篇一 掛包幫轉走訪調研報告2023最新1400字
20__年，我縣聯(lián)社嚴格按照縣委、縣政府《關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施意見》(__委辦發(fā)[20__]28號)要求，認真開展了“掛包幫““轉走訪”活動，收到良好成效。
一、高度重視，健全組織
“掛包幫““轉走訪”活動是推動產業(yè)發(fā)展、服務群眾的一項民生工程，我社領導對此項工作高度重視，及時召開黨委會議進行安排部署，并成立了由黨委書記、理事長馮學奎任組長，紀委書記、監(jiān)事長楊開任副組長，9部室負責人為成員的掛包幫工作領導小組，負責掛包幫工作的安排部署和監(jiān)督檢查。并下設辦公室，辦公室設在聯(lián)社辦公室，負責制訂活動實施方案，加強橫向和縱向聯(lián)系，負責收集和反饋信息，組織活動開展和檢查指導工作。同時，指定了__信用社主任張朝銘為包村干部，具體聯(lián)系掛包村，落實具體幫扶措施。
二、精心實施，成效明顯
為確保縣委縣政府的工作要求落到實處，人民群眾得到實惠，我社緊緊圍繞“扶貧解困進一步推進、災后重建進一步加快、干部作風進一步好轉、基礎組織進一步加強”的目標，根據(jù)我社工作職能和幫扶村的實際情況，制發(fā)了《西充縣聯(lián)社關于開展“領導掛點、部門幫村、干部幫戶”活動的實施意見》，對“掛包聯(lián)幫”活動作出了安排部署，并精心組織實施。
(一)幫助加強村級組織建設。
我社聯(lián)系的是__鎮(zhèn)__村，為加強該村班子建設，提高村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我社及時選派了政治素質高、工作能力強的__信用社主任到__村作專職包村干部，具體負責落實幫扶措施。張朝銘同志走村串戶，深入地了解了社情民意，積極向__村群眾宣傳國家法律知識和黨的方針政策，并為我社制定科學合理的幫扶措施提供了大量翔實的第一手資料，發(fā)揮了承上啟下的紐帶作用，出色地履行了下派干部的職責。
(二)積極開展調研。
聯(lián)社主要領導先后3次深入__村，聽取該村村支“兩委”負責人介紹村情和民意，并到部分村民家中了解他們的生產生活狀況，聽取群眾意見和建議，了解了當?shù)厝罕娫谏a生活中的實際困難，以及正在實施的村道工程、天保長防工程、中低產田改造等五大重點建設項目的進展情況和存在的問題，并及時與__鎮(zhèn)黨委政府進行溝通協(xié)調，研究制定切實可行的具體幫扶措施。
(三)大力給予信貸支持。
該村是中低產田改造實施項目村、農業(yè)產業(yè)示范片建設基地村、“天?！薄伴L防”工程項目村，為了力保項目推進見成效，我社利用“小額農貸”積極跟進支持。全年累計向該村投放貸款28萬元，支持了規(guī)模獺兔養(yǎng)殖戶(馮壞身)1戶，支持建成了農業(yè)機具制造廠(馮齊峰)1個，助該村基本建成優(yōu)質蔬菜基地100 畝，“西鳳臍橙”柑桔基地100畝，蒼溪雪梨基地100畝，葡萄水果基地80畝，優(yōu)質麻竹基地100畝。
(四)解決幫扶村部分實際困難。
組織全社干部員工通過“一幫一”、“幾幫一”等形式與__村現(xiàn)有貧困戶結對子。國慶節(jié)前，為__村貧困戶羅成忠送去了中秋月餅1盒，提供了幫扶資金 200元，并計劃在春節(jié)前，再進一步落實幫扶資金500元。12月中旬，為著力支持該村基礎設施建設，對該現(xiàn)已啟動的村道公路硬化工程提供了捐助資金 3000元。目前，該村村民生產生活秩序井然，產業(yè)項目、公路硬化工程正在有條不紊的推進。
三、正視問題，立足長遠
在開展“掛包幫““轉走訪”活動中，對如何從根本上解決幫扶村和群眾脫貧發(fā)展奔小康，我們還需進一步努力。一是還需要進一步深入調查研究，找準制約該村發(fā)展的瓶頸，加大信貸支持力度，進一步推進該村農業(yè)產業(yè)化進程，增強村民增收致富自身能力;二是還需在提高自身經營效益的同時，量力而行加大對幫扶村的資金扶持力度。力爭提前實現(xiàn)幫扶目標，構建出一個安全祥和、穩(wěn)定和諧的__村。
篇二 掛包幫轉走訪調研報告700字
精準扶貧才能精準脫貧，通過領導掛點、部門包村、干部幫戶，轉作風、走基層、訪遍貧困村和貧困戶，把骨干力量派到基層一線，讓大家的雙腿真正邁進貧困、弱勢群眾家里，傾聽群眾民意、厘清致貧問題，努力將困難一樁一樁解決，幫助群眾真正實現(xiàn)脫貧致富。
誠然，此次“掛包幫”“轉走訪”工作旨在精準扶貧、精準脫貧，筆者認為，這樣的工作形式，不但為廣大干部職工搭建了一個親民為民、實干實幫貧困農戶的平臺，同時，也為我黨和政府贏得更多群眾信任提供良好機遇。把握好這一契機，干部職工需要認識到四個“講究”。
第一個講究是“真”。
干部職工態(tài)度要“真”、干勁要“真”，明晰此次“掛包幫”“轉走訪”的重要性和深遠意義，面對村民的困難與訴求，要講“真”，一定要懷著真心實意為民服務。鼓足干勁，甩開膀子，挑起擔子，真正將自己的行動與工作的成敗聯(lián)系在一起。
第二個講究是“實”。
走村入戶開展工作，落腳點要“實”，找對策要“實”。老百姓的關注點在哪，工作的落腳點就在哪兒。農戶的衣食住行、生老病死乃至柴米油鹽醬醋茶，或家庭成員就業(yè)、就學、就醫(yī)甚至鄰里糾紛，通過細細梳理農戶家庭面臨的困難，摸清狀況、建檔立卡，找出切實可行的對策。
第三個講究是“親”。
干部與村民掛鉤結對，這是工作也是緣分，我們的工作人員掛鉤走訪，需要理性、客觀對待出現(xiàn)的問題，實打實辦事，也要真正和群眾坐在同一條板凳上，手拉手、面對面、心貼心，交好情誼。古有“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的佳話，面對孤寡老弱，要懷有仁愛之心。
第四個講究是“誠”。
“掛包幫”“轉走訪”工作，最重要的是要帶著一腔真誠、一顆真心去做。人的力量有大小，幫扶的成效有不同，但只要抱著真心為民辦事的真誠態(tài)度，就沒有辦不了的事，即使一時沒辦成，也會贏得群眾的理解和包容。
篇三 2023關于掛包幫轉走訪情況調研報告1300字
按照市區(qū)“掛包幫”活動的要求，根據(jù)組織安排，我于20__年__月下旬下派到__鎮(zhèn)__村開展“掛包幫”工作，任鎮(zhèn)黨委副書記兼__村支部副書記。一年來，我認真參與幫扶規(guī)劃制定，狠抓各項項目規(guī)劃的落實，切實加強溝通聯(lián)絡工作，及時反映工作開展情況，各項工作成效明顯?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
(一)強化學習，轉變角色
一是認真學習黨的農村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農村工作會議精神的學習，深刻領會中央對農村工作的意見和措施;二是認真學習省市農村工作會議精神和涉農政策、法律法規(guī)及相關工作知識，從理論上不斷提高應對農村復雜工作的能力。重點學習“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。三是主動向鎮(zhèn)、村“兩委”的領導和同事學習，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方法方法。四是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線，主動開展調查研究，確保各項工作落到實處。
(二)主動工作，認真規(guī)劃
為制定切實可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我多次與鎮(zhèn)村同志到幫扶村開展實地調研，組織召開村社黨員干部會議和村民大會，征求干部群眾對幫扶規(guī)劃的意見和建議。詳細考察該村自然條件、基本公共工程、社會事業(yè)、農業(yè)生產等相關信息，有針對性地制定了當年幫扶規(guī)劃。根據(jù)市區(qū)領導和幫扶部門意見及 “掛包幫”活動工作要求，按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣”的基本思路，與鎮(zhèn)村干部群眾一起，制定了20__-2023年該村“掛包幫”活動總體規(guī)劃。一是加強基本公共工程建設，規(guī)劃新建泥結石公路4公里，新修便民路10公里。二是加強水利設施建設，計劃整修山坪塘1口，渠道3公里。三是重視生產發(fā)展，主動加快產業(yè)結構調整步伐，規(guī)劃發(fā)展蔬菜產業(yè)，計劃建設生態(tài)蔬菜500畝。四是主動開展結對幫扶工作，__村的22戶貧困戶由市人大辦和煙草公司的干部職工結對幫扶，并對非貧困戶實行政策性幫扶，力爭3年實現(xiàn)無貧困戶。五是加強基層組織建設，主動推進村務公開工作。六是主動發(fā)展社會事業(yè)，開展行之有效的農民勞動技能培訓，不斷提升村民素質，加強村莊生態(tài)環(huán)境建設。通過三年規(guī)劃，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、村風文明、生活富裕的總體目標。
(三)突出重點，扎實推進
按照三年規(guī)劃安排，20__年的工作重點是基本公共工程建設。為使群眾早日享受到掛包幫工作帶來的實惠，在上級幫扶資金還未到位情況下，通過鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，籌措資金先修建完成了便民路9公里多，水泥路通到了家家戶戶門口，改變了一下雨道路便泥濘不堪的狀況，處理了群眾出行難的問題。精心組織施工隊伍為該村新建村級公路(泥結石)2公里，由區(qū)交通局對其進行硬化，已于2023年3月底完工，為村民銷售蔬菜及運送生產生活物資提供了方便。區(qū)水務局提供資金修建的提灌站及渠道整治工程已進入尾聲，并修整山坪塘一口，囤水田3口，不但處理了該村的灌溉問題，也緩解了周圍村組灌溉難情況。同時，對20 余戶村民住宅進行了風貌打造，改善了村民生活環(huán)境，美化了鄉(xiāng)村面貌。提前完成三年規(guī)劃中的基本公共工程建設工作，為幫扶工作規(guī)劃的完成及該村今后的發(fā)展打下堅實基礎。
篇四 關于2023掛包幫轉走訪工作調研報告1550字
根據(jù)組織安排，我于20__年六月下旬到__區(qū)__鎮(zhèn)__村開展“掛包幫”工作。一年來，我認真參與幫扶規(guī)劃制定，狠抓各項項目規(guī)劃的落實，切實加強溝通聯(lián)絡工作，及時反映工作開展情況，各項工作成效明顯?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、工作總結
(一)強化學習，轉變角色
一是認真學習黨的農村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農村工作會議精神的學習，深刻領會中央對農村工作的意見和措施;二是認真學習省市農村工作會議精神和涉農政策、法律法規(guī)及相關工作知識，從理論上不斷提高應對農村復雜工作的能力。重點學習“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領導和同事學習，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。四是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線，積極開展調查研究，確保各項工作落到實處。
(二)積極工作，認真規(guī)劃
為制定切實可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我多次與鎮(zhèn)村同志到幫扶村開展實地調研，組織召開村社黨員干部會議和村民大會，征求干部群眾對幫扶規(guī)劃的意見和建議，詳細考察。該村自然條件、基礎設施、社會事業(yè)、農業(yè)生產等相關情況，有針對性地制定了當年幫扶規(guī)劃。根據(jù)市區(qū)領導和幫扶部門意見及 “掛包幫”活動工作要求，按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣”的基本思路，與鎮(zhèn)村干部群眾一起，制定了該村“掛包幫”活動總體規(guī)劃：
1、聯(lián)系水務局等部門做好村內水庫維修、整治工作。
事項說明：高字庫轄內水庫占地面積40余畝，是鎮(zhèn)內的水庫，但由于年久失修，導致該村及其附近幾個村舍農田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已與水務局等部門就此事項進行了溝通，正在積極向上申報項目。
幫扶干部：區(qū)老干局全體干部職工
幫扶對象：高字庫村全部居民
完成時限：20__年12月31日前
2、結合局內關工工作做好村內留守兒童工作。
事項說明：高字庫村現(xiàn)有留守兒童80余人，我局將結合局內關工工作，對村內留守兒童的情況展開調查，并做好留守兒童的安全宣傳，落實對留守兒童教育、幫扶工作。
幫扶干部：區(qū)老干局局全體干部職工
幫扶對象：以高字庫村4、8兩社為首的全村留守兒童
完成時限：20__年12月31日前
3、全力配合村委力所能及地做好生產生活幫扶。
事項說明：結合聯(lián)系村村情和我局實情，確定了4名主要幫扶對象，主要通過贈送農副產品、開展技術指導、關注空巢老人、落實相關救助政策等方式，從生活到生產對幫扶戶進行適時竭力的幫扶。
幫扶干部：區(qū)老干局全體黨組成員
幫扶對象：確定了4名主要幫扶對象
1、彭明喜，高字庫村8社，家有4口人，家中主要勞動力兒子去世，自身癌癥，還要撫養(yǎng)孫子，靠低保生活。
2、楊應順，高字庫村4社，家有7口人，自身癌癥，兩個小孩上學，學生負擔重，享受低保生活。
3、江澤富，高字庫村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受農村低保。
4、于仕發(fā)，高字庫村8社，家有2口人，自身殘疾，女子均外嫁，無兒，屬空巢老人，靠低保生活。
(三)突出重點，扎實推進
按照三年規(guī)劃安排，本年的工作重點是基礎設施建設。為使群眾早日享受到掛包幫工作帶來的實惠，在上級幫扶資金還未到位情況下，通過鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，籌措資金維修高字庫轄內水庫，解決了該村及其附近幾個村舍農田灌溉用水不足的問題。
(四)上下聯(lián)絡，溝通協(xié)調
積極主動做好與掛點領導、幫扶單位的聯(lián)絡溝通工作。主動邀請掛點領導及幫扶單位領導赴觀南村實地調研幫扶工作。多次向掛點領導、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進展情況，對上級領導和部門意見，及時反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫”工作的有序進行。通過市、區(qū)領導的協(xié)調，每年為幫扶村村民提供每戶困難群眾不少于200元的幫扶資金，并為村上的貧困大學生提供2000元助學金;區(qū)農老干局為村蔬菜種植戶提供價值3000余元的種子及生產資料;
篇五 掛包幫轉走訪摸底調研報告1550字
這是8月中旬我被從紅河調整到南華以來第三次去武街鎮(zhèn)咪黑們村委會了，只是這次的任務比較緊迫和重要，因為我要在9月底之前完成脫貧攻堅聯(lián)系點“掛包幫、轉走訪”工作的第一輪走訪活動。
咪黑們，彝語譯音，其意無從考證。這是一個典型的彝族聚居區(qū)，彝族農耕文化源遠流長，至今還保留有大量彝族民俗文化，被譽為“彝族文化的活化石”。除了像南華縣大多數(shù)農村一樣，以種植蘿卜、洋芋、大白蕓豆等農產品為主，兼顧發(fā)展核桃、野生藥材等經濟作物外，當?shù)匚锂a特出名的是松茸。素有“野生菌萬國”美稱的南華，其中松茸產出豐富，品質優(yōu)美。而南華松茸在武街，武街松茸出咪黑們。“一朵小蘑菇，致富大產業(yè)”，松茸成了咪黑們村民們致富增收的主要根源。
但就是這樣一個民族文化底蘊豐厚、農業(yè)產業(yè)資源豐富的村委員，怎么會是南華縣45個省里建檔立卡的貧困行政村之一呢？帶著這樣的疑問，我走進了所聯(lián)系的農戶家，試圖探尋致貧的原因。
第一戶，羅姓農戶。下車后，沿著一條山坡土路而上步行三十多米，看見一個三十多歲的男子站在沒有圍墻的院子里迎我們而來，我急忙走上幾步伸出手欲跟他握手，他緊張而略顯羞澀的避讓了一下，最后還是伸出手跟我握了握，并說了幾句我聽不懂的彝語。跟隨我身旁的村民小組長忙上前給我介紹了他就是戶主，并用彝語跟他介紹了我們的來意。他家房屋看起來還不算差，一棟正房，兩棟耳房。正房尚好，耳房其中一房門上鎖，一破舊不堪。因這羅姓農戶很不會說漢語，要靠村民小組長翻譯，因此坐下來了解情況過程很漫長，但很順利，最終花了一個半小時時間，填完了入戶調查表，了解情況了他家的情況和他的意愿。他家情況簡單，共有4人，夫妻二人，均為三十多歲的強勞力，小學肄業(yè)，有一定的文化基礎，育有一兒一女，一個上小學，一個學前班。種有7畝耕地，日常日子尚可，前年因病借款3萬元而致貧。愿望是搞養(yǎng)殖，想養(yǎng)上幾頭羊，慢慢還了借款就輕松了。
農民的愿望其實不高，發(fā)展的意愿很強烈。我想這樣的農戶脫貧是有希望的。懷著這樣的心情我滿懷希望地走向了第二戶農戶。但情況開始有點復雜了。該農戶也姓羅，離上一戶不遠，出門走十分鐘就到。一看只有一棟正房，而且很破舊。戶主四十多歲，見到我們只是笑笑，沒說話。村民小組長忙給我介紹說，戶主殘疾，基本喪失了勞動力。因沒法交流，他家情況只能靠村民小組長介紹。正是如此，反而很快就弄清了他家的情況。他家共有4人，有一個老婆，也是全家的勞動力，上有一個享受農村養(yǎng)老保險的80多歲的老人，下有一個兒子在念初中。耕種9畝耕地，可以種植蘿卜、洋芋等，家有殘疾人致貧。愿望就是得到政府幫扶，改良種植品種，如種魔芋，可以增加種植收入。
第三戶農戶家稍遠，走了40分鐘才到，遠遠望去，房子是新建的，一層三室。該農戶戶主還是姓羅，男，三十多歲，其妻子也在，看起來兩口子挺精明能干，也挺大方，看似見過世面的人，跟他們坐下來基本上可以直接交談。這樣的農戶也是貧困戶？經過深入交談，慢慢才了解原委。原來他們家有5人，上有享受農村養(yǎng)老保險60多歲的老人，下有兩個女兒，大的上小學，略帶殘疾，小的兩歲多。種有14畝地，但因水源問題，收成不好。問他們致貧的主要原因，他們認為是缺水，加之因夫妻二人體力單薄，勞動力不強。但下來后村民小組長告訴我，實際上因二人違背計劃生育政策被罰款3萬元致貧的。原來其妻子嫁給他之前，曾婚并育有兩孩，嫁他后，又育有一孩，故被罰款而致貧。他們愿望是希望改善水源，提高種植收入。
走訪工作結束了，但我的心情并不輕松。我有點感動，盡管這三戶農戶的實際情況各不相同，致貧的原因各不一樣，但他們有一點是共同的，那就是善良、樸實、勤勞。他們有自我發(fā)展的動力和愿望，即便是殘疾戶也沒有等靠要，而是只要稍加幫扶和引導，就能自力更生，發(fā)展生產，脫貧致富。
篇六 2023年掛包幫轉走訪工作進展情況調研報告2100字
20__年，中共____、____根據(jù)縣委、縣政府關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以做好幫扶規(guī)劃為基礎、促進農村發(fā)展為重點，采取“全方位、立體化、經常性、重實效”的幫扶方式，全面完成了全年“掛包幫““轉走訪”活動各項目標任務?，F(xiàn)將 “掛包幫““轉走訪”活動情況報告如下。
一、加強領導，達成共識，為幫扶工作提供組織保障
為了加快社會主義新農村建設，____、監(jiān)察局同___村結成扶貧幫助對子，義不容辭地擔當起幫扶福祠村的重任。
“掛包幫““轉走訪”任務確定后，委局就成立了“領導掛點、部門包村、干部幫戶”領導小組，由縣委常委、縣紀委書記掛帥任組長，真正把“掛包幫““轉走訪”活動納入委局工作總體目標，列入重要議事日程。確保了“掛包幫““轉走訪”活動，思想到位、認識到位、措施到位，制定了“掛包幫““轉走訪”活動的目標和任務，科學規(guī)劃，細化量化，責任到人，構建起了上下同心、齊抓共管的幫扶工作的良好運行機制。
委局多次召開“掛包幫““轉走訪”活動專題會議，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了廣大干部職工開展扶貧工作的責任感、積極性和主動性對“掛包幫 ““轉走訪”活動進行宣傳動員和安排部署，做到了“四個明確”，即：明確“掛包幫““轉走訪”活動的指導原則、目標要求;明確“掛包幫““轉走訪”活動的總體安排、方法步驟;明確“掛包幫““轉走訪”活動的工作重點、任務目的;明確“掛包幫““轉走訪”工作聯(lián)系人，
二、認真調查，編制規(guī)劃，為幫扶村規(guī)劃發(fā)展藍圖
為摸清幫扶村的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特色產業(yè)以及存在的問題和不足，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點，____、監(jiān)察局進行詳細的調查摸底，立足當前、適度超前，制定出臺了《“掛幫包”活動3年規(guī)劃》和《福祠村3年發(fā)展規(guī)劃》，確定了“支部帶村、基建興村、科技強村、產業(yè)富村、民主管村”的幫扶工作思路。在編制規(guī)劃的過程中，堅持科學發(fā)展和因地制宜的原則，做到既符合上級的方針、政策，又符合村里的發(fā)展實際，力爭3年后將該村打造成上山區(qū)村級班子戰(zhàn)斗力的村、產業(yè)發(fā)展的村、民風最淳樸的村，可行性強，可操作度高。
三、深入村社，大力幫扶，大力開展幫扶活動
從解決群眾最急最需最盼入手，不懈余力地幫助福祠村爭取帶動經濟發(fā)展的資金和項目，強化班子隊伍建設，加強基礎設施投入力度，帶動當?shù)胤N養(yǎng)殖及多種經營的發(fā)展，從而帶動當?shù)亟洕娜姘l(fā)展。
一是委局領導一班人帶頭幫扶。今年以來，委局主要領導先后8次親自帶隊幫扶村開展調研及結對幫扶工作，一行深入到田間地頭和農戶家中摸情況、查窮根。召開座談會，聽取當?shù)劓?zhèn)、村匯報，認真了解村情、社情及產業(yè)發(fā)展情況，進行實地調研，指導開展“掛包幫““轉走訪”活動?？赐繂栘毨?、五保戶，制定幫扶措施，送去300元、500元不等的慰問金，號召當?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷?、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
二是派出干部駐村幫扶。積極落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，選派了審理室主任蔣偉剛同志擔任雙流鎮(zhèn)福祠村支部副書記，以加強與村組織的常態(tài)化溝通，協(xié)調、落實具體幫扶項目。
三是開展干部結對幫扶。在調查摸底的基礎上，確定了30戶困難戶作為結對幫扶對象。采取委局干部“一幫一”的方式對30戶困難戶進行結對幫扶。要求幫扶干部每年至少到結對戶走訪聯(lián)系2次，加強日常電話聯(lián)系和溝通，幫助解決幫扶戶1至2個具體困難和問題。嚴格考核和責任追究制度。今年以來，委局19名干部分批次深入到貧困戶家中開展了結對幫扶工作，了解他們的家庭情況，幫助他們分析貧困原因，科學制定幫扶措施。送去了200元生產發(fā)展資金共計6000 元，幫助困難戶購買技術書籍和蔬菜種子、雞苗、飼料等物。
四是加強村級組織建設。高度重視福祠村班子建設，著力培養(yǎng)村級班子的領導能力及干部隊伍的整體素質，在增強發(fā)展能力上下功夫，充分發(fā)揮村級組織在建設社會主義新農村中的戰(zhàn)斗堡壘作用;努力改善村級陣地硬件建設。為改善村兩委辦公設
施落后面貌，委局積極落實幫扶資金10萬元，捐贈辦公桌椅15張，椅子70把，對該村村兩委辦公場地進行了翻新整修，建立標準化辦公場地一處，為村兩委工作搭建了平臺，解決了“辦公難”的問題
五是加強基礎設施建設。是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產生活條件，積極向上籌集資金和爭取項目，幫助該村整治和維修村道公路10公路，整治和維修蓄水池14口，新建集中供水站1處，幫助打衛(wèi)生井145口，協(xié)調供電部門對該村1、3、4、5、6、9、10、11、12社進行農網改造，解決了群眾“行路難”、“飲水難”和“用電難”問題。
六是加強配套設施建設。協(xié)調縣文體局和衛(wèi)生局，在該村興建群眾娛樂場所一個，村級衛(wèi)生所一處，豐富了群眾的娛樂生活，解決了群眾“看病難”問題。
七是積極開展科技培訓活動。在幫扶工作中一直堅持扶貧與扶志、輸血與造血相結合的原則，協(xié)調縣就業(yè)局于今年6月在福祠村建立農民就業(yè)培訓基礎點一個，并在該村開辦了養(yǎng)殖和種植技術培訓班兩期，共培訓該村養(yǎng)殖、種植戶110余人次，發(fā)放技術資料500份。該村村民涌躍參加培訓活動，人人爭當“科技明白人”。
四、工作不足及今后的努力方向
20__年掛包幫扶工作取得了一些成績，但與組織的要求、群眾的期盼還有很大的差距，主要表現(xiàn)在，對村民教育培訓力度、思想認識的提高、致富能力的提高、提升產業(yè)發(fā)展等方面都還存在著很大的差距。
篇七 2023掛包幫轉走訪幫扶計劃調研報告1800字
我局認真做好了“掛包幫”(領導掛點、部門包村、干部幫戶)和黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”工作?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下：
一、高度重視，扎實開展“掛包幫”活動
今年以來，按照《關于深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”大力開展“三聯(lián)系”活動的通知》(大委辦〔20__〕26號)和《關于實施“百名領導掛點、千名干部幫戶”活動深入開展機關干部直接聯(lián)系服務群眾工作的實施意見》(大委辦〔20__〕106號)精神和要求，我局扎實開展了“掛包幫”活動，切實轉變干部作風，服務基層群眾，進一步密切了黨群干群關系。
(一)突出重點，認真選擇聯(lián)戶幫扶對象
經過慎重研究和選擇，我局“掛包幫”對象最終確定為晉原鎮(zhèn)、青霞鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)的30余戶農村低保戶和貧困戶。每一位局領導班子成員的幫扶對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3名低保戶或貧困戶。其他機關黨員干部采取“三幫一”的形式開展聯(lián)戶幫扶活動。原則上是把最困難的群眾列為聯(lián)戶幫扶的對象，立足民政職能，認真體察民情，準確掌握群眾疾苦，真心實意為老百姓辦實事，確保最困難群眾的基本生產和生活。
(二)增添措施，確保“掛包幫”活動實效
一是為困難群眾辦實事辦好事，想方設法解決其生產生活問題。我局機關干部結對幫扶的對象主要是農村低保戶和貧困優(yōu)撫對象，都是我縣最困難的弱勢群體。在日常的幫扶工作中，我局機關干部在思想上首先是樹立了無私奉獻的精神，設身處地為幫扶對象著想，想方設法解決了他們的生活生產問題，切實做到了多思多想、多措并舉、真幫實扶。
二是從根本上實施幫扶，努力實現(xiàn)“造血”幫扶。通過對幫扶對象的調查了解，分析掌握了幫扶對象生產生活困難的具體原因，努力從根本上解決問題，提高了幫扶對象的致富能力和生活能力。
三是給困難群眾送溫暖。在重大節(jié)假日，我局機關干部都要抽時間到結對幫扶對象家中，獻愛心送溫暖，并幫助其做一些力所能及的家務事，比如打掃衛(wèi)生，整理房間、清洗衣物等事情，真心表達對困難弱勢群體的愛心，送達黨和政府的溫暖。
二、求真務實，認真做好黨組織和黨員“雙報到”工作
(一)結對共建，認真做好黨組織到社區(qū)報到工作
按照縣上總體安排，我局機關黨支部報到社區(qū)是晉原鎮(zhèn)玉龍社區(qū)，我局已于今年7月23日前按要求完成到玉龍社區(qū)報到工作。一是認真填寫了《大邑縣民政局機關黨支部到社區(qū)報到登記表》，完成了到玉龍社區(qū)報到。二是立足民政部門職能，積極開展了共建活動，為玉龍社區(qū)提供民政政策咨詢和志愿服務，積極參與玉龍社區(qū)各項建設。三是玉龍社區(qū)對我局機關黨支部參與結對共建、志愿服務等活動進行了相應的記錄，建立了共建工作檔案。四是玉龍社區(qū)黨支部定期或不定期將我局機關支部的參與社區(qū)共建情況，及時向我局總支進行了反饋，為我局機關支部開展共建活動提供了很好的建議和意見，促進了結對共建取得實效。
(二)竭誠服務，切實搞好機關黨員到社區(qū)報到工作
我局機關支部共有黨員39名，首先是采取由局機關支部整體報到的方式到晉原鎮(zhèn)玉龍社區(qū)報到，同時按照要求，到居住地社區(qū)報到。
一是由我局機關支部填寫《機關黨員到社區(qū)報到單》中的存根聯(lián)，介紹我局機關39名黨員到各自居住地所在社區(qū)報到，相應社區(qū)黨支部在我局機關支部黨員報到后，也如實填寫了《報到單》中的回執(zhí)聯(lián)，并已交回我局機關支部存檔。
二是我局機關支部39名黨員根據(jù)我局機關支部的統(tǒng)一安排，積極參與機關黨組織報到社區(qū)玉龍社區(qū)的志愿服務活動，主要是民政救濟、低保、社會救助、婚姻收養(yǎng)、老齡服務等方面的政策咨詢。同時結合自身的實際工作特長和經驗，在其居住地所在社區(qū)選擇服務項目，主要是民政政策解釋、扶貧幫困志愿服務、文明勸導等，并根據(jù)社區(qū)黨支部的安排參加了志愿服務活動。
三是我局機關黨員各自所在社區(qū)黨支部也對我局機關39名黨員參與志愿服務活動情況進行了記錄，建立了相應的工作檔案。
四是各社區(qū)黨支部年中和年底，根據(jù)各機關黨員參與社區(qū)服務的情況，如實向我局機關支部進行了反饋。我局也將此項評價結果納入了本單位對干部職工年度考核的重要依據(jù)。
綜上所述，我局機關支部和機關黨員干部，能夠認真貫徹縣委組織部、縣直機關工委的“掛包幫”和“雙報到”工作部署，認真做好相關工作，按時抓好工作推進，立足民政職能，發(fā)揮應有作用，注重理論聯(lián)系實際，注重將“掛包幫”和“雙報到”工作與深化創(chuàng)先爭優(yōu)、落實基層組織建設年結合起來，拓寬機關黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的領域，進一步增強了我局基層黨組織和黨員活力，進一步激發(fā)了服務社區(qū)、服務群眾的工作熱情，為我縣社區(qū)結對共建和黨建工作做出了應有的努力。
篇八 掛包幫轉走訪幫扶措施調研報告700字
自從“掛包幫”“轉走訪”工作開展以來，我州各級各部門積極響應，真情幫扶、認真走訪，推動精準扶貧攻堅工作落到實處。
__縣委統(tǒng)戰(zhàn)部切實執(zhí)行“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，9月下旬遍訪19戶貧困戶，初步掌握貧困家庭基本情況和致貧原因。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和群眾座談，結合勐宋鄉(xiāng)曼金村委會實際，共同探討脫貧致富的方法，研究制定《__縣委統(tǒng)戰(zhàn)部精準扶貧工作計劃》。
州委編辦制定《關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的實施方案》，召開干部職工會議，學習貫徹上級有關精神，安排部署工作，明確把“掛包幫”“轉走訪”工作與深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、干部直接聯(lián)系服務群眾相結合。建立工作機制，掛包幫扶__縣__鎮(zhèn)曼短村委會納曼井村小組，2名辦領導和5個科室分別結對幫扶1戶貧困戶，共計幫扶7戶貧困戶。10月9日，全辦干部職工深入納曼井村小組，實地走訪貧困戶，填寫《西雙版納州領導干部遍訪貧困村訪談問卷》《西雙版納州領導干部遍訪貧困戶訪談問卷》《納曼井村小組貧困戶基本情況、幫扶需求調查表》等，摸清致貧原因，找準脫貧需求，為下一步精準扶貧打好基礎。
9日，州委黨校派出工作組深入__縣勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會廣別新寨村民小組，開展“掛包幫”“轉走訪”工作。工作組進村走訪，對結對幫扶的6戶貧困家庭開展入戶調查，填寫《西雙版納州領導干部遍訪貧困戶訪談問卷》《__縣貧困戶基本情況、幫扶需求調查表》，全面摸清貧困村幫扶戶的基本情況，準確掌握導致貧困的原因、制約發(fā)展的瓶頸和生產生活的實際需要。同時，還向村民宣傳黨的支農惠農和扶貧開發(fā)政策，引導群眾擺脫意識貧困和思想貧困，增強脫貧致富的信心和決心。
篇九 農村掛包幫轉走訪工作三嚴三實調研報告2250字
一、基本情況
縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū)，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風氣候。轄金6個村，56個村民小組。現(xiàn)有居民 3295戶，總人口11495人。作為新區(qū)核心組成部分，鄉(xiāng)承擔著由發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)經濟轉變?yōu)楣步óa業(yè)園區(qū)、奮力推進“產城一體”項目和新農村建設重要任務。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯(lián)系村。
過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面，與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區(qū)產城一體建設核心區(qū)。目前，開工在建項目均在該村范圍內，園區(qū)基礎設施建設正全面快速推進。
根據(jù)市、縣開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關文件精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發(fā)展，并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
村位于鄉(xiāng)北面，與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952畝，其中田528畝，土424 畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;實現(xiàn)全村戶戶通電，建成沼氣池200余口;林業(yè)方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000余畝，有9個林業(yè)站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個;建成服務站所場1個，獸醫(yī)站點1個;固定電話普及率達100部，移動電話用戶達300余戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
(一)過村
1.土地征用問題。新區(qū)產城一體項目所用土地，需按國家有關政策進行征用，不再進行流轉，確保園區(qū)建設順利推進。
2.建立失地農民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產城一體項目所涉及村社失地農民進行清理，按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
3.關于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關政策解決失地農民基本生活保障所需資金。
(二)村
1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優(yōu)、抗災能力低，且無科學的生產道路。較落后的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產業(yè)發(fā)展。
2.農田水利設施薄弱。由于無骨干水利工程，十年九旱，人民群眾的生產、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區(qū)域內無干流經過，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產生活用水。
3.農村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動，規(guī)劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加強聯(lián)系，主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人充分發(fā)揮主觀能動作用，經常深入過村、村，與村三職干部、困難戶進行對接，了解具體情況。同時，主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門主要負責人進行匯報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協(xié)調解決的事項作出詳細匯報。
(二)科學制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際明確了爭取在__年—__年三年時間內，將過軍壩村納入新區(qū)“產城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設，建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農村示范點，成為新區(qū)的后花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
(三)加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件，鄉(xiāng)黨委、政府積極與農業(yè)、水利等相關部門聯(lián)系，加大農村公路建設力度和農田水利建設力度，爭取更多項目的扶持。
(四)搞好產城一體、新農村建設和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產城一體項目內進行整體規(guī)劃、開發(fā)，需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運營效率最高的產城一體示范園區(qū)。積極向上匯報，盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設項目、新農村建設專項規(guī)劃和新村扶貧建設項目，以緩解園區(qū)用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農村示范點，成為新區(qū)后花園。
(五)認真開展結對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領導每人掛一個支部、聯(lián)系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發(fā)揮堡壘作用;幫助所聯(lián)系農戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關干部每2人聯(lián)系1戶困難群眾，結成幫扶對子，讓其早日脫貧。
(六)多形式加大產業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經驗，以大戶帶動小戶，大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產業(yè)，作出屬于自己的特色農業(yè)和旅游業(yè);二是加大農業(yè)技術培訓，邀請相關部門對全村進行農業(yè)技術培訓，并通過村級廣播定期向村民講解相關農業(yè)知識，幫助引導農業(yè)標準化生產，提高農業(yè)生產的科技含量;三是引進外來投資，有效利用現(xiàn)有資源，解決剩余勞動力就近就業(yè)，提高收入。
四、建議
(一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)動，圍繞農村基礎設施建設、產業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門支持，力爭__年啟動，并將民俗文化新村建設、增減掛鉤項目一并納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
(二)加大鄉(xiāng)村交通、農田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產道路、農田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善村道路和農田水利建設管理機制，徹底解決道路、農田水利問題。
(三)加大對人才、工作支持力度。按照放權活區(qū)精神，加大對人才、工作支持力度，確保產城一體項目順利推進。
篇十 掛包幫轉走訪調研報告20234900字
為深入貫徹______扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神，落實云南省委省政府扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制和扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作要求，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、掛聯(lián)幫扶縣鎮(zhèn)村基本情況
經與縣鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，明確彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村作為云南民族大學“掛包幫、轉走訪”的具體對象。
(一)彝良縣基本情況。彝良縣地處云南省東北部的云、貴、川三省結合部的烏蒙山區(qū)，轄10 個鎮(zhèn)、5 個民族鄉(xiāng)，下設137 個村(居)委會，2939 個村(居)民小組。彝良縣地形東西窄，南北寬，自南向北傾斜，大部分地區(qū)被河流切割成侵蝕山地，形成了河谷、二半山、高山區(qū)三種地貌類型。境內有洛澤河、白水江和田黃河三大流域，是昭通市水資源比較豐富的縣之一。有煤、鉛、鋅、鐵、硫鐵礦、大理石、石英等礦產，其中煤炭資源儲量高達18 億噸。彝良盛產天麻，是世界天麻原產地。由于諸多方面的原因，彝良經濟、社會發(fā)展水平不高，是國家重點扶持的貧困縣?！笆濉币詠恚土己葑シ鲐氻椖亢透黜椆ぷ鞔胧┑穆鋵?，爭取和投入了大量資金，組織實施了整鄉(xiāng)推進、整村推進、產業(yè)扶貧、信貸扶貧、易地搬遷、老區(qū)建設、溜索改橋等扶貧項目400 多個，項目覆蓋全縣15 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))128 個村2515 個村民小組40 萬人。雖然扶貧攻堅工作取得了很大的成績，但由于受歷史、自然、社會等諸多因素影響，建檔立卡的貧困人口仍占全縣人口的33.5%，全縣貧困落后的狀況仍未從根本上得到改變，扶貧攻堅形勢依然嚴峻。
(二)海子鎮(zhèn)基本情況。海子鎮(zhèn)位于彝良縣東南部，距縣城35 公里，東與鎮(zhèn)雄縣杉樹鎮(zhèn)接壤，南與奎香鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)毗鄰，西與角奎鎮(zhèn)接界，北與蕎山鎮(zhèn)鄰界。幅員面積196.04 平方公里，耕地面積25906畝，林地面積97984.33 畝，其中退耕還林500 畝，森林覆蓋率33.3%。，是一個典型的高山低溫潮濕、河谷干燥帶風、春冬干旱、夏秋多雨的山區(qū)農業(yè)貧困鎮(zhèn)。境內有8 條河流，水能資源理論蘊藏1.8 萬千瓦。全鎮(zhèn)轄大坪、花園、新營、海子、中溝、大田、瓦廠、新場、清河9 個村，其中貧困村7個，全鎮(zhèn)有185 個村民小組7894 戶，境內居住著漢、彝、苗三種民族，總人口31685 人，其中農業(yè)人口7812 戶31114 人，占98.2%;少數(shù)民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。種植業(yè)一直是群眾生活的主要來源，烤煙是全鎮(zhèn)的主導產業(yè)，另外全鎮(zhèn)核桃、大竹、天麻、花椒也有一定規(guī)模，主要農副產品有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯。畜牧有豬、羊、牛等。海子鎮(zhèn)是一個典型的貧困鎮(zhèn)，雖然鎮(zhèn)黨委政府長年不斷加大扶貧工作力度，完成了一些民生工程，但目前全鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，約占全鎮(zhèn)人口的40%，扶貧攻堅任重道遠。
(三)中溝行政村基本情況。中溝村距離鎮(zhèn)政府駐地 5 公里。東鄰大田村，南鄰樹林鄉(xiāng)，西鄰新營村，北鄰海子村。全村總面積16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山區(qū)村落，自然條件惡劣。中溝建制村轄9 個自然村20 個村民小組，總戶數(shù)825 戶，3155 人，其中苗族121 戶，463 人，彝族54 戶，215人。其中，建檔立卡貧困村7 個，貧困戶428 戶，共1328 人，貧困戶占全村總戶數(shù)的51.88%;危房戶280，其中d 級危房130 戶。全村享受低保共452 人，一類123 人、二類187 人、三類142 人。全村總耕地面積4244 畝，其中水田50 畝，人均耕地1.35 畝。全村山林面積7200 畝。年經濟總收入390余萬元，農民人均收入1236 元，糧食總產量756220 斤，人均糧食 239.69 斤。村里有小學1 所，6 個班，教師12 人，學生235 人。衛(wèi)生室1 個，村醫(yī)生2 名。建檔立卡貧困自然村7 個，其中少數(shù)民族分布在4 個自然村共122 戶587 人。中溝村下設4 個支部，有黨員68 人。村里19 個村民小組農網已改造完畢投入使用，現(xiàn)在還有杉林村民小組正在改建中，村到村民小組公路已經修通，沿主線的分支線5 條，22.5 公里。由于路況太差，存在晴通雨阻，給村民出行及運輸?shù)葞順O大的不便。人畜飲水尚未實施的還有9 個村民小組，這9 個村民小組飲水相當困難。村里主要種植核桃、花椒，由于缺乏相應技術支持，產量低，不掛果現(xiàn)象突出。村里主要養(yǎng)殖黃牛、山羊、豬、雞，均是農戶散養(yǎng)，沒有養(yǎng)殖大戶，沒有形成規(guī)模。中溝村經濟、社會發(fā)展極其緩慢，群眾生產生活艱辛，急需外界的幫扶。
二、貧困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脫貧標準，彝良縣尚有貧困人口17 萬人，海子鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，中溝村有貧困人口1328 人。因此，從縣到鎮(zhèn)到村，一是貧困面大，貧困程度深，因災返貧現(xiàn)象突出。長期的經濟落后，再加上地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，地質結構復雜，自然災害頻發(fā)，因災返貧、因災致貧現(xiàn)象時有發(fā)生。二是投入不足，基礎設施建設薄弱。從海子鎮(zhèn)來看，水利化程度僅為57.8%，尚有12355 人未解決安全飲水問題;農村公路等級低、路況差、承載力弱。三是產業(yè)培育滯后，群眾收入低。中溝村經濟以農戶分散種養(yǎng)為主，絕大部分困難群眾主要從事傳統(tǒng)農業(yè)生產，缺乏支撐產業(yè)，收入低。特色產業(yè)發(fā)展慢、鏈條短、覆蓋率低。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢，素質性貧困突出。中溝村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，全村人均受教育僅為7.1 年，特別是4 個少數(shù)民族村寨還低于這個水平;醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，文化生活更是缺乏。調查組經幾天的實地調查和深入分析，認為經過幾十年的扶貧，掛包幫點到現(xiàn)在仍然如此貧困，主要有四個方面的原因。
(一)自然生活條件差是貧困的基礎性原因。環(huán)境雖然不是影響發(fā)展的條件，但無法消弭環(huán)境對發(fā)展的重大影響。尤其是在農業(yè)經濟占主導地位的狀況下，自然環(huán)境成為經濟發(fā)展最根本的制約因素。彝良縣、海子鎮(zhèn)、中溝村現(xiàn)有貧困人口主要集中在自然條件差、基礎設施薄弱的高寒、邊遠和少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾脫貧成本高、自我發(fā)展能力弱，扶貧開發(fā)的難度大。加上無災不成年的氣候和脆弱的生態(tài)環(huán)境，因災致貧返貧現(xiàn)象突出?；A設施、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后，因病致貧時有發(fā)生。
(二)產業(yè)化水平低是貧困的主要原因。農業(yè)產業(yè)化培育滯后，工業(yè)不發(fā)達，村集體經濟實力十分薄弱，在鎮(zhèn)村級表現(xiàn)得尤為明顯。農民收入來源主要靠傳統(tǒng)的農業(yè)種植，收入單一水平低。耕種機械化程度低，經濟效益不高。但每畝地的純收入較低，所帶來的效益不高。農村經濟仍然以分散經營為主，缺乏必要的產業(yè)支撐，導致收入水平低、增收空間小。
(三)思想觀念落后是貧困的關鍵原因。一是許多村民缺乏對知識改變命運的意識觀念，存在對教育的短視行為，導致許多本應接受教育的青年和兒童過早在家?guī)椭r活或外出打工。現(xiàn)階段彝良在各階段的學生應有10 余萬人，但初中學生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大學人數(shù)更少。二是部分村民混淆了脫貧的主體，認為扶貧是國家的事，對國家扶助抱有過高的期望，某種程度上削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識使幫扶變成了應扶。三是基層干部思想觀念陳舊，缺乏扶貧的動力，對村級發(fā)展沒有想法，更談不上規(guī)劃，對扶貧工作不積極不主動，說困難多，等靠要多，對發(fā)展謀劃少，自覺組織群眾進行建設更少。
(四)文化素質低是貧困的根本原因。彝良社會事業(yè)發(fā)展滯后，全縣人均受教育年限僅為 7.6年，貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)文化素質和勞動技能低更低。彝良有10 萬以上的青壯年勞動力，沒能較好地轉化為資源優(yōu)勢、人力資本，文化水平低帶來了嚴重的小農意識，缺乏市場思維、競爭思維和創(chuàng)業(yè)思維，思發(fā)展、謀發(fā)展，想脫貧、要致富的自我發(fā)展意識薄弱，影響了扶貧效率和效果，由此產生的素質性貧困問題突出。
三、思考與建議
調查組經過仔細思考深入討論，認為，從根本上講貧困是一種手段、能力和機會的缺乏，而手段、能力和機會的獲得取決于素質的提升。因此，要克服貧困，就要給貧困者素質以扶持，不應該僅僅被動地進行村容村貌等基礎設施的改變，更應該主動地提供貧困群眾能戰(zhàn)勝貧困的手段、能力和機會。為此，學校要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，從改變人這個根本性問題入手來打響扶貧攻堅的第一槍，建議學校從以下十四個方面來開展“掛包幫、轉走訪”工作。
(一)完善工作機制，制定精準幫扶措施。學校黨委行政高度重視扶貧攻堅工作，已經成立了校黨委書記陳魯雁、校長彭金輝為總召集人，其他副校級領導為召集人的學?！皰彀鼛?、轉走訪”工作聯(lián)席會議，負責相關工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調。學校還需要進一步完善選人派人的工作機制，需要進一步研究扶貧攻堅的長效機制和精準幫扶的措施。
(二)實施“一包一幫三掛一”和“一包一幫二掛一”。進一步明確幫扶的方式方法，根據(jù)精準幫扶的要求，實行“學校掛點、校領導包村、處級干部幫戶”的原則，實施“一包一幫三(二)掛一”的“掛包幫”模式開展扶貧工作。即原則上1 領導掛包1 個自然村、幫扶3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學生;學院、部門在分管聯(lián)系的校領導掛包的自然村內，1 個或2 個學院部門掛包1 個村民小組，1 名處級干部結對幫扶2 戶或3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學生。
(三)進村入戶開展調查，研究制定幫扶措施。包戶干部要盡早深入彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村，與幫扶貧困戶對接，進行實地調研，認真填寫《云南省貧困村訪談問卷》和《云南省貧困戶訪談問卷》，掌握特困戶、低保戶、孤寡老人、病殘人員和失學兒童等情況，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關政策，加強觀念引導，逐步轉變等靠要思想，掌握群眾最迫切需要解決的問題，研究制定幫扶措施，使幫扶工作真正做到對癥下藥，有的放矢，取得實效。
(四)掛牌干部黨性教學基地，互強基層黨組織戰(zhàn)斗力。學?？稍诤Ｗ渔?zhèn)建立干部現(xiàn)場教學基地，一來可對學校干部進行黨性教育;二來可幫助當?shù)靥嵘?zhèn)村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動扶貧工作，使扶貧工作進一步強起來，為經濟發(fā)展、社會進步提供有力組織保證。
(五)明確選派村第一書記的責權。把中溝村的第一書記作為試點，要明確第一書記第一，承擔中溝村基層組織建設和扶貧工作的第一責任人的責任，同時賦予其第一責任人的權利，實行責權對等，解決責任不明確，權利與職務不對等所可能導致的消極、怠工行為。
(六)積極協(xié)調政策和項目。建議學校集全校教職工的各種社會資源，為中溝村積極協(xié)調國家、省、市、縣的危房改造、特色農業(yè)種植、基礎設施建設等相關項目。
(七)發(fā)揮云南民族干部學院的優(yōu)勢，培訓縣鎮(zhèn)村干部。學校應發(fā)揮云南民族干部學院的優(yōu)勢，為彝良縣每年舉辦一期科級以上干部培訓班，按需定制教學內容;每年選調海子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村干部到云南民族干部學院相關班次跟班學習培訓，以提升干部的理論水平，開闊基層干部的視野，拓新干部的思維，為扶貧攻堅工作提供高素質的人員保障。
(八)開展技術培訓，提升村民的勞動技能。根據(jù)海子鎮(zhèn)中溝村的實際需求，聘請核桃、花椒、竹子、天麻等經濟林木和農產品方面的專家到海子鎮(zhèn)開展農業(yè)科技、實用技術等方面的咨詢、培訓，提高貧困戶的勞動技能，提高農林作物的產出水平。
(九)開展教師培訓，提升鎮(zhèn)村教師的素質水平。針對鎮(zhèn)村小學教師缺乏，師資水平低的現(xiàn)狀，學校可開展支教扶貧，同時依托教育學院及國培計劃對中溝村中小學教師進行雙語教學及專業(yè)教育培訓。
(十)開展成人教育、職業(yè)教育，多層次提升村民文化水平。成人教育學院可在彝良設立辦學點或借助昭通辦學點，依托成人教育學院、職業(yè)技術學院、對當?shù)剡M行成人教育、職業(yè)培訓，提升村民的文化素質。
(十一)簽訂學校與彝良的戰(zhàn)略合作協(xié)議。學?？膳c彝良商議相關的戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用學校和資源，盡努力幫助當?shù)嘏囵B(yǎng)高層次人才，盡可能對彝良的扶貧攻堅工作做出力所能及的貢獻。
(十二)設立獎助學金。一是針對彝良縣或海子鎮(zhèn)在我校就讀的建檔立卡貧困生，預留專項助學金名額;二是每年籌措5 萬元在中溝村中小學設立云南民族大學獎助學金。
(十三)每年籌措100 萬扶貧項目經費和50 萬掛包幫工作經費，用于基礎設施的定向建設。每年籌措 100 萬扶貧項目經費用于海子鎮(zhèn)、中溝村的學校、衛(wèi)生醫(yī)療等基礎設施、設備的完善。建議學校每年籌措50 萬元掛包幫工作經費，其中45 萬元用于7 個自然村的掛包幫工作經費，5 萬元用于駐鎮(zhèn)工作隊長、駐村第一書記的日常工作經費。
(十四)設立固定捐贈點，購買新能源爐，贈送棉被，幫助貧困戶安度冷冬。走訪中，許多困難群眾用破灶做飯，煙熏火燎，睡的是破床，蓋的是破舊棉被。鑒于當?shù)囟竞?，建議學校抓緊從今年的扶貧經費中支出部分經費購買新能源爐，連同后勤服務產業(yè)有限公司提供的棉被，盡早發(fā)放到貧困群眾手中。另外，學?？稍O立相對常態(tài)化教職工捐贈點，相對固定地動員、接受教職工捐贈衣物、行李等生產生活物資，用于捐贈到海子鎮(zhèn)及其中溝行政村。
