篇一 2023年隊伍建設的調(diào)研報告2250字
村黨支部書記是黨在農(nóng)村各項方針、政策的直接宣傳者和執(zhí)行者，是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍。因此，新時期下加強和改進村黨支部書記隊伍建設，對于加強黨對農(nóng)村的領導，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
圍繞“農(nóng)村黨支部書記隊伍建設”這一課題，我鎮(zhèn)進行調(diào)查研究，根據(jù)本鎮(zhèn)的具體情況，經(jīng)過認真分析與思考，撰寫調(diào)研報告如下：
一、 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的基本現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部16個，每個黨支部有書記和副書記各一名，其中15名書記兼任村委會主任，10名副書記兼任村委會委員。32名的書記隊伍中男女比例為10：1，只有龍和黨支部的書記和岡陵黨支部、里村黨支部的副書記為女性。在年齡方面(見表1)，40歲以下的2人，占6.25%，40-49歲的5人，占15.625%，50-59歲的20人，占62.5%，60歲及以上的5人，占15.625%。在文化程度方面(見表2)，初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大專及以上文化的2人，占6.25%?，F(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記隊伍中很多都是經(jīng)驗豐富的老黨員，其中黨齡20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新進班子2人，占6.25%。
表1 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)表
年齡(歲) 人數(shù)(人) 所占百分比(%)
40以下 2 6.25
40-49 5 15.625
50-59 20 62.5
60及以上 5 15.625
表2 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的文化程度表
文化程度 人數(shù)(人) 所占百分比(%)
初中 18 56.25
高中 12 37.5
大專及以上 2 6.25
二、__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍存在的問題
1、隊伍結(jié)構(gòu)趨老齡化。__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的平均年齡為54歲，最高年齡63歲，從表1可見40歲以下的僅2人，50歲以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9個黨支部的兩名書記年齡都在50歲以上。
2、綜合素質(zhì)跟先進地區(qū)比較有一定距離。?文化素質(zhì)有待提高。從表2可見大專及以上文化的僅兩人，56.25%的黨支部書記只有初中文化程度。文化素質(zhì)不高，視野不夠開闊，難以掌握新技能，會影響到農(nóng)村工作的規(guī)范化建設。‚發(fā)展意識有待加強。農(nóng)村黨支部書記的發(fā)展意識決定了該村經(jīng)濟的發(fā)展方向和水平。部分書記的發(fā)展意識不強，思路不夠清晰，會導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民致富還比較滯后。
3、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在不平衡性。村黨組織書記重視黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展速度較快、黨群干群關(guān)系比較融洽的村，農(nóng)村青年入黨的積極性比較高，我鎮(zhèn)強亞、岡陵和魁草等村黨支部，黨員隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都比較好;反之，個別村黨支部書記不重視黨建工作，農(nóng)村青年入黨的積極性不高，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化。
4、福利待遇還偏低。目前，我鎮(zhèn)村黨支部書記月報酬為700元。由于大部分村集體經(jīng)濟還不富裕，導致農(nóng)村黨支部書記的福利待遇更發(fā)達地區(qū)比較還偏低，難以全面調(diào)動書記們的工作積極性。同時，極個別村集體經(jīng)濟薄弱，日常開支都比較拮據(jù)，書記在開展工作時難度不小。
三、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的思考及對策
1、拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。?健全選拔機制。抓好農(nóng)村黨支部領導班子的建設，關(guān)鍵是要選好“一把手”。健全農(nóng)村黨支部書記的選撥機制，制定一定的選任標準，讓選舉有規(guī)可循，把適合的人選上來。‚拓寬選拔渠道。要擴大選人的視野，拓寬用人的途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔。通過“引”、“選”、“派”、“挑”等方式，大膽提拔使用黨員中的能人。ƒ抓好后備干部的培養(yǎng)選拔。要抓好年青干部和女干部的培養(yǎng)與選拔，從多方面入手做好人才儲備，增強后備力量，使隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。
2、創(chuàng)新培訓機制 ，著力解決村書記隊伍“會干事”的問題抓好素質(zhì)工程。堅持“缺什么補什么 ，干什么學什么 ，需要什么培訓什么”的原則 ，采取上下結(jié)合、突出重點、循序漸進的方法 ，借助市委黨校以及基層黨校等陣地 ，抓好村干部行政管理、政策法規(guī)、財務、遠程教育等業(yè)務培訓和文化學歷教育。
3、健全激勵機制，調(diào)動工作積極性。?完善激勵機制。對實績突出、群眾公認度高的書記大力宣傳、表彰和獎勵;對特別優(yōu)秀的年輕的黨支部書記，予以破格提拔任用，可為他們進入鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位提供政策支持，可充分調(diào)動他們的工作積極性。‚完善待遇機制。提高農(nóng)村黨支部書記的福利待遇標準，逐步推行以基本工資、考核工資和效益工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，使村支書的實績與報酬相統(tǒng)一。同時要建立完善的村支書養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。對退下來的村支書，給予妥善照顧。ƒ完善關(guān)心關(guān)懷機制。上級黨委要充分理解和關(guān)心農(nóng)村黨支部書記，幫助他們解決工作和生活難題。對農(nóng)村黨支部書記要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。
4、規(guī)范考核管理，發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記的作用。健全目標責任、工作考評和監(jiān)督管理等一系列管理制度，定期對農(nóng)村黨支部書記進行考察和并與其進行交流，及時了解其思想、工作動態(tài)。堅持民主集中制，建立形成科學決策、規(guī)范用權(quán)的機制，加強對農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其“帶頭雁”作用。
5、實施“一村一名大學生村官”工程 。同時，推行多渠道選育制。注重從本村籍退伍軍人、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、致富能手、私營業(yè)主、回鄉(xiāng)經(jīng)商人員等群體中物色和發(fā)現(xiàn)苗子 ，把優(yōu)秀青年骨干列為培養(yǎng)對象。努力做到使用一批 ，培養(yǎng)一批 ，儲備一批。
農(nóng)村黨支部書記隊伍建設是農(nóng)村黨建的核心工作，各級黨組織都應高度重視，關(guān)心和支持農(nóng)村黨支部書記工作開展。提高農(nóng)村黨支部書記隊伍的素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟才能更好更快地發(fā)展，我們黨的執(zhí)政基礎才能更加堅實。
篇二 教育局黨員隊伍建設工作總結(jié)調(diào)研報告2250字
黨的先進性是通過黨員的先進性體現(xiàn)出來的。近年來，局黨委始終堅持把黨的建設與學校的中心工作結(jié)合起來，切實發(fā)揮每一位共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。局機關(guān)和學校的領導及業(yè)務骨干絕大多數(shù)是黨員，他們在教育管理、教書育人、完成急難險重任務等方面發(fā)揮著重要作用，帶領全市廣大教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務、默默奉獻，為德興教育事業(yè)奉獻自己的智慧和力量。
黨員隊伍的主流是積極、健康、向上的，但也不可否認，黨員隊伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是部分黨員的宗旨意識淡化。在市場經(jīng)濟條件下，有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭，責任心淡化，表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來，導致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務工作，忽視政治、思想、幫助群眾解決實際問題等方面的追求。
二是黨員隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。有些黨員教師認為入了黨就“知足常樂”，“一心教好案前書”就萬事大吉，因此政治學習形式化，放松了政治理論學習和世界觀的繼續(xù)改造，對黨的方針、政策很少關(guān)心或者充耳不聞。
三是黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密。部分支部對黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合的文章做得還不夠充分，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，在業(yè)務工作中沒有看到黨建工作的促進效果。
四是組織黨員開展活動不夠豐富。大部分黨組織開展黨員活動比較老套，多為聚餐、歌舞等，不能滿足新形勢下黨員對組織活動的要求。
為進一步加強黨員隊伍建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力辦好人民滿意的教育，需建立健全黨員教育與管理的長效機制，為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織積極探索，勇于實踐，建立健全了黨員隊伍管理的五項機制。
一是健全發(fā)展新黨員工作機制。黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持共產(chǎn)黨員先進性的重要任務來抓，嚴把黨員“入口”關(guān)，嚴格按照黨章規(guī)定的入黨條件和___關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導思想和方針發(fā)展黨員。嚴格履行入黨程序，堅持做到“五個不上報”，即：培養(yǎng)時間不到一年的不上報，未經(jīng)過培訓的不上報，示經(jīng)公示的不上報，材料手續(xù)不全的不上報，對的黨的基本知識模糊、入黨動機不純的不上報。堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。注重在“雙高”(高學歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來，市教育局每年會發(fā)展十幾名黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認同。
二是健全黨員檔案管理機制。黨員檔案是黨組織按照黨的有關(guān)政策，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文字材料，是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設工作的組成部分，是對黨員教育、管理和服務的重要依據(jù)。為此，各級黨組織安排專人負責黨員檔案管理工作，添置必要的設備，黨員檔案實行制式化管理，檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實行統(tǒng)一格式，做到歸檔及時、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，都做到手續(xù)齊全，并認真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。
三是健全黨員學習培訓機制。積極建設學習型黨組織，不斷豐富學習的內(nèi)容，既要學習黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識，也要學習教育教學理論、新課程改革等知識，進一步提高黨員的思想政治水平和教育教學能力。探索多種多樣且富有成效的學習培訓方式，有個人自學、集中學習、外出觀摩、聘請專家授課等。要求每位黨員每年撰寫讀書筆記達一萬字以上。一中、二中等黨支部每年都會組織黨員教師赴國內(nèi)名校學習聽課，接受先進的教育理念與方法，這一舉措對提升學校的管理水平和提高黨員教師的教學水平起到了良好的促進作用。
四是健全黨員考核評價機制。結(jié)合開展黨員先鋒創(chuàng)績活動，各支部都建立了黨員教師考核評價體系，內(nèi)容涵蓋教育教學質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險重任務等各個方面，對搞有償家教、索請索禮、利用職務之便謀取私利、體罰或變相體罰學生等有違師德師風的行為實行一票否決，并將考核結(jié)果與黨員的評優(yōu)評先、選拔作用直接掛鉤。在評價方式上建立多元評價機制，有黨員自評、互評，學生及家長評、校領導評等，并將其有效整合，力爭做到評價結(jié)果客觀公正，黨員心服口服。銀城一小黨支部通過調(diào)查問卷、座談走訪、設立意見箱、舉報電話、校長接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學校及社會各界對黨員反映，促進了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會表彰一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
五是健全黨員聯(lián)系群眾機制。各支部動員廣大黨員廣泛開展幫帶教師、幫扶學生活動。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師，增進教師間的業(yè)務交流，實現(xiàn)相互學習、共同提高的目標，促進新教師專業(yè)成長，使其盡快勝任教學工作。積極幫助學困生和貧困生，使他們能順利完成學業(yè)。各校積極探索，不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的載體，如：一中大力開展黨員“三聯(lián)四一”活動，“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室，“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書、寫一篇隨筆、幫扶一名學困生。二小開展黨員先鋒示范崗活動，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。二中針對學生厭學現(xiàn)象增多的問題，組織每位黨員與1—2名學習困難學生結(jié)成對子，通過談心交流、課業(yè)輔導、家訪、經(jīng)濟資助等方式促進其思想轉(zhuǎn)變，提高其學業(yè)成績，使大多數(shù)后進生都得到了轉(zhuǎn)變，成效較為顯著。
加強黨員隊伍建設，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個永恒的課題，市教體局黨委將不斷探索，深入研究，進一步提高黨建工作科學化水平。
篇三 教師隊伍建設情況調(diào)研報告4700字
教育大計，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。___、國務院高度重視教師隊伍建設，今年年初出臺了新中國成立以來第一個專門針對教師隊伍建設的文件。為貫徹落實好中央文件精神，加快推進我省教師隊伍建設，結(jié)合省委“大學習大調(diào)研大抓落實”的有關(guān)部署，前段時間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點調(diào)研，深入剖析兩地教師隊伍建設情況。
溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實力百強縣（市），20__年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。淳安是省重點扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區(qū)），但經(jīng)濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個市、縣作為調(diào)研對象，可以以點帶面進行分析研究，有利于更好地推動解決我省教師隊伍建設的共性問題。
一、現(xiàn)狀和問題
（一）教師隊伍建設情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強教師隊伍建設，取得了積極成效。
師德師風建設常態(tài)化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風考核，將考核結(jié)果與業(yè)績考核、職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴格實行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領作用，開展學習優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭做教育鐵軍等專題實踐活動，組織評選表彰先進教育工作者、師德楷模、師德標兵、十大“感動教育”人物（群體）等。
整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進口關(guān)，嚴格執(zhí)行教師準入制度，實行逢進必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓，建立了較為完善的研訓制度，強化新招錄教師的職前培訓，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓，培訓不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國培訓不受“三公”經(jīng)費指標限制。統(tǒng)籌推進名師名校長等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項經(jīng)費，開展名師名校長培養(yǎng)。
教師收入逐年增長。兩地在加大學?；A設施建設投入的同時，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20__年開始設立4800萬元專項經(jīng)費，用于一線教師的績效考核獎勵；20__年提高到9600萬元，20__—20__年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20__—20__年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。
（二）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊伍建設中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。
一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。
首先是絕對數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進，各地小班化教學成為常態(tài)，即使在學生總數(shù)不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時，生育政策的調(diào)整和城市化的推進，學齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當數(shù)量的小規(guī)模中小學校。這些學校由于學生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進一步加劇教師數(shù)量不足問題。
其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學段越低，女教師比例越高。在實施全面二孩政策后，女教師生育請假導致的教師臨時性短缺問題更加突出。此外，我省實施高考綜合改革試點后，不同學科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。
另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會價值多元、職業(yè)榮譽感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責任意識淡薄，缺少長遠的目標，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學校甚至一個地區(qū)的教學質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識儲備，拘泥于傳統(tǒng)的教學方法，存在教學創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20__年至20__年，全省從農(nóng)村學校調(diào)到城區(qū)學校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。
二、原因分析
當前中小學教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。
從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學生報考師范院校的主觀意愿不強。當然，這也與師范類高校的辦學層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實踐的問題。職業(yè)道德教育沒有受到應有的重視，一些師范生對教育事業(yè)缺少責任感、使命感。教學實習只有短短8周時間，真正能夠站上講臺給學生上課的實踐機會很少，教學實踐經(jīng)驗明顯不足。在準入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯位的現(xiàn)象比較嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學任務之外，額外的工作名目繁多，占用時間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學的校長反映，20__年3月至20__年3月間，上級組織學校開展的示范創(chuàng)建等各類各級達標、評比、檢查達20余項，老師們要花很多時間精力去應付。在培訓環(huán)節(jié)，教師在職培訓形式單一、工學矛盾導致學時不足、遠程學習監(jiān)管不嚴、培訓機構(gòu)敷衍塞責等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。
從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務員與教師的績效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會氛圍在弱化。教師的社會地位沒有得到應有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽感、自豪感下降。再次是新時代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對教師隊伍建設提出了更高的要求。當老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學校的進人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時安頓”，而非真正的“職業(yè)終點”。農(nóng)村師資隊伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。
三、對策和建議
這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅持問題導向，進一步深化改革，著力解決難點問題，加快推進教師隊伍建設。
整合教育資源，做好“增量”文章。進一步優(yōu)化各地學校布局，確保與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進程等相適應，改變校點分散、辦學規(guī)模小、辦學效益低的局面。對偏遠農(nóng)村的極小規(guī)模教學班、教學點，也要審慎布局，科學安排教與學，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點。結(jié)合新時期新特征，綜合考慮城市化進程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當向教育系統(tǒng)傾斜。同時，要嚴肅清理各級教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強公辦學校在編教師到民辦中小學校任職任教管理，清理被非教學崗位擠占的教師編制，為教學崗位騰出更多編制。推動教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵公辦學校向民辦學校、社會力量購買教學資源或管理服務等，緩解編制壓力。
優(yōu)化管理機制，激發(fā)“存量”活力。全面推進“縣管校聘”改革試點，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導各地公開公平公正地配置每所學校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進教師合理流動。逐步推進中小學校長職級制改革試點，推進校長任期制、校長任期目標考核制、校長年薪制，加強校長專業(yè)化隊伍建設。擴大學校在教師職稱評審方面的自主權(quán)，將中級及以下職稱評審權(quán)下放給有條件的學校，在高級職稱評審中進一步提高學校對教師評價的話語權(quán)，實現(xiàn)使用人與評價人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機會。
做強師范教育，把好師資“源頭”水準。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學校教師定向培養(yǎng)力度，引導立志扎根教師行業(yè)、服務鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進入教師隊伍。認真貫徹落實___、國務院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，鼓勵高水平綜合性大學開設師范專業(yè)。選擇部分師范學校開展“一專多能”（復合型）教師的培養(yǎng)試點，適應農(nóng)村小規(guī)模學校教學需求和高考改革對教師隊伍建設的新要求。
提升培訓質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風建設、知識技能強化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓、中年教師價值認同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級等常規(guī)培訓，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓模式，提供開放共享的菜單式培訓，不斷增強教師教書育人的責任感和使命感，大力提升基層教師的教學實踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊伍。推動省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓資源重心下移，建立送培訓下鄉(xiāng)入校制度，對基層教師特別是農(nóng)村教師的教學實踐進行經(jīng)常性定期指導，達到科學引領、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度，加強學校與企業(yè)實質(zhì)性的產(chǎn)學互動，提高中職教師培訓的適用性和先進性。鼓勵高校、教育研究機構(gòu)和培訓機構(gòu)針對一線教師教學需求，研發(fā)針對性強、特色鮮明的專題培訓項目與課程。
落實教師待遇，增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，明確“不低于”的標準和統(tǒng)計口徑，切實保障中小學教師待遇。進一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼等政策，按照越是邊遠艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進績效工資分配辦法，指導學校合理運用考核評價結(jié)果，在績效工資分配上突出教育教學實績，適當拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。
加強人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當前，社會對學校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會、學校、家長、學生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實為教師“減負”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營造全社會尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價制度，避免簡單地把升學率和考試成績作為評價標準；盡量減少教師從事與教學無關(guān)的超負荷工作量，精簡優(yōu)化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵農(nóng)村學校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長期扎根農(nóng)村教育提供堅實的保障。
篇四 **區(qū)重點行業(yè)人才隊伍建設調(diào)研報告2850字
_____區(qū)重點行業(yè)人才隊伍建設調(diào)研報告 ——支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設專題調(diào)研 _____區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局調(diào)研組 工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個代表”重要思想落到實處，實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標。
發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟的80%以上，是我區(qū)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。
目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設情況進行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時代的到來，人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。
近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實施意見》（武政發(fā)[2002]70號）文件的制訂，明確了我區(qū)十五期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會的共識。
良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。
企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結(jié)合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標實現(xiàn)引資和引智相結(jié)合；“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才；“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件；“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。
為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓，提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平；對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應在2.5萬人左右。
近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)營管理的理念；而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開；絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。
因此，如再不切實重視經(jīng)營管理人才隊伍建設，我們有相當數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠的發(fā)展將會缺乏后勁，經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。
但事實上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設計，也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。
職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當一線技術(shù)工人。
二是職業(yè)技術(shù)教育辦學機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合度有待于進一步提高，學校、企業(yè)之間在專業(yè)設置、課程安排、教學方式、實習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學的途徑和方式。
三、進一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的對策措施 根據(jù)武政辦發(fā)[2002]70號文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設的總體目標是：加大四大行業(yè)人才資源開發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強。“十五”期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在常州地區(qū)處于領先地位的高層次人才群體（包括專業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營管理人才群體），形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。
到2023年，四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬人規(guī)模，年均遞增5%以上，其中高層次人才爭取達到1000人，年均遞增14%以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標任務之間還存在較大的差距，要實現(xiàn)這一目標還存在較大的困難。
為了實現(xiàn)區(qū)委提出的“武進要做‘兩個率先’的先行區(qū)，三年再造一個新武進”的宏偉目標，必須堅定加緊人才隊建設的信心和決心，實行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過調(diào)研，我們認為應從以下幾個方面做好工作：
1、進一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。
（1）、充分認識人才隊伍建設的重要性，營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的立足點，沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
我區(qū)應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的重中之重，結(jié)合我區(qū)實際情況，大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應。
（2）、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價值規(guī)律，按市場價位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績考核為基礎的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。
進一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實現(xiàn)多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
（3）、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認真做好省“333”工程、常州市“831”
篇五 村居干部隊伍建設調(diào)研報告1650字
村居干部隊伍建設調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點在村居，難點在村居，焦點在村居，在新的形勢下，如何抓好村居班子建設成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。而加強村居班子建設應著力解決好村干部青黃不接的問題，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者帶著這一課題，對全鎮(zhèn)村級班子情況進行了專題調(diào)研。
一、當前村居干部隊伍存在的問題及原因
合村并組后，_____鎮(zhèn)轄10個行政村，現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊伍中，存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時間過長、個別干部素質(zhì)有待提高等問題。其主要原因在于：
1、待遇偏低，選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間，與外出務工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降。現(xiàn)在，農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過上學、參軍、經(jīng)商、務工等途徑離開了農(nóng)村，直接造成了人才缺乏、村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數(shù)村干部不安心工作，綜合素質(zhì)高、能力強的人不愿在村級工作。
2、權(quán)責不等，履職履責困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線，是所有矛盾最突出、最尖銳的一個交匯點，責任重大。而近年來，隨著基層管理制度的更加完善，鎮(zhèn)村兩級基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務者，村干部的權(quán)力不大但責任重大。
3、管理偏軟，規(guī)范行為困難。由于村干部這個群體較為特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理，重業(yè)績、輕品行的傾向，導致對村干部的監(jiān)管相對薄弱。紀律上，缺乏剛性約束；作風上，難以嚴格要求；管理上，缺乏有效的制約措施。
4、保障偏弱，難以激發(fā)熱情。長期以來，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群眾，離崗后沒有任何“想頭”，他們后顧之憂多，保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子，個別干部只是得過且過，工作積極性無法充分調(diào)動起來。
二、穩(wěn)定村居干部隊伍，加強基層組織建設
村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來了一定的影響。對此，我們應高度重視，研究對策，為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境。
（一）滿足“尊重需要”，加大政治激勵力度。
要進一步提高村干部的政治待遇，滿足他們的“尊重需要”，才能進一步激發(fā)他們的工作激情。一是認真落實考試選拔制度。近年來，_____縣通過公務員考試，讓一部分村干部進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中，在政治上關(guān)心村干部，讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺，為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中，加大對黨性強、作風好、參政議政能力強的村干部的推薦力度，為他們建言獻策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機會、提供舞臺。三是做好表彰獎勵工作，提升職業(yè)榮譽感。每年“七一”等重大節(jié)日，表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻、爭創(chuàng)業(yè)績的先進事跡，樹立一批村干部的先進典型，提高他們的社會聲譽和社會地位。
（二）提高經(jīng)濟待遇，滿足其正當?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。
1、分類實施，提高村干部的崗位補貼
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原來的崗位補貼標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和村干部的崗位工作量，建立村干部工資增長機制，對年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標準提高經(jīng)濟待遇。
2、老有所養(yǎng)，實施離任補償辦法及養(yǎng)老保險制度
一是離任補償。對連續(xù)任職10年以上或累計15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級主干，給予每月不少于30元的補貼。
二是養(yǎng)老保險。目前，_____鎮(zhèn)對在編的村干部全部進了社會養(yǎng)老保險，讓他們在生活上無后顧之憂。
3、病有所醫(yī)，建立村干部基本醫(yī)療保險制度
村（居）干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，在就醫(yī)問題上壓力減輕。我們建議，對村干部的就醫(yī)報銷問題，除農(nóng)合報銷外，也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險制，給在編村干部進醫(yī)保，財政上給予一定的補助。
（三）加大后備干部培養(yǎng)，確保選人用人的源頭活水。
一是吸納年輕黨員。我們要突破難點，著力發(fā)展年輕黨員，大部分條件很好的農(nóng)村青年外出務工，吸納年輕人入黨的關(guān)鍵是在外出務工人員。
二是培養(yǎng)后備干部。制定村級后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，大力實施培養(yǎng)工程，將致富能手及優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村組干部。
篇六 民營企業(yè)家隊伍建設情況調(diào)研報告5150字
民營企業(yè)家隊伍建設情況調(diào)研報告
6月份以來，我們相繼到維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府，了解地方政府部門關(guān)于當?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并深入維揚區(qū)中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后，經(jīng)過認真分析和思考，我們認為民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家隊伍建設是一個重要的環(huán)節(jié)。因此，我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊伍建設方面進行了進一步的調(diào)研和思考。設計并發(fā)放了《揚州市民營企業(yè)家隊伍建設情況調(diào)查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀
1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導，推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計，截至20__年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項目286個，分別完成全年目標任務的83.54%、67.65%和143%，各項主要指標全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。
2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個特點：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風險不僅是財產(chǎn)上的損失，也會導致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策，才能搶得先機，獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設備生產(chǎn)的企業(yè)。20__年投入1400萬元，新上砷化鎵項目，20__年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團的袁總正是用這種冒險精神，抓住機遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團，專門聘請了總經(jīng)理負責企業(yè)的日常管理；高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總，注重與大財團、設計院、高等院校的合作，進行產(chǎn)學研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務，生產(chǎn)相關(guān)設備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上（在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議）。
3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認識：
一是從隊伍構(gòu)成來看，我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示， 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%，50—60歲的占20.8%。40多歲，正是人生的黃金時代，年富力強、閱歷豐富，有經(jīng)驗，有理想，有精力。在學歷構(gòu)成中，大專學歷的占33.3%，本科學歷的占25%，研究生學歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看，高級職業(yè)資格占16.7%，中級職業(yè)資格占12.5%，初級職業(yè)資格的占6.3%，無任職資格的64.6%；從性別構(gòu)成看，男性占79.2%，女性占20.8%。
二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看，主要來自三個方面。第一種途徑：原機關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟，以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家，他們的比例占12.5%。第二種途徑：改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中，由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領導轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊伍中約占39.6%。第三種途徑：資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工，他們頭腦靈活，膽大心細，抓住機遇成為率先富裕起來的一部分人，他們的比例約占47.9%。
三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示，民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟地位很滿意的達66.7%，比較滿意的達33.3%，政治地位、社會地位滿意度也較高，很滿意和較滿意的占97.9%。說明經(jīng)濟上的富裕帶給他們政治上和社會上的地位，不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員，有機會參政議政，行使當家作主的權(quán)利。
四是民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策了解不深。56.3%的民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟政策方面還有大量工作要做。有16.7%的民營企業(yè)家認為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵約束機制不完善占45.8%，政府重視程度不夠，達到20.8%，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃 占20.8%。
五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓機會。調(diào)查顯示，有33.3%的民營企業(yè)家每年的培訓經(jīng)費在2萬元以下，47.9%的在2—5萬元之間。獲得培訓信息的渠道主要是上級主管部門和社會培訓機構(gòu)，分別占50%和39.6%。希望從上級主管部門、大學和研究機構(gòu)接受培訓的比例分別是39.6%和58.3%。
六是民營企業(yè)家希望積極推進企業(yè)家隊伍職業(yè)化建設。調(diào)查顯示，希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有29.2%，27.1%的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟規(guī)律辦，33.3%希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。
二、民營企業(yè)家隊伍建設存在的主要問題
通過調(diào)研分析，我們認為，我市民營企業(yè)家隊伍建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì)，但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看，雖然經(jīng)過繼續(xù)教育，民營企業(yè)家隊伍的文化素質(zhì)有了較大提高，但高中及以下學歷的仍占35.4%。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家，既要有較強的經(jīng)營管理能力，又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異，他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財務知識、金融政策等知識比較薄弱，這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會之間的關(guān)系認識不夠到位。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的民營企業(yè)家認為企業(yè)就是我的，企業(yè)的事我說了算，聽不進不同的意見，偏面強調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體，唯我獨尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系，對社會責任認識層次較低。企業(yè)家的社會責任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境，提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注，對員工人格上的尊重認識不到位，對高層管理人員的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于最大程度上發(fā)揮員工的工作積極性，導致員工隊伍不穩(wěn)定、流動性強，甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團隊集體跳槽，嚴重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，家族式管理有利于集中人力物力財力，使企業(yè)快速發(fā)展。但當企業(yè)達到一定的規(guī)模之后，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應，用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè)，導致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂，難以做大做強企業(yè)。
4、在宏觀經(jīng)濟政策面前不夠主動。調(diào)研中，不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范，不能主動適應金融部門貸款審查要求，在認識上有差距。再如，國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā)，規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企業(yè)變被動為主動，變危機為商機，適時生產(chǎn)出可供個人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品，讓消費者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟、更環(huán)保，并逐步占領市場，但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品，喪失發(fā)展機遇。
三、加強我市民營企業(yè)家隊伍建設的幾點建議
據(jù)統(tǒng)計，20__年全省民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為52.6%，上交稅收2499.53億元，占稅務部門直接征收總額的49.3%。私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人數(shù)1776.52萬人，同比增長8.9%。民營經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的越來越重要，而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強民營企業(yè)家隊伍建設需要政府支持、社會關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議：
1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎勵。20__年市政府出臺了《關(guān)于加強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設的意見》的文件，每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家，但評價的標準是當年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位，或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個標準可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應出臺專門的關(guān)于加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設方面的文件，不能單一地以規(guī)模、投資論英雄，可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會責任履行情況等多個角度，選取典型，給予獎勵。
2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會的貢獻，營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會財富為榮的社會風尚。市級各新聞媒體，要學習借鑒外地經(jīng)驗，帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市20__年在鹽阜大眾報推出“每周一星”，20__年又在鹽城電視臺、鹽阜大眾報開設“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄，對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報道，這一做法既鼓勵了創(chuàng)業(yè)者，又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動和榜樣示范作用，值得我市學習。
3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓工作。要將民營企業(yè)家培訓納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把民營企業(yè)家隊伍建設擺上重要議事日程，納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會等組織的主渠道作用，建立民營企業(yè)家人才檔案，并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點，建立有針對性的分層分類培訓教育體系。從目前實際情況來看，應側(cè)重抓好三個層次經(jīng)營者的培訓：小型民營企業(yè)應以提高企業(yè)運行的規(guī)范化運營程度，駕馭市場經(jīng)濟的能力為主要內(nèi)容；中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應以現(xiàn)代企業(yè)管理理論，特別是如何擴大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容；集團化的民營企業(yè)經(jīng)營者，應以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法，將新生代民營企業(yè)家的培訓納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚州大學等本地高等院校為依托，建設企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學習，提高學歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟學家和成功的企業(yè)家，通過授課、交流、講座，使我市的民營企業(yè)家接受先進的管理理念和成功經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓事項“政府買單”——國內(nèi)培訓政府補助，國外培訓企業(yè)出資，很好地調(diào)動了企業(yè)參與培訓的積極性。據(jù)了解，全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元（其中向省爭取20__萬元左右，市財政安排600萬元）。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當比例，專項用于民營企業(yè)家的培訓。
4、要切實加強民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴大，其員工之中，有許多優(yōu)秀的中共黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學化水平的意見》（蘇組通〔20__〕5號）、《關(guān)于推動規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔20__〕81號）、《關(guān)于推動社會組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔20__〕82號），切實加強民營企業(yè)的黨建工作，使在民營企業(yè)工作的黨員隊伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴，成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家，中高層管理人員及其后備人才，高學歷、高職稱、高技術(shù)的員工，以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大民營企業(yè)黨員隊伍。
5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實問題，如何順利實現(xiàn)新老交替，企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達的浙江、蘇南地區(qū)，開始打破“家族式”管理，聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預計將來會有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場，為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個良好的平臺。
6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺。伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練，造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前，在各級人大代表、政協(xié)委員中，民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣（市、區(qū)）兩級人大和政協(xié)機關(guān)要為民營企業(yè)家們充當好服務者和聯(lián)系人的作用，為其加強聯(lián)系、相互學習提供平臺。建議在每年的“兩會”期間，將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，組成專門的代表小組，審議討論“一府兩院”工作報告。在“兩會”閉會期間，專門組織他們開展活動，使企業(yè)家們在知識才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。
篇七 村干部隊伍建設調(diào)研報告3950字
村干部隊伍建設調(diào)研報告
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結(jié)合，以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。
一是基礎設施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學校、新農(nóng)村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農(nóng)村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。
三、主要做法
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設的各項艱巨任務。
三是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。
六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當吃力。
七是新農(nóng)村建設的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農(nóng)民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來一定壓力。
五、發(fā)展建議
（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標，增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農(nóng)，在促進農(nóng)民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點，通過新技術(shù)，新品種的推廣和應用，建設優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，到年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村_輸公司、煤炭公司等，引導農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。
（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?，提高群眾生活質(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來水廠建設工程。
6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。
（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動
1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。
2、以實現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務室。
3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程
1、年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。
（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村
1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。
篇八 隊伍建設調(diào)研報告4150字
為加強我區(qū)公益性崗位隊伍建設，區(qū)人事局組織相關(guān)人員對全區(qū)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)城管協(xié)管員、治安巡防隊員、流動人口和房屋出租協(xié)管員三支隊伍的建設情況進行了全面的調(diào)查摸底，并與區(qū)直有關(guān)職能部門及街道主要領導進行了交流和溝通，通過對三支隊伍建設情況進行全面分析和深入討論，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
一、三支隊伍的基本情況
城管協(xié)管員等三支隊伍均是按照長沙市有關(guān)文件要求建立的，其中城管協(xié)管員于__年5月組建，隊員由區(qū)城管局統(tǒng)一招聘，分配到各街道使用;治安巡防隊員于__年組建，由各街道自行聘請，隊員主要來自轄區(qū)內(nèi)下崗人員、無職業(yè)人員和退伍軍人;流動人口和房屋出租協(xié)管員于__年6月組建，由區(qū)人事局、區(qū)綜治辦統(tǒng)一組織公開招考，分配到各街道使用。__年12月，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈芙蓉區(qū)公益性崗位聘用人員管理辦法(試行)〉的通知》(芙政辦法[__]57號)文件，對全區(qū)公益性崗位的管理進行了規(guī)范。上述三支隊伍的人員數(shù)量及工資待遇情況如下：
1、人員數(shù)量。 __年初，區(qū)政府將城管協(xié)管員與治安巡防隊員兩支隊伍合并，核定人數(shù)為800人，其中各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)753名，火車站廣場綜治辦、區(qū)城管局47名;__年5月，區(qū)政府明確將兩支隊伍分開管理，核定城管協(xié)管員為246人，治安巡防隊員為554人;__年6月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)會議精神將城管協(xié)管員從原有的246人增加到446人;現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實有城管協(xié)管員398名、治安巡防隊員656名。流動人口和房屋出租協(xié)管員區(qū)政府核定人數(shù)為100人，現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實有97人。
2、工資待遇。區(qū)財政按核定的人數(shù)向各街道撥付人員工資和各項保險單位負擔部分，城管協(xié)管員、治安巡防隊員每月工資為1100元，流動人口和房屋出租協(xié)管員每月工資為1200元，五項保險單位承擔部分為4100元/人·年，工作經(jīng)費為1200元/人·年，原區(qū)財政每年須撥付1557萬元，如加上__年6月新增的200名城管協(xié)管員，則須撥付1903萬元。街道負責其余部分隊員的工資、各項保險單位承擔部分和福利。
二、現(xiàn)有管理體制存在的弊端
城管協(xié)管員等三支隊伍的組建，對于當前國家提出的解決就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用，同時通過他們的工作對我區(qū)城市網(wǎng)絡化管理、環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化，特護期的維穩(wěn)、社區(qū)安全保衛(wèi)及流動人口的管理、房屋出租稅的收繳等方面發(fā)揮了不可替代的作用。從工作實踐看，在城市管理、治安聯(lián)防，特別是像全國文明創(chuàng)建、門店廣告招牌整治等大型活動中確實發(fā)揮了機關(guān)干部、社區(qū)工作人員不可替代的積極作用。但現(xiàn)有的管理體制也存在諸多弊端，主要表現(xiàn)如下：
1、多頭管理、資源分散。一是工作職能條塊分割。目前這三支隊伍全部實行區(qū)直職能部門和街道雙重管理，上級管理部門分屬不同職能部門，隊伍條線管到底，人員是上面分配的，經(jīng)費是上面下?lián)艿?，職能部門希望各支隊伍只負責條線的工作、但由于“三支隊伍”的日常工作經(jīng)常有交叉，重大任務往往需要統(tǒng)一行動，但管理上分屬不同部門，使街、鄉(xiāng)、園、局在人員調(diào)度安排上造成不便。二是管理主體不合理。各街、鄉(xiāng)、園、局只負責隊員的日常管理，沒有招錄和辭退的權(quán)利，這使得街道在管理中沒有剛性的約束力。三是人力資源分散。部分垂直管理部門占用了區(qū)財政負擔的街、鄉(xiāng)、園、局公益性崗位上的人員，如湘湖管理局的城管協(xié)管員和治安巡防隊員73人中，協(xié)助派出所治安巡邏12人，協(xié)助城管執(zhí)法中隊執(zhí)法10人。
2、素質(zhì)不齊，能力欠缺。這里主要是指城管協(xié)管員和治安巡防隊員這兩支隊伍。一是隊員的年齡偏大。在組建城管協(xié)管員和治安巡防隊員隊伍時，由于政府考慮更多的是就業(yè)問題，所招聘的對象大多是4050人員、零就業(yè)人員、家庭困難人員、下崗失業(yè)人員，平均年齡大多在40歲以上，與工作環(huán)境和工作性質(zhì)不太相適應。二是隊員的文化素質(zhì)偏低。從備案登記人員統(tǒng)計的結(jié)果來看，70%左右的隊員均為初小文化程度，工作中不具備一定的業(yè)務素質(zhì)和溝通能力，不能積極有效的做群眾的思想工作。三是隊員的紀律性不強。隊員可以說來自五湖四海、四面八方，聘用時區(qū)政府相關(guān)部門雖進行了短期培訓，但在實際工作中，紀律散漫、遲到早退、串崗扎堆、工作方法簡單粗暴等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成管理難度大。四是隊員的形象差。城管協(xié)管員和治安巡防隊員大多不是通過公開招考進來的，在人員整體素質(zhì)上無法把關(guān)，絕大多數(shù)隊員的年齡偏大、文化偏低、紀律性不強，導致隊員在工作中與群眾打交道言行舉止差，有損政府形象。五是工作績效不佳。隊員中工作主動、認真負責的不多?？吹綌倱荒苡行【啠吹叫腥藱M穿馬路不勸阻，看到交通堵塞不疏導，看到違章停車不上前制止?？粗貚徫粎s不珍惜崗位，有的不服從管理，有的在被辭退時還對管理人員進行謾罵和人身威脅，與崗位的素質(zhì)要求存在極大差距。
3、職責不清，效能不佳。流動人口協(xié)管員是通過公開招考組建起來的，報考條件明確要大專以上學歷，年齡在35歲以下，通過筆試、面試等規(guī)范的程序選定隊員，隊伍的整體素質(zhì)得到了保證。但從目前的使用情況看，有的隊員在街道經(jīng)濟辦從事協(xié)稅護稅工作，有的在計生辦從事流動人口計生工作，有的在派出所從事戶籍登記，多頭指揮，讓隊員無所適從，普遍感到?jīng)]有歸屬感，有勁使不上，其應有的作用沒有得到充分發(fā)揮。
4、規(guī)章不全，管理困難。三支隊伍人數(shù)眾多，且分散在不同單位、不同部門管理，目前尚未形成完整的考核、獎懲和淘汰等工作機制，管理工作未走上規(guī)范化的軌道。如城管協(xié)管員大部分分散在主次干道各處，他們的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串崗、溜崗、遲到早退、上班時間喝酒、打牌等現(xiàn)象如何檢查監(jiān)督，如何處置;如何實行獎勤罰懶，建立激勵機制，都無章可循。
5、待遇偏低，人心不穩(wěn)。由于隊員平常工作象打雜，特護期維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重要工作時期，他們又必須站在最前沿的，發(fā)揮重要作用，加上隊員的工資福利待遇低，大部分隊員的工資標準為1100元/月，連長沙市1164元/月的保險基數(shù)都尚未達到，工作積極性整體不高，混日子的思想普遍存在。
三、加強三支隊伍建設的建議
1、明確權(quán)責，權(quán)利下放。職能部門只管事，不管人，只負責業(yè)務考評，不負責人員日常管理，人員的進出及日常管理全部由用人單位負責。各街、鄉(xiāng)、園、局可根據(jù)實際工作需要和工作輕重緩急，在區(qū)政府核定的指標范圍內(nèi)自行聘用各類工作人員，具體人數(shù)和如何使用由各單位掌握，人員和經(jīng)費的使用用人單位有充分的自主權(quán)，避免政府出錢養(yǎng)一些懶人和閑人，以利節(jié)約行政成本。
2、精簡隊伍，調(diào)整職能。一是清理現(xiàn)有人員，理順關(guān)系。包括對各支隊伍的現(xiàn)有人數(shù)，合同簽訂情況和各類保險的購買情況進行一次全面的清理，不適應崗位要求的人員堅決予以解聘。二是按實際工作需要重新核定各街、鄉(xiāng)、園、局各支隊伍的用人指標，在清理人員的基礎上對現(xiàn)有人員實行精簡，區(qū)財政按重新核定后的人數(shù)下?lián)苋藛T工資、保險費用和工作經(jīng)費。三是進一步明確流動人口和房屋出租協(xié)管員隊伍的職能，逐步轉(zhuǎn)變使用方式。流動人口和出租房屋清查一般經(jīng)由各社區(qū)具體組織實施，并不僅僅是流動人口協(xié)管員個人能完成的，而是各社區(qū)所有委員、專干和戶籍民警共同上門，分區(qū)、分片進行登記管理?，F(xiàn)有的流動人口和房屋出租協(xié)管員無法做到專人專用，而是哪里需要就往哪里調(diào)，發(fā)揮不了專業(yè)隊伍應有的作用。但流動人口和房屋出租協(xié)管員畢竟是通過公開招考的程序聘用的人才，相對于街道其他幾支隊伍和社區(qū)工作人員而言，素質(zhì)比較高，建議各用人單位視情況留部分人員收取房屋出租稅外，將流動人口和房屋出租協(xié)管員作為社區(qū)工作人員的補充，不再增人，只進不出，逐年消化，今后職能并入社區(qū)工作服務站。
3、健全制度，優(yōu)勝劣汰。不能單純地把城管協(xié)管員、治安巡防隊員等公益性崗位作為解決就業(yè)的重要渠道，為保證隊伍的整體素質(zhì)，要實行公開招錄和定期淘汰并舉，減少人數(shù)和提高待遇雙管齊下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰機制，通過考核監(jiān)督來規(guī)范隊員的日常行為，解決“干好干壞一個樣，在崗離崗一個樣”的問題，形成良好的工作氛圍，考核結(jié)果作為合同期滿后是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。二是制定嚴格的獎懲辦法，嚴格實行獎勵與懲罰與工資掛鉤辦法，根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)適當拉開待遇，真正達到獎勤罰懶，多勞多得、少勞少得的目的。三是制定明確的工作規(guī)范與工作紀律。規(guī)范隊員的日常工作行為和形象，重點解決出勤不出力，串崗、溜崗，遲到早退、上班時間喝酒、打牌等不正?，F(xiàn)象。
4、把好入口，暢通出口。城管協(xié)管員等三支隊伍經(jīng)常需要協(xié)助執(zhí)法，一定程度上代表了政府形象，所以對隊員的綜合素質(zhì)提出了一定的要求。建議實行嚴格的合同管理，每年招錄部分隊員，引進高素質(zhì)人才;實行嚴格的考評體系，定期淘汰部分素質(zhì)較差的隊員，使人員更新、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。每年定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織統(tǒng)一招考，提高準入門檻，提升“三支隊伍”整體素質(zhì)。在招錄隊員時要從工作實際出發(fā)，不要以解決下崗失業(yè)人員和“4050”的就業(yè)問題為目標，真正將符合工作要求，有責任心、工作能力較強的優(yōu)秀人員招錄到隊伍中來。通過公開招聘的方式，定期增添新生力量，激發(fā)整支隊伍的活力。同時，按考核和解聘制度的標準要求，把那些不適應工作，有嚴重違紀行為的人及時清出“三支隊伍”。
5、加強培訓，提升素質(zhì)。城管協(xié)管員、治安巡防隊員、流動人口和房屋出租協(xié)管員“三支隊伍”的工作，涉及到社會的方方面面，特別是城管協(xié)管員所面對的是社會的弱勢群體。“三支隊伍”都沒有執(zhí)法權(quán)，只能是“輔助執(zhí)法”，這對“三支隊伍”建設提出了更高的要求，不但要求他們?nèi)胬斫庹莆辗煞ㄒ?guī)和業(yè)務知識，更要求他們在實際的工作過程中，掌握技巧，運用更多更好的方法完成工作。建議在全區(qū)范圍內(nèi)由業(yè)務主管部門統(tǒng)一組織，定期集中組織分批輪訓，加強法律知識、職業(yè)道德、服務意識、業(yè)務能力和工作技巧方面的培訓。通過系統(tǒng)的學習、訓練，培養(yǎng)隊員頑強的工作作風，嚴明的組織紀律觀念，使其知曉法律法規(guī)政策，掌握一般事件和突發(fā)事件的處置方法。培訓時間每次應在一周以上，確保訓練質(zhì)量。
6、積極探索新機制。根據(jù)部分街道的建議，城管協(xié)管和治安巡防工作可由各街聘請保安公司來進行，街道只和勞務派遣公司簽訂合同，和隊員沒有合同關(guān)系，明確工作要求，有問題只要與保安公司或勞務公司交涉，無需管理具體人員。這樣，各街鄉(xiāng)管理難度也減輕不少，也避免了合同糾紛。
篇九 農(nóng)村小學教師隊伍建設調(diào)研報告1550字
近年來，農(nóng)村小學教師教非所學、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰;教學點分散，班額小，農(nóng)村小學“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。下面以__小學為例：
一、基本情況
__小學下轄__村、__村、__村，生源半徑10公里。學校現(xiàn)有7個教學班，81名學生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人(2023年9月新進的特崗教師)，占教師總數(shù)的18.2%;30-45歲教師2人，占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休)，占63.6%。
二是教師學科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。
教師學歷全部達到中師以上，中師學歷2人，占18.18%;大專學歷5人，占45.45%;本科學歷4人，占36.36%。
從數(shù)據(jù)上看，81.82%的教師在合格學歷的基礎上提升了學歷層次，但教師學科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學科發(fā)展不平衡。按《安徽義務教育實驗課程設置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人(均為2023年新補充的特崗教師)。七個教學班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負荷運轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。
三是現(xiàn)有教師編制不適應學校發(fā)展需要。
根據(jù)中央編辦發(fā)[2023]72號(中央編辦 教育部 財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知)規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。
四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學習氛圍難以形成;二是工作量過大，教研、培訓時間難以保障，外出培訓學習機會少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領，不利于促進教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
三、幾點建議
一、探索并改革教師補充機制。
現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學校地處偏遠山區(qū)，新補充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學工作的積極性和主動性。
(二)改革農(nóng)村學校教師編制標準。
我鄉(xiāng)農(nóng)村小學何家坊小學、__小學、教學點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[2023]72號等文件沒有對農(nóng)村小學的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學教師實際卻屬缺編。
受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學教師雖超編，但其工作量重(每周19.1節(jié)課)。教學點班多學生少，多以復式教學，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數(shù)等多個指標，充分考慮到了學校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動態(tài)管理。
(三)要加大培訓和支教的執(zhí)行力度。
篇十 鎮(zhèn)消防隊伍建設調(diào)研報告1800字
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊伍，也沒有消防車?，F(xiàn)對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
（一）消防隊建設進展緩慢，農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農(nóng)村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農(nóng)村消防工作缺乏專項經(jīng)費保障，尚未建立起運行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費保障機制。由于經(jīng)濟落后，各級政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農(nóng)村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經(jīng)費無法從根本上解決正常開展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
（二）消防隊整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業(yè)務素質(zhì)偏低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消防隊沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數(shù)職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調(diào)查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結(jié)構(gòu)為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數(shù)消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當?shù)氐呐沙鏊蛳来箨牥l(fā)出調(diào)動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數(shù)職，在接到報警后不能在第一時間趕到。
（三）消防隊經(jīng)費保障、隊員待遇不足。從調(diào)查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經(jīng)費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經(jīng)費不能滿足日常運轉(zhuǎn)要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數(shù)。
（四）消防隊日常管理不夠規(guī)范，基礎業(yè)務工作較為薄弱。從調(diào)查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關(guān)執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數(shù)隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規(guī)定，執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數(shù)消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業(yè)知識，導致專職消防隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制，健全農(nóng)村火災防范機制。政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農(nóng)村消防工作職責和任務，鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農(nóng)村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉(zhuǎn)型。復轉(zhuǎn)退役士兵是隊伍獨特優(yōu)勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經(jīng)過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質(zhì)好、適應能力強、業(yè)務培訓成本低、戰(zhàn)斗力生成快，其獨特優(yōu)勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經(jīng)費保障渠道。消防隊建立與運行存在的困難就是經(jīng)費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經(jīng)濟實際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊的保障經(jīng)費，并應隨著經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關(guān)系，并根據(jù)消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經(jīng)費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規(guī)劃、建隊標準、經(jīng)費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關(guān)單位在消防隊建設方面的規(guī)章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業(yè)的培訓指導，進一步規(guī)范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現(xiàn)準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發(fā)展。
篇十一 縣政法隊伍建設情況的調(diào)研報告7450字
為全面加強政法隊伍建設，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安_縣、法治_縣建設，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對_縣政法隊伍建設現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關(guān)于_縣政法隊伍建設情況的調(diào)研報告》一文，供各級領導決策時參考。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況
_縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，?？?5人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務所和2個律師事務所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經(jīng)濟建設的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行，促進了平安_縣、法治_縣建設，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予XX-XX年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院XX年被省授予“XX-XX年度江蘇省文明單位”，XX-XX年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，XX年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在XX年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在XX年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“____”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加強班子作風建設?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策?？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設?？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領導行為。縣公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，
增強業(yè)務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，XX年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關(guān)、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制。縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經(jīng)濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開。縣公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治_縣、平安_縣建設，為_縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動。縣公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名?？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88，各項審判的質(zhì)量和效率指標均有較大提高?？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務水平，各項業(yè)務工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足?？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質(zhì)普遍下降?？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務部門人員短缺，工作任務繁重，經(jīng)常加班加點?？h司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進人員，業(yè)務知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接。縣法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉(zhuǎn)困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算?？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難。縣政法委由于平安_縣、法治_縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外_縣經(jīng)濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠?？h政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務特點，普遍制定了相應的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。
四、強化隊伍建設的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“____”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、___思想和鄧小平理論占領政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層工作經(jīng)驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務素質(zhì)。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務。
5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件?？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。
篇十二 加強社區(qū)女社工隊伍建設調(diào)研報告900字
隨著城市化進程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，是社會建設和管理的主戰(zhàn)場，是聯(lián)系和服務群眾的重要窗口。建設一支高素質(zhì)、強能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊伍，是實現(xiàn)以上目標必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊伍里，女社工占絕大多數(shù)，且女社工有著生理、心理特點，故有必要對女社工開展調(diào)查研究。
一、根據(jù)對現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、部分女社工的走訪，以及調(diào)查問卷，得出以下現(xiàn)狀：
(一)、基本信息
無錫南長區(qū)各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人，占56%;3 -40周歲__年來，一些職能部門不斷加大對社區(qū)的`創(chuàng)建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當多的精力和時間來應對。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容，耗精力，又無實際意義。
第三，工作臺賬多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多，但電子臺賬和各類平臺多了很多。有些條線的社工要花費大量的時間在電子臺賬和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時間。
(三)、心理狀態(tài)
第一、心理壓力重。女社工要承擔繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務，分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力。除此之外，女社工的生理特點，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會令她們精力分散，形成工作與個人問題之間的壓力。
第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長久下去，影響了工作的積極性。
第三、期望落差大?！澳敵踹x擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有 5個人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占__年，我們社區(qū)成立了“躬行學習園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛、婚姻、生育等方面的交流，促進社工之間的相互學習，增強社工之間溝通，提高工作積極性。
篇十三 強化農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設現(xiàn)狀調(diào)研報告7650字
強化農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設現(xiàn)狀調(diào)研報告
為全面貫徹落實《___、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推進我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及_____市部分縣（區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會，就如何加強我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關(guān)主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議?，F(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：
一、當前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設的基本現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調(diào)研地區(qū)看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設備，如_光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就_____地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1－2名村醫(yī)，相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中，大學本科或以上人員僅占3.6%，大專學歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質(zhì)仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有_光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院_光機無防護設施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，導致這些設備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實際應用較少，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經(jīng)費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運轉(zhuǎn)情況是比較良好的。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔比例約為30%－50%，其余工資要靠醫(yī)療收費自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機制，導致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調(diào)走，而水平低下、工作不積極、責任心不強的人員卻無法讓其離開，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在“人往高處走”思想，向往城市、向往更好的地方，根本“無心戀戰(zhàn)”。反之，多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責任心不強，工作馬虎隨便，面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經(jīng)費是個人投資，他們認真工作，責任心強，服務態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無形中擴大了村一級衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時，往往有心無力。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設存在的主要問題
1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。 目前，我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同，約有80%集中在城市或經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說：農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)村來。據(jù)了解，我省近年來開展了農(nóng)村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設，設立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎，規(guī)定村醫(yī)必須達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠縣城，目前還有相當數(shù)量的村醫(yī)達不到新門坎的要求。
2、農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)設施裝備落后，人才短缺，難以承擔農(nóng)民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的摸底調(diào)查，農(nóng)村醫(yī)療基礎設施、設備配備和人員素質(zhì)都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務用房小于1000平方米約占30%；村衛(wèi)生所業(yè)務用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的學歷構(gòu)成以中專畢業(yè)為主，占72.6%，大學本科以上人員僅占3.6%，大專學歷為18.8%，還有4.9%的人員無學歷。相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護人員由于人員不足，經(jīng)常輪流值班，不分科室，內(nèi)、外、婦、兒全拿，是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生，技術(shù)又都不精，職稱也就難以晉升，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進，因為，這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學校畢業(yè)，有的僅參加一期短訓班就掛牌行醫(yī)，許多村醫(yī)更是子承父業(yè)，在村里有些名氣和地位，但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
3、經(jīng)費方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經(jīng)費來源渠道相對較為單一，且數(shù)額不足，導致農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，有的甚至負債經(jīng)營。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進或留置人才，無力添置醫(yī)療設備，無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無力安排更多的人員去參加學習、進修或者培訓，無力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會嚴重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經(jīng)濟上存在很大差距，他們在醫(yī)技上得不到很快提高，在經(jīng)濟上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計想往城里調(diào)，為人民服務、為患者解憂的觀念較為淡薄，具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn)，導致醫(yī)療質(zhì)量與服務質(zhì)量相對低下，影響了醫(yī)患之間的關(guān)系，嚴重的還會導致患者對醫(yī)生產(chǎn)生信任危機。
5、相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象。如，個別衛(wèi)生院_光機無防護設施，無專業(yè)操作和檢驗人員，設備使用效果欠佳，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，這些設備根本未投入使用，不僅造成資源浪費，而且抑制了自身的生存空間。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設存在問題的主要成因
目前，農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡包括縣、鄉(xiāng)、村三級，這個網(wǎng)絡的現(xiàn)狀是：縣級力量較強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱，但能夠承擔一定的工作；村級相對最弱，基本不能負重。據(jù)調(diào)查分析，政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入不足，是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為：
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解，由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境，不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術(shù)好一點的醫(yī)生也是千方百計往外調(diào)。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭，有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術(shù)有了提高后，辭職出去自立門戶的。農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來?？梢?，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農(nóng)村醫(yī)療水平跟不上的最本質(zhì)的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學歷水平、專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷的占70%以上，而且不少是從當年的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)過來的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過去方便，有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落，難以為繼，不少是負債經(jīng)營，無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術(shù)在農(nóng)村還不能開始應用，使不應轉(zhuǎn)院的往上一級醫(yī)院轉(zhuǎn)，這不僅大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，而且導致農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉(zhuǎn)移支出差距巨大。由于政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴重不足，導致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對低；條件差，收入低，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來這里看??；患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農(nóng)村醫(yī)療條件太差，農(nóng)民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務，一旦有個大病就得遠離家鄉(xiāng)到大城市，費用開支呈幾何倍數(shù)增加，導致農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農(nóng)民負擔，反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈。
總之，以政府目前的財政投入比例或扶持力度，必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎設施狀況和人才結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設備、人員，醫(yī)生的治療技術(shù)水平無法進一步提高，有的衛(wèi)生院只能應付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來，甚至誤診誤治，導致農(nóng)民對其產(chǎn)生信任危機。當然，還有另一個原因是，由于相當數(shù)量的農(nóng)民收入不高，自身保健、防護意識不強，因此對不是特急的病，他們一般不會單獨為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦，有的時候小病就耽成了大病，小錢不花，變成要花大錢。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
四、改進我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設的意見或建議
回良玉在去年中央農(nóng)村工作會議上提出，要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設施設備條件，加強醫(yī)療隊伍建設，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。___總理在今年政府工作報告中提出：今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生隊伍建設。因此，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設，已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調(diào)研組針對上述農(nóng)村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、整體業(yè)務素質(zhì)偏低等實際現(xiàn)狀和問題，提出如下幾點建議，供政府有關(guān)部門參考：
1、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，把衛(wèi)生經(jīng)費的扶持重點調(diào)整到支持農(nóng)村公共衛(wèi)生、預防保健和人員培訓等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎條件，認真落實培訓專項經(jīng)費，切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓進修，不斷提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平。要進一步加強人才隊伍建設，重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓，逐步建立起農(nóng)村衛(wèi)生人才的長效培訓機制。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)隊伍建設，開展技術(shù)培訓和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務水平。如，可逐步由省衛(wèi)生廳與省教育廳聯(lián)合啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生大學生深造計劃，從現(xiàn)在開始在全省鄉(xiāng)村醫(yī)務人員中每年招收一定比例學員接受高等醫(yī)學教育，五年內(nèi)計劃培養(yǎng)1000人或者更多，以提高其知識與業(yè)務水平；又如，要切實推行衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合倡導實施的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，從現(xiàn)在起就陸續(xù)從三級綜合醫(yī)院抽調(diào)相當比例的優(yōu)秀醫(yī)務人員到農(nóng)村去，通過人力、技術(shù)、管理等多種支援形式，施行一年期滿后對支援人員進行調(diào)整、輪換的辦法，將城市衛(wèi)生資源引向農(nóng)村，以逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生工作的薄弱現(xiàn)狀。這不僅有利于提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術(shù)水平，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務，緩解農(nóng)民“看病難”問題，而且有利于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，最終有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群眾、培訓一批人才，在三年內(nèi)，逐步形成城市醫(yī)務人員對口支援農(nóng)村醫(yī)院制度。
2、多渠道提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經(jīng)費，同時，要提供財政支出、鄉(xiāng)村補助、各界贊助等多種渠道，努力提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題，盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距，為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
3、大力籌措資金，加大對基層衛(wèi)生建設的資金投入，改善農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下，利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設備的裝備任務。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設備和人員進行配套建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備配置標準必須達到34件，逐步滿足農(nóng)村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金列入各級政府年度的財政預算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金的撥付制度化，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)村中心衛(wèi)生院布局，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設，改造薄弱衛(wèi)生院，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡。要落實市、縣財政配套資金，力爭農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上，提高農(nóng)民生病到院率，進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
4、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，建立靈活、高效的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生存發(fā)展注入活力之源。為此，要公開招聘醫(yī)學院校畢業(yè)生，按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，合理布局和使用人才，確保縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。為提高農(nóng)村醫(yī)療水平，必須加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，嚴把準入關(guān)。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前，必須到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)累計工作一年的制度，從制度上幫助和帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
5、加快改革步伐，科學布局農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點，嘗試多種市場化經(jīng)營方式，合理有效利用醫(yī)療資源。目前，可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如，針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村，施行對部分小所、村所進行合并的辦法，擴大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金，又合理利用醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如，為促進醫(yī)療機構(gòu)間的公平、公開、有序競爭，各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)要一視同仁，創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境，鼓勵和促進民間投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步引導民間投資成為增加農(nóng)村醫(yī)療投入的活水之源。
6、加強管理，提升服務，提高技術(shù)，努力擴大農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的生存空間。為此，要加強農(nóng)村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，取締不合準入標準的衛(wèi)生機構(gòu)和無證非法行醫(yī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責任心，從制度上、思想上要求他們?nèi)娜鉃檗r(nóng)村居民群眾的身體健康服務。要提升農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，切實加強衛(wèi)生行風建設，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準，保護農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質(zhì)，切實提高服務意識，實行醫(yī)療機構(gòu)分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設，提升醫(yī)療隊伍人才素質(zhì)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務，制定了加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，組織專業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術(shù)培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關(guān)規(guī)定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。
8、以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設為契機，著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設力度，合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所，加強農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務能力，方便群眾就近看?。焕^續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式，為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作，確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農(nóng)民健康保障體制，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。
總之，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設，解決農(nóng)民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看??；患者少，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
篇十四 加強財政干部隊伍建設調(diào)研報告1700字
堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。
一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現(xiàn)狀
近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與__年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。
三是干部人事制度改革明顯推進。從__年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
篇十五 人才隊伍建設的調(diào)研報告3200字
近年來，____縣按照科技興農(nóng)，人才強縣的指導思想，狠抓農(nóng)村人才隊伍建設，注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進一步建強農(nóng)村人才隊伍、促進美麗鄉(xiāng)村建設，日前，筆者對____縣農(nóng)村人才隊伍建設情況進行了調(diào)查與分析，并就如何加強新時期農(nóng)村人才隊伍建設進行了一些思考。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導人才307人，農(nóng)村科技人才562人，農(nóng)村中小學教師6091人，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才681人，農(nóng)村實用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊伍中，獲得初級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱的354人，獲得中級職稱的4621人，獲得初級職稱的5760人。
二、主要做法
1. 狠抓農(nóng)村人才資源開發(fā)。一是建強組織機構(gòu)引領農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才隊伍建設作為情系三農(nóng)、服務三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)的主要抓手。二是依托活動載體促進農(nóng)村人才開發(fā)。積極探索新的活動載體，先后創(chuàng)造性地開展了黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康、鄉(xiāng)村夜話和農(nóng)村實用技術(shù)大聯(lián)賽等活動。以活動為載體促進農(nóng)村實用人才隊伍的壯大，成效顯著。三是堅持辦點示范帶動農(nóng)村人才開發(fā)。首先是樹典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實施，加大了農(nóng)村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照區(qū)分類別、合理布局的原則，掛牌建立農(nóng)村實用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會，發(fā)揮指導作用。按照民辦、民管，民受益的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)一營銷的發(fā)展模式，帶動和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。
2. 狠抓農(nóng)村人才教育培訓。一是借助基地定點培訓。定期組織農(nóng)村實用人才到基地進行實地考察和學習培訓，并請相關(guān)專家現(xiàn)場進行技術(shù)輔導，有效地提高了農(nóng)村人才的實用技能。二是組建講師團流動培訓。聘請專業(yè)技術(shù)人員組成流動講師團，分種養(yǎng)、加工和營銷三個專業(yè)授課組，到農(nóng)村進行流動授課。三是贈送技術(shù)資料自我培訓。免費向農(nóng)村實用人才贈送《農(nóng)村實用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉(xiāng)土實用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁技術(shù)資料30000余份。
3. 狠抓農(nóng)村人才保障建設。一是建立農(nóng)村人才管理服務機制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村人才信息庫，在人才密集的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了人才服務站，對農(nóng)村人才實行動態(tài)服務、跟蹤管理，及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難，以利于及時地提供幫助和服務。二是建立農(nóng)村人才職稱評審機制。開展農(nóng)民職稱評審工作，致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1____多名懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進入縣內(nèi)企業(yè)中擔任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學歷的農(nóng)村實用人才擔任村組干部。
三、主要問題
1. 總量不足，素質(zhì)不強。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，全縣農(nóng)村各類人才總量僅占農(nóng)村人口總量的3.1%，明顯低于省市平均水平。特別是高學歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊伍中，具有大學本科及以上學歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%，獲得高級職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%.
2. 年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%，31-40歲的占29.4%，41-50歲的占46.8%，51歲以上的占16.2%.絕大多數(shù)的農(nóng)村實用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%，而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象，使得邊遠山區(qū)的人才隊伍建設狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮(zhèn)和平區(qū)，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。
3. 流失嚴重，引進困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較，無論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進優(yōu)秀人才，難度很大。
4. 技術(shù)保守，影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受賣山、賣田，不賣手藝、教大徒弟餓死師傅等狹隘思想觀念的影響，在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念，從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù)，導致了整個農(nóng)村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。
四、幾點思考
1. 建立健全農(nóng)村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農(nóng)村人才隊伍建設上，必須要牢固樹立人才資源是第一資源和黨管人才的觀念，切實擔負起農(nóng)村人才隊伍建設和管理的重任，真正把農(nóng)村人才隊伍建設納入到黨組織的工作規(guī)劃中來。要針對農(nóng)村人才分散的特點，切實建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系。要形成縣委集中領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農(nóng)村人才隊伍建設的經(jīng)常性指導，加強對農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務，切實幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實際困難。
2. 建立健全農(nóng)村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓，依靠專業(yè)輔導提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點的主陣地、主渠道作用，定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高素養(yǎng)。二是開闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經(jīng)驗，又學習其他人才的成功做法，達到取長補短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強農(nóng)村人才的實際操作技能。
3. 建立健全農(nóng)村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對農(nóng)村人才開發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務，進行巡回輔導，傳播新技術(shù)、新知識。同時，要充分發(fā)揮高級農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開展一幫一活動，這樣不僅能及時幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，又能為專家、科技人才提供實踐場所，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。三是要在資金上給予支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取銀行、信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。
4. 建立健全農(nóng)村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。一是加大對農(nóng)村人才的評選表彰力度。通過樹立農(nóng)村人才典型和開展優(yōu)秀農(nóng)村人才創(chuàng)評等活動，大力宣傳報道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動作用，增強他們的榮譽感。二是開辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的綠色通道.對那些有突出貢獻的農(nóng)村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱評審，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。三是給予農(nóng)村人才適當?shù)恼未龊徒?jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，要進行重點培養(yǎng)，符合條件及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，促使他們由個人帶頭致富向帶領群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
