篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作調研報告2200字
在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業(yè)和外出務工收入為主。村內現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發(fā)展產業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。
二是農業(yè)生產長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。
三是結構單一，該村經濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業(yè)，傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業(yè)生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。
2、農業(yè)技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業(yè)新技術難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業(yè)技術推廣難。
3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產業(yè)結構的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業(yè)結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產和規(guī)模經營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發(fā)展動力，幫助農民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發(fā)展。
3、大力調整經濟結構，打造地方特色產業(yè)。結合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調整產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點，引導農民規(guī)模生產，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農民出行難;加大水利設施建設，促進產業(yè)結構調整;建立和完善衛(wèi)生服務網絡，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓，同時加強農民職業(yè)技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作調研報告范文
篇二 2023年新農村指導員工作調研報告4100字
在新農村指導員工作中，我認真履行好自己的工作職責。結合村情實際，我通過走訪、問卷、實地調查等形式，對本村的生產生活、經濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進古城街道后落村社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展
古城街道后落村地處會澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農村，有8個村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。
1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍
后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好，長期以來，村民以世代守著一方熱土為榮，日出而作，日落而息地繼承祖業(yè)，卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。__年村改委后，經過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產業(yè)建設，改善生產生活條件
后落村委會地處山區(qū)，生產生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取上級項目資金，基本實現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農業(yè)水利工程項目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農網改造項目，力爭在一年內實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是邀請街道農科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請他們研究后落村種植業(yè)結構調整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件的行政村，打牢了后落村進一步建設社會主義新農村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境
后落村地處古城街道遠郊山區(qū)，農村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農村經濟的基礎，是促進農村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農村建設與加快農村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《后落村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經驗，加快后落村發(fā)展步伐
后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒
思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感，優(yōu)越的農村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。
2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村，關鍵在人，關鍵在農村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。
3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？后落村以環(huán)境改變人、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內村外各積極因素建設社會主義新農村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動力。
三、后落村新農村建設的發(fā)展目標及措施
在對后落村的調研中，村“兩委”提出了以發(fā)展科學化，行走路面都通暢化，人畜飲水衛(wèi)生化，產品流通協(xié)會化，房前屋后清潔化， 村風文明普及化，村級管理規(guī)范化等七個方面來實行新農村建設的目標，這些目標都很明確，發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖，今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標，應根椐本村的實際進一步采取以下措施:
1、突出發(fā)展主題，狠抓結構調整。玉米、洋芋等農產品資源，如何去掉以往的自發(fā)性生產方式，把農戶引導到集約化生產的軌道上來，當作特色農業(yè)經營，創(chuàng)造品牌效應，這是新農村建設的任務.村“兩委”可根據(jù)實際情況，以合作社的形式把農村戶組織成若干個合作社，進行集約化生產，協(xié)會化銷售，把特色產業(yè)做大做精做強。
2、實施富裕勞動力轉移就業(yè)，增加農民收入。按照“轉移農民、富裕農民”的要求，加強對農民工培訓工作，組建村網絡信息平臺，為農民工牽線搭橋，鼓勵支持農民外出務工，轉移就業(yè)。
3、加快發(fā)展民營經濟。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調服務工作，利用本村資源優(yōu)勢，招商引資到村辦廠，為本村轉移剩余勞動力提供就業(yè)機會。
4、圍繞“作風建設年”做好工作。著力推進農村新型養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作，使農民老有所養(yǎng)、難有所助，改善群眾生活。
5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項目建設年“做好工作。進一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。
近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動?？偨Y駐村以來新農村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。
篇三 農村公路治超工作調研報告2450字
農村公路治超工作調研報告
農村公路作為公路網的有機組成部分，是關系一個地方政治、經濟發(fā)展，關系人民群眾的生產、生活，關系建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要基礎設施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎設施建設有了長足的發(fā)展，然而與干線公路相比，農村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來，通過各項專項整治等一系列強化治超活動，車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制，但給農村公路路政（治超）帶來了新的課題。筆者就如何加強農村公路路政（治超）管理工作，確保農村公路完好暢通，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境，談一粗淺的看法。
農村公路治超所面臨的形勢
近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農村公路愈演愈烈。農村公路作為農村經濟發(fā)展的主要基礎設施，超限車輛的恣意橫行使技術標準較低的農村公路的路產損害嚴重，地方經濟發(fā)展與農村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結構層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設標準相對較低的農村公路造成了巨大的損害。
二是農村公路建設快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構的（治超）執(zhí)法手段有限，對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權，對在農村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。
三是農村公路路政（治超）任務繁重。由于農村公路具有分布廣、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少、經費裝備嚴重不足，兩者矛盾十分突出，以致農村公路的路政治超工作難以到位。
四是治超經費與裝備嚴重不足。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產情況，難以對路產路權實施有效的監(jiān)控與保護。
五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ?。我市在強化治超期間，根據(jù)國、省治超精神對農村公路實施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設立s彎道、龍門架等限寬、限高設施，有效地限制了大型超限車輛駛入農村公路，但也嚴重影響了當?shù)剞r副產品的外運。個別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設施現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是區(qū)域內短途超限車輛成為農村公路的治超新難點。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。
七是農用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農用車輛，車型復雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門和車主鉆政策空隙，導致車主上訪，社會不安，使治超工作進退兩難。
八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經驗來看，短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權者和社會閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個“特權”部門和行業(yè)，有的利用手中的權力威脅治超單位的領導和治超人員，有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開展時常受阻。
農村公路治超的對策與建議
針對當前農村公路超限運輸車輛不斷增加，嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。
一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經費統(tǒng)一納入財政撥款，建立統(tǒng)一的經費保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經費，確保農村公路路政(治超)管理工作的正常開展。
二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護主義，帶頭做愛路護路的模范。按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，建立適合本地區(qū)實際情況的農村公路路政管理模式，加強領導，落實責任，明確目標，因地制宜，切實保障農村公路的完好、安全和暢通。
三是繼續(xù)加強宣傳力度，利用電視、報刊、互聯(lián)網等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動，不斷營造良好的治超氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。
四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制，嚴格履行職責，加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等，力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。
五是創(chuàng)新農村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結合方式，配備流動巡查車輛，加大巡查與 治理力度，在重要的農村公路上設置治理超限運輸卸貨點（流動點），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法?；蚋鶕?jù)實際工作現(xiàn)狀，在一些重要農村公路上設置勸阻站或防護墩等，以保證治超盲區(qū)路段 路產完好。
六是加強農村公路路政（治超）的立法。針對農村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快制訂相應的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。
七是堅持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓，強化服務意識，嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體，推動行風建設，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風紀嚴明，誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。
此外，在進行農村公路建設規(guī)劃時，應提高公路橋梁的荷載設計，以滿足農村市場大噸位運輸?shù)男枰?，為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村經濟提供強有力的基礎設施保證。
總之，農村公路治超工作是一項難度大、任務艱巨復雜的長期工程，是公路路政管理部門的一件大事，必須引起各級領導的高度重視，任重而道遠，來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強農村公路治超工作，推進農村公路路政管理，有利用更好地發(fā)揮農村公路的經濟效益和社會效益，建立健全規(guī)范化的長效治理機制，突出源頭治理，鞏固路面治超，維護治超工作的良好秩序，是保護農村公路的建設成果，對推動當?shù)亟洕趾糜挚彀l(fā)展，促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農村建設具有長期而深遠的意義。
篇四 農村基層黨建工作調研報告說明4350字
農村基層黨建工作調研報告
一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗：
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現(xiàn)在：（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現(xiàn)明顯轉變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題；并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題
隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的____地位無法體現(xiàn)，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。
(六)邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設滯后，嚴重影響經濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考
農村經濟社會發(fā)展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農村落后面貌，實現(xiàn)全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎上，要明確規(guī)定村級重要財務收支必須經過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財務調配權，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業(yè)建設、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約那些素質差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望；建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
篇五 農村工作調研報告6000字
按照縣第十期青干班的計劃安排，__鎮(zhèn)調研組一行五人通過走訪和座談等形式對__鎮(zhèn)的農村工作進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、__鎮(zhèn)農村工作的基本情況和特點
2003年__鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員（農村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2003年全鎮(zhèn)社會總產值達16500萬元，其中農村經濟總收入達到11650萬元，農民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬元。
__鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經調查表現(xiàn)在：
1、機構龐大，人員眾多，對村屯的指導力度加大，但也相應存在人浮于事的不足。新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級領導共有 人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎工作由于已經完成，雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
2、經濟發(fā)展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經濟上與__鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政府及時調整視角，樹立全局觀念，通過對產業(yè)結構的調整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調動其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經濟的發(fā)展。
3、三大主導產業(yè)的定位，使整個__穩(wěn)步向農業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。__鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經濟三大產業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態(tài)經濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標、突出一條主線，促進兩個轉變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全符合__實際情況的。
通過調查我們發(fā)現(xiàn)：__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎和產業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產，導致__鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農業(yè)。如何在農業(yè)上大做文章，通過農業(yè)增效來實現(xiàn)農民增收，經濟發(fā)展，這應該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農業(yè)的基礎地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。__鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經濟強鎮(zhèn)，是符合農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個糧食的主產區(qū)，土地資源豐富，土地質量高，農民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經濟的增長找準了切入點。
藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農民增收落腳點之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產品的質量，依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面__鎮(zhèn)從技術革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于__鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調整產業(yè)結構的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產的同時，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農民增收，農業(yè)增效的落腳點之二。__鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎有一定的基礎。今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產業(yè)，引導他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標準得到了提高，鄰里效應開始產生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下，__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經濟發(fā)展奠定了基礎，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業(yè)增效的切入點。在__鎮(zhèn)的調查中，我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現(xiàn)代農業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政府的管理和服務，也利于對其進行科學的跟蹤指導，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關系，__鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢，更符合“實事求是”的工作作風，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農民的市場競爭力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積達到120 公頃；“蔬菜村”有四合、__屯、東風村等三個，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積達到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設，經過預測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農業(yè)形成一定的規(guī)模，農業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農民才有抵御自然災害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災年，攤上疾病就會很容易返貧，給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業(yè)和勞務輸出工作的突破是實現(xiàn)農民增收和農業(yè)增效的結合點。__鎮(zhèn)黨委、政府通過搞活經營機制，放開經營主體，鎮(zhèn)機關干部直接與農戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農業(yè)，機關干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產業(yè)上來，為這些產業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關干部的出資，也相應地增加了機關干部對農業(yè)關注程度，對產業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農民經濟利益一體化的格局，提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面，如何加快農村剩余勞動力的轉移，__鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導農民成立勞務市場，鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內資金的流轉合理化。
培育市場功能，增強經濟調節(jié)能力是發(fā)展經濟的一個著力點。__鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經濟中心，對平衡三地之間的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，__鎮(zhèn)黨委政府從興辦__“萬人大集”著手，打造__在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟中心的地位。引建和擴大建__中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農副土特產品集散地，使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題
通過調查，我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應，有時還存在效仿和低水平的重復等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠，產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒有帶動經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實行“三大主導產業(yè)”，定位于農業(yè)大鎮(zhèn)，但是農業(yè)產品本身就是初級產品，產品加工性強，__鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農業(yè)產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產業(yè)之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產品，農業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農業(yè)稅和特產稅（除煙葉外）的全面免征，使__鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使__這個靠農業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在__鎮(zhèn)的調查，我們發(fā)現(xiàn)__鎮(zhèn)在做大作強農業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調查提幾點建議：
1、發(fā)揮產糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農村政策，調動農民的積極性。
__鎮(zhèn)地大物豐，糧食產量在全縣位居前列，如何調動農民的積極性，關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實。做農業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格陽光操作。三是規(guī)范涉農收費，防止負擔反彈。堅持把規(guī)范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路，在完善農村土地承包經營的同時，通過土地流轉等形式把土地向大戶集中，探索新的農村全作方式，把一部分農民變成勞務型農民，使掌握新型農業(yè)技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業(yè)的領頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)板塊經濟。
據(jù)調查現(xiàn)在__鎮(zhèn)農村經濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內取得了短期效益，但是不能作為一個產業(yè)來發(fā)展，這當中政府應發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經濟，既要注重糧經結構比例，又要注重當?shù)貙嶋H情況，既要注重穩(wěn)產高產，又要注重經濟效益的平衡。
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3、充分挖掘鎮(zhèn)內資源，盤活鎮(zhèn)內資金，培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農業(yè)上，而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應該享受的滿足感，另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一，許多有錢農戶不知道該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網吧開了一個又一個，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應當去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導農民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進行投資，多建設一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設上不妨在打造__品牌上下功夫，如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，應該把這個品牌打出去，要把質量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農戶的方式，與農民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術化，努力提高產品的質量和科技含量，相信這也是一個陽光產業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機，大力開展招商引資工作，建設利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。
__具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來了無比的發(fā)展機遇，應當審時度勢，應當借這個機會把__的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到__來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，深化政務公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識，加快農業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。
行業(yè)協(xié)會建設可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業(yè)提供產銷信息服務，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內耗。以往的農民產業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農戶結成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經濟利益驅動，市場價格高時，農戶就把空氣農產品賣到市場；市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系，現(xiàn)在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領導職務，逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領導職務，兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務。另外，鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產、加、銷一體的專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在__鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農村發(fā)展的優(yōu)良機制。
篇六 發(fā)展農村青年入黨工作調研報告總結示例1250字
按照縣委組織部通知要求了解到，大邢莊鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)21個農村黨支部5年來的黨員發(fā)展特別是農村青年培養(yǎng)及相關入黨問題進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、有效做法存在問題及原因
近幾年來，鄉(xiāng)黨委對農村黨員發(fā)展問題做了大量工作，要求各村支部注重培養(yǎng)那些品性好、素質高、有知識、擁有一技之長、有致富門路的青年農民入黨，各基層支部吸收了一批年輕的農村青年入黨，但我鄉(xiāng)的黨員隊伍年齡結構年輕黨員占比例較少，35歲及以下只占17%，黨員隊伍存在老齡化問題，黨支部書記年齡結構也不合理，老齡比例偏大，35歲及以下只占9.5%。主要原因是：（一）青年外出打工人員多，絕大多數(shù)青年長年外出，在家的時間非常短，給培養(yǎng)和發(fā)展帶來了一定困難；（二）有些青年人缺乏學習，對黨的認識不足，入黨積極性不高；（三）個別支部對培養(yǎng)農村青年入黨不夠重視；（四）青年黨員流動較多，務工經商的多，年輕有為思想上進的黨員留家務農的很少，給培養(yǎng)年輕支部書記造成了一定困難。
二、意見與建議
（一）提高黨員的致富能力，使大多數(shù)黨員先富起來，帶領群眾致富，跟上時代節(jié)拍，增強作為一個黨員的自豪感與榮譽感。
（二）注重從務工返鄉(xiāng)人員及在家鄉(xiāng)有致富項目的青年人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，從中選拔培養(yǎng)年輕支部書記。
（三）在條件財力允許的情況下，提高行政村主要干部的待遇，從而提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地為群眾服務。
一、2023年至2023年每年黨員、新發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員積極性分子年齡結構及2023年黨支部書記年齡結構情況。
（一）2023年黨員年齡結構及其它各項基本情況：2003年農村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員7名，25歲及以下3名，占43%，36歲至59歲4名，占57%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%；36至55歲4名，占13.3%。
（二）2023年黨員年齡結構及其它各項基本情況：2023年農村黨員462名，35歲及以下68名，36至59歲258名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員34名，25歲及以下3名，占8.8%，26歲至35歲8名，占23.5%；36歲至59歲23名，占68.7%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%；36至55歲4名，占13.3%。
（三）2023年黨員年齡結構及其它各項基本情況：2023年農村黨員437名，35歲及以下50名，36至59歲231名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員12名，25歲及以下7名，占58.3%，26歲至35歲1名，占8.4%；36歲至59歲4名，占33.3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占74.3%。
（四）2023年黨員年齡結構及其它各項基本情況。2023年農村黨員444名，35歲及以下51名，36至59歲283名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員25歲及以下1名，占50%， 36歲至59歲1名，占50%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。
（五）2023年黨員年齡結構及其它各項基本情況。2023年農村黨員485名，35歲及以下82名，36至59歲255名，60歲及以上148名；新發(fā)展黨員35歲及以下23名，占65.7%， 36歲至59歲12名，占34.3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。
（六）2023年農村支部書記年齡結構：21名支部書記，35歲及以下2名，占9.5%；36至45歲6名，占28.6%；46至59歲12名，占57%；60歲及以上1名，占4.8%。
2023年5月16日
篇七 新型農村合作醫(yī)療工作調研報告3750字
一、全縣新型農村合作醫(yī)療工作的總體情況
肥西縣是安徽省新型農村合作醫(yī)療第一批試點縣之一，自11月1日正式實施，已運行近五年時間。經過幾年的探索，我縣初步建立了一套行之有效的管理體制和運行機制，補償政策逐步完善，補償水平逐步提高，報銷程序逐步簡化，監(jiān)管能力逐步加強，資金使用合理安全，農民信任度明顯提高，農民參合積極性不斷提高。全縣新農合參合率由的81％上升至的95％。-，全縣新農合資金支出9751萬元，其中統(tǒng)籌資金支出9029萬元，補償186818人次。統(tǒng)籌資金支出包括住院補償7836萬元，住院分娩補償551萬元，慢性病補償154萬元，村衛(wèi)生站觀察治療（門診統(tǒng)籌）補償488萬元。統(tǒng)籌資金使用率平均為90％，受益率平均為7％，補償比平均為30％。我縣共有690257位農民參加新農合，1-6月，新農合資金支出2605萬元，其中統(tǒng)籌資金支出2364萬元，補償35400人次，家庭賬戶支出241萬元。新農合的實施，有效地減輕了農民的醫(yī)療費用負擔，緩解了廣大農民因病致貧、因病返貧問題，為促進農村經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我縣榮獲“全省新型農村合作醫(yī)療試點先進縣”稱號。
二、新型農村合作醫(yī)療主要做法
（一）加強領導，保障新農合順利推進。建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度，是關系全縣70多萬農民群眾健康權益和長遠利益的一件大事?？h委、縣政府對此十分重視，把新農合工作列入政府年度目標管理考核重要內容?？h分別成立了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會，委員會主任由縣黨政主要領導親自擔任?？h成立合作醫(yī)療管理辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局，為全額撥款事業(yè)單位，負責全縣新農合日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立新型農村合作醫(yī)療工作領導組及其辦公室，合管辦設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，辦公室主任由衛(wèi)生院長兼任，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名專職經辦人員和1名兼職財會人員負責新農合的審核、報批、兌現(xiàn)、記賬等工作。試點過程中，我縣經辦機構不斷加強自身建設，經辦人員業(yè)務素質和工作水平不斷提高，能夠滿足新農合工作需要。
（二）封閉運行，確保資金安全使用。我縣對新農合資金的籌集、管理和使用各個環(huán)節(jié)嚴格把關，堅持資金封閉運行，保證了資金使用的安全、合理。強化資金籌集。我縣農民入保金的籌集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，衛(wèi)生部門配合，收繳入保金時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦開出專用收款收據(jù)，登記發(fā)放《合作醫(yī)療證》，填寫參合農民登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構設立新農合專用賬戶，收取的入保金及時存入專用賬戶，在籌資結束后全部匯入縣新農合資金財政專戶，與縣合管辦辦理結算手續(xù)。今年3月底，我縣順利完成二次籌資工作，新農合籌資總額提高到每人100元。嚴格資金管理。我縣新型農村合作醫(yī)療基金實行以縣為單位統(tǒng)一管理，設立新型農村合作醫(yī)療財政專戶，由縣財政局管理，新農合基金專戶存儲，?？顚Ｓ??；鹬С鲂杩h衛(wèi)生局和縣財政局共同審批方可撥付，縣合管辦將每批補償人數(shù)及金額制成報表，報衛(wèi)生局和財政局審批，審批后，資金由收入戶轉入支出戶，縣合管辦將資金從支出戶撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦或定點醫(yī)療機構，做到收支分離、管用分開，保證了資金的封閉安全運行。
（三）適時調整政策，逐步完善新農合制度。我縣在新農合制度的推進過程中，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，適時對相關政策進行調整完善。，將農村部分常見慢性病、村衛(wèi)生站觀察治療費用納入新農合補償范圍；，將起報線由300元降至200元、封頂線由1萬元提高至3萬元。，實行縣內定點醫(yī)療機構直接結算，全面提高報銷比例；，籌資標準由原來的50元提高到100元，我縣新農合政策作了較大調整，取消家庭賬戶，提高報銷比例，擴大慢病病種，將新農合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金兩部分，分別為人均80元和人均20元，推行門診統(tǒng)籌。參合農民年最高補償封頂線提高到5萬元。通過不斷調整，新農合政策逐步完善，資金效用得到充分發(fā)揮，參合農民受益面逐步擴大。
（四）優(yōu)化辦理程序，方便參合農民就醫(yī)補償。在方便群眾就診方面，參合農民小病可以就近在村衛(wèi)生站治療，并可以獲得一定補償，做到小病不出村；在縣內就診不受級別限制，參合農民可以任意選擇一家定點醫(yī)療機構就診，無須辦理轉診手續(xù)；到縣外就診只需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理登記手續(xù)即可，辦理轉診手續(xù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦以一封信的形式書面告知患者注意事項。在費用報銷方面，在縣外醫(yī)療機構就診的，參合農民出院后將報銷材料交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接給予補償。參合農民在本縣定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院費用，出院時與定點醫(yī)療機構直接結算補償費用，當場審核并兌現(xiàn)補償金，實現(xiàn)了零距離、零時限補償。
（五）推行門診統(tǒng)籌，擴大參合農民受益面。從開始，我縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化的作用，實行鄉(xiāng)村一體化與新農合工作有機結合，將村衛(wèi)生站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構的派出機構，參合農民患病在村衛(wèi)生站觀察治療可以獲得20％的補償。5月起，我縣全面推行門診統(tǒng)籌，即按照人均20元標準從新農合基金中提取門診統(tǒng)籌基金，用于補償門診費用，單次門診費用補償封頂額為10元，門診統(tǒng)籌基金支付實行“預算包干、超支不補、結余滾存使用”的辦法，以控制醫(yī)療費用，保證門診統(tǒng)籌基金安全。
（六）實行全程監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)療費用。在新農合運行過程中，在著力做好服務的同時，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是實行身份核實，防止冒名住院。參合農民住院治療時，需攜帶《醫(yī)療證》、《身份證》，由經治醫(yī)生和合作醫(yī)療經辦人員共同查驗，防止發(fā)生冒名頂替。二是現(xiàn)場核查，加強日常監(jiān)管。由縣合管辦每月安排一定時間抽取部分報銷材料與醫(yī)療機構原始材料進行核對，并通過電話和明查暗訪等形式，對報銷情況進行調查。三是提高管理手段，防范虛假票據(jù)。，全縣各定點醫(yī)療機構全部安裝醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，所有醫(yī)療收費全部實行微機化管理，有效地堵塞了因票據(jù)而出現(xiàn)的弄虛作假漏洞。四是實行三級公示、加強事后監(jiān)督。每批新農合補償情況都在縣鄉(xiāng)村三級進行公示，社會各方可以通過公示來監(jiān)督補償情況。五是建章立制，明確處理辦法。制定《新型農村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行辦法》，對相關人員和單位違反新型農村合作醫(yī)療政策行為作出了明確具體的處理規(guī)定。六是定期考核，明確獎懲。制定了定點醫(yī)療機構考核標準，每季度考核1次，將考核結果與10%管理保證金掛鉤。七是多管齊下，控制醫(yī)療費用。包括推行單病種限額收費，限定藥品目錄和診療項目，核定住院次均費用和住院人次，建立病歷和處方評審制度的，通過多種措施，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長。
三、取得的成效和經驗
幾年來的工作表明，我縣新型農村合作醫(yī)療運行較為平穩(wěn)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是新型農村合作醫(yī)療制度基本建立。通過對參保農民直接補償，一定程度上解決了農民因病致貧、因病返貧問題，保護了農村勞動力，促進了農村經濟發(fā)展。二是新農合政策逐步深入人心。通過廣泛深入的宣傳，以及隨著越來越多的參保農民得到實惠，新農合工作得到農民的信任和支持，參合積極性明顯提高。三是各項政策得到進一步完善，基本建立了一套成熟的補償機制和運行機制。四是新農合管理體制基本確立。新農合經辦機構管理水平和辦事能力得到加強，能夠適應新農合工作需要。通過我縣幾年來的實施，我們體會到：一是黨委政府的重視和多部門配合是做好新農合工作的基礎。二是廣大農民的積極參與是做好新農合工作的關鍵。三是健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系是做好新農合工作的保障，新農合工作須與農村衛(wèi)生體制改革共同推進。
四、存在問題
我縣新型農村合作醫(yī)療工作雖取得一定成績，但也還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是還未建立有效、便捷、穩(wěn)定的籌資機制。雖然籌資難度大大減小，但籌資工作量仍然較大，籌資成本高。二是縣級以上醫(yī)療機構難以監(jiān)管。我縣新農合基金支出近一半用于補償在縣外醫(yī)療機構發(fā)生的費用，但受隸屬關系的制約，我縣對縣級以上醫(yī)療機構不能實施有效監(jiān)管。三是信息化管理水平不高，管理手段和工作效率有待提高。
五、建議
（一）探索符合政策和農村實際的農民參合籌資機制。加強相關政策調研，在堅持農民自愿的基礎上，多途徑探索符合國家政策、符合農民意愿、符合農村實際、簡便易行的參合農民個人籌資機制。如試行參合農民委托農村金融機構或村民委員會代繳，也可以由政府委托村委會代辦、由參合農民自己主動繳納，或是一次籌資，多年使用等。
（二）加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。加強對各級定點醫(yī)療機構監(jiān)管，加大醫(yī)療費用控制力度，完善單病種限額收費管理，從嚴核定各定點醫(yī)療機構的住院人次和次均住院費用，嚴格控制醫(yī)藥費用，降低農民負擔，減少新農合基金不必要支出，提高基金使用效率。另外，要完善病歷與處方評價制度，定期抽取定點醫(yī)療機構病歷和處方，由新農合專家委員會集中對其評價，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為。
（三）適應職業(yè)化、專業(yè)化要求，加強管辦體系建設。按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求，繼續(xù)加強各級管辦隊伍的能力培訓，著力提高管辦人員的整體素質。加快新農合信息管理平臺的建設，在現(xiàn)有的基礎上，開發(fā)新農合管理軟件，并與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接，改善管理手段，提高工作效率。
（四）提高農村基層衛(wèi)生機構服務能力。加強農村衛(wèi)生機構建設，對于引導農民在基層就近就醫(yī)、促進新農合制度的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。進一步加大政府投入，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設和合格衛(wèi)生站的建設，重點培訓好鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員，提升農村衛(wèi)生服務的整體能力和水平
篇八 農村集體管理工作調研報告推薦1900字
根據(jù)市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》，我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)'三資'代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研，查找目前農村集體'三資'管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農民群眾合法權益，努力形成農村集體'三資'管理的長效機制，扎實推進農村黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、農村集體'三資'管理基本情況
__鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村_個，從2023年開始，鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。2023年根據(jù)省市加強農村集體'三資'委托代理服務工作的要求，__鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體'三資'委托代理服務中心，在原有實行農村財務委托代理的基礎上，按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的'五統(tǒng)一'要求和'五權不變'的原則，對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
（一）摸基數(shù)，澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體'三資'的排查工作，初步澄清了各村集體'三資'的底數(shù)，村級債權、債務和資產更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農村集體'三資'管理，鎮(zhèn)'三資'代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上，先后出臺了《__鎮(zhèn)農村集體'三資'代理服務實施辦法》和《__鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對'三資'中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和'三資'檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使__鎮(zhèn)'三資'管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步'三資'管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓農村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓，提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
（四）設賬戶，嚴資金
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結合《__鎮(zhèn)___行政村銀行提現(xiàn)（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
（一）農村集體'三資'管理作為一項新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鎮(zhèn)辦缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短；
（二）在統(tǒng)一收據(jù)管理方面，農經收據(jù)不再印發(fā)，財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用，造成了農村收入無'收據(jù)'可用的尷尬局面，也弱化了收入管理，為部分收入不入賬埋下了隱患；
（三）村級支出單據(jù)不規(guī)范，白條較多，特別是近幾年來，隨著國家對'三農'投資力度的加大，農村建設項目較多，資金支出額度大，但使用的支出單據(jù)大多都不規(guī)范，而鎮(zhèn)'三資'管理中心又缺乏必要的約束手段；
（四）'三資'中心工作人員、村級報賬員以及農村基層負責人的素質與'三資'管理工作的要求有不小的差距；
（五）個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范；
（六）村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
（一）上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級'三資'管理工作的業(yè)務指導；
（二）實行統(tǒng)一的'三資'管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；
（四）切實保證'三資'中心工作人員的穩(wěn)定性，努力提高'三資'中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務技能；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才；
（七）要求設立村務監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定，防止個別村以各種理由不設立村委監(jiān)督委員會，同時，研究制定《村務監(jiān)督委員會工作制度》，對村務監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
篇九 農村衛(wèi)生工作調研報告5700字
為了全面掌握我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進我縣農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進全縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排，5月下旬至6月中旬，縣人大常委會副主任周學彪帶領縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我縣農村衛(wèi)生工作情況，并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調研，廣泛收集情況。現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、 對我縣農村衛(wèi)生工作的基本估價
近年來，我縣農村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
(一)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家，民營醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所)，個體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人)，有衛(wèi)生技術人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人，?？?19人，中專220人;獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農村改廁、配置急救車等?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。
(二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。__年，制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。
(三)新型農村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農合工作自__年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《思南縣新型農村合作醫(yī)療實施細則》，相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了我縣新農合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準穩(wěn)步提升，農民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。5年來，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次，其中住院統(tǒng)籌14萬人次，醫(yī)療費用31874.23萬元(截止__年5月)，總報補金額達17919.15萬元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調整為6萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫(yī)療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。
(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道專科門診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化?？h人民政府認真部署，強化責任，規(guī)范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。
(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，農村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來，開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次，罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設，并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人，沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒，罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了農村的食品、藥品市場，促進了農村食品、藥品的安全。
(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照《貴州省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄(__年版)》，將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網上采購和零差率銷售，構建了有效的農村醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據(jù)測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。
(七)強化環(huán)境治理，農村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村寨為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自__年以來，共改廁6000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農村示范點都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了農村人居環(huán)境。
二、存在的困難和問題
(一)農村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農村衛(wèi)生隊伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中，還有中專及以下學歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫(yī)中50歲以上的有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按__年全縣編制總數(shù)1069人，都還差173人，永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人。縣衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計，縣兩家醫(yī)院自聘人員225人，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人，如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關科室無法運行，設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。
(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區(qū)群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)農村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。
(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構及其他方面的事業(yè)經費基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大，全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產經營單位、1000余個公共經營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務，經費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎設施建設經費欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。
(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。
三、建議意見
(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規(guī)的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現(xiàn)在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監(jiān)管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，得到上級主管部門肯定和認可，__年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充，是醫(yī)療體制改革的內容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，各級政府及有關部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。
(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的重視，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，縣人民政府及主管部門，要加大向上項目爭取力度，不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項目債務。同時，縣財政也要加大公共衛(wèi)生經費投入，不斷推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。
篇十 農村最低生活保障工作調研報告2250字
一、農村低?；厩闆r
多倫縣轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總人口10.4萬人，其中非農業(yè)人口3.5萬人，農業(yè)人口6.9萬人。2023年實行農村低保制度以來，經過幾年發(fā)展，低保對象從原來的1602人增加到了現(xiàn)在的4578戶，6388人，人均補助標準從當年的每人每年360元增加到了現(xiàn)在的年人均1040元。2023年起，實施了農村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為a、b、c三類。2023年a類低保人員占到享受低保總人數(shù)的10%，補助標準由2023年的1200元/人/年，增長到1680元/人/年; b類低保人員占到享受低?？側藬?shù)的70%，補助標準由2023年的800元/人/年，增長到1040元/人/年; c類低保人員占到享受低?？側藬?shù)的20%，補助標準由600元/人/年，增長到720元/人/年。
二、農村低保調研情況
2023年歷時6個月對全縣低保對象開展了整村入戶調研工作。2023年4月23日由局長帶領普查小組將蔡木山鄉(xiāng)白城子村作為此次農村低保調研試點村，由此開始了對多倫縣的蔡木山鄉(xiāng)、大河口鄉(xiāng)、諾爾鎮(zhèn)和大北溝鎮(zhèn)共計64個行政村、398個村民小組進行了全面調研，為了準確地掌握低保對象的基本信息，摸清他們的實際生活狀況，調查組人員對全縣農村低保申請戶逐戶進行核查，普查工作作到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。整村整戶地入戶調查，本著公開、公正、公平的原則，切實解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的生活問題，詳實掌握全縣農村低保政策執(zhí)行情況。調查的內容包括低保家庭的經濟收入、住房和享受低保人員的健康狀況等。調查人員如實填寫《農村低保家庭情況調查表》。根據(jù)普查過程中了解到的情況，對不符合低保條件的低保對象當時取消救助資格，并說明原因。對于其他收入低于保障線的家庭召開座談會，與村兩委班子成員、村民代表共同討論評議，按照“應保盡保、動態(tài)管理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，徹底解決上訪和部分村干部厚親近友的現(xiàn)象。經過6個月的普查，取消了不符合條件的農村低保對象836人，農村現(xiàn)享受救助人口5846人，占農業(yè)人口的8.4%。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題
1、存在“錯保、漏?！钡默F(xiàn)象
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有些村干部因人情關系，沒有按照低保標準認真核定家庭收入，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)個別人情保、關系保等現(xiàn)象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村委會宣傳工作不到位，個別符合農村低保條件的村民不了解農村低保政策、低保申請的條件和程序，家庭困難卻不知道如何申請低保，造成漏保的現(xiàn)象。
2、村級管理程序不夠規(guī)范
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在審核低保對象時沒有參照低保條件規(guī)定和經過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。由于低保名額少貧困人口多，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村組存在一戶低保金幾戶分領的現(xiàn)象。
3、農村低保審批程序繁瑣不夠合理
當前我縣農村低保管理審批程序是：民政局將指標分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到村，村級評議擬定人員后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局審批。本人申請、村調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批，最終的審批權在縣級民政部門。民政局1名工作人員，根本不可能對全縣64個村申請入保家庭進行調查審核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠組織人員開展調查確沒有審批權，一些應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)確解決不了，報到民政局解決時間過長手續(xù)繁瑣，導致一些不必要的上訪問題發(fā)生。
4、 基層工作力量薄弱
基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。目前，低保工作主要縣民政局主管，存在著人手力量的不足。雖然2023年底各村安排了民政協(xié)理員，但大多素質不高，作用不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員(大多身兼多職)做此項工作，人員少、任務重，一些工作做細力不從心。
四、農村低保工作的對策建議
1. 強化組織領導
農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。今后在農村低保工作中要加強領導、健全組織和完善機制。村委會要成立由村長為組長，兩委班子成員、村居民代表、村居民小組長為成員的低保調查評議小組。受理居民低保申請和續(xù)保申請，對提出低保申請的家庭經濟情況、實際生活水平、身體狀況進行調查核實，形成調查評議意見。將初步評議結果張榜公布，對群眾無異議的申請對象，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大、紀檢、經管、民政所工作人員為成員的低保評審監(jiān)督工作組織，審批低保對象，監(jiān)督村一級低保工作。負責調查處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關最低生活保障工作方面的來信來訪，調查解決本級低保工作中存在的違規(guī)問題。
2、規(guī)范低保對象管理審批權限
調研發(fā)現(xiàn)各級低保管理部門分工不夠明確，審批程序繁瑣，建議將農村低保審批權限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。民政局按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口基數(shù)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入高低、貧富狀況、資源分布情況進行宏觀監(jiān)控，合理分配農村低保指標及資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)民政局分配的低保指標結合各村貧富程度和特困群眾的多少，將指標合理分配到村級，村級初審后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保管理機構審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示審批，并將人員名單及公示，資料報民政局備案后核發(fā)保障金。民政局完善監(jiān)督考核機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、加大宣傳力度
農村低保工作群眾性、社會性很強，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，在全社會多形式、多層次廣泛宣傳農村低保制度的重大意義以及農村低保的有關政策和申請、審核、審批等程序。加強低保工作的規(guī)范化建設，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。
4. 加強隊伍建設。
充實低保工作人員。根據(jù)低保工作量大、責任重的需要，加強低保業(yè)務培訓，打造一支責任心強、思想作風正、業(yè)務精通的農村低保工作隊伍。
篇十一 農村勞務輸轉工作調研報告6250字
按照工作安排，近期，我們利用一月時間，深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村，采取走訪農戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報及核算對比等點面結合、歸納梳理的方式，對XX年以來農村勞務輸轉情況進行了調查。為確保調研結果的準確性和實效性，分別選擇縣域內位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進行了調查，共走訪農戶414戶，填寫調研資料432份?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、勞務輸轉現(xiàn)狀
所調查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組，4106戶1.9萬人，現(xiàn)有勞動力8270人，耕地6.1萬畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭。調查顯示，2023年，18村共輸出勞動力2030人，占農村勞動力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實現(xiàn)勞務純收入1442萬元，農民人均增收757元，占當年全縣農民人均純收入的36.4%。
（一）勞務輸轉規(guī)模。調查村XX—2023年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務輸轉人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化，勞務仍然是實現(xiàn)其增加收入的主導產業(yè)，占其家庭收入的70%以上。
（二）勞務輸轉人員構成和輸入?yún)^(qū)域。外出務工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%；年齡構成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流，但45歲以上務工人員主要來源于山區(qū)貧困村；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中專）及以上占13.5%；從就業(yè)地點看，主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內蘭州、靜寧等地。
（三）勞務輸轉方式和從事的行業(yè)。經過近幾年的發(fā)展，勞務輸轉從自發(fā)無序的流動，逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉方式轉變。有組織輸出和縣內“北勞南移”的勞務輸轉人員比例開始增長。據(jù)調查，2023年，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個百分點。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務輸轉的主要方式，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術工、縫紉工、服務員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。
（四）勞務輸轉人員培訓、就業(yè)時間和維權情況。在就業(yè)時間上，2023年，在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數(shù)的57.7%，務工兼務農，就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整戶外出打工者）。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內。在就業(yè)培訓方面，培訓后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機構培訓的初高中畢業(yè)生為主。在權益維護方面，勞務人員法律意識比較淡薄，約有90%的務工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位，合法權益得不到有效保障。調查中出現(xiàn)的5位工傷人員中，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費用，補全了工傷期間工資，對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來，農村勞務輸轉工作對城鄉(xiāng)經濟發(fā)展產生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務輸轉工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務輸轉隊伍，正在拓寬農村生產力發(fā)展領域，成為有效增加農民收入的支柱產業(yè)。調查顯示，勞務輸轉對推動農村經濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
（一）勞務收入明顯增加。近年來，勞務輸轉已成為農民增收的“短平快”項目，是貧困山區(qū)農民增收的一條捷徑，勞務收入已是農業(yè)和農村收入的半壁江山。被調查的18村，XX—2023年三年分別實現(xiàn)勞務純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元，務工人員人均勞務純收入分別為5141元、5859元、7103元，無論總收入還是人均收入均實現(xiàn)了不同程度的增長，當然，務工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關，據(jù)統(tǒng)計，近三年農民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2023年勞務輸出1264人，實現(xiàn)勞務純收入829.4萬元，農民人均勞務純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時間長短，中南部較西北部務工人員人均勞務純收入高出1000元左右。
（二）農民生產生活條件有了改善。近年來，許多農民靠勞務收入修建了新房、購置了家電家具和生產工具，生產生活條件有了明顯的改善，勞務收入彌補了農業(yè)投入的不足，大部分農戶實現(xiàn)了勞務脫貧，推動了貧困地區(qū)經濟發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2023年勞務輸出260人，勞務收入200多萬元，63%的農戶依托勞務收入修了新房或對舊房進行了改造，擁有手機200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛（臺），通過勞務脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長期在外打工，近年來年均勞務收入3萬元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車1輛、手機2部，家電一應俱全，引進基礎母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務收入改善了生產生活條件，夯實了發(fā)展載體。
（三）群眾觀念和素質得到轉變和提高。農村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)務工，增長了見識，拓寬了視野，進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能，最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中，通過市場經濟的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者，其結果自然是減輕土地生態(tài)負荷，使勞動力資源得到合理配置和利用。調查統(tǒng)計，64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少；勞務人員法制意識明顯增強，自覺遵紀守法，當自己的合法權益受到侵害時，主動求助有關機構進行維護，盡量減少違法違紀行為的發(fā)生；適應能力明顯提高，調查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實的異地生活。
（四）促進了特色產業(yè)發(fā)展和農民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進了果、畜、薯等特色產業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐。據(jù)統(tǒng)計，隨著全縣產業(yè)結構調整步伐的加快，調查村有71%的務工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產業(yè)，43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模，依托勞務收入，加大了對農業(yè)的投入，培育了持續(xù)增收的支柱產業(yè)。同時，調查村186戶整戶外出務工后，騰出耕地2100多畝，通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實行土地適度規(guī)模經營，30%的栽植了果園，60%的發(fā)展了洋芋等產業(yè)，使農業(yè)結構得到了合理調整，為土地流轉、實施規(guī)?；a、產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。二是促進了再次創(chuàng)業(yè)，加快了勞務人員的資本積累和資金運轉。據(jù)統(tǒng)計，近年來，調查村約有69名務工人員實現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè)，在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊、商品銷售、飯店、運輸?shù)葌€人企業(yè)和經營實體，帶動了當?shù)亟洕l(fā)展，使農村富余勞動力走出了一條“勞務輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農村經濟—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學，外出打工20多年，利用勞務收入，在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時間，從曾經的農民工發(fā)展成如今的小老板，年收入8萬元以上。
（五）維護了農村社會穩(wěn)定，為構建和諧社會發(fā)揮極大作用。勞務輸轉通過解決大多數(shù)農村剩余勞動力就業(yè)問題，消除了不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，18村農村富余勞動力達2113人，通過勞務輸轉使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位，喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時，部分務工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學、濟困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊，造福于民，通過捐獻資金給當?shù)毓媸聵I(yè)，在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，如段黨斌等。實踐證明，農村富余勞動力的輸轉就業(yè)，對創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，構建和諧社會，建設新農村發(fā)揮了重要作用。
（六）“北勞南移”縣內輸轉創(chuàng)建了就地輸轉的新模式。針對我縣北部農村富余勞動力較多，南部果園勞動力缺口較大的情況，在縣鄉(xiāng)各級組織的協(xié)調指引下，圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實套袋、采摘、銷售及相關產業(yè)鏈發(fā)展的機遇，采取了“北勞南移”農村勞動力就地轉移的新模式，取得了勞務就地轉移的初步成效。據(jù)調查，雷溝村XX年輸入的短期勞力400人左右，主要來自通渭縣及縣內甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做工1萬多個，用工支出達40萬元，戶均支出1060元，勞務人員人均收入1100元左右，其中男工約30元/工時（一天），女工25元/工時。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計，治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達4800人（次）以上，其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實施有組織輸入300人（次）。全鄉(xiāng)用工支出300萬元，常津公司等氣調庫用工支出150萬元，農戶支出150萬元。通過“北勞南移”工程實施，積極、科學地引導縣內西北部富余勞動力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉移，實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，做到了長期輸轉與季節(jié)性輸轉相結合，縣外輸轉與縣內輸轉相結合，闖出了在縣內就地輸轉的新路子。
三、存在的問題
1、富余勞動力整體素質偏低。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5％；專業(yè)技能水平低，73%以上的務工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機械性勞動，與當前勞動力市場由體力型向專業(yè)型、技能型轉變的要求很不適應；部分富余勞動力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務工，既影響了農村富余勞動力的有效轉移，也制約了貧困山區(qū)經濟社會發(fā)展的步伐。
2、勞動力市場和管理機制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務機構工作還處在起步階段，管理體制，工作機制未完全理順，勞務信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時效性差，工作效率低。專業(yè)中介組織稀少，為農民外出務工服務的中介服務、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務市場和管理機制中存在的問題與當前勞務工作需求極不對應。
3、農民工合法權益難以有效維護。農民工維權方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農民工權益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動力轉移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄，用工單位沒有認真執(zhí)行勞動合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現(xiàn)象仍然存在，農民工的生產、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動糾紛時有發(fā)生。
4、勞動力培訓和組織輸轉不到位。勞動、農業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合，農民工培訓資源管理比較分散，投入少，規(guī)模小，與農民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉工作不到位，致使務工保障和跟蹤服務等一系列工作無法到位。
5、勞務輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務輸出產生“空巢家庭”，孩子監(jiān)護教育出現(xiàn)空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛多于管教，“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風險，不利于農村下一代人的健康成長，并且老人撫養(yǎng)不能到位，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪，新農村建設主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
（一）加大培訓力度，形成人力資本，提高輸出質量。農村勞動力整體素質偏低是影響農村勞務輸出質量和效益的重要因素。為此，提高農村外出務工人員的就業(yè)能力，加大培訓力度，是一項十分必要和及時的重大措施。要以勞務市場為導向，加大投入，充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務培訓中心、職教中心、靳寺職中、農廣校、農業(yè)機械化學校、黨校及社會力量辦學的培訓能力，采取定向培訓、聯(lián)合培訓、委托培訓，代培代訓，技術培訓，業(yè)務培訓，長短期結合培訓等多種形式，開展多層次、多形式的培訓活動；要按市場化、社會化的要求，積極動員社會力量，大力興辦民營職業(yè)技能培訓基地，重點進行汽車駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護理、家政服務、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓；要根據(jù)市場變化和用工單位的需求，加強與各技校、技術學院的聯(lián)系，加大“訂單”培訓規(guī)模，不斷調整培訓重點使輸出的勞動者都有一技之長，增強市場競爭力，努力把人力包袱轉變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，促進人力資源向人力資本轉變；要加大農村“兩后生”技能培訓的投入，整合師職資源，爭取農村初高中貧困畢業(yè)學生輟學不返鄉(xiāng)。通過培訓提高勞務人員的綜合素質，推動農村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”轉變，提高輸出質量，樹立地方勞務品牌，使勞務輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。
（二）積極拓展勞務輸轉空間，圍繞產業(yè)開發(fā)，促進農村勞動力就地轉移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，瞄準沿海發(fā)達地區(qū)和周邊勞動力需求量大的省區(qū)，積極開拓新的勞務基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”勞務人才大規(guī)模輸出，切實提高輸出質量，增加勞務產業(yè)效益。二要充分結合我縣實際，圍繞產業(yè)開發(fā)，積極開展“北勞南移”工程，擴大縣內輸轉規(guī)模。要促進“北勞南移”規(guī)模，必須加大果品標準化生產規(guī)模，拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經濟帶區(qū)域，大規(guī)模引導農戶進行果品標準化生產，提升果品質量，標準化生產規(guī)模加大的同時勞動需求量相應增加，縣內勞動力輸轉就業(yè)空間增大，無疑會帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力的就近轉移，有利于果品和勞務兩大產業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進農村潛在問題的有效解決。同時，要積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條，增加就業(yè)機會，為農民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進農村勞動力就地轉移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產業(yè)。引進勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經濟組織，為農村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
（三）強化職能，提高效益，加快勞務輸出服務體系建設。一要加強各級勞務機構建設，強化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務信息網絡，及時準確地把各種勞務信息傳輸?shù)交鶎雍娃r戶，引導農民按市場需求開展勞務輸出和搞好產業(yè)結構調整，切實形成三級聯(lián)動、齊抓共管的勞務輸出工作網絡。二要扶持建立和完善勞務協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和社區(qū)積極興辦各類中介機構，鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農村能人、勞務經紀人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農村勞務輸出組織，健全政府推動、市場運作、中介機構和民間組織積極參與的勞務輸轉體系。通過政府的主導和市場運作的方式，加快建立和形成勞務組織化輸出格局，提高勞務效益。
（四）積極維護農民工權益，不斷完善農民工社會保障體系。嚴格執(zhí)行勞動合同制度，以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》為切入點，加強對縣內勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動合同的簽訂率。認真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農民工工資的清欠力度，為全縣經濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。建立農民工社會保障制度。督促用工單位依法將務工人員納入工傷保險范圍，并積極參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時，政府主導，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務工人員的權益維護和保障力度。
（五）發(fā)揮勞務機構的主動性，進一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強與外出務工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵和引導他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”，創(chuàng)辦、經辦企業(yè)和經濟實體，帶動地方經濟的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務輸轉工作中有新的突破。
總之，勞務輸轉工作量大面寬，各級組織和職能部門要充分認識勞務輸轉對農村經濟工作產生的深遠意義，要看到勞務輸轉有利于解決本地經濟發(fā)展缺資金、缺技術、缺管理人才等方面的困難，應把此項工作作為農村工作的戰(zhàn)略任務，常抓不懈，切實抓出成效，為構建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設社會主義新農村做出更大的貢獻。
篇十二 農村勞動力轉移就業(yè)工作調研報告1150字
農村勞動力向非農產業(yè)轉移，是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣，外出務工人數(shù)逐年增多，打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農村和勞務市場，采取走訪調查、問卷調查等形式，了解農民工的真實想法和意見，并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20__年底，全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人，實現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次，大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機，開辟多形式的務工渠道，組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20__年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。
（一）抓培訓，培養(yǎng)就業(yè)新技能。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學有一門技能，擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網絡平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓內容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要，因需施教，開展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓計劃時，培訓內容要緊扣市場需求，緊扣農民工的打工需要，讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”，發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課，建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍，確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式，加強對農民工的培訓，讓農民工聽得懂、看得清、學得會，掌握1－2門實用技術，努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農民，促進其從苦力型向技能型轉變。同時，應注重培訓質量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，建立農村勞動力技能培訓專項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
篇十三 新農村建設工作調研報告推薦2050字
根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內開展了調研活動，并提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現(xiàn)綜合調研情況，提出如下報告：
一、新農村建設進展情況
自去年來，我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農村建設工作進程。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發(fā)展起助推器作用。
篇十四 農村婦女婦科疾病普查普治工作調研報告4750字
農村婦女婦科疾病普查普治工作調研報告
十一屆全國人大二次會議上，___總理在《政府工作報告》中指出：“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”。短短16個字，內涵豐富、喻意深遠，體現(xiàn)了黨和政府情為民所系，利為民所謀，對廣大農村婦女和農村家庭的深切關懷，此舉必將是一項實踐科學發(fā)展觀的民心工程、和諧工程、平安工程?？偫硪笄屑恼Z，也是對我們婦聯(lián)組織新時期提出的更高工作要求。為踐行為人民服務的宗旨，落實___、國務院的號召，扎實做好我市農村婦女病普查普治工作，把依法維護婦女兒童健康權益落到實處，通過調研，本文擬從分析我市農村婦女病普查普治工作情況入手，針對工作中存在的一些問題進行探討并嘗試提出對策。
一、背景及其意義
20__年人民網與全國婦聯(lián)等共同發(fā)起了“當代中國女性的十大期待”調查，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免費婦科檢查”。20__年2月1日，全國婦聯(lián)在廈門市召開婦幼保健專家座談會，會議強調，要從廣大婦女最關心、最迫切需要解決的問題入手，使廣大婦女獲得真正實惠、普遍實惠和長期實惠。2月10日，全國婦聯(lián)和衛(wèi)生部領導再次共同就婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”防治工作進行研討。會后，全國婦聯(lián)上報了“關于在農村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌普查工作的調研報告及有關建議”的報告，“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”這16個字被寫進了政府工作報告，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大婦女的關懷。
我國婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%—4%的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首。宮頸癌是威脅婦女健康和生命的第二大殺手，我國每年婦女新發(fā)宮頸癌病例約占世界新發(fā)病例的28.8%，發(fā)病率是發(fā)達國家的6倍，患者明顯趨向年輕化。進行婦科檢查，有利于婦科常見病的防治，通過定期的婦女病普查，能及時發(fā)現(xiàn)婦科常見病、多發(fā)病，及早進行防治。同時，也有利于婦科惡性腫瘤的早期診治，許多婦科惡性腫瘤出現(xiàn)癥狀時往往已到了中晚期，如果能及時發(fā)現(xiàn)，如宮頸癌、乳腺癌等早期發(fā)現(xiàn)的治愈率達100%。在我國，婦女兩癌早期治療費用約1-2萬元，晚期則高達10萬元以上，有的甚至傾家蕩產也難以挽救生命。因此，在婦女中開展婦科疾病定期檢查十分必要。
目前，我國城市絕大多數(shù)婦女已有定期進行婦科疾病檢查的各種形式的制度保障，在農村少部分婦女中雖已進行了“兩癌”篩查，但多數(shù)農村婦女從未接受過這項檢查。令人高興的是，湖南省已于20__年率先建立了農村婦女病普查普治制度，對農村已婚婦女每三年進行一次普查普治。這些都為在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查提供了良好的工作基礎和有益的經驗。
二、我市目前農村婦女病普查普治工作基本情況
關注民生，關注農民的健康狀況，尤其是關注農村婦女的健康，已引起市委、市政府的高度重視。20__年，為全面貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要（20__—20__）》、《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__—20__）》和《湖南省農村婦女病普查普治項目工作方案》，加強農村婦女病普查普治工作，提高農村婦女的健康水平，在市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)的組織領導下，由中國初級衛(wèi)生保健基金會資助的全市婦女病普查普治工作于4月22日正式啟動。共投入普查資金18萬元，截止去年6月29日對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宜陽鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、洋泉鎮(zhèn)、柏坊鎮(zhèn)、蔭田鎮(zhèn)、鹽湖鎮(zhèn)、羅橋鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、煙洲鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、勝橋鄉(xiāng)、廟前鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)、蘭江鄉(xiāng)、蓬塘鄉(xiāng)、大堡鄉(xiāng)、江河鄉(xiāng)）進行了婦女病普查普治，共普查婦女25066人，發(fā)病10470人，發(fā)病率為41.76%，其中慢性宮頸炎發(fā)病7346人，占發(fā)病人數(shù)的70.16%；子宮肌瘤及卵巢腫瘤470人，占發(fā)病人數(shù)的4.49%；乳腺炎2504人，占發(fā)病人數(shù)的23.92%；發(fā)現(xiàn)癌前病變14人，占總檢人數(shù)的55.85/10萬；已確診為癌變的4人（羅橋劉滿鳳、尹桂丁，白沙熊友云，板橋李相桂），占總檢人數(shù)的15.95/10萬。
20__年，市婦聯(lián)與市老科協(xié)門診部聯(lián)合主辦的“關愛農村婦女行動”——農村婦女免費體檢活動，計劃在今年3月—12月其間，每天深入一至兩個村，對全市的農村婦女進行全面體檢，同時普及衛(wèi)生保健知識，以提高農村婦女的防病、治病意識，幫助她們做好自我保健?，F(xiàn)在這項活動已在大堡鄉(xiāng)啟動，普查項目包括婦女常見病、內科、外科、b超等，經測算普查成本費用至少為30元/人，這些費用全部是由市老科協(xié)門診部買單。經過半個月的普查，這次大堡鄉(xiāng)已參加免費體檢活動的育齡婦女1320人，查出患有婦科病總人數(shù)553人，發(fā)病率為41.89%，其中慢性宮頸炎391人，占發(fā)病人數(shù)的70.71%；乳腺炎128人，占到普查人數(shù)的23.15%。
從兩年檢測數(shù)據(jù)可以看出，目前農村婦女患婦科疾病的比例較高，患病情況嚴重，在農 村婦女中開展婦科疾病檢查迫在眉睫，很有必要。
三、開展農村婦女病普查普治工作作法及成效
1、廣泛開展宣傳發(fā)動。一是組織宣傳。召開全市婦女病普查普治動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的主要負責人和婦聯(lián)主席、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加會議明確責任，落實要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查組檢查前三天，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位都召開了動員大會，參加的人員有北京專家、督查組人員、市婦聯(lián)負責人、各村書記、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是媒體宣傳。通過新聞和制作電視專題片的形式，對各層次召開的會議和現(xiàn)場普查的實況在電視黃金時段播放。三是通過《_____報》和張貼宣傳標語進行宣傳。四是走村入戶宣傳。通過每普查一位婦女補助0.5元給鄉(xiāng)村醫(yī)生的激勵措施，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生，下組摸底造冊，并發(fā)放宣傳單。
2、周密部署普查工作。市委、市政府把農村婦女病普查普治工作納入了重要議事日程。成立了由分管衛(wèi)生的正縣(市)級干部任組長、衛(wèi)生局主要領導和政府辦分管衛(wèi)生工作的副主任為副組長，市婦聯(lián)等市直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的農村婦女病普查普治領導小組，辦公室設婦幼保健院，由婦幼保健院主要領導任辦公室主任。市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了婦女病普查普治責任狀，衛(wèi)生局成立了督查和技術指導小組。普查普治結束后，市政府組織了考核驗收，對工作不力，普查普治目標未能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)情況給予通報批評，對圓滿完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰鼓勵。
3、做好統(tǒng)計分析工作。對所有普查普治對象都填寫了相關卡（表），建立個人健康檔案資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要填寫《_____市農村婦女病普查普治工作報表》，于普查結束后報市婦幼保健院，婦幼保健院對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查普治情況，進行統(tǒng)計分析，形成分析報告，并把上級所檢測的報告及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知被檢查者，拿到所檢查的報告單，確保檢測結果的應用。
4、多渠道保障經費。對農村婦女病普查實行免費，所需一次性醫(yī)療耗材由市財政補助10萬元，對體檢發(fā)現(xiàn)有一般生殖道炎癥所需做海極星治療的，參加新型農村合作醫(yī)療的農民可在新型農村合作醫(yī)療特殊門診統(tǒng)籌基金中給予50元補償，患婦女病需住院治療的按規(guī)定可在新型農村合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌基金中報銷。
5、確保普查實際效果。普查普治工作從組織、宣傳發(fā)動、到普查普治全過程，運行十分健康，大多數(shù)人民群眾深刻體會到了普查及健康教育的好處，感受到了黨和政府的溫暖。有的婦女通過宣講衛(wèi)生常識，才知道如何預防婦科疾病，才意識到平時自我衛(wèi)生保健的重要性；有的通過檢查才知道自己患病，才開始治療。20__年查出的發(fā)病婦女中有4007人通過了海極星聚焦治療，治療占發(fā)病人數(shù)的38.27%；dna檢測819人，占發(fā)病人數(shù)的7.82%；取活組織檢查465人，占發(fā)病人數(shù)的4.44%。20__年查出的發(fā)病婦女中有277人通過了各種治療，宣傳與檢查治療相結合達到了農村婦女病普查普治工作的目的。
四、農村婦女病普查普治工作存在的問題及原因
1、 宣傳發(fā)動有的不到位。極個別村干部不夠重視，導致宣傳發(fā)動留有死角，部分邊緣村組沒有得到通知，宣傳資料沒有發(fā)放到群眾手上，使部分在家的婦女同志沒有得到及時的普查普治。
2、育齡婦女自我保健意識淡薄。近幾年來，婦女病普查雖然已經被越來越多的婦女所接受，但部分育齡婦女仍然對防止生殖道感染的認識水平低，對生殖道和乳腺疾病的危害認識不足，故對普查需求不高，認為有病才治病，忽視預防保健，致使許多婦女的婦科疾病反復治又反復患。部分農村婦女對開展婦女病普查有害羞之感，還有極少數(shù)農村婦女存在著不正確的認識，認為開展農村婦女病普查這是衛(wèi)生部門“撈錢”，對政府的惠民政策認識不夠。
3、定期普查經費很難落實。根據(jù)婦女病普查以防治常見病、多發(fā)病以及早期發(fā)現(xiàn)危害婦女生命安全的惡性腫瘤為重點的要求，經過衛(wèi)生部門測算，普查成本費用至少為30元/人，如果全市農村育齡婦女按13萬人計算，開展一次普查需經費 390萬元。根據(jù)省政府辦文件規(guī)定，農村婦女病普查全部實行免費，所需一次性醫(yī)療耗材費用由政府補助，即使每三年定期普查一次，平均每年所需普查費用也要達130萬元，單靠政府補助將很難到位。
4、農村婦女健康檔案不健全。由于農村20—49歲的女性大多外出務工，在家的已婚婦女很少，致使參加普查對象不多，農村婦女的健康檔冊建立不健全。
5、家庭貧困患病婦女得不到及時醫(yī)治。有的即使參加了普查，并查出有異常情況，但由于家庭貧困等原因無錢醫(yī)治，不得不拖著，不能及時治療或得不到徹底治療。
五、對策及建議
免費為農村婦女進行婦女病檢查，這是黨和政府關注民生，關心農民，特別是關愛農村婦女健康和家庭和諧的重大舉措，是一件惠及千家萬戶的好事。好事應當辦好，要落到實處。因此建議：
1、加大宣傳工作力度。在農村婦女病普查普治工作中，應將工作重點放在宣傳發(fā)動上，力爭做到宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。要充分利用農村婦女相信基層干部這一特性，積極發(fā)揮村干部的宣傳作用，采取多途徑、多形式的宣傳，力爭所有育齡婦女都能享受到黨和政府的惠民政策。
2、提高育齡婦女自我保健意識。通過舉辦《乳腺疾病普查》、《常見婦科疾病的癥狀及危害》等知識講座和保健咨詢，并利用電視、電臺、報刊、墻報等廣泛開展教育活動，提高農村婦女健康意識和深入開展婦女病普查普治工作的認識，使她們樂于接受婦女病普查普治。在開展普查普治的同時加強對婦女進行健康教育，提高婦女對自身疾病的認識，以利提高婦女自我保健能力及采取正確的保健行為。
3、建立健全經費保障機制。建議市政府從20__年開始，將普查經費列入同級財政預算，將農村婦女病普查列入新型農村合作醫(yī)療健康體檢范圍，對參加新農合的農村婦女實施免費婦女病檢查，普查經費可采取政府補貼、新型合作醫(yī)療補助的方式解決。對需要進行門診治療的實行優(yōu)惠或低價治療，需要住院治療的納入新農合醫(yī)療大病補助或定額補助范圍，對需要做組織學檢查的，將標本集中送省婦幼保健院病檢，按成本收費。
4、建立健全市鄉(xiāng)村三級婦幼保健網絡。做好婦女病普查的同時，建議逐步建立“一檔一庫一冊”，即為所有參加體檢的婦女填寫相關卡（表），建立個人健康檔案資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建立臺帳，形成婦女病預防治療參考手冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級要求成立相應的婦女病普查普治領導小組，把鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任（計生專干）納入領導小組范圍，負責育齡婦女的摸底造冊工作。同時明確每一級網絡組織的職能、職責，明確承擔婦女病普查普治工作的醫(yī)療保健機構為市婦幼保健院。衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門要加強溝通聯(lián)系，互通情況，密切配合。市、鄉(xiāng)、村三級每年要對轄區(qū)內農村婦女病普查普治情況、治療效果進行統(tǒng)計分析，形成分析報告，對患有疾病的婦女進行跟蹤追訪，督促其抓緊治療。
5、建立健全貧困婦女社會援助機制。婦女病檢查和治療是兩個重要的環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)婦女病免費普查的政策后，有少數(shù)得了嚴重婦科病的農村婦女，因經濟條件差而拖延不治或治療不徹底，嚴重影響身體健康。建議努力爭取各方支持，整合社會資源，設立貧困人口婦女病治療救助基金，盡力為困境婦女提供援助，幫助貧困婦女獲得及時治療。
農村婦女病免費普查是一項利國利民之舉，可促進社會和諧，體現(xiàn)社會公平，增強婦女保健工作水平；是一項政府得形象、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、老百姓得實惠的系統(tǒng)工程；其影響深遠，意義重大，必將激勵廣大農村婦女更加積極地投身社會主義新農村建設，因此建議市政府在全市農村婦女中開展婦科疾病定期檢查。
篇十五 農村黨員量化考評工作調研報告800字
部組織委員約談，被扣10—20分的由黨支部書記約談，被扣20分以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員或分管黨群工作的副書記約談，指出問題，幫助整改提高。對不合格黨員進行組織處理，根據(jù)不同情況，采取限期改正、勸其退黨或黨內除名等形式予以處置。對預備黨員在預備期期間年度積分在70分以下的予以取消預備黨員資格；年度積分在70—80分以下的適當延長預備期。
三、農村黨員分類積分量化考評制度取得的初步成效
（一）解決了無職黨員作用發(fā)揮難的問題。以往廣大無職黨員沒有一個發(fā)揮作用的平臺，推行農村黨員分類積分量化考評，促進了廣大黨員在平時生活中規(guī)范言行，自覺按照黨員標準嚴格要求自己，積極組織開展義務勞動、調解糾紛、宣講政策、結對幫扶、資助公益等活動，主動為群眾排憂解難，促使黨員之間相互競爭，黨性意識明顯增強，較好地解決了黨員與非黨員一個樣的問題。
（二）解決了流動黨員管理難問題。實施農村黨員分類積分量化考評制度后，流動黨員外出前都能主動向所在黨支部請假，填寫外出報告單，辦理《流動黨員活動證》，并且每季度都向黨組織報告一次以上在外思想、工作和生活情況等，返鄉(xiāng)后能及時向所在黨支部報到，有效增強了流動黨員的組織意識、紀律意識和黨性意識。
（三）黨員的先鋒模范作用得到了展示。分類積分量化考評制度的實施，強化了對黨員的日常管理，有效暢通了“出口”。通過讓廣大黨員了解和參與村內事務管理的方法，因人制宜地設置工作和考核內容，把黨員的教育管理寓于黨員的作用發(fā)揮之中，兩者相得益彰，相互促進，促進了黨員作用發(fā)揮的最大化，基本解決了農村黨員任務不明、職責不清、評義無據(jù)等問題，用實實在在的工作要求、考核內容來衡量黨員作用發(fā)揮的情況，來評判黨員合格與否，使黨員評議有了把細化、精確刻度的尺子，激發(fā)了廣大黨員的政治責任感和榮譽感，強化了廣大黨員的黨員意識，增強了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
