篇一 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告1050字
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20__年度信訪工作檢查考核的通知》要求,我局對20__年度的信訪工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一.領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來,經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20__年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》,主要抓了以下幾點(diǎn):一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由一名副局長具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信訪工作實(shí)施方案,并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,公開了局長接訪日和接訪熱線電話,及時(shí)研究解決信訪工作,層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。
二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦,誰接訪的案件,誰負(fù)責(zé)到底,誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際,明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任,設(shè)立專門的來訪接待場所,強(qiáng)化排查調(diào)處,及時(shí)解決各類矛盾糾紛。
四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,定期排查不安定因素,及時(shí)掌握動態(tài),就地化解矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二.各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定,認(rèn)真處理好來信、來訪,傾聽人民群眾的意見,做好信訪案件的查處。
一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪,立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪,特別是集體上訪,做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場,依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作,并牽頭組織處理。
二是加大重點(diǎn)案件的查處力度,日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān),確保全案全結(jié),信訪人息訴罷訪。截止目前,經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起(其中省級轉(zhuǎn)辦7起,濰坊市轉(zhuǎn)辦6起),目前已全部處結(jié)完畢,結(jié)案率達(dá)100%,避免了重復(fù)訪和越級訪,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
雖然我局的信訪工作取得了一定成績,但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,做到責(zé)任下移,重心下移,確?;鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”,不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把信訪工作推向一個(gè)新臺階,取得更大的成績。
二○○四年十二月十日
篇二 社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),1250字
社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),
7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動。在周家村的五天中,我們開展了許多活動,和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。
在農(nóng)村里,我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西,同時(shí)也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題,并且如此深入地思索農(nóng)村問題。
其中大家關(guān)心最多,也是討論最多的,就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。進(jìn)入二十一世紀(jì),我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會,加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。
我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開拓農(nóng)業(yè)市場,才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。
農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。
靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束,市場風(fēng)險(xiǎn)增加。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)___同志?quot;三個(gè)代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。
吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場,依靠科技,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹,每棵樹收入200多元,年人均收入3800元。
雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還是要想辦法,上項(xiàng)目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,還要在以下三點(diǎn)上想辦法:
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。
搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
篇三 2023年上半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研報(bào)告2500字
為全面掌握2023年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求,會同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長勢,通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談,對全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認(rèn)識?,F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下:
一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
(一)農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內(nèi)氣候條件較好,特別是進(jìn)入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),2023年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.
(二)糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)'夏減秋增'態(tài)勢。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生,秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算,秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%.
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝,增長42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.
二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)
2023,全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè),建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。縣區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策,進(jìn)一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補(bǔ)助5000元;臨澤縣從2023開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元,實(shí)行差別化扶持政策;高臺縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵(lì)補(bǔ)助;民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚,每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進(jìn)一步調(diào)動了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2023年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝,設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn),催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2023年,全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個(gè),面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè),100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè),500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè),1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?;?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效益,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2023年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè),省級41個(gè),市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達(dá)到2.2億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2023年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份,張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個(gè),其中:肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2023年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動不大,畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
(一)糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤,恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
篇四 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1100字
河南是我國的農(nóng)業(yè)大省,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到___、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤為關(guān)注。20__年成立《中國特色社會主義實(shí)踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,20__年9月1730日,由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機(jī)械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個(gè)分廠)、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。
調(diào)研活動結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn);三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
篇五 區(qū)長在2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的報(bào)告9200字
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委十一屆三次全會精神,認(rèn)真總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,凝聚強(qiáng)大合力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,以堅(jiān)定的決心、百倍的信心,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后,_____書記還要作重要講話,我
們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、二oo九年經(jīng)濟(jì)工作回顧——全力以赴“保增長”。把“保增長”作為首要任務(wù),努力化解金融危機(jī)的不利影響,堅(jiān)持多措并舉,扎實(shí)工作,在被動中贏得主動,在困難中求得突破,推動了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。堅(jiān)持政策牽動,出臺了幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展,社?;鹫魇蘸途蜆I(yè)培訓(xùn)“五緩四降一補(bǔ)”等一系列措施,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近億元。堅(jiān)持投資拉動,搶抓機(jī)遇不遺余力爭投資、抓項(xiàng)目,實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目32項(xiàng),總投資6637萬元,開工率100%,完成投資率76.9%,完工率40.6%;實(shí)施6大類、總投資172.2億元的75項(xiàng)重點(diǎn)工程,開工率97.3%,完成投資率107.1%,分別提高3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn);洽談項(xiàng)目131項(xiàng),儲備項(xiàng)目44個(gè)、總投資421億元,簽約項(xiàng)目7項(xiàng)、總投資16億元,為經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展增強(qiáng)了后勁。堅(jiān)持科技引動,新申請專利155項(xiàng),實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng),科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到13%,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到40.5%,提高2.8個(gè)百分點(diǎn),被國家科技部命名為全市唯一的“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。堅(jiān)持幫扶促動,千方百計(jì)保企業(yè),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門包企幫扶責(zé)任制,積極幫助企業(yè)解決資金需求、電力運(yùn)力供應(yīng)、市場銷售等問題,全力為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入降幅分別回落46.
9、59.7和22.6個(gè)百分點(diǎn),企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明朗?!Х桨儆?jì)“保民生”。把“保民生”作為根本目標(biāo),擺在戰(zhàn)略層面來推進(jìn),全區(qū)民生支出占到財(cái)政一般預(yù)算支出的62.6%。大力實(shí)施惠民工程,高度關(guān)注金融危機(jī)下的就業(yè)問題,新.5公里、園林村 45個(gè),完成農(nóng)村4.53萬人的安全飲水工程。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程,二級天數(shù)達(dá)348天,提前兩個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù);萬元gdp綜合能耗下降18.76%,超任務(wù)13.16個(gè)百分點(diǎn);二氧化硫、化學(xué)需氧量分別控制在8755噸和3498噸以內(nèi);新增集中供熱300萬平米,新造林3.5萬畝、植樹350萬株,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。平安建設(shè)取得新成效,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,煤礦百萬噸死亡率為0,安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn);加強(qiáng)社會治安綜合治理,破獲刑事案件563起,查處行政治安案件2111起;嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包案制,強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處,越級訪、集體訪批次和人數(shù)大幅下降。街道辦事處大力實(shí)施“凝聚力工程”,第三屆社區(qū)居委會換屆順利完成,在社會管理和服務(wù)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
回顧過去的一年,是在金融危機(jī)影響加深、改革發(fā)展任務(wù)艱巨的矛盾交織中,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;是在財(cái)政家底薄弱、遭受各種災(zāi)害嚴(yán)重等問題的伴隨中,保障改善民生、促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步的一年。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、政府,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、各界人士、外來客商,向所有關(guān)心支持_____現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡;制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、環(huán)境容量、水資源等保障要素需求壓力依然很大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、科技化水平相對較低,第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、龍頭缺少;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任重道遠(yuǎn),鄉(xiāng)村發(fā)展欠賬較多,節(jié)能減排壓力增大,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,安全發(fā)展任務(wù)很重;財(cái)政支付能力很弱,惠民生、還欠債、謀發(fā)展的問題相互交織;改革任務(wù)艱巨,對外開放不足,發(fā)展活力仍然不強(qiáng),發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題,需要我們在今后的工作中下大力氣認(rèn)真解決。
二、二o一o年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)
2023年,是確?!笆晃濉蹦繕?biāo)任務(wù)圓滿完成的決戰(zhàn)之年,更是為“十二五”打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的重要一年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢日益明朗,我區(qū)煤焦冶電等市場需求與全省、全市一樣必將逐步回升,市場形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn);中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策,以及《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的出臺和實(shí)施,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、向好發(fā)展提供了寬松政策和難得機(jī)遇;全省出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等刺激經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施的煤炭資源整合、煤礦兼并重組等重大措施,加之我區(qū)已經(jīng)形成的多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用;我區(qū)連續(xù)幾年的強(qiáng)勁投資和項(xiàng)目建設(shè),為今后的發(fā)展積蓄了力量和后勁,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在動力顯著增強(qiáng);經(jīng)過金融危機(jī)歷練,使我們積累了經(jīng)驗(yàn)、錘煉了隊(duì)伍,駕馭市場經(jīng)濟(jì)、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升;更重要的是,通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在全區(qū)營造了一種干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)作共進(jìn)的良好氛圍,形成了一種不甘人后、勇于爭先的競爭意識,憋足了一股人心思富、人心思上、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈進(jìn)取心,這是我們科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的活力所在、希望所在??傮w來講,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年,我們既要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心;又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,積極搶抓機(jī)遇,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),以務(wù)求全勝的決心,自加壓力,奮力爬坡,負(fù)重趕超,奪取“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利。按照區(qū)委十一屆三次全會部署,瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo),今年要突出抓好六方面的重點(diǎn)工作,歸集起來就是要全力實(shí)施好項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三農(nóng)提升、改革開放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)“六大工程”,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程,增強(qiáng)發(fā)展后勁。舉全區(qū)之力,狠抓項(xiàng)目促投資、擴(kuò)大投資保增長,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速發(fā)展增添后勁。努力完成好總投資22億元的29項(xiàng)市政重點(diǎn)工程,提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。
推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套服務(wù)機(jī)構(gòu)、一抓到底”的推進(jìn)格局,完善和深化交辦制、會辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制,健全“部門周通報(bào)、月調(diào)度,區(qū)每季調(diào)度、半年考核、年終兌現(xiàn)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對項(xiàng)目跟蹤督辦落實(shí);加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益和投入產(chǎn)出率;加強(qiáng)綜合監(jiān)管和工程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。健全重大項(xiàng)目“一站式”審批和聯(lián)合審批制,提高行政審批效率;健全項(xiàng)目施工環(huán)境屬地管理責(zé)任制和行政執(zhí)法媒體監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。
突破項(xiàng)目瓶頸制約。在突破土地制約上,挖掘潛力,盤活存量土地,堅(jiān)決整治低效用地,鼓勵(lì)企業(yè)以地增資擴(kuò)產(chǎn),搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供更多土地指標(biāo)支持。在突破環(huán)境容量制約上,堅(jiān)決打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn),嘗試化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。在突破水資源制約上,搞好工業(yè)水資源開發(fā)論證,加快城南供水工程建設(shè),有效利用中水、加快引進(jìn)黃河水源。在突破資金制約上,通過區(qū)財(cái)政擔(dān)保公司擴(kuò)資、借助民資、銀行爭資、內(nèi)部融資等方式,廣開籌資渠道,保障項(xiàng)目資金落實(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長最直接、最有效的手段。我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是促發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重中之重,全力整合各種資源,利用各種條件,調(diào)動各方積極因素,抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)積蓄經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、跨越趕超發(fā)展的力量和后勁!
(二)全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程,挖掘發(fā)展?jié)摿?。按照“工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的思路,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究、深入挖潛,重點(diǎn)在改造提升、做大做強(qiáng)上做文章、下功夫,使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、加速發(fā)展。推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)提檔。三產(chǎn)服務(wù)已成為我區(qū)總量最大的產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重中之重,落實(shí)好省市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升生活性服務(wù)業(yè),用低碳經(jīng)濟(jì)理念影響消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式,全面提高服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平,重點(diǎn)要培育三大優(yōu)勢:培育文化旅游優(yōu)勢。加強(qiáng)常家莊園、_____老城、后溝古村景區(qū)建設(shè),推進(jìn)烏金山國家森林公園續(xù)建工程,放大“中國晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國晉商文化研究基地”品牌效應(yīng),推進(jìn)全國首批“影視拍攝基地”建設(shè),擴(kuò)大對外宣傳和影響,加快文化旅游資源向文化旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。培育商貿(mào)物流優(yōu)勢。完善以百貨大樓、天元購物等為主的城區(qū)商業(yè)中心建設(shè);提升環(huán)北門廣場商業(yè)步行街、迎賓路商務(wù)辦公區(qū)等特色街區(qū)建設(shè),推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)發(fā)展;積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,加快集鎮(zhèn)市場和農(nóng)村市場發(fā)展,健全城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展物流業(yè),啟動實(shí)施《_____區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》,加快物流業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好年流轉(zhuǎn)量7萬噸的省糧食物流項(xiàng)目建設(shè),打造全省最大的糧食物流中心;抓好年運(yùn)輸量500萬噸的晉中瀟河物流專用線項(xiàng)目建設(shè),建成“環(huán)形站場”和“太原無水港”。培育省城臥城優(yōu)勢。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢,抓住北部新城全面啟動、舊城改造有效推進(jìn)、城中村城市化進(jìn)程加速的有利時(shí)機(jī),按照城市總體規(guī)劃要求,大力培育房地產(chǎn)市場,支持房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,重點(diǎn)扶持本土房地產(chǎn)企業(yè)壯大提升,建設(shè)滿足各類人群需求的宜居房產(chǎn),打造省城的“后花園”,帶動人流、物流、信息流,釋放房地產(chǎn)業(yè)對三產(chǎn)的拉動效應(yīng)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提效。今天對農(nóng)民人均純收入超萬元先進(jìn)村進(jìn)行表彰,不僅是一種信號,更是一種導(dǎo)向,就是要把農(nóng)民增收作為根本目標(biāo),鄉(xiāng)村兩級都要制定各自的促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)計(jì)劃,利用3至5年的時(shí)間,使80%的行政村人均純收入超萬元。今年,重點(diǎn)要在五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上做文章、下功夫:糧食重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬畝玉米豐產(chǎn)方,提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。蔬菜要有效實(shí)施萬畝設(shè)施蔬菜工程,建設(shè)千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜園區(qū)5個(gè),提升蔬菜設(shè)施化水平和質(zhì)量效益。養(yǎng)殖要以豬牛雞羊?yàn)橹攸c(diǎn),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖,實(shí)施晉陽奶牛園區(qū)等15個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的新改擴(kuò)建工程,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。果業(yè)要有效實(shí)施雙萬畝優(yōu)質(zhì)特色水果和干果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)果園管理,建設(shè)高產(chǎn)高效、生態(tài)示范園區(qū)。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技基地4個(gè)示范園為依托,努力建設(shè)“全省聞名、全市
一流”的苗木花卉基地。在抓好五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的有效鏈接,開辟農(nóng)民增收新渠道。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的必由之路。我們要不遺余力把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競爭力的重大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進(jìn)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變!
(三)全力實(shí)施三農(nóng)提升工程,加快發(fā)展步伐。把鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長,推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再上新臺階。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能。按照“產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、功能布局合理”的要求,加快鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施向周邊地區(qū)延伸;啟動對接太原首位戰(zhàn)略,使郭家堡、烏金山、東陽、張慶、修文五大集鎮(zhèn)成為對接大太原經(jīng)濟(jì)圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五規(guī)范”為切入點(diǎn),對新確定的25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村開展環(huán)境整治、園林村建設(shè)、街巷硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);新改擴(kuò)建農(nóng)村道路150公里,新建高標(biāo)準(zhǔn)園林村30個(gè)、戶用沼氣1000戶、大中型集中供氣1處,完成2.2萬人的農(nóng)村安全飲水工程,完善農(nóng)村基礎(chǔ)功能。新農(nóng)村建設(shè)是惠及全區(qū)二十六萬農(nóng)民的歷史重任。我們要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖,堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)的干勁絲毫不減弱,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,凝心聚力,乘勢而上,強(qiáng)力推動新農(nóng)村建設(shè)的上檔升級、高位突破!
(四)全力實(shí)施改革開放提速工程,增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,強(qiáng)力推動對外開放,在改革中破解發(fā)展難題,在開放中贏得發(fā)展先機(jī)。
全面引深各項(xiàng)改革。完成好政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作;深化以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購為主的財(cái)政管理體制改革,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)政資金使用效益;強(qiáng)勢推進(jìn)國有集體企業(yè)改制工作,使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力;全面開展集體林權(quán)制度改革,完成與農(nóng)戶簽訂合同和確權(quán)到戶工作;深化基層農(nóng)技推廣體系改革,加強(qiáng)基層農(nóng)技力量,構(gòu)建覆蓋面廣、運(yùn)行高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,有序推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中,提升規(guī)?;?jīng)營、集約化生產(chǎn)水平。深化文化體制改革,采取剝離、整合、調(diào)整的辦法,推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位改革,促進(jìn)公共文化服務(wù)單位運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,完成文化市場執(zhí)法改革,構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,探索公立醫(yī)院改革,健全制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。
積極擴(kuò)大對外開放。在開放平臺打造上求突破,扎實(shí)推進(jìn)“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,加大“一區(qū)三基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)舉全力打造城西10平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、城南10平方公里能源化工產(chǎn)業(yè)基地、城東5平方公里先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,為招商引項(xiàng)、對外引資拓展廣闊平臺。在開放優(yōu)惠政策上求突破,通過土地價(jià)款、稅收地方留成部分先征后補(bǔ),對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)減免緩,重獎?wù)猩添?xiàng)目引薦、招進(jìn)人等措施,增強(qiáng)招商政策吸引力。在招商形式上求突破,把招商引資作為一把手工程,開展“全民招商”活動,以親招商、以情招商、以勢招商、以商招商,營造招商、重商、安商的濃厚氛圍,瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)招商,推進(jìn)吉利汽車、一汽發(fā)動機(jī)等項(xiàng)目落地,加快簽約項(xiàng)目建設(shè),使更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。在擴(kuò)大出口上求突破,推動對外貿(mào)易的恢復(fù)和增長,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值,增強(qiáng)參與國際競爭實(shí)力。
改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。我們要敢于探索,敢于突破,堅(jiān)持“先干不爭論,先做不評論,先試不議論,干成自有公論”的探索精神,積極營造鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍,以大改革、大開放推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展!
(五)全力實(shí)施民生改善工程,豐富發(fā)展內(nèi)涵。切實(shí)關(guān)注民生,集中人力、物力、財(cái)力,下大力氣解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
深入實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)總投資3.3億元的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),提升義務(wù)教育水平;促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意教育。開展基本藥物制度試點(diǎn)工作,制定完善基本藥物采購、
配送、使用和監(jiān)管等配套措施,減輕居民用藥負(fù)擔(dān);認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病、地方病等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,確保公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營,完善4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動社會保障,完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,“兩個(gè)確保率”達(dá)到100%;把就業(yè)工作擺在更加突出的位置,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù),認(rèn)真解決零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題,推動城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
加快發(fā)展社會事業(yè)。全面繁榮文化事業(yè),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動場所建設(shè),推進(jìn)中國晉商文化研究基地和影視基地建設(shè)工程,提升文化軟實(shí)力。加快體育事業(yè)發(fā)展,深入實(shí)施全民健身計(jì)劃,推進(jìn)優(yōu)勢競技體育項(xiàng)目發(fā)展,加強(qiáng)全民健身場地和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,擴(kuò)大計(jì)生家庭獎勵(lì)政策覆蓋面;開展“流動人口管理服務(wù)年”活動,完善流動人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機(jī)制,推動人口計(jì)生工作再上新臺階。加強(qiáng)殘疾人扶貧解困力度,啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。加強(qiáng)街道社區(qū)工作,深入實(shí)施“凝聚力工程”,提升社會管理和服務(wù)水平。
全面維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動搖,貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度,立足于治大隱患、防大事故,深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、學(xué)校、旅游等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理長效機(jī)制,抓好重大疫病的預(yù)防和控制工作,確保安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,切實(shí)減少集體訪、控制越級訪、杜絕赴京訪。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高對突發(fā)事件的預(yù)警和處置能力。
保障改善民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);維護(hù)社會穩(wěn)定,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們必須強(qiáng)化和諧發(fā)展的責(zé)任意識,努力建設(shè)社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧社會,讓人民群眾得到改革發(fā)展帶來的更多實(shí)惠!
(六)全力實(shí)施環(huán)境整治工程,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)作為保障和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程,深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動,重點(diǎn)抓好三方面的環(huán)境建設(shè):
加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。從投資者和群眾最不滿意、最困難、最需要的事情做起,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率,變被動服務(wù)、等候服務(wù)為主動服務(wù)、超前服務(wù);完善三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)牽線搭橋、提供信息、包裝項(xiàng)目開辟審批綠色通道;嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜生產(chǎn)日”制度,嚴(yán)控涉企評比檢查;進(jìn)一步完善四套班子和各級各部門領(lǐng)導(dǎo)包企幫扶責(zé)任制,實(shí)行“5+2”、“白+黑”服務(wù)機(jī)制,打造“24小時(shí)不下班政府”;依托人大、政協(xié)“百人評議團(tuán)”,推行評議制、授牌掛牌制、審計(jì)制、輿論監(jiān)督制、免職撤職制、媒體曝光制等“六制”,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的評議和問責(zé)體系;全面強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,提升政府的公信力和執(zhí)行力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”,按照“限期達(dá)標(biāo),逾期關(guān)?!焙汀罢l污染,誰治理”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治理和重點(diǎn)工業(yè)污染源升級改造治理;嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)項(xiàng)目的上馬,實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,完善治理設(shè)施,減少污染排放;積極推動資源在產(chǎn)業(yè)、社會領(lǐng)域之間的循環(huán),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫等二氧化硫削減工程,繼續(xù)擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的覆蓋面,加快修文污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)能耗基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)推進(jìn)煤焦、冶金、化工、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)和交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、治污增效。以瀟河生態(tài)治理、通道綠化、礦區(qū)綠化、林網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)投資億元的植樹造林工程;鞏固擴(kuò)大“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”成果,讓人民群眾享受環(huán)境建設(shè)帶來的舒適和美感。
加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,從規(guī)范政府法制建設(shè)入手,整合司法資源,完善“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)集中建設(shè)區(qū)和企業(yè)周邊的治安秩序,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營等刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動,嚴(yán)肅查處侵害投資者利益的案件,營造安商富商、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)良的環(huán)境越來越成為當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重要資源。我們要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力”的理念,堅(jiān)持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場硬仗,全力打造一流的政務(wù)環(huán)境 、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,讓_____成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、投資者的熱土!
三、強(qiáng)化工作落實(shí)
有效落實(shí)好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),事關(guān)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成,事關(guān)“十二五”騰飛基石的奠定。各級各部門一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命,目標(biāo)要盯緊、信心要增強(qiáng)、精神要振奮、精力要集中、措施要過硬,關(guān)鍵是要真抓、真干、真落實(shí)。
第一,要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。昂揚(yáng)的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)的首要條件。首先要增強(qiáng)各級各部門的發(fā)展信心,進(jìn)而提振企業(yè)的投資信心、群眾的增收信心、全社會共謀發(fā)展的信心,使信心成為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的強(qiáng)大動力,成為迎難而上、志在必勝的行動。要擁有自我否定的魄力,“跳出_____看_____”,主動將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道、本部門的工作放在全區(qū)、全市、全省乃至全國的大局中找位置、定坐標(biāo),追求“沒有最好、只有更好”的工作目標(biāo),借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),博采眾長,努力爭優(yōu)創(chuàng)先。要牢固樹立“事在人為”的理念,面對新形勢、新任務(wù)、新要求,始終保持堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),積極想對策、找辦法,迎難而上,勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。
第二,要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是做好工作、推動發(fā)展的根本保證。要善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合,牢牢把握工作主動權(quán),增強(qiáng)工作的科學(xué)性、合理性、有效性,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力以赴保增長、促發(fā)展。要樹立正確的政績觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的事,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。要注重調(diào)查研究,對重點(diǎn)難點(diǎn)要做到心中有數(shù),一抓到底,抓出成效;對問題矛盾要做到心中有底,抓住不放,確保解決。要始終站在推進(jìn)工作的第一線,堅(jiān)持群眾路線
,問政于民,問需于民,問計(jì)于民,與基層群眾同呼吸、共奮斗,做到情況在一線了解,決策在一線形成、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、成績在一線創(chuàng)造。要努力開拓創(chuàng)新,破除“難”字當(dāng)頭,勇于擺脫教條思想,敢于打破陳規(guī)戒律,擅于突破各種障礙,用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和手段、用改革開放的辦法思考和解決問題,要為發(fā)展多服務(wù)、增動力、減阻力。各級各部門,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊,以實(shí)干求創(chuàng)新、靠落實(shí)出實(shí)績。
第三,要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識抓好落實(shí)。責(zé)任,是政府工作的代名詞,負(fù)責(zé)任是做人的根本,是當(dāng)干部的第一要求,在崗必須履職,履職必須盡責(zé)。全區(qū)各級干部要把為全區(qū)人民謀福祉作為第一責(zé)任,始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各項(xiàng)工作最終要在責(zé)任中體現(xiàn)出來,在責(zé)任中落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合工作職責(zé)分解任務(wù),將各自目標(biāo)任務(wù)落實(shí)“流水到頭”,落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭、落實(shí)到行動中。各級責(zé)任人在落實(shí)過程中,要敢于承擔(dān)責(zé)任,對定下來的事要雷厲風(fēng)行、能快則快,實(shí)干苦干加巧干,一抓到底,抓出成效。要完善責(zé)任體系,強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、上級考核指標(biāo)責(zé)任的落實(shí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核辦法,做到措施具體、考核科學(xué)、獎優(yōu)罰劣,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督促檢查,實(shí)行嚴(yán)格的“月匯總、季通報(bào)、年終交賬”,對工作中責(zé)任落實(shí)不到位,工作不實(shí)、進(jìn)展不快、作風(fēng)飄浮,行政不作為、慢作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過責(zé)任落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,確保在全市爭創(chuàng)一流、在全省進(jìn)位爭先。
同志們,今年是“十一五”的交賬之年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十一屆三次全會的要求部署,更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),開拓進(jìn)取,奮力拼搏,全力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展,為奪取“十一五”全面勝利,為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)而努力奮斗!
篇六 2023關(guān)于加快發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告2600字
敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做了積極貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入取得了較為輝煌的成績。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后,如何在當(dāng)前形勢下進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì),成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、肅州鎮(zhèn)基本情況
肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東連市區(qū)沙州鎮(zhèn),西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發(fā)區(qū),北與黃渠鄉(xiāng)接壤,敦煌城區(qū)主干道陽關(guān)路橫穿東西,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個(gè)行政村, 5783戶,2.1萬人,__年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4.2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元,固定資產(chǎn)投資完成3億元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到8126元。
二、當(dāng)前存在的問題
探索城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,核心就是以負(fù)責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際,在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)工作中還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)。一是在跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)方面,雖然確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路,但在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面,還存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規(guī)?;?yōu)質(zhì)化發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出、單位效益這一層面上,綜合運(yùn)用生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、流通手段提高產(chǎn)出效益的實(shí)際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠平衡,農(nóng)產(chǎn)品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索,但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面始終處于主體地位的廣大農(nóng)民,在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨(dú)斗生產(chǎn)模式,通過提高組織化程度,強(qiáng)化合作意識,不斷提高面向市場、進(jìn)入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的`能力,走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路,是當(dāng)前推進(jìn)'三農(nóng)'工作必須解決的問題,也是我們實(shí)際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強(qiáng)建設(shè)對此進(jìn)行了有力推進(jìn),但實(shí)際工作中對基層組織如何強(qiáng)化管理、如何調(diào)動積極性研究的還不深入,還存在基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。就是面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù),基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面,一些農(nóng)村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài),思想觀念亟待轉(zhuǎn)變,促進(jìn)發(fā)展促進(jìn)和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農(nóng)村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進(jìn)行了積極的改革,但實(shí)際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵(lì)性研究的還不全面,還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。
三、加速發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
(一)明確發(fā)展目標(biāo),走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極開展各類相關(guān)招商活動,做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品,搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚,以'城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展'為目標(biāo),借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,整治鄉(xiāng)容村貌,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的捷徑,每個(gè)地方可以結(jié)合自身實(shí)際,選擇適合自己的特色農(nóng)業(yè)。
2、堅(jiān)持在發(fā)展上有特色,在特色上有差別,在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,用工業(yè)管理的方法和手段,把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項(xiàng)目搞,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮(zhèn)加快城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些做法
近年來,我鎮(zhèn)在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,不斷總結(jié)和提煉,在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照'科學(xué)布局、擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力'的總體思路,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿(mào)、娛樂、餐飲為主的商貿(mào)服務(wù)業(yè),助推城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)出租公寓和配套設(shè)施,為外來經(jīng)商務(wù)工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境,規(guī)劃建設(shè)外來人口生活服務(wù)區(qū)和勞務(wù)市場。二是依托沿黨河風(fēng)情線和濕地公園優(yōu)勢,在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲、田園采摘為主的農(nóng)家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設(shè),大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,打通鎮(zhèn)域內(nèi)'四縱四橫'的交通網(wǎng)絡(luò),打造'四縱四橫'的產(chǎn)業(yè)框架。
四、幾點(diǎn)建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源科學(xué)整合利用力度。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完備的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通力量,建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
二是加大全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn),制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,通過實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,加快全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、涉農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍、農(nóng)村基層管理人才隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
三是加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和品牌打造力度。把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去,是促進(jìn)農(nóng)民增收、加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)研報(bào)告推薦3250字
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速,對于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的情況,我們進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形成了一些新的認(rèn)識。
一、__鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
__鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民組織化程度,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)水平,精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個(gè),涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個(gè)行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿^大。
二、__鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用(主要針對個(gè)別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時(shí)把握市場信息,靈活運(yùn)用市場法則,對市場需求狀況,價(jià)格浮動情況及時(shí)掌握,以便會員適時(shí)購入或售出。“跟著協(xié)會干,農(nóng)民有錢賺”,嘗到甜頭的農(nóng)民,增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當(dāng)年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術(shù),增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時(shí),農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時(shí)飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學(xué)經(jīng)驗(yàn),奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質(zhì)量參差不齊,牛奶的產(chǎn)量也較低,平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題,因?yàn)楫?dāng)時(shí)飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質(zhì)量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售,每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短,賣不完只有白白倒掉,有時(shí)心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當(dāng)時(shí)飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時(shí)候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下,__村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。__村村主任__被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,使會員逐步掌握了先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當(dāng)年,奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤,提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運(yùn)牛奶加工廠達(dá)成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月,應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求,協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下,從___一次引進(jìn)了40頭奶牛?,F(xiàn)在的__奶牛養(yǎng)殖業(yè),在協(xié)會的帶領(lǐng)下,紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,按照市場信息,及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應(yīng),提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價(jià)格滑坡,我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下,由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據(jù)市場信息,結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)種,統(tǒng)一提供技術(shù)支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大,增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時(shí),使農(nóng)民收入增加,消費(fèi)水平提高,加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,搞活了農(nóng)村市場。
三、農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織中的作用(主要針對個(gè)別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會,發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調(diào),劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會的調(diào)解員,處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議,增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經(jīng)濟(jì)合力。
四、當(dāng)前__農(nóng)村合作
經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題和解決辦法
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價(jià)格等情況及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導(dǎo)向,減少市場風(fēng)險(xiǎn)。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部建設(shè),完善協(xié)會制度,加強(qiáng)對協(xié)會管理人員的培訓(xùn),提高協(xié)會人員綜合素質(zhì),增強(qiáng)其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領(lǐng)群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認(rèn)識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實(shí)可行的扶持政策,扶持措施沒有落實(shí)到位。對此要加強(qiáng)宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個(gè)正確的認(rèn)識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會,使分散經(jīng)營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
五、對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議
1、多措并舉,積極促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點(diǎn)和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導(dǎo)工作,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機(jī)制。二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn)地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn),提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴(yán)格按照國家法律政策規(guī)定運(yùn)行。
2、進(jìn)一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持,引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是切實(shí)保護(hù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費(fèi)、亂集資,不得侵占其合法財(cái)產(chǎn)等。
3、組建主體,堅(jiān)持因地制宜。可以由農(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地,示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)加工流通,合作組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
篇八 最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4950字
黨的__全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小盔則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
黨的___全會和省委__次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20__年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小疽畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展
踞持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
篇九 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告推薦4150字
最近,根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關(guān)于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求,市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組,在市人大副主任彭群林帶領(lǐng)下,先后到永修、瑞昌等七個(gè)縣(市、區(qū))深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,通過聽匯報(bào),走訪農(nóng)民,召開座談會的方式,了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,聽取了如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意見和要求,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀
1、各類專業(yè)合作組織設(shè)置情況
近年來,在市委 、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,當(dāng)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓。在各級政府和有關(guān)部門的大力引導(dǎo)、扶持和服務(wù)下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有778個(gè),參與人數(shù)達(dá)1.68萬人。其中初中文化3200人,高中(中專)7260人,大專以上324人;年齡30歲以下820人,30-50歲10880人,50歲以上5100人;有初級職稱的504人,中級職稱32人,高級職稱2人;黨員占12%,團(tuán)員5%。
這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè),一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材,花卉苗木筍用竹等種植類;二是從事核珍珠,特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類;三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類;四是本地特色產(chǎn)品運(yùn)銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶,對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作方式
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,成立于上世紀(jì)90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要運(yùn)作方式有三個(gè)方面(1)作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務(wù)”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在各級黨政的引導(dǎo)和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務(wù)功能和示范作用,把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化,做到利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。(2)龍頭企業(yè)的帶動使合作經(jīng)濟(jì)組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶桑基地列為本企業(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的關(guān)系,該縣4個(gè)繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了9.3萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)一部分農(nóng)民大戶,技術(shù)能手和營銷能人領(lǐng)辦,他們自發(fā)組織每人出資進(jìn)行參股,生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品,帶動和促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情,讓農(nóng)民從中增加了收入,得到實(shí)惠。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織取得的成效
實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭能力的基本手段,也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。其成效是:
(1)能夠以市場 需求為導(dǎo)向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,如都昌縣青蝦合作社,成立于1998年初,現(xiàn)有團(tuán)體社員5個(gè),自然人社員110人,從單一青蝦活鮮運(yùn)銷,發(fā)展到養(yǎng)殖,加工、運(yùn)銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟(jì)組織,2003年青蝦養(yǎng)殖8萬畝,年銷售青蝦3500噸,年產(chǎn)值達(dá)1.3億元。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。
(2)能夠通過參與產(chǎn)后的加工,營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤,如九江縣港口鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求,因勢利導(dǎo),積極組織龍蝦加工,全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達(dá)400多戶,通過龍蝦加工,戶均增收2800元。
(3)
能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,降低單位購銷成本,減少交易費(fèi)用,擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額,低成本地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設(shè)立了20多個(gè)直銷窗口或營銷網(wǎng)點(diǎn),銷售收入5000多萬元,安排專職銷售人員30多名。
(4)比較注重品牌效應(yīng),著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌,并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布銷售信息,使得西瓜供不應(yīng)求,去年西瓜銷售收入達(dá)350萬元,九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進(jìn)行了品牌注冊,大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在各級黨政和有關(guān)部門的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)下,近幾年雖然有了較大的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比較,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要相比,還有很大的差距,就全市縣與縣相比,發(fā)展也很不平衡。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題是:
1、思想認(rèn)識有著一定程度的偏差。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領(lǐng)導(dǎo)至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概念,性質(zhì)認(rèn)識不清,對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感??傮w上講有“三多三少”:官辦的多,民辦的少;松散型的多,緊密型的少;規(guī)模小的多,輻射帶動能力強(qiáng)的少。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的地位不明。農(nóng)村現(xiàn)階段各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有一定的自發(fā)性和組織性,由于我國目前還沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī),因此對該組織在社會的認(rèn)同,法人登記依法經(jīng)營、資金籌措,稅賦減免等方面缺乏法律依據(jù)。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制不健全。
3、專業(yè)合作組織技術(shù)力量單薄,人才缺乏。(會)社員來源僅是戶與戶之間交流,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)意識能力不強(qiáng);懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)及開拓性復(fù)合型人才缺乏,大多有著依賴性。
4、管理不夠規(guī)范。大多沒有章程,沒有約束機(jī)制。就我市而言,還沒有制定一個(gè)切實(shí)可行的鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持政策,工作中提要求多,具體可操作的硬辦法少,以致各地發(fā)展的水平也是參差不齊。
三、促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民組織化程度低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,急需要政府引導(dǎo)和支持農(nóng)民,通過聯(lián)合,走進(jìn)市場,為了促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提出以下四點(diǎn)建議;
1、盡快立法,確立其法律地位
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營之后,適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展要求的一項(xiàng)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,為使其得到更快更好地發(fā)展,需要盡快制定出臺《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》。在法律條文中要明確幾點(diǎn):(1)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下一種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,按照“民辦、民營、民受益”的原則成立,其目的是從事經(jīng)濟(jì)活動;(2)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)具有特殊的法人地位,對具備企業(yè)法人條件,開展?fàn)I利性經(jīng)營活動的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,到工商行政主管部門辦理注冊登記手續(xù),取得企業(yè)法人資格;具備社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位登記條件,不從事營利經(jīng)營活動的專業(yè)協(xié)會,到民政部門進(jìn)行登記,取得社會團(tuán)體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書,履行相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)。(3)政府及相關(guān)部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。
2、實(shí)行分類指導(dǎo),大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立的以對成員提供服務(wù)為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶,以銷售加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn),以維護(hù)成員利益,提高市場競爭力,增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關(guān)部門適時(shí)扶持處于萌芽狀態(tài)的各類合作組織,使其發(fā)展壯大。一是鼓勵(lì)農(nóng)村能人牽頭。主要是鄉(xiāng)村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)出于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間及時(shí)和數(shù)量大以及服務(wù)成本低等特點(diǎn),與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立緊密產(chǎn)、加、銷關(guān)系。三是支持農(nóng)村推廣機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦,這類合作組織依托自身科技力量強(qiáng),輻射作用大,但發(fā)展的關(guān)鍵是避免官辦。在引導(dǎo)培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí),必須堅(jiān)持四個(gè)基本原則不動搖;一是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營原則,農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后,不改變土地承包關(guān)系,不影響生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭承包所有權(quán)。二是堅(jiān)持自主自愿原則,即“入社自愿、退社自愿”。三是對內(nèi)服務(wù)原則,對內(nèi)為農(nóng)民提供 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發(fā)揮優(yōu)勢原則,各專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要緊緊圍繞本地優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),極力將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。
3、加強(qiáng)扶持,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段,合作的規(guī)模小,層次還比較低,需要政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和各方面的支持,為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。各級政府_政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金,作為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的開辦費(fèi),新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣以及優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎勵(lì)等。二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。各級農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持,每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金,解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織季節(jié)性、臨時(shí)性所需的資金。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,對從事種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅,對從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕,排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),取得的收入免征營業(yè)稅。四是以獎代補(bǔ),鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對輻射帶動能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織,按貢獻(xiàn)比例對其進(jìn)行以獎代補(bǔ)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)作好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持和服務(wù)工作。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是新時(shí)期農(nóng)民直接參與市場競爭,促進(jìn)農(nóng)民增收的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)組織形式,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然結(jié)果,他的作用是其他組織無法代替的。各級黨委和政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,擺上重要的議事日程,明確主管部門管理,規(guī)范運(yùn)行方法,建立和健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為他們提供全方位的服務(wù),從政策和機(jī)制上,確保我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序的發(fā)展。
篇十 2023關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告4850字
黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。XX年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然XX年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。XX年通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,XX年全村人均純收入1805元,XX年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到XX年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材XX畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇十一 2023暑期社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的報(bào)告9850字
此次社會實(shí)踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實(shí)踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時(shí)七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告于下:
7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達(dá)基地的時(shí)候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時(shí)候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個(gè)人就能管理40畝,一個(gè)星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時(shí)觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,每根香蕉種苗多是從外地引進(jìn)的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實(shí),在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當(dāng)空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因?yàn)橥烁€林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個(gè)人管理近20畝土地.退耕還林,讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.
7.24日,我們再次來到鋪?zhàn)訛虫?zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項(xiàng)技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯(cuò)在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個(gè)小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個(gè)最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個(gè)水池又有一個(gè)放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時(shí)候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項(xiàng)很沉重的負(fù)擔(dān),對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪?zhàn)訛侈r(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時(shí)加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達(dá)到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對鋪?zhàn)訛诚憬斗N植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實(shí),中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個(gè)機(jī)會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪?zhàn)訛尺@樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會,多吸收些實(shí)用的,先進(jìn)的,科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).
7.25,我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪?zhàn)訛痴嫉?0畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細(xì)菌檢查極為嚴(yán)格,我們開始并沒有被允許進(jìn)入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進(jìn)行了采訪,在采訪中我們了解到,這個(gè)養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個(gè)起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時(shí)候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時(shí)候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學(xué)養(yǎng)殖的保護(hù)傘下,仔豬的成活率更是高達(dá)百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個(gè)月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費(fèi)提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴(kuò)大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個(gè),從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個(gè)問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運(yùn)往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.
這個(gè)養(yǎng)殖場給我們隊(duì)員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個(gè)人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕,也許鋪?zhàn)訛车酿B(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護(hù),污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到最小,要造就一個(gè)成功的企業(yè),信譽(yù)和聲譽(yù)同樣重要.如果因?yàn)樘幚砦鬯苜F就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉.
次日,我們乘車來到了新店鎮(zhèn),之所以選擇這里進(jìn)行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,是經(jīng)過大家共同商議決定的,七星椒為威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn),具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點(diǎn)。曾遠(yuǎn)銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號,并取得gb認(rèn)證。__年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒,椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列,二十多個(gè)品種,在省內(nèi)外有較高的聲譽(yù)。聽說過威遠(yuǎn)的人不多,但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后,新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植,家家戶戶都動員起來種植七星椒,在新店一看,滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震,好繁茂的七星椒!
到新店鎮(zhèn)之前,我們通過鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府的介紹,已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通,他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當(dāng)我們到了新店鎮(zhèn)的時(shí)候,受到了新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的李老伯熱情接待,在辦公室我們進(jìn)行了采訪,他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報(bào)道的報(bào)紙,還有很多種植七星椒的獲獎證書,我們都慎重的接在手里仔細(xì)看著,聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗(yàn)和榮耀.新店七星椒最開始的品種個(gè)體小,椒內(nèi)籽粒很多,并不是很好,雖然辣味兒足,但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項(xiàng)目款播放給新店鎮(zhèn)后,政府有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就能更好的種植和發(fā)展七星椒,在新店建起了100多畝的育苗基地,全部由大棚覆蓋,增加冬天育苗的成活率,由于很多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),讓七星椒種苗的成活率高達(dá)99%以上,而且在選育高產(chǎn)品種的時(shí)候,運(yùn)用組織培養(yǎng),轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把畝產(chǎn)量1000-__斤提高到了令人驚訝的4500斤以上,種植一次七星椒,有七個(gè)月的時(shí)間都在收獲,從七月初到第二年都不斷的成熟,讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒項(xiàng)目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育,七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美,一棵棵兩米多高的七星椒植株,一層層火紅的七星椒,我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.
目前威遠(yuǎn)新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地,種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),威遠(yuǎn)縣政府成立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦公室,并及時(shí)加大宣傳力度,加強(qiáng)對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控,切實(shí)保護(hù)“七星椒”獨(dú)有的地域和品牌特色,為推進(jìn)威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個(gè)新臺階作出貢獻(xiàn)。
7.27日這天.我們早早的就起床,按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點(diǎn)就在政府大樓下集合,這天,我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝著遠(yuǎn)方不斷延伸,清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn),似一白龍,壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理,計(jì)入了大棚,現(xiàn)在還沒有到育苗期,大棚里也沒有空著,我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的,感覺一點(diǎn)營養(yǎng)都沒有,而是松軟的紅土地,中間夾雜著點(diǎn)點(diǎn)白星,李老伯解釋說這些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要對大棚進(jìn)行消毒和補(bǔ)肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡,如果發(fā)生這樣的事情,那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn),全國都會受到一定影響,至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空,損失是巨大的.我們新店承受不起,四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義,大意不得.
這和我們作人的道理是相通的,育苗是七星椒種植的起點(diǎn),育的苗子好,種出的椒就差不了哪兒去,作事情也一樣,起點(diǎn)就要做好.貫穿始終,才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生,真想對大一的師弟師妹們說,大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c(diǎn),加油把她做好,抓緊寶貴的四年吸收知識,等將來進(jìn)入社會才會有所用途.
大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施,可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量,光照,溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵,七星椒項(xiàng)目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的,對于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解,每天巡視種苗的生長狀況,隨時(shí)關(guān)注大棚的溫度變化,對水分更是控制的非常精確,在滿足七星椒生理需要的情況下,不多灌水,給種苗提供了最理想的發(fā)育空間,每年從這里輸出的種苗高達(dá)7—9千萬株,幾乎滿足了整個(gè)新店鎮(zhèn)的需求.而且因?yàn)檫@些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的,具有很大的潛力,種植后收成很豐盛,農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地,希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴(kuò)大,甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了.
這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴(kuò)大了,也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇,也會降低七星椒的價(jià)格,而育苗技術(shù)不是一般人都會的,造成育苗人力上出現(xiàn)不足,農(nóng)民的知識吸收能力也有限,像這樣的細(xì)活他們基本上幫不了什么,所以新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的老輩們經(jīng)過商議決定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技術(shù)傳給那些公司,然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣,在幾年的時(shí)間里面,新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個(gè)七星椒公司,主要負(fù)責(zé)育苗和收購加工七星椒,這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.
7.28這天,我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠,清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝,但是跟政府的比起來,少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備,比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達(dá)50%多,也是因此,本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們,其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難,今年的收成大大減少了,本地收購七星椒的價(jià)格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊,雖然和國家物價(jià)上漲有關(guān)系,但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷,但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄,因?yàn)樗麄儗ζ咝墙酚薪^對的信心,他們堅(jiān)信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū),有那么一天,全中國甚至全世界的人都有吃七星椒,雖然現(xiàn)在種苗受損了,但是明年還可以重新育苗,而且有了失敗的經(jīng)驗(yàn),他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及,這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個(gè)人利益,都是向著整個(gè)新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)著自己的微薄之力.我們社會實(shí)踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.
鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞,越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要,在農(nóng)業(yè)也是這樣的,沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),就沒有好的七星椒種苗,也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變,誰說農(nóng)業(yè)沒前途,現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入,中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.
7.29日,我們帶著團(tuán)隊(duì)出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料,來到了新店鎮(zhèn)的奇龍,高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進(jìn)行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查,內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)共21個(gè)村子,323個(gè)社,總?cè)丝?3000人,其中農(nóng)業(yè)人口49000人,耕地面積47000畝(其中土地23500畝),交通便宜,自威公路穿境而過,村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長,__年12月,新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握,其種植效益很好,畝收入4000到6000元利潤,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒,給農(nóng)戶每畝80元的補(bǔ)貼金,這樣也更增強(qiáng)了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時(shí),威遠(yuǎn)新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠,大量收購七星椒,免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂,收獲的七星椒隨時(shí)可以賣給七星椒加工廠,按照市場價(jià)格算,一分也不會少.新店共三個(gè)大型七星椒加工場地,分別在新店的三個(gè)方向上,由于價(jià)格都一樣,農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個(gè)公司之間的摩擦,保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行,也方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民.
7.30號,我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請,到清泉公司和他們的技術(shù)人員進(jìn)行了時(shí)長5個(gè)多小時(shí)的交流,和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像,這是他們公司自己做的,我是看著電視劇和動畫片長大的,這是我第一次感覺視頻很真實(shí),視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民,他們緊張的表情讓我們覺得很可愛,很親切,看著他們在太陽下忙碌的身影,我們都感到身上有使不完的力氣似的,好想上去幫忙,視頻里面給我印象最深刻的,就是有個(gè)老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果,她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起來,我是吃過七星椒的,開始有點(diǎn)甜甜的感覺,但是隨后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個(gè)七星椒含進(jìn)了嘴里咀嚼起來,而且看那樣子,根本沒有一點(diǎn)被辣到了的感覺,我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣,李清泉就說,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我們才喔一聲,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒??!隨后清泉公司拿出他們的項(xiàng)目企劃書給我們看,還有一系列的獲獎證書,他們很希望我們大學(xué)生,特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計(jì)作出一點(diǎn)貢獻(xiàn).我在想在場的隊(duì)員應(yīng)該也喜歡上七星椒了,但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情,我們既沒有答應(yīng)什么,也沒有拒絕什么,就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時(shí)意氣用事,就那么限定了自己人生的發(fā)展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一個(gè)很好的發(fā)展道路,我們?nèi)绻l(fā)展,就要創(chuàng)新,現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了,無論質(zhì)量還是產(chǎn)量,都是前所未有的高,而且如此有前景的項(xiàng)目,已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè),估計(jì)等兩年后我們畢業(yè),再回來,事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三,如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上,而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上,萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,我們適應(yīng)不了那樣的變化,無疑會對我們隊(duì)員造成沉重的打擊.從會議室出來,我們留影紀(jì)念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊(duì)人浩浩蕩蕩的回去了.社會實(shí)踐也自此宣告結(jié)束.
主要體會
通過此次社會實(shí)踐過程中的所見所聞,我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實(shí),真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實(shí)很低,他們要的就是能吃飽飯,家里兒女都聽話,爭氣.只要日子能過得去,即使困難一點(diǎn)也要堅(jiān)持.農(nóng)村和城市很不一樣,很多人都覺得城市的人更有文化,比農(nóng)村的人更懂禮節(jié),沒有農(nóng)村人野蠻.其實(shí)那是很荒謬的想法,只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道,農(nóng)民,其實(shí)很可愛.他們勤奮但不是野蠻,他們說話粗俗但是有道理,他們迷信但是他們心里有希望.
國家很重視農(nóng)村發(fā)展,因?yàn)橹袊褪且粋€(gè)農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持,中國就沒有騰飛的可能.__總理為了老百姓,把物價(jià)提高,無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個(gè)好的價(jià)格,農(nóng)民也好有多余的錢擴(kuò)展農(nóng)業(yè).__年在全國范圍開展的退耕還林項(xiàng)目,算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破,重新塑造了一個(gè)很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.
此次社會實(shí)踐過程中,我們的隊(duì)員受到了很好的鍛煉,在學(xué)校,沒有這樣鍛煉的機(jī)會,學(xué)校學(xué)的知識只有在這樣的實(shí)踐中才能得以發(fā)揮作用,也是這次實(shí)踐讓我們的隊(duì)員意識到了學(xué)習(xí)的重要性,也讓他們提前接觸到社會,有利于隊(duì)員將來的人生之旅.
社會實(shí)踐中存在的問題
一、宣傳引導(dǎo)力度不夠,退耕農(nóng)戶對補(bǔ)助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠(yuǎn)山區(qū)山坡耕地,這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟(jì)林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時(shí)也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補(bǔ)助是有限的,補(bǔ)助年限期滿后,到底靠什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理。
二、個(gè)別村組干部“多吃多占”,形成農(nóng)民意見大,告狀多。山區(qū)山高地薄,糧食收入低,經(jīng)濟(jì)來源少,種地劃不來,一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢,干脆不種土地;有的農(nóng)戶舉家外遷,土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)照交不誤。為完成任務(wù),年終時(shí)就由村干部想辦法為他們補(bǔ)繳。近兩年,國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)后,村干部理所當(dāng)然就收歸集體或據(jù)為己有,進(jìn)行退耕獲取補(bǔ)助。另一方面,在退耕還林實(shí)施之初,部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度,一些村干部帶頭執(zhí)行,當(dāng)領(lǐng)取補(bǔ)助時(shí),這些農(nóng)戶又后悔當(dāng)初。此外,張三家多一點(diǎn),李四家少一點(diǎn),未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況。客觀上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹,告狀心理逐漸形成。
三、大戶參與承包,加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵(lì)大戶承包,一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式,將土地集中承包進(jìn)行退耕。但因是先承包退耕,經(jīng)過檢查驗(yàn)收,還要爭取國家退耕指標(biāo),這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補(bǔ)助,本身就有投入風(fēng)險(xiǎn),因此,只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實(shí)現(xiàn)。一旦得到國家補(bǔ)助后,這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。
四、重退耕,輕管理。退耕還林工作從爭取指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)戶實(shí)施、檢查驗(yàn)收、撫育管理,直到兌現(xiàn)補(bǔ)助,上至林業(yè)工作人員,下至退耕農(nóng)戶,程序多、時(shí)間長、任務(wù)重,量大面廣,涉及千家萬戶。一方面從管理上,工作人員隊(duì)伍人力不足,經(jīng)費(fèi)有限,容易出現(xiàn)疏漏;另一方面,退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗(yàn)收兌現(xiàn)補(bǔ)助后,就疏于管理,使退耕地處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),達(dá)不到退耕還林的理想效果。
解決問題的方法:
預(yù)防對策
一、加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認(rèn)識,依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們,就是長江上游流失的一碗泥土,到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價(jià),就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯,這需要我們的干部下功夫,苦口婆心地從大局到細(xì)處,耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計(jì)、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補(bǔ)助過后“吃什么”的問題,消除后顧之憂。
二、對村干部“多吃多占”,引發(fā)告狀多的問題,作為村干部一方面要嚴(yán)格要求自己,清正廉潔;另一方面要像村級財(cái)務(wù)公開一樣,搞好退耕面積及兌現(xiàn)補(bǔ)助的公示公開,必要時(shí)要在群眾大會上說明白,講清楚。當(dāng)然對實(shí)屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的,一定要將多領(lǐng)的補(bǔ)助和退耕地退還給原戶主或村集體。
三、對退耕面積50畝以上的“大戶”,上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法;二要認(rèn)真核實(shí)面積是否準(zhǔn)確;三要查看管護(hù)是否到位;四要在全面核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行中央政策,給予獎勵(lì),鼓勵(lì)“大戶”為退耕還林做貢獻(xiàn)。
四、退耕還林工程浩大,尤其是一線工作量更大,需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財(cái)力,齊抓共管;同時(shí)還要教育農(nóng)民嚴(yán)格按照退耕還林政策,既要保障自己的合法權(quán)益,又要履行應(yīng)盡義務(wù),加強(qiáng)管理,確?!巴恕钡孟拢斑€”得上。只有這樣,才能達(dá)到退耕還林的實(shí)質(zhì)目的。
五、在退耕還林實(shí)施過程中,對那些弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的干部,也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之,一經(jīng)查實(shí),必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,觸犯刑律的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,決不心慈手軟,姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項(xiàng)惠民政策,使他們得到真正的實(shí)惠,確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的利民工程。(楊倫格 王西建)
根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行的退耕還林工程中期評估,盡管我國退耕還林工程取得了明顯進(jìn)展,但在具體工作中仍存在七個(gè)方面的主要問題亟待解決。
一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點(diǎn)不夠突出。到今年底,退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半,但由于前期工作不足,退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定,各?。▍^(qū)、市)的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定;25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象,主要分布在西部,而目前退耕還林工程卻涉及全國25個(gè)?。ㄊ?、區(qū))的1710個(gè)縣;退耕地實(shí)際操作沒有具體標(biāo)準(zhǔn),耕地統(tǒng)計(jì)口徑不一,再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多,使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標(biāo)、爭退耕,該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象?!端帘3址ā访鞔_規(guī)定,禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,同時(shí),《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè),但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕,有些地方甚至將基本農(nóng)田也實(shí)行退耕還林。
二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實(shí)。多數(shù)省(區(qū)、市)缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計(jì)劃;工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政困難,配套保障措施由地方各級政府負(fù)責(zé),在資金上有很大困難;目前國家各部門對農(nóng)村的各項(xiàng)資金投入項(xiàng)目分散,各有要求,也沒有重點(diǎn)用到退耕還林地區(qū)各項(xiàng)保障措施上。
三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多,初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū),干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致當(dāng)?shù)馗厣郴?,理?yīng)退耕還草,發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補(bǔ)助政策,而還草只補(bǔ)助2年,這些地區(qū)退耕還林中灌木林(含灌草間種)和喬木林(含喬草間種)占的比例高,十分不利于農(nóng)民收入的增加。
四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容,又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法,特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū),人工造林成活率低,成本高,生長慢,抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱,應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林,沒有安排封山綠化。
五是造林種草品種單一,良種率低,對水資源考慮不夠,若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題,將有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機(jī)制與糧食流通市場化不盡適合,退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。
七是組織協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié),規(guī)劃與政策不夠銜接,部門協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理,工程建設(shè)責(zé)任不夠落實(shí),及前期工作和檢查驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。
以上問題和建議均由我們實(shí)踐總結(jié)所得,也許不是很權(quán)威很細(xì)膩,如果有所欠缺的地方,我們會繼續(xù)我們的實(shí)踐,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和修正.
篇十二 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告例文4600字
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村問題是農(nóng)民,農(nóng)民富則農(nóng)村富,農(nóng)村富則國家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的主要途徑,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會、和諧農(nóng)村的建立。因此,開展__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,為發(fā)展__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),是此次工作的目的。
__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。__鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14、9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護(hù)珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達(dá),東北方較高,最高海拔為1869、3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村76個(gè)村民組,110個(gè)自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
__鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總?cè)丝诘?3、1%,2023年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動力的34、9%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植??緹熒a(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,2023年和2023年烤煙產(chǎn)值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的__村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2023年__鄉(xiāng)人均純收入為1486元,2023年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無村級集體經(jīng)濟(jì)來源,是典型的空殼村。
此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,我們從全鄉(xiāng)隨機(jī)抽取了112戶,占總戶數(shù)的5、4%,調(diào)查人口為508人,占總?cè)丝诘?、24%。調(diào)查人口中,2023年人均現(xiàn)金毛收入為4881、5元,其主要經(jīng)濟(jì)來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它,它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。2023年人均支出為3744、1元,其主要支出對象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農(nóng)機(jī)和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2023年人均糧食產(chǎn)量為637、7公斤。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)
一、__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35、6%、32、64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題,就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如2023年受國際金融和豬流感事件的影響,__鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從2023年的8元/斤降至2023年上半年的4元/斤,仔豬出欄價(jià)格從2023年的18元/斤降至2023年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶2023年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務(wù)工收入2023年上半年呈下降趨勢。據(jù)49、1%的外出務(wù)工家庭反映,外出務(wù)工子女2023年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時(shí)常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜_病死亡、生豬市場價(jià)格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長期生病或大牲畜_病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8、9%;6人認(rèn)為生豬市場價(jià)格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5、4%;3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2、7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11、6%。2023年至2023年上半年,__鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5、8千米,目前__鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機(jī)械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到,客運(yùn)車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路
就要花1、5小時(shí)才能走完,2023年到2023年上半年沒有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。
五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,__鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?、3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏,沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。2023年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止2023年上半年,三個(gè)站在冊人數(shù)為零。__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。__是以保護(hù)青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以開發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代,__鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。2001年__鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù),為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政,沒有財(cái)政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。2023至2023年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶,__鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33、9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,2023年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個(gè),但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個(gè)協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。
__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加強(qiáng)對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟(jì)觀,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,平時(shí)做好群眾的思想宣傳,鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級政府部門爭取項(xiàng)目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,做到施實(shí)一個(gè),高質(zhì)量完成一個(gè),管理好一個(gè),使其長期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,形成管護(hù)長效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù);二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實(shí)際,發(fā)展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn),在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí),政府要教育好農(nóng)民,要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政_落實(shí)服務(wù)工作,要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實(shí)施到位,使農(nóng)民得到實(shí)惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護(hù)__的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。
篇十三 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作自查報(bào)告1400字
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作自查報(bào)告范文
一、任務(wù)目標(biāo)完成情況
1、綜合目標(biāo)任務(wù):第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率任務(wù)為4%,實(shí)際完成11.2%,超額7.2%,自查得分為2.75分;農(nóng)民人均純收入增長率任務(wù)為16%,實(shí)際完成19.3%,超額3.3%,自查得分為5.5分。合計(jì)得分為8.25分。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù):糧食產(chǎn)量任務(wù)為0.9515萬噸,實(shí)際完成1.0459萬噸,超額完成0.0944萬噸,自查得分為4.4分;出欄生豬任務(wù)為3.28萬頭,實(shí)際完成3.681萬頭,超額完成0.401萬頭,自查得分為5.5分;新發(fā)展蔬菜面積任務(wù)為0.029萬畝,實(shí)際完成0.0321萬畝,超額完成0.0031萬畝,自查得分5.5分;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力目標(biāo)為0.8713萬人,實(shí)際完成0.961萬人,超額完成0.0897萬人,自查得分2.75分;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入任務(wù)為7381萬元,實(shí)際完成8121萬元,超額完成740萬元,自查得分為2.75分。合計(jì)得分為25.9分。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù):新發(fā)展專合組織任務(wù)為1個(gè),實(shí)際完成2個(gè),超額完成1個(gè),自查得分為4.4分;累計(jì)建成示范性農(nóng)民專合組織1個(gè),實(shí)際完成2個(gè),超額完成1個(gè),自查得分2.75分;擴(kuò)大土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積任務(wù)為343畝,實(shí)際完成510畝,超額完成167畝,自查得分為2.75分;撂荒地治理為100畝,實(shí)際完成110畝,超額完成10畝,自查得分為2.2分;新、改建成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)自查得分為5分;建成“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)基地自查得分為5分;新改擴(kuò)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場任務(wù)為2個(gè),實(shí)際完成3個(gè),超額完成1個(gè),自查得分為2.75分;營造工業(yè)原料林、經(jīng)果林及珍稀樹木用材林任務(wù)為0.1萬畝,實(shí)際完成0.11萬畝,超額完成0.01萬畝,自查得分為2.75分?!耙淮逡黄贰睂I(yè)村覆蓋率任務(wù)為45%以上,實(shí)際完成50%,超額完成5%,自查得分為5.5分;新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)自查得分為2.5分。合計(jì)得分為35.6分。
4、新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù):建成30戶以上農(nóng)民新村任務(wù)為9個(gè),實(shí)際完成10個(gè),超額完成1個(gè),自查得分為5.5分;累計(jì)新改建擴(kuò)建農(nóng)民新村任務(wù)為9個(gè),實(shí)際完成10個(gè),超額完成1個(gè),自查得分為5.5分。合計(jì)得分為11分。
5、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù):農(nóng)田機(jī)耕任務(wù)為0.38萬畝,實(shí)際完成0.4293萬畝,超額完成0.0493萬畝,自查得分為2.75分;機(jī)收水稻0.38萬畝,實(shí)際完成0.4222萬畝,超額完成0.0422萬畝,自查得分為2.75分;新建分散供水工程自查得分為2.5分;解決飲水困難人口自查得分為2.5分;新建農(nóng)經(jīng)網(wǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查得分為2.5分;完成區(qū)域自動氣象觀測站落地改造建設(shè)自查得分為2.5分;“一事一議”建設(shè)小微水利工程任務(wù)為14處,實(shí)際完成16處,超額完成2處,自查得分為2.75分;新建農(nóng)村沼氣(含養(yǎng)殖場用)任務(wù)為0.02萬口,實(shí)際完成0.02萬口,自查得分為2.5分;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保種植業(yè)任務(wù)為1.603萬畝,實(shí)際完成1.603萬畝,自查得分為2.5分;承保能繁母豬任務(wù)為0.13萬頭,實(shí)際完成0.13萬頭,自查得分為2.5分。合計(jì)得分為75分。
自查總得分為106.54分。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地14處,其中母豬基地1處,生豬基地3處,肉羊基地2處,肉牛基地1處,蛋禽基地4處,養(yǎng)魚基地3處。
2、新發(fā)展“一村一品專業(yè)村”10處,涉及農(nóng)戶3037戶,實(shí)現(xiàn)全年收入4023萬元。
三、下一步打算
1、加大農(nóng)業(yè)建設(shè)投資力度,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)環(huán)境提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動群眾致富。
2、加強(qiáng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)村級防疫點(diǎn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好重大動物疫病防控物資儲備工作,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
總之,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較大的成績,但也存在著一定的差距,下步工作中我們將認(rèn)真整改,力爭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作走在我市的前列。
篇十四 在陽光沐浴下蓬勃發(fā)展的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告2200字
__縣地處湘中,是典型農(nóng)業(yè)大縣,是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區(qū)面積1715平方公里,其中耕地64.4萬畝,林地120萬畝;人口90萬,其中農(nóng)業(yè)人口79萬,農(nóng)村勞動力51.2萬人,且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動力。目前外出務(wù)工農(nóng)民為24.35萬人,占農(nóng)村勞動力的48,勞務(wù)收入總額17億元以上。
自20__年實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程以來,縣陽光辦堅(jiān)持“政府推動、部門監(jiān)管、學(xué)校主辦、農(nóng)民受益”的原則,開展引導(dǎo)性培訓(xùn)2.5萬人,開辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)1.4萬人,轉(zhuǎn)移2.2萬人(出國務(wù)工農(nóng)民100余人)。其中示范性培訓(xùn)4000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)3691人,轉(zhuǎn)移率達(dá)到92.2,減免學(xué)費(fèi)94萬余元。實(shí)施陽光工程項(xiàng)目對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變就業(yè)觀念等都產(chǎn)生了巨大的推動作用,農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定、有序發(fā)展態(tài)勢。主要做法與成效是:
一、宣傳發(fā)動到位,陽光工程家喻戶曉
近年來,縣陽光工程辦公室通過電視廣告、《農(nóng)業(yè)科技》小報(bào)、縣里大小會議等多種途徑積極宣傳陽光工程,并發(fā)放、張貼宣傳資料10萬多份,使陽光工程有關(guān)政策家喻戶曉,激發(fā)了廣大農(nóng)民自覺參加培訓(xùn)的積極性。在陽光工程的合理引導(dǎo)下,外出的組織形式正在從無序到有序、從自發(fā)外出逐步發(fā)展到有組織、有計(jì)劃、成建制的輸出。
二、項(xiàng)目管理到位,全面實(shí)施有條不紊
①、培訓(xùn)基地認(rèn)定圍繞一個(gè)“公”字。即基地申報(bào)公示,基地考察公開,基地評估公平,基地認(rèn)定公正,指標(biāo)下達(dá)公布;②、培訓(xùn)工作突出一個(gè)“實(shí)”字。各培訓(xùn)基地制定的培訓(xùn)方案切實(shí)可行,宣傳發(fā)動切實(shí)到位,培訓(xùn)內(nèi)容切合實(shí)際;③、檔案資料追求一個(gè)“準(zhǔn)”字。上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,檔案簽字準(zhǔn)確無假,培訓(xùn)對象準(zhǔn)確可信,文字材料準(zhǔn)確可靠;④、部門監(jiān)管狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅認(rèn)真,財(cái)政部門嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管,其它部門嚴(yán)密配合。我縣陽光工程辦公室在省、市陽光辦的具體指導(dǎo)下和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不僅樹立了農(nóng)業(yè)部門實(shí)干的好形象,而且以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,過硬的工作作風(fēng),多次受到上級有關(guān)部門的好評,項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范走在全市先進(jìn)行列。
三、培訓(xùn)內(nèi)容到位,拓展國際勞務(wù)市場
各培訓(xùn)基地在陽光工程辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量的同時(shí),還加強(qiáng)了勞動保護(hù)、職業(yè)道德、法律知識、勞動合同、就業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民工的勞動技能和自身素質(zhì)。并根據(jù)對外務(wù)工的需要,靈活掌握培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)突出電子技術(shù)、建筑勞務(wù)、駕駛等三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。如__縣建筑勞務(wù)培訓(xùn)基地下設(shè)的__鎮(zhèn)建筑勞務(wù)公司,考察到國外對鐵路、公路的建筑勞務(wù)工需求后,馬上開設(shè)了有關(guān)鐵路剝接、電焊、扎鋼筋技術(shù)等專業(yè),往阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、柬埔寨等國輸送了100余名有專業(yè)技術(shù)的建筑勞務(wù)工。有的以其技術(shù)精而又扎實(shí)肯干成為所在國家務(wù)工農(nóng)民中的技術(shù)領(lǐng)班,如__村___、__村____等。下步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對出國勞務(wù)人員到所在國家的語言、思想、風(fēng)俗等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn),使他們出國后能夠盡快地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)生活。在“陽光的沐浴”下,我縣農(nóng)村勞動力從跨區(qū)域流動逐步向境外轉(zhuǎn)移。
四、就業(yè)轉(zhuǎn)移到位,受訓(xùn)學(xué)員脫貧致富
充分發(fā)揮各培訓(xùn)基地的作用,制定勞務(wù)輸出培訓(xùn)規(guī)劃,積極實(shí)施勞務(wù)技能培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉(zhuǎn)變,確保農(nóng)民務(wù)工人員出得去、穩(wěn)得住、能拿錢、形象好。絕大部分農(nóng)民學(xué)員安置在沿海一帶的港、澳、臺、日等大中型外資企業(yè),月工資800元以上,高的達(dá)幾千元。__學(xué)校、__駕校培訓(xùn)的駕駛員,在長沙、上海、廣東、深圳、珠海、杭州、北京、西藏等城市開的士和公交車,月收入達(dá)到1800元以上。作為全省十五家重點(diǎn)扶持的__縣建筑基地培訓(xùn)的建筑工更遍布全國,以吃苦耐勞的工作態(tài)度深受用人單位的喜愛,人均年收入達(dá)到1萬元以上。___鎮(zhèn)出國勞務(wù)基地更是一枝獨(dú)秀,為國爭光,為已創(chuàng)富,他們的年平均收入達(dá)到5-6萬元。二年來的陽光工程引導(dǎo),達(dá)到“一次培訓(xùn),終身受益,一人培訓(xùn),全家脫貧”的效果,也逐步形成了__“駕駛”、“建筑”勞務(wù)品牌。
五、引導(dǎo)帶動到位,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查通過實(shí)施陽光工程項(xiàng)目,至少帶動了我縣近4萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入也由此迅速增長,使得我縣農(nóng)村勞務(wù)收入增加4億元。以陽光工程參培學(xué)員為例,每人月工資平均達(dá)1100多元,我縣新增勞務(wù)收入就達(dá)50
00萬元。通過培訓(xùn)后的農(nóng)民外出務(wù)工的年收入,比沒參加過培訓(xùn)的農(nóng)民高4000元左右,出國務(wù)工的收入更高。外出務(wù)工農(nóng)民在20__年創(chuàng)造的純勞務(wù)收入,占全縣國民生產(chǎn)總值的39%,同比增長11.1,農(nóng)民人均收入3034元,同比增長7,約有15~20%的經(jīng)濟(jì)增長是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作出的貢獻(xiàn),實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程功不可沒。并隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的不斷深化,促進(jìn)了地方新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目在我縣實(shí)施,效果顯著,也逐步形成政府支持、部門協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)健全的縣級勞務(wù)輸出長效機(jī)制,樹立__勞務(wù)輸出品牌,成為我縣農(nóng)民增收致富的主要途徑。農(nóng)民學(xué)員更是踴躍報(bào)名參加培訓(xùn),需要學(xué)習(xí)到一技之長、外出務(wù)工創(chuàng)收的要求日益強(qiáng)烈。___縣陽光工程項(xiàng)目的實(shí)施,雖然取得了可喜的成效,但在進(jìn)一步發(fā)展上還存在一些困難:一是我縣需要參加培訓(xùn)的農(nóng)民較多,農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張,資金籌措困難,當(dāng)?shù)刎?cái)政難以解決;二是陽光工程辦公室工作經(jīng)費(fèi)不夠,不利于引導(dǎo)全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作任重而道遠(yuǎn),我們將在上級陽光辦和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索,狠抓措施落實(shí),使我縣勞動力資源開發(fā)利用的路子越走越寬廣,為更多的農(nóng)民工增收致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇十五 影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素調(diào)研報(bào)告2900字
近幾年來,國家先后出臺一系列促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策, 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進(jìn)一步了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,及影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我們特地對__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)查了解。
一、__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。__縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬,占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年__縣經(jīng)濟(jì)總量保持強(qiáng)勁勢頭,共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元,同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大,分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。
__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表
單位:人、萬元、萬畝
時(shí)間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積
20__年973912830198482524 43.2 128.27
20__年974496829557513008 41.2 128.68
20__年974510827440605103 41.1 129.60
20__年
6月底974931825323209820 41.3 130.05
(二)當(dāng)前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災(zāi)害影響。年初突如其來的冰災(zāi)使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達(dá)10.4億元,一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項(xiàng)目49個(gè),引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個(gè),資金6200萬元;三是鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理,但鄉(xiāng)村債務(wù)問題沒有從根本上得到解決,目前,__縣鄉(xiāng)村級債務(wù)有10.4億元,對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
(一)人才缺乏。主要包括兩個(gè)方面:一方面是指專家、技術(shù)人才的缺乏。__縣雖然聘請了一部分專家和技術(shù)人員作顧問,并經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn),但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊,懂技術(shù)、會管理、開拓市場能力強(qiáng)的復(fù)合型人才仍然短缺,估計(jì)缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠(yuǎn)矚開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)沒有系統(tǒng)規(guī)劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強(qiáng),少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時(shí)狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知名度不高。目前,__縣農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位,“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”,但目前全縣獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個(gè),綠色食品11個(gè),有機(jī)食品20個(gè),在全市僅占13.2%?!叭贰笨偖a(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚,發(fā)展較慢,總量偏小”狀況,發(fā)展差距仍較明顯。
(三)龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是:第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強(qiáng),對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災(zāi)害天氣的打擊,仍有部分企業(yè)沒有恢復(fù)到原來的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運(yùn)營能力的人才。目前,農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策,但在具體實(shí)施中仍處于滯后狀態(tài),部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點(diǎn)龍頭企業(yè),對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關(guān)注較少。目前全縣有97個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成,雖然內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了技術(shù)互助、信息互通、統(tǒng)一購銷,但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設(shè)、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié),政府扶持力度不大。
(五)支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實(shí)到位,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動,農(nóng)業(yè)投入明顯擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加,據(jù)初步估計(jì),目前__縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達(dá)3.0億元,信貸支農(nóng)資金明顯不足。
三、對策建議
針對__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要對準(zhǔn)高、精、深技術(shù)領(lǐng)域,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升產(chǎn)品競爭力,積極申請政策扶持,找準(zhǔn)項(xiàng)目積極申報(bào),取得政策支持。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關(guān)系,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進(jìn)其迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,形成規(guī)模效應(yīng)。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與其它建設(shè)項(xiàng)目同步發(fā)展,制定政策,完善相關(guān)配套措施,以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向,對綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財(cái)政補(bǔ)貼,調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu),建立對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制;另一方面以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,全方位加快對產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關(guān)政策,落實(shí)對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策,為合作組織的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的綠色通道。二是建立良好的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“自主經(jīng)營、科學(xué)管理、自負(fù)盈虧”的方針,借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力,為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)培訓(xùn),為合作組織的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平,為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強(qiáng)引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗(yàn),調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發(fā)展。
(四)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),造就一批新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。一是黨的基層組織要從當(dāng)?shù)氐奶厣霭l(fā),結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)民科技生產(chǎn),搞好產(chǎn)后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費(fèi)市場,帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資,在硬件和軟件上改善學(xué)習(xí)條件,鼓勵(lì)農(nóng)民自學(xué)和專業(yè)人員指導(dǎo)相結(jié)合,提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。除了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外,還要增強(qiáng)對天氣,地質(zhì)等突發(fā)性災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,制定并保證落實(shí)的應(yīng)急方案,幫助農(nóng)民渡過災(zāi)害。
(五)加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續(xù),建立資金回流機(jī)制,將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機(jī)”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。此外,化解鄉(xiāng)村債務(wù)也是很好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大舉措。