篇一 法制員個人述職報告1100字
在大隊黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大隊機(jī)關(guān)科室的具體指導(dǎo)和兄弟分隊的大力支持下，緊緊圍繞城管大隊20__年工作要點，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為牽引，以城管工作法律法規(guī)為依據(jù)，深入學(xué)習(xí)、貫徹“三個代表”重要思想，注重提高政治思想理論及業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格管理自己，廉潔勤政，把握全局，精心組織，科學(xué)運(yùn)作，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，攻堅啃硬的拼搏精神，較好地完成了以城市管理工作為中心的各項任務(wù)?，F(xiàn)就自己一年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力踐行“三個代表”重要思想
一年來，始終把實踐“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)自己工作中的根本。堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實效，夯實理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點和落腳點，作為一名隊員，時刻以先進(jìn)代表為榜樣，把“執(zhí)法為民”落實到具體的工作中。
三，在“學(xué)法規(guī)找差距”主題教育活動中，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行辦法和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《城管綜合執(zhí)法組織人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度規(guī)定，按照主題教育活動方案的要求，認(rèn)真寫好個人體會文章，重點查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，分析問題產(chǎn)生的原因，明確自己今后的努力方向，依法行政，文明執(zhí)法。實行查處分離，嚴(yán)格按程序辦案，在處理違法違章的案件過程中，做到公開，公正，公平，秉公辦案，廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行八條禁令，不因當(dāng)事人的態(tài)度而加重處罰。一般程序案件筆錄制作符合規(guī)范要求，處罰幅度裁量適當(dāng)。
對運(yùn)輸建筑垃圾，砂石，泥土，廢棄物等不作覆蓋，超高冒尖，沿途拋灑滴漏，帶泥上路行駛等違章行為進(jìn)行查處，在進(jìn)行處罰教育的同時，要求責(zé)任人清掃受污染路面，拒不服從的還要交納清掃服務(wù)費，以減少環(huán)衛(wèi)工人的工作負(fù)擔(dān)
對施工場地進(jìn)出口經(jīng)常發(fā)生帶泥行駛，污染路面的違章行為，首先，對各施工場地甲乙方進(jìn)行，《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳，要求出入口路面硬化，并在門口定人清掃。
同時為迎接中國揚(yáng)州煙花三月旅游節(jié)和世界運(yùn)河名城博覽會，針對會議主要活動場所，住宿點，參觀線路，游覽點及周邊環(huán)境和影響市容市貌的難點熱點問題，集中展開市容環(huán)境整治，為會議提供一流的市容環(huán)境保障。
在新的一年里，我將繼續(xù)努力，為__的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
篇二 城管法制員個人述職報告2350字
2023年是飛速發(fā)展的一年，我們綜合行政執(zhí)法局海州分局在領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下不斷推進(jìn)新實踐、展示新形象夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅持依法行政，文明執(zhí)法，各項工作取得了突破性進(jìn)展。
在規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為方面把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，統(tǒng)一處罰程序、同一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新事物，堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，切實加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合實際積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機(jī)制的新思路，新方法，正確引導(dǎo)、科學(xué)決策，使城管執(zhí)法工作依貼依法行政的軌道。
我這在這種氛圍感染下，學(xué)習(xí)大家愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。重視業(yè)務(wù)能力提升，緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團(tuán)結(jié)努力、恪盡職守，創(chuàng)新拼搏，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作。現(xiàn)將本人一年來的工作匯報如下：
一、嚴(yán)格按照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)制作執(zhí)法文本。
這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經(jīng)驗，處在學(xué)習(xí)和提高過程，整體來說距離“人人都會執(zhí)法，個個都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。分局領(lǐng)導(dǎo)把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責(zé)任感，法律法規(guī)的正確理解、掌握和運(yùn)用，一線實踐經(jīng)驗的積累和貫穿，集執(zhí)法文書立卷標(biāo)準(zhǔn)、法律用語語言表達(dá)、辦公軟件使用、電腦基礎(chǔ)知識了解于一體。我深感責(zé)任重大的同時，在起步階段虛心學(xué)習(xí)，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當(dāng)嚴(yán)格，除我局沒有標(biāo)準(zhǔn)示范文本和運(yùn)用法律條文標(biāo)準(zhǔn)欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標(biāo)點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發(fā)給中隊長改善了搜集資料的盲目現(xiàn)狀。根據(jù)行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規(guī)條、款、項。行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領(lǐng)導(dǎo)，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報案卷制作進(jìn)度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統(tǒng)計數(shù)字提供給分局領(lǐng)導(dǎo)和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務(wù)公開，強(qiáng)化“立管為公、依法管理”
以我局公正高效開拓創(chuàng)新的管理理念為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，這是我局積極開展城管執(zhí)法工作的必須，探索執(zhí)法模式，形成一個協(xié)調(diào)一致，執(zhí)法統(tǒng)一，廉潔高效的行政執(zhí)法體系，對改善市容環(huán)境，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極作用。
領(lǐng)導(dǎo)交辦的政務(wù)公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復(fù)雜的各種矛盾，處理好行政執(zhí)法和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運(yùn)用行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)等法規(guī)文件，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段耐心細(xì)致向每位來訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。
三、細(xì)致工作的完善是我們正確行使行政職權(quán)的保證
三中隊的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作保證了內(nèi)務(wù)工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結(jié)果甚至聯(lián)系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據(jù)加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細(xì)認(rèn)真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎(chǔ)賬務(wù)的準(zhǔn)確。
四、細(xì)致歸納管理資料
十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進(jìn)行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內(nèi)容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結(jié)，到現(xiàn)在為止共登記上報了14份。
五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來
自己利用業(yè)余時間編制了阜新市執(zhí)法局海州分局的博客網(wǎng)頁，博客的創(chuàng)建也許有些考慮不周，但我想從歷史角度上是必然和有價值的，新事物總有它的成長初期。我在這個博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時開始進(jìn)行了簡要的概述，還把我們執(zhí)法中常用的法律、法規(guī)、條例以及政府和宣傳媒體的報道進(jìn)行了下載、收集、轉(zhuǎn)帖，還從工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)中整理總結(jié)了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示，這樣的博客從集中參考執(zhí)法文件和宣傳角度一定會有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片，這個博客的網(wǎng)址是：___.com。歡迎大家去咱們的博客做客，有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們的博客正規(guī)和有價值。
展望未來，我們并不輕松，我們肩上的擔(dān)子仍然很重。一流的發(fā)展需要我們以一流的城市管理執(zhí)法水平與其適應(yīng)，我們的執(zhí)法水平和素質(zhì)都需要進(jìn)一步的提高，各項規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善，我有信心在新的一年以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為理念，以推進(jìn)城市管理工作為手段，不斷加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合工作實際。在不斷學(xué)習(xí)中完善領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
以上工作的取得得益于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作需要不斷創(chuàng)新和完善，難免產(chǎn)生錯誤和不足，誠懇征求大家指正和批評以利于我今后工作的探索和提高。
最后，預(yù)祝各位同仁：新的一年，工作順利，健康吉祥！
篇三 法制員個人年終述職報告8450字
20__年，市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下，按照國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，務(wù)實前行，奮力開拓，積極創(chuàng)新，取得了較好成效，為加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供了有力的法制保障。
一、加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，是貫徹落實《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來，市政府法制辦根據(jù)年度工作重點，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度，不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為，取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評，是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20__年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，20__年10月，國務(wù)院召開全國依法行政工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。
為深入貫徹國務(wù)院，省政府文件精神，市政府法制辦堅持以往好的做法，繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府法制辦牽頭，邀請市人大、市政協(xié)派員參加，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求，調(diào)整和完善了考評的指標(biāo)體系，加大社會民主測評權(quán)重，其內(nèi)容涵蓋了各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時，科_用依法行政考評結(jié)果，將其納入到全市績效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評效果來看，自1998年市政府開展依法行政工作考評以來，全市依法行政整體水平有了很大提高，依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，行政機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各項制度建設(shè)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署，市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎(chǔ)上，加大檢查、督辦的力度，印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項檢查，通過督查指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政審批行為的監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展，切實從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實從源頭上規(guī)范行政處罰行為，市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》，圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點對《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項督辦檢查，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用，在總結(jié)去年案卷評查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》，繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎(chǔ)上，推薦3卷行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進(jìn)行評查、評比，并評查中存在的問題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改，切實提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理，提高文件辦理質(zhì)量
今年以來，市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作，不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量，服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
一是科學(xué)制定計劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃，經(jīng)市政府審查核定，印發(fā)《20__年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃目錄》，對全年規(guī)范性文件制定計劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法，高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格遵守辦文程序，堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對法律依據(jù)不充分、與實際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回，不予辦理。同時，注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來，完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修，經(jīng)提交市政府常務(wù)會議審議通過后，以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后，無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回，為維_制統(tǒng)一，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年，市政府法制辦組建工作專班，深入細(xì)致、扎實有效地對1994年建市以來至20__年12月31日制定發(fā)布的，包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
全市共清理規(guī)范性文件3382件，其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件，失效、廢止446件，修改48件，繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件，失效、廢止145件，修改18件，繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。
深入開展規(guī)范性文件的清理工作，不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效，而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件，對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時，公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄，接受社會監(jiān)督，維護(hù)了行政相對人的知情權(quán)，切實保障了行政相對人的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
今年以來，市政府法制辦深入貫徹___、國務(wù)院一系列指示精神，圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，服務(wù)、服從于政府工作大局，不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作，有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動為切入點，切實強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定，選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點單位。
該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動以來，印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份，委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份，開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復(fù)議案件受理平臺。全年共受理行政復(fù)議案件31件，辦結(jié)31件，其中撤銷6件，維持2件，調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請終止審理7件，其他方式結(jié)案16件，平均結(jié)案期限為34天。基本實現(xiàn)了八個100%，即：行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。
該縣創(chuàng)建工作的主要特色為：圍繞一個宗旨，即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨，促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實兩個保障，即落實組織保障和制度保障，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機(jī)制，即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個重點，即以加大宣傳為重點著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評案析案為重點著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯為重點著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮，確保創(chuàng)建工作取得成效。
通過精心指導(dǎo)和扎實工作，監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日，省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號，該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實踐中出現(xiàn)的各類情況，創(chuàng)新案件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制，建立了辦案人員資格制度，從而提高了解決行政爭議的效率，提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件，其中，市政府本級辦理行政復(fù)議案件28件。通過典型示范帶動整體推進(jìn)，我市行政復(fù)議工作得到有效提升，切實促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力
今年以來，根據(jù)省委、省政府對20__年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的要求，市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足，我們主要采取了“四個結(jié)合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評工作為契機(jī)，再加任務(wù)，再上措施，在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓(xùn)等活動。今年以來，通過嚴(yán)格審查要求，規(guī)范審查程序，采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時，通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20__年民主評議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查表》，深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動態(tài)，誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲，廣泛征求企事業(yè)單位對行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議，切實強(qiáng)化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
二是做好行評工作與推進(jìn)全市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的結(jié)合。為全面推進(jìn)全市依法行政工作，針對行評自查暴露出依法行政工作中存在的問題和不足，市政府法制辦以推進(jìn)創(chuàng)建全省依法行政示范單位為契機(jī)，推薦督促松滋市政府、市國稅局以及指導(dǎo)作為全省系統(tǒng)內(nèi)代表的市文化局、市統(tǒng)計局認(rèn)真開展全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
參與創(chuàng)建工作的單位以此為突破口，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，切實將是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量本地區(qū)本部門各項工作好壞的重要指標(biāo)，把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理等依法行政的各項工作任務(wù)作為創(chuàng)建省級依法行政示范單位的內(nèi)容，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，科學(xué)設(shè)定創(chuàng)建指標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展，依法行政的能力和水平得到進(jìn)一步提升，取得了明顯成效，受到依法行政示范單位考核小組的肯定，上述創(chuàng)建單位均已順利通過考核驗收。
三是做好行評工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對行評自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足，市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項便民措施，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄，并及時開通了網(wǎng)上復(fù)議申請平臺。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請，受理率要達(dá)到100%，及時化解處理行政爭議。
三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程，改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié)，并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范，不斷提高辦案質(zhì)量。四是對資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式，加大_力度，多采取聽證會、協(xié)調(diào)會等形式，盡可能就地調(diào)查，就地調(diào)處，確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度，切實加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點、難點問題，開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
四是做好行評工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重，要求高，人員少，工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問題，采取有效措施，及時整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討，每年集中學(xué)習(xí)討論時間不少于二十天，采用讀書會、學(xué)習(xí)交流會、理論研討會等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、人本意識、團(tuán)結(jié)意識等“六種意識”，進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規(guī)章制度，切實提高行政效率。
通過深入細(xì)致，扎實有效的工作，市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20__年度全市70余家單位參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中評議分?jǐn)?shù)為97分，取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
五、加強(qiáng)政府法制宣傳工作，優(yōu)化法治政府建設(shè)輿論氛圍
今年以來，市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線，緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求，充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用，不斷強(qiáng)化提高依法行政意識，樹立建設(shè)法治政府的理念，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中，信息工作連續(xù)3年受到國務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長，全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作制度，安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作，綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員，形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時通過網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡報等方式傳達(dá)信息，保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務(wù)院《綱要》和《決定》，根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》，明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作任務(wù)、基本途徑、實施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃，對全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計劃經(jīng)辦公會通過后實施，每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況，為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時，強(qiáng)化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦，建立相關(guān)工作臺賬，將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標(biāo)，對工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)和表彰，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)，保障了年度工作計劃的落實。
今年以來，累計上報信息42。上報的信息經(jīng)過省政府法制辦審核，被省政府法制辦網(wǎng)站采用11，被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用12。部分內(nèi)容在省級有關(guān)媒體?？禽d，其中，本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用，本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》，在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。
同時，以市政府門戶網(wǎng)站為依托，開辟《法治荊州》欄目，定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息，面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，累計加載政府法制工作信息18，理論研討文章3，行政復(fù)議案例評析2，產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
六、加強(qiáng)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
今年以來，市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會的各項工作，加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理，取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，是完善市場經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會文明的標(biāo)志，是一項提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，將仲裁法列入普法內(nèi)容，通過多種形式廣泛宣傳，提高社會各界對仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同，引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議，營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上，而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現(xiàn)，依賴于人民法院的支持，主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行，限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極爭取法院的支持，強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產(chǎn)和證據(jù)保全工作，加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度，嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件，寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果，堅持“推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針，深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率，不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。
努力提高案件辦理質(zhì)量，仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線，主要體現(xiàn)在公正和及時上，仲裁員“尊重事實，崇尚法律，反復(fù)思索，居中裁斷”，通過高質(zhì)量的仲裁，當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁，愿意選擇荊州仲裁解決糾紛，仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
七、積極辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，切實發(fā)揮職能作用
今年以來，市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實發(fā)揮職能作用，積極主動地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會化實施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修。
對《關(guān)于洈水水庫國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次)，充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20__年，市政府法制辦的工作雖然取得一些成績，但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段，部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力，對制度堅持不夠徹底，對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
市政府法制辦20__年主要工作措施是：
一、深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神，著力推進(jìn)市縣政府依法行政
根據(jù)《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的決定》的要求，進(jìn)一步健全市政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，成立政府法律顧問室，開展法制講座進(jìn)黨校，在全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷推進(jìn)依法行政各項工作的落實。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，以換發(fā)“兩證”和行政執(zhí)法主體資格清理審查為契機(jī)，以落實規(guī)范自由裁量權(quán)為抓手，以強(qiáng)化程序規(guī)范、提高卷宗質(zhì)量為突破口，以完善依法行政考評制度為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理工作
嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，認(rèn)真完成市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃，逐步完善規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的制度和機(jī)制，積極探索開展規(guī)范性文件實施情況后評估工作。做好上級機(jī)關(guān)征求意見，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦件的審核把關(guān)工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，切實發(fā)揮行政復(fù)議制度功能。加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為，繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)，切實提高行政復(fù)議案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作
健全和完善仲裁相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理和仲裁員隊伍管理，不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍自身建設(shè)
按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求，圍繞市委、市政府的重點、中心工作，鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果，切實加強(qiáng)全市政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍自身建設(shè)，使各級各部門的法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員、辦案條件、經(jīng)費保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，為其開展工作創(chuàng)造條件，提供保障。
