2023年政府工作報告黨員干部應知應會的理論知識試題（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告黨員干部應知應會的理論知識試題550字

1、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要加大網(wǎng)絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設加油助力。

3、___總理在2023年政府工作報告中指出，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

4、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

5、___總理在政府工作報告中提出2023年要怎樣全面深化農(nóng)村改革？

答：___總理在政府工作報告中明確，2023年要全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權、集體林權、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

篇二 2023年政府工作報告學習心得體會1800字

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加重視加強和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟結構和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視改善民生和促進社會和諧，推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，加快全面建設小康社會進程。（2023年3月5日人民網(wǎng)）

全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開，一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領導人，另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告，將會為中國未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖，傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說，___總理的政府工作報告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任務時，連續(xù)用了“五個更加重視”， 值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。

聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔責任。___從加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧。___同時指出，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險：經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加，政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。溫總理的報告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實實在在的措施和切實可行的舉措，而且講的都是大實話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風范，更有“百姓總理”的親切和關愛；如此等等，這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗證。

“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等，如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好，是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗，所以我們對于未來的政府工作信心十足。

“五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足，政府任重道遠。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“ 憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府，并且作出了科學合理的決策，拿出了切合實際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

篇三 凌源市政府工作報告4400字

____年在省衛(wèi)生廳的正確領導下，全所職工腳踏實地、務實求真、開拓進取，以'嚴格執(zhí)法，熱情服務'為宗旨，以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為龍頭，以醫(yī)療市場監(jiān)督等社會關注的熱點問題為突破口，全面開展了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，較好地完成了全年工作任務，被衛(wèi)生部授予'全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進集體'。

一、政治思想工作

(一)認真學習黨的__大精神，全面貫徹'三個代表'重要思想。20__年，所領導班子把學___'三個代表'重要思想作為政治理論學習的重點工作來抓。按照廳黨組的要求，定期組織中心學習組成員及各黨支部，認真學習黨的__屆六中全會和____'七、一'講話精神，舉辦了多期學習'三個代表'重要思想的專題講座。通過學習，提高了廣大職工貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策的自覺性，加深了對'三個代表'重要思想的理解。黨的__大召開后，按照省委、省衛(wèi)生廳黨組學習宣傳貫徹__大精神的要求，結合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際就認真學習、宣傳、貫徹__大精神做出具體安排部署，并購買了《__大報告輔導講座》教材，發(fā)給全所職工人手一冊，要求全體黨員干部把學習貫徹__同志的報告作為學習的重點，準確把握、深刻領會報告的精神實質(zhì)。所黨委中心組在集中學習時牢牢抓住__大報告的主線、主題、靈魂、精髓，進行重點學習、重點理解、重點宣傳，用__大精神指導開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過學習，使廣大黨員干部充分認識到貫徹'三個代表'重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要充分體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，把群眾滿意不滿意作為我們工作的第一標準，把解決群眾關心，政府關注的社會熱點問題作為我們工作的方向。在今年召開的《全省衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想研究會》第十次年會上，我所選送了論文，其中獲一等獎，獲二等獎。

(二)做好思想政治工作，增強職工凝聚力。發(fā)揮黨委的核心作用，注重培養(yǎng)監(jiān)督員的職業(yè)道德。在嚴格執(zhí)法的同時，各黨支部和工會、團委積極組織全所職工開展了多種形式的思想政治教育工作，增強職工的凝聚力和集體榮譽感。在建所一周年之際，舉辦了'我愛監(jiān)督所，我愛衛(wèi)生監(jiān)督工作'演講會，很多老同志帶頭上臺抒發(fā)了對監(jiān)督所的熱愛之情。組織團員青年祭掃烈士墓、無償義務獻血等活動。目前，全所職工愛崗、敬業(yè)、團結、奉獻之情蔚然成風，'一切從工作出發(fā)，一切以工作為重'已成為全所職工的共識和處理問題的準則。全所有9名同志向黨組遞交了入黨申請書。'七、一'前夕，2名同志光榮加入了____，3名預備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(三)開展權力觀教育，端正行業(yè)作風。根據(jù)省委決定和省衛(wèi)生廳《開展牢固樹立正確的權力觀教育活動的安排意見》的通知精神，20__年7至8月，在全所科以上干部中開展了牢固樹立正確的權力觀教育活動。8月下旬，進行了'牢固樹立正確的權力觀'答題測試，測試成績平均達90分以上。9月初，所黨委向各黨支部、各科室下發(fā)了征求意見表，向全所職工征求對領導班子及成員的意見和建議，并召開專題民主生活會，對提出的意見和建議進行了認真研究，制定了解決的措施。通過權力觀教育，使行業(yè)作風有了進一步好轉(zhuǎn)，在廳紀檢組組織的行風評議中得到好評。

二、狠抓內(nèi)部管理，加強隊伍建設

(一)建立健全民主集中制。為了落實黨內(nèi)民主集中制，所黨委成員認真學習了省衛(wèi)生廳黨組制定下發(fā)的黨委議事規(guī)則及其它相關文件、規(guī)定。并結合本所工作實際在處理重大問題時，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。較好的完成了辦公樓維修，辦公家具采購，人才錄用等項工作。

(二)建立健全各類規(guī)章制度和制約機制，規(guī)范監(jiān)督員行為。所領導班子充分認識到建立健全各類規(guī)章制度是完成各項衛(wèi)生監(jiān)督工作有效保證，經(jīng)過反復討論修改，制定了包括工作任務、崗位職責、科室職責等內(nèi)容的各項管理制度共6章82項，。根據(jù)工作需要，起草了《衛(wèi)生許可辦證程序》、《衛(wèi)生行政處罰合議制度》《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制》《行政執(zhí)法過錯追究制》《行政處罰案件呈報審核制度》等，從制度上要求監(jiān)督員嚴格按程序辦事。

(三)組建衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊。為使各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件能夠得到及時、有效的處理，加大對大案要案查處力度，我所組建成立了所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊，由所領導擔任隊長。

三、 積極協(xié)調(diào)，加大資金投入，改善辦公條件

建所伊始，我所僅有一幢70年代修建舊辦公樓和幾臺接近報廢的辦公設備，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作及所內(nèi)基本建設需要大量的資金投入，但建所初期所內(nèi)經(jīng)費十分緊張。為了使我所各項工作盡快步入正規(guī)，所領導班子通過各種途徑向上級領導多次匯報、請示，得到了各級領導的大力支持，20__年我所共爭取財政投入348.5萬元，利用這些資金，完成了辦公樓維修改造工作并改善了辦公設備。辦公樓維修改造工程是樹立我所對外的形象工程，對此項工作省衛(wèi)生廳和所領導都十分重視。為了嚴把工程質(zhì)量關，所內(nèi)指派兩名科級干部具體負責此項工作。10月中旬，辦公樓及辦事大廳的裝修工程全部完成并交付使用。為了使各項工作順利開展，我所在經(jīng)費十分緊張的情況下，積極籌集資金，購置急需的辦公設備和現(xiàn)場檢測設備。其中辦公家具25萬元，辦公設備14萬元，現(xiàn)場檢測及取證工具6萬元，監(jiān)督用車4輛63萬元，監(jiān)督員制裝20萬元。目前尚有25萬元現(xiàn)場檢測設備和10萬元辦公、宣教設備正在政府采購中。

四、業(yè)務工作

一年來，我們按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的安排及《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，在日常監(jiān)督工作中引入并推廣了量化管理模式，注重事前的準入與事中、事后的監(jiān)督管理并重，處罰與幫教并行，重點整治與全方位管理結合，加大經(jīng)常性監(jiān)督的頻次，加強突擊性衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的力度。在監(jiān)督檢查時，首先'嚴格執(zhí)法'，對違法行為一查到底，該處罰的處罰，該取締的取締;同？quot;熱情服務'，幫助他們對照法規(guī)、標準找差距，找問題，共同研究解決的辦法，并通過培訓、指導等手段，提高被監(jiān)督單位負責人的法律意識和衛(wèi)生知識，建立內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量控制體系，外部約束與內(nèi)部自律結合，使衛(wèi)生監(jiān)督既發(fā)揮了其監(jiān)管功能，又產(chǎn)生良好的社會效益。一年來，全所共出動衛(wèi)生監(jiān)督員4722人次，對1986家單位進行了2743次監(jiān)督檢查，完成衛(wèi)生部下達的抽檢計劃10次，采集各種監(jiān)測樣品1373份，對211家不符合衛(wèi)生要求或存在違法行為的單位進行了行政處罰，累計罰款人民幣14萬元。銷毀、查扣過諍圖倜拔繃郵稱貳⒒妝品、一次性醫(yī)療用品、藥品等價？0萬余元。

(一)法制、稽查和證件管理工作

為了適應衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，規(guī)范監(jiān)督員的執(zhí)法行為，加強監(jiān)督員法律法規(guī)知識的學習，給每位監(jiān)督員配發(fā)一套《常用法律法規(guī)匯編》。稽查科認真完成舉報、投訴受理工作，全年共受理舉報33件。對監(jiān)督員的執(zhí)法行為和監(jiān)督工作質(zhì)量進行內(nèi)部稽查，使監(jiān)督員的執(zhí)法行為逐步得到規(guī)范。法制科完成一般程序行政處罰案件審核17起。

為了從源頭上保證生產(chǎn)經(jīng)營條件符合衛(wèi)生要求。在建所伊始對衛(wèi)生許可受理、發(fā)證工作給予了高度重視，使各類衛(wèi)生許可的管理由過去的分散管理轉(zhuǎn)變成有序、綜合、統(tǒng)一的管理。嚴把證件的審核、發(fā)放關，實現(xiàn)了各類衛(wèi)生許可的規(guī)范化和程序化。全年受理衛(wèi)生許可申請871家，對12家經(jīng)審查不符合辦證條件或現(xiàn)場監(jiān)督不符合條件的申請單位予以退回。共發(fā)放衛(wèi)生許可證697個，批件31 個，其中：食品衛(wèi)生許可證512 個，公共衛(wèi)生許可證82 個，消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證35 個，涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證18 個、批件31 個，化妝品衛(wèi)生許可證 18個，射線裝置衛(wèi)生許可證17個，放射性同位素衛(wèi)生許可15個。發(fā)放從業(yè)人員健康證10440份，對112名患職業(yè)禁忌癥的人員全部調(diào)離單位，調(diào)離率100%。

(二)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，在加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的同時，積極配合廳法監(jiān)處開展了多次全省范圍的專項治理整頓工作，元月份開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項治理整頓工作，共檢查食品企業(yè)67家。 7至8月分四組對全省14個市(地、州)的34個縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作進行了監(jiān)督檢查。共檢查食品單位466家，其中生產(chǎn)加工單位170家，經(jīng)營單位96家，餐飲單位171家，集貿(mào)市場28個，檢查衛(wèi)生許可檔案資料400余份。食品專項打假檢查中依法吊銷衛(wèi)生許可證11家，停業(yè)整頓6家，限期整改103家，沒收'三無'和過期食品1076公斤，沒收不合格食品添加劑40公斤，罰款金額6.88萬元。10月對全省27家保健食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》進行了全面檢查。通過這些工作，使全省的食品衛(wèi)生有了較大好轉(zhuǎn)，全省食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為99.81%，從業(yè)人員健康體檢合格率為97.26%。按照省衛(wèi)生廳制定的食品衛(wèi)生抽檢計劃，全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構共完成抽檢各類食品樣品1544份，合格率為88.47%。查處食物中毒案件8起。

2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成了20__年直管單位涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，對涉水和飲水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督86戶次，現(xiàn)場采樣83份，完成了20__年公共場所用品用具監(jiān)督抽檢工作，對直管單位進行了現(xiàn)場監(jiān)督，采集各類樣品88份，現(xiàn)場監(jiān)督檢查168戶次。完成桶裝飲用水專項檢查，并公示抽檢結果。

3、消毒、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管109家消毒生產(chǎn)企業(yè)及銷售單位監(jiān)督檢查198戶次，全年共處理違法案件21起，罰款45630元，沒收、銷毀不合格化妝品價值6萬元。

4、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管15所學校130余家食品和公共場所實施了衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督頻次3次/家。對 31家單位進行了行政處罰，罰款金額萬余元。完成全省學校衛(wèi)生檔案建檔工作。組織開展了全省大中專院校學校衛(wèi)生檢查工作，共檢查12個市、州、地大中專院校59所。

(三)醫(yī)療市場和傳染病監(jiān)督工作

1、對全省醫(yī)療市場進行了全面整頓，取得了較好的效果。全年監(jiān)督檢查各類各類醫(yī)療機構847家，查扣各類藥品、醫(yī)療器械價值10.96萬元，行政處罰115家，罰款金額9.63萬元，責令限期改正24家，受理群眾舉報案件37起，取締無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》非法行醫(yī)戶91家。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一安排，對藥店內(nèi)'坐堂醫(yī)'、醫(yī)療美容服務市場、違法醫(yī)療廣告等進行了清理整頓。配合省衛(wèi)生廳，先后兩次對全省14個市、州、地的34個縣(區(qū))醫(yī)療機構進行了檢查。共檢查各類醫(yī)療機構555家，其中醫(yī)療美容機構42家，零售藥店69家。

2、傳染病防治監(jiān)督工作。由于以往只偏重于疾病監(jiān)測，監(jiān)督工作開展較少，致使各醫(yī)療機構對《傳染病防治法》了解不夠，不能按照法律的規(guī)定上報疫情，傳染病防治法律意識淡薄，甚至出現(xiàn)拒絕監(jiān)督人員進行監(jiān)督的現(xiàn)象。我所成立后，重點開展了院內(nèi)感染控制、內(nèi)窺鏡消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)用垃圾及一次性醫(yī)療用品的用后消毒處理等監(jiān)督檢查，扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法監(jiān)督不力的局面。完成了省級九所醫(yī)院《傳染病管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案》的建檔工作，對省級九所醫(yī)院消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，共采集樣品443份，對其細菌菌落總數(shù)、致病菌、hbsag、消毒劑有效成份含量、嗜熱脂肪桿菌芽孢殺滅作用等項目進行監(jiān)測，合格346份，合格率77.88%。

(四)職業(yè)病和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作

積極開展專項整治。根據(jù)衛(wèi)生部通知要求，對我省箱包、制鞋行業(yè)進行違法使用苯及其化合物的專項整治和有毒有害化學品專項整治。全面開展職業(yè)病危害項目申報工作。職業(yè)病危害項目申報是做好職業(yè)病防治工作的礎，目前正在全面開展此項工作<嘍郊觳櫸派湫醞位素生產(chǎn)單？ 2家、銷售單位15家、放射工作單位48家;監(jiān)督檢查射線裝置應用單位15個;驗收'三同時'放射防護工程2項， _射線數(shù)字成像系統(tǒng)2臺，監(jiān)測放射工作場所50余個;培訓放射工作人員500余人。

(五)宣傳培訓和科研工作

全年共在全國及省內(nèi)各報刊上刊發(fā)新聞稿件96次(條)，在甘肅日報上公示檢查結果8次，在電臺、電視臺播發(fā)稿件30余條。利用各種法律法規(guī)宣傳日，組織各類宣傳、咨詢活動10余次。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排，參加了由省政府組織召開的全省宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》電視電話會議，開展了多種形式的宣傳活動。編輯發(fā)行《衛(wèi)生監(jiān)督信息》和《甘肅衛(wèi)生監(jiān)督》內(nèi)部刊物十幾期，開通了西北首家'甘肅衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)'，全面反映了全省衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài).

重視監(jiān)督員業(yè)務培訓工作。有30余人次參加了全國、全省舉辦的各類培訓班，全年共參加了全國有關專業(yè)學習班。同時，發(fā)揮省所的技術和人才優(yōu)勢，承擔了全省監(jiān)督員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育項目。共舉辦各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班14期(次)，培訓學員1618人次，完成4項繼續(xù)醫(yī)學教育項目，培訓人員300多人。

注重科學研究工作，研究新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作的方法和思路。3項科研成果獲省醫(yī)藥科技三等獎，3項科研成果通過省級鑒定。在國家、省級學術刊物上發(fā)表的學術論文10余篇。

(六)處理重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件

設立了由專人負責的舉報電話，制定了投訴、舉報受理和處理規(guī)定。成立了綜合執(zhí)法大隊，對群眾舉報的案件能夠迅速查處，并對重大突發(fā)性事件進行處理。共受理、查處各類舉報37起。成立了突發(fā)事件應急處理領導小組及工作小組，制定了突發(fā)事件處理預案。處理了多起食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)性事件12起。

五.存在的困難和問題

(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不能保證。我省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，衛(wèi)生監(jiān)督工作投入上歷史欠帳較多，體制改革后這一問題仍未得到根本解決。監(jiān)督執(zhí)法人員總體數(shù)量不足，缺乏必要的快速監(jiān)測設備及監(jiān)督車輛，很大程度上影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制在工作中還需進一步磨合。衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病預防控制部門雖然都在遵照衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》和《全國疾病預防控制工作規(guī)范》開展工作，但在部分工作職能、工作程序方面不十分明晰，存在職能交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，還需在今后的工作中進一步摸索、實踐，使衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制形成合力，共同促進衛(wèi)生工作發(fā)展。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境還需進一步改善。我省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督服務需求和重視程度還不夠高;一些部門也因自身利益等方面的原因，未對衛(wèi)生監(jiān)督工作予以足夠的支持和幫助。這一方面需要我們自身加大宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督管理的力度，由'有為'而爭取'有位'，另一方面也需要政府和社會各界給予更多的理解、支持和幫助，共同營造良好的衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。

六、今后工作設想

(一)優(yōu)化內(nèi)部機構設置，進一步推進綜合執(zhí)法。從宏觀的角度調(diào)整內(nèi)部機構，適當調(diào)配相關業(yè)務和職能科室，整合相關職能和人力資源，并著力推行監(jiān)督員輪崗制度，使新的體制既能滿足綜合執(zhí)法、加大執(zhí)法力度的要求，又能讓每一位監(jiān)督員全面發(fā)展，提高綜合業(yè)務素質(zhì)。

(二)繼續(xù)發(fā)動各方面的力量和自身的能動性，協(xié)調(diào)好各種關系，理順工作程序，營造一個良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

(三)努力當好全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的'排頭兵'，抓好重點工作，配合衛(wèi)生廳開展各項專項整治工作，著眼大局，做好全省衛(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)籌安排、組織實施、人員培訓工作，以自身行動帶動和促進全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。

(四)加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，完善衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表制度，加強信息的交流，提高信息的利用率，用快捷、準確、可靠的信息指導衛(wèi)生監(jiān)督工作。

衛(wèi)生監(jiān)督工作總結

篇四 市政府2023年財政預算草案工作報告450字

一、2023年財政預算執(zhí)行情況

2023年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財稅部門緊密服務于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設，積極應對金融危機嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務。

財政收入：1—11月份，全市一般預算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；

5、社會保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；

8、交通運輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2023年財政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)積極應對經(jīng)濟危機，促進財政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施，通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式，了解重點稅源的動態(tài)情況，確保應收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點，促進稅源型經(jīng)濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。

篇五 2023年湖南省政府工作報告全文1400字

2023年湖南省政府工作報告全文，湖南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年的政府工作

過去一年，在___、國務院的堅強領導下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，基本實現(xiàn)全年預期目標，為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復，標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，增長9.5%；投資規(guī)模突破2萬億元；社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元；存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位；歐美航線、貨運班列開通取得突破；黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次，居中部首位；黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬”工程進展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝，聯(lián)結農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)；電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結構繼續(xù)改善，基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點；民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類推進全面建成小康社會取得新進展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點，美麗鄉(xiāng)村建設有力推進。

三是創(chuàng)新能力不斷提高。“網(wǎng)絡計算的模式及基礎理論研究”獲國家自然科學獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn)，長沙超算中心投入使用。高技術產(chǎn)業(yè)增長27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化，排污權交易范圍擴大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務和ppp模式試點有序開展，政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構改革完成，市、縣政府機構改革有序推進；取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進，新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本（金）分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施，在基礎設

篇六 南京市政府工作報告16100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

剛剛過去的20__年，是南京發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對復雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)，在市委正確領導下，我們?nèi)尕瀼豞__國務院和省委省政府的決策部署，緊緊團結和依靠全市人民，圍繞打贏“經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三場硬仗，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、重生態(tài)、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了市__屆人大二次會議確定的年度目標任務。

一年來，我們把辦好青奧會和保障服務國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅決按照___國務院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實實做好城市運行、綜合保障、現(xiàn)場組織等各項工作，推動兩件大事永載史冊。青奧會精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評價，兌現(xiàn)了向國際社會作出的鄭重承諾，實現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現(xiàn)國家形象”目標，向世界傳播了“中國好聲音”，為奧林匹克事業(yè)發(fā)展積累了“南京經(jīng)驗”，提升了南京的知名度、美譽度和國際影響力。國家公祭活動順利舉辦，實現(xiàn)了“正正規(guī)規(guī)搞公祭”目標，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅強意志。

一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新核心要求，堅持把經(jīng)濟工作重心放到提高質(zhì)量和效益上，把經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、深化改革上，攻堅克難、銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、轉(zhuǎn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

——綜合實力邁上新臺階。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8800億元，增長10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預算收入903.5億元，同口徑增長11%;全社會用電量增長1.7%。在15個副省級城市中，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務業(yè)增加值增幅均居第1位;一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等實現(xiàn)了進位;各項貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。

——結構調(diào)整取得新成效。預計高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達44%，提高2.4個百分點;六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長15.5%，其中，新能源汽車、衛(wèi)星應用、軌道交通等6個產(chǎn)業(yè)增幅超過20%;服務業(yè)增加值增長11.4%，其中，軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長27%，旅游業(yè)總收入首次突破1500億元。

——綜合改革激發(fā)新活力。承接行政審批事項88項、取消行政審批事項109項、下放行政審批事項104項;703項非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實施了工商登記制度改革，推行網(wǎng)上“多證聯(lián)辦”，出臺鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展“1+5”政策文件，全年新增企業(yè)4.36萬戶、增長50.6%，新增企業(yè)注冊資金2545億元、增長81.8%。

——城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。如期完成青奧重點工程建設，國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標;著力加強生態(tài)環(huán)境建設，濱江風光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實施環(huán)境綜合整治，機場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進重大基礎設施建設，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對外新名片。

——民計民生有了新改善。持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務支出占一般公共預算支出比重達75%;預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區(qū)域?qū)嵤┑捅Ｍ瑯?，城鄉(xiāng)困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實行學前一年基本免費教育;醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務模式與和諧社區(qū)建設全國領先。

過去一年，我們科學應對宏觀形勢，強化經(jīng)濟組織運行，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持把穩(wěn)增長作為首要任務，加強形勢研判，采取有力措施，確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。強化政策創(chuàng)新，堅決落實國務院和省穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生各項政策措施，結合南京實際，加大政策創(chuàng)新和集成力度，市級層面共制定實施112個政策文件，全力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟、環(huán)境保護和民生事業(yè)發(fā)展。投資、消費、出口協(xié)同拉動，把政府投資與社會投資有機結合，更加重視激發(fā)民間投資活力，吸引社會資本投入基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領域;加強重大項目推進，對154個重大項目實施掛圖作戰(zhàn)，對中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項目實施重點跟蹤，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。全力擴大消費需求，著力培育信息服務、網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化、教育、體育、養(yǎng)老、健康等消費服務，社會消費品零售總額增長13%。制定并落實扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，完成進出口總額572億美元、增長2.7%;服務外包離岸執(zhí)行額增長33.6%。

過去一年，我們堅持轉(zhuǎn)型升級導向，推動結構戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著提升。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在結構調(diào)整優(yōu)化中促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，更加注重加強知識產(chǎn)權保護，實施《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，實行科技創(chuàng)新券制度，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，搭建公共服務平臺51個，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)新建載體201萬平方米，集聚“321計劃”人才1381名;發(fā)明專利申請量增長35%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)總投資比重提高2個百分點，建材、冶金和石化等高能耗行業(yè)投資下降23%;服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達55.8%，提高1.4個百分點;新增設施農(nóng)業(yè)6萬畝，新增家庭農(nóng)場364家，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達46億元。成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。節(jié)能減排全面完成，建立區(qū)域排污權交易機制，實施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，完成20家中小工業(yè)企業(yè)搬遷關停;完成131家“三高兩低”企業(yè)整治，預計萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。

過去一年，我們扎實推進改革開放，不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展動力活力明顯增強。扎實推進第二輪綜合改革，7大類48項改革任務全部完成方案制定，已審議出臺30項。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實施同時，國有資產(chǎn)管理改革實現(xiàn)突破，組建東南集團和揚子集團，國有資本從傳統(tǒng)工商業(yè)領域退出24家企業(yè)，完成14家企業(yè)混合所有制改革。公共資源交易制度改革進展順利，成立公共資源交易管理委員會，組建市公共資源交易中心，整合建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易和土地招拍掛等7類交易活動，公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道。完成市級功能區(qū)體制改革，實施“市屬區(qū)管”新體制，激發(fā)了基層的積極性和創(chuàng)造性。強化街道公共服務和社會服務職能，四城區(qū)街道全部取消經(jīng)濟指標考核，將更多精力投入到社會管理服務之中。

實施戶籍制度一體化改革，市域范圍內(nèi)實現(xiàn)戶口通遷。金融、財稅、土地、社保、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源性價格、社會治理等改革正有序推進。與此同時，加強與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接互動，南京綜合保稅區(qū)開始實質(zhì)性運作，龍?zhí)犊缇畴娮由虅债a(chǎn)業(yè)園等正式運行;兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗區(qū)獲國家批準。外事、對臺、港澳、僑務等工作同步推進。

過去一年，我們優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強基礎設施建設，區(qū)域城市化展開新篇章。制定區(qū)域城市化規(guī)劃，組織實施新區(qū)建設等九大工程，全面推進城市化和城市現(xiàn)代化。新區(qū)新城建設步伐加快，河西新城南部地區(qū)開發(fā)建設全面啟動，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點項目如期推進，展現(xiàn)了現(xiàn)代化國際性城市形象;江北新區(qū)前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個新市鎮(zhèn)加快建設，城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局進一步優(yōu)化?；A設施建設實現(xiàn)重大進展，7條軌道交通線路同步建設，地鐵10號線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車里程由85公里提高到180公里，位列全國第4;祿口機場二期建成使用，機場高速擴建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進，火車站北廣場、南京汽車客運新站投入使用。老城改造有序推進，下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區(qū)改造順利推進，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館，相繼建成并對外開放。農(nóng)田水利、國土整治等工作取得明顯成效。

過去一年，我們聚焦環(huán)境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長效常態(tài)。堅持問題導向，全城動員、全民發(fā)動，大力開展“大干一百天、環(huán)境大掃除”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”環(huán)境整治專項行動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環(huán)境綜合整治，祿口機場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區(qū)，以及進出城主要公路、鐵路沿線環(huán)境全面提檔升級;完成動遷項目110個、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規(guī)廣告標識2.1萬塊，清運衛(wèi)生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和優(yōu)化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優(yōu)惠政策，主城區(qū)公交出行分擔率達到46%;調(diào)整背街小巷停車管理體制，實施分區(qū)分級停車收費管理，新增停車泊位9.1萬個，交通擁堵指數(shù)在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立，出臺城市長效管理意見，制定33類、20__個條目的城市綜合治理指導標準;市本級城市維護費用由6億元增加到10億元，城管執(zhí)法隊員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區(qū)道路機掃率達到80%，比上年提高20個百分點。

過去一年，我們強化大氣污染防治，推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺39項環(huán)境保護政策文件，嚴格落實相關治理體系和措施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，通過“國家生態(tài)市”考核驗收。大氣環(huán)境得到有效治理，大力實施50個大氣減排重點項目，累計完成1012臺燃煤鍋爐的關停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運;全面推行車用國ⅴ汽柴油，淘汰黃標車6.1萬輛;全方位治理在建工地揚塵，全密封管理3000輛渣土運輸車，城區(qū)降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環(huán)境治理得到強化，集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態(tài)治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴建項目順利推進。生態(tài)保護建設得到加強，在全市劃定13類104塊生態(tài)紅線保護區(qū)域，對老山、金牛湖等一批生態(tài)資源實施重點保護;推進明外郭—秦淮新河風光帶等重點工程建設，52公里濱江風光帶一期工程、玄武湖東岸環(huán)境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態(tài)工程順利建成;建設美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。

過去一年，我們大力實施民生項目，加快發(fā)展社會事業(yè)，市民百姓滿意度不斷提升。扎實做好民生工作，民生十件實事全部完成。就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.5萬人，實現(xiàn)再就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%;完善鼓勵支持大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學以上人員占比提高4個百分點。社會保障水平再上臺階，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率達98%以上，被征地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長11%以上;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級居家養(yǎng)老綜合服務中心、102個3a級社區(qū)居家養(yǎng)老中心，新增116個醫(yī)護型居家養(yǎng)老服務中心，成為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市。教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，開展中小學校長教師“區(qū)管校用”試點，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，成為第一批國家級義務教育均衡發(fā)展省轄市;河西兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等項目建設加快，城鄉(xiāng)15分鐘健康服務圈基本形成。文化體育事業(yè)全面進步，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，“文化建設工程”指標列全省第一;城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設全覆蓋，人均擁有公共體育設施面積提前一年實現(xiàn)現(xiàn)代化指標。社會治理不斷創(chuàng)新，誠信體系建設扎實推進，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作得到加強，平安南京、法治南京建設取得新成效，群眾安全感達93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會科學工作取得新進展，計生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新進步。

過去一年，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進工作作風，政府自身建設得到加強。認真落實中央和省委市委有關規(guī)定，加強制度建設，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風。決策更為科學，制定實施《南京市人民政府議事決策規(guī)則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務會、市長辦公會等議事決策機制，建立健全重大決策和重大項目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等制度，政府決策科學化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實推進投資項目并聯(lián)審批，審批時限控制在45天以內(nèi);充分發(fā)揮“12345”政務服務熱線作用，全年辦結率達99.8%，回訪滿意率達93.3%;在市級機關開展“公眾開放日”活動;通過“省市政風行風熱線聯(lián)動直播走進南京”活動，與市民互動，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風得到加強，會議、創(chuàng)建達標、節(jié)慶論壇等活動大幅下降，規(guī)范性文件數(shù)量同比減少三分之一;市政府40個組成部門預算全部公開，“三公經(jīng)費”支出比上年決算數(shù)下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協(xié)提案673件，辦理質(zhì)量不斷提高;提請人大審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件。

各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負重托，較好完成了各項既定目標任務。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委貫徹___國務院和省委省政府決策部署，統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是全市人民團結拼搏、不懈奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級機關，表示衷心感謝！向關心和支持南京發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯謝意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進;內(nèi)需不旺與外需不穩(wěn)并存，經(jīng)濟增長動力不足、下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結構調(diào)整任重道遠;土地節(jié)約集約利用水平不高，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大，市民反映強烈的灰霾天氣、河道污染、部分節(jié)點交通擁堵等問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長難度加大，既定的增收目標未能實現(xiàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務、勤政廉政、盡責履職的意識和能力有待進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

20__年總體要求和目標任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會成功舉辦為強大精神動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、惠民生，堅定不移推進全面改革和依法治市，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺階、建設新江蘇”的征程中干在實處、走在前列。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期性指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，一般公共預算收入同口徑增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長13%左右，外貿(mào)出口保持正增長。約束性指標是：全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個百分點以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內(nèi)。結構性指標是：服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.5個百分點。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5個百分點，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%。這些指標是市委市政府多方聽取意見、慎重權衡后確定的，體現(xiàn)了___國務院和省委省政府有關精神，與我市“__”規(guī)劃目標相銜接，反映了新常態(tài)下的增長可能、轉(zhuǎn)型要求和就業(yè)需要。

做好今年工作，要全面落實視察江蘇時的重要講話精神，把提出的“五個邁上新臺階”最新要求，作為建設新南京的根本遵循和強大動力，更加積極適應經(jīng)濟運行、城市建設管理、民生保障和改善三個新常態(tài)，以經(jīng)濟強夯實發(fā)展基礎，以百姓富體現(xiàn)發(fā)展成效，以環(huán)境美增強發(fā)展優(yōu)勢，以社會文明程度高提升發(fā)展境界，堅定不移朝著新南京目標邁進，加快建設現(xiàn)代化國際性人文綠都。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進城市轉(zhuǎn)型，切實更新城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變城市建設管理方式，著力提升城市現(xiàn)代化、國際化水平;大力推進政府轉(zhuǎn)型，加快建設法治型、服務型政府。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關鍵環(huán)節(jié)，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持協(xié)同發(fā)展，主動對接國家戰(zhàn)略，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟與環(huán)境的關系，加快各種資源優(yōu)化配置，推動各種力量優(yōu)化整合，促進各種利益優(yōu)化平衡。堅持和諧發(fā)展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的目標，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩(wěn)定。

重點做好八個方面工作：

(一)深入推進綜合改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點改革任務逐一落地、見到實效，努力在全面深化改革中走在前列。

釋放民營經(jīng)濟活力。加快落實行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實實施好“五個文件、十張清單”，營造公平競爭的市場環(huán)境。落實好促進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和混合所有制經(jīng)濟跨越發(fā)展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預期好的重大項目，吸引社會資本進入基礎設施、金融服務、市政工程、公共服務等領域。鼓勵和引導民間資本參與混合所有制改造，重點推進50家市屬國有企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組。組織銀企對接活動，制定實施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制改革，通過創(chuàng)新券、風險補償、后補助、創(chuàng)投引導等方式，按照市場規(guī)律引導支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動。推動產(chǎn)學研深度融合，強化科技同經(jīng)濟的對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入的對接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》實施細則，優(yōu)化完善“321”政策體系，加快創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗區(qū)，進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

調(diào)動基層發(fā)展活力。加快構建“兩級政府、三級管理、權責一致”政府管理體制，市級重點加強規(guī)劃與國土管理、財政與公共政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等調(diào)控職能，區(qū)級重點加強經(jīng)濟發(fā)展和城市管理職能。落實好街道和社區(qū)改革措施，強化街道公共服務和社會服務職能。積極培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務類社會組織，健全政府向社會組織購買公共服務機制。鼓勵各區(qū)在城市治理、新型城鎮(zhèn)化、國土空間優(yōu)化再開發(fā)等方面大膽探索。深化區(qū)域金融、財稅、土地使用制度、資源性產(chǎn)品價格等改革，加強誠信體系建設。

(二)堅持科技創(chuàng)新引領，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新培育新的增長點，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，加快形成新的發(fā)展動力源。

促進科技與產(chǎn)業(yè)對接。全面實施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為核心，以高新區(qū)轉(zhuǎn)型提升和東南科技創(chuàng)新帶整合提升為兩翼，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動新局面。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院、未來網(wǎng)絡創(chuàng)新研究院、北斗產(chǎn)業(yè)研究院等一批產(chǎn)業(yè)平臺建設，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心8個、世界500強和中國500強企業(yè)研發(fā)機構20家、工程技術研究中心60家。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以“六谷二十一園”為載體，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長20%以上，六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長15%以上，投資占工業(yè)投資比重提高3個百分點。加快推進比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機電產(chǎn)業(yè)園、正大天晴創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項目，確保中電熊貓g108液晶面板等項目竣工投產(chǎn)。深入推進“兩化融合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持高端發(fā)展導向，大力發(fā)展移動電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度交融，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務業(yè)態(tài)，支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點科技等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、會展旅游、商務商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)。大力推進服務業(yè)集聚區(qū)建設，開工建設金融城二期、國際博覽中心三期，規(guī)劃建設18個文化休閑旅游集聚區(qū)，以及健康服務、人力資源服務、知識產(chǎn)權、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)園。啟動南京華僑城綜合文化旅游項目建設，加快推進世貿(mào)夢工廠動漫文化基地等重大項目。金融業(yè)增加值力爭達到1000億元，電子商務交易額、信息消費增長30%以上，服務外包離岸執(zhí)行額增長25%。

全力以赴擴大內(nèi)需。適應消費需求變化，以建設國家信息消費試點城市、電子商務示范城市、中國健康服務與生命科技名城等為契機，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，培育消費新熱點，做大信息、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等消費規(guī)模。著力優(yōu)化投資結構，加大對科技創(chuàng)新、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領域的投入，全力以赴推進當年總投資超1300億元的203個市級重大項目，促進投資合理增長。

(三)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造新的經(jīng)濟增長極。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等多重國家戰(zhàn)略疊加機遇，在區(qū)域經(jīng)濟競爭合作中，打造新亮點、構建新優(yōu)勢。

啟動江北新區(qū)建設。按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”原則，全面啟動江北新區(qū)開發(fā)建設。進一步完善新區(qū)頂層設計，建立健全新區(qū)運行體制機制，加快制訂《江北新區(qū)條例(草案)》。高標準做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設計等工作，為新區(qū)長遠發(fā)展夯實基礎。統(tǒng)籌做好新區(qū)項目謀劃、招引和儲備，建成六合機場，開展鐵路南京北站前期工作，推進城市中心區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設等一批重大項目。

發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟。充分發(fā)揮南京發(fā)展航運物流獨特優(yōu)勢和條件，優(yōu)化港口布局，加快建設集疏運體系、物流園區(qū)和航運服務體系，加速發(fā)展航運交易、海事法律、航運經(jīng)紀等服務業(yè)，推動南京與長江中上游城市港口聯(lián)盟實質(zhì)運行，加快打造長江區(qū)域性航運物流中心。強化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進空港綜合保稅區(qū)申報，重點發(fā)展航空物流、航空制造、臨空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造空港樞紐經(jīng)濟區(qū)。依托南京南站樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展商務商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代化智慧型高鐵樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

打造對外開放新平臺。對接上海自貿(mào)區(qū)，加快南京綜合保稅區(qū)建設。搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，支持高新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持江寧高新園等創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。加快建設兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗區(qū)。推進中新南京生態(tài)科技島創(chuàng)建省經(jīng)濟和生態(tài)體制協(xié)同改革試驗區(qū)。建成省級以上產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)6家、生態(tài)工業(yè)園區(qū)9家、知識產(chǎn)權園區(qū)6家、創(chuàng)新型園區(qū)2家。

增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新對外開放思路和舉措，擴大服務領域?qū)ν忾_放，提升利用外資質(zhì)量。完成南京電子口岸一期建設，開展龍?zhí)陡蹎⑦\港退稅試點，推進祿口國際機場72小時過境免簽，以及冰鮮水產(chǎn)品進口口岸建設。開展首批全國中醫(yī)藥服務貿(mào)易先行試點。加快跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升外貿(mào)競爭力。積極參與“一帶一路”建設，支持軌道交通、電力裝備等優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

(四)全面推進區(qū)域城市化，提升城市功能品質(zhì)。轉(zhuǎn)變城市建設管理方式，統(tǒng)籌建設重點，把握建設時序，構建“一新區(qū)、三新城、三樞紐、五片區(qū)”格局。

優(yōu)化城市空間布局。以江北新區(qū)為重點加速區(qū)域城市化進程，加快河西新城現(xiàn)代化國際性城市新中心建設，科學有序推進溧水新城、高淳新城建設，加快建設空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)。加快老城有機更新，整體改造提升下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區(qū)功能品質(zhì)。嚴控主城區(qū)建設規(guī)模和開發(fā)強度，逐步疏散中心城區(qū)非核心功能。推進“多規(guī)融合”，開展城市開發(fā)邊界劃定試點，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點，健全土地統(tǒng)一儲備運作機制。加強城市地下空間開發(fā)利用。

有序推進城市建設。按照“量力而行、適度超前”的原則，創(chuàng)新城建投融資機制，繼續(xù)推進地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設，開工建設地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動實施模范西路改造、緯七路東進、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進中新南京生態(tài)科技島、東山副城、仙林副城等功能區(qū)基礎設施建設，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。推動紫金山—玄武湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設，續(xù)建馬群換乘中心。推進長江新濟州河道治理工程，開工建設秦淮東河先導段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設。

著力推進新型城鎮(zhèn)化。編制新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和布點村建設規(guī)劃，加大新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設力度，構建布局合理、功能錯位的村鎮(zhèn)體系。啟動新一輪全域統(tǒng)籌工作，選擇條件較好的若干鎮(zhèn)街開展新一輪試點。加快交通水務一體化、社會保障一體化改革，穩(wěn)步推進農(nóng)民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展六大機制，實施《寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展規(guī)劃》。

健全城市長效管理機制。全力推進“再干兩百天”環(huán)境綜合整治，加大對市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運輸、戶外廣告、小區(qū)物業(yè)等重點領域管理，實現(xiàn)從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。強化區(qū)(園區(qū))城市建設管理主體責任，推進城市管理養(yǎng)護市場化，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場競爭”城市管護新機制。推動全民參與城市治理，全面落實“門前三包”責任制。進一步集中城市管理領域行政處罰權，加大網(wǎng)格化巡防執(zhí)法力度，完善城市管理考核機制，健全城市管理督查問責機制。提高城市管理精細化水平，實行24小時全時段覆蓋的渣土運輸管理，主城區(qū)主次干道機掃率達到85%以上。

(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進農(nóng)村要素市場建設，力爭鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系。全面推開土地承包經(jīng)營權登記頒證工作。建立完善耕地保護長效機制，全力推進集體資產(chǎn)確權登記發(fā)證，加強村集體經(jīng)濟“三資”管理。扎實推進國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作，把中國(南京)生物農(nóng)業(yè)谷等“一谷四園”打造成全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快推進農(nóng)業(yè)科技進步，全面提高農(nóng)業(yè)裝備和技術水平。深化農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入48億元。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，新增高標準農(nóng)田12萬畝、設施農(nóng)業(yè)4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)機、農(nóng)藝、植保等服務性合作組織，積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，力爭新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過50%，農(nóng)民參加規(guī)范的專業(yè)合作社比重達69%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%。

加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。重點推進五大示范片區(qū)建設，確保新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)300平方公里，新創(chuàng)建市級示范村30個以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

(六)加強生態(tài)文明建設，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護建設，一手抓污染治理，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

實行更嚴格的生態(tài)保護制度。大力實施區(qū)域排污權交易機制、廢棄資源處理利用補償機制、區(qū)域生態(tài)補償機制、碳排放權交易市場建設等改革措施，大幅度提高排污費征收標準，以經(jīng)濟杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級。嚴格環(huán)境準入，明確全市禁止和限制建設的產(chǎn)業(yè)門類和空間區(qū)域，嚴格污染物排放總量控制、污染物排放標準和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準入模式。加快推進四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關停。加快江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”步伐。全面推進全國綠色循環(huán)低碳交通運輸區(qū)域試點城市建設。落實國家淘汰落后產(chǎn)能要求，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴打擊各類環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境秩序，保障環(huán)境安全。

加強大氣和水環(huán)境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實施燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等污染協(xié)同治理，加強秸稈禁燒和綜合利用，實施油煙污染專項整治，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參照青奧標準嚴格執(zhí)行重污染天氣預警和應急響應工作機制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務。加強水環(huán)境治理，嚴格落實河長制，完成仙林污水處理廠二期擴建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達標區(qū)建設267個。加強水資源保護，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達80%。

深化生態(tài)環(huán)境建設。鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，加快國家生態(tài)文明示范區(qū)建設。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護規(guī)劃。實施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達到29.1%。繼續(xù)推進濱江風光帶二期等一批生態(tài)重點工程，加快建設老山、金牛湖等生態(tài)保護區(qū)。完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉(xiāng)道路綠色通道建設任務。

(七)促進文化繁榮發(fā)展，彰顯城市特色形象。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化文明城市創(chuàng)建，推動文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設獨具魅力的人文都市。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加強公共文化服務體系建設，繼續(xù)推進文化惠民“百千萬”行動計劃，打響南京文化藝術節(jié)等一批文化品牌，啟動南京演藝中心、南京藝術小學新校等項目建設。開展全民閱讀活動，加快推進“書香南京”建設及“農(nóng)家書屋”提升工程，實現(xiàn)全市公共圖書館“通借通還”。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，多出優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強對外文化交流，舉辦首屆南京國際青年節(jié)，辦好米蘭世博會“南京周”等活動。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局和建設規(guī)劃，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2—3家省級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推動文化與科技、金融深度融合，建設國家級文化和科技融合示范基地，爭創(chuàng)“國家文化金融合作實驗區(qū)”。建設南京創(chuàng)意設計中心、南京文化金融服務中心等公共服務平臺，打造“南京攻略”文化旅游移動消費平臺。做好文化企業(yè)上市融資工作，培育一批主業(yè)突出、實力雄厚的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達6%以上。

保護傳承歷史文化。加強物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護，完成明故宮遺址公園核心區(qū)、南朝石刻等重點區(qū)域保護規(guī)劃，推進明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實施百子亭歷史風貌區(qū)等一批近現(xiàn)代建筑保護和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館三期工程，完成周邊區(qū)域城市設計。加快明朝博物館和城墻博物館等建設，規(guī)劃建設“云錦城”、石頭城遺址公園等重點項目，完成梅園新村紀念館改擴建工程，牛首山和大報恩寺遺址公園一期工程建成開放。

(八)堅持民生需求導向，持續(xù)增進人民福祉。圍繞“七個更”的目標，統(tǒng)籌推進民生社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務水平，努力構建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機制。

多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收。通過健全工資決定和正常增長機制、壯大股份合作經(jīng)濟、發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強救助幫扶等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。探索農(nóng)民增收長效機制，更加關注低收入群體和困難群眾，城鄉(xiāng)居民收入達標人口比例提高4個百分點。

構建城鄉(xiāng)一體社會保障體系。建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障待遇正常調(diào)整機制，完善養(yǎng)老服務和社會救助體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并軌。加大住房保障力度，推進公共租賃住房與廉租房并軌運行，逐步建立以共有產(chǎn)權管理____購買型住房保障制度。

推動公共服務均衡化發(fā)展。改善義務教育薄弱學校辦學條件，全市域創(chuàng)成“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育雙業(yè)提優(yōu)發(fā)展。擴大教師“區(qū)管校用”試點范圍。加快南京軟件科技大學籌建工作。加快四大保障房片區(qū)學校配建，做好外來務工人員隨遷子女入學工作。推進市中醫(yī)院新院、浦口新城醫(yī)療中心等建設，確保市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院年底前投入運行。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展。提升雙擁共建、優(yōu)撫安置工作水平，爭創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會科學等工作。

深化社會綜合治理。加強基層社會管理服務體系建設，整合區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社會服務資源，提高社會管理服務水平。推動社區(qū)減負增效常態(tài)化，加強和諧社區(qū)建設，全市98%的城市社區(qū)和96%的農(nóng)村社區(qū)達到省和諧社區(qū)標準。繼續(xù)改造提升老舊小區(qū)，創(chuàng)新物業(yè)管理機制，提高小區(qū)服務水平。落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。強化食品藥品安全保障，建立全程監(jiān)管和責任追究制度。重視和加強信訪穩(wěn)定工作，更加注重運用法治方式預防和化解社會矛盾。深入推進平安南京、法治南京建設，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年，市政府將重點辦好民生十件實事。(1)提高保障水平。實現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險市級統(tǒng)籌，實行低保全城同標。啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災害公眾責任保險、居民家庭財產(chǎn)綜合保險。(2)完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。(4)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學以上人員占比提高3個百分點，實現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。(5)優(yōu)化醫(yī)療健康服務。引導優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心、88%以上村衛(wèi)生室達到省級建設標準。(6)推進教育均衡發(fā)展。托管學校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達80%。新擴建達省優(yōu)標準的幼兒園40所。(7)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。(8)加強養(yǎng)老服務。建成市3a級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心150個，新增養(yǎng)老機構床位4179張。(9)強化便民服務。制定實施《鎮(zhèn)街便民服務中心公用服務事項基本目錄》，整合便民服務功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。新擴建社區(qū)綜合服務中心30家以上。(10)推動智慧生活?；緦崿F(xiàn)全市公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡免費向公眾開放。以市民卡為載體，推進誠信卡試點。推廣居民健康卡，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。

今年還有一項重要工作，就是編制“十三五”規(guī)劃。我們將立足市情、發(fā)揚民主、凝聚智慧，編制一個適應時代要求、體現(xiàn)中央精神、符合南京實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，為南京新一輪發(fā)展奠定良好基礎。

建設人民滿意政府

法治，是治國理政的基本方式;為民，是各級政府神圣職責。我們將全面貫徹依法治國基本方略，加快建設法治政府和人民滿意的服務型政府。

嚴格依法行政。牢固樹立法治意識、法治理念，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治城市、法治政府、法治社會一體建設，把依法行政落實到政府工作全過程，推動法治南京建設走在全國全省前列。研究制定法治政府建設實施規(guī)劃，理順行政管理體制，推進政府部門機構、職能、權限、程序、責任法定化，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，完善糾錯問責機制，加大關系群眾切身利益的重點領域行政執(zhí)法力度。對行政機關重大合同一律嚴格實施合法性審查。建立重大行政決策報告?zhèn)浒钢贫取嵤┖笤u估制度、終身責任追究制度及責任倒查機制。

推進科學行政。正確處理好政府與市場的關系，做到以政府權力清單消除權力尋租，以負面清單釋放市場活力，以責任清單規(guī)范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴格遵守《關于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《南京市重大行政決策程序規(guī)則》和《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，推進政府決策和運行機制科學化、民主化、法治化。積極防范政府性債務等潛在風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。建立完善行政審批事項裁量基準制度、并聯(lián)審批制度、監(jiān)督管理制度，提升服務效能。推行公共服務標準化，加強電子政務建設，完善市政務服務中心及各級服務載體，構建綜合高效的政務服務平臺。

強化勤政廉政。深化“四風”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔當、甘于奉獻、務實苦干的優(yōu)良作風。強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，有效打通聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，建設節(jié)約高效政府。對照“__”目標，著力補缺、補弱、補短和補軟，實現(xiàn)“__”圓滿收官。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化源頭治理，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。穩(wěn)步推進機關公務用車制度改革。進一步加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資項目管理、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等重點領域和重點環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，扎實推進懲治和預__敗體系建設。全面實施政務公開，重點推進財政預決算、部門預決算、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開，強化審計、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺置身于人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，確保權力在陽光下運行。

各位代表，“邁上新臺階，建設新南京”，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領導下，解放思想、克難奮進、扎實工作，為加快建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南京而不懈奮斗！

南京市政府

篇七 2023年政府工作報告313300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年政府工作回顧

200_年，在_委的正確領導和縣人大及其常委會的有效監(jiān)督下，_政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊抓住省市重點幫扶和“北帶”(沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶)開發(fā)機遇，團結帶領全_人民解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，圓滿完成了_十五屆人大二次會議確定的各項任務。全_實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）58億元，比上年增長19.8%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12%、26.8%和10.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，增長150%；實現(xiàn)財政總收入4.12億元，其中地方財政收入2.4億元，分別增長70.5%和73%；社會消費品零售總額11.7億元，增長17.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5800元，增加600元；農(nóng)民人均純收入3208元，增加605元。

（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，猛促產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)經(jīng)濟整體實力和發(fā)展后勁明顯增強。年初確定的21個工業(yè)重點項目有17個開工，10個竣工，6個項目投資超億元，年內(nèi)共完成工業(yè)投入20.4億元。魯北熱電三期、氯堿擴大、鈦白粉，基德特寬裝飾布二期、醫(yī)藥中間體，貝瓷擴大，新星熱電，歐亞木器，星一皮革加工等項目相繼建成；魯北生態(tài)電廠、渣油焦化、離子膜燒堿擴建，埕鹽制鹵區(qū)改造，華隆制冷及飼料加工等項目進展迅速；鹽業(yè)會戰(zhàn)拉開序幕，資源整合有序推進。魯北、埕鹽、基德、海豐、供電等骨干企業(yè)的支撐作用進一步增強。魯北、無棣東勝分別納稅6169萬元和1.1億元。狠抓魯北生態(tài)工業(yè)園、縣高新技術工業(yè)園兩大園區(qū)建設，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，年內(nèi)入園項目12個。2家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證，魯北、萬德的5種主導產(chǎn)品連續(xù)六年獲省免檢產(chǎn)品，“大山特”白酒獲“山東省名牌產(chǎn)品”。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.97億元、銷售收入68.5億元、利稅8.04億元、利潤6.82億元，分別增長39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。

（二）“三農(nóng)”工作全面加強，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持把“三農(nóng)”工作與“北帶”開發(fā)緊密結合，突出提質(zhì)增效，做大做強棗、棉、牧、漁等主導產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設步伐明顯加快。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，增長20.5%。落實了糧農(nóng)直補政策，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復性轉(zhuǎn)機，總產(chǎn)15.9萬噸，增長47.3%；植棉48.3萬畝，產(chǎn)棉81萬擔，均創(chuàng)歷史新高。新發(fā)展棗密植園5萬畝，建設“綠色通道”312公里、棗標準化示范基地3萬畝。積極推進規(guī)模養(yǎng)殖，改良牛5.3萬頭、羊7.1萬只；全縣牛、羊存欄9.12萬頭、15.18萬只，出欄7.56萬頭、19.6萬只。加快水產(chǎn)新品種、新技術引進與推廣，發(fā)展海蜇、沙蠶等特色生態(tài)養(yǎng)殖5.9萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，7家企業(yè)成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務體系建設日趨完善，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

民營經(jīng)濟健康發(fā)展。把民營經(jīng)濟作為招商引資的載體來抓，引進投資超千萬元的民營工業(yè)項目20個；實行了部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，魚粉、漁網(wǎng)、家紡、不銹鋼等主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值26億元、營業(yè)收入97.25億元、利稅7.57億元，分別增長82.21%、71.05%和54.78%。勞務輸出成效明顯。全年輸出2萬人，增收1.4億元。

（三）開放邁出堅實步伐，改革取得重大進展。招商引資成果豐碩，利用境外資金增長248%，綜合考核列全市第3位。成功舉辦了2004“中國棗鄉(xiāng)”濱州無棣棗節(jié)暨首屆碣石山旅游文化節(jié)，簽訂協(xié)議、合同15個，合同、協(xié)議利用資金7.96億元；組團赴日韓和江浙滬招商富有成效，簽訂境外獨資與合作合同、協(xié)議14個，合同、協(xié)議利用外資7690萬美元，引進了韓國客商總投資1000萬美元的兩個皮革加工項目。搶抓對口幫扶機遇，落實幫扶項目25個、資金總額4690萬元。與浙江平陽縣締結友好關系。新增自營進出口權企業(yè)3家，全年實現(xiàn)進出口總額3188萬美元，其中出口1257萬美元，分別增長22.8%和47.19%。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產(chǎn)進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點，勞均減少5個工，農(nóng)民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。

（四）城鄉(xiāng)建設日新月異，人民生活進一步改善?；A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元，大濟路建成通車，農(nóng)村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。社會救助體系日趨完善，扶貧幫困扎實有效，全年投入救災和社保資金1030萬元。認真落實就業(yè)扶持政策，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員3800多人；擴大了社會保險覆蓋面，提高了職工醫(yī)保報銷比例。農(nóng)民人均純收入是1996年以來增長最快的一年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達20.32億元，較年初增加2.75億元。

（五）社會事業(yè)全面進步，文明程度大幅提升?；緡邎?zhí)行有力。堅持綜合治理人口問題，低生育水平日益鞏固，創(chuàng)成“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”；農(nóng)村宅基地集中清理試點成功，土地市場秩序整頓及園區(qū)清理工作走在全市前列，開發(fā)整理土地2.1萬畝；魯北企業(yè)集團被命名為“國家環(huán)境友好企業(yè)”，漳衛(wèi)新河水質(zhì)自動監(jiān)測站建成，貝殼堤島與濕地系統(tǒng)自然保護區(qū)升國家級順利通過專家評審，20萬畝蘆葦生態(tài)濕地恢復工程一期完成，小流域治理和城區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著?！翱平膛d棣”戰(zhàn)略深入實施。組織實施市級以上科技項目12項，新增省級高新技術企業(yè)2家，創(chuàng)成“全國科普示范縣”；各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩基”工作順利通過省復評，教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，本科上線增幅列全市第2位；人才引進成績顯著，引進本科生112人；公共衛(wèi)生“兩個體系”（疾病預防控制體系和傳染病救治體系）建設快速推進，食品藥品監(jiān)督管理體制得以理順；群眾性體育活動廣泛開展，3處文化遺跡被列為市級重點文物保護單位，有線電視“村村通”工程扎實推進。第一次經(jīng)濟普查工作進展順利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再創(chuàng)佳績，農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育試點以優(yōu)異成績通過驗收。審計、物價、外事、僑務、史志、老齡、信訪、檔案、殘疾人保障、國防及民兵預備役建設等事業(yè)均獲得新發(fā)展。廣泛開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，干部群眾的精神面貌發(fā)生深刻變化。

民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束，農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面加強安全生產(chǎn)，“平安無棣”建設整體推進。

（六）政府職能明顯轉(zhuǎn)變，服務水平不斷提高。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關作風和效能建設，出臺了《關于切實轉(zhuǎn)變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴大政務公開范圍，政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內(nèi)力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉(zhuǎn)變作風，求真務實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。回顧一年來取得的成績，主要得益于縣委的正確領導和科學決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2004年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟總量仍然偏小，結構性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術項目少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，抗御自然災害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??；發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑱C關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展！

二、2023年政府工作的目標和任務

2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2023年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整，我縣的主導產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

2023年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀總攬全局，按照“謀劃大思路、構筑大框架、實施大投入、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，落實縣委提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓投入，突出抓招商，組織經(jīng)濟發(fā)展‘大合唱’”的指導思想，主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化保障機制，破空排難，巧干實干，干勁一鼓再鼓，決戰(zhàn)二○○五，強力推動國民經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)以上思路，確定今年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.66億元，增長27%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12.82億元、46.33億元和14.51億元，分別增長7.7%、39.1%和16.08%；實現(xiàn)財政總收入5.38億元，其中地方財政收入3.12億元，分別增長30.59%和30%；完成全社會固定資產(chǎn)投資52.5億元，同比增長50%；利用縣外資金52億元、境外資金1000萬美元，分別增長35%和44%；進出口總額4200萬美元，增長36.36%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元、農(nóng)民人均純收入3500元，分別增長10.35%和9.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。在實際工作中，力爭發(fā)展速度更快、質(zhì)量更高、效果更好。

（一）突出重點抓“五大”建設，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的重要階段。進一步叫響“工業(yè)強縣”口號，抓住“五大”建設龍頭，全力構筑我縣大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通的新型工業(yè)格局，強力推進工業(yè)化進程。力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，達到70家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元、銷售收入94億元、利稅9.9億元，分別增長35%、37%和23%。培植大電業(yè)。依托魯北“循環(huán)經(jīng)濟”品牌，咬定建設“全國首家生態(tài)電源基地”目標，全方位搞好配合、支持與服務，全力推動生態(tài)電廠建設。重點抓好400萬千瓦電力項目的規(guī)劃上報，2×30萬千瓦電廠項目國家發(fā)改委立項爭取工作。加快生態(tài)電廠一期工程建設步伐，年內(nèi)確保裝機37.5萬千瓦四個機組全部發(fā)電，一個30萬千瓦機組安裝調(diào)試完畢。

發(fā)展大鹽業(yè)。借助“北帶”開發(fā)，搶抓市場機遇，組織大會戰(zhàn)，實施大開發(fā)，突出抓好魯北、埕鹽、正海等公司的原鹽及鹽化工骨干項目和投資1.6億元的鹽化工、投資4億元的20萬噸純堿項目。進一步完善規(guī)劃，廣泛宣傳，大力推介，盯上大企業(yè)，瞄準大項目，四面出擊抓招商。力爭年內(nèi)投入6億元，原鹽產(chǎn)量達到150萬噸，快速打造“中國海鹽（鹽化工）基地”。

猛促大化工。依托我縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)有基礎、有影響的優(yōu)勢和魯北現(xiàn)有項目，壯大鹽化工，突破油化工，提升氯堿化工，實施“三化合一”。著力抓好魯北120萬噸渣油焦化和80萬噸加氫精制，續(xù)建常減壓裝置及催化重整，20萬噸燒堿生產(chǎn)，2萬噸/日海水淡化，鈦白粉擴建和金羚渣油焦化等項目，強化項目關聯(lián)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，全力建設“山東省第二大化工基地”。

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)建設棗標準化示范基地3萬畝，靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。

建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產(chǎn)重組；鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，全面加強內(nèi)部管理，不斷提高核心競爭力。建設“質(zhì)量無棣”，實現(xiàn)品牌引領工業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證，2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”，3種產(chǎn)品采用國際標準。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)。

“五大”建設，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！

（二）突出特色抓“五區(qū)一帶”，強力推進城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟區(qū)域化進程。城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟區(qū)域化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。加快“五區(qū)一帶”開發(fā)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用和集聚功能，強力推進城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟區(qū)域化進程。

創(chuàng)新理念建設新城區(qū)。按照“東擴、北展、南接、西改”的思路，實施縣城新一輪總體規(guī)劃，全面啟動縣城新區(qū)建設。本著大空間、大綠化、大水面、大馬路的“四大”原則，編制新城區(qū)及中心地段修建性詳細規(guī)劃；“一支筆”審批、一個思路建設，將縣城建成獨具特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市。年內(nèi)修建“兩橫兩縱”四條主干道路，啟動行政中心及濱醫(yī)附院、公安、財政、廣電、建設、交通大廈等重點標志性建筑和住宅小區(qū)建設，力爭年內(nèi)初步形成建設主框架。立足全面提升城區(qū)綜合服務功能和為新區(qū)開發(fā)搞好配套，實施城東水庫新建、月明洼水庫襯砌、縣城電網(wǎng)改造二期及香榭里大街、梅琳超市、錦江花園房地產(chǎn)開發(fā)等一系列項目；完成縣屬學校新、擴建工程；實施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205國道城區(qū)段綠化等工程。牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟”的理念，打破常規(guī)，開啟思路，做好以地生財、滾動發(fā)展、經(jīng)營城市的文章，走市場化開發(fā)建設的路子。

充分借助“大交通”建設的機遇，堅持政府推動與激活內(nèi)力、重點突破與整體推進相結合，以搞好“路水電醫(yī)學”建設為基礎，以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點，全力加快小城鎮(zhèn)建設。加大規(guī)劃編制力度，確保年內(nèi)小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃覆蓋率達到35%，其中中心鎮(zhèn)與試點鎮(zhèn)達45%以上，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

做大做強四大工業(yè)園區(qū)。樹立“抓園區(qū)就是抓總量、就是抓區(qū)域化發(fā)展”的觀念，進一步完善魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、縣高新技術工業(yè)園區(qū)（韓國工業(yè)園、農(nóng)業(yè)高科園）、鹽化工業(yè)園區(qū)（地處馬山子鎮(zhèn)境內(nèi)，規(guī)劃面積3000畝）、生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)（地處柳堡鄉(xiāng)境內(nèi)，規(guī)劃面積11000畝）“四大園區(qū)”的總體規(guī)劃，搞好水、電、路、訊、氣配套，為項目入駐提供基礎條件。充分發(fā)揮園區(qū)的集聚功能，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好投資過10億元的生態(tài)發(fā)電、渣油焦化和加氫精制，過2億元的氯堿、石化、色素加工、生物醫(yī)藥，過億元的聚氯乙烯、制冷、造紙、牛皮制革、海水淡化等項目，再引進一批較大規(guī)模的工業(yè)項目進入園區(qū)，力爭年內(nèi)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投入30億元，成為膨脹縣域經(jīng)濟總量的高地。以工業(yè)園區(qū)為載體，下大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盡快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的區(qū)域化發(fā)展新格局。

搶抓機遇搞好“北帶”開發(fā)。樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的思想，科學規(guī)劃，深度開發(fā)，以貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)為依托，加快沿海旅游帶項目建設步伐，梯次推進鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)濕地帶、高效農(nóng)業(yè)帶建設，重點實施沿海防潮堤二期、鹽業(yè)開發(fā)、馬頰河魯北橡膠大壩及生態(tài)工業(yè)項目，突出抓好威海建龍集團總投資3.2億元的1萬畝甜高粱種植及乙醇提取項目，加快沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的隆起。

“五區(qū)一帶”開發(fā)，是縣委作出的戰(zhàn)略性決策。只要我們矢志不渝，真抓實干，就一定能夠早日搭建起跨越發(fā)展的新框架。我們相信，“五區(qū)一帶”隆起之時，必將是無棣經(jīng)濟騰飛之日！

（三）突出統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破，強力推進農(nóng)村小康化進程。全面建設小康社會，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，全力加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

加快“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”步伐，在總量上突破。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是經(jīng)濟總量突破。把招商引資作為膨脹總量、擴充增量的主渠道和強有力手段，堅持全民招商與專業(yè)招商相結合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快步追趕，年內(nèi)消滅規(guī)模以上企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上，主要經(jīng)濟指標年均增幅在30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標考核在全市排名每年上升5個以上位次。全面啟動“百村行動”，確保年內(nèi)有投入100萬元以上工業(yè)項目的村達到100個。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1個標準化建設示范村，以點帶面，加快村鎮(zhèn)建設。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在增收上突破。圍繞解決“三農(nóng)”問題突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關鍵是突破農(nóng)民增收。抓住市開展“民營經(jīng)濟年”活動的機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，在放寬搞活、服務扶持上下氣力、做文章。加強社會信用體系建設，積極探索民間貸款抵押、擔保新辦法，加大小額信貸支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度，打破“瓶頸”制約，在鋪天蓋地上實現(xiàn)大跨越；突出主導產(chǎn)業(yè)，堅持扶優(yōu)扶強，進一步落實好部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，強化幫促與服務，在群星燦爛上實現(xiàn)大跨越。強化對農(nóng)民的教育與培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭年內(nèi)縣外輸出2萬人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移2.4萬人。創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，牢固樹立“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”觀念，實施農(nóng)產(chǎn)品出口“綠卡計劃”，靠品牌、質(zhì)量做大做強棗、牧、漁特色主導產(chǎn)業(yè)和糧、棉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，培植櫻桃谷鴨增收新亮點，抓好香港澳森牧草加工項目，新發(fā)展牧草2萬畝，堅持走“以草帶畜、以畜促草”的發(fā)展路子；搞好海參養(yǎng)殖試驗，擴大海蜇、沙蠶養(yǎng)殖面積，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。以干支流河道清挖治理為重點，大力實施水利“命脈工程”；實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)1萬畝土地整理項目和二期扶貧開發(fā)項目，搞好農(nóng)機具購置補貼，強化氣象服務，提高農(nóng)業(yè)防災抗災減災能力。推進“種子工程”實施，推廣優(yōu)質(zhì)糧棉各10萬畝，落實糧農(nóng)直補政策，保護農(nóng)民種糧植棉積極性。強化為農(nóng)服務意識，進一步加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設；加大對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，切實保護農(nóng)民的合法權益。以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，突出龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化進程。力爭年內(nèi)2家企業(yè)列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認真貫徹“多予、少取、放活”方針，落實好中央一號文件制定的各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進一步減輕農(nóng)民負擔。穩(wěn)定土地承包關系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，清理農(nóng)村財務，切實維護廣大農(nóng)民的根本利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢、財政拮據(jù)、面貌落后，已嚴重制約了縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。縣政府將研究制定專門政策，建立新的利益引領機制，扶強不養(yǎng)懶，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢者加速、快者更快，弱者變強、強者更強，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間你追我趕、競相發(fā)展的新格局！

（四）突出關鍵抓外向帶動，強力推進經(jīng)濟國際化進程。適應經(jīng)濟國際化大趨勢，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，突出大招商，實現(xiàn)大投入，促進大發(fā)展。

強力招商，在借助外力上求突破。進一步強化“大招商、大投入、大發(fā)展”觀念，扎實開展“加大投入年”活動。以工業(yè)為重點，緊緊圍繞“五大”、“五區(qū)一帶”，突出“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)無棣”品牌，進行規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)保招商、資源招商、以商招商。突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮園區(qū)招商的獨特功能，尤其要發(fā)揮生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)和鹽化工業(yè)園區(qū)招商的優(yōu)勢，科學規(guī)劃，大力推介，著力進行特色招商，力爭在資金投入規(guī)模上、項目投入質(zhì)量上、項目推進速度上有一個較大突破。在抓好韓國招商、南方招商的同時，利用地緣優(yōu)勢、親情關系，開辟天津招商引資主戰(zhàn)場，主動承接京津塘地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)通過分配任務壓、強化調(diào)度促、嚴格考核推、重獎重罰激，強力推動全民招商升溫加壓；以營造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、優(yōu)良的社會環(huán)境為重點，突出解決軟環(huán)境不優(yōu)問題，加大整治力度，形成親商安商的良好社會氛圍；完善激勵政策，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用，主動出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全年完成52億元的招商引資任務。

拓展空間，在外經(jīng)外貿(mào)上求實效。堅持內(nèi)資、外資并舉，抓住日韓制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移的機遇，努力把外國大企業(yè)、大財團引入無棣。堅持引進來與走出去相結合，不斷培植新的出口企業(yè)群體；積極指導企業(yè)增強創(chuàng)新意識，主抓皮革、家紡、漁網(wǎng)、木器、豐年蟲卵、不銹鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品，千方百計擴大外貿(mào)出口；有針對性地參加境外招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動，進一步擴大對外交流與合作。

搶抓機遇，在對口幫扶上求提高。牢牢抓住省、市對口幫扶的機遇，多渠道、多形式向上爭取，力爭讓更多的項目落戶無棣、把更多的資金引入無棣；以資源型、龍頭型項目為重點，搞好與強市的對接，大力輸出勞務和地產(chǎn)品，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“雙贏”。

投入是發(fā)展的基礎和源泉。大投入、大發(fā)展必須進行大招商。讓我們攜起手來，打破常規(guī)，四面出擊，緊盯猛跑，力促招商引資的大突破、縣域經(jīng)濟的大發(fā)展！

（五）突出長遠抓和諧發(fā)展，強力推進社會文明化進程。堅持用系統(tǒng)、辯證的觀點看待發(fā)展，正確處理人與自然、經(jīng)濟與社會、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，大力開展“平安和諧穩(wěn)定年”活動，以人為本，加快構建社會主義和諧社會。

大力實施“科教興棣”戰(zhàn)略。切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，嚴格執(zhí)行義務教育“一費制”。加大農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整力度，將輟學率控制在2%以內(nèi)，鞏固提高“普九”水平。鼓勵多種形式辦學，多渠道加大教育投入，不斷提高農(nóng)村中小學辦學水平。加快兩處高中和兩處實驗學校建設，積極爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，以就業(yè)為導向，推廣“雙元制”辦學模式。抓好學前教育，提高兒童入園率。加強教師隊伍建設，實施“骨干教師培訓工程”，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動。以爭創(chuàng)“全國科技工作試點縣”為契機，全面加強科技工作。實施“科技特派員”工程，讓科技人員在為基層服務中施展才華，推動科技工作重心下移。加快推進新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)，大力提升高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重。大力實施“跨世紀青年培訓工程”，加速農(nóng)業(yè)實用技術推廣和應用。抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點工作，加快急需人才和高層次人才的引進與培養(yǎng)，進一步優(yōu)化人才結構；推進人事制度改革，建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制和良好環(huán)境。

認真執(zhí)行三大基本國策。鞏固“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”創(chuàng)建成果，積極推進計劃生育綜合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平。整頓土地市場秩序，加大土地儲備力度，推進土地資源優(yōu)化配置；加強土地征用管理，完善補償機制，切實維護失地農(nóng)民的利益；實施好土地異地開發(fā)整理項目，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。以落實縣長環(huán)境目標責任制為主線，加強重點污染源監(jiān)管，全面實施生態(tài)濕地恢復工程，推進“省級生態(tài)示范縣”建設；打好“循環(huán)經(jīng)濟”品牌，加快建設資源節(jié)約型社會。

繁榮各項社會事業(yè)。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，建設“誠信無棣”。實施吳式芬故居修復工程，力爭2處歷史文化遺跡列入省級重點文物保護單位，縣志續(xù)修完成評審稿；加快青少年活動中心建設，廣泛開展全民健身活動；強化食品藥品監(jiān)管，加強公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。強化城市管理，實現(xiàn)城區(qū)行政處罰相對集中。搞好全國1%人口抽樣調(diào)查，完成第一次全國經(jīng)濟普查，編制好“十一五”發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策，開展少數(shù)民族村規(guī)范化建設活動，促進民族團結與繁榮。加強國防教育，強化征兵管理，搞好民兵預備役建設和優(yōu)撫安置工作。強化稅源監(jiān)控，加強稅收征管。爭取油田支持，搞好油地共建。關心支持婦女兒童、殘疾人事業(yè)，認真抓好老齡工作。進一步做好檔案、防震、減災救災以及對臺和僑務工作。

加強社會保障體系建設。落實就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務型企業(yè)和民營經(jīng)濟，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題，實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3500人；全面推進社會救助體系建設，完善城鄉(xiāng)低保制度，狠抓社會保險擴面征繳，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?！保粚嵭行碌霓r(nóng)村“五?！惫B(yǎng)體制，建立優(yōu)撫保障機制，全面提高社會保障能力。

全力維護社會穩(wěn)定。深入實施“雙基”工程，扎實開展“民主議政日”活動，夯實工作基礎。搞好“四五”普法，推進依法治縣；完善法律援助體系，依法保障弱勢群體的合法權益。重視和加強人民來信來訪工作，完善排查、化解人民內(nèi)部矛盾的工作機制。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，嚴防各類重大惡性事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，標本兼治，打防并舉，推進“平安無棣”建設，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）突出以人為本，著力辦好執(zhí)政為民的十件實事。全心全意為人民服務是各級政府的天職。今年，縣政府將進一步強化“以民為本、執(zhí)政為民”理念，著力實施好直接關系城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生存環(huán)境的“十件實事”，切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。（1）改良農(nóng)村飲用水水質(zhì)。進一步加大投入，新上水質(zhì)改良凈化設備，不斷提高廣大農(nóng)村居民飲水質(zhì)量；（2）實施村村通客車工程。年內(nèi)完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站所一體化建設，營運車輛保有量達到4500輛，盡快讓全縣通柏油路村的群眾在村頭就能坐上客車；（3）推進有線電視“村村通”。60%的村通上有線電視，用戶達到3.5萬戶，豐富人民群眾的文化生活；（4）切實減輕農(nóng)民負擔。認真落實上級減負政策，農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點，取消農(nóng)村義務工和勞動積累工；（5）加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓。繼續(xù)實施“陽光工程”，人均補助100元，完成3000人的農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務；（6）抓好“寄宿制”學校建設。力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所“寄宿制”中學，基本解決學生往返路途安全和控制輟學問題，不斷優(yōu)化校園環(huán)境；（7）開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，以點帶面，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題；（8）搞好集中供熱二期。投資2000萬元，增加供熱面積40萬平方米，基本實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)樓房集中供熱；（9）建設經(jīng)濟適用房三期。投資2000萬元，為200余戶中低收入家庭提供2萬平方米的經(jīng)濟適用房；（10）實施天然氣集中供氣四期。年內(nèi)新發(fā)展居民用戶1000戶，進一步擴大供氣范圍。

辦好以上十件實事，既是人民的愿望，也是政府的責任。不管有多大困難，縣政府都將不遺余力，千方百計，全力實施好、完成好，一定說到做到，取信于民！

三、切實加強政府行政能力建設

加快發(fā)展、富民強縣，是時代的要求、人民的重托。各級政府必須按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強政府自身建設，全面提高行政能力，切實擔負起超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史重任。

（一）加強學習，不斷創(chuàng)新，建設服務政府。學習是前進的基礎。各級政府工作人員都要把學習擺上位置，時刻抓緊學習，努力提高素質(zhì)，打牢服務的基礎。要堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，廣泛學習經(jīng)貿(mào)、財稅、金融、科技、管理、法律和歷史等知識，增強駕馭市場經(jīng)濟和統(tǒng)攬全局的能力。堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)新服務理念，牢固樹立“政府所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有工作人員都是人民服務員”的思想。不斷加強管理，改進管理，推進工作創(chuàng)新，增強政府服務的主動性、預見性和實效性；倡導“馬上就辦”，滿腔熱情服務，高效優(yōu)質(zhì)服務，推動政府機關由“權力型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。

（二）凝心聚力，勇挑重擔，建設責任政府。面對各地你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢和無棣欠發(fā)達的實際，各級政府都要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，教育全體工作人員不斷增強不進則退、不爭則慢、不追則衰的特別緊迫感和危機感，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史使命感和社會責任感，始終保持奮發(fā)進取的朝氣、敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣；進一步強化責任意識，對社會負責，對人民負責，對工作負責，著力建設“責任政府”。堅持把解放思想作為前進的不竭動力，在解放思想中增強信心、理清思路、凝聚合力；堅持理論聯(lián)系實際，努力提高理解領會力、決策執(zhí)行力和發(fā)展創(chuàng)造力。

（三）轉(zhuǎn)變職能，依法行政，建設法治政府。各級政府都要一如既往地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行職責，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁作用。深化行政管理體制改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平。完善科學化、民主化決策程序，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征求意見；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，組織專家論證、咨詢和決策評估；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（四）求真務實，埋頭苦干，建設高效政府。深入實施“政府提速工程”，立說立行，雷厲風行，提高效率，加快節(jié)奏，全力建設“高效政府”。大力倡導務實之風，力戒空談，真抓實干，埋頭苦干。堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。以建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”為目標，對2023年確定的66項重點工作進一步細化、分解，落實責任，明確時限，跟蹤問效，調(diào)度督促，通報獎懲，全力抓好落實。進一步完善工作評價體系和考核獎懲機制，充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性?？h政府鄭重承諾：2023年將下大氣力，拿硬措施，削“文山”、填“會?！?，嚴格控制事務性應酬活動，實行每月例會制度，騰出時間，集中精力抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓招商、抓落實！

（五）從嚴治政，清正廉潔，建設陽光政府。切實加強政風建設，教育全體工作人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”及“一崗雙責”的規(guī)定，教育和引導全體工作人員增強為民服務意識，做清正廉潔的表率，清清白白從政，認認真真干事，堂堂正正做人。強化源頭治理，加強監(jiān)督，標本兼治，堅決糾正行業(yè)和社會不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。大力實施“陽光工程”，積極推行政務、村務和廠務公開，組織開展公開評議政府機關活動，狠抓社會服務承諾落實，規(guī)范完善政府采購、工程招標、土地征收征用等工作，杜絕暗箱操作，提高透明度，樹立起廉潔為民的良好形象。

各位代表！重任在肩，貴在實干。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝神聚力，務實苦干，為建設縣強民富、和諧文明的新無棣而努力奮斗！

《[推薦]2023年政府工作報告(3)

篇八 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2023年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣和全省農(nóng)機工作先進縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2023年5月通過省聯(lián)合辦公會復審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數(shù)已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到15，294人，機關事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2023年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。社區(qū)和基層民主建設全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調(diào)訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡和調(diào)訪一體化機制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟結構有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構單一。工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經(jīng)濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經(jīng)濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

篇九 陜西省政府工作報告202316500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、十二屆人大三次會議確定任務和“十二五”規(guī)劃完成情況

2023年是陜西發(fā)展史上極不平凡的一年。面對年初國際油價斷崖式下跌、經(jīng)濟下行壓力前所未有的嚴峻形勢，全省上下以______系列重要講話精神和來陜視察重要指示為指導，萬眾一心，埋頭苦干，在追趕超越的征途上奮進，經(jīng)濟增速逐季回升，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，增長8%，地方財政收入2059.87億元，增長12.1%，城鄉(xiāng)居民收入達到26420元和8689元，分別增長8.4%和9.5%，基本完成十二屆人大三次會議確定的各項任務。

(一)針對下行壓力精準施策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是適時出臺多項措施支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，在開局不利情況下，規(guī)上工業(yè)增速逐步回升，全年增長7%，在能源大省中實屬不易。二是力促投資穩(wěn)定增長，積極爭取國家對水利、交通等重大項目的支持，開展央企進陜、民企進陜、京企進陜活動，與各大金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年爭取中央資金2096億元，發(fā)行政府債券1260億元、企業(yè)債券64億元，全年完成固定資產(chǎn)投資1.98萬億元，增長8%。三是多措并舉釋放消費需求，網(wǎng)上消費等消費熱點已成為廣大消費者的重要選擇，各大電商紛紛與我省進行戰(zhàn)略合作，去年社會消費品零售總額增長11.1%，物價指數(shù)上漲1%。四是依托園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到2350個，糧食生產(chǎn)“十二連豐”，蘋果產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和效益加快提升。經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，既保證了就業(yè)和群眾增收，又拓展了調(diào)結構的空間。

(二)全面加快結構調(diào)整步伐，新支柱產(chǎn)業(yè)加速成長并在應對經(jīng)濟下行中發(fā)揮重要作用。以重大項目為牽引扶持電子信息、新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代服務業(yè)做大做強，具有世界領先水平的閃存芯片、汽車電池項目和年產(chǎn)1500萬部手機生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，天然氣重卡和混合動力轎車銷量位居全國第一，國產(chǎn)大運和新一代新舟支線飛機研制取得重大突破，一批國家級大數(shù)據(jù)中心正式運行，非能源產(chǎn)業(yè)增長13%，高新技術產(chǎn)業(yè)增長25.9%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達到3.7%，旅游總收入達到3005.8億元。堅持“三個轉(zhuǎn)化”思路推進能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，陜西煤化繼延長集團之后躋身世界500強，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。通過政策引導鼓勵輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，食品工業(yè)快速發(fā)展，客貨運輸量成倍增長，建筑業(yè)增加值達到全省gdp的9.8%。多點支撐、多元帶動的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，經(jīng)濟加快向中高端水平邁進。

(三)“四化同步”統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動，發(fā)展空間得到進一步拓展。一是按照“建設大西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”思路，推動全省城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階。省市共建大西安工作持續(xù)推進，西安、寶雞被命名為全國文明城市，西咸新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長33%。統(tǒng)籌加強小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設，35個省級重點示范鎮(zhèn)和31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資145.7億元，撤并行政村4830個，建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個，97萬農(nóng)村居民成為新市民，全省城鎮(zhèn)化率提高1.35個百分點。二是堅持一市一策分類指導，各地競相發(fā)展的局面進一步形成。繼續(xù)推進計劃單列市和省直管縣試點，啟動4個鎮(zhèn)級市試點，依托工業(yè)集中區(qū)壯大縣域經(jīng)濟，鼓勵各地發(fā)揮優(yōu)勢錯位發(fā)展。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)207個，128個鎮(zhèn)進入全國重點鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)列入全國建制鎮(zhèn)試點，3個縣撤縣設區(qū)，陜南經(jīng)濟增速連年超過全省。三是全面加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，綜合承載功能不斷增強。新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶，均繼續(xù)保持全國領先。沿黃河公路建設順利推進，改造縣城過境公路29條，新改造農(nóng)村公路1萬公里，解決了253萬人的飲水安全問題。“氣化陜西”二期工程惠及群眾1500萬，橫貫關中、連接陜北的750千伏電力骨干網(wǎng)架全面建成。全省區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

(四)堅持山水林田湖一體化治理，生態(tài)建設正在向系統(tǒng)化邁進。大力實施“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃，拆改燃煤鍋爐3867臺，淘汰黃標車7.8萬輛，關中削減燃煤300萬噸，西安收獲了251個藍天，較上年新增40天。全面啟動新一輪渭河綜合治理，累計投資245.5億元，安瀾河、生態(tài)河、景觀河目標正在變?yōu)楝F(xiàn)實。強化秦嶺保護和漢丹江綜合治理，有效遏制了秦嶺北麓違法亂建現(xiàn)象，確保了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。統(tǒng)籌推進退耕還林還草、天然林保護、濕地恢復保護、小流域綜合治理，造林綠化490.7萬畝，建成“百萬畝濕地”和“百萬畝森林”。積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，改水改廁，治理面源污染，受到群眾普遍歡迎。強力推進節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機制，加強污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，實行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%，垃圾無害化處理率達85.4%，單位gdp能耗下降3.3%，四項主要污染物減排任務超額完成。生態(tài)文明建設雖然取得較大成績，但與人民群眾期待還有差距，尚需鍥而不舍、鐵腕治理、久久為功。

(五)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西已站在對外開放的前沿位置。圍繞國家論壇和品牌展會精心搭建高端合作平臺，參加歐亞經(jīng)濟論壇的國家、地區(qū)和國際組織從首屆的13個增加到53個，絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會議機制正式建立，西洽會和農(nóng)高會向絲綢之路經(jīng)濟帶國際展會轉(zhuǎn)型。依托海關特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)，圍繞大通關加快推進貿(mào)易便利化，與國內(nèi)13個口岸城市建立合作關系，鐵路航空物流集散中心初具規(guī)模，全省海關增加到6個，“長安號”納入國家“中歐快線”年發(fā)送138列。發(fā)揮在國家外交大局中地位提升的優(yōu)勢，鞏固發(fā)展與國外的省州友好關系，深化與中亞國家的合作辦學機制，積極推進絲綢之路國際電影節(jié)、藝術節(jié)和旅游博覽會常態(tài)化。堅持高水平引進來、高標準走出去參與國際產(chǎn)業(yè)分工，全年實際利用外資46.21億美元，引進內(nèi)資5658.63億元，分別增長10.7%和13.7%，境外實際投資6.66億美元，增長47%，進出口總額突破300億美元，增長12.8%，增速位居全國第5位。

(六)以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生動力進一步增強。以簡政放權為重點推進行政體制改革，取消下放省級審批94項，全面取消非行政許可審批，全部公開52個省級部門的4394項權責清單，修訂發(fā)布政府核準投資項目目錄2023年本。以激發(fā)市場主體活力為目標深化經(jīng)濟體制改革，全面推行“三證合一”制度，有序推進“營改增”試點和價格、投融資改革，政府定價目錄縮減55%，清理取消行政事業(yè)收費40項，通過優(yōu)化國有資產(chǎn)配置組建企業(yè)集團2家，去年新增市場主體32.1萬戶，非公有制經(jīng)濟占比達到53.3%。以土地產(chǎn)權制度為核心深化農(nóng)村改革，土地承包確權頒證加快推進，有力促進了黨的各項農(nóng)村政策全面落實。以服務實體經(jīng)濟為重點加快金融改革步伐，重組設立了秦農(nóng)銀行，村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司分別發(fā)展到13家和286家，發(fā)起設立政府產(chǎn)業(yè)基金5支，政府債務納入預算管理，省政府與5家銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，上市公司發(fā)展到43家，新增新三板掛牌企業(yè)36家，全省金融機構人民幣各項存款余額突破3萬億元。以更加注重社會公平為目標實施分配制度改革，完善了體現(xiàn)正常增長機制的企業(yè)工資指導線制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，進一步提高了最低工資標準，規(guī)范省屬國有企業(yè)負責人薪酬標準，實施機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險改革，實行縣以下職務與職級并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。全面深化改革是激發(fā)活力、提升生產(chǎn)力的關鍵舉措，仍需加大力度、持續(xù)推動。

(七)千方百計辦好民生實事，全省人民的獲得感不斷提升。雖然去年財政增收壓力明顯加大，但“兩個80%”仍然得到全面落實，全省民生支出3582億元，保障能力持續(xù)提高，覆蓋面進一步擴大。堅持就業(yè)優(yōu)先與鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結合，重點群體就業(yè)得到充分保障，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到88.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)44.37萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)693.8萬人。擴面提標不斷完善社會保障和社會救助體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準居全國第12位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府最高補助額達到200元，城鄉(xiāng)低保標準分別達到月460元和年2500元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助分別高出國家標準20元，居民醫(yī)療救助和臨時救助水平分別達到人均2344元和戶均1407元，鄉(xiāng)村教師、精簡下放人員等二十多個特殊群體的利益保障機制不斷完善。保障性住房順利實現(xiàn)三年23%的保障面，移民搬遷步入常態(tài)化軌道并在全國推廣，年內(nèi)又有45.1萬戶城鎮(zhèn)居民遷入新居，129萬人實現(xiàn)脫貧，其中搬遷21.9萬人。加快實施二期學前教育三年行動計劃，積極推進義務教育薄弱學校改造和城區(qū)中小學校建設，狠抓普通高中辦學質(zhì)量和中職教育規(guī)模發(fā)展，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。學前一年生均補助標準達到1300元，新增公辦幼兒園839所，建成國家義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)29個，高中階段毛入學率達到96.4%，高考錄取比例達到80.6%，家庭困難學生救助體系進一步完善，群眾關心的熱點問題都在積極解決中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動分級診療制度，組建各類醫(yī)療集團和聯(lián)合體37個，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開，完善城鎮(zhèn)居民大病保險體系，全省新農(nóng)合參合率達到99.97%，為基層招錄醫(yī)學本科生1803人、培養(yǎng)全科醫(yī)生1520人。以30個重大文化項目為統(tǒng)領健全公共文化服務體系，農(nóng)村廣播電視戶戶通全面實現(xiàn)，采取購買公共服務形式開展各類演出3000余場次，配備全民健身器材4.7萬余件，一批文化精品力作亮相央視或全國舞臺。民生改善是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的過程，我們要順應人民群眾對美好生活的向往，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(八)強力推進政府職能轉(zhuǎn)變，法治型、服務型、陽光型政府建設步伐加快。嚴格落實全面從嚴治黨各項部署，扎實開展“三嚴三實”專題教育，持續(xù)貫徹八項規(guī)定精神，切實加強審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實施財政預決算和“三公”經(jīng)費公開，率先推行公車改革，省級“三公”經(jīng)費支出下降18%。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決糾正“四風”突出問題，堅決查處群眾身邊的腐敗問題，堅決嚴懲不作為、亂作為行為，查處政府系統(tǒng)違紀工作人員3278人。始終堅持依法行政，主動接受省人大依法監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)民主監(jiān)督，提交地方性法規(guī)草案4件，辦理人大代表建議724件、政協(xié)提案747件，向省人大報告專項工作13項，接受省人大秦嶺保護條例等執(zhí)法檢查4次，接受公共文化服務等專題詢問2次，參與省政協(xié)常委議政協(xié)商2次、月度協(xié)商10次。進一步健全依法決策機制，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實行政務公開。圍繞平安陜西建設狠抓政府社會治理能力提升，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，全過程強化食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應急管理機制，扎實做好新形勢下的信訪和社會矛盾化解工作，有效維護了國家安全和社會穩(wěn)定，民族、宗教、地震、氣象、測繪、人防、郵政、檔案、地方志等領域工作都得到全面加強。

各位代表，2023年各項任務的完成，標志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的12項約束性指標全部完成，15項預期性指標基本完成，實現(xiàn)了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越！一是綜合實力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增長11.1%，總量列全國第15位，財政收入翻一番，站在了新的歷史起點上。二是干成了一批打基礎、利長遠的大事實事，固定資產(chǎn)投資是上個五年的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸陽國際機場旅客吞吐量突破3300萬人次，國際航線由8條增加到36條，高鐵從通達一個省會拓展為“一日交通圈”，西安開啟地鐵時代，渭河三年變清目標如期實現(xiàn)，引漢濟渭和東莊水庫工程加快推進，發(fā)展支撐能力顯著增強。三是創(chuàng)新潛能有效釋放，相繼被國家列為創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，五年獲國家科學技術獎163項，主導制定國際標準17項，去年技術交易額721.7億元、專利授權量3.34萬件，分別是五年前的7倍和2.9倍。四是對外開放短板加速彌補，實際利用內(nèi)外資年均分別增長18.6%和20.5%，對外直接投資是“十一五”的3.6倍，進出口增長率連續(xù)位居全國前列，世界500強落戶總數(shù)達112家，經(jīng)濟外向度從7.9%提升到10.4%，陜西的知名度和影響力明顯提升。五是一系列重大改革走在全國前列，社保、醫(yī)療、商事和新型城鎮(zhèn)化等領域的探索被國家推廣，社會普遍關注的避災扶貧生態(tài)移民搬遷開創(chuàng)了全國脫貧攻堅的新路徑，有效激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展活力。六是“兩個80%”全面落實，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏生產(chǎn)總值，就業(yè)水平穩(wěn)中有升，社會保障惠及城鄉(xiāng)各個群體，230多萬戶居民通過安居工程遷入新居，170多萬人依靠移民搬遷告別深山，三秦百姓分享到更多發(fā)展成果，生活得更有尊嚴、更加自豪。

各位代表，回首過去的五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人欣喜，積累的經(jīng)驗值得銘記，這就是：不管面臨多大的挑戰(zhàn)，都必須牢牢扭住科學發(fā)展這個第一要務不動搖;不管遇到多么大的困難，都必須鞏固和保持心齊氣順勁足的良好政治生態(tài);不管處理多么復雜的問題，都必須把全省人民的福祉放在第一位;不管取得多么好的成績，都必須低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干！

各位代表，過去五年的成績，是全省上下勇于創(chuàng)新、知難而進、共同努力的結果。在此，我謹代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，向所有關心和支持陜西建設的海內(nèi)外朋友表示衷心感謝！

二、“十三五”發(fā)展的基本思路和目標任務

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要草案，提出了未來五年的發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，本次大會審議批準后，我們將認真組織實施。

“十三五”的主要發(fā)展目標是，在提高質(zhì)量與效益基礎上，經(jīng)濟增長高于全國平均水平。2023年，生產(chǎn)總值達到3萬億元、人均超過1萬美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平。

實現(xiàn)這一宏偉目標，我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國際能源價格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟下行壓力還在加大;受資源環(huán)境約束和市場波動雙重影響，產(chǎn)業(yè)結構的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長動力不足問題十分突出;群眾收入、脫貧攻堅、生態(tài)建設、對外開放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距;認識、把握、引領新常態(tài)的能力有待進一步提高，實現(xiàn)速度換擋、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換面臨著新的巨大挑戰(zhàn);在政府自身建設方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強化，解決不敢擔當、為官不為問題更為迫切。但是，我們更應該看到陜西發(fā)展的重大機遇：在于科技、人才優(yōu)勢凸顯和不斷增長的標準、專利、技術交易成果，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定了堅實基礎;在于國家賦予我省建設內(nèi)陸改革開放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持;在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建，將在日趨激烈的個性化市場競爭中贏得先機;在于連續(xù)的高增速積累和基礎設施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐;在于民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護和發(fā)展了生產(chǎn)力;在于“一帶一路”建設的大格局拓展了我省發(fā)展的空間;在于全面深化改革和3700萬三秦兒女人心思進、萬眾追夢煥發(fā)出的強大動力。我們一定要按照______追趕超越和“五個扎實”的要求，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，積極推進供給側(cè)結構性改革，實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越，奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利！

把創(chuàng)新作為第一動力，在全國率先建成創(chuàng)新型省份。以實施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設三大國家戰(zhàn)略任務為契機，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變步伐，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建國家實驗室，加強知識產(chǎn)權保護和應用，推動企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化，構建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023年科技進步貢獻率提高到60%，進入中國著名品牌的數(shù)量大幅提升。

把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，著力構建可持續(xù)的發(fā)展結構。實施關中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把關中打造成全國知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地，把陜北打造成全球一流高端能源化工基地和全國革命老區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)，把陜南打造成環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進的國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。抓住國家支持關中城市群建設和西咸新區(qū)先行先試機遇，積極推進大西安建設，著力提升中小城市承載能力，創(chuàng)新重點鎮(zhèn)發(fā)展模式，狠抓新型農(nóng)村社區(qū)、傳統(tǒng)村落保護和美麗鄉(xiāng)村建設，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%以上，農(nóng)村社區(qū)服務中心建設覆蓋率達到60%。圍繞平衡發(fā)展強化以綜合立體交通為重點的基礎設施保障能力，啟動西安咸陽國際機場三期工程，西安地鐵運營里程達到200公里，建設鐵路3500公里、高速公路1500公里，新建改建農(nóng)村公路6萬公里，實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、村村通油路。

把綠色作為必要條件，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過程。加快建設主體功能區(qū)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，控制建設用地總規(guī)模，嚴格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，認真落實自然資源、環(huán)境保護督察和終身追責制度，持續(xù)鐵腕治污降霾，實施城市疏解疏通增綠工程，大力開展綠色礦山建設，深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治和水源地保護，啟動山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，積極爭取建設秦嶺、橋山和黃河國家公園，圍繞“關中留水、陜南防水、陜北引水”系統(tǒng)規(guī)劃建設全省水系，積極支持綠色清潔生產(chǎn)和消費，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全省森林覆蓋率超過45%，主要污染物排放總量明顯下降，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%，力爭西安每年增加10個藍天，關中農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)根本性變化。

把開放作為必由之路，建設內(nèi)陸改革開放的新高地。積極建設“一帶一路”，構建絲綢之路經(jīng)濟帶國際交通商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、文化旅游中心和區(qū)域金融中心，加快建設西安領事館區(qū)，積極申報陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)，與絲路沿線國家共建經(jīng)濟合作園區(qū)，繼續(xù)辦好歐亞經(jīng)濟論壇、西洽會暨絲博會、楊凌農(nóng)高會和絲綢之路系列節(jié)會，努力吸引跨國公司及全球行業(yè)領先企業(yè)進行戰(zhàn)略投資或建立地區(qū)總部和分支機構，支持有條件的企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作，暢通政府對話、企業(yè)合作、民間互動渠道，促進全方位對外開放。

把共享作為本質(zhì)要求，不斷為三秦百姓創(chuàng)造新福祉。新增就業(yè)220萬人。普及學前3年教育，全面實施13年免費教育，推進中等職業(yè)教育免費，5所高校和50個學科進入全國一流行列。社會保障實現(xiàn)基本制度定型完備、法定人群全面覆蓋、保障標準合理調(diào)整，社會救助體系更加完善，形成適應多層次需求的住房供應體系。圍繞健康陜西行動計劃，加強公共衛(wèi)生服務，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務體系，完善分級診療制度，2023年縣域就診率達到90%，2023年人均預期壽命達76.7歲。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系，文化產(chǎn)業(yè)年均增長15%以上，群眾精神生活更加豐富，陜西文化軟實力全面提升。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，重點縣和片區(qū)縣全部脫貧摘帽，331萬貧困人口全部脫貧。

三、2023年的主要工作

今年，我們要積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，切實抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，實現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。主要預期目標為：經(jīng)濟增長8%左右，地方財政收入增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，物價漲幅控制在3%左右。

(一)積極推進供給側(cè)結構性改革

統(tǒng)籌推進“去產(chǎn)能”和“三個專項行動”。今年規(guī)模以上工業(yè)計劃增長9%左右。為遏制生產(chǎn)和利潤下滑勢頭，要全力打好“去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)。精準研判國際市場價格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷平衡點。重點開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關停渭北老礦區(qū)。分類推進國企改革，優(yōu)化國有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭取中央專項獎補資金，堅決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩領域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員。在此基礎上，實施改善消費品供給、降本增效和制造業(yè)升級三個專項行動。分類施策支持有市場有效益企業(yè)擴大銷售，積極扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵首臺首套優(yōu)勢裝備推廣應用，完善新能源汽車購買使用扶持政策。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推動企業(yè)開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品。從降低交易、人工、物流、財務成本和稅費、五險一金、電力價格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務，實施涉企收費目錄清單管理，完善煤電價格聯(lián)動機制，進行直供電和低電價區(qū)改革，打好降本增效“組合拳”。全面評估技改資金使用情況，發(fā)布指導目錄，實施150個重點技改項目。

按照補短板要求強化重大基礎設施建設。緊扣國家政策取向，進一步提高投資的有效性和精準性。繼續(xù)加強“米字型”高鐵網(wǎng)建設，全力加快包西、西成高鐵等項目進度，努力推進隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強等級公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點加快公路建設，切實抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點連接線建設。統(tǒng)籌規(guī)劃建設大西安軌道交通和關中城際鐵路，支持西安加快地鐵建設，啟動機場三期擴建項目。加快建設引漢濟渭、東莊水庫、斗門水庫、亭口水庫、延安黃河引水等項目，掀起新一輪水利建設高潮。依托神府、榆橫、延安、彬長四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西“兩交一直”特高壓輸電通道，加快建設鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。積極推進光纖到樓到戶，普及城區(qū)公共無線網(wǎng)絡，不斷擴充出省帶寬，督促運營商落實降費提速政策，建設“寬帶陜西”。以我為主精心謀劃后續(xù)重大項目和滾動投資計劃，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，今年增長10%左右。

圍繞市場化目標健全要素配置體系。改革科技成果使用、處置、收益管理辦法，積極培育綜合性專利運營企業(yè)，探索科技貸款風險補償和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式，發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌中心平臺作用，充分釋放創(chuàng)新要素活力。加強政府債務管理，整合財政專項資金，創(chuàng)新投入方式，通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權投資、搞好以獎代補、開展風險補償、完善財政貼息和政府購買服務，吸引更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類金融機構在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭取兩家民營銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔保機構合作機制，積極發(fā)展金融租賃和消費金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。繼續(xù)加大閑置土地處置力度，依法收回違規(guī)用地，盤活存量，提高效率，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎設施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項目。加快形成供水、供氣、供熱、環(huán)保等方面的價格市場化決定機制，對高耗能行業(yè)實施差別懲罰性和階梯電價，全面實行居民用電、用水、用氣階梯價格。

聚焦突出問題深化“放、管、服”改革。全面公布市縣兩級部門權力清單和責任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項，全面實行投資項目審批監(jiān)管線上運行，加快推進“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會商會行政脫鉤試點，爭取列入國家市場準入負面清單管理制度改革試點。推進工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實政府屬地監(jiān)管職責，切實解決市場秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會誠信領域的管理缺位問題，把該放的全部下放，該管的堅決管好。繼續(xù)改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務，堅持縣鄉(xiāng)村三級群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”，將實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

(二)努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領與適應消費需求的產(chǎn)業(yè)體系

按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結構。一是選擇30家科研院所復制推廣西安光機所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，完善工研院運行體制，支持所有在陜院士與高校共建實驗室或研究室，加快建設西安交大中國西部科技創(chuàng)新港，資助高校實現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新主體。二是通過創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持能源化工企業(yè)利用技術儲備，加快建設神華榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用、延長石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項目，并繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游研發(fā)，打牢高端能源化工發(fā)展基礎。啟動中國制造2025陜西行動計劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機器人等領域的龍頭企業(yè)，建設世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)領先的航空及航空服務業(yè)和衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機制、策劃重點項目，積極爭取列入國家航空發(fā)動機專項和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。四是圍繞更多軍工科技成果就地轉(zhuǎn)化和民用企業(yè)深度參與軍工生產(chǎn)兩大目標，積極探索軍民融合有效途徑，爭取國家重大項目布局，吸引配套企業(yè)聚集。五是超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術研發(fā)平臺和研究項目，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點。

充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)和拉動消費的作用。一是促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，著力改善供給側(cè)結構，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個重大文化產(chǎn)業(yè)項目引領作用，推動國有單位和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動實施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團體固定景點開發(fā)精品劇目，結合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。二是引領生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。健全以航空、鐵路、信息“三網(wǎng)”和西安國際港務區(qū)國際陸港、西咸新區(qū)空港新城國際航空物流港“兩港”____骨干物流體系，建設一批國家級省級物流園區(qū)，發(fā)展航空物流、保稅物流和大宗商品物流。積極推廣陜鼓服務模式，發(fā)展研發(fā)設計、融資租賃、信息技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。支持服務主體圍繞消費新需求增加有效供給，加大地產(chǎn)品牌推廣力度，建設城市商業(yè)聚集區(qū)和“15分鐘”社區(qū)便民生活服務圈，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結合等消費業(yè)態(tài)。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國家通訊基礎運營商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開展眾包設計研發(fā)與網(wǎng)絡化協(xié)同制造，建設智慧礦區(qū)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設立跨境電子商務服務中心，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點，使轉(zhuǎn)型升級跟上時代步伐。

扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。堅決落實糧食安全省長責任制，全面劃定永久基本農(nóng)田，新增基本農(nóng)田50萬畝，治溝造地8萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉耕地80萬畝，全年糧食播種面積4500萬畝，總產(chǎn)超過1100萬噸，從今年起就糧食安全對市縣政府“一把手”實行年度考核。推進果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢畜牧業(yè)，實施菜茶品牌化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈價值收益。農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)融合項目傾斜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，積極促進土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快糧食加工轉(zhuǎn)化，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測土配方施肥技術，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、倉儲、物流等市場化服務，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。全面落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進一步深化農(nóng)村改革，確保財政投入力度不減弱、總量有增加，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例頒布為契機，著力完善產(chǎn)業(yè)體系和配套設施，促進園區(qū)提質(zhì)增效。繼續(xù)支持各縣工業(yè)集中區(qū)建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動國家級高新區(qū)和省級開發(fā)區(qū)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動地承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立地方與央企合作新機制，進一步搞好航空、航天、兵器等產(chǎn)業(yè)基地建設，加快建設西咸新區(qū)國家航空城實驗區(qū)和漢中航空智慧城。支持楊凌建設世界知名農(nóng)科城，在更高層面上發(fā)揮示范效應。支持西安高新區(qū)托管省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)，爭取在更大范圍內(nèi)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個領域。

(三)進一步加強新型城鎮(zhèn)化建設

加強城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管控。加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃相結合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展。編制關中-天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學定位城市功能和人口規(guī)模。編制關中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對接，建設現(xiàn)代化大西安新中心。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的要求，全面開展城市設計，將風道建設納入城市規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市綠化帶，使全省城市綠地率達到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%，使每個城市的水系增量擴容、科學合理，每個城市都有獨特的歷史文化符號。

以城鎮(zhèn)群為主要形態(tài)推進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟帶最具核心競爭力的關中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設區(qū)域性中心城市，引領陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。切實抓好縣城建設，繼續(xù)開展蔡家坡、莊里、大柳塔和恒口4個鎮(zhèn)級市培育試點，持續(xù)推進省級重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設，加強對市級重點鎮(zhèn)建設的指導，圍繞改善人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設，強化城鎮(zhèn)群發(fā)展根基。

全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。狠抓保障性安居工程配套設施建設，實施棚戶區(qū)改造28萬戶，確保項目竣工前六個月編制完成配租配售方案、驗收后三個月分配入住。搞好大城市停車場、充電樁建設，實施城市生態(tài)修復工程，全面推進海綿城市和地下綜合管廊建設，省上抓好2-3個市作為試點。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無害化處理進程，完善縣城和重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施并配套發(fā)展人工濕地，對20個縣城過境公路實施改建。推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶籍城鎮(zhèn)化率達到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉住房制度為主要方向，積極推進房地產(chǎn)“去庫存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強城市精細化管理和服務，開展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務智慧應用，徹底改變粗放型管理方式。

(四)更加主動參與“一帶一路”建設

加快創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)。積極復制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，建立準入前國民待遇加負面清單外資管理模式，抓緊提升海關特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭取獲批陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)。繼續(xù)加強大通關建設，優(yōu)化整合口岸監(jiān)管服務功能，推動航空港和陸港聯(lián)動發(fā)展，推進絲路沿線省市區(qū)通關一體化，實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭取設立絲綢之路經(jīng)濟帶離岸人民幣結算中心。完善國際航線補貼政策，新開通9條國際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長安號”貨運班列運行效益。

下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，對重大招商引資項目實行定向跟蹤服務，推行來陜投資企業(yè)定期回訪制度，開展優(yōu)化市場秩序?qū)ｍ椥袆?，強化涉外投訴協(xié)調(diào)督辦工作，嚴肅查處吃拿卡要現(xiàn)象，堅決整治各種推諉扯皮行為，切實保護客商合法權益，及時解決影響陜西投資形象的突出問題。進一步增強招商引資的針對性，毫不動搖支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極申請設立國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進陜、西洽會、農(nóng)高會、陜粵港招商簽約項目的落實，全年實際利用外資50億美元、引進內(nèi)資5900億元。

積極推進對外經(jīng)濟合作。繼續(xù)搞好半導體國際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，支持能源化工、裝備制造、有色冶金、建材水泥、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清真產(chǎn)品等領域優(yōu)勢企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌布局建設境外陜西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和投資貿(mào)易促進中心，帶動產(chǎn)品、技術、標準、服務出口，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進出口總額350億美元。

(五)系統(tǒng)抓好環(huán)境保護和生態(tài)建設

繼續(xù)開展重點領域綜合整治。實行治污降霾分季對標考核，強化特定時段重點防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。理順秦嶺保護體制，退耕北麓全部坡耕地，從嚴控制礦山開采，堅決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結合天然林保護、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實施橋山保護工程。開展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項行動，改造提升陜北輸油管道。以垃圾污水處理和面源、土壤重金屬污染為重點強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺關中水系規(guī)劃，實施水污染防治計劃。加大斗門水庫、渼陂湖、鹵陽湖恢復建設力度，合理調(diào)配渭河生態(tài)基流，繼續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，切實解決重點支流和少數(shù)排污口超標排放問題。實施南水北調(diào)水源地保護行動計劃，加大漢丹江綜合整治力度。繼續(xù)實施延河、無定河治理工程。

全面落實節(jié)能減排各項要求。實施工業(yè)污染全面達標排放計劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴大全省天然氣消費總量，提高風能、太陽能、地熱能應用比重。推廣綠色建筑，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

建立健全生態(tài)保護體制機制。編制全省自然資源資產(chǎn)負債表，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控制度，進行自然資源資產(chǎn)離任審計試點，全面落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，從源頭上防止浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權、碳排放量配額和市場交易，實施環(huán)境污染第三方治理，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點范圍。

生態(tài)文明建設利在當代、功在千秋，我們不但要只爭朝夕治理當前突出問題，還要有通過幾代人努力償還千年舊賬的魄力，保護好家鄉(xiāng)的山山水水，為國家和子孫后代負責！

(六)以更大力度保障和改善民生

堅決打好“五個一批”精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進易地搬遷，今年搬遷8萬戶、28萬人。完善路、電、水、網(wǎng)等基礎設施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動能力的貧困人口通過生態(tài)補償就地脫貧。對貧困家庭子女，從學前到小學、中學、大學直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實現(xiàn)教育脫貧。實行農(nóng)村低保與扶貧兩線合一，全面開展重特大疾病救助，實施社保兜底。從今年起，省財政扶貧資金年均增長不低于20%，年內(nèi)確保130萬人脫貧。

進一步加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬人，重點做好引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。完善被征地農(nóng)民、個體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實現(xiàn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務機構，鼓勵社會各界開展慈善活動和志愿服務。

更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置。加快450所公辦幼兒園建設，全面完成二期學前教育三年行動計劃。加快改變農(nóng)村薄弱學校基本辦學條件，今年新改擴建100所城區(qū)中小學，繼續(xù)進行城市大學區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強特殊教育學校建設。改革財政投入方式，支持一流大學、一流學科、一流學院、一流專業(yè)建設。全面推進健康陜西建設，啟動全國綜合醫(yī)改試點，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學本科生，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快籌建西北醫(yī)科大學，支持陜西中醫(yī)藥大學創(chuàng)建全國一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學聯(lián)合辦學。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，切實落實失獨家庭補助救助政策。精心辦好第十一屆中國藝術節(jié)，健全五級公共文化服務體系，設立公共文化服務政府采購和資助目錄，實施移民搬遷有線電視戶戶通工程，全面啟動承辦第十四屆全國運動會的籌備工作，加快建設縣區(qū)標準足球場，保障好群眾基本文化需求。

著力加強和創(chuàng)新社會治理。在15個縣區(qū)開展社區(qū)治理新模式試點，完善公共法律服務體系和人民調(diào)解機制，繼續(xù)深化信訪制度改革，有效預防和化解社會矛盾。做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務。全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，強化食品藥品安全監(jiān)管，加強?；窇碧幹媚芰ㄔO，新建10個縣級救災物資儲備庫，完善各類應急機制，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡和信息安全，堅決維護國家安全，扎實推進平安陜西建設。

四、全面加強政府自身建設

全面提升依法履職能力，積極創(chuàng)新服務管理方式，持續(xù)改進工作作風，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更好地適應中央要求、人民期待和新形勢需要。

以推行權力清單為契機，將政府工作全面納入法治軌道。不斷健全依法決策機制，堅持重大決策合法性審查制度，強化政府規(guī)章公開征求意見和聽證工作，實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，推進全省行政機關法律顧問全覆蓋，加快特色新型智庫體系建設。深化執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，細化量化行政裁量基準，建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。進一步強化對權力的制約監(jiān)督，依法接受省人大及其常委會監(jiān)督，積極貫徹落實省人大各項決議決定，認真辦理審議意見和代表意見建議;大力支持省政協(xié)更好履行民主監(jiān)督職能，繼續(xù)落實好省政府省政協(xié)聯(lián)席會議制度，主動參與省政協(xié)各類協(xié)商，扎實辦好政協(xié)提案;全面豐富細化政務公開方式和內(nèi)容，建立上級對下級常態(tài)化監(jiān)督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。

按照“三嚴三實”要求，持之以恒推進作風建設。認真落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，堅持不懈糾正“四風”。按照守紀律、講規(guī)矩要求，切實落實“一崗雙責”主體責任，進一步加強黨風廉政建設，嚴肅查處各種違紀違法行為。建立健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制，從嚴控制行政成本，繼續(xù)推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施的公開，確保“三公”經(jīng)費只減不增。不斷強化行政效能監(jiān)察，加快推進審計監(jiān)督全覆蓋，重點抓好財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等領域的監(jiān)督檢查。政府領導干部要帶頭強化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識，自覺執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，努力維護良好政治生態(tài)。

切實強化責任擔當和執(zhí)紀問責，努力提高各級政府的執(zhí)行力。從制度層面強化決策落實，完善績效管理和考核評價體系，跟蹤督辦重大決策執(zhí)行情況，嚴格按照黨的原則紀律規(guī)矩辦事。切實解決能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔當不足而“不敢為”等“為官不為”問題，推進實施“能上能下”。創(chuàng)新激勵機制，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。建立合理容錯機制，把干部在推進改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好地帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的新局面。

各位代表，軍政軍民團結是我們的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，陜西的發(fā)展離不開駐陜部隊和武警官兵的巨大支持與無私奉獻。我們要按照___關于深化國防和軍隊改革的總體部署，堅決支持部隊走中國特色的強軍之路，更加扎實地做好國防動員、兵員征集、民兵預備役和人民防空工作，更加主動地解決軍轉(zhuǎn)干部、復員退伍軍人和優(yōu)撫對象的實際困難，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面。

各位代表，宏偉藍圖鼓舞人心，發(fā)展目標催人奮進。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領導下，低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎！

篇十 縣政府辦公室2023年度工作報告1500字

主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會報告如下：

2023年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的大力支持、關心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務。具體我們著重抓了以下幾方面工作：

一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。

三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務會議、專題會議、領導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。

四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網(wǎng)絡，編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個，切實提高了應急管理能力，做到應對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過_____向_____災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

五、抓自身。嚴格按照“兩個務必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領導干部不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務制度，在財務開支方面，堅持認真審核，嚴格把關，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用在領導身邊工作之機拉關系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務有時還不夠到位；調(diào)研深度和廣度

上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2023年，我們將進一步總結經(jīng)驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經(jīng)驗積累，提高辦公室領導班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設上下功夫，加強制度建設，狠抓內(nèi)部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓“三服務”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領導班子的廉政建設。

篇十一 政府環(huán)境保護工作報告6550字

各位代表：

現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護工作報告如下，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，我區(qū)環(huán)境保護工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，務實創(chuàng)新，真抓實干，環(huán)境保護監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護全面扎實推進，環(huán)境保護“十五”計劃全面完成，“十一五”規(guī)劃進展順利。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年，預計(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2023年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時段為ⅲ類水質(zhì)，其余均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅰ、ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源水質(zhì)達標率達到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域，廢棄放射源按國家規(guī)定全部集中收處，全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%，退耕還林面積累計達15.65萬畝，城市人均綠地面積7.39平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%，已建成自然保護小區(qū)3處，總面積1844公頃。

污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領導小組，制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計劃》。重點污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)保基礎設施等一系列污染減排措施扎實推進。2023年初，寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn)，實現(xiàn)化學需氧量減排800噸/年。五年來，取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個，取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座，關閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠，累計削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點污染源的環(huán)保治理工程正在組織實施。2023年，預計全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸，比2023年削減31%，化學需氧量排放總量4050噸，比2023年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%，處理達標率60%，比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%，處理達標率65%，比五年前提高2.4%。

環(huán)境保護監(jiān)管力度加大。嚴格建設項目環(huán)境準入條件，把好建設項目環(huán)保審批關。五年來，因不符合環(huán)保要求而否決的建設項目12個，責成重新選址項目9個，建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設備選型方案的項目5個;建立了“12369”環(huán)保舉報熱線，五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件，處理結案率100%。對群眾反映強烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項執(zhí)法行動，組織出動執(zhí)法人員1000余人次，查處違法案件150余件;建立健全了建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況檢查制度，污染防治與生態(tài)保護設施運行情況檢查制度，以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應急處理制度。開展了危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作，完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來，共下達環(huán)境保護監(jiān)督檢查意見書600余份，有效預防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強化排污費征收、管理和使用，實現(xiàn)了“收支兩條線”和?？顚Ｓ?。五年來，企業(yè)和政府累計投入污染防治與生態(tài)保護資金2860萬元，其中政府公共財政資金投入352萬元，較前五年增長63%。

生態(tài)區(qū)建設穩(wěn)步推進。完成了生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃編制和專家評審工作，并于2023年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已取得2個有機食品、8個綠色食品、17個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動全面開展，建立了沙堤鄉(xiāng)等12個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點和龔家垴等110個生態(tài)村創(chuàng)建示范點。建成綠色學校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個，通過綠色創(chuàng)建活動，綠色生產(chǎn)、消費和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護與建設進展順利：一是確實加強森林保護，從嚴查處涉林案件，嚴格執(zhí)行國家退耕還林政策，加強綠色通道、綠色村莊和森林城市建設;二是農(nóng)村能源結構進一步優(yōu)化，全區(qū)累計推廣沼氣池7603口，實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村能源結構逐步從薪柴為主，向薪柴、沼、電相結合轉(zhuǎn)變，生態(tài)植被得到了普遍恢復和保護;三是耕地保護和土地整理工作有序推進，累計完成土地整理項目23個，新增耕地201.83公頃，耕地總量保持動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。

環(huán)境監(jiān)測工作扎實開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測站添置了十多臺(套)較大型監(jiān)測儀器設備，環(huán)境監(jiān)測人員全部實現(xiàn)持證上崗，具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個項目的監(jiān)測能力，實現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報，五年累計上報科學有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4000多個，為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術支持。

過去五年，我區(qū)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴峻:一是環(huán)境容量偏小，污染總量控制壓力大，工業(yè)強區(qū)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的任務很重;二是隨著城市建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，噪聲、機動車尾氣、餐飲服務業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚塵、電磁輻射等污染問題日益突出，而城市環(huán)?；A設施又相當薄弱，嚴重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會的環(huán)境公德意識、環(huán)境法律意識以及生態(tài)文明意識還有待進一步提高，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。對此，我們將高度重視，采取有力措施逐步加以解決。

二、今后五年的工作

今后五年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，世界旅游精品建設和“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進。面臨新形勢、新任務，我們要切實樹立科學發(fā)展觀，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，實現(xiàn)環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。

今后五年環(huán)境保護工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化環(huán)境保護監(jiān)督管理，加大污染防治與生態(tài)保護力度，努力改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動我區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作目標是：城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達350天以上，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì)，城市環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝，城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi)，在2023年基礎上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi)，化學需氧量排放強度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到80%;工業(yè)廢水排放達標率達到90%;工業(yè)廢氣排放達標率達到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標。

今后五年，環(huán)境保護工作任務和措施是：

全面推進生態(tài)區(qū)建設，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作，積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(綠色通道、綠色村莊、綠色家園，改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源)，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設步伐，推動農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理，有效遏制生態(tài)破壞;嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結構，保證生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)用地;嚴格森林資源管理，維護森林生態(tài)功能，加大天然林、防護林和退耕還林地的保護力度，鞏固生態(tài)建設成果。

加強旅游資源保護。加大風景名勝區(qū)的環(huán)境保護管理力度，始終堅持“嚴格保護、合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用”的原則，科學布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點和旅游開發(fā)建設項目，防止自然景觀資源破壞，防止景區(qū)城市化、商業(yè)化，實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。

加強生物安全監(jiān)管。加強野生動植物保護和自然保護區(qū)建設，不斷提高自然保護區(qū)覆蓋率和自然保護區(qū)的建設與管理水平。嚴厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動植物的違法活動，組織實施珍稀、瀕危野生動植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進外來物種前，必須開展物種風險評估，防止外來有害生物入侵。

進一步拓寬融資渠道，切實解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設項目納入國家和省、市計劃“籠子”，爭取國家投資;整合現(xiàn)有資金渠道，加強對工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設、林業(yè)建設、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設等各類專項資金的統(tǒng)籌安排，向生態(tài)區(qū)建設項目傾斜;改善投資機制，完善市場運作，吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設和項目運作。

以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，大力推進新型工業(yè)化。嚴格實行建設項目環(huán)境準入制度。嚴把建設項目審批關，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目，發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對于不適應環(huán)境保護要求，污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”，要實行強制淘汰，為推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。

推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術、工藝和設備，從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，培育一批污染物排放強度低、“三廢”實現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)的全過程合理配置資源，合理控制污染，實現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對超標和超總量排污企業(yè)，要依法進行限期治理。

大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要緊緊依靠科技進步，在革新生產(chǎn)技術工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭建成循環(huán)經(jīng)濟試點、示范企業(yè)。

強化新改擴建項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管。建設對環(huán)境有較大影響的項目，必須配套落實環(huán)?！叭瑫r”設施、措施，切實提高新建項目污染防治能力，切實做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環(huán)?！叭瑫r”要求的項目，不得驗收、投產(chǎn);違反環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)的項目，要依法嚴肅查處。

加強城市環(huán)境保護，促進旅游精品建設。治理城市水污染。全面開展禁磷工作，超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務行業(yè)，要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，提高城市污水處理能力，城市截污管網(wǎng)要進一步配套完善，楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。

改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強城市能源結構優(yōu)化調(diào)整，加快建設城市燃氣工程，繼續(xù)淘汰城區(qū)服務行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強城市交通和建筑施工揚塵污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步實行封閉運輸。

加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設施，城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。

加強城市噪聲綜合整治。加強社會生活噪聲管理，重點解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。

加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標準化建設，切實提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》要求，加大投入，配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設備和交通工具;加強環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務培訓，建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責任制，切實提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場執(zhí)法快速反應能力。

加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高環(huán)境保護技術支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測儀器設備，拓展環(huán)境要素監(jiān)測范圍;加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務培訓，提高監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì)，鼓勵環(huán)境監(jiān)測人員積極開展環(huán)保科技創(chuàng)新;加強應急監(jiān)測能力建設，增強處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

加強環(huán)境信息系統(tǒng)建設。推動辦公自動化進程，建立規(guī)范化、標準化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)重點污染源遠程實時監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡化，提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。

創(chuàng)新環(huán)境保護工作機制，提高環(huán)保公眾參與水平。進一步完善環(huán)境保護目標責任制和領導干部環(huán)保政績考核體系;建立健全環(huán)境保護與監(jiān)察、工商、國土、林業(yè)、城管等有關部門聯(lián)合執(zhí)法機制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度。進一步加強環(huán)保宣教，切實提高全社會環(huán)保意識和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機制，對我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進行全方位監(jiān)督;廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及有關部門、社會團體加入到環(huán)境保護隊伍中來，營造出領導重視、部門配合、全社會共同參與的環(huán)境保護工作新局面。進一步完善環(huán)境影響評價、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機制，要通過論證會、聽證會等形式，征詢專家、有關部門和社會公眾的意見，提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學民主行政決策的水平。

三、2023年工作安排

2023年是實現(xiàn)今后五年環(huán)境保護目標的起步之年，按照五年環(huán)保工作總體布署和要求，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

著力抓好節(jié)能減排工作。充分運用工程減排、結構減排、管理減排三大措施，確保年度減排目標完成。一是工程減排。加強楊家溪城市污水處理廠、危險廢物處置中心兩個項目的前期工作，爭取早日開工建設。2023年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運行，寶塔崗污水處理廠要加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放;二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整減排。關閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結點。把好建設項目環(huán)保準入關，充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用，嚴格控制高耗低效重污染項目市場準入，切實推進產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅持“綜合整治與專項行動”相結合，以環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和污染源整治為重點，開展環(huán)?！叭瑫r”檢查、環(huán)保專項行動、重點企業(yè)排污達標檢查、企業(yè)污染隱患排查，進一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。

全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查，是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2023年要按照國家和省、市統(tǒng)一安排布署，精心組織，大力實施，全面、準確、及時完成全區(qū)污染源普查任務。一是要廣泛宣傳發(fā)動，動員社會各方面力量參與普查工作;二是要加強普查員、普查指導員業(yè)務培訓，確保普查工作質(zhì)量;三是要加強工作督促檢查，落實工作責任制;四是要保障普查經(jīng)費及時足額到位;五是要加強普查成果應用，切實提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎性、指導性作用。

狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強建筑施工環(huán)境保護監(jiān)管，啟動工程渣土封閉式運輸工作，工程施工場地配套完善抑塵防塵措施，嚴查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題，嚴把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施，規(guī)范飲食服務行業(yè)廢棄動植物油回收加工市場，全面落實餐飲油煙限期治理項目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作，規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口，全面啟動禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進程，重點針對城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴重的小加工、小作坊，進行搬遷整治。加強城市垃圾污染防治，重點解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。

切實抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設工作目標考核辦法》貫徹落實和督促檢查力度。拓寬融資渠道，加大農(nóng)村“五改”力度，建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上、生態(tài)村10個以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動，建成綠色居住小區(qū)2個以上，綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個以上。加強自然保護區(qū)建設，新建市級和區(qū)級自然保護小區(qū)各一個;加強礦山生態(tài)恢復，爭取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴把項目準入關，用好環(huán)保第一審批權。將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重、選址不合理的項目拒之門外。加大重點項目的監(jiān)管力度，貿(mào)源化工廠的污水治理項目必須完成并投入運行;鑫源鎳鉬礦環(huán)?！叭瑫r”治理項目要加快建設進度;巨日水泥廠污染防治設施必須按要求配套落實到位。加強放射源、射線裝置及危險廢物的監(jiān)管，所有放射源、射線裝置均要完成申報登記和持證管理;危險廢物的貯存、運輸、處理，要實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費征收使用管理力度，積極爭取上級排污費和污染治理專項資金支持，為重點污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提供有力的資金保障。加強環(huán)?！叭瑫r”檢查，要關停、整改一批環(huán)?！叭瑫r”不到位項目。繼續(xù)加強污染糾紛調(diào)處，切實維護好人民群眾環(huán)境權益。

篇十二 2023政府全年工作總結報告7500字

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的各方面代表提出意見。

一、年主要工作回顧

年是新一屆政府班子工作的第一年，也是新五年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，全鎮(zhèn)上下認真學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論和“ ”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神求突破，務實開拓抓推進，經(jīng)濟繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢頭，城鎮(zhèn)建設和管理上新臺階，社會穩(wěn)定基礎得到新鞏固，社會各項事業(yè)發(fā)展達到新水平，精神文明建設取得新成果，全面超額完成了鎮(zhèn)三屆一次人代會確定的年各項工作目標和任務，現(xiàn)代城市化新鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了新跨越。

(一)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，綜合實力明顯增強

主要經(jīng)濟指標超過預期目標。年全鎮(zhèn)完成地方財政收入5.31億元，同比增長16.7%;完成增加值50.18億元，同比增長18.5%;完成社會消費品零售總額47億元，同比增長30%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值64.7億元，同比增長16.4%;完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資5.8億元，同比增長32%;完成合同利用外資1500萬美元。

“一業(yè)特強、多業(yè)并舉”初見成效。充分利用地域優(yōu)勢推進房地產(chǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長點，全年住宅竣工面積38.5萬平方米，銷售面積61.8萬平方米，完成地方財政收入2.68億元，占全鎮(zhèn)收入的51%。商業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整成效顯著，紅星美凱龍、梧桐城邦社區(qū)商業(yè)中心、東方國貿(mào)朗悅商務樓等一批現(xiàn)代服務業(yè)重點項目相繼完成并全面開業(yè)，全鎮(zhèn)商業(yè)及服務業(yè)完成財政收入1.34億元，占全鎮(zhèn)收入的25.2%。工業(yè)繼續(xù)在調(diào)整中發(fā)展，經(jīng)過二年努力，地區(qū)44家危化企業(yè)綜合整治基本完成，884名職工安置分流結束，關停并轉(zhuǎn)了一批效益低、能耗大的“五小”企業(yè)。做好對市部屬企業(yè)的屬地管理工作，市部屬企業(yè)發(fā)展良好。招商引資工作取得新進展，今年全鎮(zhèn)新招商200戶，新增注冊資金1.9億元;完成地方財政收入1.2億元，占全鎮(zhèn)收入的23.2%。

財政資金逐年向公共財政和民生事業(yè)傾斜。年全鎮(zhèn)公共財政支出達5.51億元，同比增長10.6%。加強了對專項資金使用的跟蹤監(jiān)督，強化行政事業(yè)單位財務管理，成立了鎮(zhèn)會計記賬中心，逐步推進村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范會計行為，切實做好農(nóng)村集體財務管理，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行質(zhì)量。認真做好農(nóng)村經(jīng)濟普查工作，年獲“第二次全國農(nóng)業(yè)普查國家級先進集體”。加強經(jīng)濟結構體制調(diào)整，撤銷了原工業(yè)公司和農(nóng)副公司，成立了新的工業(yè)公司、商業(yè)投資管理有限公司，正式接管海納納米科技樓，成立了寶山科技控股有限公司，進一步理順經(jīng)濟發(fā)展關系，為經(jīng)濟新的發(fā)展奠定了基礎。

(二)城市建設和管理加快推進，市容環(huán)境得到改善

老鎮(zhèn)改造工作扎實推進。老鎮(zhèn)改造核心區(qū)居農(nóng)民動遷簽約達1060戶，占總數(shù)的68.5%;其中東街完成757戶，達86.7%;西街完成266戶，達43%;馬路橋完成37戶，達66%;企業(yè)動遷已基本完成。汶北、東街基地建設全面開工建設，馬路橋、上大、葑村三個動遷房基地建設基本竣工，用電、雨污水管道等市政配套建設有序開展，馬路橋、上大b塊基地將于20年1月實施回搬。

m7號線建設有序進展，完成了停車場及輔助工程動遷收尾工作，共動遷居農(nóng)民350余戶，企業(yè)49家，確保了8個站點和車輛場在年內(nèi)全部啟動建設。穩(wěn)步推進雨污水治理三期工程，完成了環(huán)鎮(zhèn)南路、豐寶路等多條道路雨污水管道排放工程，共鋪設雨、污水管各6117米;基本完成了汶水路以北地區(qū)4個泵站的建設工程。

完成真金路文明樣板路的建設和上大地區(qū)市級示范區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)達標區(qū)域的創(chuàng)建工作，完成了大華地區(qū)怡華苑路、華靈路等道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真華路等5條市政道路建設，啟動外環(huán)線綠化帶和滬太路景觀道路建設。

扎實開展拆違、控違綜合整治，全年共拆除違法建筑15.3萬平方米;加強拆違綜合整治長效管理，建立拆違還綠、拆違建綠政府補貼機制，全年投入1300多萬元，完成了葑村、南大等村約400畝綠化生態(tài)園建設，有效遏制了新的違法建筑產(chǎn)生。加強市容環(huán)境整治，每月開展一次全鎮(zhèn)性環(huán)境整治日活動，完成上大路東段、滬太路南側(cè)道路綠化改建工程，加大了渣土車管理力度，道路、河道保潔建立了長效管理制度。完成大氣質(zhì)量監(jiān)測站建設;扎實推進環(huán)保三年行動計劃，加大污染治理，有效控制污染源無序排放;全鎮(zhèn)9個村完成了整潔村創(chuàng)建達標，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改觀。

(三)社會管理完善加強，社會保持和諧穩(wěn)定

強化社會治安防控綜合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理體系。加強來滬人員管理和服務，建立了來滬人員管理服務聯(lián)席會議制度;健全了社會治安輔助力量聯(lián)合辦公室，成立了葑村村“六位一體”綜治工作室，加強了社區(qū)保安、社區(qū)綜合協(xié)管員、綜治社保隊等六支群防群治隊伍建設;啟動建設城市圖像監(jiān)控系統(tǒng);開展老式居民樓電子防盜門安裝工作;加強了鐵路護路聯(lián)防;整治了學校周邊治安環(huán)境;加強犬類管理，獲得了寶山區(qū)犬類管理優(yōu)秀組織獎等榮譽稱號。

切實加強信訪工作和信訪行為的“雙向規(guī)范”，完善領導信訪接待日制度。積極預防和疏導化解信訪突出矛盾，妥善解決了華鵬小區(qū)產(chǎn)權證等一批歷史遺留問題。司法行政工作健康發(fā)展，加強人民調(diào)解，健全司法、信訪綜合服務窗口工作制度，推進社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范化、合理化建設，開展法律援助。做好了黨的、女足世界杯、特奧會等重大節(jié)慶、活動期間的社會穩(wěn)定工作，圓滿完成了特奧會接待任務。

基本完成危化企業(yè)專項整治，年關停調(diào)整?；髽I(yè)24家，并通過驗收。開展全鎮(zhèn)范圍的安全生產(chǎn)大檢查、火災隱患、生產(chǎn)隱患排查，實施工地、有毒有害作業(yè)場所等專項整治，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量，實行了網(wǎng)格化管理模式。完成了22個安全生產(chǎn)隱患突出的重點區(qū)域綜合整治，消除各類安全隱患，有效控制重大事故發(fā)生。__年被評為區(qū)安全、環(huán)保和消防隱患排查工作先進單位。做好了“韋帕”臺風的防御工作，確保我鎮(zhèn)安全度汛。

加強對外來人員集聚地等復雜地區(qū)的整治。以拆“雙違”為抓手，有效整治紅光村大吳家宅地區(qū)賣淫嫖娼違法現(xiàn)象;取締真大路批發(fā)市場非法活禽交易;對全鎮(zhèn)廢舊金屬收購站進行地毯式清查，取締非法收購站;開展老街整治，取締無證商鋪。開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，取締南大路388弄非法光鴨加工廠等地下食品加工窩點27處，整治各類無證食品經(jīng)營戶218家。開展了“群租”專項整治，對大華路198號、388號、乾溪童江巷、豐明施家宅、南大地區(qū)西姚灣生產(chǎn)隊等外來人口集聚地開展綜合整治，消除了不穩(wěn)定因素。

社區(qū)建設穩(wěn)步開展，逐步健全和完善社區(qū)基本建設和服務功能，社區(qū)的民主建設和居民的自我監(jiān)督、自我服務、自我管理、自我教育得到加強。發(fā)揮社區(qū)(治安、物業(yè))管理聯(lián)席會議制度作用，加強對小區(qū)業(yè)委會的建設指導，努力化解了群眾反映的突出矛盾，為社區(qū)穩(wěn)定奠定了基礎。

(四)民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活得到改善

加大對基礎教育投入的力度，完成鎮(zhèn)管學校的維修和改造，學校辦學條件進一步改善;開辦了場南真華幼兒園。中心小學被評為全國書法特色校，聯(lián)建幼兒園被評為上海市書法特色園，行知實驗幼兒園被評為區(qū)示范園，祁連中心校、中心小學被評為區(qū)素質(zhì)教育示范校。規(guī)范進城務工就業(yè)農(nóng)民工子女學校管理，關閉鎮(zhèn)域內(nèi)7所非法幼兒園，平穩(wěn)做好了幼兒的安置工作;積極開展豐富多彩的社區(qū)群眾性科普活動和青保工作，我鎮(zhèn)被評為上海市青保先進集體。

全面推進第二輪建設健康城區(qū)三年行動計劃，深入推廣社區(qū)健康管理模式，加強公共衛(wèi)生管理，開展“清潔家園，健康”等活動;開展地下行醫(yī)窩點整治，規(guī)范行醫(yī)行為;加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理，完善了鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設管理一體化，推進了疾病預防體系建設;積極開展紅十字會工作，較好地完成了居民無償獻血任務。年我鎮(zhèn)被評為寶山區(qū)愛國衛(wèi)生工作優(yōu)秀單位。人口與計劃生育工作進一步加強，全面完成計劃生育各類指標，計劃生育獎勵扶助政策落實到位，流動人口計劃生育管理服務有序推進，獲得“上海市人口和計劃生育工作先進集體”、“上海市人口和計劃生育綜合服務文明站”等榮譽。

就業(yè)促進工作成效明顯，年新增就業(yè)崗位3700多個，安置雙困人員454人，解決零就業(yè)家庭就業(yè)48人。開發(fā)公益性崗位300個，妥善做好了關停企業(yè)職工分流安置工作。積極開展幫困救助工作，切實保障困難群眾的基本生活，年共發(fā)放各類救助幫困經(jīng)費1500多萬元。鎮(zhèn)殘聯(lián)榮獲“上海市扶殘助殘先進集體”;我鎮(zhèn)獲得“市雙擁模范鎮(zhèn)”四連冠;獲“上海市村務公開民主管理示范鎮(zhèn)”。提高了全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象定期撫恤金、鎮(zhèn)屬企業(yè)待崗人員和農(nóng)保退休人員生活費標準，提高了全鎮(zhèn)合作醫(yī)療保障標準;啟動社區(qū)事務受理服務中心建設;完成了乾溪等3個標準化菜場的改建。

(五)政府自身建設加強，文明創(chuàng)建有成效

積極開展上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，深入開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、五好文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。評出市文明小區(qū)9個，市文明村2個，市文明單位1個;區(qū)文明小區(qū)22個，區(qū)文明村2個，區(qū)文明單位2個。評選5萬戶文明家庭，組織文明禮儀、交通安全、科學衛(wèi)生等講座600余場。

積極開展各項文化活動，組織了“放歌紅五月”、“歡樂在社區(qū)”等廣場演出活動;舉辦“金秋清風”鎮(zhèn)各界人士扇面書畫展。場南村被評為區(qū)新農(nóng)村文化示范點;我鎮(zhèn)獲得上海市書畫“民間藝術之鄉(xiāng)”稱號。落實電影“2131”工程，放映120場;進一步加大文化市場監(jiān)管力度，取締無證音像制品攤點和無證游戲機房。積極組織各類體育比賽，足球、乒乓等多項運動獲市、區(qū)獎勵。

加強政務公開工作，開通鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站，增設了政務公開欄和便民指南，我鎮(zhèn)獲得全國政務公開工作先進單位榮譽稱號。加強信息化工作，全面啟用辦公自動化系統(tǒng);完善“三重一大”議事規(guī)則，加強監(jiān)察監(jiān)督，開展反腐敗警示教育，注重和加強從源頭上預防和治理腐敗，推進服務政府、責任政府和法治政府的建設。

老齡、檔案、關心下一代等各項工作都取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，全鎮(zhèn)萬眾一心，團結拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會取得新的發(fā)展，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導，全鎮(zhèn)人民共同努力的結果，是區(qū)各職能部門和社會各界支持幫助取得的。在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關心支持幫助我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的領導、同志、朋友們表示崇高敬意和衷心感謝。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，的發(fā)展還面臨許多突出矛盾和困難，我們的工作也存在著一些不足。一是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐還需要加快;二是城市建設和管理還需加強;三是關注民生、解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最關心問題的力度還需加大。這些都需要我們在今后的工作中努力探索，并采取切實可行的措施，認真加以克服和解決。

二、20年主要工作

20年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)“__”規(guī)劃提出“經(jīng)濟重鎮(zhèn)、商業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”目標的重要一年。按照區(qū)委五屆五次全會和區(qū)經(jīng)濟工作會議精神要求和本鎮(zhèn)發(fā)展實際，20年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：完成增加值56.2億元，同比增長12%;確保完成地方財政收入5.7億元，同比增長8%，力爭增長10%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值71億元，同比增長10%;完成社會消費品零售總額54億元，同比增長15%;完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資4億元。都市型經(jīng)濟結構逐步形成，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，老鎮(zhèn)改造動拆遷工作基本完成，城市環(huán)境面貌顯著改善，社會保持和諧穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居農(nóng)民人均收入實現(xiàn)增長10%左右。

根據(jù)上述發(fā)展目標，20年著重抓好以下十個方面的工作：

(一)加快規(guī)劃落實，實現(xiàn)科學發(fā)展

圍繞重點地區(qū)開發(fā)和軌道交通、老鎮(zhèn)改造等重點項目建設，加強規(guī)劃指導和服務。按照鎮(zhèn)域整體規(guī)劃和“__”發(fā)展規(guī)劃，著力推進“一線三圈”規(guī)劃落地工作，加快啟動建設m7號線沿線站點商務和樓宇經(jīng)濟，完善以大華虎城為中心的大華區(qū)域性商業(yè)圈規(guī)劃建設和以紅星美凱龍為中心的現(xiàn)代家居商務圈的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，積極穩(wěn)妥推進科技園建設。加強全鎮(zhèn)土地使用管理，嚴禁新違法用地產(chǎn)生，對過去已出租的土地進行全面梳理，實施土地二次開發(fā)，提升土地能級，積極挖掘土地潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

繼續(xù)發(fā)揮房產(chǎn)品牌優(yōu)勢，積極拓展市場，提升商品房檔次，加快動遷房建設，年內(nèi)開工建設房產(chǎn)60萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售50萬平方米。加快推進現(xiàn)有的社區(qū)商業(yè)生活中心建設，啟動建設大華虎城“巴黎春天”項目以及乾溪商務樓、聯(lián)東大廈等項目開工，加快宜家項目推進工作。加快現(xiàn)代都市型工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整整合工業(yè)企業(yè)資源，充分發(fā)揮市部屬屬地企業(yè)生產(chǎn)效益，努力提升工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和能級。進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展引導，推進鎮(zhèn)與村、村與村、村與公司聯(lián)合建設。進一步完善“村賬鎮(zhèn)管”機制，加強對村級財務管理，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(三)加強招商引資，增強經(jīng)濟實力

積極圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和科技經(jīng)濟目標，以經(jīng)濟發(fā)展公司和寶山科技園為平臺，著力推進招商引資工作，積極引進科技含量高、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。繼續(xù)加大在地企業(yè)招商引稅工作，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高為企業(yè)服務水平。堅持“抓大不放小”原則，加強力量開展專業(yè)市場、出租網(wǎng)點等小稅種征管工作，做到應收盡收。加強對招商引資的領導，建設一支招商引資專業(yè)人才隊伍，落實招商激勵機制，壯大招商力量，提高招商引資水平。

(四)推進基礎建設，加快城市化進程

加快推進老鎮(zhèn)改造工作，20年基本完成老鎮(zhèn)改造居農(nóng)民動拆遷和動遷房建設，做好動遷戶回搬工作;企業(yè)動遷爭取全部完成。扎實推進m7號線各站點和停車場的建設，完成場中路交通樞紐站動拆遷工作，增加全鎮(zhèn)公交車站布點，形成網(wǎng)絡化布局。把解決“城中村”問題放到重要位置，推進北部各村城市化新貌建設，今年爭取完成農(nóng)民動遷750戶。加快雨污水合流三期工程建設進度，完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善市政道路建設，完成永和支路、塘祁路東段建設。建成市政辦公大樓，建成“一門式”社區(qū)事務受理服務中心大樓。加快新農(nóng)村建設步伐，啟動建設鎮(zhèn)祁連社區(qū)公園，推進滬太路等景觀道路綠化。

(五)加強市容整治，改善環(huán)境面貌

繼續(xù)加強拆違、控違工作，明確責任，落實措施，扎實推進，20年實現(xiàn)全鎮(zhèn)違法建筑基本拆除目標。繼續(xù)啟動新一輪環(huán)保三年行動計劃，完成全鎮(zhèn)污染源普查工作，加大整治力度，不斷提高鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加強河道環(huán)境治理，完善長效管理機制。推進環(huán)衛(wèi)公共設施建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，鞏固整潔村創(chuàng)建成果。加強市容環(huán)境治理，以公共綠地、景觀道路建設為重點，加大對涉及市容、綠化、市政、環(huán)保、渣土運輸、水務等方面的違法、違章行為的查處和執(zhí)法力度，提高城區(qū)綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)推進道路環(huán)境整治，完成大華地區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

(六)強化社會管理，打造平安

加強對外來流動人員的治安管理，整合各種治安防范力量，堅決打擊影響人民安全的嚴重犯罪活動，努力降低刑案發(fā)案率。健全信訪工作機制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。繼續(xù)加強對信訪突出矛盾和歷史遺留問題的疏導化解，妥善處置群體性事件。加強司法和人民調(diào)解工作。進一步加強安全工作，落實安全生產(chǎn)工作責任制，完善質(zhì)量生產(chǎn)檢查和監(jiān)督網(wǎng)絡體系，整治取締存在安全隱患的“五小”、“三合一”企業(yè)，確保全年不發(fā)生重特大安全事故;繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等市場監(jiān)管工作，全面推進質(zhì)量安全準入制度，強化對食品、餐飲衛(wèi)生等檢測和監(jiān)管，積極推進“平安”建設。

(七)推進社區(qū)建設，構建和諧社會

加強社區(qū)建設和管理，按照“社區(qū)黨建全覆蓋、社區(qū)管理網(wǎng)格化、社區(qū)建設實體化”的要求，進一步發(fā)揮“四位一體”聯(lián)席會議作用，逐步建成“群眾得實惠，管理出成效，基層有活力”的新型社區(qū)。加強社區(qū)公益服務設施建設和管理，完善社區(qū)保障和服務功能，不斷提高社區(qū)綜合管理水平。進一步推進制度建設，規(guī)范居委會管理，健全社區(qū)群眾自治組織，加強社區(qū)志愿者隊伍的規(guī)范化、社會化、專業(yè)化建設，推進模范居委會創(chuàng)建活動。開展豐富多樣的群眾性文體活動，不斷提升“一居一品”質(zhì)量，努力營造和諧文明的社區(qū)氛圍，提高鎮(zhèn)管社區(qū)工作水平。

(八)健全保障體系，關注民生根本

積極實施就業(yè)政策，完成全年就業(yè)指標，加大援助力度，基本消除零就業(yè)家庭，實現(xiàn)雙困人員就業(yè)安置率100%;完成征地人員吸養(yǎng)老工作100%;進一步開發(fā)和落實公益性崗位，做好關停企業(yè)職工分流工作。建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，擴大廉租房受益面，切實解決困難群眾的保障問題，逐步提高下崗職工和退休人員的基本生活保障。切實加強社區(qū)殘疾人康復、就業(yè)和救助等工作，完善殘疾人服務設施。進一步健全全員覆蓋的社會救助體系，完善優(yōu)撫對象財政保障機制。

(九)發(fā)展社會事業(yè)，推進文明創(chuàng)建

加強學?？茖W管理，探索現(xiàn)代學校制度建設和學校文化建設，強化進城務工就業(yè)農(nóng)民工子女學校的管理;行知小學爭創(chuàng)區(qū)素質(zhì)教育示范校，乾溪二幼爭創(chuàng)區(qū)一級一類幼兒園;開辦嘉華苑小學、水岸藍橋幼兒園。積極推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強衛(wèi)生行業(yè)管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”服務功能;完善應急預案和應急機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進建設健康城區(qū)三年行動計劃，認真落實婦女健康實事項目。繼續(xù)加強人口與計劃生育工作，推進“婚育新風進萬家”活動;完善社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育指導服務工作模式，促進人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進雙擁工作，加大社會行政事務管理力度，完善社區(qū)服務機制，啟動建設鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老中心，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務。社區(qū)事務受理服務中心建成開業(yè)。繼續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，不斷提升城區(qū)文明程度。

(十)完善政府自身建設，建設法治政府

推進政府信息公開工作，進一步拓展政務公開載體建設，豐富政務公開內(nèi)容，重點突出對財政性資金和對干部廉潔自律情況公開，不斷提高政府工作的透明度和公開性，促進政務公開工作上新臺階;進一步加強公務員隊伍建設，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、作風好的公務員隊伍。大力推進反腐__制度建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從體制機制上加強對權力運行的制約和監(jiān)督。

進一步扎實做好青保、老齡、防汛防臺、信息、檔案等各項工作。

各位代表：新的一年已經(jīng)開始，新的發(fā)展已經(jīng)起步。正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，我們面臨的任務既艱巨又光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，抓住機遇，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，為加快實現(xiàn)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、商業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)的目標而努力奮斗。

篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終工作報告1350字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。

一年來的工作回顧

__年，__鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為契機，狠抓干部管理工作和干部作風轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟建設為中心，緊扣“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的戰(zhàn)略部署，落實了“五抓五促”的工作思路，大力實施“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農(nóng)工商多業(yè)并存、互補互促”型的經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)了年初提出的“發(fā)展一方經(jīng)濟，確保一方穩(wěn)定，服務一方群眾，構建一方和諧”總體目標。圓滿完成上級下達的各項工作任務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速發(fā)展。__年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合實力進一步增強，國民生產(chǎn)總值遞增13%，達到1.68億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到0.47億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達到0.68億元，第三產(chǎn)業(yè)總值達到0.53億元；產(chǎn)業(yè)結構進一步調(diào)整，品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化格局初步形成，農(nóng)業(yè)基礎地位得到進一步鞏固。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達1.6萬畝，水稻良種普及率達95%以上。大力推廣“種三產(chǎn)四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發(fā)展超級稻示范片__畝，超級稻種植3000畝，雜交豐產(chǎn)玉米種植5034畝，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，以各大骨干山塘水庫為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚養(yǎng)魚100畝，水庫養(yǎng)魚200畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場1家，全鄉(xiāng)年出欄生豬11000頭，利用草場資源優(yōu)勢，發(fā)展草食動物養(yǎng)殖，新增養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶8戶；建立完善動物防疫隊伍，認真作好了重大動物疫病防治工作；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導順天公司成功流轉(zhuǎn)土地3000畝，栽種油茶__畝，實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”新產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦并注冊康威酒廠，年產(chǎn)值50萬元，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進外資1000萬元，建設廠房4000平方米，辦公樓、化驗樓4棟，年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000萬元大關，上交國家稅收600萬元。

（二）基礎設施進一步加強

農(nóng)業(yè)基礎設施進一步健全。我們積極爭取市、縣農(nóng)田水利基本建設項目，積極鼓勵村民投資投勞，完成了“云六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設掃尾工作；完成葡萄溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨干山塘整修；累計硬化農(nóng)田灌溉溝渠12條2145米，恢復洪毀堤壩460多米，恢復灌溉面積260畝，改善灌溉面積330畝，新增耕地50畝，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產(chǎn)打牢了基礎。

交通設施日益完善。我們借助國家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了47公里的水泥路硬化，在全縣率先實現(xiàn)了村村通水泥路這一目標，并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設，方便了群眾出行。積極支持國家重點工程s308線改擴建工程，確保工程順利進行。同時，對全鄉(xiāng)12個村的產(chǎn)業(yè)公路進行了規(guī)劃和修編，將__規(guī)劃中組織實施。

公益事業(yè)設施明顯改善。建好高標準的衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心；完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程，使__多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國土、建設等部門，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編，并對水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設進行了整體布局。

篇十四 縣政府依法行政工作自查報告4200字

市推進依法行政工作領導小組：

根據(jù)黃府領發(fā)〔2023〕 4號通知要求，__縣對照__市2023年度推進依法行政工作要點和__市2023年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

2023年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下，在__市法制辦的支持、指導下，堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀，建設法治政府的目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，求真務實，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。

一、加強組織領導，推進法制政府建設。

1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結合本縣實際，制定了《2023年度推進依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質(zhì)改革，推進依法科學民主決策，提高政府制度建設質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解社會矛盾和糾紛，保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。

2、根據(jù)人事變動，適時調(diào)整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。建立健全了法制網(wǎng)絡，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。

4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足，我縣各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。

二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策。

1、切實提高政府的決策能力。結合我縣實際，縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經(jīng)政府常務會議集體研究決定。

2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。

3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經(jīng)過法制機構合法性審查，并按時報送市政府__縣人大備案，審查率和備案率均達到100%。

由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。

1、推行權力清單制度，優(yōu)化權力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權法定、簡政放權、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權力，建立縣政府權力清單和責任清單制度，實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權力清單和責任清單制度實施方案》，對十大項行政權力（行政審批、行政處罰、行政強制等）進行全面清理。將于2023年3月1日向社會公布縣級政府權力清單和責任清單。

2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調(diào)整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求，重點做好行政職權流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據(jù)國務院和省政府有關調(diào)整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應該調(diào)整的行政審批項目，通過征求有關單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉(zhuǎn)變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項，取消行政事業(yè)性收費項目1項。結合去年行政審批項目清理結果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質(zhì)性的成效。

3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權的單位（含駐休單位）從2023年7月1日至2023年6月30日期間按照一般程序辦結的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上，組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會，總結分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了很大提高。

4、進一步規(guī)范自由裁量權。根據(jù)《__縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度，對行政處罰權加以細化，明確具體的執(zhí)法標準，并向社會公布。

5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。

6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

8、嚴格行政執(zhí)法責任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度，切實做到職權清晰、責任明確、權責一致。

經(jīng)自查，2023年，我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。

四、強化監(jiān)督，認真開展行政復議與行政應訴工作。

1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2023年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。

2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權力規(guī)范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預__敗體系建設深入推進。

3、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權益。一是加強行政復議能力建設，不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手斷辦案，提高行政復議案件質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件，促進社會和諧。今年，縣政府共受理行政復議案件5件，2件審理完結，3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序，建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。

4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結果向社會公布。

五、加大法制宣傳培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)

為了切實增強全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們深入開展法律宣傳和培訓活動。

1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強社會主義法治理念、構建和諧社會高度出發(fā)，認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動，在農(nóng)村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費者權益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上，縣政府工作領導學法4次，主要內(nèi)容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產(chǎn)法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習，全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強，為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧休寧奠定了良好的基礎。

六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進依法行政。

認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2023〕101號）和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2023〕107號）文件精神，自2023年2月以來在全縣范圍內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，民眾權益得到進一步維護，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2023年1月，縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位。縣國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。

篇十五 政府網(wǎng)站建設工作的自查報告1300字

內(nèi)容簡介 ;始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。

為深入推進規(guī)范化服務型政府建設，進一步加強災后門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設，按照都規(guī)服辦發(fā)_號文件要求，現(xiàn)將工作目標完成情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導

我辦領導高度重視規(guī)范化服務型政府建設工作，始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會、中層干部會研究安排部署，特別體現(xiàn)在災后重建工作中，為規(guī)范化服務型政府建設提供了強有力的組織保障。

二、轉(zhuǎn)變職能，建設高效服務流程，加強門戶網(wǎng)站建設

(一)拓寬渠道，豐富移民信息內(nèi)容。我們在著力推進移民政策信息公示制度的基礎上，建立了_市移民信息平臺，將移民政策法規(guī)、機構設置、規(guī)章制度、辦事指南、政務公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開，進一步完善了門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設。

(二)創(chuàng)新工作方式，建設高效服務流程。按照規(guī)范化服務型政府機關建設工作的要求，我們制定了_市移民辦《規(guī)范化服務細則》，將移民服務工作細化為移民辦辦事流程服務指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非辦理流程、上級單位及領導批轉(zhuǎn)交辦件辦理流程、農(nóng)村移民安置基礎設施項目辦理流程、移民個人財產(chǎn)補償金劃撥辦理流程等，明確了各類對外服務事項的法律依據(jù)、審批權限、前置條件、所需資料、辦結時限，并一一向社會進行了公示，增加價格工作透明度，建設了高效服務流程。

三、完善工作機制，落實責任

我辦根據(jù)要求進一步對科室負責人和電子內(nèi)網(wǎng)的工作人員的職責進行了認真梳理。一是建立健全《_市物價局電子內(nèi)網(wǎng)領導小組管理制度》，有效地解決了機關網(wǎng)站管理中“有章可循、有紀可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網(wǎng)站建設納入年終目標考核工作的內(nèi)容，電子內(nèi)網(wǎng)領導小組的各個成員切實履行好各自職責，在一定的周期內(nèi)及時收集相關政策，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容并納入了年終績效考核，使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項規(guī)章制度熱情服務、高效服務、主動服務的新局面。

四、加強隊伍建設，搞好門戶網(wǎng)站建設工作

為適應新形勢的要求，穩(wěn)步推進規(guī)范化服務型政府建設，切實加強門戶網(wǎng)站建設，我們一是要加大了培訓力度，結合《_市政務網(wǎng)站建設與規(guī)范化管理考核辦法》的學習，組織全辦干部參加了各類培訓，提高和加深了干部職工對此項工作的認識，增強了開展工作的自覺性和主動性。二是進一步規(guī)范管理行為。對全辦日常的電腦及網(wǎng)站管理，嚴格遵守市紀委的相關政策規(guī)定，嚴禁在上班時間打游戲、聊天或干與工作無關的事情。三是完善監(jiān)督機制。加強機關內(nèi)部的層次監(jiān)督，促進干部職工履職盡責自覺和合理使用電腦。