝聚和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)首都建設(shè)與發(fā)展的新飛躍。

第四，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，維護(hù)首都穩(wěn)定，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。要把轉(zhuǎn)變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)，不斷提高管理效能和服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要把維護(hù)首都安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，奪取首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

第五，始終堅(jiān)持科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的決定性作用，以及教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力。必須把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分突出的位置，大力推進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，全面加強(qiáng)水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續(xù)發(fā)展能力，向空氣清新、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

第六，始終堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)文化，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，以“建首善、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，使廣大人民在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

二、今后五年的主要任務(wù)和2003年工作的建議

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，明確要求努力辦好2023年奧運(yùn)會(huì)，這是對(duì)北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)的部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，為在2023年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

面對(duì)這樣重大的歷史任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。我國(guó)正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運(yùn)會(huì)，就是一個(gè)十分難得并且可以大有作為的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，必須及時(shí)抓，才能取得主動(dòng)權(quán)，贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)；機(jī)遇只是發(fā)展的良好時(shí)機(jī)和條件，必須抓緊抓實(shí)，才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。我們一定要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，用足用好機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，去爭(zhēng)取最大的效果。

面對(duì)這樣重大的歷史任務(wù)，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費(fèi)環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務(wù)和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正一切妨礙發(fā)展的認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機(jī)制弊端，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，真正實(shí)現(xiàn)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻(xiàn)于現(xiàn)代化。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實(shí)市第九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以加快發(fā)展為總的基調(diào)，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為把北京建成現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加速首都現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有十分重要的意義。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101％左右。

（一）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平

就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問(wèn)題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。

突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開(kāi)發(fā)20萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)門路。鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，啟動(dòng)“三年百萬(wàn)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預(yù)警體系，對(duì)困難群體實(shí)施就業(yè)援助。要把增加農(nóng)民收入與加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓寬勞務(wù)輸出渠道，幫助5萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順?lè)峙潢P(guān)系，完善和落實(shí)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度和機(jī)制。再分配要注重公平，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕。

深化社會(huì)保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農(nóng)村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系。力爭(zhēng)自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動(dòng)態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個(gè)確?！迸c“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時(shí)救助資金，構(gòu)建最低生活保障、臨時(shí)救助、生活補(bǔ)助和社會(huì)捐助相結(jié)合的社會(huì)救助模式，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

積極推進(jìn)危舊房改造和住宅建設(shè)，辦好60件實(shí)事。全年動(dòng)遷居民5萬(wàn)戶，拆除危房65萬(wàn)平方米。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，力爭(zhēng)全年竣工200萬(wàn)平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護(hù)區(qū)拆遷居民認(rèn)購(gòu)。建設(shè)好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉(zhuǎn)為廉租房屋，努力擴(kuò)大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實(shí)事，把群眾在看病就醫(yī)、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問(wèn)題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

（二）堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙重拉動(dòng)，發(fā)揮籌辦奧運(yùn)會(huì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，逐步調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以?shī)W運(yùn)促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。

促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。不斷完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個(gè)人信用制度建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推進(jìn)銀行卡工程，力爭(zhēng)使持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到15％。積極推進(jìn)住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二三級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拓寬已購(gòu)公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)教育培訓(xùn)、旅游會(huì)展、文化體育、信息服務(wù)等消費(fèi)向深層次發(fā)展。推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10％以上、力爭(zhēng)達(dá)到2000億元。

調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當(dāng)前，投資仍是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破2000億元。要以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來(lái)源渠道，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券，積極申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金。搭建投資服務(wù)平臺(tái)，研究控制工業(yè)用地價(jià)格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設(shè)與發(fā)展，吸引全國(guó)各類社會(huì)投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，把資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的加速器作用。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展在特定階段的集中體現(xiàn)，籌辦奧運(yùn)會(huì)將大大促進(jìn)消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)。要認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》，制定實(shí)施“以?shī)W運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)的有利契機(jī)，以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合有實(shí)力的企業(yè)參與奧運(yùn)贊助、供應(yīng)和特許經(jīng)營(yíng)。加大奧運(yùn)宣傳，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)全方位參與首都現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)。積極實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級(jí)品牌和國(guó)內(nèi)名牌，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上應(yīng)用推廣。精心設(shè)計(jì)、宣傳和經(jīng)營(yíng)城市，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國(guó)際大都市的形象。

（三）堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路

堅(jiān)定不移地走符合新型工業(yè)化道路要求、具有首都特點(diǎn)和時(shí)代特征的首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺(tái)階行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，軟件園、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐的條件。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入退出機(jī)制，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速培育具有首都特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)把信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，抓住具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、大規(guī)模圖形圖像專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)支持一批具有相當(dāng)規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，扶持軟件出口，加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加速“數(shù)字北京”工程建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，保持首都信息化在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

以汽車和微電子產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入，振興現(xiàn)代制造業(yè)。加速以順義為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代汽車合資項(xiàng)目，加快吉普車產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷售、服務(wù)貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。確保中芯國(guó)際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn)，加快京東方液晶顯示器件項(xiàng)目建設(shè)，搞好集成電路設(shè)計(jì)園和國(guó)家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國(guó)內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。立足基地建設(shè)，促進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈、燕化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快發(fā)展都市型工業(yè)。完成20家污染擾民企業(yè)的調(diào)整搬遷，壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)招商引資，積極引進(jìn)國(guó)際著名物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流資源，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代流通業(yè)的基本框架。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和創(chuàng)新。搞好商務(wù)中心區(qū)、金融街等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)京投資金融產(chǎn)業(yè)。做好銀行保險(xiǎn)業(yè)利用外資試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資、基金運(yùn)作等領(lǐng)域的對(duì)外合作。開(kāi)發(fā)新型旅游方式和產(chǎn)品，樹(shù)立北京旅游品牌，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大會(huì)展業(yè)規(guī)模。著力發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等信息服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)工業(yè)化和城市化。按照增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好退耕還林，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體資產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大市級(jí)和區(qū)縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，適當(dāng)整合規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，加快發(fā)展衛(wèi)星城和具備條件的中心鎮(zhèn)。完善農(nóng)村土地征用制度，研究解決農(nóng)業(yè)人口戶籍、就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民利益，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化管理水平

今年是奧運(yùn)工程建設(shè)的啟動(dòng)之年，也是城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。要全面實(shí)施“綠色奧運(yùn)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)城市。

切實(shí)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平。修訂《北京城市總體規(guī)劃》，編制完成城市近期建設(shè)規(guī)劃。改革規(guī)劃編制體制，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化。改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，提高審批效率。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，制止違法建設(shè)，查處違法建設(shè)行為。

著眼于從根本上緩解交通問(wèn)題，實(shí)施300公里軌道交通建設(shè)規(guī)劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號(hào)線工程實(shí)施和地鐵四號(hào)線等新線開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)城市快速道路系統(tǒng)和城區(qū)路網(wǎng)加密工程建設(shè)，重點(diǎn)搞好交通節(jié)點(diǎn)的改造，建成五環(huán)路等重點(diǎn)道路，盡快緩解中心區(qū)交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設(shè)。堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，擴(kuò)大公交專用車道及公交優(yōu)先車道，建成20條準(zhǔn)快速公交線路，優(yōu)化調(diào)整公共汽車、電車線網(wǎng)。推進(jìn)出租汽車企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，建立良好經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。

以啟動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)城市。加快奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、建設(shè)用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家游泳中心等按期開(kāi)工。務(wù)必做好重大工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，開(kāi)工建設(shè)國(guó)貿(mào)三期、第十水廠等一批新項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)家大劇院、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、首都博物館新館等工程的建設(shè)。要加快電力設(shè)施建設(shè)和城網(wǎng)改造，著重抓好舊城平房區(qū)和新建集中居住區(qū)水、電、氣、熱、通信等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高供給能力和服務(wù)水平。以南中軸路建設(shè)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向南城傾斜力度，為加快南城發(fā)展提供條件。妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的`關(guān)系，搞好皇城的整體保護(hù)，修繕正覺(jué)寺等文物古跡，推進(jìn)朝阜路、大柵欄等歷史文化保護(hù)區(qū)整修試點(diǎn)。

以改善大氣質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度。采取更加嚴(yán)格有效的措施，力爭(zhēng)市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應(yīng)能力，發(fā)展城市集中供熱面積300萬(wàn)平方米，4個(gè)城區(qū)基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對(duì)新增機(jī)動(dòng)車執(zhí)行相當(dāng)于歐洲2號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機(jī)動(dòng)車排放達(dá)不到簡(jiǎn)易工況標(biāo)準(zhǔn)不允許上路。支持首鋼完成調(diào)整和壓產(chǎn)任務(wù)。削減市區(qū)工業(yè)用煤100萬(wàn)噸。加強(qiáng)道路交通和工地?fù)P塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續(xù)實(shí)施水系治理工程。加快建設(shè)污水處理廠及中水回用工程，使市區(qū)污水處理率達(dá)到50％，中水回用日均達(dá)到24萬(wàn)噸。抓好園林、公共綠地節(jié)水設(shè)施改造，推廣雨洪利用技術(shù)，加快建設(shè)節(jié)水型城市。加大固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節(jié)能工作，提高資源利用率。加快以林業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第二道綠化隔離帶建設(shè)，加強(qiáng)濕地的恢復(fù)和保護(hù)工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護(hù)文物和美化環(huán)境相結(jié)合，每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一處一公頃以上大綠地。繼續(xù)治理城市中的臟亂點(diǎn)，完成100項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)一批環(huán)境精品、亮點(diǎn)工程，展現(xiàn)北京更加亮麗的風(fēng)采。

繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移和事權(quán)下放，在城管、公安、工商、社保等工作進(jìn)社區(qū)方面取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，提高社區(qū)自我管理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，健全市、區(qū)、街相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理、強(qiáng)化基層”的城市管理格局。推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，建立社區(qū)城管監(jiān)察執(zhí)法“一區(qū)一員”聯(lián)系人制度，全面實(shí)行責(zé)任監(jiān)督，將嚴(yán)密到位的日常管理覆蓋到全市各個(gè)方面，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、核心和重點(diǎn)確立之后，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來(lái)抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來(lái)抓，作為各級(jí)政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來(lái)抓。

不斷改善和優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革。按照十六大確定的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方向和國(guó)家的法律法規(guī)，研究設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、改組調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的方案。打破部門和行業(yè)界限，重組、盤活經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化國(guó)有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)用國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)特別是跨國(guó)公司收購(gòu)兼并國(guó)有企業(yè)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加快國(guó)有企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施中小企業(yè)金融支持工程，進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。完善企業(yè)退出機(jī)制。

不斷改善和優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都向民間資本開(kāi)放。私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口、使用外匯、參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、取得許可證和資質(zhì)等級(jí)證書以及引進(jìn)人才等方面，享受與國(guó)有、集體企業(yè)同等待遇。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，改善服務(wù)，盡一切可能使非公有制經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。

不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮首都的人才優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及其對(duì)人才的總體要求，實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源，著力建設(shè)行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才來(lái)京發(fā)展，承認(rèn)和尊重外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，發(fā)揮所有首都建設(shè)者的聰明才智，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為首都現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

不斷改善和優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境，提高政府工作效率。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、物價(jià)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善公務(wù)員制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)決糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門分工，進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定并規(guī)范審批程序，縮短審批時(shí)限。建立行政審批投訴制度和社會(huì)評(píng)價(jià)制度。大力培育各類行業(yè)協(xié)會(huì)，健全和規(guī)范社會(huì)中介組織，轉(zhuǎn)移政府承擔(dān)的社會(huì)職能。抓好中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革，吸收高新技術(shù)企業(yè)代表進(jìn)入園區(qū)決策機(jī)構(gòu)，使企業(yè)逐步成為園區(qū)管理的主體。完成有關(guān)規(guī)劃、交通等管理體制改革方案的研究、實(shí)施工作。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批方式。強(qiáng)化部門預(yù)算改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，切實(shí)做好增收節(jié)支工作。建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和不良記錄公示制度，加快建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，改善信用環(huán)境。完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地交易和國(guó)有資產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產(chǎn)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)控總量，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

不斷改善和優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高利用外資和外貿(mào)出口水平。認(rèn)真實(shí)施《我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期北京行動(dòng)計(jì)劃綱要》，抓住外資大量進(jìn)入我國(guó)的機(jī)遇，提高法規(guī)和政策透明度，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提高對(duì)外資的吸引力。逐步開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。推廣“星網(wǎng)工業(yè)園”引資經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)外資進(jìn)入現(xiàn)代制造業(yè)，進(jìn)入北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)吸引跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購(gòu)中心。鼓勵(lì)以存量引增量，擴(kuò)大現(xiàn)有外商投資企業(yè)的投資規(guī)模。推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯管理等部門通力協(xié)作，鞏固“大通關(guān)”成果。發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)出口政策，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易出口比重，力求實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)、主體、產(chǎn)品和方式的多元化。解決企業(yè)對(duì)外投資中的項(xiàng)目申報(bào)和資金支持等問(wèn)題，支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)本市產(chǎn)品、技術(shù)出口和勞務(wù)人員輸出。廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，多辦并辦好高水平的國(guó)際活動(dòng)。深度參與西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的交流與合作。

（六）大力發(fā)展社會(huì)主義文化，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

強(qiáng)化首都文化中心功能，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，使市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高，為首都建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

積極推進(jìn)教育改革和發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加大教育創(chuàng)新力度，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升各級(jí)各類教育的質(zhì)量和水平。保證教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，提高使用效益。繼續(xù)加大學(xué)校布局調(diào)整力度，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模。加快良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。大力加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。注重師德教育，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與辦學(xué)。擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。

加快科技創(chuàng)新步伐。完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)抓好“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，整合首都科技資源。大力發(fā)展科技服務(wù)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。以專業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，提高轉(zhuǎn)制院所在市場(chǎng)環(huán)境下的生存和發(fā)展能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

全面繁榮文化衛(wèi)生體育事業(yè)。大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，努力創(chuàng)作一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術(shù)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀文化藝術(shù)。支持和保障文化公益事業(yè)，建設(shè)一批文化設(shè)施，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)。深化文化體制改革，制定完善相關(guān)政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。加大對(duì)文化市場(chǎng)的整治力度，堅(jiān)持開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，確保文化市場(chǎng)的繁榮、健康、有序。努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，健全疾病預(yù)防和急救系統(tǒng)，加快實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善社區(qū)衛(wèi)生保健功能，以低廉的價(jià)格為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。搞好計(jì)劃生育工作，提供優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)配建“全民健身工程”，提升競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)辦高水準(zhǔn)的國(guó)際體育賽事，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。高度重視和積極支持老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。

扎實(shí)推進(jìn)首都精神文明建設(shè)。深入進(jìn)行黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，切實(shí)把全市人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來(lái)。弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義____民族精神，教育和引導(dǎo)全市人民樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。切實(shí)開(kāi)展好“首都公民道德實(shí)踐年”活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。廣泛進(jìn)行熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)首都的群眾思想教育，增強(qiáng)市民的首都意識(shí)和首善意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)市民國(guó)防觀念，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵和民兵預(yù)備役工作。廣泛開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展文明區(qū)縣、文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好乘車秩序、旅游環(huán)境、文明賽場(chǎng)等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語(yǔ)活動(dòng)引向深入。

（七）建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，擴(kuò)大民主，健全法制，鞏固和發(fā)展首都長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的良好局面，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明的首善之區(qū)。

發(fā)展社會(huì)主義民主。各級(jí)政府要堅(jiān)決貫徹人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，把政治協(xié)商納入政府決策程序，為民主監(jiān)督和參政議政創(chuàng)造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，政府的重大政策、重大規(guī)劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。擴(kuò)大政府決策及實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。完善村民自治，推進(jìn)社區(qū)自治，搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，擴(kuò)大基層民主。全面貫徹黨和國(guó)家的民族、宗教、僑務(wù)政策，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好對(duì)臺(tái)工作。

提高依法治市水平。加強(qiáng)行政立法，使立法工作不斷適應(yīng)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。拓展和規(guī)范律師、公證、仲裁等法律服務(wù)，積極開(kāi)展法律援助。加強(qiáng)法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)全體市民的法律意識(shí)和法制觀念，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

確保首都安全穩(wěn)定。高度警惕、嚴(yán)密防范和堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對(duì)分子的各種顛覆破壞活動(dòng)，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動(dòng)和民族分裂活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展與“flg”邪教組織的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，鞏固嚴(yán)打斗爭(zhēng)成果，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，搞好基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“科技創(chuàng)安”工程，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，提高社會(huì)整體防范能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防止重大事故發(fā)生。做好信訪、排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，妥善處理好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產(chǎn)生。面對(duì)“新北京、新奧運(yùn)”光榮而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

各位代表，____第十六次全國(guó)代表大會(huì)，掀開(kāi)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，首都現(xiàn)代化建設(shè)在新世紀(jì)、新起點(diǎn)上，開(kāi)啟了一個(gè)新的歷史征程。讓我們?cè)谝院\濤同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會(huì)精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的步伐，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)！(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議)

北京劉淇市長(zhǎng)作《政府工作報(bào)告》一文由www.1566.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處！

篇十 經(jīng)濟(jì)和信息化局貫徹落實(shí)2023年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案1800字

經(jīng)濟(jì)和信息化局貫徹落實(shí)2023年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市六屆人大三次會(huì)議精神，圓滿完成我局牽頭的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)局黨組認(rèn)真組織研究，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，落實(shí)工作責(zé)任，做到早謀劃，快行動(dòng)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力，全面完成市六屆人大三次會(huì)議布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)__工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施

1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___

工作措施：一是做強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)總量；三是組織企業(yè)積極向上爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)落實(shí)好省、達(dá)州市和本級(jí)政府各項(xiàng)惠企政策。

2. 緊盯貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施改善大會(huì)戰(zhàn)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___

責(zé)任股室：運(yùn)行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股

責(zé) 任 人：___

工作措施：一是認(rèn)真落實(shí)《信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)2023年實(shí)施方案》；二是認(rèn)真落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》；三是對(duì)定點(diǎn)幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村，支持進(jìn)行村委會(huì)陣地建設(shè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。

3. 強(qiáng)化企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___

工作措施：一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手，落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》；二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè)，抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項(xiàng)目建設(shè)，扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民達(dá)建材、星華服裝、鴻潤(rùn)騰飛等企業(yè)提質(zhì)增效；三是強(qiáng)化招商引資工作，督促項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工7個(gè)、竣工投產(chǎn)5個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)7家。

4. 強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任單位：園區(qū)管委會(huì)

責(zé) 任 人：___

工作措施：一是加快推進(jìn)__市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目；二是全力推進(jìn)污水處理站建設(shè)，力爭(zhēng)一季度建成投運(yùn)；三是加大土地儲(chǔ)備力度，整合園內(nèi)工業(yè)用地，力爭(zhēng)2023年完成土地儲(chǔ)備400畝，為入園項(xiàng)目提供成熟可用地塊。

5. 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___

工作措施：一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會(huì)；二是鼓勵(lì)立川食品、巴山食品、南虹商貿(mào)、花萼綠色食品等企業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游休閑食品。

6. 強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)廢氣”綜合整治

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___

工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開(kāi)展“工業(yè)廢氣”綜合整治；二是督促華新水泥等企業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)良。

7. 開(kāi)展第二次污染源普查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)力整治“散、亂、污”企業(yè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___

工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開(kāi)展第二次污染源普查；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理；三是對(duì)全市工業(yè)領(lǐng)域不符合產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法予以斷電處理。

8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領(lǐng)域改革

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___

工作措施：一是制定鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案；二是做好鹽政執(zhí)法權(quán)利移交工作；三是做好鹽政人員分流工作；四是協(xié)調(diào)市管局做好食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。

9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，做好“政銀企”對(duì)接工作，幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___

工作措施：一是認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》，積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，兌現(xiàn)生態(tài)工業(yè)扶持政策；二是認(rèn)真落實(shí)《__市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“過(guò)橋”融資；三是配合市經(jīng)融辦開(kāi)展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

10. 加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強(qiáng)水、電、油、氣、運(yùn)等要素保障能力

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：運(yùn)行股 責(zé)任人：___ 工作措施：加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強(qiáng)油的要素保障能力，確保項(xiàng)目和社會(huì)需求用油的供應(yīng)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

全局干部職工要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)市六屆人大三次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任分工，按照方案的具體要求及時(shí)開(kāi)展工作，抓好貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

篇十一 山東省政府工作報(bào)告解讀1650字

2023年山東省政府工作報(bào)告(全文)【解讀】

一、報(bào)告結(jié)構(gòu)

1.回顧篇：主要總結(jié)山東省“十二五”期間在經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績(jī)。

2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標(biāo)。

3.2023年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2023年的主要工作。

4.工作方法篇：對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、工作方法等進(jìn)行總結(jié)與指示。

二、各部分圖解

(一)回顧篇

“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實(shí)力、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內(nèi)容如下圖所示。

(二)“十三五”規(guī)劃篇

“十三五”期間，山東省有望在經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展，具體內(nèi)容如下圖所示。

(三)2023年政府工作部署篇

2023年，山東省政府工作重點(diǎn)在于供給側(cè)管理推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)質(zhì)量效益提升、重點(diǎn)領(lǐng)域改革推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等10個(gè)方面。

在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細(xì)化差別化落戶政策，完善公共服務(wù)體系，以縣城為重點(diǎn)推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動(dòng)城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。為200萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問(wèn)題。實(shí)施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機(jī)制。

2023年，山東將推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設(shè)市，穩(wěn)妥實(shí)施撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴(yán)肅法定程序前提下，依法對(duì)國(guó)有土地上房屋組織開(kāi)展征收和補(bǔ)償工作。實(shí)施農(nóng)村溫暖工程，加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水等治理，完成5萬(wàn)戶左右農(nóng)村危房改造。啟動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)改造五年行動(dòng)計(jì)劃，改造升級(jí)260個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施和2萬(wàn)個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)。

在“突出增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施兩項(xiàng)終身受益的體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)的“2+1”文體工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力等重點(diǎn)工程，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。

2023年，山東將大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開(kāi)展好非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校和中小學(xué)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦教師同等待遇試點(diǎn)。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，加快建立職工大病保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平。推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張。實(shí)施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。

此外，確定要健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，確保2023年年內(nèi)脫貧人口不少于120萬(wàn)，這個(gè)目標(biāo)，比2023年脫貧目標(biāo)足足多出了20萬(wàn)人左右。

(四)工作方法篇

本部分的報(bào)告內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再次強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。

本部分報(bào)告內(nèi)容指出，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障;強(qiáng)調(diào)政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要提升全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展;要完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。

篇十二 2023畢業(yè)生政府工作實(shí)習(xí)報(bào)告4250字

本實(shí)習(xí)報(bào)告講述了主人公在政府單位實(shí)習(xí)的過(guò)程，作者認(rèn)為通過(guò)理論與實(shí)際的結(jié)合，了解公共管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，以及實(shí)際的公共管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況，熟悉公共管理的基本環(huán)節(jié)，實(shí)際體會(huì)一般公共管理工作人員的基本素質(zhì)要求，以培養(yǎng)自己的適應(yīng)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力，希望這篇畢業(yè)生政府工作實(shí)習(xí)報(bào)告可以給在校的實(shí)習(xí)生提供一個(gè)參考范例。

一、實(shí)習(xí)單位：荊州市民政局民間組織管理科

二、實(shí)習(xí)目的：

此次實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于使學(xué)生了解民辦社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機(jī)構(gòu)動(dòng)作和從業(yè)人員現(xiàn)狀，研究其在參與社會(huì)工作和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，分析存在的問(wèn)題，尤其是在人才、崗位、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題，并提出政策性建議。

預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過(guò)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生找出自身狀況與社會(huì)實(shí)際需要的差距，并在以后的學(xué)習(xí)期間及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，為求職與正式工作做好充分的知識(shí)、能力準(zhǔn)備，從而縮短從校園走向社會(huì)的心理轉(zhuǎn)型期。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容：大二下學(xué)期剛開(kāi)始，便聽(tīng)聞一段實(shí)習(xí)的日子，想想自己在大學(xué)里的那些日子，心中總也平靜不了。大學(xué)近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說(shuō)出“其實(shí)我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實(shí)際”的旗號(hào)去實(shí)習(xí)，這次時(shí)間這么倉(cāng)促。也學(xué)不到什么東西，就算能學(xué)到點(diǎn)課本之外的東西，也不會(huì)多到哪兒去！

才發(fā)現(xiàn)書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺(jué)得自己已經(jīng)是大學(xué)生了，拉不下面子，有時(shí)候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從；理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。

培養(yǎng)“三實(shí)”型人才，是我校的育人目標(biāo)。聽(tīng)得多了，也漸漸對(duì)招聘啟事多了幾分關(guān)注，從中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù)，更多的單位要求的是社會(huì)經(jīng)歷。而今，一無(wú)學(xué)歷，二無(wú)經(jīng)歷，成了大學(xué)生普遍的心病，如此一來(lái)，大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時(shí)候，很希望自己不是大學(xué)生，于書本接觸多了，以后再一遇到問(wèn)題就會(huì)去找書，若是沒(méi)有那些書本知識(shí)，我們都會(huì)被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運(yùn)的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我?，F(xiàn)在的我，像是給實(shí)習(xí)逼上了絕路。也不知?jiǎng)e人對(duì)實(shí)習(xí)懷有怎樣的想法，就我而言，是誠(chéng)惶誠(chéng)恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。

荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對(duì)著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來(lái)了河面的水汽，要來(lái)了絲絲的微風(fēng)，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前，幾排并不算高達(dá)的樹(shù)搶了風(fēng)頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點(diǎn)綴著三兩點(diǎn)不知名的似花似樹(shù)的紫。實(shí)習(xí)期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見(jiàn)的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩(shī)畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧?kù)o，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來(lái)看待所見(jiàn)之事。

但想到實(shí)習(xí)地點(diǎn)是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許（或許大學(xué)就是一個(gè)還算可以讓人平心靜氣沉下來(lái)，積累點(diǎn)東西的時(shí)刻；至于經(jīng)歷，以后還有時(shí)間彌補(bǔ)的）。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國(guó)紛爭(zhēng)了。借著文化的底蘊(yùn)，或多或少將所要實(shí)習(xí)的民政局神化了，將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復(fù)雜的感受無(wú)疑言狀。

我們實(shí)習(xí)的單位是民政局民間組織管理局（科）。什么？以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。

步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾，方知道民政局除了國(guó)內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助管理、社會(huì)救濟(jì)等職責(zé)外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實(shí)習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動(dòng)?？傊裾值拇嬖诰褪菫榱私鉀Q涉及民生的有關(guān)問(wèn)題。

初入民政局，比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長(zhǎng)，在她的指導(dǎo)下總算開(kāi)始了實(shí)習(xí)工作，因?yàn)槭孪冉淮^(guò)要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長(zhǎng)是民政局位數(shù)不多的女科長(zhǎng)之一，但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長(zhǎng)的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個(gè)性特征：性格溫和，意志堅(jiān)強(qiáng)；積極主動(dòng)，有耐心；工作嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心強(qiáng)；有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力；具備一定的中文寫作能力。

這半個(gè)月的實(shí)習(xí)，給我的總體感受：

（1）事情來(lái)得突然，工作總是陷于被動(dòng)。往來(lái)文件、復(fù)印傳真、來(lái)客接待、接聽(tīng)電話等都是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，這很容易造成工作上被動(dòng)的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外，還要應(yīng)付諸如來(lái)客的接待陪同、會(huì)議的籌備、參加展示會(huì)，或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，調(diào)查某個(gè)事件等。這些突發(fā)事件都有時(shí)間要求，行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。

（2）工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒，但就是一天下來(lái)，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?；蛟S行政人員的工作體會(huì)都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級(jí)回報(bào)工作時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無(wú)法匯報(bào)，總不能對(duì)上級(jí)說(shuō)：“本周共接了87個(gè)電話，復(fù)印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺(jué)得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見(jiàn)又會(huì)給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動(dòng)性。

實(shí)習(xí)期間，恰逢民間組織管理局對(duì)各社會(huì)團(tuán)體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實(shí)習(xí)得知，我國(guó)最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期，如中國(guó)同盟會(huì)等。改革開(kāi)放以后，中國(guó)逐步實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地推動(dòng)了中國(guó)社團(tuán)組織的興起和發(fā)展。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人，政府和企業(yè)必須分開(kāi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟(jì)體制下，一方面，企業(yè)的自主權(quán)極大地增加；

另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個(gè)樣的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢(shì)必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府的行業(yè)性社團(tuán)組織。

第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個(gè)人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開(kāi)始出現(xiàn)了各種新的社會(huì)群體，例如，大量的私營(yíng)企業(yè)主、從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“個(gè)體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內(nèi)的某個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們?cè)竿⑸踔聊軌騾⑴c政事、影響決策的組織出現(xiàn)，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等都屬于利益代表性質(zhì)的社團(tuán)組織也就應(yīng)運(yùn)而生。

第三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開(kāi)始出現(xiàn)。由于中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度，公有制仍然識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不同所有制形式的企業(yè)的實(shí)際地位和作用有著顯著的差別，個(gè)人私有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度大大高于國(guó)有企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)為了尋求一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營(yíng)企業(yè)明為了增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助，溝通信息，彼此連結(jié)，希望通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團(tuán)組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)多元化的進(jìn)程中，公民參與的熱情也越來(lái)越高，公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識(shí)逐步培養(yǎng)何覺(jué)醒起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革，自上而下的人為行政限制越來(lái)越少，公民通過(guò)各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治過(guò)程的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，從而為中國(guó)社團(tuán)組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。

雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：

（一）協(xié)會(huì)團(tuán)體對(duì)黨政機(jī)關(guān)的依賴性強(qiáng)。在現(xiàn)行體制下，誰(shuí)是社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，它擁有什么樣的權(quán)力，對(duì)社團(tuán)的實(shí)力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹(shù)的社團(tuán)可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處，而在社團(tuán)發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實(shí)。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系，幫助社團(tuán)謀取各種利益。因此，許多社團(tuán)都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團(tuán)過(guò)分依賴這種官方聯(lián)系，智慧鼓勵(lì)不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展，而忽視社會(huì)的聯(lián)系，社團(tuán)的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。

（二）協(xié)會(huì)缺乏資金支持。政府的財(cái)政撥款，在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮；會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，由于社團(tuán)并不能為很好的為會(huì)員服務(wù)，呆滯拖欠會(huì)費(fèi)的情況經(jīng)常發(fā)生；依靠舉辦展覽會(huì)、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限；有些經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。

（三）組織無(wú)目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。有些社會(huì)團(tuán)體注銷若干年之后，有突然來(lái)申報(bào)再次申報(bào)成立事宜。從這可知，由于協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任，協(xié)會(huì)工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對(duì)協(xié)會(huì)工作形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算；一些專職人員由于沒(méi)有相應(yīng)的保障，也不愿把協(xié)會(huì)工作當(dāng)作自己理想的職業(yè)，指示暫時(shí)干干，無(wú)所作為。

個(gè)社會(huì)團(tuán)體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是給予共同的價(jià)值理念而自愿組合起來(lái)在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個(gè)人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶，政府處理好與民間組織的關(guān)系，有利于政府在與公眾的互動(dòng)中樹(shù)立良好的政府形象。在很大一部分社團(tuán)處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。

因而，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)家辦會(huì)，讓企業(yè)家進(jìn)入社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層，有利于政府與企業(yè)的對(duì)話，降低溝通成本，此時(shí)的企業(yè)訴求頁(yè)更容易被采納。另外，政府應(yīng)鼓勵(lì)人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去，服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是能吸收大量的勞動(dòng)力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)難的狀況。我國(guó)民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。

五、實(shí)習(xí)小結(jié)：在民間組織管理局為期兩周的實(shí)習(xí)似乎過(guò)于短暫，正如我們所接觸的對(duì)象一樣，民間組織、各社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進(jìn)入社會(huì)提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告4300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席大會(huì)的人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年的工作回顧

20__年以來(lái)，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升 五年來(lái)，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬(wàn)元，比20__年增加1112萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)1348萬(wàn)元，比20__年增加425萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%；糧食總產(chǎn)達(dá)7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng) 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金5148萬(wàn)元，先后修建了金橋、陽(yáng)橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機(jī)容量1.3萬(wàn)千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬(wàn)元，較20__年財(cái)稅的238萬(wàn)元，凈增273.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.1倍。今年有望突破600萬(wàn)元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來(lái)，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，融資30余萬(wàn)元新修了旗形跨河大橋1座，開(kāi)發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個(gè)，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會(huì)。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，發(fā)動(dòng)群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取400萬(wàn)的砂改油項(xiàng)目對(duì)圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等3個(gè)村的村級(jí)通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級(jí)公路無(wú)硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個(gè)村的村級(jí)通暢工程正在實(shí)施之中，力爭(zhēng)年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來(lái)水改水工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金維修加固了朝陽(yáng)一壩、山背小

（二）型水庫(kù)等水利重點(diǎn)工程。

——通信通訊實(shí)現(xiàn)無(wú)死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動(dòng)基站6座，聯(lián)通基站1座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，村村通移動(dòng)電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

——計(jì)劃生育負(fù)壓推進(jìn) 隨著計(jì)生環(huán)境的變化，計(jì)生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來(lái)，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計(jì)生的被動(dòng)局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)校“一費(fèi)制”，落實(shí)了上級(jí)有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過(guò)省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動(dòng)，曾受到上級(jí)好評(píng)。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20__年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級(jí)要求，積極果斷地開(kāi)展工作，取得了很好的成績(jī)。特別是當(dāng)時(shí)杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會(huì)保障體制初步建立 繼五保戶補(bǔ)助資金落實(shí)后，對(duì)農(nóng)村中的弱勢(shì)群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實(shí)現(xiàn)參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如20__年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過(guò)億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場(chǎng)上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公 斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服500件，救濟(jì)款5萬(wàn)元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補(bǔ)助資金5.22萬(wàn)元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi) 山背人民談雷色變，雷擊問(wèn)題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實(shí)，積極爭(zhēng)取了省氣象協(xié)會(huì)、省防雷中心等單位來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并捐贈(zèng)了價(jià)值8萬(wàn)余元的防雷器材，且通過(guò)央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報(bào)道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開(kāi)發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動(dòng)。

四、其他工作齊頭并進(jìn)

——落實(shí)了劃時(shí)代的稅費(fèi)改革 農(nóng)村稅費(fèi)改革是___和國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。20__年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬(wàn)元減少到2萬(wàn)元，20__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來(lái)的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時(shí)期的惠農(nóng)政策 退耕還林，利國(guó)利民。我鎮(zhèn)抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極退耕還林。五年來(lái)，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助117萬(wàn)元，收益18個(gè)村，86個(gè)組，收益人口7694人，人平增收152元。針對(duì)農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國(guó)家對(duì)農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助235.6萬(wàn)元。

——開(kāi)展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作 以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地開(kāi)展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢(shì)來(lái)之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問(wèn)題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個(gè)歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績(jī)，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時(shí)。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個(gè)村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動(dòng)，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來(lái)的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來(lái)振奮人心，凝聚人心，來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐；必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得來(lái)之不易，它得益于各級(jí)干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問(wèn)題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過(guò)高；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財(cái)政保障體制不健全；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)模式；五是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要；六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)2.6萬(wàn)葛竹坪人民的期望。

未來(lái)五年的工作打算

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)；著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，力爭(zhēng)到20__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭(zhēng)創(chuàng)稅收600萬(wàn)元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長(zhǎng)率7%；農(nóng)民人均純收入2821元，；藥材面積力爭(zhēng)達(dá)2萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施；集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡纳鐣?huì)主義新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：

（一）、狠抓高效林業(yè)開(kāi)發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開(kāi)發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好2萬(wàn)畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬(wàn)畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

篇十四 鎮(zhèn)政府人民代表大會(huì)工作報(bào)告11550字

各位代表：

我代表__鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

五年工作回顧

過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來(lái)，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹八屆人大各次會(huì)議的決議，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開(kāi)放圖強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，迎難而上，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鎮(zhèn)民團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達(dá)_萬(wàn)元，是XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入_萬(wàn)元，是XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)_元，比XX年增加_元，年均增加_元。XX年、XX年綜合目標(biāo)考核名列全市第二，十余項(xiàng)工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標(biāo)名列全市第一名；經(jīng)濟(jì)普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進(jìn)鎮(zhèn)；招商引資、財(cái)政稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民政、殯葬改革、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等工作獲市一等獎(jiǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲市二等獎(jiǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進(jìn)單位。XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)gdp達(dá)__萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入__萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增加__元、達(dá)到__元。

一、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

XX年以來(lái)，鎮(zhèn)政府立足_搬遷后閑置廠房多、有機(jī)械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市政府將__作為汽摩兩車配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，使其保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。及時(shí)為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產(chǎn)、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機(jī)械廠等企業(yè)服好務(wù)，確保了企業(yè)技改順利。

建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實(shí)施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴(kuò)工程，架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達(dá)5000千伏安，線損降低；及時(shí)排除園區(qū)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物23座；落實(shí)清潔工1人、門衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場(chǎng)所達(dá)到定期保潔和24小時(shí)守護(hù)。竭誠(chéng)為入駐企業(yè)服務(wù)，入駐企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，抽派專人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；二是無(wú)償提供了臨時(shí)辦公場(chǎng)地、辦公家俬和臨時(shí)居住用房；三是財(cái)政支付各種公共設(shè)施款項(xiàng)；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來(lái)，四川凱達(dá)、大千食品廠、金鑫、永安礦山機(jī)械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。

轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。XX年，引導(dǎo)金鑫實(shí)業(yè)公司、永安礦山機(jī)械廠兩家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值電耗大大降低。

積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門，簡(jiǎn)化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；積極協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委等部門，在較短的時(shí)間內(nèi)為_(kāi)_電機(jī)公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問(wèn)題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過(guò)戶準(zhǔn)備了詳實(shí)的一手資料。妥善處理__礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系，投資__萬(wàn)元為該企業(yè)新架設(shè)_公里供電線路，投資_萬(wàn)元為該企業(yè)維修專用公路_公里，確保了該企業(yè)擴(kuò)能技改順利進(jìn)行。

XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)_戶，比XX年增加_戶；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元、增加值_萬(wàn)元、銷售收入_萬(wàn)元、利潤(rùn)總額_萬(wàn)元，分別是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍；工業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%。

目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常喜人。凱達(dá)電機(jī)在今年2月進(jìn)入正常生產(chǎn)以來(lái)，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場(chǎng)，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達(dá)技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量?jī)煞矫嬗辛诵碌耐黄?，其產(chǎn)品已推向中價(jià)位市場(chǎng)。宏發(fā)機(jī)械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。XX年，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值_萬(wàn)元。以_兩車（汽、摩）配件為主的機(jī)加、電機(jī)工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。

二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。

萬(wàn)畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香_坎低產(chǎn)果樹(shù)_株，在_社區(qū)等_個(gè)村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑_畝，在_村種植紅心柚_畝；狠抓果樹(shù)管理，適時(shí)指導(dǎo)土_咀等村群眾對(duì)果樹(shù)及時(shí)中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，_畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯，成年果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)喜人。“香龍山牌”柑桔已獲得商標(biāo)注冊(cè)。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹(shù)面積達(dá)1萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達(dá)780噸。

林竹建設(shè)迅速推進(jìn)。五年來(lái)，實(shí)施退耕還林1_畝，四旁植樹(shù)_萬(wàn)株；貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢(shì)利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹_畝，零星栽竹_叢。全鎮(zhèn)森林面積_畝，覆蓋率達(dá)_%。

畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來(lái)，引進(jìn)“二雜”種豬_頭，新建_頭以上外種母豬場(chǎng)_個(gè)，新擴(kuò)_—_頭種豬養(yǎng)殖戶_戶，出欄生豬_頭以上養(yǎng)殖戶_戶，出欄_頭以上的_戶，出欄_頭以上的_戶，新增出欄家禽萬(wàn)只以上養(yǎng)殖戶_戶。XX年末，出欄生豬_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。XX年，預(yù)計(jì)出欄生豬_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。

穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，以左_等村為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)稻基地_畝；以黃_等村為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)油菜基地_畝。五年來(lái)，糧油播種面積穩(wěn)定在__畝，糧油總產(chǎn)量保持在_噸左右。

勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效明顯。大力開(kāi)展微機(jī)、服裝、電焊、機(jī)加等實(shí)用勞動(dòng)技能培訓(xùn)，五年來(lái)，培訓(xùn)勞務(wù)人員_人，辦證_人。積極開(kāi)展就業(yè)務(wù)工信息咨詢服務(wù)，先后與廣東、北京、等地勞動(dòng)部門和勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)結(jié)，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條，組織勞務(wù)人員參加招聘會(huì)議_次。五年來(lái)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力_人次，其中向國(guó)外輸出_人。

扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)金__萬(wàn)元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補(bǔ)助_萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、沼氣協(xié)會(huì)各_個(gè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會(huì)_個(gè)。

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)_字方針，全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施戶辦工程，在_等村開(kāi)展“一池五改”，完成戶辦工程_戶。投資_萬(wàn)余元新修便民橋_座，打衛(wèi)生井_口，維修村級(jí)公路5公里，新修院院通_公里，新增提灌機(jī)具_(dá)臺(tái)。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)13期、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)_期、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)1期，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)_人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開(kāi)展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)_次，積極開(kāi)展 “除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)文明意識(shí)。

XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)增加值_萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)_%、_ %。

三、對(duì)外開(kāi)放碩果累累

堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨(dú)厚的平臺(tái)，大做招商文章。

認(rèn)真編制招商項(xiàng)目。五年來(lái)，組織專人編制出市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目_個(gè)。

創(chuàng)新招商方式。大力開(kāi)展“致富思根，共建__”活動(dòng)。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開(kāi)知名鄉(xiāng)友座談會(huì)或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問(wèn)信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設(shè)__之財(cái)，五年來(lái)，成功引回徐__等__籍名人和在__工作過(guò)的知名人士回__投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過(guò)入駐企業(yè)的現(xiàn)身說(shuō)法，招引投資者，五年來(lái)，凱達(dá)汽車電機(jī)公司成功引進(jìn)汽車緩速器項(xiàng)目。同時(shí)，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長(zhǎng)安第一大批企業(yè)前來(lái)我鎮(zhèn)考察投資。主動(dòng)出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會(huì)、_會(huì)，組織小分隊(duì)赴珠海、深圳、成都等地開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。

突出招商實(shí)效。在工作實(shí)踐中，既堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)，又力戒好高騖遠(yuǎn)；既只爭(zhēng)朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來(lái)，__等企業(yè)相繼落戶__，共引進(jìn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_萬(wàn)元。

四、發(fā)展活力大大增強(qiáng)

財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項(xiàng)政策性減收、江華搬遷個(gè)體戶大幅減少等不利因素，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，確保增收。支持配合稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為_(kāi)件；培植年納稅_萬(wàn)元以上大戶_戶；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出，XX年各項(xiàng)支出比XX年減少_%。合理調(diào)度資金，五年來(lái)保證了_個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)支。XX年，本級(jí)財(cái)政收入_萬(wàn)元，是200XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%。預(yù)計(jì)XX年末，完成本級(jí)財(cái)政收入_萬(wàn)元。

金融運(yùn)行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行__營(yíng)業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)_億元，累計(jì)發(fā)放貸款_萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場(chǎng)鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資_萬(wàn)元將江華球場(chǎng)改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場(chǎng)，面積達(dá)____方米；投資_萬(wàn)元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量_立方米，江華廠搬遷后街道居民近_人再次用上衛(wèi)生水；引資_萬(wàn)元建成供氣站一處，可供_名場(chǎng)鎮(zhèn)居民用氣；動(dòng)員徐天凱捐資_萬(wàn)元為_(kāi)壩小區(qū)安裝彩板____方米，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌_個(gè)；政府投資_萬(wàn)元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕_(tái)株，更換垃圾桶_個(gè)，設(shè)置果皮箱_個(gè)，維修改造下水道_米。認(rèn)真落實(shí)《__鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資_萬(wàn)元建成四腳碑村供水站，日供水_立方米，四個(gè)村_人飲上衛(wèi)生水；投資_萬(wàn)元對(duì)牛草灣水庫(kù)和黃桷灣水庫(kù)病害工程徹底整治；實(shí)施土地整理工程_畝，治理水土流失面積____方公里；新建村級(jí)公路_公里、院院通_公里，便民橋_座，建沼氣池_口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴(kuò)大，五年來(lái)，安裝電話_門，有線電視_戶。

市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門大力開(kāi)展市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年來(lái)，新增個(gè)體工商戶_戶，新增民營(yíng)企業(yè)4家。

五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資_萬(wàn)元改建了寶_村小和斜灘村?。凰刭|(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，__初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”。科技成果的推廣和應(yīng)用不斷增多，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)25期，實(shí)施科技項(xiàng)目_個(gè)，推廣應(yīng)用24個(gè)。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，新增“萬(wàn)村書厙”3個(gè)，創(chuàng)廣安市“小康文化村”_個(gè)，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞?huì)和第一、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅(jiān)持農(nóng)村聚餐管理，嚴(yán)格施行農(nóng)村聚餐申報(bào)登記制度，無(wú)一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)_起；強(qiáng)化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作，免疫接種率_%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設(shè)村級(jí)合作醫(yī)療就醫(yī)點(diǎn)__處，參合農(nóng)民達(dá)_人，農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題有效化解。投資_萬(wàn)元新建省一級(jí)中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶_人。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資_萬(wàn)元對(duì)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造裝修，添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施；認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金_萬(wàn)元；五年來(lái)，全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)_%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在_‰以下。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，及時(shí)界定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動(dòng)態(tài)平衡。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，定期與不定期對(duì)駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。

六、和諧__譜寫新篇章

大興為民辦實(shí)事新風(fēng)，堅(jiān)持一心為民，關(guān)心群眾疾苦，努力為民辦實(shí)事，五年來(lái)，為民辦實(shí)事_件。改造建設(shè)村級(jí)公路_公里，修水泥便民路_公里；免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)_人次；結(jié)對(duì)幫扶_戶_名貧困人口，脫貧_戶_名；資助貧困生上學(xué)_名；司法援助_人；為場(chǎng)鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站，可滿足_人用氣。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來(lái)，向全鎮(zhèn)_戶_人低保對(duì)象發(fā)放低保金_萬(wàn)元；五保供養(yǎng)_人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金_萬(wàn)元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金_萬(wàn)元；完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷_戶，兌現(xiàn)移民資金__萬(wàn)元；成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，完成7戶受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)款_萬(wàn)余元。

平安__創(chuàng)建活動(dòng)縱深推進(jìn)。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動(dòng)為載體，全民動(dòng)員，攜手共創(chuàng)“平安__”。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅(jiān)持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉(zhuǎn)變工作方式，妥善處理來(lái)訪，五年來(lái)，處理信訪案件_件，辦結(jié)_件。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理，長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)治安“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”，嚴(yán)厲打擊“__”等邪教組織，社會(huì)治安秩序井然，深入開(kāi)展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)抓好了煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、山地災(zāi)害等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子_米高煙囪，定向爆破了江華_米高煙囪，依法取締無(wú)證開(kāi)采非煤礦山_處，五年來(lái)，無(wú)一例安全責(zé)任事故發(fā)生。

民主法制建設(shè)加強(qiáng)。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)同無(wú)黨派知明人士和人民團(tuán)體的溝通。定期向人大主席團(tuán)匯報(bào)工作，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議_件，辦結(jié)率達(dá)_%。堅(jiān)持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”____村民自治活動(dòng)取得了明顯成效。

自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，有序推進(jìn)，確保鎮(zhèn)政府先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待；堅(jiān)持《首問(wèn)責(zé)任制》、《主辦負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》，行政效能明顯提高。

過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。

在過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們感觸很深，體會(huì)很多。一是思路決定出路。五年來(lái)取得的顯著成績(jī)，是我們緊跟時(shí)代脈搏，不斷解放思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是__贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團(tuán)結(jié)凝聚力量。團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)永葆生機(jī)與活力的源泉。過(guò)去五年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團(tuán)結(jié)為本，榮辱與共、風(fēng)雨同舟，并肩攜手譜寫了__發(fā)展的新篇章。三是實(shí)干誕生希望?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興幫。五年來(lái)，我們求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，迎難而上，加壓驅(qū)動(dòng)，奮力爭(zhēng)先，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的_搬遷負(fù)面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險(xiǎn)阻，使我們?cè)诶щy中看到了希望，在挫折中迎來(lái)了曙光。

這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績(jī)充分展示了廣大干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，__工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量明顯偏小；尤其是缺少大項(xiàng)目支撐，年納稅上_萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有一個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開(kāi)始邁步，基地雖多但小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，效益不明顯，帶動(dòng)作用弱。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競(jìng)相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。四是在新形勢(shì)下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢(shì)還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進(jìn)一步提高和改進(jìn)?？傊琠_最大的鎮(zhèn)情和問(wèn)題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。

今后五年工作建議

未來(lái)五年，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)__和諧的關(guān)鍵時(shí)期，__將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，充分估量發(fā)展的復(fù)雜性，沉著應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得新的發(fā)展。

未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧__而努力奮斗！

未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到_億元，擠身全市前列，增幅保持領(lǐng)先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的_%以上，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)_元以上，達(dá)到_元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達(dá)到_億元，年均增長(zhǎng)_%以上。本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在_‰以內(nèi)。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定祥和。

未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升行運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)加、電機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達(dá)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強(qiáng)江華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個(gè)，建成全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補(bǔ)植行道樹(shù)，改造好_壩小區(qū)入口、老_頭入口、_橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和綠化，構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級(jí)交通網(wǎng)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施金土地整理項(xiàng)目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取實(shí)施_水庫(kù)灌區(qū)渠道整治工程，治理_病險(xiǎn)水庫(kù)。

創(chuàng)新招商方式，謀求開(kāi)放實(shí)效。實(shí)施開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)設(shè)備相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，引進(jìn)項(xiàng)目與向上爭(zhēng)取資金相結(jié)合，深入開(kāi)展“致富思根，共建__”活動(dòng)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應(yīng)用實(shí)用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展預(yù)防接種免疫，深入實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)八榮八恥學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

XX年政府工作建議

XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進(jìn)__發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好XX年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認(rèn)真貫徹__屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)四大建設(shè)（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)建設(shè)）。為黨的__大獻(xiàn)禮。

XX年的奮斗目標(biāo)是：gdp達(dá)到_元，年均增長(zhǎng)_ %以上；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%以上；農(nóng)民人均純收增加_元；招商引資計(jì)劃到位資金_萬(wàn)元以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)；社會(huì)保持穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作：

一、加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，樹(shù)品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)_%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)_%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶。

支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中與周邊居民的各種利益關(guān)系，為企業(yè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)凱達(dá)電機(jī)爭(zhēng)取著名商標(biāo)認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo)；竭力支持自主創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。

二、做特農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)_%，農(nóng)民人均純收入增加_元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。

打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進(jìn)品種改良，著力引進(jìn)二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實(shí)畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達(dá)_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強(qiáng)退耕還林地和天然林補(bǔ)植工作，積極發(fā)展柜桉_畝。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理，確?？每贸苫睿曛杲?，早時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，廣泛開(kāi)展果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊(cè)自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；擴(kuò)大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔_畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達(dá)到_畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。

改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅(jiān)持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項(xiàng)目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫(kù)右干，改造王家溝水庫(kù)，延伸渠系建設(shè)，增強(qiáng)抗旱能力。扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。大力實(shí)施邱家咀、土壩子土地整理項(xiàng)目，積極開(kāi)展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對(duì)集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生常識(shí)宣傳、潔美家園實(shí)踐活動(dòng)，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進(jìn)“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。

提升農(nóng)民素質(zhì)，長(zhǎng)期開(kāi)展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到2023年，讓每人個(gè)農(nóng)民掌握１門以上實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務(wù)公開(kāi)。

三、擴(kuò)大開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放相結(jié)合，招商引資與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)人才相結(jié)合，打好招商引資牌。XX年，力爭(zhēng)利用鎮(zhèn)外資金_萬(wàn)元。

深入開(kāi)展“致富思根，共建__”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊(duì)參加上級(jí)組織的各類招商活動(dòng)。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聘請(qǐng)專人編制一批科技含量高、吸引力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項(xiàng)目。注重與上級(jí)經(jīng)濟(jì)職能部門聯(lián)系，爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和資金支持。加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，全力打造“誠(chéng)信_(tái)_”，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。

四、培植財(cái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實(shí)增收主體。嚴(yán)格依法治稅，支持稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，倡導(dǎo)勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。規(guī)范財(cái)政資金使用管理。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收增長(zhǎng)_%以上。

五、為民辦好實(shí)事

一心為民辦好五件實(shí)事。一是修便民橋_座，便民路_公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設(shè)陣地_處；四是大力實(shí)施人飲工程；五是資助_名貧困學(xué)生上學(xué)。

六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)

全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進(jìn)和應(yīng)用，重點(diǎn)將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，繁榮文體活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用。注重環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量。

七、強(qiáng)化社會(huì)保障

努力拓展就業(yè)崗位，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)村覆蓋，增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善社會(huì)救濟(jì)救助，切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。

八、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

鞏固社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，規(guī)范綜治工作中心運(yùn)作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和支撐體系，堅(jiān)決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決各類信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開(kāi)展“平安村組”、“平安戶”等子細(xì)胞建設(shè)，使“平安__”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

九、加強(qiáng)思想道德及精神文明建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持末成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府，利為民所謀的責(zé)任政府，情為民所系的服務(wù)政府。

堅(jiān)持科學(xué)行政。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度，健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學(xué)化水平。

嚴(yán)格依法行政。深入實(shí)施《行政許可法》，強(qiáng)化行政責(zé)任，簡(jiǎn)化行政程序，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府問(wèn)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

注重民主行政。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)村民（居民）自治，擴(kuò)大基層民主。

力求高效行政。進(jìn)一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)；統(tǒng)籌會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，減少應(yīng)酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作考核體系，加強(qiáng)督查督辦，全力以赴促發(fā)展。

強(qiáng)化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。深化廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法自律，推進(jìn)廉政承諾，抓好廉政談話，加強(qiáng)警示教育。大力糾風(fēng)治亂，狠剎歪風(fēng)，純潔干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和述職述廉制度，堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為。

各位代表：美好未來(lái)召喚著我們，歷史責(zé)任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持執(zhí)政為民，只要堅(jiān)持務(wù)實(shí)興業(yè)，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！

大會(huì)秘書組 XX年9月29日

篇十五 市政辦政府信息保密工作情況報(bào)告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府信息公開(kāi)保密工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我們立即組織有關(guān)人員對(duì)全市政府信息公開(kāi)保密工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行以來(lái)，我市把加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查工作作為維護(hù)國(guó)家安全和利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視，嚴(yán)格管理，全市政府信息公開(kāi)工作做到了安全保密。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開(kāi)辦公室，下設(shè)信息公開(kāi)科，增加事業(yè)編制4名，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開(kāi)的保密工作。