篇一 2023工作調(diào)研報(bào)告1050字
根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合縣局201_年度政府信息公開情況，現(xiàn)公布2023年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由基本概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請復(fù)議及提起訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況報(bào)告等六部分組成。
一、基本概述
201_年，縣局按照縣委、縣政府的工作部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，通過進(jìn)一步完善工作機(jī)制和豐富信息公開內(nèi)容，不斷推進(jìn)政府信息公開工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣局政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作，縣局成立了以局長劉政鴻任組長、各班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。
(二)完善工作機(jī)制。在信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室具體組織、各股室安排一名兼職信息員，負(fù)責(zé)本股室的信息公開。本篇文章來自資料管理下載。通過各股室積極配合，梳理、分析、公開自查，查找出工作中存在的問題和難點(diǎn)，縣局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室負(fù)責(zé)落實(shí)，各股室分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)豐富信息公開內(nèi)容。根據(jù)縣政府信息公開指南，縣局將公開的政府信息分為五大類：單位簡介、領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法公開、辦事指南。每個大類又分為若干小類，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的必須納入公開內(nèi)容。
二、主動公開情況
201_年，縣局累計(jì)主動公開政府信息126條。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息 8 條，服務(wù)事項(xiàng)類信息100條，工作動態(tài)類信息 7 條，其它類信息 11 條，政府信息公開電子化達(dá)到100%。
三、依申請公開政府信息情況
本年度年未接到任何形式的政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費(fèi)情況
本年度沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開收費(fèi)的情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
本年度沒有發(fā)生有關(guān)因政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案。
六、存在的問題和改進(jìn)措施
201_年，縣局在推進(jìn)政府信息公開工作方面雖然取得了一定的成效，但和公眾對司法行政政府信息公開的期待還有一定的差距，政府信息公開工作宣傳氛圍還不夠濃厚，工作創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。本篇文章來自資料管理下載。在今后的工作中，將加大推進(jìn)力度，及時(shí)改進(jìn)不足，進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作的長效機(jī)制，把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實(shí)處，確保政府信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)政府信息公開工作的新發(fā)展。
篇二 2023年書記抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3600字
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。__街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題。
一、背景和動因
__街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人，現(xiàn)有黨員1787人，社區(qū)工作者50名。作為核心商貿(mào)區(qū)，__街道人員雜且流動快，民生問題較多，要實(shí)現(xiàn)對街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點(diǎn)，通過牽頭抓總，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
近年來，__街道以黨的__大、__屆三中、__全會和____系列講話精神為指導(dǎo)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊(duì)伍、抓載體創(chuàng)平臺，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成，服務(wù)陣地、服務(wù)平臺不斷完善，服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化，為建設(shè)實(shí)力__、魅力__、幸福__提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。
二、做法和成效
(一)整合資源，健絡(luò)，著力構(gòu)建街道大黨建工作格局
1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局。始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線，逐級明確責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯(lián)合抓，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局。建立責(zé)任清單制度。理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局。在建立健全街道黨組織的同時(shí)，堅(jiān)持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑。目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個，成立連云港君怡景觀設(shè)計(jì)有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部。針對其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，開展黨建工作。并在街道工會的指導(dǎo)下，成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等，以工會建設(shè)帶動非公有制企業(yè)黨建?；緦?shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。
3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局。以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn)，成立__街道黨建共建理事會，理事會由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成，實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享。通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源，推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，轄區(qū)單位的社會責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，共建成各類教育活動基地15個，形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動，多向互動”的黨建共建服務(wù)體系。2023年，在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下，__街道成立了全市首個街道社區(qū)大學(xué)，完善了居民終身受教育體系。
(二)強(qiáng)化措施，打造平臺，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)
1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，打造一流服務(wù)陣地。__街道2023年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程，針對社區(qū)辦公場所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，多方籌措資金，按照每年‘建設(shè)一個，推廣一個’的要求，一年一個社區(qū)，一步一個腳印，逐步實(shí)現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn)。街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心，升級1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心，幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平。
2. 完善管理架構(gòu)，全面實(shí)施網(wǎng)格管理。早在2023年，__街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局。組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，他們樣樣都干，“網(wǎng)格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”，不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育，還擔(dān)起了上情下達(dá)，傾聽民意的重任，成為貫徹落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)工作的有力抓手。
3. 強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作。建立了完整的黨員檔案，加強(qiáng)管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議，對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對落后的黨員進(jìn)行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來，增強(qiáng)他們的組織意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動，先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等，涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物。
(三)突出特色，找準(zhǔn)定位，著力打造服務(wù)型黨建特色品牌
1. 深化“七彩__”，打造一區(qū)一彩特色品牌。結(jié)合全區(qū)“七彩連云”項(xiàng)目進(jìn)一步深化“七彩__”服務(wù)品牌，對街道7個社區(qū)的優(yōu)勢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行改造升級。院前社區(qū)藍(lán)色網(wǎng)格共建打造“智慧社區(qū)”，啟動“1248”管理機(jī)制，打造區(qū)域網(wǎng)格+特色服務(wù)隊(duì)“1+1”特色品牌，開創(chuàng)老娘舅調(diào)解新招，其做法在《連云港黨建》《中國法制報(bào)》(頭條)等平臺刊發(fā)。濱海社區(qū)通過“智慧先鋒”“友愛同行”“陽光蓓蕾”等項(xiàng)目，著力打造“大手拉小手，志愿我先行”橙色互助品牌。大巷社區(qū)打造了集“快樂聊吧”、“健康小屋”、“手工坊”為一體的頤家樂園，在社會購買家政服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)托老服務(wù)新進(jìn)展。東園社區(qū)打造“百度吧”，成立全市第二家離退休干部支部委員會，紅色黨建已成社區(qū)發(fā)展推動力量。此外，桃園居家養(yǎng)老服務(wù)、西園在職黨員服務(wù)、南巷綠色志愿服務(wù)等活動也開展地有聲有色，一區(qū)一彩品牌實(shí)現(xiàn)升級。
2. “第一書記”駐點(diǎn)社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)居民零距離。瞄準(zhǔn)黨建與民生協(xié)調(diào)發(fā)展的契合點(diǎn)，__街道把“民心”作為引領(lǐng)黨建發(fā)展的“航燈”，在關(guān)注民生、改善民生、保障民生中創(chuàng)先爭優(yōu)，打出了“民生黨建”的品牌。街道黨工委從2023年開始選派科級干部兼任社區(qū)黨組織第一書記。第一書記任期原則上為三年，每年深入社區(qū)調(diào)研、工作不少于兩個月，每周到社區(qū)工作不少于一天，實(shí)行社區(qū)工作日制度，原則上每周三要在社區(qū)工作。第一書記重點(diǎn)圍繞“建強(qiáng)一個好班子、制定一個好思路、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個好陣地、解決一批實(shí)際問題”的“五個一”開展工作，努力當(dāng)好思想引導(dǎo)員、發(fā)展領(lǐng)航員、黨建指導(dǎo)員、民意調(diào)研員、糾紛調(diào)解員、工作督導(dǎo)員等“六大員”。順著民心辦實(shí)事，__街道黨工委堅(jiān)持黨務(wù)工作與民生工作同步謀劃，同步兌現(xiàn)。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過“第一書記”駐點(diǎn)社區(qū)活動，收集整理了8大類760條社情民意，并將其確定為“為民實(shí)事”，對民，積極踐行。
3. “365黨員服務(wù)驛站”點(diǎn)單式服務(wù)彰顯為民本色。以社區(qū)黨委為依托建立服務(wù)站點(diǎn)，整合社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者、在職黨員3種服務(wù)資源，開展黨務(wù)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、幫困助學(xué)、政策宣傳、維權(quán)幫教、水電維修等6項(xiàng)黨建便民公益服務(wù)項(xiàng)目，貫徹執(zhí)行街道黨工委制定的民情收集機(jī)制、服務(wù)處置機(jī)制、結(jié)果反饋機(jī)制、社區(qū)公示機(jī)制、年終獎勵機(jī)制5項(xiàng)保障機(jī)制，切實(shí)提高志愿隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)水平。目前已組織黨員開展服務(wù)200余次。
4. “黨員中心戶”構(gòu)筑社區(qū)紅色堡壘。根據(jù)“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于管理”的原則，以個人報(bào)名、社區(qū)推薦方式，在全街選出42戶黨性觀念強(qiáng)、政治文化素質(zhì)較好，有工作熱情，樂于奉獻(xiàn)，愿意為黨員群眾服務(wù)的支部書記、骨干黨員家庭確定為“黨員中心戶”，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、黨建工作指導(dǎo)員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定治安員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、為民排憂服務(wù)員“六大員”?！包h員中心戶”統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一配備記錄本，現(xiàn)已各組織集中活動6次，輻射帶動黨員50余名，服務(wù)群眾300余人次。
三、幾點(diǎn)啟示
服務(wù)型黨組織建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在具體實(shí)踐中有以下幾點(diǎn)啟示：
一是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的大黨建格局是活力之源。各駐區(qū)單位的參與是激發(fā)黨建活力的源泉。要統(tǒng)籌各單位、企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)，將轄區(qū)單位、企業(yè)的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和智力優(yōu)勢用于街道、社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的____、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，實(shí)行組織工作聯(lián)建、思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防、文體活動聯(lián)誼，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展。
二是健全保障體系是發(fā)揮基層黨組織作用的關(guān)鍵之舉。要明確目標(biāo)方案和推進(jìn)措施，根據(jù)服務(wù)型黨建責(zé)任清單量化黨建目標(biāo)任務(wù)，將“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化成“硬指標(biāo)”，并通過平時(shí)督查和目標(biāo)考核相結(jié)合的方式，抓好黨建基礎(chǔ)工作的落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對基層黨建的投入力度，保證黨組織活動的有序開展。
篇三 2023年關(guān)于某縣土地儲備工作的調(diào)研報(bào)告5400字
土地儲備制度作為土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個學(xué)科范疇，實(shí)施幾年來，在規(guī)范調(diào)控土地市場，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)土地收益的化等方面起到了十分重要的作用。但目前許多地方在其運(yùn)作機(jī)制中，仍存在著一些不容忽視的問題。經(jīng)過調(diào)研并結(jié)合實(shí)際工作，就__縣土地收購儲備工作中存在的一些問題作以下粗淺的分析。
一、我縣土地儲備工作現(xiàn)狀
__縣土地儲備工作起步于__年，基本上屬于一種“被動式”的啟動模式。運(yùn)作之初，設(shè)立了__縣土地儲備中心，縣國土局辦公。其工作職責(zé)是：受縣政府委托，代表政府實(shí)施土地收購、儲備和出讓的工作。土地收購儲備的任務(wù)是將需盤活的土地收回、收購、置換及統(tǒng)征后予以儲存，并通過前期開發(fā)利用和受政府委托出讓等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效地配置土地資源。
為規(guī)范業(yè)務(wù)開展，制定了《__縣土地儲備實(shí)施辦法》，明確了收購儲備的土地范圍，即：城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的無主地；縣政府統(tǒng)征的土地；土地使用期限已滿，依法收回的土地；依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；依法沒收的土地；因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，縣政府指令收購、收回的土地；土地使用權(quán)人申請縣土地儲備中心收購的土地；其它需要儲備的國有土地。儲備中心資金運(yùn)作受縣財(cái)政部門和審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施土地儲備的資本，由縣財(cái)政撥款或向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資。
運(yùn)作幾年來，在縣委、縣政府以及相關(guān)部門的通力合作下，土地儲備工作較起步之初有了相當(dāng)大的起色，土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色，槌起槌落聲是此起彼伏，一浪高過一浪，國土收益連創(chuàng)新高，財(cái)政收入大步攀升，金__年至__年，就完成儲備出讓土地___畝，成交價(jià)款___億元，實(shí)現(xiàn)政府收益___億元。顯示了一個新生事物誕生后的勃勃生機(jī)。
二、我縣土地儲備工作中存在的問題
在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，就__縣級土地儲備工作的總體態(tài)勢而言，在其運(yùn)作過程中，也還存在諸多問題。表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
首先，在土地儲備的資金運(yùn)營上，政府實(shí)際上只注重了對土地使用權(quán)出讓后國土收益的回?cái)n，而忽視了對土地收購儲備前期的資金投入。__年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（通稱15號文件）。15號文件明確提出，為增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設(shè)用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對建立土地收購儲備制度，明確了土地儲備資金的主要來源，提出了明確要求，是土地儲備機(jī)構(gòu)拓展融資渠道的重要政策依據(jù)。但在我縣，在土地收購儲備資金運(yùn)營上，雖然也規(guī)定由縣財(cái)政撥款或向銀行貸款解決，但在實(shí)際運(yùn)作上卻是步履艱難，阻力重重。這樣，資金就難以融通。沒有了融通的資金，在進(jìn)行土地收購的時(shí)候，土地儲備機(jī)構(gòu)就只能采取其的一種收購方式----協(xié)議（或合同）收購來運(yùn)作。但這種收購方式在運(yùn)作過程中，由于采用的是“先協(xié)議（或合同）收購，后出讓補(bǔ)償”的方式，所以在對土地進(jìn)行收購的時(shí)候，無形之中就存在不利于土地收購儲備機(jī)構(gòu)成功收購和不利于縣級政府獲取更多的收益。
其次，在土地儲備部門之間的協(xié)調(diào)問題上，難以達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。
土地儲備工作涉及面廣，常常需要多部門之間密切配合，從調(diào)查情況來看，目前主要是與城建規(guī)劃及司法部門之間的協(xié)調(diào)對土地收購儲備的影響。一是許多縣城建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，給土地儲備無形中增加了風(fēng)險(xiǎn)，也制約了土地資源的高效利用；二是已進(jìn)入土地儲備程序的土地，因原土地使用權(quán)人債權(quán)債務(wù)等糾紛使司法部門介入處置土地資產(chǎn)，導(dǎo)致土地儲備已做的前期工作失去效力，甚至出現(xiàn)法院將土地補(bǔ)償費(fèi)代扣、截留等用于償還企業(yè)的債務(wù)等現(xiàn)象，造成原土地使用權(quán)人到期不按時(shí)交付土地，給政府儲備土地造成困難。
第三，在土地儲備的實(shí)際操作中，規(guī)避土地收購儲備的行為時(shí)有發(fā)生，致使一些本應(yīng)納入收購儲備的土地被紛紛轉(zhuǎn)手，國土收益大量流失。主要表現(xiàn)在：一是一些工礦企事業(yè)單位等，因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，無力繼續(xù)開發(fā)，而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，以及應(yīng)依法收回的荒蕪、閑置的國有土地，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)納入土地收購儲備，但土地使用權(quán)人在不辦理任何土地相關(guān)手續(xù)的情況下，買賣或者以房屋租賃、聯(lián)營聯(lián)建等名義擅自轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用途等方式進(jìn)行著私下里的交易，導(dǎo)致國有土地資產(chǎn)大量流失；二是縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等一些原有的劃撥性住宅用地，因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃，在搬遷改造后一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊，土地價(jià)值突顯。于是這些土地使用權(quán)人便采取拆舊翻新等種種方式，使其無償取得的住宅用地一躍而改變成為本應(yīng)通過公開出讓有償方式方能獲得的經(jīng)營性用地，在原用地上開門面、設(shè)店鋪，用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途，從中掠取因政府投資而帶來的土地增值收益。
第四，集體土地的非法入市（特別是毗鄰城區(qū)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施較好的“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線這些特殊區(qū)域的集體土地），影響著土地的收購儲備及儲備土地的處置工作。收購儲備土地的最終目的是要經(jīng)營土地，而經(jīng)營土地的目的是要“通過建立良好的土地市場環(huán)境，盤活存量土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證”，“在這個前提下，使土地資源實(shí)現(xiàn)化的資產(chǎn)價(jià)值”。而這些區(qū)域集體土地的非法入市，往往是受眼前利益的驅(qū)動，是一種自由和無序的用地行為，土地價(jià)格的隨意性也比較大，因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下，在與國有土地市場的競爭中處于優(yōu)勢地位，從而對國有土地市場形成巨大的沖擊，這顯然不利于城市經(jīng)營土地市場的健康和有序發(fā)展。
三、對策及建議
針對問題，建議如下：
一是要規(guī)范土地收購儲備資本金的運(yùn)營。即：在土地收購儲備的資金運(yùn)營上，政府、財(cái)政及審計(jì)部門不僅要及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督土地收購儲備機(jī)構(gòu)，對土地使用權(quán)出讓后國土收益的及時(shí)回收，更要協(xié)助土地收購儲備機(jī)構(gòu)搞好土地收購儲備前期的資金籌措和投放工作。財(cái)政部門應(yīng)將可劃出用于實(shí)施土地收購儲備的資金列入土地儲備專項(xiàng)資金納入到每年度的財(cái)政預(yù)算體系內(nèi)，并可視土地市場發(fā)育的實(shí)際情況，適當(dāng)增減財(cái)政劃出。這樣一來，既可以減輕土地收購儲備機(jī)構(gòu)貸款利息高、土地收購儲備成本大幅增加的壓力，又可以協(xié)助政府從資金投入市場的額度量方面有效地調(diào)控土地市場的供應(yīng)和需求關(guān)系，或者利用國家對土地儲備機(jī)構(gòu)可向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資的政策依據(jù)，主動地與當(dāng)?shù)匦刨J部門聯(lián)系給予資金上的扶持，并在資金的信貸上提供積極的擔(dān)保幫助。
二是要積極拓展并選擇合理的土地收購儲備方式。土地儲備庫建成后，凡是政府儲備土地必須入庫，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供地。土地的收購儲備在具體運(yùn)作上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用以下幾種方式：
1、土地征用。近幾年的城市化發(fā)展證明，城市的拓展用地及預(yù)留地主要依靠征用即政府統(tǒng)一征地的方式取得，是土地儲備的一種重要形式。但符合征用條件的集體土地，必須在完善土地征用手續(xù)成為國有土地后，方可進(jìn)入土地儲備庫。如縣城“村改居”后即可采用這種土地儲備方式，來解決“城中村”改造的老大難問題。
2、收回方式。按照現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)、期限已滿未申請續(xù)期或申請續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的土地，閑置土地，被依法沒收土地使用權(quán)的土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，可以收回后入庫。但從實(shí)際工作中看，雖然法律規(guī)定明確，但真正被直接收回土地使用權(quán)的土地很少，一般采取有償收回劃撥土地為主的方式操作。
3、直接收購。對近期急于開發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。用地，以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購。
4、預(yù)約收購（即協(xié)議收購或合同收購）。對企業(yè)搬遷地塊、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)地塊、污染搬遷地塊、老城區(qū)成片改造地塊等可實(shí)行預(yù)約收購。在簽訂收購合同后，其土地進(jìn)入土地儲備庫，供地后，由原土地使用權(quán)人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購儲備資金的壓力，又滿足了原土地使用權(quán)人對土地增值的期望，應(yīng)是著重推行的土地儲備方式，但實(shí)行起來難度較大。
5、土地置換。對于企業(yè)、村莊整合改造土地，可以采取土地置換的辦法收購儲備，用土地儲備庫中土地?fù)Q取地段好、利用效率不高的土地，以降低收購儲備成本，挖掘城市土地潛力，合理配置土地資源。
6、規(guī)劃紅線儲備。依照城市規(guī)劃，對道路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域中限于人力、財(cái)力暫行不具備直接收購儲備的土地，規(guī)劃部門可直接將規(guī)劃紅線劃給土地收購儲備機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)劃紅線儲備。
7、信息儲備。對按建設(shè)時(shí)序短期內(nèi)不具備開發(fā)條件的地塊，將其地籍信息、利用現(xiàn)狀信息與規(guī)劃信息、地價(jià)信息等輸入土地儲備庫，條件成熟后再轉(zhuǎn)為其他方式儲備。
三是要做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)問題。主要是做好城建規(guī)劃與司法部門的協(xié)調(diào)問題。城建規(guī)劃部門要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法，制定科學(xué)、先進(jìn)、穩(wěn)定的城市規(guī)劃，尤其要著力提高地塊詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，并向社會公示，接受社會監(jiān)督，徹底改變目前朝令夕改的狀況，只有這樣，城市規(guī)劃才能真正成為土地資源配置和土地資產(chǎn)處置的前導(dǎo)，成為推動土地市場良好發(fā)育的動力。
四是要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。這是土地儲備工作能否順利實(shí)施的一個重要因素。土地儲備的一個中心任務(wù)便是盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于國有企事業(yè)單位的原劃撥用地當(dāng)中，所以，加大對國有企事業(yè)單位劃撥用地“隱形交易”行為的監(jiān)察力度，首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)成為土地管理部門執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重。在實(shí)際工作中，建議對國有企事業(yè)單位建立劃撥用地利用檔案，并對其劃撥用地進(jìn)行定期不定期的動態(tài)巡查監(jiān)察，以此來防范國有企事業(yè)單位借改制或改革之機(jī)非法買賣、租賃、抵押或者以土地出資入股、聯(lián)營聯(lián)建等方式非法轉(zhuǎn)讓國有土地資產(chǎn)。其次是要加大對非法改變土地用途行為的監(jiān)察力度。主要是針對國有企事業(yè)單位中的劃撥用地及“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地而言。建議各級政府予以采取不同的方式，加強(qiáng)對他們的收購儲備力度，以有效地制止一些違法行為當(dāng)事人擾亂土地市場秩序，逃避交納土地出讓金行為的發(fā)生。對國有企事業(yè)單位劃撥用地非法改變土地用途的，無償收回。其次是要加大對非法批地、非法占地行為的執(zhí)法力度。改變以往對此類違法行為“重罰款輕處理”的短期利益行為。對于非法批地者，不僅非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，而且還要對非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的還要依法追究其行事責(zé)任.對非法占地者，不僅要給予其相應(yīng)的行政處分，而且還要對其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施進(jìn)行處理，該拆除的進(jìn)行拆除，該沒收的進(jìn)行沒收，然后統(tǒng)一納入到土地儲備庫加以拍賣，從而達(dá)到治根治本的目的。
五是要搞好土地儲備的建章立制工作。圍繞政府高度壟斷土地一級市場這個中心，建立收、儲、供地機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地收儲的規(guī)范化。具體到實(shí)際工作中，一是要擴(kuò)大土地儲備的范圍。強(qiáng)化政府統(tǒng)一征地，把新增建設(shè)用地全部納入政府儲備；充分運(yùn)用收購、有償收回、置換和預(yù)儲備等手段，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有劃撥土地、企事業(yè)單位急需盤活的存量土地、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的土地、閑置土地、破產(chǎn)企業(yè)及法院判決需處置的土地加大收儲力度。二是嚴(yán)格土地審批程序。嚴(yán)禁借土地儲備簡化土地報(bào)批程序，嚴(yán)禁以土地收購協(xié)議（或合同）替代土地報(bào)批手續(xù)的行為發(fā)生。三是嚴(yán)格供地程序。嚴(yán)格劃撥方式供地，嚴(yán)格限定協(xié)議出讓范圍，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對協(xié)議出讓的，堅(jiān)決實(shí)行集體決策、集體定價(jià)并向社會公布。要嚴(yán)格按照國土資源部（__）第11號令的規(guī)定，全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。對于四大類經(jīng)營性用地，堅(jiān)決走招標(biāo)拍賣掛牌出讓的路子。對于其他用途的土地，按政策規(guī)定依法辦理，從而實(shí)現(xiàn)“一個口子進(jìn)，一個池子蓄，一個龍頭放”的收購儲備供地機(jī)制。
要建立公開、公平、公正的土地市場，規(guī)范完善土地出讓審批程序，實(shí)現(xiàn)土地收益的化。為加強(qiáng)用地審批管理，規(guī)范土地出讓行為，政府及土地管理部門應(yīng)對每一宗地的收購、補(bǔ)償、協(xié)議出讓、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等，均實(shí)行集體會審、集體研究、集體決策；嚴(yán)格限制土地使用權(quán)協(xié)議出讓，實(shí)行地價(jià)評估、集體決策定價(jià)、公開協(xié)議出讓結(jié)果等措施，規(guī)范交易行為。在規(guī)范出讓程序同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的市場交易原則，實(shí)行陽光作業(yè)。對于出讓的每一宗土地，均應(yīng)公開披露；在運(yùn)作過程中，要嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序操作，做到監(jiān)察、財(cái)政、公證等部門全程參與，確保招標(biāo)拍賣掛牌出讓的公開、公平、公正。通過強(qiáng)力推行各類經(jīng)營性用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，不僅能限度的保證政府收益，規(guī)范各類出讓行為，也能有效地防止“暗箱”操作和腐敗行為的發(fā)生，有力地推動土地市場的健康、有序發(fā)展，限度地保證土地資產(chǎn)的保值增值。
要積極探索適合當(dāng)?shù)氐男碌耐恋貎溥\(yùn)行機(jī)制，并對工作人員加以有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)土地儲備與人員管理機(jī)制的新突破。要根據(jù)實(shí)際情況，合理把握收購儲備土地的規(guī)模，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，完善土地儲備庫建設(shè)方案，儲備土地布局要相對合理，數(shù)量適度，既能調(diào)控市場供求，又能基本保證城市建設(shè)需要。另外，必須注重提高工作人員的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，保證依法工作，熱情服務(wù)，適應(yīng)全面推行土地收購儲備制度的要求。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作調(diào)研報(bào)告5650字
理論武裝，即用馬克思主義理論武裝全體黨員的思想。這是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，也是黨的宣傳思想工作的首要任務(wù)。____在2023年8月召開的全國宣傳思想工作會議上指出：理論武裝工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。基層理論武裝工作是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、提高理論素質(zhì)、完善科學(xué)決策的必由之路，是增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)力、思考力、創(chuàng)新力的必要措施。
一、近年來基層理論武裝工作基本狀況
總的來看，近些年來，尤其是黨的十八大以來，按照___的要求，新興區(qū)各級黨組織把理論武裝工作擺在重要位置，多數(shù)地方和部門單位的基層理論武裝工作能較好地開展，并取得了一定的成績。區(qū)各級黨委都普遍建立了黨委中心學(xué)習(xí)組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的若干意見，強(qiáng)化講學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作，以各級黨委、黨組、(總支)理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以全體干部和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以健全制度機(jī)制為保障，干部理論武裝工作取得明顯成效。
(一)中心組理論學(xué)習(xí)制度化
區(qū)委制定了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)管理辦法》，綜合管理制度日益完善。區(qū)委中心組帶頭完善學(xué)習(xí)機(jī)制，定期組織中心組成員集中學(xué)習(xí)、考察、座談、交流，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)作為推進(jìn)工作的一個重要前提來抓。同時(shí)，區(qū)委、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)督促檢查，對先進(jìn)單位予以表彰，對理論學(xué)習(xí)抓得好的單位和個人，各級黨委要進(jìn)行表彰”。區(qū)委、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，列出具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，形式靈活，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)效果和工作實(shí)效，確保學(xué)習(xí)、工作兩不誤。
(二)理論武裝工作力求主題化、系列化
黨的十七大以來，特別是黨的十八大以來，全區(qū)先后舉辦了“發(fā)展大講堂”、“黨課大講堂”、“道德大講堂”。圍繞“中國特色社會主義理論”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神，圍繞“中國夢”、“社會主義核心價(jià)值觀”、“___系列講話”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”等一系列重點(diǎn)和中心理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請省內(nèi)、室內(nèi)外知名專家、學(xué)者，就中央和省、市重大決策及發(fā)展新階段的新思維、新趨勢、新問題作重點(diǎn)輔導(dǎo)，全區(qū)副科級以上干部對十八大精神、“四個發(fā)展”、幸福之城，對“建設(shè)文明和諧富庶幸福新興區(qū)”有了更為清晰的認(rèn)識。主題大講堂每年舉辦4至6次，為全區(qū)干部提供了一個多元化的理論學(xué)習(xí)平臺，成為理論宣講的一個中心。在此帶動下，全區(qū)各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也根據(jù)自己的實(shí)際舉辦了各種各樣的系統(tǒng)“小講壇”，如區(qū)委宣傳部開展的“五進(jìn)三講”、區(qū)政法委舉辦的“政法講壇”、區(qū)文教局舉辦的“教育論壇”等。全區(qū)大講堂自開辦以來，得到上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的積極贊賞和評價(jià)，受到了廣大基層干部的喜愛和好評。此外，還進(jìn)行了處級干部、科級干部結(jié)合本部門本戰(zhàn)線主管與分管的工作，大力開展理論學(xué)習(xí)宣講，也收到了較好的效果。據(jù)相關(guān)了解調(diào)查，全區(qū)90%以上的基層干部參加了全區(qū)發(fā)展大講堂、黨課大講堂、道德大講堂，95%以上的部門干部參加了專題性、主題性、主旨性的理論武裝學(xué)習(xí)報(bào)告。
(三)理論武裝力求“指導(dǎo)化”與“實(shí)用化”
新興區(qū)把理論武裝學(xué)習(xí)努力做到聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的大局上，講求理論武裝與學(xué)習(xí)實(shí)踐的“指導(dǎo)化”與“實(shí)用化”。區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)政協(xié)、區(qū)人大等各大部門和組織機(jī)構(gòu)，圍繞理論與專業(yè)學(xué)習(xí)，精心策劃與科學(xué)決策，結(jié)合全區(qū)當(dāng)前的重點(diǎn)與中心工作，科學(xué)設(shè)置調(diào)研課題，大力開展調(diào)研工作。區(qū)委、區(qū)政府多次邀請有關(guān)大學(xué)城鎮(zhèn)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、大型企業(yè)公司的知名策劃專家到新興區(qū)講課，并對新興區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型提升發(fā)展進(jìn)行科學(xué)鑒別定位。開展廣泛深入的調(diào)研，集思廣益，強(qiáng)化思維碰撞，促進(jìn)科學(xué)決策，區(qū)委、區(qū)政府廣納真知灼見、金玉良言，明晰發(fā)展思路，完善工作舉措，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
二、當(dāng)前理論武裝工作中存在的問題
____強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
近年來，新興區(qū)基層理論武裝工作中也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，如對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部重“工作政績”不重“理論素養(yǎng)”，求全責(zé)備而不尊重個性，導(dǎo)致基層理論武裝工作“說起來重要、忙起來次要”，存在以下五個現(xiàn)象，需要引起應(yīng)有的重視。
(一)思想認(rèn)識不到位。
由于選人用人重政績而放松甚至輕視對干部理論素養(yǎng)的考核，每年干部雖然都在“述職”，但述的都是“工作政績”，對理論武裝工作的述職只是走過場、講形式。導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬任務(wù)”，理論武裝工作可有可無。在個別地方和單位，理論武裝工作存在弱化、淡化的現(xiàn)象。部分黨員干部以工作忙為由，對理論學(xué)習(xí)采取應(yīng)付的態(tài)度，片面地認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)工作是重點(diǎn)，政治學(xué)習(xí)靠邊站”，存在著“理論無用”的思想。
(二)制度保障不健全。
一些地方和單位把理論武裝工作看成是“軟任務(wù)”，因而干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)機(jī)制只是“軟約束”。雖然許多單位也建立了相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)制度，但虛設(shè)的較多。個別單位學(xué)習(xí)制度不健全，或有制度不落實(shí)。平時(shí)理論學(xué)習(xí)或以會代學(xué)、以活動代學(xué)，沒有認(rèn)真制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃;或有制度不堅(jiān)持、不落實(shí)，檢查、考核時(shí)突擊造記錄、補(bǔ)記錄、抄文章、補(bǔ)筆記的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還讓他人代寫、代抄筆記，應(yīng)付了事。上級部門對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度不夠，對下級單位的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)效果的監(jiān)督考核流于形式，發(fā)現(xiàn)問題也只是輕描淡寫地批評兩句，沒有嚴(yán)肅地批評指出，令其限期改正。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際不深入。
“理論聯(lián)系實(shí)際”的優(yōu)良作風(fēng)在有的干部身上丟失。會上講話，不是抓住人心、點(diǎn)到關(guān)鍵，而是“大話”盛行，空話連篇，學(xué)習(xí)理論不是帶著問題學(xué)，為了指導(dǎo)實(shí)踐學(xué)，而是“為了完成任務(wù)學(xué)”，部分黨員干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作裝飾門面的“樣子工程”，滿足于念文件、讀文章、抄筆記、聽報(bào)告，完成學(xué)習(xí)時(shí)間，應(yīng)付了事;有些干部學(xué)理論沒有用于指導(dǎo)實(shí)踐，理論學(xué)了不少，工作照樣沒有預(yù)見性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫鉤，理論與實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象沒有得到解決。
(四)落實(shí)上沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
由于諸多原因，一些單位的理論武裝具體工作，在學(xué)習(xí)時(shí)間的安排、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的保障、學(xué)習(xí)場地的提供等，有時(shí)都得不到解決。從事理論武裝工作的專兼職干部，特別是專職干部在個人進(jìn)步成長上往往不如從事經(jīng)濟(jì)工作的干部。一段時(shí)期以來，許多基層單位的“理論學(xué)習(xí)”“政治學(xué)習(xí)”、組織生活出現(xiàn)不良傾向。一些關(guān)于加強(qiáng)理論武裝工作的制度和措施，沒有認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行，比如早在上世紀(jì)九十年代，中組部、中宣部就聯(lián)合發(fā)文提出，對副科級以上干部的選拔任用，必須要求具備一定的理論素養(yǎng)，實(shí)行先培訓(xùn)考核，再提拔任用。但這個制度并未一以貫之，很多時(shí)候流于形式，存在“先斬后奏”，先提拔再補(bǔ)考甚至根本就不考的情況。導(dǎo)致廣大干部認(rèn)為要求干部具備理論素養(yǎng)只是“虛晃一槍”而已。個別干部帶“病”提拔，與這個制度流于形式有很大關(guān)系。
(五)理論武裝隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
在基層理論隊(duì)伍建設(shè)上，也存在一些問題。過去長期存在的專兼職基層理論武裝工作隊(duì)伍，如今有的崗位被取消(如各級理論教員)，有的被弱化(如基層單位的理論輔導(dǎo)員，有的單位還有，有的單位早已消失)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作，按中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按實(shí)職副科級配備專職宣傳委員，然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻把它當(dāng)成了解決干部待遇的一個機(jī)會，并沒有認(rèn)真地培養(yǎng)、選拔，有的甚至讓完全不懂宣傳的干部擔(dān)任此職。沒有配備專職的理論輔導(dǎo)員從事基層理論武裝工作。
三、幾點(diǎn)對策和措施
______指出，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。全黨各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。
(一)必須從思想上認(rèn)識到位
各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從思想上真正解決對理論武裝工作重要性的認(rèn)識問題，只有這樣才能做到堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，用中國化的馬克思主義指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)，把中國特色社會主義理論、社會主義價(jià)值觀、中國夢的宣傳教育作為當(dāng)前基層理論武裝工作的主要核心內(nèi)容認(rèn)真抓落實(shí)。大力開展理論研究和理論宣傳，加強(qiáng)對干部群眾和各社會階層的教育引導(dǎo)，理直氣壯地用馬克思主義的立場觀點(diǎn)分析問題和解決問題，敢于和善于同錯誤思潮作堅(jiān)決的斗爭。
(二)必須在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
我們要堅(jiān)持過去一些行之有效的辦法，如配齊配強(qiáng)各級理論教員、基層理論輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)專職的宣傳委員，扎實(shí)做好新形勢下的理論武裝工作。同時(shí)，為適應(yīng)社會的發(fā)展，還必須在新形勢下不斷創(chuàng)新。要建立和完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制。首先，要以各級黨委(黨組)中心組為龍頭，構(gòu)建科學(xué)的理論學(xué)習(xí)責(zé)任機(jī)制。如學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檔案制度、個人自學(xué)制度等，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間等做出嚴(yán)格規(guī)定，使相關(guān)的責(zé)任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責(zé)任機(jī)制。并明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，既要履行“帶”的責(zé)任，又要履行“抓”的義務(wù)。從而形成“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)”的良好學(xué)習(xí)氛圍。其次，要構(gòu)建約束督促機(jī)制，尤其是加強(qiáng)檢查、通報(bào)，使“軟任務(wù)”、“軟約束”硬起來。對各級黨員干部在理論學(xué)習(xí)上應(yīng)學(xué)的重點(diǎn)書籍、重點(diǎn)篇目提出明確要求，對學(xué)習(xí)的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量制定切實(shí)可行的檢查考核辦法，將抓理論學(xué)習(xí)的成效作為一般干部實(shí)績考查、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，通過以考促學(xué)等強(qiáng)制手段督促干部主動學(xué)習(xí)，向理論學(xué)習(xí)要領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展力，從而使學(xué)習(xí)成為了一種“鋼”性約束。
(三)必須加強(qiáng)基層理論武裝隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在馬克思主義者手中。一是區(qū)委宣傳部必須按照要求配齊配強(qiáng)專職理論干部，加強(qiáng)指導(dǎo);區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要鞏固專兼職理論輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們在基層理論武裝工作中的作用。要建立和完善理論學(xué)習(xí)運(yùn)用機(jī)制，緊扣干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，加強(qiáng)培訓(xùn);成立、設(shè)置并且配齊配強(qiáng)區(qū)級社科聯(lián)專職干部，充分發(fā)揮區(qū)級社科聯(lián)及其下屬學(xué)會、協(xié)會的作用;加強(qiáng)各級黨校和行政學(xué)校(院)的建設(shè)，更好地發(fā)揮他們在理論武裝工作中的作用。開展課題研討式、主題報(bào)告式、專題講座式學(xué)習(xí)，盡可能切合當(dāng)前形勢、中心工作、重大部署，做到按需組織、釋疑解惑，提高理論學(xué)習(xí)的吸引力。2023年3月以來，新興區(qū)以區(qū)委宣傳部名義成立“宣傳部宣講團(tuán)”，挑選理論素養(yǎng)好、政治素質(zhì)好的一批干部，針對當(dāng)前一些專題性的重大教育活動，積極開展“五進(jìn)三講”活動工作，把黨和國家的方針、政策宣傳到基層普通干部群眾心中，大大彌補(bǔ)了區(qū)委宣傳部理論干部缺失的一種尷尬。二是通過一些制度，褒獎優(yōu)秀的理論人才和優(yōu)秀的理論成果，以促進(jìn)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為精神的力量、物質(zhì)的力量。堅(jiān)持學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策相結(jié)合，使思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰，決策更加科學(xué)。要完善理論學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)，組建好理論學(xué)習(xí)服務(wù)隊(duì)伍，把那些有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱愛學(xué)習(xí)、善于思考的干部充實(shí)到理論隊(duì)伍中來，建立起理論干部與政務(wù)干部定期交流輪換的制度，在政治上、工作上、生活上給理論工作者以更多的關(guān)心和支持，激勵，讓他們潛心鉆研、勇于探索、善于創(chuàng)新，努力提高理論宣傳的感染力和帶動力。
(四)必須增強(qiáng)理論武裝工作的覆蓋面
要充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各種媒體資源的作用，利用板報(bào)、墻報(bào)、文化廣場、校園、政府網(wǎng)站、電子屏幕、宣傳廣告等媒體，擴(kuò)大理論武裝宣傳經(jīng)緯，開辟理論學(xué)習(xí)專欄，為廣大理論武裝工作者提供交流學(xué)習(xí)的平臺。在選稿上要更多地面向基層理論工作者和廣大讀者，使理論學(xué)習(xí)專欄更具活力和吸引力，營造理論學(xué)習(xí)的良好氛圍，建立和完善理論學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。一要從政治上鼓勵理論學(xué)習(xí)教育，從講政治高度給予積極的政治激勵;二要從崗位工作上引導(dǎo)，從干部能力的提高、條件的創(chuàng)造、業(yè)績的表彰諸多方面給予工作激勵;三是從心理上鼓勵、引導(dǎo)和支持，從滿足機(jī)關(guān)干部的心理需要上，及時(shí)、不斷地給予精神激勵，對理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的，既有必要的精神激勵也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵;四是從考核、考評特別是干部的選拔任用上給予鼓勵、引導(dǎo)、支持，積極探索制定基層干部選拔任用中理論素養(yǎng)要求的相關(guān)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)約束、管理、監(jiān)督，把內(nèi)在需要的動力與外在約束的壓力有機(jī)結(jié)合起來，形成正確的識人、用人導(dǎo)向，切實(shí)改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)得好與不好一個樣”的狀況。
正確認(rèn)識新形勢下的基層理論武裝工作，要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用、強(qiáng)化實(shí)績考核、強(qiáng)化干部管理，明確新階段理論武裝工作的任務(wù)，在全面建成小康社會的宏大實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾“馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”的認(rèn)識，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，達(dá)成共識，形成合力。緊緊握住宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，占領(lǐng)好輿論的制高點(diǎn)，抓住宣傳的好方式，把握住時(shí)代主旋律，引導(dǎo)廣大人民群眾劃清是非界限，將廣大人民群眾緊緊凝聚在黨旗之下，為建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢而奮斗。
篇五 機(jī)械公司開展青工創(chuàng)新實(shí)踐工作調(diào)研報(bào)告3050字
煤機(jī)公司從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和青年職工的思想實(shí)際出發(fā)，積極探索實(shí)踐，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，提高素質(zhì)，增強(qiáng)技能，較好地發(fā)揮了團(tuán)員青年的“生力軍”作用，開創(chuàng)了公司青工創(chuàng)新實(shí)踐工作的新局面。
一、基本情況
煤機(jī)公司現(xiàn)有職工1400余人，35歲以下的青工占職工總數(shù)的70%以上，全公司下設(shè)14個基層團(tuán)支部。如何培養(yǎng)好這些青年員工，發(fā)揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創(chuàng)造力激發(fā)出來，提高創(chuàng)新力，是企業(yè)、團(tuán)組織亟待解決的問題。為此，煤機(jī)公司團(tuán)委全面分析了企業(yè)和青年職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，通過座談研討、問卷調(diào)查等多種形式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，先后在該公司青工中開展了“第一屆青工創(chuàng)新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術(shù)比武等一系列創(chuàng)新實(shí)踐活動，收到良好的效果。
二、具體做法
（一）培養(yǎng)青年創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新技能。
煤機(jī)公司團(tuán)委首先從青年職工的思想認(rèn)識入手，通過座談會、青年骨干培訓(xùn)班等形式，深入開展形勢任務(wù)教育、國情企情教育、危機(jī)意識教育，引導(dǎo)廣大青年職工樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，激發(fā)他們提高技能、崗位創(chuàng)新的積極性，努力在企業(yè)中營造創(chuàng)新、實(shí)踐、成才、奉獻(xiàn)的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團(tuán)隊(duì)，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善于挑戰(zhàn)自我，最富有開拓創(chuàng)新的意識。煤機(jī)公司在闊步前進(jìn)的嶄新起點(diǎn)上，以如何實(shí)踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻(xiàn)”的崇高信念，時(shí)刻激勵著每一名有志青年。該公司把青工創(chuàng)新實(shí)踐工作全部融入和滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，充分發(fā)揮青年的優(yōu)勢，以“青春獻(xiàn)煤機(jī)科技立新功”為主題，以青工“五小”創(chuàng)新競賽活動（小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小改造、小竅門）為載體，于3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創(chuàng)新工作法評選命名”活動，組織發(fā)動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)工藝和裝備等創(chuàng)新點(diǎn)，實(shí)行課題立項(xiàng)、申報(bào)確認(rèn)、組織攻關(guān)、評審獎勵等項(xiàng)目化運(yùn)作方式，與相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門密切配合，制定相應(yīng)推薦、申報(bào)、評審、獎勵制度，加大創(chuàng)新成果推廣力度。經(jīng)各單位層層選拔、推薦申報(bào)，共收到創(chuàng)新工作法29項(xiàng)。該公司團(tuán)委組織專業(yè)技術(shù)人員對各單位申報(bào)的工作法進(jìn)行了評定，本著“創(chuàng)新含量高，便于推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘桿設(shè)計(jì)改進(jìn)”等9個項(xiàng)目給予頒發(fā)證書、每項(xiàng)獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機(jī)落料槽檢測裝置創(chuàng)新工作法”還受到臨礦集團(tuán)第三屆青工創(chuàng)新工作法命名表彰。這些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和人才效益。
（二）以活動為載體，打造青工的卓越創(chuàng)新力。
效益是衡量一個企業(yè)優(yōu)劣的首要指標(biāo)，更是一個企業(yè)生存發(fā)展的根本所在。煤機(jī)公司自四月份起發(fā)動青工圍繞企業(yè)效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養(yǎng)一批技術(shù)型、知識型、復(fù)合型青年人才為目標(biāo)，以組織團(tuán)員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心，培養(yǎng)和打造了一支政治堅(jiān)定、技能過硬的青年技能人才隊(duì)伍。從政治覺悟、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、安全文明生產(chǎn)等方面，制訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)，建立競賽考核臺帳，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮青年突擊隊(duì)的組織優(yōu)勢、體力優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，各團(tuán)支部結(jié)合各自實(shí)際積極開展各種活動，促使廣大團(tuán)員青年在完成本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，從工作中積累經(jīng)驗(yàn)，以滿足企業(yè)及個人不斷發(fā)展的要求。
該公司自動化團(tuán)支部廣大青工以爭當(dāng)“青年崗位能手”活動為載體，嚴(yán)格按照工藝規(guī)范組織生產(chǎn)，將產(chǎn)品組裝細(xì)化到每一道工序，落實(shí)到具體責(zé)任人，施行“日事日畢、日清日高”的質(zhì)量管理和6s現(xiàn)場管理模式，堅(jiān)持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團(tuán)員青年在思想上樹立創(chuàng)新意識，在技術(shù)工藝上積極革新，突出一次成優(yōu)，突出整體精品，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)質(zhì)量精品和保效益豐收的雙贏局面。該車間團(tuán)員青年還積極參加在臨沂市和煤機(jī)集團(tuán)舉辦的技術(shù)比武活動，車間青工王英獲得煤機(jī)集團(tuán)技術(shù)比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業(yè)技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦的全市質(zhì)量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調(diào)動了煤機(jī)公司廣大青工的工作熱情，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
（三）深化團(tuán)內(nèi)品牌工作，促進(jìn)青工積極創(chuàng)新。
煤機(jī)公司團(tuán)委以青年人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，積極深化青年文明號創(chuàng)建、青年崗位能手培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效等團(tuán)內(nèi)名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn)，使得青年職工在崗位上長知識、增才干，在實(shí)踐中得經(jīng)驗(yàn)、提素質(zhì)。同時(shí)在活動中也涌現(xiàn)出了一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的青年文明號集體和青年崗位能手。
在科技進(jìn)步日新月異的時(shí)代，企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，說到底就是素質(zhì)和能力的較量。為此，該公司在團(tuán)員青年中大力倡導(dǎo)自強(qiáng)、超越為主要內(nèi)容的青年文化理念，努力培養(yǎng)技能型人才、科技型人才、學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新性人才，人人爭當(dāng)優(yōu)秀青年，促進(jìn)了該公司各項(xiàng)工作的提高。該公司廣泛開展職工技術(shù)比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鉆工等20個工種的技術(shù)比武，為職工展現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺。去年以來，在臨沂市勞動之星職業(yè)技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時(shí)被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽(yù)稱號，其他6名公司參賽選手全部進(jìn)入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機(jī)集團(tuán)第二屆職業(yè)技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，并有12名選手進(jìn)入競賽的前6名。在日常工作中，這些優(yōu)秀的青工又分別以自己的實(shí)際行動帶動了更多的青工立足崗位，鉆研業(yè)務(wù)，工作效率、工作質(zhì)量都得到了明顯的提高，極大地激發(fā)了青工的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。
三、幾點(diǎn)思考
回顧煤機(jī)公司近幾年來的青工創(chuàng)新實(shí)踐工作，我們體會到：要想適應(yīng)新的形勢要求，充分發(fā)揮青工的生力軍和突擊隊(duì)作用，更好地把青工創(chuàng)新創(chuàng)效工作做好，還要解決以下四點(diǎn)問題：
一是要轉(zhuǎn)變觀念，延伸青工創(chuàng)新創(chuàng)效工作的意義。也就是說，解決了生產(chǎn)技術(shù)難題、節(jié)約了制造成本，控制了多少開支是創(chuàng)新創(chuàng)效，同時(shí)，提高了勞動效率、減少了管理環(huán)節(jié)、調(diào)動了職工的工作熱情，樹立了企業(yè)的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現(xiàn)。
二是要抓重點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，圍繞關(guān)系企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、效益等方面的工作，找準(zhǔn)突破點(diǎn)、瓶頸處，加大創(chuàng)新實(shí)踐工作力度，提高青工創(chuàng)新實(shí)踐工作的效果影響力。
三是要深下去，推廣開，把青工創(chuàng)新實(shí)踐工作延伸到每個有青工的班組崗位，不只是在生產(chǎn)科室、一線班組中開展，更要延伸到經(jīng)營管理、后勤服務(wù)等每個地方，在不同的領(lǐng)域中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)效，把青工創(chuàng)新實(shí)踐的思路和范圍擴(kuò)大開來。
四是營造濃厚環(huán)境氛圍和有效的激勵機(jī)制，使青工創(chuàng)新實(shí)踐工作成為人人向往參與的工作，也讓真正為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的青工得到認(rèn)可和體現(xiàn)其價(jià)值，從而激勵他們更加努力，創(chuàng)造更大的效益，做出更大的貢獻(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展制造動力源，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。
發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)踐重點(diǎn)是要引導(dǎo)青年樹立學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。在青年中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)青年增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，積極營造發(fā)奮學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)的發(fā)揮好黨的助手和后備軍的作用。企業(yè)要積極營造創(chuàng)新環(huán)境，推崇創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新典型，大力引導(dǎo)青年增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，參與創(chuàng)新實(shí)踐，為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)作貢獻(xiàn)。
篇六 農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報(bào)告1100字
尊重婦女、保護(hù)兒童是現(xiàn)代社會的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。
一、婦女兒童生活現(xiàn)狀
(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機(jī)會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。
(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細(xì)到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。在大力宣傳男女平等，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護(hù) ，主要還是因?yàn)檫@些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運(yùn)用法律保護(hù)自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習(xí)慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴(yán)重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對策
(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。
(三)抓培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強(qiáng)教育，讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。
篇七 推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告3150字
推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告
一、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷整個世界，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產(chǎn)，各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預(yù)，接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，影響程度深，使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴(yán)重不足，出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，經(jīng)濟(jì)大受拖累。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，國家紛紛出臺政策，積極應(yīng)對。20__年11月15日，___總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長十項(xiàng)舉措，決定在未來三年內(nèi)，中央財(cái)政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)收入。這些政策的實(shí)施，必將對今后我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。由于世界金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。
二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題
為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快增長，縣委縣政府實(shí)施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點(diǎn)建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園?？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè)，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高， 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)。20__年新簽約外資項(xiàng)目4個，累計(jì)合同利用外資3437.68萬美元，實(shí)際利用境外資金1264.22萬美元，境內(nèi)市外項(xiàng)目75個，實(shí)際到位資金34.07億元，外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率38.29%。
雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，小項(xiàng)目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，重大工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源性項(xiàng)目少，對整體經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)不足，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。三是項(xiàng)目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢，投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外商的要求。
三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點(diǎn)思考
針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀，就如何進(jìn)一步推動我縣招商引資工作談幾點(diǎn)意見。
第一，強(qiáng)化服務(wù)觀念，為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念，以服務(wù)體系建設(shè)為起點(diǎn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)零距離貼心服務(wù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度，縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進(jìn)一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目包推責(zé)任制等服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)快速建成達(dá)效。加大督查落實(shí)力度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當(dāng)下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運(yùn)營檔案，掌握外來投資企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強(qiáng)企業(yè)活力，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
第二，實(shí)行制度創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開展，更好地完成年度招商引資任務(wù)，以制度創(chuàng)新為突破口，結(jié)合當(dāng)前形勢，清理和調(diào)整與當(dāng)前形勢和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項(xiàng)制度，完善招商引資項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細(xì)化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當(dāng)前形勢，科學(xué)院合理分解招商引資目標(biāo)任務(wù)。建立完善服務(wù)機(jī)機(jī)制，建立重點(diǎn)招商引項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度，為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建服務(wù)平臺和高速通道，提高工作實(shí)效。
第三，加強(qiáng)招商引隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊(duì)伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。20__年，我縣在各單位派出外出招商小分隊(duì)的基礎(chǔ)上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局，專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數(shù)能堅(jiān)守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介_____，引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要，駐外招商機(jī)構(gòu)必需進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和加強(qiáng)，結(jié)合我縣 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選一批有開拓精神，特別能吃苦，有奉獻(xiàn)精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢，堅(jiān)忍不拔，出手要準(zhǔn)，出拳要狠，務(wù)求實(shí)效。
第四，創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，招商市場細(xì)分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運(yùn)行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，一定要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)之初即進(jìn)行功能定位，引進(jìn)一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項(xiàng)目要選擇有實(shí)力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴(kuò)張意愿的，就是金礦，發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法，緊盯不放。這時(shí)招商人員就要做足功課，對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)周到的了解，出口必有行話，目標(biāo)園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實(shí)地看到他的未來，做到招得來，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經(jīng)不足，這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項(xiàng)目，要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。_____縣地處三省交界，面臨長江，背倚大別山，人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重，山區(qū)、湖區(qū)風(fēng)景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬里長江上唯一的島嶼，是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護(hù)單位，其古城墻號稱南國小長城，旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外，我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工，經(jīng)過十幾年的磨練，其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人，為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因?yàn)榻?jīng)營不善而倒閉，有的還在生產(chǎn)經(jīng)營，想擴(kuò)大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝，有的是原產(chǎn)地，具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源，只是缺乏認(rèn)識的層次和高度，如果運(yùn)作得當(dāng)，就會形成我縣招商引資新的增長點(diǎn)。
第五，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過近年來的建設(shè)，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為20__年浙商最佳投資縣級城市。望江縣20__年推出了服務(wù)浙商宣言，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，引資效果明顯，當(dāng)年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學(xué)習(xí)。
總之，招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調(diào)，形成合力，才有可能做得更好。
篇八 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字
縣人大常委會：
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓(xùn)會議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進(jìn)行認(rèn)真的動員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時(shí)開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個關(guān)口”，通過實(shí)行保障對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時(shí)，均表示沒意見。
4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進(jìn)行調(diào)查、評議，對評議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從2023年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。
篇九 中小學(xué)德育工作現(xiàn)狀調(diào)研學(xué)生問卷調(diào)查報(bào)告2700字
中小學(xué)德育工作現(xiàn)狀調(diào)研學(xué)生問卷
親愛的同學(xué)：這是一份與你學(xué)習(xí)、成長與發(fā)展有關(guān)的調(diào)查問卷，我們希望通過這份問卷，了解你在學(xué)校的一些情況。這份問卷不記名，我們承諾不將作答結(jié)果透露給與此研究無關(guān)的任何人，包括學(xué)校老師。所有選擇題均為單選，答案沒有對錯之分，按照你的真實(shí)想法作答即可。謝謝你的合作！
1、你現(xiàn)在是：①小學(xué)生 ②初中生 ③高中生
2、你的學(xué)校所在地：①城市 ②農(nóng)村
3、你的性別： ①男 ②女
4、你是否獨(dú)生子女：①是 ②否
下面的題目是一些描述性的句子，請判斷這些描述是否符合你的情況。
5、我的學(xué)習(xí)一定要老師不斷的督促，才能學(xué)好。
①很符合 ②不符合 ③不清楚
6、你認(rèn)為老師對你學(xué)習(xí)、成長等各方面情況的了解
①很多 ②很少 ③一點(diǎn)也不了解 ④說不清
7、在教育過程中，老師能不能靈活運(yùn)用教育方法
①能 ②不能 ③說不清
8、你認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校的師生關(guān)系怎樣
①非常融洽 ②比較融洽 ③一般 ④比較緊張
9、你認(rèn)為老師在調(diào)動學(xué)生的自覺性和積極性方面做得好不好？
①很好 ②一般化 ③不好 ④說不清
10、“在學(xué)校里，我經(jīng)常感到孤獨(dú)?！蹦阌X得自己是不是這種情況
①是 ②不是 ③說不清
11、你覺得自己和父母的關(guān)系好不好？
①很好 ②一般化 ③不好 ④說不清
12、在學(xué)習(xí)/生活中遇到困難，需要別人幫助的時(shí)候，你首先想到的是找誰？
①班主任（任課老師） ②同學(xué)（朋友） ③家長 ④無處述說，悶在心里
13、“我不會主動和父母交流我的學(xué)習(xí)和生活情況?！蹦阌X得這種情況符合自己的實(shí)際嗎？
①符合 ②不符合 ③說不清
14、“遇到困難時(shí)，我總能積極尋求各種可能的解決辦法?！边@種情況符合你的實(shí)際嗎？
①很符合 ②基本符合 ③不符合 ④說不清
15、你認(rèn)為當(dāng)前最讓你感到困擾的問題是：
①理想問題 ②學(xué)習(xí)問題 ③網(wǎng)絡(luò)上癮或其他心理行為問題 ④人際交往及情感問題
16、“我能正確地認(rèn)識自己的能力、興趣和需要，有明確的個人奮斗目標(biāo)，我能實(shí)現(xiàn)自覺、主動地發(fā)展?！边@種情況符合你的實(shí)際嗎？
①符合 ②基本符合 ③不符合 ④說不清
17、有的學(xué)生一旦父母的要求不符合他的需要，就會和父母吵鬧。這種情況在你的身上發(fā)生過嗎？
① 經(jīng)常發(fā)生 ②很少發(fā)生 ③從未發(fā)生 ④說不清
18、你對自己的“興趣、愛好及優(yōu)勢、不足”等方面的了解情況是
① 非常了解 ②了解一小部分 ③不了解 ④說不清
19、你認(rèn)為對你影響最大的因素是什么
①社會因素 ②學(xué)校因素 ③家庭因素 ④說不清
20、你認(rèn)為現(xiàn)在老師和與家長之間的溝通好不好？
①很好 ②一般 ③不好 ④說不清
21、你認(rèn)為家長需要進(jìn)一步提高教育水平嗎
①非常需要 ②不需要 ③說不清
22、你認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校里不喜歡學(xué)習(xí)的學(xué)生
①越來越多了 ②基本無變化 ③越來越少了 ④說不清
23、你遵守學(xué)校規(guī)章制度的最主要原因是：
①避免因違反制度而受到處分。②大家都遵守紀(jì)律能使學(xué)校有一個良好的環(huán)境，對每個人都有好處。 ③能得到同學(xué)和老師的好評。 ④遵守學(xué)校規(guī)章制度每一個學(xué)生最起碼的要求。
24、當(dāng)學(xué)校規(guī)章制度與你的個人自由發(fā)生沖突時(shí)，你的選擇是：
①無條件遵守規(guī)章制度 ②有人監(jiān)督時(shí)就遵守 ③我覺得制度合理就遵守，如果我覺得制度不合理就不遵守。④如果違反制度處罰嚴(yán)重就遵守，如果處罰不重就選擇不遵守。
25、在學(xué)校里，老師們是否經(jīng)常主動找你談心，并給予你指導(dǎo)和幫助？
①有 ②沒有 ③說不清
26、遇到不順心、不如意的事，出現(xiàn)傷心、難過、生氣等情緒時(shí)，你會怎么處理？
①不知道該如何處理②找自己信任的人聊、寫日記 ③砸東西、發(fā)脾氣④努力壓制自己不讓別人看出來
27、如果學(xué)校設(shè)有心理輔導(dǎo)室，在遇到心理問題時(shí)你會去接受輔導(dǎo)嗎
①會 ②會，但不愿意讓別人看到或知道 ③不會，我覺得沒用 ④說不清
28、你是否經(jīng)常參加學(xué)校組織的課外集體活動？
①是 ②不是 ③說不清
29、你認(rèn)為學(xué)校開展的德育活動，對你的思想和行為有幫助嗎？
①有 ②沒有 ③不清楚
30、班級組織班會或隊(duì)會，班主任通常是：
①讓學(xué)生組織 ②幫助和指導(dǎo)學(xué)生開展活動，并參與到活動中 ⑶老師不管不問 ④說不清
31、你對自己和班主任的關(guān)系滿意嗎？
①滿意 ②一般 ③不滿意 ④說不清
32、學(xué)校對學(xué)生的行為習(xí)慣教育效果怎樣？
①很好 ②一般 ③較差 ④說不清
33、你認(rèn)為自己的行為習(xí)慣好不好
①很好 ②一般 ③較差 ④說不清
34、你認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作 ①很有必要 ②有必要 ③沒必要 ④說不清
35、你們學(xué)校有學(xué)生科技興趣小組嗎 ①有 ②沒有 ③說不清
36、你是否參加過科技制作或科技競賽活動 ①是 ②不是 ③說不清
37、你是否有過小創(chuàng)意設(shè)計(jì)、小發(fā)明、小科技論文、科學(xué)幻想畫等科技作品
①有②沒有 ③說不清
38、學(xué)校經(jīng)常組織你和同學(xué)們參加科技教育活動嗎？
①是 ②不是 ③說不清
39、你對日常生活中發(fā)現(xiàn)和探究科學(xué)現(xiàn)象的興趣怎樣？
①濃厚 ②一般 ③沒有興趣
40、你希望學(xué)校多組織科技教育活動嗎？①是 ②不是 ③說不清
青少年創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)專題調(diào)研問卷
德育活動（含思品課、班隊(duì)會、主題活動等）歷來受到同學(xué)、老師與家長們的關(guān)注。為了策劃并組織更符合同學(xué)們需求的德育活動，我們特邀請您參與這次問卷調(diào)研，衷心感謝您的參與與配合！（除第6題外均為單選題）
性別： 年級：
1、最近1年中，你是否參加學(xué)校組織的各種德育的主題活動（如征文、演講、學(xué)雷鋒活動、義賣活動等）？（ ）
a.經(jīng)常參加 b.有時(shí)參加 c.偶爾參加 d.從不參加
2、你覺得現(xiàn)在學(xué)校組織的德育教育活動（ ）
a.形式和主題都不錯 b.主題比較陳舊 .c形式不夠新穎 d.形式與主題都不好
3、你一直擔(dān)任班級宣傳委員，表現(xiàn)非常出色。但老師希望這次改選由你擔(dān)任文體委員，加強(qiáng)班級文體活動，你會（ ）
a.仍然當(dāng)自己拿手的宣傳委員 b.勉強(qiáng)聽從老師的安排
c.積極嘗試做好一名文體委員 d.回家聽取父母的意見
4、班級推選你和另一位同學(xué)參加大隊(duì)委員競選，那位同學(xué)向你取經(jīng)，你是否愿意將自己的競選演講稿與他交流分享？（ ）
a.沒什么好交流的，大家各憑本事 b.不情愿，礙于情面敷衍一下
c.積極向他介紹自己的競選方案 d.愿意向他介紹，但是也要求知道他的競選方案
5、你擔(dān)任交通協(xié)管志愿者，發(fā)現(xiàn)不少行人未遵守交通規(guī)則，你會（ ）
a.站著就行，我本來就是裝裝樣子的 b.我勸阻過就行，結(jié)果不必太認(rèn)真
c.注意方式方法，勸阻對方遵守 d .拉住行人一定要對方遵守不可
6、老師要求你策劃一次主題班隊(duì)會，你會（ ）
a.參照以前的方案 b.根據(jù)同學(xué)意見設(shè)計(jì)
c.向老師求教 d.精心策劃好方案后聽取老師同學(xué)的意見
7、2023年的十大流行詞匯出臺，其中有好幾個描述的是你所不了解的事件，你會（ ）
a.都是社會現(xiàn)象，我是學(xué)生不知道也沒關(guān)系 b.我只要知道這十個詞匯就不錯了
c.有意思，想了解一下這十個詞匯所表達(dá)的意思 d.選兩個感興趣的了解一下
8、你與3位同學(xué)組隊(duì)代表班級參加區(qū)、市級各類競賽，臨賽前卻患病發(fā)燒，你會（ ）
a.休養(yǎng)身體，退出比賽 b.調(diào)整身體狀態(tài)，帶病堅(jiān)持參賽
c.請老師另外安排人參賽 d.讓另3位同學(xué)回答問題，自己就去湊個數(shù)
9、你最喜歡的德育活動是什么？為什么？
10、你希望增設(shè)哪些德育活動？為什么？
篇十 社區(qū)群眾工作調(diào)研報(bào)告700字
近年來，__區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于新時(shí)期群眾工作的一系列指示精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，以實(shí)現(xiàn)“三有一化”為重點(diǎn)，以“服務(wù)居民促和諧、服務(wù)機(jī)關(guān)促共建、服務(wù)業(yè)主促發(fā)展、服務(wù)黨員促先進(jìn)”為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理、穩(wěn)維“四大功能”為目標(biāo)，以“黨委與社區(qū)黨組織結(jié)對、駐社區(qū)黨組織互聯(lián)、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開展活動”為方式積極做好新形勢下社區(qū)群眾工作，為實(shí)現(xiàn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、基本情況
__區(qū)是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積____方公里，轄__鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，60個行政村，10個社區(qū)，聚居著26個民族，人口2_.5萬。20__年7月組建社區(qū)，現(xiàn)有10個社區(qū)，有常住人口1038__人，流動人口有271__人，下設(shè)10個黨總支、48個黨支部，19__名黨員（其中：流動黨員1__人）。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量越來越多，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，進(jìn)一步提升社區(qū)的管理服務(wù)水平、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社區(qū)日顯急迫。中央、省委、市委相繼提出了加快落實(shí)社區(qū)“三有一化”，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能定位的要求。為全面了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，搭建做好社區(qū)群眾工作切合實(shí)際的載體，__區(qū)針對開展服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，精心設(shè)計(jì)《社區(qū)居民需求調(diào)查問卷》，在10個社區(qū)選取機(jī)關(guān)、私營業(yè)主、黨員、居民四類群體，進(jìn)行了問卷的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的社區(qū)居民覺得目前社區(qū)提供的服務(wù)滿足不了他們的需求，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平、改進(jìn)社區(qū)群眾工作方式方法勢在必行。
二、主要做法
篇十一 人事工作調(diào)研報(bào)告2600字
人事工作調(diào)研報(bào)告
按照《__省人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案》的要求，我局緊緊圍繞“三先三優(yōu)”的活動目標(biāo)，積極組織全局干部職工開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。一年來，全局領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，全體工作人員步調(diào)一致，采取各種有效措施，全面推進(jìn)人事人才工作發(fā)展和部門自身建設(shè)，取得了較好的成效。
一、明確思路，找準(zhǔn)自身建設(shè)“三大抓手”
爭先創(chuàng)優(yōu)，關(guān)鍵在人。為把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動落到實(shí)處，我們堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，從自身建設(shè)著手，形成了調(diào)動全局開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的“三大抓手”。
1、抓理論學(xué)習(xí)，提_部的整體素質(zhì)。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，通過學(xué)習(xí)提_部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動人事編制工作全面發(fā)展，我們一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周六集體學(xué)習(xí)制度，要求全局干部職工每周六同工作日一樣準(zhǔn)時(shí)上班，按時(shí)下班，對不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)的個別干部職工進(jìn)行通報(bào)批評。學(xué)習(xí)時(shí)要求有筆記，有體會，并定期進(jìn)行檢查。二是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)的要求，學(xué)習(xí)以思想政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，著眼于提_部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)“____”重要思想和__大精神，使干部職工在思想和行動上與___保持高度一致，在工作中自覺踐行“____”；通過加強(qiáng)人事人才理論和人事政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的依法行政水平和解決實(shí)際問題的能力；通過學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，不斷提高公仆意識和服務(wù)質(zhì)量。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。采取和工作實(shí)際相結(jié)合、和個人思想實(shí)際相結(jié)合的方式，變過去“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。為了提高學(xué)習(xí)效果，各股室還將重要文件匯編成書，人手一冊，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一個方面的政策法規(guī)，月末組織考試，并將考試成績公布。
2、抓硬件建設(shè)，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。為了使硬件設(shè)施更好地服務(wù)于人事工作，一是提升了檔案室功能。我局綜合檔案室綜合管理局機(jī)關(guān)文書檔案和全縣干部人事檔案，其中文書檔案室去年達(dá)到了“省二級”標(biāo)準(zhǔn)，人事檔案今年又通過省委組織部考核驗(yàn)收，達(dá)到了國家一級標(biāo)準(zhǔn)；二是組建了信息中心，建設(shè)了局域網(wǎng)。信息中心教育培訓(xùn)中心，由一人專門負(fù)責(zé)，每月更新調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)人員庫及各類人事數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過建設(shè)本局的局域網(wǎng)，股室之間達(dá)到了資源共享，辦公自動化基本形成。三是建立了政務(wù)公開欄，將我局的工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、其它需要公開公示的人事工作一一在大廳公布，從而使政務(wù)公開得到了具體落實(shí)，增強(qiáng)了人事工作的透明度。
3、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，一是修訂完善了局各項(xiàng)管理制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、小車管理制度、文明制度、安全衛(wèi)生制度、廉政制度等一系列制度；二是實(shí)行了服務(wù)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、辦結(jié)制和接訪制度等，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一系列“約束人”的制度的落實(shí)，為開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動提供了可靠的制度保證。
二、突出重點(diǎn)，做好人事工作“四為服務(wù)”
開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是人事部門的重要職責(zé)。我局結(jié)合自身實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，努力從四個方面做好服務(wù)工作。
一是努力為社會穩(wěn)定大局服務(wù)。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨而又復(fù)雜的工作，政策性強(qiáng)，涉及部門多，我們堅(jiān)持為政府分憂解難，為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦實(shí)事的思想不動搖，認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)政策，做好過細(xì)的思想工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，我們還落實(shí)信訪值班制度，認(rèn)真做好接訪、調(diào)研、回復(fù)工作，保證軍轉(zhuǎn)干部上訪“件件有著落，事事有回音”，近幾年沒發(fā)生一起越級上訪事件。
二是努力為用人單位服務(wù)。在目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍超編，進(jìn)人比較困難，而單位又緊缺專門人才的情況下，我們積極推進(jìn)用人和管人的分離，今年，在地稅局、煙草專賣局、果樹中心等用人單位試行勞務(wù)派遣制，即由人才交流中心受用人單位的委托，向其派遣用工，用人單位只管用人，人才中心全面管理派遣對象的人事關(guān)系，包括檔案、工資、職稱、代交養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列人事服務(wù)，減少了用人單位與人員之間的矛盾，這種新的用工形式得到一些單位的充分肯定。對民營企業(yè)，我們通過人才招聘會等方式等多種形式，為企事業(yè)單位引進(jìn)各類高層次、高學(xué)歷人才和有能力、有業(yè)績的實(shí)用型人才牽線搭橋，今年為玉立公司、強(qiáng)人乳業(yè)公司等企業(yè)引進(jìn)各類高級人才12人。
三是努力為提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)服務(wù)。一是為了使公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員盡快掌握計(jì)算機(jī)的操作技能，廣泛開展了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)人員達(dá)到了600余人次。二是按照省市的安排，今年我們開展了公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政培訓(xùn)，做到了統(tǒng)一教材，并將組織統(tǒng)一的考試，社會反響較好；三是組織了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級的培訓(xùn)和考試，參加人員達(dá)到500余人。
四是努力為“三農(nóng)”服務(wù)。一是加大農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才基本情況檔案庫，共有83人納入鄉(xiāng)土人才庫，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土拔尖人才的示范效應(yīng)和帶頭人作用。二是每年開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)到農(nóng)村一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三是積極探索農(nóng)民申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱的工作途徑，提高“土專家”、“田秀才”的身價(jià)。
三、全盤考慮，落實(shí)“五個結(jié)合”
“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動涵蓋了人事人才工作和部門自身建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)長期的艱巨的系統(tǒng)工程，我們在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動中，注意找準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作與每項(xiàng)具體工作的結(jié)合點(diǎn)。
一是把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平相結(jié)合，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，樹立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二是把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合，形成了作風(fēng)扎實(shí)、辦事高效的良好風(fēng)尚。
三是堅(jiān)持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，警鐘長鳴、防微杜漸；堅(jiān)持政務(wù)公開，對人事考試、職稱評審、工資福利等熱點(diǎn)工作做好公開和公示工作，確保廉潔公正。
四是堅(jiān)持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與行風(fēng)評議、創(chuàng)建省級文明單位相結(jié)合。我們把行評作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”的強(qiáng)大動力，徹底查找問題，切實(shí)加強(qiáng)整改，推進(jìn)了“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作的深入開展，也為連續(xù)創(chuàng)建省級文明單位打下了良好基礎(chǔ)。
五是堅(jiān)持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與人事業(yè)務(wù)工作，年終目標(biāo)考核相結(jié)合。年初制定了《__年工作責(zé)任制》，把各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)工作分解細(xì)化，責(zé)任到股室和個人。做到工作有指標(biāo)、考核有量化，使“爭先創(chuàng)優(yōu)”的評價(jià)更加科學(xué)化。
總之，我局通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全局干部職工素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，我們將再接再厲，找準(zhǔn)不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立“爭先創(chuàng)優(yōu)”的長效機(jī)制，把我局工作提高到一個更高的水平。
篇十二 街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告4650字
3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)貫徹全國兩會精神和省委常委(擴(kuò)大)會議精神。他強(qiáng)調(diào)，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程，大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達(dá)了全國兩會精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻(xiàn)春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出，XX年全國兩會是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議，審議通過了一系列重要文件，全面總結(jié)了XX年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，明確提出了XX年工作的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴(kuò)大)會議就貫徹落實(shí)全國兩會精神，著力促進(jìn)“三量齊升”、推動“四化兩型”，扎實(shí)做好XX年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署，為長沙做好各項(xiàng)工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
易煉紅強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全國兩會精神實(shí)質(zhì)。要準(zhǔn)確把握XX年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定加快推 芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區(qū)總面積3.9平方公里，下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人，農(nóng)業(yè)人口7800余人，流動人口2萬余人，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結(jié)合部。 近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作，通過實(shí)施安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化”管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責(zé)任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，XX年度，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
一、具體做法
(一)“網(wǎng)格化”管理，嚴(yán)格一個“管”字
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點(diǎn)，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。街道高度重視安全隊(duì)伍建設(shè)，多年來保持了安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊(duì)員)、“五老”的優(yōu)勢，建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全信息員，現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名，同時(shí)將“三大員”也相應(yīng)下到每個網(wǎng)格，從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，形成了“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進(jìn)街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機(jī)制，為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責(zé)”，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報(bào)告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責(zé)任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點(diǎn)區(qū)域制作安全生產(chǎn)責(zé)任牌500多塊，各種預(yù)案完成率達(dá)到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳，抓好一個“教”字
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，街道結(jié)合不同載體，在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動，增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車，發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性，也擴(kuò)大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動，通過設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進(jìn)活動(六進(jìn)即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報(bào)6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產(chǎn)紀(jì)錄片13場次，贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強(qiáng)專業(yè)知識引導(dǎo)，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范單位，為提高該重點(diǎn)單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，為在源頭上營造良好的安全環(huán)境，街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負(fù)責(zé)人開展相關(guān)專業(yè)知識講座，集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)，開展消防演習(xí)，通過幾次演習(xí)，演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng)、聽從疏散指揮，各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平，對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進(jìn)行了安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
(三)“長效化”整治，重視一個“防”字
一是唱好“四季歌”，加強(qiáng)重要時(shí)段排查。街道除了年度檢查計(jì)劃之外，每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴(yán)寒時(shí)節(jié)和 “兩會”等重要時(shí)期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動》、《打非治違專項(xiàng)整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩(wěn)定，排查行動中全街共排查出隱患3214項(xiàng)。二是打好“組合拳”，加強(qiáng)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治。街道投入專項(xiàng)資金，針對轄區(qū)重點(diǎn)單位、場所等多次開展專項(xiàng)整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項(xiàng)整治300多次，下達(dá)整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢，實(shí)行安全工作動態(tài)化管理，設(shè)立群眾有獎監(jiān)督舉報(bào)電話，每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項(xiàng)整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達(dá)到10余次，同時(shí)整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項(xiàng)整治持久有效。
二、存在的問題
近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全，安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全，在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè)，農(nóng)民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點(diǎn)，加之民營企業(yè)的工作人員流動性強(qiáng)，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏，因此農(nóng)民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議和對策
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應(yīng)該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求。
(一)強(qiáng)化意識、落實(shí)責(zé)任。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責(zé)任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實(shí)效。街道首先要按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的總體要求，著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管制，以此增強(qiáng)他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀。
(二)健全體制、完善機(jī)制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等，形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時(shí)街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn)，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作績效考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實(shí)際情況，部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實(shí)現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告1350字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)迪民宗發(fā)[20__]2號《關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神，按照有關(guān)要求，_____縣民委于20__年2月19日至29日在_____縣_____鎮(zhèn)開展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會調(diào)研，此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、_____鎮(zhèn)回民基本情況
_____鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰，西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣，東西靠云嶺山脈，是一個典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。_____鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個社區(qū)，巨水、阿東兩個村委會，37個村民（居民）小組，67個自然村?？?cè)丝跒?886人，_____鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū)，共36戶，173人。長期以來，_____鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處，已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。
二、_____鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源
在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^程中，據(jù)介紹，_____縣_____鎮(zhèn)附近，于清朝雍正年間，發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人，前來采礦冶煉。后來，礦洞倒塌，死傷多人，這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族，有些人就在_____鎮(zhèn)定居下來，伊斯蘭教就在這時(shí)傳入_____。______鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月，_____鎮(zhèn)的回族同胞，都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場銀礦遺址，進(jìn)行祭吊。由此可以看出，_____的伊斯蘭教，是從漢地傳入的。_____縣_____鎮(zhèn)有一座清真寺，是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動場所。據(jù)說，在清朝雍正年間，定居_____鎮(zhèn)的回民，在古城址（鋪?zhàn)愚r(nóng)）有一處伊斯蘭教活動場所，后被山洪沖毀?，F(xiàn)存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載，清咸豐年間回民起義失敗后，_____回民鐵朝貴等人，于咸豐十年（1860年）呈清真寺樓房三間給地方頭人，以示歸順，經(jīng)_____鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建，至民國年間，清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院，內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動室。寺內(nèi)有雕梁畫棟，是_____縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn)，民國末年多次被占用、毀壞。至“___”期間，遭到徹底毀壞。1987年，經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn)，_____縣人民政府撥出?？钸M(jìn)行維修，并退還信教群眾。
三、_____鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣
_____縣_____鎮(zhèn)回族的遷入，使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中，生產(chǎn)、服飾及語言均與藏族相同。雖然如此，但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語言上相同，但喪事與其它民族有不同之處，土葬時(shí)，棺材在尸首入土前安裝，用白布裹尸平放于細(xì)土上，周圍用木材搭成棺材，壘石成墓。
四、_____鎮(zhèn)回族居民的宗教活動
信仰伊斯蘭教的回族群眾，日常宗教活動都在_____鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動，民國時(shí)期有住寺“阿訇”，負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù)，并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年，恢復(fù)宗教活動以后，每年開展三次宗教活動。按照伊斯蘭教歷，每年的陰歷正月前后，舉辦“開齋節(jié)”；陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”；陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。_____的伊斯蘭教信徒由于長期和藏族人民和睦相處，所以也尊重藏傳佛教，也參加藏傳佛教的一些宗教活動。
總之，_____縣_____鎮(zhèn)的回族居民，從遷入到_____以來，世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處，他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
篇十四 基層環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告4200字
___、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作 ，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強(qiáng)法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國民經(jīng)濟(jì)快速增長(！)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng)，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《______環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
一、新建項(xiàng)目環(huán)境管理方面存在的問題
按照《______環(huán)境影響評價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價(jià)文件，通過環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計(jì)也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當(dāng)然也沒有通過“三同時(shí)”驗(yàn)收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《______環(huán)境保護(hù)法》的要求，應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當(dāng)大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評”收費(fèi)太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費(fèi)困難，難以承擔(dān)這筆費(fèi)用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當(dāng)然，“環(huán)評”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
事實(shí)上，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”，國家實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。”
因此，根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng)，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項(xiàng)，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護(hù)和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、老污染源限期治理的問題
對于已經(jīng)通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理，達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉?，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進(jìn)行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進(jìn)行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實(shí)處。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因?yàn)榛鶎右话忝鎸Φ氖莻€體私營經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實(shí)力。即使有資金，他也不愿意投入，因?yàn)檫@對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，必須下大力氣整治才行。
三、排污收費(fèi)方面存在的問題
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2023年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論，以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴(yán)格按照當(dāng)量來征收。但對于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題。《征收排污費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi)，這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標(biāo)，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的，企業(yè)可能認(rèn)為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來難度，增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當(dāng)量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計(jì)算的話，基本上核定下來的費(fèi)用相當(dāng)?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(！)又沒有出臺，對這部分單位排污費(fèi)基本無法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費(fèi)就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位，急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問題
我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護(hù)法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律，截至2023年底，我國先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《______環(huán)境保護(hù)法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護(hù)自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定，是國家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2023年底，國務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護(hù)規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。
五、污染減排中的問題
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“__”主要污染物減排目標(biāo)。
同時(shí)，不斷完善減排體制機(jī)制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，___、國務(wù)院20世紀(jì)80年代把環(huán)境保護(hù)作為我國的基本國策，90年代初明確要求實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)以來，中央將增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，并提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件社會主義和諧社會，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展。近年，中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。所有這些政策，都為環(huán)保工作指明了方向，值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ(rèn)真思考、探索和實(shí)踐
篇十五 關(guān)于全區(qū)五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保工作的調(diào)研報(bào)告2550字
主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)常委會20__年工作安排，4月份，區(qū)人大常委會副主任陶建中率內(nèi)司工委對全區(qū)五保供養(yǎng)和農(nóng)村低保工作進(jìn)行了調(diào)研。通過聽取匯報(bào)、座談了解、深入敬老院和低保戶家庭等方式，全面了解我區(qū)農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)情況，并實(shí)地調(diào)研了分路口、新安和單王三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我區(qū)五保供養(yǎng)、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀及做法
(一)五保供養(yǎng)現(xiàn)狀及做法
1、五保供養(yǎng)現(xiàn)狀：全區(qū)五保對象11398人，占農(nóng)業(yè)人口的1.37%，其中：集中供養(yǎng)1906人，分散供養(yǎng)7052人，應(yīng)保未保對象2440人，分別占五?？倲?shù)的16.72%，61.87%，21.41%。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院27所，其中創(chuàng)文明窗口單位3所，省一級敬老院6所。目前，我區(qū)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人.年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1533元/人.年。
2、主要做法：
(1)開展普查，著力解決應(yīng)保未保問題。__年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展五保對象普查工作，并將應(yīng)保未保對象全部納入低保范圍，享受a類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)840元/人.年，近兩年通過自然減員等方式解決了應(yīng)保未保對象800多人。
(2)因地制宜，科學(xué)謀劃五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為進(jìn)一步提高五保對象生活水平，改善生活質(zhì)量，提高集中供養(yǎng)率， __年在蘇埠、新安等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新(改)擴(kuò)建敬老院11所，新增床位870張。11月底全部項(xiàng)目竣工，并通過省、市兩級民生工程檢查組驗(yàn)收。
(3)規(guī)范管理，努力提高敬老院管理服務(wù)水平。一是結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善了敬老院各項(xiàng)管理制度;二是按敬老院院民與管理人員10:1的比例配齊了管理人員;三是落實(shí)了敬老院的經(jīng)費(fèi)保障問題。敬老院工作人員500元/人.月的工資，以及敬老院的日常辦公經(jīng)費(fèi)、集中供養(yǎng)對象常規(guī)病治療費(fèi)用按600元/人.年全部列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算。
(二)農(nóng)村低保現(xiàn)狀及做法
1、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀：__年，全區(qū)共納入農(nóng)村低保15210戶、31281人，保障面占全區(qū)總?cè)丝诘?.19%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口3.77%，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金2590.37萬元。截止目前，全區(qū)農(nóng)村低保保障總數(shù)為15311戶、31510人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.21%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口3.80%，月款142.35萬元，人均月補(bǔ)差45.17元。
2、主要做法：
(1)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。一是充分利用各種媒體宣傳農(nóng)村低保工作。民政部門為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委會購買了“農(nóng)村最低生活保障工作讀本”，并印制了五萬份相關(guān)政策解答分發(fā)到群眾手里;二是召開會議，專題布置。區(qū)政府召開全區(qū)農(nóng)村低保重新審定動員培訓(xùn)會，分管民政工作副區(qū)長、副書記分別在動員會上作動員報(bào)告和要求，市民政局低?？崎L臺德明到會作指導(dǎo)報(bào)告。區(qū)民政局就農(nóng)村低保政策和操作程序等方面進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，
(2)嚴(yán)格程序，跟蹤督察。使與會人員明確了目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)。區(qū)政府嚴(yán)格要求村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政部門嚴(yán)格按照三審程序辦理農(nóng)村低保，把好摸底關(guān)、評議關(guān)和公示關(guān)。為確保重新審定工作達(dá)到預(yù)期效果，政府于__年5月對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小華山街道進(jìn)行了督查和抽查，對督查中發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)范操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，責(zé)令其重新評議、公示，對整改不到位的在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評。
二、農(nóng)村五保、低保對象工作中存在的問題與不足
(一)五保供養(yǎng)方面
1、應(yīng)保未保現(xiàn)象依然存在。目前我區(qū)仍有1640人五保對象未做到應(yīng)保盡保，雖然他們的的供養(yǎng)問題已通過農(nóng)村低保途徑得到了暫時(shí)解決，但從五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是1200元—1533元/人.年，而低保a類標(biāo)準(zhǔn)只有840元/人.年)和供養(yǎng)政策(五保供養(yǎng)必須應(yīng)保盡保，不足部分由地方財(cái)政負(fù)擔(dān))等方面看，應(yīng)保未保問題還未得到徹底解決。
2、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。按照我區(qū)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其生活費(fèi)僅為3.3—4.2元/人.天，隨著消費(fèi)水平的不斷提高，五保老人的基本生活難以得到保障。
3、五保對象存在就醫(yī)難問題。雖然“新農(nóng)合”為五保老人就醫(yī)提供了便利，但仍有很大的局限性。如：“新農(nóng)合”要求“先付后償”，用藥目錄的限制，長期慢性病等等。五保老人不同程度存在“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象。
4、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，管理人員待遇偏低。服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)每張床位僅8400元，由于在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在較多隱蔽工程，如圍墻、廁所、院內(nèi)道路、綠化等等，導(dǎo)致資金缺口較大。敬老院管理人員工資待遇偏低，目前工資500元/人.月，工作積極性受到影響。
(二)農(nóng)村低保方面
1、程序操作不規(guī)范、不到位?！对０矃^(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》要求，應(yīng)按照個人申請—村民委員會初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核—區(qū)民政部門審批的程序辦理低保。而在實(shí)際操作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，如民主評議、張榜公布等環(huán)節(jié)不到位，群眾意見較大。
2、違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在。在實(shí)施農(nóng)村低保過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將失地農(nóng)民、集鎮(zhèn)開發(fā)拆遷戶和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥納入農(nóng)村低保。
3、優(yōu)親厚友現(xiàn)象依然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村仍存在分戶、并戶等現(xiàn)象。例如：__年，石婆店桐山村群眾向區(qū)紀(jì)委舉報(bào)該村在低保方面存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，區(qū)民政局和區(qū)監(jiān)察局成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，該村干部將他們自己的親朋好友全部申報(bào)為低保戶。查實(shí)后，責(zé)任人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
4、農(nóng)村低保工作人員嚴(yán)重不足。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名低保工作人員，其中90%以上是兼職，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未配低保工作人員，由社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)民政工作的同志一人承辦，這樣就難以確保農(nóng)村低保規(guī)范化操作、動態(tài)管理和低保對象的準(zhǔn)確率。
三、意見和建議
(一)五保供養(yǎng)方面
1、加大財(cái)政投入，切實(shí)解決應(yīng)保未保和五保對象就醫(yī)難問題。建議政府將1640人應(yīng)保未保對象納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大對五保對象醫(yī)療救助的力度，增加醫(yī)療救助資金投入，對五保對象醫(yī)療費(fèi)用除“新農(nóng)合”報(bào)銷外，缺口部分可通過民政部門的大病救助予以適當(dāng)解決。
2、逐步提高五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可逐步提高五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏健?/p>
3、適當(dāng)提高敬老院管理人員的工資待遇，尤其是院長的工資待遇，調(diào)動其工作積極性。
(二)農(nóng)村低保方面
1、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，切實(shí)做到公正、公開、公平。
2、加大監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任追究制。建議區(qū)政府將農(nóng)村低保工作納入到年度考評中，同時(shí)，要加大督查、監(jiān)管力度，對群眾舉報(bào)和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息遷就。
3、加強(qiáng)農(nóng)村低保員隊(duì)伍建設(shè)和管理。按照農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，配齊配強(qiáng)專職農(nóng)村低保工作人員，加強(qiáng)對他們的教育、培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格考評獎懲制，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性。
