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篇一 關(guān)于消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作的調(diào)研報(bào)告
內(nèi)容摘要：思考二：在對(duì)事故的查處上，既要從嚴(yán)，又要具體問(wèn)題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查，深刻分析。對(duì)事故肇事者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以教育部隊(duì)和本人。單位出了事故，領(lǐng)導(dǎo)感到震驚，感情沖動(dòng)是可以理解的
車輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期，筆者對(duì)一些單位近年來(lái)車輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研，總體看，各單位對(duì)此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況，本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作，談一談粗淺的看法。
篇二 消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作調(diào)研報(bào)告
消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作調(diào)研報(bào)告
車輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期，筆者對(duì)一些單位近年來(lái)車輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研，總體看，各單位對(duì)此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況，本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作，談一談粗淺的看法。
一、當(dāng)前部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作中存在的問(wèn)題及原因分析
一是貫徹落實(shí)條令條例和規(guī)章制度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為：對(duì)條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少，小散遠(yuǎn)單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對(duì)駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個(gè)經(jīng)常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項(xiàng)“臨時(shí)性”、“突擊性”、“運(yùn)動(dòng)式”的工作。平時(shí)只注重“競(jìng)賽”、“活動(dòng)”，不注意“經(jīng)常性”，發(fā)生了事故或上級(jí)檢查時(shí)，才集中抓一陣，其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重，談心、交心活動(dòng)沒(méi)有普遍開(kāi)展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問(wèn)題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重，憂患意識(shí)不強(qiáng)。一些單位和個(gè)人，對(duì)存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認(rèn)為問(wèn)題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問(wèn)題。
四是消極被動(dòng)預(yù)防，主動(dòng)性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差，消極保安全，抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故，實(shí)質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價(jià)的。另一方面是被動(dòng)抓預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí)，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結(jié)合本單位實(shí)際，摸索規(guī)律，腳踏實(shí)地持之以恒地長(zhǎng)期抓、主動(dòng)抓，卻未用心考慮，從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外，應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高度重視的是，發(fā)生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報(bào)，“自我消化”，并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢(shì)。
二、做好當(dāng)前車輛事故預(yù)防工作的建議與對(duì)策
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此，要樹(shù)立全局觀念，通過(guò)綜合治理，促進(jìn)車輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明，如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道，事故自然就會(huì)減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè)，從根本上提高管理水平，是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來(lái)思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，使安全工作和其他工作相互促進(jìn)，同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生，常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性就會(huì)提高，事故隱患就會(huì)大大減少。其次，要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明，大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人，事故發(fā)生也較多。因此，要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫，通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次，要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì)，還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生，還必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對(duì)駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度，不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3、著力解決關(guān)鍵性問(wèn)題，加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析，絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的?！叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手，切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有解決問(wèn)題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)問(wèn)題采取回避的態(tài)度，任其發(fā)展就會(huì)積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到，勤于觀察，對(duì)問(wèn)題善于小中見(jiàn)大；精于思考，對(duì)問(wèn)題要防止由小變大；果斷處理，對(duì)問(wèn)題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上，一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此，一定要堅(jiān)持車輛安全管理的規(guī)章制度，如派車、車場(chǎng)日、保養(yǎng)、干部跟車制度等，做到雷打不動(dòng)。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的，預(yù)防車輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，把“嚴(yán)”字貫 穿到各項(xiàng)工作的始終，構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握好易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，及時(shí)抓好預(yù)防工作。
三、對(duì)做好車輛事故預(yù)防工作的幾點(diǎn)思考
思考一：評(píng)價(jià)單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在評(píng)價(jià)工作時(shí)，形成了一個(gè)定勢(shì)，就是看有沒(méi)有“出事”。這種把有沒(méi)有發(fā)生事故作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn)，是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故，就對(duì)其全部工作實(shí)施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡(jiǎn)單化的工作指導(dǎo)方法，非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，反而會(huì)使“消極保安全”的思想傾向得以強(qiáng)化。因此，對(duì)車輛事故，必須實(shí)事求是，要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢(shì)，既要看到事故背后存在的問(wèn)題，也要分清是非，明確責(zé)任，做到功過(guò)分明。這樣才有利于調(diào)動(dòng)積極性，把官兵從事故壓力中解放出來(lái)，從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面，對(duì)事故也不能一概“松綁”。對(duì)問(wèn)題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故，必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應(yīng)該把壓力化為動(dòng)力，分析問(wèn)題原因，最大限度地把事故降下來(lái)，其他單位要舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似問(wèn)題的發(fā)生。
思考二：在對(duì)事故的查處上，既要從嚴(yán)，又要具體問(wèn)題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查，深刻分析。對(duì)事故肇事者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以教育部隊(duì)和本人。單位出了事故，領(lǐng)導(dǎo)感到震驚，感情沖動(dòng)是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質(zhì)說(shuō)過(guò)頭話，做過(guò)頭事。否則，就會(huì)誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn)，從而助長(zhǎng)消極保安全的思想。要以事實(shí)為依據(jù)，以條令為準(zhǔn)繩，對(duì)因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的，要嚴(yán)肅處理，尤其是對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，甚至弄虛作假，欺騙上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)，以謀取單位或個(gè)人“政績(jī)”的更要從嚴(yán)查處，但對(duì)不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區(qū)分情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，以便改進(jìn)工作。
思考三：在總結(jié)事故教訓(xùn)時(shí)，既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”僅僅是對(duì)事故的補(bǔ)救措施，但不是預(yù)防事故的根本方法，經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本。現(xiàn)在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經(jīng)常性工作，忽視預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢(shì)主義。當(dāng)然，發(fā)生了事故，在一段時(shí)間內(nèi)針對(duì)暴露出的傾向性問(wèn)題集中整治是必要的，但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上，只有堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，及時(shí)消除事故隱患，才能真正達(dá)到預(yù)防車輛事故的目的。
思考四：預(yù)防車輛事故，不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點(diǎn)?！笆姑哂谝磺?，責(zé)任重于生命”。火災(zāi)突發(fā)不分氣候，不擇地段，時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為，最終是越保事故越多，越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過(guò)苦練精兵，使部隊(duì)具備過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平，把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全，把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
篇三 日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度
日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指標(biāo)要求，進(jìn)一
步加強(qiáng)我校的校園安全工作，有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育
教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂學(xué)校日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度如下：
1、日常安全文明工作必須層層落實(shí)反饋，每學(xué)期把工作情況上交各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)
人，上報(bào)學(xué)校責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)上級(jí)教育行政部門。
2、一旦發(fā)生事故，校內(nèi)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)室、安全工作責(zé)任人
和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、負(fù)責(zé)報(bào)告的人員在各類事故預(yù)案中清楚寫明，落實(shí)到人。
4、特別緊急狀態(tài)下，允許各部門負(fù)責(zé)人邊匯報(bào)、邊處理或事先緊急處理后再匯
報(bào)。對(duì)不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任人不及時(shí)報(bào)告的責(zé)任，并
依相關(guān)的政策法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)行處理。
篇四 加強(qiáng)安全工作防范重大事故調(diào)研報(bào)告
根據(jù)我局《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專題調(diào)研的緊急通知》精神，我們對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制重特大事故，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下。
一、 甘肅煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及安全監(jiān)察情況
1、煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但不容樂(lè)觀。2011年截止10月底，全省煤礦累計(jì)發(fā)生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升7.69%，死亡人數(shù)上升29.63%，百萬(wàn)噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬(wàn)噸死亡率控制在國(guó)家下達(dá)的1.125指標(biāo)以內(nèi)，死亡人數(shù)也控制在國(guó)家下達(dá)的45人以內(nèi)。
2、煤礦數(shù)量總體減少，礦井生產(chǎn)規(guī)模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止2011年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴(kuò)建礦井24處，處于資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產(chǎn)能力13.4萬(wàn)噸。與“十一五”初的1996年相比，礦井個(gè)數(shù)減少107處，單井生產(chǎn)規(guī)模提高85%，百萬(wàn)噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進(jìn)一步提高，全部生產(chǎn)煤礦都安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，消滅了自然通風(fēng)和井下擴(kuò)散式通風(fēng)，70%的煤礦實(shí)現(xiàn)了壁式采煤工作面。
3、煤礦安全監(jiān)察的效果進(jìn)一步顯著，監(jiān)察執(zhí)法的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。每年都召開(kāi)安全監(jiān)察工作會(huì)和執(zhí)法監(jiān)察分析會(huì)，既把全年的執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到各處室各分局，又在年中進(jìn)行分析研究，查找工作的不足。2011年，全年應(yīng)監(jiān)察礦井350處，元至10月，實(shí)際監(jiān)察礦井316處，監(jiān)察覆蓋率達(dá)到90.29%；全年計(jì)劃監(jiān)察礦井771次，通過(guò)定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)際監(jiān)察礦井719礦次，監(jiān)察計(jì)劃完成率93.26%。
二、在加強(qiáng)煤礦安全工作，有效防范重大事故，推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任方面存在的主要問(wèn)題
1、煤礦較大和重大事故還沒(méi)有得到有效遏制。2011年發(fā)生較大事故3起，死亡17人。2011年，發(fā)生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業(yè)公司芨芨臺(tái)子死亡１３人的重大透水事故。分析這些這些事故發(fā)生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。
２、非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些基建技改礦井一邊生產(chǎn)，一邊建設(shè)；另一些資源整合煤礦借整合之名進(jìn)行生產(chǎn)；還有一些安全生產(chǎn)許可證到期煤礦以整頓名義進(jìn)行生產(chǎn)。這些煤礦安全條件差，很容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，就進(jìn)行隱瞞，今年查處的違法生產(chǎn)和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。
3、隱患排查治理工作緩慢，重大隱患整改率底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重大隱患整改率只有70%，其他隱患的整改率也就是60%左右，這些隱患的存在，增加了發(fā)生事故的頻率。
4、瓦斯治理工作滯后，存在著較多的安全隱患。一是瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)少，不能從根本上消除瓦斯隱患；二是大部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，系統(tǒng)不可靠；三是小煤礦通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，通風(fēng)能力達(dá)不到礦井生產(chǎn)的要求。
5、防治水措施不完善，不落實(shí)，是影響煤礦安全生產(chǎn)的潛在威脅。近幾年發(fā)生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落實(shí)不完善造成的，對(duì)周邊報(bào)廢煤礦積水不清，又不認(rèn)真落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先探后采”的探放水制度，教訓(xùn)極為深刻。
6、煤礦安全監(jiān)管的主體責(zé)任落實(shí)不夠。在一些地方，存在著地方保護(hù)主義，只要是對(duì)煤礦實(shí)施罰款，地方監(jiān)管部門就極力阻攔，致使罰款收繳受到影響，罰款收繳率比較低，我們的監(jiān)察員成了地方政府的煤礦安全員，監(jiān)察結(jié)束后給地方政府通報(bào)存在的隱患就行了。
7、煤礦企業(yè)的安全管理主體責(zé)任也沒(méi)有很好的落實(shí)。一些煤礦投資人或法人代表長(zhǎng)期不在煤礦，而在煤礦抓安全工作的負(fù)責(zé)人又不是投資人，遇到整改隱患需增加投入時(shí)又沒(méi)有決定權(quán)，致使隱患長(zhǎng)期存在。
8、煤礦監(jiān)察覆蓋率高，但隱患整改率低。從近一段時(shí)間我們監(jiān)察人員所做的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄看，查處的問(wèn)題多數(shù)都一樣，存在的問(wèn)題多數(shù)沒(méi)有整改，如實(shí)測(cè)圖不及時(shí)填繪的問(wèn)題，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、失靈的問(wèn)題，井下通風(fēng)設(shè)施缺失或不完好的問(wèn)題等等，重監(jiān)察執(zhí)法輕整改落實(shí)是監(jiān)察執(zhí)法效能低的主要原因。
9、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)工作滯后。由于煤礦從業(yè)人員多數(shù)都是農(nóng)民，而且文化程度低，流動(dòng)性大，給煤礦安全管理也帶來(lái)很大難度。
三、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，有效遏制重大事故，推進(jìn)企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)的建議和措施
1、認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)監(jiān)察”，既要抓監(jiān)察覆蓋率，更要抓隱患的整改落實(shí)。要突出重點(diǎn)，有的放矢，對(duì)監(jiān)察覆蓋率、監(jiān)察計(jì)劃完成率、隱患整改率、罰款收繳率等指標(biāo)要定期考核，要作為目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。
2、要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)察效率。要始終把三大煤業(yè)公司、15對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控礦井、中央投資的大中型礦井、資源整合礦井四類礦井，事故多發(fā)的天祝、肅南、金塔、肅北、平川、紅古、華亭、崇信8個(gè)縣區(qū)，一通三防、防治水、礦壓顯現(xiàn)等3個(gè)專業(yè)、“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“國(guó)慶”、“五一”、“十一”5個(gè)時(shí)段、作為安全監(jiān)察的重點(diǎn)，加大安全監(jiān)察頻率。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能。積極堅(jiān)持和推行計(jì)劃監(jiān)察、分類監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、集中監(jiān)察、交叉監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察方式，在煤礦安全生產(chǎn)的特殊期、敏感期，在煤礦安全生產(chǎn)存在普遍性問(wèn)題的市縣，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行集中重點(diǎn)監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)束后及時(shí)向地方人民政府發(fā)出監(jiān)察建議書，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
4、加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。通過(guò)對(duì)地方政府的監(jiān)督檢查，推動(dòng)地方政府煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要向上一級(jí)政府進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善工作通報(bào)機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)工作的整體深入開(kāi)展。
5、積極配合省政府做好整頓關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能的工作。督促各地各部門加快資源整合的進(jìn)度，對(duì)我局而言，要簡(jiǎn)化資源整合審批手續(xù)，取消安全預(yù)評(píng)價(jià)，將安全預(yù)評(píng)價(jià)與安全專篇合并進(jìn)行，安全設(shè)施驗(yàn)收與安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合并進(jìn)行。對(duì)資源整合方案不合理，不可靠的要及時(shí)向省政府提出建議，不搞“拉郎配”。
6、加大打擊非法違法生產(chǎn)和建設(shè)的力度。對(duì)煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的違法承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的行為要進(jìn)行查處。對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的行為要加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)省政府公告關(guān)閉的煤礦要及時(shí)吊銷安全生產(chǎn)許可證，并監(jiān)督地方政府關(guān)死關(guān)實(shí)。支持和鼓勵(lì)大型煤礦整合小煤礦，把更多的小煤礦納入大型煤礦的安全管理控制體系。
7、進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理工作。要繼續(xù)開(kāi)展瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針和“十六字”工作體系及《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，要加大瓦斯抽采力度，凡是可以進(jìn)行抽采的煤礦，必須做到先抽后采，達(dá)不到抽采指標(biāo)的不能生產(chǎn)。要繼續(xù)牽頭做好15對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)控責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部分片包干責(zé)任制，把瓦斯治理作為防大事故的重要措施來(lái)抓，促進(jìn)瓦斯治理工作再上新臺(tái)階。
8、繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。要加大對(duì)煤礦隱患排查工作的監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化隱患排查的責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案的落實(shí)，對(duì)重大隱患，要定期公告，掛牌督辦。
9、加大建設(shè)和完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要把建設(shè)井下“六大系統(tǒng)”作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察，督促煤礦按規(guī)定時(shí)間完成井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，凡沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)的煤礦，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，并作為申請(qǐng)和延期煤礦安全生產(chǎn)許可證的必備條件，基建技改礦井也要作為礦井驗(yàn)收投產(chǎn)的必備條件。
10、要對(duì)煤礦企業(yè)建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的情況進(jìn)行監(jiān)察。要明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，礦領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，保證煤礦井下24小時(shí)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。煤礦企業(yè)未制定和執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度的，要責(zé)令改正，并按《特別規(guī)定》對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。
以上是調(diào)研的情況，不妥之處，請(qǐng)指正。
