篇一 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2750字
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝。牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元。新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝。全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中：拱棚37397畝，日光溫室2400畝。完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。
馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上。西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。
1.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會(huì)很樂(lè)觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒(méi)有拓寬。
2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：
一是加工不足（原料不足）。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。
二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。
三是馬鈴薯沒(méi)有統(tǒng)一包裝，只能賣(mài)原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲(chóng)害問(wèn)題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲(chóng)害的防治工作不到位。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷(xiāo)售上，只有一個(gè)鏈條節(jié)，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初級(jí)加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷(xiāo)，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。
三、改進(jìn)措施
必須抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。
1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。
要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)作為整體來(lái)抓，從項(xiàng)目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制到項(xiàng)目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到品牌確立，都進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作。從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運(yùn)行。從組織販運(yùn)到流通銷(xiāo)售都按市場(chǎng)化模式營(yíng)銷(xiāo)。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)模化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。
要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，集中生產(chǎn)要素，重點(diǎn)突破，形成規(guī)模，凸顯特色。
3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項(xiàng)改革，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供條件。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點(diǎn)要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。
要立足優(yōu)勢(shì)資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)?？傊?，要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和輻射帶動(dòng)能力。
5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場(chǎng)為主的流通平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。
要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。
政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場(chǎng)，調(diào)節(jié)利益上來(lái)，走企業(yè)面向市場(chǎng)一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開(kāi)展扶術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品、開(kāi)拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會(huì)化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，的良性機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
篇二 焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告6600字
××市是全省兩大焦化基地之一，焦化產(chǎn)品在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上享有盛譽(yù)，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。
一、焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“十五”期間焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
“十五”期間，我市通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大的提高，焦化行業(yè)經(jīng)歷了從小機(jī)焦到大機(jī)焦、從小規(guī)模到中等規(guī)模、從點(diǎn)多面廣到集約經(jīng)營(yíng)、從粗放生產(chǎn)到清潔生產(chǎn)的多方面轉(zhuǎn)變，基本形成了規(guī)模適度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1、支柱地位得以鞏固。我市有著豐富的煤炭資源，以主焦煤為主的煤炭資源是我市發(fā)展焦化行業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)“十五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)成為全省兩大焦化基地之一，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都占據(jù)一席之地。我市焦化企業(yè)在20__年共有116戶147組焦?fàn)t，產(chǎn)能達(dá)到4596萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)清理整頓，截止20__年底，全市共有焦化企業(yè)102戶132座焦?fàn)t，產(chǎn)能4393萬(wàn)噸。20__年全市生產(chǎn)焦炭2173萬(wàn)噸，占到全省7151萬(wàn)噸的30%，全市外銷(xiāo)焦炭800萬(wàn)噸，占到全省外運(yùn)量的20%，全市規(guī)模以上焦化行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%，已發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。“十五”期間，我市先后開(kāi)展了取締土焦、改良焦和淘汰落后小機(jī)焦等整治行動(dòng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且有一定規(guī)模的大機(jī)焦企業(yè)逐步得以發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得以提高。一是通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)展焦化行業(yè)清理整頓，進(jìn)一步采取了總量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以明顯改觀。截止20__年底，全市大機(jī)焦、小機(jī)焦的比重達(dá)到75：25，基本消滅了改良焦。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著關(guān)閉改良焦和小機(jī)焦，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦，焦炭化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從少到多，行業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展的快車(chē)道。三是焦化產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。經(jīng)過(guò)清理整頓等政策措施的落實(shí)，基本形成以洪洞、古縣、堯都、襄汾為主的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局適度集中，為發(fā)展焦化化產(chǎn)品加工奠定了基礎(chǔ)。
3、產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)政策日趨完善。隨著焦化技術(shù)的發(fā)展和焦化行業(yè)地位的日趨重要，市場(chǎng)機(jī)制下吸引大量的資金投入，從而沖擊著不完善的行政管理制度。為此省政府出臺(tái)了一系列政策加以規(guī)范和約束，使焦化行業(yè)走上正軌。特別是《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，進(jìn)一步明確了部門(mén)職責(zé)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化了政府宏觀調(diào)控，扼制了低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
(二)存在的問(wèn)題
“十五”期間，我市焦化行業(yè)堅(jiān)持“總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，保護(hù)環(huán)境”的指導(dǎo)思想，使焦化行業(yè)邁上了良性發(fā)展的軌道。但是從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)出發(fā)，還存在著一些問(wèn)題和不足。
——焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低層次。從產(chǎn)業(yè)政策角度上來(lái)看，全市采用正規(guī)設(shè)計(jì)爐型，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的僅27組，不足保留總數(shù)的50%;從生產(chǎn)能力角度來(lái)看，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求單組焦?fàn)t生產(chǎn)能力應(yīng)在60萬(wàn)噸以上，而我市單組生產(chǎn)能力達(dá)60萬(wàn)噸的僅有22組，占總數(shù)的15%左右;從化產(chǎn)回收利用角度來(lái)看，全市仍有一定數(shù)量的企業(yè)化產(chǎn)回收、焦?fàn)t煤氣綜合利用設(shè)施不到位，高附加值焦化副產(chǎn)品沒(méi)有全部利用。
——環(huán)境污染比較嚴(yán)重。由于總量過(guò)剩、技術(shù)落后和焦化副產(chǎn)品不能有效回收利用，環(huán)保設(shè)施不完善，“三廢”排放嚴(yán)重，對(duì)大氣和水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
——化產(chǎn)品深加工滯后。由于利益驅(qū)動(dòng)，多年來(lái)形成有焦少化現(xiàn)象，分散回收的化產(chǎn)品不能有效集中加工。同時(shí)由于化產(chǎn)品加工投資大、技術(shù)要求高、周期長(zhǎng)，有限的資金不能集中投入，導(dǎo)致焦化化產(chǎn)品深加工不能形成規(guī)模。
二、焦化行業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)
(一)發(fā)展思路
我市焦化行業(yè)的發(fā)展思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，按照市委、市政府加快新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的要求，以貫徹《山西省焦化行業(yè)管理?xiàng)l例》和《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》為動(dòng)力，堅(jiān)持“控制產(chǎn)能、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)力、提高效益”的基本原則，以推進(jìn)煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)現(xiàn)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，走規(guī)?；?、集約化、清潔化和信息化的路子，不斷增強(qiáng)焦化行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施清理整頓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化全市焦化產(chǎn)業(yè)及下游化產(chǎn)加工資源綜合利用布局。在控制焦炭產(chǎn)能的同時(shí)大力發(fā)展下游化工產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型化產(chǎn)加工項(xiàng)目，尤其要在焦?fàn)t煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和發(fā)展，加快具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，推動(dòng)我市焦化產(chǎn)業(yè)健康、有序、高效發(fā)展，走上“焦”和“化”并舉的可持續(xù)發(fā)展路子。
(二)發(fā)展目標(biāo)
“十一五”期 間，××焦化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)施“3343”工程，即：通過(guò)對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，到20__年，淘汰1000萬(wàn)噸落后生產(chǎn)能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000萬(wàn)噸以下;推進(jìn)100萬(wàn)噸煤焦油深加工、100萬(wàn)噸煤氣制甲醇(二甲醚)、30萬(wàn)噸粗苯深加工三個(gè)新的焦化行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);形成四個(gè)焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);到“十一五”末焦化行業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到300億元。
三、“十一五”焦化行業(yè)產(chǎn)能總量和產(chǎn)業(yè)布局
(一)焦化總量的確定
1、實(shí)施總量控制的重要性和必要性。實(shí)施總量控制是我市實(shí)現(xiàn)焦化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境不斷改善、產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)、扼制惡性競(jìng)爭(zhēng)的需要。
實(shí)施總量控制與我市煤炭?jī)?chǔ)藏和產(chǎn)量密切相關(guān)。過(guò)大的焦化產(chǎn)能會(huì)刺激煤炭的超能力生產(chǎn)和私開(kāi)濫挖現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患;過(guò)大的焦化產(chǎn)能會(huì)過(guò)多消耗有限煤炭資源，縮短資源服務(wù)年限，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施總量控制是環(huán)境改善的客觀要求。我市有限的環(huán)境容量，要求我們必須對(duì)焦化總量進(jìn)行宏觀控制。
實(shí)施總量控制是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。實(shí)施總量控制能夠避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平、延伸發(fā)展鏈條，從而達(dá)到資源的循環(huán)利用。
2、合理規(guī)模的確定。①煤炭產(chǎn)能決定焦化產(chǎn)能。全市產(chǎn)煤約在5500萬(wàn)噸左右，能力控制在3000萬(wàn)噸，是資源供給的極限。②環(huán)境容量決定焦炭產(chǎn)能。實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”，必須限制燃煤經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展，也就要求焦化企業(yè)不能無(wú)限制膨脹。③水資源的供給制約焦化產(chǎn)能。焦化行業(yè)是高耗水行業(yè)，年均耗水0.5億噸，過(guò)大的焦化產(chǎn)能將會(huì)使我市水資源的供應(yīng)更加緊張。④市場(chǎng)供求關(guān)系決定焦化產(chǎn)能。我市經(jīng)歷過(guò)20__年—20__年國(guó)際焦炭?jī)r(jià)格的一路飆升，也經(jīng)歷過(guò)20__年—20__年的飛速下跌，目前在我省焦化企業(yè)沒(méi)有滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，焦炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，說(shuō)明產(chǎn)能已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩。
綜上所述，我市“十一五”期間確定3000萬(wàn)噸的焦化能力已經(jīng)是總量控制的上限。
(二)焦化能力的布局？
1、煉焦企業(yè)的布局。我市是全省兩大焦化基地之一，清理規(guī)范、合理調(diào)整是“十一五”期間的主要工作，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《山西省“十一五”焦化發(fā)展規(guī)劃》和焦化行業(yè)清理整頓的要求，我市要以建設(shè)焦化基地為目標(biāo)，以山焦和趙城焦化行業(yè)園區(qū)為龍頭，抓好重點(diǎn)焦化企業(yè)，完善洪洞、襄汾、古縣三個(gè)焦化行業(yè)園區(qū)，提高城市氣化率。
洪洞縣要以山焦為龍頭，以瑞德、遠(yuǎn)中、華清等企業(yè)焦化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成生產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)噸的焦化行業(yè)園區(qū)。
襄汾縣要以萬(wàn)鑫達(dá)為龍頭，依托光大焦化等企業(yè)，使大機(jī)焦生產(chǎn)能力控制在500萬(wàn)噸左右。
古縣要以正泰、森潤(rùn)等企業(yè)為依托，進(jìn)一步規(guī)范其它焦化企業(yè)，形成互為補(bǔ)充、鏈條加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)能力控制在300萬(wàn)噸左右。
堯都區(qū)要以同世達(dá)、海姿為主，建設(shè)焦炭生產(chǎn)、化產(chǎn)加工、城市供氣供熱為一體的企業(yè)，生產(chǎn)能力控制在400萬(wàn)噸左右。
其它縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好安澤永鑫、曲沃閩光、安澤太岳、霍州中冶、霍州韶鋼、鄉(xiāng)寧煤焦實(shí)業(yè)、鄉(xiāng)寧宏強(qiáng)焦化、汾西煤氣化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)焦化企業(yè)建設(shè)。
2、化產(chǎn)項(xiàng)目的布局。按照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，我市要在“十一五”末形成“100萬(wàn)噸焦油、100萬(wàn)噸甲醇、30萬(wàn)噸粗苯、100萬(wàn)噸煤基烯油、20萬(wàn)噸順酐、40萬(wàn)噸二甲醚、50萬(wàn)噸尿素生產(chǎn)能力”的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下化產(chǎn)項(xiàng)目的布局。
煤氣綜合利用。煤氣利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20萬(wàn)噸甲醇、同世達(dá)20萬(wàn)噸甲醇、襄汾萬(wàn)鑫達(dá)20萬(wàn)噸甲醇的基礎(chǔ)上，再選擇2個(gè)企業(yè)建設(shè)甲醇項(xiàng)目，“十一五”末形成100萬(wàn)噸的甲醇生產(chǎn)能力;抓好襄汾光大20萬(wàn)噸二甲醚的基礎(chǔ)上，“十一五”末形成40萬(wàn)噸二甲醚生產(chǎn)能力。除山焦、霍化外，選擇有一定規(guī)模的焦化企業(yè)配套建設(shè)合成氨項(xiàng)目，使合成氨規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)噸、尿素達(dá)到50萬(wàn)噸以上。其它焦化企業(yè)要按照節(jié)能減排的要求，在20__年以前將煤氣全部綜合利用。
焦油加工項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，加快山焦30萬(wàn)噸焦油加工二期項(xiàng)目建設(shè)，完善山西金堯16.5萬(wàn)噸焦油加工項(xiàng)目，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇新建30萬(wàn)噸焦油加工能力，全部淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小焦油加工裝置。
粗苯精制項(xiàng)目。粗苯精制重點(diǎn)抓好山西三維20萬(wàn)噸項(xiàng)目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工藝。
四、焦化行業(yè)發(fā)展的保障措施
(一)以深入貫徹《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例》為動(dòng)力，強(qiáng)化對(duì)焦化行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政
1、加強(qiáng)對(duì)焦化行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《條例》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及省政府有關(guān)決定，焦化行業(yè)要堅(jiān)持“總量控制，清理整頓”的總體要求，全市焦化行業(yè)清理整頓工作統(tǒng)一在市政府“焦化行業(yè)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。各縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)清理整頓的要求，落實(shí)清理整頓的任務(wù)，確保市政府制定的焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施。同時(shí)要做好市政府規(guī)劃的焦化化產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)服務(wù)。積極探索在總量控制的前提下，焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新途徑和辦法。
2、加強(qiáng)焦化行業(yè)管理體系建設(shè)。按照《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域的焦化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作，各縣(市、區(qū))人民政府要進(jìn)一步明確行業(yè)的主管部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)。各級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)要深入貫徹《條例》及國(guó)家和省有關(guān)政策，依法強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)焦化行業(yè)的監(jiān)督管理。各有關(guān)焦炭生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的管理。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。焦化行業(yè)管理涉及方方面面，各縣(市、區(qū))要樹(shù)立全市經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋的思想，自覺(jué)遵守相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為焦化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;市直各有關(guān)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)服好務(wù)、辦好事。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行焦化行業(yè)清理整頓政策，切實(shí)落實(shí)總量控制
1、認(rèn)真開(kāi)展清理整頓工作。要按照《山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施清理整頓的決定》精神，結(jié)合我市實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)處置的通知》，對(duì)列入分批關(guān)閉的焦化企業(yè)20__年底全部關(guān)閉淘汰。對(duì)在20__年底不能按期關(guān)閉的要追究相關(guān)縣(市、區(qū))的責(zé)任，對(duì)未關(guān)閉的企業(yè)采取“五?！贝胧?。
要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦的行為，對(duì)生產(chǎn)土焦、改良焦的企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，并對(duì)其非法行為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行處罰，造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、嚴(yán)格控制新建焦化項(xiàng)目。省政府明確在清理整頓期間，原則上不再核準(zhǔn)新建焦化項(xiàng)目，新建項(xiàng)目和擴(kuò)大焦化產(chǎn)能的焦化技改項(xiàng)目，由省有關(guān)投資部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分論證，提請(qǐng)省人民政府核準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)一律不得審批新的焦炭生產(chǎn)能力，要認(rèn)真貫徹省政府的要求，堅(jiān)決杜絕新增焦化能力的現(xiàn)象，明確保留的各類(lèi)焦化企業(yè)，要維持清理整頓核實(shí)的產(chǎn)能，不得隨意改變爐型，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自新增焦化能力現(xiàn)象要立即呈報(bào)，縣級(jí)人民政府要按照《條例》的相關(guān)規(guī)定，在建的立即拆除，已投產(chǎn)的立即關(guān)閉取締。
3、加快完善相關(guān)行政許可手續(xù)。未經(jīng)省級(jí)以上職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，違規(guī)建成的大機(jī)焦項(xiàng)目，項(xiàng)目在建部分立即停建。由省環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的場(chǎng)地進(jìn)行認(rèn)定，在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的，要向政府提出立即關(guān)閉的意見(jiàn);不在環(huán)境敏感區(qū)的要落實(shí)環(huán)境容量置換，按規(guī)定完善環(huán)保、用地、取水許可等行政許可手續(xù)。上述各焦化企業(yè)要積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，各類(lèi)手續(xù)齊全后要盡快呈報(bào)經(jīng)委系統(tǒng)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省政府重新審查處置。
4、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“十一五”期間，要積極探索在總量控制的前提下，進(jìn)一步調(diào)整焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式方法，逐步淘汰以暢翔型焦?fàn)t為代表的非規(guī)范設(shè)計(jì)焦?fàn)t，提高化產(chǎn)品回收率;要逐步推行能耗考核辦法，對(duì)能耗高、浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)給予淘汰;要向發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)適當(dāng)集中產(chǎn)能，形成一批產(chǎn)能在200萬(wàn)噸左右、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的焦化企業(yè)。
通過(guò)開(kāi)展清理整頓，嚴(yán)格控制新建焦化企業(yè)，打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦行為，完善列入保留范圍的焦化企業(yè)行政許可手續(xù)，確保我市焦化能力控制到3000萬(wàn)噸以下，實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境狀況的不斷改善。
(三)加強(qiáng)焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持焦化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常有序
1、加強(qiáng)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)我市焦煤資源保護(hù)性開(kāi)采是焦化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，各焦化企業(yè)要自覺(jué)遵守省、市相關(guān)煤炭經(jīng)營(yíng)政策，通過(guò)合法的渠道取得煉焦用煤;要積極研究先進(jìn)的配煤煉焦工藝、技術(shù)，減少焦煤用量，節(jié)約焦煤資源。
各級(jí)經(jīng)委(經(jīng)濟(jì)局)是煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督檢查和服務(wù)。對(duì)非法取得煤炭產(chǎn)品和取得非法煤炭產(chǎn)品的行為進(jìn)行打擊，維護(hù)我市煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營(yíng)秩序;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)原料供應(yīng)緊張的困難，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予解決。
2、認(rèn)真落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)行許可制度。按照《條例》規(guī)定，我省將對(duì)焦化企業(yè)實(shí)行投產(chǎn)運(yùn)行許可制度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、在清理整頓中明確保留的焦化企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)逐級(jí)報(bào)省領(lǐng)取投產(chǎn)運(yùn)行許可證;在清理整頓中列入待定保留的企業(yè)，待補(bǔ)辦手續(xù)完善后，逐級(jí)報(bào)省辦理投產(chǎn)運(yùn)行許可證，爭(zhēng)取在“十一五”期間，我市焦化企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)持證生產(chǎn)。
3、強(qiáng)化焦炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。要進(jìn)一步理順焦炭運(yùn)銷(xiāo)管理秩序。要按照省政府有關(guān)精神要求，對(duì)現(xiàn)行的焦炭運(yùn)銷(xiāo)秩序進(jìn)行整頓，建立由政府宏觀管理的焦炭運(yùn)銷(xiāo)新秩序。
要清理整頓焦炭經(jīng)營(yíng)單位。焦炭經(jīng)營(yíng)資格審批和鐵路立戶要優(yōu)先安排大機(jī)焦企業(yè)和大型焦炭貿(mào)易集團(tuán)，逐步取消以經(jīng)營(yíng)小機(jī)焦產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)量不足10萬(wàn)噸以下的經(jīng)營(yíng)單位。
要合理布局發(fā)焦站點(diǎn)。根據(jù)全市焦化企業(yè)的布局和對(duì)焦炭經(jīng)營(yíng)單位的整頓情況，全市選擇20戶有一定規(guī)模和較好運(yùn)輸條件的站臺(tái)，作為我市焦炭發(fā)運(yùn)場(chǎng)所。
4、加強(qiáng)焦化行業(yè)準(zhǔn)入工作。為嚴(yán)肅焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家對(duì)焦化行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度管理，各縣(市、區(qū))要督促企業(yè)加快完善化產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，各企業(yè)要對(duì)照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》自我檢查，爭(zhēng)取早日達(dá)到準(zhǔn)入條件要求。
5、推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能減排工作。我省已在焦化行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審驗(yàn)，對(duì)照行業(yè)能耗、水耗、物耗指標(biāo)進(jìn)行年度考核，引導(dǎo)企業(yè)搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)按照焦化行業(yè)節(jié)能減排工作要求，在關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力、加快焦化化產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，全市保留焦化企業(yè)20__年以前必須全部實(shí)現(xiàn)煤氣綜合利用，鼓勵(lì)百萬(wàn)噸以上焦化企業(yè)和焦化一體的企業(yè)建設(shè)干熄焦和余熱發(fā)電。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)焦化行業(yè)升級(jí)
1、完善化產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升焦?fàn)t裝備和工藝水平，加大化產(chǎn)回收設(shè)施改造力度，促進(jìn)焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣等焦化副產(chǎn)品全部回收;依靠科技進(jìn)步、完善焦?fàn)t降塵、脫硫、廢水處理等環(huán)保設(shè)施，促進(jìn)廢水凈化、廢氣凈化和廢渣綜合治理，到“十一五”末，基本實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品全部回收利用、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2、加快化產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。焦化化產(chǎn)品加工項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高，我市焦化化產(chǎn)品加工項(xiàng)目在省焦化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市統(tǒng)籌規(guī)劃，各縣(市、區(qū))、各部門(mén)不得擅自批準(zhǔn)建設(shè)焦化化產(chǎn)品加工項(xiàng)目，避免造成資金的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好山焦20萬(wàn)噸甲醇、萬(wàn)鑫達(dá)2×10萬(wàn)噸甲醇、同世達(dá)20萬(wàn)噸甲醇和永鑫焦化10萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，抓好山焦30萬(wàn)噸焦油二期工程建設(shè)和三維20萬(wàn)噸粗苯精制項(xiàng)目。
3、建立研發(fā)體系。我市是焦化兩大基地之一，焦化化產(chǎn)品的深加工是煤化工的重要組成部分，要吸收有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者和技術(shù)人員，組成焦化化產(chǎn)品科研隊(duì)伍，依托現(xiàn)有山焦、山維、同世達(dá)技術(shù)中心，采用產(chǎn)學(xué)研一體化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)等多種形式，使我市煤化工產(chǎn)業(yè)擁有技術(shù)支撐體系。市政府將對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣給予資金政策扶持，對(duì)取得顯著成效的技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。
(五)落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略
1、實(shí)施焦化優(yōu)勢(shì)企業(yè)管理辦法。經(jīng)委系統(tǒng)每年評(píng)出一定比例的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)其在煤源采購(gòu)、產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、技術(shù)改造、資金安排等方面給予優(yōu)先扶持，使這些企業(yè)成為模范遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益俱佳的樣板企業(yè)。
2、促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)勢(shì)企業(yè)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞煤焦化一體化這條主線，通過(guò)資本運(yùn)作、企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)營(yíng)重組等多種方式進(jìn)行有效資源整合，實(shí)現(xiàn)各方在資源和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立廠點(diǎn)少、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的生產(chǎn)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
篇三 市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1350字
市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴__市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的'比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，__市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。
3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比凈增4000萬(wàn)元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報(bào)經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。
民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。__市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了__年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。
篇四 種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3450字
種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文
一、種苗生產(chǎn)供應(yīng)的特點(diǎn)
（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹(shù)種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀賞樹(shù)種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95％以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
（三）苗木供過(guò)于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規(guī)樹(shù)種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問(wèn)題
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
（二）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對(duì)抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
（三）良種使用率低。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
（四）長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對(duì)策
（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場(chǎng)，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排年度計(jì)劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對(duì)路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失；要加強(qiáng)造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達(dá)，種苗早準(zhǔn)備，通過(guò)調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加強(qiáng)良種繁育推廣體系建設(shè)，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上，立足苗木自給，支持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大容器苗生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵(lì)對(duì)抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調(diào)整樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。
三是通過(guò)當(dāng)局引導(dǎo)、給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設(shè)一批良種繁育中心、良種基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，保持良種的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定的良種供應(yīng)能力；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)林木良種推廣、良種補(bǔ)償、種子貯備、林木種質(zhì)資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過(guò)簽訂供苗合同，采取定向培育，進(jìn)一步提高良種的使用率，解決當(dāng)前良種生產(chǎn)能力，增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程種苗使用和調(diào)撥環(huán)節(jié)的`質(zhì)量監(jiān)管，提高工程造林質(zhì)量。在林業(yè)重點(diǎn)工程用種苗標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗(yàn)程序和國(guó)家用苗標(biāo)準(zhǔn)（即主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)一步加強(qiáng)全縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林用苗質(zhì)量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時(shí)林業(yè)行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤N苗調(diào)撥各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了各自責(zé)任及獎(jiǎng)懲，保證所調(diào)撥的種苗全部用于各項(xiàng)工程造林。
（二）種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
第一、加強(qiáng)法制，規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《種子法》，加緊配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和林木種苗標(biāo)簽制度，把實(shí)行“兩證一簽”制度，作為依法治種苗的突破口；三是強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的崗位培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)水平；四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，整頓林木種苗市場(chǎng)，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程，確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎(chǔ)工程，是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅(jiān)持“嚴(yán)管林，慎用錢(qián)，質(zhì)為先”的工作要求，按照《種子法》規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)中，明確職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，強(qiáng)化資金管理，做到專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，杜絕～根源，確保國(guó)債資金安全運(yùn)行。在工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引進(jìn)、組裝和應(yīng)用科技成果，在優(yōu)化品種、品質(zhì)和提高效益上下功夫，努力提高林木種苗工程建設(shè)的科技含量。把國(guó)有苗圃推向市場(chǎng)，樹(shù)立自我經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)自我造血功能，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和提高。
第三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。一是開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，積極保護(hù)，合理利用”的原則，摸清家底，制定規(guī)劃，明確重點(diǎn)，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹(shù)種和主要造林樹(shù)種，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行收集保存利用。二是加強(qiáng)林木良種推廣工作，根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件，按照苗木的生活習(xí)性，進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度。
第四、鼓勵(lì)多種形式，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)有林木種苗基地，要加大體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換力度，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的資源、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兼容多種經(jīng)濟(jì)成分，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實(shí)行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)和指導(dǎo)集體和個(gè)體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展，形成一批有特色、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
第五、鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)家投資、信貸等政策，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者，都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)，加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì)，要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過(guò)程服務(wù)。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行定單育苗，避免盲目生產(chǎn)，造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調(diào)劑。三是積極培育林木種苗市場(chǎng)，舉辦多種形式展覽、洽談會(huì)，為農(nóng)民和社會(huì)提供林木種苗交易場(chǎng)所。四是成立林木種苗協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，成立林木種苗協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng)，指導(dǎo)集體和群眾育苗。
第七、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化宏觀管理。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。制定有利于多種所有制共同發(fā)展種苗生產(chǎn)的扶持政策，推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)不同部門(mén)、不同所有制建立的林木種苗基地，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入、信貸等方面實(shí)行同等扶持政策，積極發(fā)揮龍頭、示范、帶動(dòng)作用。二是開(kāi)展林木種苗宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞林木種苗體制創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，發(fā)揮國(guó)有苗圃龍頭作用、推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，林木種苗與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，林木種苗與造林銜接，林木育種策略與良種推廣政策等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著種苗市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，行業(yè)管理任務(wù)日益繁重，我們要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為林木種苗事業(yè)和林業(yè)跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
篇五 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1950字
黨的十九大報(bào)告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。為了理解和把握“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，深入研究謀劃推動(dòng)樂(lè)育鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我對(duì)樂(lè)育鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展調(diào)研。從樂(lè)育鎮(zhèn)的總體情況來(lái)看，樂(lè)育鎮(zhèn)在多年強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了很大的變化，但從對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“重中之重”的地位沒(méi)有改變。從面臨的形勢(shì)和問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的關(guān)鍵部位和節(jié)點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，任重道遠(yuǎn)，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)力度，提高政策支持水平，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、樂(lè)育鎮(zhèn)的基本情況
樂(lè)育鎮(zhèn)位于紅河縣境中部，距縣城迤薩23公里，國(guó)土面積92平方公里，與迤薩鎮(zhèn)、浪堤、架車(chē)、寶華鄉(xiāng)接壤。全鎮(zhèn)轄6個(gè)行政村、51個(gè)自然村、80個(gè)村民小組，5343戶，23833人，世居漢、哈尼、彝等民族。有真正發(fā)揮作用。
三是農(nóng)村實(shí)用人才不足。目前隨著國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)部分群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，近年來(lái)，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才流失，人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
(三)全面深化全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不足。一是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，對(duì)增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)作用不明顯，貧困群眾缺乏效益好的增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾仍然存在“等靠要”思想。全鎮(zhèn)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品深加工層次不高，距離集聚化、規(guī)?；⒏咝Щr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還有很大差距。種植業(yè)方面，依然是玉米、水稻、甘蔗等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物的種植格局;養(yǎng)殖業(yè)方面，基本處于農(nóng)本型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，規(guī)模小，抵御市場(chǎng)能力低。牛、羊、豬等傳統(tǒng)畜種存欄量少，且由于圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、防疫措施欠佳、規(guī)?；潭鹊停鍪招Ч幻黠@;農(nóng)、牧、副產(chǎn)品深加工方面，初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品仍然占市場(chǎng)主導(dǎo)地位，沒(méi)有深加工企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有形成品牌意識(shí)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，市場(chǎng)及服務(wù)體系不健全，沒(méi)有大型農(nóng)副產(chǎn)品集散市場(chǎng)，所產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售以“路邊市場(chǎng)”收購(gòu)和農(nóng)戶自己趕集等形式為主;缺乏信息咨詢、產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等中介服務(wù)組織，產(chǎn)銷(xiāo)部對(duì)稱(chēng)。二是鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度很小，全鎮(zhèn)在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路上還有很長(zhǎng)的路要走，農(nóng)業(yè)的社會(huì)化體系也有待進(jìn)一步完善。
(四)各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重，不能實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展。各村發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏有力支撐，收入難以持續(xù)增長(zhǎng)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾能力不足，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展相對(duì)好一點(diǎn);有的村地處偏遠(yuǎn)，土地難以得到很好的利用，集體經(jīng)濟(jì)一窮二白甚至負(fù)債。另一方面是村里的群眾偶爾到鎮(zhèn)里上訪。這也間接表明，包括在干群關(guān)系、兩委干部關(guān)系、群眾關(guān)系中都存在有一定的矛盾，社會(huì)不和諧現(xiàn)象偶有發(fā)生，亟需不斷加強(qiáng)干群的聯(lián)系，維護(hù)好村兩委班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
(五)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生雖然有所改善，但仍需持續(xù)加強(qiáng)。
總的說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)不小，問(wèn)題也不少，仍然是短板、弱項(xiàng)，需要深入研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵和主要矛盾，不斷強(qiáng)化投入和工作力度，多做繡花功夫，從歷史的維度、戰(zhàn)略的角度、全局高度認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作地位、作用和發(fā)展方向，以咬住青山不放松的精神，久久為功，持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的新期待奠定基礎(chǔ)和保障。
三、發(fā)展的思路和建議
(一)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，做好以哈尼紅米加工、銷(xiāo)售為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。樂(lè)育鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是哈尼紅米加工銷(xiāo)售業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ?gòu)建原料基地化、加工多元化、產(chǎn)品系列化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團(tuán)化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新格局，不斷壯大行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)樂(lè)育鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展黨的十九大提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
篇六 我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告4600字
是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“___”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“___”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專(zhuān)家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“___”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì)，展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
篇七 關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4350字
展存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—2023）》中提出的到2023年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。
1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，20__年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，20__年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱(chēng)。
2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低
我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，20__年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來(lái)看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡
雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，20__年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元，我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)
合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年來(lái)，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（合發(fā)〔20__〕22號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔20__〕89號(hào)），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—2023）》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒(méi)有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是20__年的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專(zhuān)業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。？
三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議
黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位
世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段；人均gdp超過(guò)3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。20__年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元；20__年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到20__年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
2、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門(mén)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門(mén)規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類(lèi)文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)字”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。
5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類(lèi)似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住20__年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
6、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司
設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。
7、建立和完善扶持政策體系
目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從20__年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作；在人才問(wèn)題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1650字
近年來(lái)，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個(gè)行政村，人口5.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入8.4億元。自以來(lái)，重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到46家，新發(fā)展個(gè)體工商戶720戶，總數(shù)超過(guò)1000戶。累計(jì)簽訂招商引資合同38項(xiàng)，合同利用外資8.3億元，實(shí)際到位資金7.4億元，年均增長(zhǎng)50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，捷利木業(yè)等過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，過(guò)百萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目12個(gè)，增加稅收2200萬(wàn)元，為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
二、主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級(jí)市場(chǎng)等一批骨干項(xiàng)目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資3.68億元，實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來(lái)，共投入資金3000余萬(wàn)元，整理土地2萬(wàn)畝，新增灌溉面積2萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過(guò)億元企業(yè)，帶動(dòng)了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題和制約因素
沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)取得了很大成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；上級(jí)特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見(jiàn)建議
今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個(gè)方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識(shí)，以招商引資為動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動(dòng)力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。加大跟蹤服務(wù)力度，對(duì)引資落地項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子、一項(xiàng)獎(jiǎng)懲，確保建設(shè)見(jiàn)效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率，做到引資一個(gè)，落實(shí)一個(gè)，建成一個(gè)，達(dá)效一個(gè)，不斷提高招商引資成功率。
（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)水平。突出特色，強(qiáng)化功能，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開(kāi)展以鐵道游擊隊(duì)基點(diǎn)村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，啟動(dòng)民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬(wàn)戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。
篇九 城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5350字
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來(lái)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我市今后的經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)情況
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬(wàn)頭，牛、羊分別存欄8.3萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠195萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄12萬(wàn)只；全年生豬出欄85萬(wàn)頭，出籠家禽298萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到1550元。通過(guò)近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個(gè)方面的明顯進(jìn)步：
（1）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn)，惠牧政策拉動(dòng)、辦試點(diǎn)帶動(dòng)、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)一個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬(wàn)套種雞場(chǎng)一個(gè)、1萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)10個(gè)。去年8月上旬，市人民政府在汪營(yíng)鎮(zhèn)召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，8月中旬州政府在利川召開(kāi)規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點(diǎn)、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（2）畜禽品種改良有明顯進(jìn)步。近三年，市政府列支專(zhuān)款，每年引購(gòu)良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個(gè)生豬中心人工授精站，能繁母豬達(dá)到5.8萬(wàn)頭，能繁母豬可以突破6萬(wàn)頭，加快了生豬品改進(jìn)程，生豬三元雜交率達(dá)到65%以上。
（3）動(dòng)物防疫工作成效明顯，沒(méi)有發(fā)生大的疫情。近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，市委、市政府高度重視動(dòng)物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，并將動(dòng)物防疫工作納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核內(nèi)容，同時(shí)落實(shí)了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費(fèi)，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。
（4）黨和政府的惠牧政策得到落實(shí)。一是落實(shí)了中央的能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策；二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》（利政辦發(fā)2號(hào)）文件出臺(tái)的六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策得到了較好的宣傳和落實(shí)。
（5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實(shí)業(yè)有限公司年屠宰禽類(lèi)加工300萬(wàn)只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)路看好，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工廠項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成總投資800萬(wàn)元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計(jì)和簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同，主體工程即將動(dòng)工，可在底前建成投產(chǎn)；樂(lè)福畜產(chǎn)有限公司購(gòu)銷(xiāo)加工兔毛450噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過(guò)去我市無(wú)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（6）畜牧隊(duì)伍建設(shè)有明顯提高。一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí)，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機(jī)關(guān)”的主題教育活動(dòng)，畜牧局迅速在新聞媒體公開(kāi)作出五項(xiàng)承諾，其主要一項(xiàng)是制作了便民服務(wù)卡，將局長(zhǎng)、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號(hào)碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識(shí)增強(qiáng)，使社會(huì)關(guān)注畜牧、支持畜牧部門(mén)工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊(duì)伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。三是當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正扎實(shí)有效推進(jìn)，必將增強(qiáng)隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。
2、存在問(wèn)題
（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒(méi)有品牌，更沒(méi)有知名品牌，也沒(méi)有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒(méi)有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢(shì)資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬(wàn)畝，且集中成片，理論載畜量20萬(wàn)個(gè)牛單位，實(shí)際載畜量11萬(wàn)個(gè)牛單位，目前，市內(nèi)10萬(wàn)畝以上的四大草場(chǎng)僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開(kāi)發(fā)，存在草多畜少、草場(chǎng)資源浪費(fèi)的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。
（2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進(jìn)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬(wàn)元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖要研究污染治理問(wèn)題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理主要通過(guò)建沼氣池和簡(jiǎn)單的沉淀處理后直接排放，很難做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境和人畜飲水安全帶來(lái)不同程度的影響。
（3）動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn)，一旦市場(chǎng)價(jià)格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不僅動(dòng)物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來(lái)越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長(zhǎng)。隨著社會(huì)總需求的擴(kuò)大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動(dòng)物疫病的互通機(jī)制沒(méi)有建立，容易造成地區(qū)之間動(dòng)物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級(jí)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前我市的村級(jí)動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專(zhuān)文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來(lái)，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報(bào)酬已達(dá)150萬(wàn)元，但全市有575個(gè)村，防疫員人均報(bào)酬相對(duì)較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標(biāo)，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫(xiě)免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無(wú)奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問(wèn)題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。
（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來(lái)，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問(wèn)題，國(guó)家給部門(mén)職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個(gè)部門(mén)監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門(mén)監(jiān)管；城市定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門(mén)；屠宰后上市銷(xiāo)售由工商部門(mén)監(jiān)管；消費(fèi)者（機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購(gòu)買(mǎi)到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。管理部門(mén)多，執(zhí)法部門(mén)的配合、銜接上難免有真空，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門(mén)的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運(yùn)輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗(yàn)判斷，加之，動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn)，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說(shuō)服力不強(qiáng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置投入上向中央爭(zhēng)取的政策不夠、爭(zhēng)取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒(méi)有建立起來(lái)，監(jiān)管的難度大；同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門(mén)），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強(qiáng)，手段也不硬。
二、發(fā)展思路
1、工作思路
、已至“__”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。
2、奮斗目標(biāo)
全市生豬存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（其中能繁母豬達(dá)到6萬(wàn)頭），牛、羊存欄分別達(dá)到8.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠200萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄15萬(wàn)只；全年生豬出欄90萬(wàn)頭，出籠家禽450萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。
到2023年、全市出欄生豬120萬(wàn)頭以上（能繁母豬存欄8萬(wàn)頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達(dá)到40%以上，牛、羊出欄分別達(dá)到10萬(wàn)頭、6萬(wàn)只以上，家禽出籠500萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄20萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到元以上。
三、發(fā)展措施
1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬(wàn)頭豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強(qiáng)生豬“三群一站”建設(shè)，重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時(shí)抓好牛、羊、禽的地方品種保護(hù)和品種改良工作。
2、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營(yíng)五洲牧業(yè)的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、團(tuán)堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭豬場(chǎng)建成投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到2023年，力爭(zhēng)建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)、5000頭豬場(chǎng)2個(gè)、3000頭豬場(chǎng)10個(gè)、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營(yíng)、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬(wàn)羽的20戶，年出籠肉雞1萬(wàn)羽的50戶，突破出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽出籠500萬(wàn)羽的大關(guān)。同時(shí)大力扶持畜禽產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平。
3、全面普及實(shí)用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實(shí)用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，培訓(xùn)各級(jí)技術(shù)骨干。根據(jù)利川實(shí)際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補(bǔ)”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場(chǎng)改良、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序免疫等十項(xiàng)技術(shù)。
4、全面培植市場(chǎng)主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；二是招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人；四是抓好市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
5、全面防控重大動(dòng)物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)，抓好五個(gè)到位：一是認(rèn)識(shí)到位，樹(shù)立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強(qiáng)并管理好村級(jí)防疫員；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗(yàn)室建設(shè)，配齊動(dòng)物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施；四是投入到位，努力爭(zhēng)取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補(bǔ)針抓好抓實(shí)，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。
6、全面實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理；二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。
7、全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，多上項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目；二是優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。
8、全面落實(shí)惠牧政策。認(rèn)真落實(shí)好中央能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)兌現(xiàn)到場(chǎng)、到戶。同時(shí)，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》文件出臺(tái)的六項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對(duì)每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的，給予5000元補(bǔ)貼；對(duì)人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元、1萬(wàn)元；對(duì)生豬營(yíng)銷(xiāo)組織（大戶）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在表彰時(shí)另行制定；對(duì)新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎(jiǎng)勵(lì)生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬(wàn)頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（作資本金注入）。
9、全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進(jìn)一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層防疫人員的工作積極性。
篇十 2023年城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告6050字
市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”第四調(diào)研組在倪建華副主席帶領(lǐng)下，于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
近年來(lái)，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。XX年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)XX年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。
3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，XX年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比XX年凈增4000萬(wàn)元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至XX年底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報(bào)XX年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。
民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至XX年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。XX年～XX年，合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了XX年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。
5、體制改革不斷推進(jìn)
近年來(lái)，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開(kāi)，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX—2015）》中提出的到2023年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。
1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，XX年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，XX年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱(chēng)。
2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低
我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，XX年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來(lái)看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡
雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，XX年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元，我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)
合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年來(lái)，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（合發(fā)〔XX〕22號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔XX〕89號(hào)），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX—2015）》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒(méi)有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是XX年的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專(zhuān)業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。
三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議
黨的__大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位
世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段；人均gdp超過(guò)3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。XX年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元；XX年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到XX年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
2、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門(mén)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門(mén)規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類(lèi)文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)字”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。
5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類(lèi)似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住XX年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
6、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司
設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。
7、建立和完善扶持政策體系
目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從XX年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作；在人才問(wèn)題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
篇十一 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1450字
一、基本縣情
赤城縣位于河北省西北部，毗鄰京、津?？偯娣e5287平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬(wàn)人。全縣年均氣溫6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照時(shí)數(shù)為2620.7小時(shí)。我縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴(yán)重，降雨少且多集中在七、八、九三個(gè)月，土壤大部分為褐土和棕壤土，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。
歷年來(lái)全縣主要以玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物為主，其中馬鈴薯種植面積僅次于玉米，位居全縣第二。馬鈴薯一直是赤城縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并得到了穩(wěn)步發(fā)展。
__年全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，占全縣播種面積的10%，馬鈴薯種植涉及到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在11000-16000噸之間，其中外銷(xiāo)量在8000噸以上。因此，可以說(shuō)，馬鈴薯是赤城縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，赤城縣人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。
二、馬鈴薯生產(chǎn)情況與加工情況
__年，我縣馬鈴薯播種面積7.5萬(wàn)畝，占全縣糧食作物播種面積的比重達(dá)到19.8%，全縣規(guī)模500畝以上的有3片，分別是：赤城縣潤(rùn)澤蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、赤城縣旭豐種植專(zhuān)業(yè)合作社、云州鄉(xiāng)。
主要種植的品種有：早大白、荷蘭薯7號(hào)等，種植面積最多的是早大白即大白花，該品種為極早熟品種，生育期60-65天，結(jié)薯集中，品質(zhì)好，適應(yīng)性較強(qiáng)，大中薯率(商品率)高達(dá)90%以上。一般畝產(chǎn)1500公斤，高產(chǎn)可達(dá)4000公斤以上。馬鈴薯已成為全縣山區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)民菜兼糧、飼料的主要來(lái)源。
1、馬鈴薯加工情況
我縣商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，加工企業(yè)寥寥無(wú)幾，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有，大多是一些農(nóng)村小作坊，時(shí)停時(shí)干，規(guī)模很小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能用來(lái)加工一些少量的淀粉和土豆粉之類(lèi)，加工能力十分有限。
2、存在問(wèn)題
(1)生產(chǎn)方面
主要存在單產(chǎn)不高，群眾的商品意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)專(zhuān)用薯，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)收入的意識(shí)淡薄，耕作管理比較粗放，對(duì)病蟲(chóng)害的防治意識(shí)不高，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。機(jī)械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展。科學(xué)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，群眾的文化素質(zhì)較低。
(2)開(kāi)發(fā)利用方面
沒(méi)有規(guī)模的加工企業(yè)，商品開(kāi)發(fā)程度低， 加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。
(3)銷(xiāo)售運(yùn)輸方面
全縣無(wú)專(zhuān)門(mén)的、大型的批發(fā)市場(chǎng)作為中轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢(shì)頭強(qiáng)勁，而長(zhǎng)途販運(yùn)、開(kāi)發(fā)大中城市市場(chǎng)方面明顯不足，沒(méi)有真正開(kāi)拓出自己的市場(chǎng)。
3、需要政府扶持
(1)對(duì)商品薯種植基地建設(shè)所需節(jié)水灌溉設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)給予馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)降低馬鈴薯生產(chǎn)成本;對(duì)已形成規(guī)模的馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社在資金、設(shè)備、設(shè)施上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用;對(duì)舉辦好的專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的政策，促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。
(3)全力扶持馬鈴薯加工企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，并在銀行信貸方面給于優(yōu)先支持。
三、馬鈴薯貯藏情況
1、現(xiàn)狀
我縣馬鈴薯儲(chǔ)藏總量約為10000噸，其中農(nóng)戶土窖儲(chǔ)藏總量為_(kāi)_噸左右，其余的都是由企業(yè)儲(chǔ)藏。儲(chǔ)藏能力較大的企業(yè)不多，亞欣農(nóng)貿(mào)有限公司是其中最大規(guī)模的，儲(chǔ)藏能力為5000噸，其它還有些規(guī)模較小的儲(chǔ)藏能力都在幾百?lài)嵶笥摇?/p>
2、存在問(wèn)題
儲(chǔ)存能力大的企業(yè)少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，在儲(chǔ)貯過(guò)程中由于溫室濕度控制不好，導(dǎo)致?tīng)€窖率較高(10-15%)，造成很大損失，特別是對(duì)種薯影響更大，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下降。
3、下一步工作目標(biāo)
加大對(duì)馬鈴薯儲(chǔ)藏企業(yè)的扶持，提高儲(chǔ)窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低馬鈴薯在儲(chǔ)藏過(guò)程中的腐爛程度，較少損失。
4、需要政府扶持
實(shí)行種薯和商品薯儲(chǔ)窖補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額為標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的30%～50%。
篇十二 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3050字
肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
近10年來(lái)，我國(guó)肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷(xiāo)路看好，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市是國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬(wàn)只，已具備年提供羊肉2.5萬(wàn)噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.48%、20.73% ，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。
一、我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件
（一）生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬(wàn)畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬(wàn)噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來(lái)青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。
（二）專(zhuān)業(yè)宰殺市場(chǎng)（村）初具規(guī)模。近年來(lái)，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷(xiāo)售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場(chǎng)和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專(zhuān)業(yè)村經(jīng)營(yíng)思路靈活，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村已具備年宰殺銷(xiāo)售羊100多萬(wàn)只的能力，年交易額達(dá)2億元。
（三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬(wàn)只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)。其中陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬(wàn)元，年宰殺加工能力80萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)際市場(chǎng)，20__年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9200萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1520萬(wàn)美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國(guó)家的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
（四）規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬(wàn)元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。
二、當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
（一）生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來(lái)。
（二）羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。
（三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。
（四）肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專(zhuān)用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類(lèi)微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對(duì)各類(lèi)鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。
（五）規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷(xiāo)售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調(diào)，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產(chǎn)成本。
三、加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的思路與建議
（一）加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來(lái)越大，立足我市優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)和我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和畜牧合作社發(fā)展；運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門(mén)加大對(duì)肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道；切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。
（二）搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。做好小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，以陽(yáng)谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設(shè)肉羊生產(chǎn)基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存關(guān)系。實(shí)施肉羊生產(chǎn)加工龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)品精深加工和綜合開(kāi)發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”原則，鼓勵(lì)陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀(jì)清真食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，盡快成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（村），使其盡快達(dá)到大城市市場(chǎng)準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加大肉羊品種引進(jìn)改良力度，切實(shí)提高肉羊品質(zhì)。以品種改良為核心，實(shí)行引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種普及率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。小尾寒羊適應(yīng)性強(qiáng)，抗病力高，具有早熟、多羔、生長(zhǎng)快、產(chǎn)肉多、肉味好、裘用價(jià)值高等遺傳特點(diǎn)，是優(yōu)良的地方良種，被譽(yù)為“國(guó)寶”，對(duì)其雜交改良后，可以進(jìn)行高檔羊肉生產(chǎn)。在全面搞好小尾寒羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的引進(jìn)國(guó)外大型肉用綿羊品種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產(chǎn)非常適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。
（四）推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，加快科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高組織化程度，實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。組織肉羊飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)、種羊繁育場(chǎng)、羔羊生產(chǎn)場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個(gè)上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡(luò)體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，深化科技體制改革，組織教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位，對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場(chǎng)（區(qū)）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無(wú)害化處理技術(shù)，指導(dǎo)投入品的合理使用盡快建立起支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，促進(jìn)肉羊產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。
（五）開(kāi)發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長(zhǎng)期包銷(xiāo)合同，成立飼草料專(zhuān)業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)貯存加工使用。構(gòu)建飼草料供、銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時(shí)調(diào)劑、送貨上門(mén)，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購(gòu)費(fèi)用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品價(jià)格、采購(gòu)方向、加工保存技術(shù)、飼喂注意事項(xiàng)等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術(shù)等。
篇十三 新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7950字
硒，是一種非金屬微量元素，人體適量補(bǔ)充，可有效提高肌體免疫能力，被譽(yù)為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營(yíng)養(yǎng)元素。20__年在新田發(fā)現(xiàn)土壤富含硒元素，縣委、縣政府按照“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。市統(tǒng)計(jì)局產(chǎn)業(yè)課題組深入__縣開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)研，采取多層次座談、實(shí)地考察等方式了解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，探求發(fā)展對(duì)策，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
__縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.36萬(wàn)人，總面積1022.4平方公里，是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。XX年下半年至XX年初，湖南省地質(zhì)調(diào)查院對(duì)全縣998平方公里的土地面積進(jìn)行地球化學(xué)抽查中發(fā)現(xiàn)，土壤中富含硒資源，其中硒含量適量指標(biāo)430平方公里、含量豐富指標(biāo)面積565 平方公里，這是繼湖北恩施、江西豐城等地后，又一稀有的富硒土壤集中區(qū)。__縣委、政府敏銳捕捉這一重大發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，提出“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全縣富硒的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效，成為了中國(guó)硒資源開(kāi)發(fā)協(xié)作組織成員，被省全民補(bǔ)硒工程項(xiàng)目辦公室授予“原生態(tài)富硒食品基地縣”，被省地物理地球化學(xué)勘查院確定為“富硒土壤開(kāi)發(fā)利用研究基地”，新田富硒高蛋白大豆被第十四屆國(guó)際人與動(dòng)物微量元素大會(huì)確定為唯一指定大豆用品。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略?？h委、縣政府及時(shí)成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的思路，制定和出臺(tái)了《__縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，舉全縣之力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)科學(xué)論證?？h委、政府及相關(guān)部門(mén)多次邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)大、華南農(nóng)大、湖南省地質(zhì)調(diào)查院等單位進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)、考證，科學(xué)測(cè)量硒土含量、分布，對(duì)發(fā)展富硒產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。三是編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在外出學(xué)習(xí)江西豐城、湖北恩施、陜西紫陽(yáng)等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《__縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展(XX-2020 年)》，為深度開(kāi)發(fā)和高效利用硒資源進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃。
(二)多面支持，整合資源。一是政策扶持。政府出臺(tái)了富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠、信貸支持、市場(chǎng)流通等多項(xiàng)政策，聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，加大基地、企業(yè)和品牌的扶持力度。如對(duì)連片生產(chǎn)100畝以上的富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、300畝以上的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)納入政府支持項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自主申報(bào)有機(jī)食品并通過(guò)國(guó)家、省級(jí)認(rèn)證的分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志、省級(jí)名牌、和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。二是部門(mén)合力。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)既是各級(jí)各部門(mén)的共識(shí)，也成為了心往一處想、勁往一處使的實(shí)際行動(dòng)。如富硒產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)日常開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和面上種養(yǎng)基地建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管等。三是資金傾斜?？h財(cái)政自XX年起，每年安排 200萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于資源調(diào)查、宣傳策劃、技術(shù)研究、專(zhuān)利申請(qǐng)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志認(rèn)證以及富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，其工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)列支。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技、國(guó)土、水利、一事一議等涉農(nóng)資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)向富硒產(chǎn)業(yè)基地傾斜，建立以政府投入、信貸支持、企業(yè)自籌的多渠道、多層次富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入體系。
(三)興建基地，企業(yè)帶動(dòng)。一是拓建產(chǎn)業(yè)基地。按照規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步建成了水稻、大豆、蔬菜、烤煙、鵝鴨、辣椒、藥材、果品、食用菌、特色畜禽(黑豬、野豬、竹鼠、黑豚)十大類(lèi)基地。如年產(chǎn)蔬菜2400多噸的蓮花鄉(xiāng)蔬菜基地、陶嶺辣椒基地等。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，成立了新田回香大豆專(zhuān)業(yè)合作社、生態(tài)原土雞專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社、利鑫兔業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、石羊醋水豆腐生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、宏旺菌業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社等共81家，引領(lǐng)和帶動(dòng)2.18萬(wàn)農(nóng)戶種養(yǎng)增收，擴(kuò)大富硒產(chǎn)品生產(chǎn)線。三是有效土地流轉(zhuǎn)。成立了__縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣信達(dá)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信托有限公司。不斷創(chuàng)新方法，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，在蓮花鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，公司信托流轉(zhuǎn)水田面積達(dá)537畝，用于蔬菜生產(chǎn)核心基地建設(shè)。四是突出園區(qū)帶動(dòng)。成立了富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)指揮部，引進(jìn)擬投資5億元開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品的泛藍(lán)集團(tuán)落戶，集聚了湖南鴻昌富硒食品實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新田壹加壹農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、鑫隆鴨業(yè)有限公司等富硒加工企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集聚與規(guī)模。
(四)多元開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)。目前，全縣富硒加工企業(yè)依托基地，強(qiáng)化產(chǎn)品加工和深度開(kāi)發(fā)，富硒十大支柱產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，發(fā)展來(lái)勢(shì)較好，已成功開(kāi)發(fā)富硒大豆、富硒大米、富硒蔬菜、富硒云耳、富硒鵝熟食、富硒雞等多類(lèi)別、多層次產(chǎn)品。富硒高蛋白大豆、“馨秀峰”牌蔬菜、“豆家旺”牌豆制品、鑫隆牌白條鴨、金波湖牌鵝熟食產(chǎn)品等各暢銷(xiāo)省內(nèi)外多個(gè)城市和遠(yuǎn)銷(xiāo)粵、港、澳，特別是“馨秀峰”牌蔬菜以高于本地同類(lèi)品種4-6倍的價(jià)格銷(xiāo)在新加坡大受歡迎。利達(dá)工貿(mào)、鑫隆公司產(chǎn)品標(biāo)識(shí)均獲湖南省著名商標(biāo)，秀峰蔬菜、虹圖牧業(yè)等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品證書(shū)、有機(jī)證書(shū)，南有新菌業(yè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品證書(shū)，富硒王益壽雞榮獲華第五屆中國(guó)(湖南)山鄉(xiāng)美食文化大賽最佳營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)生湘菜獎(jiǎng)。
(五)廣泛宣傳，提升影響。以__縣原生態(tài)富硒土壤新聞發(fā)布會(huì)為富硒宣傳大戰(zhàn)序幕，開(kāi)展了電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多級(jí)平臺(tái)宣傳，豐富了畫(huà)冊(cè)、影視專(zhuān)題片、超市上柜等宣傳形式，組織參展長(zhǎng)沙年貨購(gòu)物節(jié)、中國(guó)(湖南)美食大賽、中國(guó)谷物食品博覽、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、省市農(nóng)博會(huì)多方位宣傳，通過(guò)舉辦 “富硒之鄉(xiāng)——南有新田”全國(guó)超級(jí)卡車(chē)大賽等，融合富硒產(chǎn)品、美食、養(yǎng)生、文化立體宣傳，開(kāi)展以嶺南文化為背景的文學(xué)創(chuàng)作、攝影等文化宣傳，不斷提升新田富“硒”的知名度。如今，硒傳說(shuō)、硒文化在新田婦孺皆知、眾口相傳，硒產(chǎn)品也走出永州、邁出國(guó)門(mén)。
二、存在的困難與問(wèn)題
相對(duì)于湖北恩施、江西豐城、陜西紫陽(yáng)、貴州開(kāi)陽(yáng)等富硒地區(qū)和湖南桃源硒產(chǎn)品加工區(qū)，新田的富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步較晚，也面臨著發(fā)展過(guò)程的一些困難與問(wèn)題。
一是開(kāi)發(fā)較晚，辨識(shí)度不高。湖北恩施1966年發(fā)現(xiàn)世界上最大、富集程度最高的硒礦床，1987年正式開(kāi)發(fā)，形成了富硒茶等十大產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值20多億元，擁有“中國(guó)第一高硒區(qū)”、“中國(guó)硒都”之美譽(yù);江西豐城于XX年發(fā)現(xiàn)富硒，致力于打造“中國(guó)生態(tài)硒谷”，成為富硒發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)化程度高的地區(qū);貴州__縣75%以上的土壤富含硒元素，素有“金色開(kāi)陽(yáng)？富硒之鄉(xiāng)”之美，富硒大米等走俏北京、上海等大中城市。面對(duì)其他地區(qū)較為成熟的發(fā)展思路、富硒產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，新田富硒發(fā)現(xiàn)得晚，因而產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)間上遲了一步，反映為地域性知名度不高、品牌影響力不夠、企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品知名度不高，在全國(guó)性市場(chǎng)缺乏明顯的辨識(shí)標(biāo)志和一定的市場(chǎng)認(rèn)可度。
二是產(chǎn)品層級(jí)偏低，營(yíng)銷(xiāo)手段單一。從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開(kāi)發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類(lèi)產(chǎn)品，如大豆、菌類(lèi)、蔬菜、雞、鴨、蛋等，缺乏深加工、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，利潤(rùn)也比較低。除了一些鴨、雞、兔等加工產(chǎn)品外，大量地以原產(chǎn)品方式外銷(xiāo)，如大豆合作社年收購(gòu)大豆500萬(wàn)斤，直接以原料出售的300萬(wàn)斤以上，而在加工、提煉豆腐類(lèi)產(chǎn)品上也只有油豆腐之類(lèi)產(chǎn)品，沒(méi)有豆奶或其他更高級(jí)的產(chǎn)品線;蔬菜也全部拉往深圳貼牌后售往香港、新加坡等地，上市價(jià)格相差3倍左右。企業(yè)、基地在營(yíng)銷(xiāo)方式、開(kāi)辟銷(xiāo)售渠道上，缺乏主動(dòng)性、有影響、有創(chuàng)意的市場(chǎng)性方法措施，很大程度地依靠政府的鼓與呼。
三是加工能力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱。當(dāng)前，全縣從事富硒加工產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實(shí)力不強(qiáng)，高精產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、盈利能力較低，特色品牌不多、影響力有限，開(kāi)發(fā)帶動(dòng)力弱。XX年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)財(cái)稅收入為0.157億元，對(duì)全縣財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率僅為2.8%。省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2家，缺乏一批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)和一些在市場(chǎng)上叫得響的本地特色品牌，在帶動(dòng)基地建設(shè)、農(nóng)戶參與方面顯得力量不夠。
四是缺失標(biāo)準(zhǔn)，濫用存隱憂。自從宣告土壤含硒元素，仿佛是“忽如一夜春風(fēng)來(lái)”，一些基地、農(nóng)戶、開(kāi)發(fā)商認(rèn)為種的、養(yǎng)的都是富硒產(chǎn)品，不經(jīng)檢測(cè)一窩蜂地在農(nóng)產(chǎn)品貼上富硒標(biāo)簽，吸引消費(fèi)者眼球。由于缺乏一套檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，“富硒是個(gè)筐，什么都往里面裝”、“想貼就貼”成為富硒產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的隱憂。
三、前景分析
開(kāi)發(fā)稀有資源，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，這既是__縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，又是對(duì)人類(lèi)健康的責(zé)任和貢獻(xiàn)，其前景明朗，也將大有可為。
(一)硒元素功能獨(dú)特，補(bǔ)硒為人們所追捧。國(guó)內(nèi)外多年科學(xué)研究和實(shí)踐表明，硒具備提高人體免疫能力、預(yù)防癌變、抗氧化、提高基礎(chǔ)代謝率、促進(jìn)生殖、抗高血壓等多種作用，被稱(chēng)為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營(yíng)養(yǎng)元素。缺硒將直接導(dǎo)致40多種疾病的發(fā)生，如癌癥、心血管病、肝病、白內(nèi)障、胰臟疾病、糖尿病，以及生殖系統(tǒng)疾病、兒童發(fā)育不良和營(yíng)養(yǎng)阻滯等。我國(guó)15個(gè)省區(qū)通過(guò)長(zhǎng)期補(bǔ)硒預(yù)完全控制了克山病、大骨節(jié)病的流行;中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院補(bǔ)硒研究表明，結(jié)果肝癌發(fā)病率由52.84/10萬(wàn)降為33.05/10萬(wàn)，湖北省__市，腫瘤發(fā)病率居全省最低水平，消化系統(tǒng)腫瘤為全國(guó)最低發(fā)生率;美國(guó)補(bǔ)硒預(yù)防腫瘤的干預(yù)試驗(yàn)證明，通過(guò)補(bǔ)硒使肺癌發(fā)病率降低40%、直腸癌降低58%、前列腺癌降低63%。硒的重要性越來(lái)越為人們所熟知，補(bǔ)硒行動(dòng)在全球范圍內(nèi)相繼展開(kāi)，美國(guó)、芬蘭、日本等國(guó)掀起全民補(bǔ)硒熱潮，國(guó)內(nèi)富硒產(chǎn)品熱銷(xiāo)且價(jià)位不斷走高，反映出補(bǔ)硒效果為人們認(rèn)同。
(二)缺硒區(qū)域廣泛，硒產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。硒在地殼中含量?jī)H為1億分之一，且分布極不均勻，全球有42個(gè)國(guó)家、地區(qū)缺硒。我國(guó)更是一個(gè)缺硒大國(guó)，據(jù)《地方疾病與環(huán)境因素圖集》顯示，72%的地區(qū)約7億人生活在處于缺硒和低硒生態(tài)環(huán)境，華北、東北、西北等大中城市都屬于缺硒地區(qū)，東南沿海是我國(guó)富硒地區(qū)，也只有0.10mg/kg，是聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織規(guī)定的最低限。全國(guó)1094個(gè)縣市(約占全國(guó)一半)的土壤樣品硒含量結(jié)果顯示：只有1/3的縣達(dá)到國(guó)際公布的正常臨界值，2/3的縣屬缺硒地區(qū)，嚴(yán)重缺硒地區(qū)占29%。隨著生活水平的不斷提高，人們的營(yíng)養(yǎng)保健意識(shí)日益增強(qiáng)，要求食品不僅要“吃得安全” 還要“吃出健康”。近年來(lái)，恩施、豐城等地的富硒米、富硒茶、富硒大蒜、富硒蔬菜等多種產(chǎn)品走俏市場(chǎng)，富硒產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，是最具特色、最具發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)。
(三)新田富硒開(kāi)發(fā)條件成熟，硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民。一是資源珍貴稀有易開(kāi)發(fā)。與國(guó)內(nèi)其他富硒地區(qū)比，__縣富硒資源有五大顯著特點(diǎn)：1、面積大。全縣硒含量適量指標(biāo)(≥0.2mg/kg)面積達(dá)430平方公里，含量豐富指標(biāo)≥0.4mg/kg)面積達(dá)565平方公里，分別占全縣總面積的 43.23%、56.77%。富硒總面積超過(guò)江西豐城，分布比例在已知富硒地區(qū)位居前列。2、硒含量穩(wěn)定適度。富硒地層較厚，硒含量穩(wěn)定適度，土壤中硒含量0.4 mg/ kg最適宜富硒作物種植，且來(lái)源穩(wěn)定。3、無(wú)污染。新田土壤中無(wú)伴生重金屬礦，是少有的“潔凈”土壤，同時(shí)伴生鍶、鋅等有益元素，非常適合開(kāi)發(fā)天然、無(wú)污染的富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。4、品質(zhì)好。新田地處南嶺北麓，氣候溫和、年日照1713小時(shí)，無(wú)霜期228天，是全省“四大溫室縣”之一，主要富硒農(nóng)產(chǎn)品鮮、脆、香，硒含量適中，如新田大豆蛋白質(zhì)含量高達(dá)49.12%、硒含量在0.16 mg/kg左右，胡須雞硒含量0.085-0.12 mg/kg，大米硒含量0.172 mg/kg，雞蛋硒含量0.5 mg/kg。5、易吸收。新田土壤成土母質(zhì)主要有砂巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)頁(yè)巖等，土質(zhì)為多為粘壤土，ph值在5.5-8.5之間，土壤中硒的補(bǔ)充持續(xù)性強(qiáng)，易于作物吸收。二是開(kāi)發(fā)氛圍濃厚。__縣委、政府敏銳地把握了發(fā)展機(jī)遇，在富硒產(chǎn)業(yè)在做大文章、下硬功夫，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)，發(fā)展戰(zhàn)略清晰，全縣上下已形成共識(shí)。廣大企業(yè)主高度認(rèn)可富硒產(chǎn)品，積極投身產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有效匯聚各方力量，加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)培育，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全縣人民心齊勁足。三是帶動(dòng)全民致富。富硒產(chǎn)品大部分集中在種、養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)也是農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)，富硒產(chǎn)業(yè)是農(nóng)戶、基地、企業(yè)的廣泛參與構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈條，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上需要更充足的土地、更多的勞動(dòng)力，因而也是催進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)全民增收的事業(yè)，有著極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這將為新田自我脫貧探索出新的道路。
四、發(fā)展建議
發(fā)展新田富硒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、打造品牌優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，大打“富硒牌”，把新田富硒產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)和富民事業(yè)。
(一)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚集各種力量和資源，依基地做產(chǎn)業(yè)、借土地生財(cái)源，發(fā)展一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)整體實(shí)力。一是抓大放小。規(guī)劃鎮(zhèn)、村或區(qū)域邊片的產(chǎn)業(yè)布局上，抓大放小，不求全、而求大，不開(kāi)“百貨鋪”、而做“專(zhuān)營(yíng)店”?？山梃b陜西紫陽(yáng)打造茶葉基地時(shí)舍棄“一村一品”、“一家一業(yè)”而采用“一鎮(zhèn)一品”的做法，提升開(kāi)發(fā)規(guī)模水平，為產(chǎn)業(yè)壯大建立基礎(chǔ)。紫陽(yáng)富硒茶業(yè)轉(zhuǎn)型后銷(xiāo)售額在億元以上，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。二是扶強(qiáng)做優(yōu)。堅(jiān)持“因地適宜、集中連片、節(jié)約用地、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，在規(guī)劃水稻、煙葉、大豆、蔬菜、油茶、肉雞、草鵝、肉牛、特色家禽等重點(diǎn)富硒產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)前，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、提升空間較大的五大產(chǎn)業(yè)：1、大豆產(chǎn)業(yè)。新田富硒大豆種植條件已初具規(guī)模，種植農(nóng)戶比較效益高，豆類(lèi)制品易貯易管也有利于深加工，可在山地種植也符合新田耕地少的實(shí)情。如能達(dá)到8萬(wàn)畝左右面積，產(chǎn)量將近1.6萬(wàn)噸規(guī)模，成為原產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以新田蓮花鄉(xiāng)外銷(xiāo)型基地為龍頭，借鑒或復(fù)制其較為成熟的發(fā)展模式，引導(dǎo)和擴(kuò)大蔬菜種植面積，打造優(yōu)質(zhì)出口基地。按新田蓮花鄉(xiāng)外銷(xiāo)型基地3千多畝面積、產(chǎn)值7千萬(wàn)測(cè)算，可很快打造成過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)，而每畝田的效益是一般種植的3-5 倍，人均增收3倍左右。同時(shí)，也可創(chuàng)匯。3、水稻產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植業(yè)，加工、包裝富硒大米，可以成為銷(xiāo)售廣東等地湖南大米新品牌，還可成為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)大米出口基地。目前豐城等地富硒大米價(jià)格，在基地、市場(chǎng)分別是普通米的3-5倍，部分高檔系列達(dá)到20元每斤。新田現(xiàn)常有水稻面積 28萬(wàn)畝，是可建成的穩(wěn)定型富硒大米供應(yīng)基地。進(jìn)一步推廣無(wú)害、生態(tài)種植技術(shù)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔米，增長(zhǎng)潛力較大。4、煙葉產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，發(fā)展低焦油、低自由質(zhì)、富硒烤煙型基地，提供新的煙葉品種，也是財(cái)稅增長(zhǎng)的另一突破口。5、辣椒產(chǎn)業(yè)。以陶嶺鄉(xiāng)為依托，充分利用荒山閑置資源開(kāi)發(fā)擴(kuò)大陶嶺辣椒基地，如對(duì)仁崗村等周邊荒山整合、綜合開(kāi)發(fā)利用。發(fā)展辣椒旅游業(yè)，把有名的“勞務(wù)之鄉(xiāng)”打造成知名的“辣椒之鄉(xiāng)”。
(二)推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)。生產(chǎn)沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有充足的原料保障;產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)模，市場(chǎng)沒(méi)有辨識(shí)度;產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)謀得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。一是擴(kuò)大基地。完善以政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金投入為主、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股的多元投入機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地道路交通、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻克土地流轉(zhuǎn)等難點(diǎn)，推進(jìn)土地有序、增效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)化、規(guī)模化布局，確保建設(shè)一片、成功一片?；氐囊?guī)?；?jīng)營(yíng)，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，是產(chǎn)業(yè)做大的基礎(chǔ)，能確保原料有供應(yīng)、加工有貨拉，避免一些地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上出現(xiàn)的有名氣而無(wú)實(shí)物、有實(shí)物不夠物流的小、散、亂的現(xiàn)象。二是壯大加工業(yè)。富硒加工企業(yè)是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅(qū)動(dòng)力和財(cái)稅貢獻(xiàn)者。把加工業(yè)的發(fā)展作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和突破口，積極培育一批富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)、龍頭企業(yè)，形成較大規(guī)模的生產(chǎn)能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)力，發(fā)揮其在產(chǎn)品成為商品、基地對(duì)接市場(chǎng)轉(zhuǎn)換過(guò)程的積極作用，構(gòu)建財(cái)稅增長(zhǎng)源。一方面，繼續(xù)對(duì)本地現(xiàn)有基礎(chǔ)良好、有發(fā)展后勁的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，“扶上馬、送一程”，支持其在產(chǎn)品上深度開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，幫助發(fā)展壯大形成規(guī)模。合并、聯(lián)合境內(nèi)同類(lèi)型或關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)，形成本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的科研、資金等實(shí)力。另一方面，精心包裝優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引進(jìn)科研能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、資金實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，辦大企業(yè)、好企業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)找對(duì)“婆家”，獲得富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的的物質(zhì)資本和人力資本。三是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。富硒產(chǎn)品要從低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由單一品種向多類(lèi)型豐富、原材料經(jīng)銷(xiāo)向深加工產(chǎn)品延伸，形成高附加值、高識(shí)別度的系列深加工產(chǎn)品，以產(chǎn)品為拳頭打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持高端開(kāi)發(fā)路線，實(shí)施地域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌“三位一體”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大動(dòng)作、高密度地提高品牌影響力，真正實(shí)現(xiàn)“以硒為貴”、大有“硒”望。一是富硒地域品牌。統(tǒng)籌策劃、包裝，多部門(mén)多單位聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)“富硒之縣、南有新田”的品牌影響，在更大范圍內(nèi)提高地域品牌識(shí)別度，在富硒開(kāi)發(fā)上形成整體效應(yīng)，打造新田的“金色名片”。如制定印有新田字樣或式樣的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一張貼境內(nèi)的富硒產(chǎn)品包裝的顯著位置，以縣域名義冠名大型活動(dòng)等。二是企業(yè)品牌。培植和做強(qiáng)企業(yè)主體，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為某一行業(yè)的排頭兵或引領(lǐng)者，打造一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的富硒龍頭企業(yè)集群，放大企業(yè)“富硒光環(huán)”。相關(guān)部門(mén)加大支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的力度，積極牽線搭橋。品牌初建階段，也可聯(lián)合知名企業(yè)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)、貼牌生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)借船出海，提高企業(yè)的辨識(shí)度和知名度。三是產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)自主創(chuàng)新深度開(kāi)發(fā)，或聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，打造一批特色鮮明、科技含量高、叫得響的拳頭產(chǎn)品，成長(zhǎng)為市場(chǎng)“盈利容器”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)專(zhuān)利、地理標(biāo)志性產(chǎn)品申請(qǐng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)保護(hù)。在推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略上，一要進(jìn)行與其他富硒地區(qū)的深入比較研究，凸顯自我特色。二要制定富硒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽使用規(guī)范。凡是未經(jīng)檢測(cè)的，一律不得使用硒標(biāo)簽;凡是含量不合格達(dá)不到要求的，一律不得以富硒產(chǎn)品出售。對(duì)影響富硒發(fā)展戰(zhàn)略的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)紀(jì)錄不良企業(yè)或開(kāi)發(fā)商，堅(jiān)決限制資格，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)。三要建立起可追溯的質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的綠色、安全、環(huán)保。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)活力。制定和出臺(tái)全民發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的政策和激勵(lì)措施，激發(fā)資本、人力等活力投身富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，特別是要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的富硒開(kāi)發(fā)的積極性，主動(dòng)搞好土地流轉(zhuǎn)、承包、出租，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)“第一車(chē)間”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，把富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成富民事業(yè)。二是多形式宣傳，擴(kuò)大影響力。利用各種新聞媒體、富硒產(chǎn)品網(wǎng)站等開(kāi)展“認(rèn)識(shí)硒價(jià)值、發(fā)展硒產(chǎn)品、促進(jìn)人健康”等知識(shí)型宣傳，廣辟“認(rèn)硒之路”。利用貿(mào)易洽談會(huì)、農(nóng)博會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)和富硒產(chǎn)品上專(zhuān)柜等方式，全力推廣新田富硒系列產(chǎn)品，升級(jí)消費(fèi)。結(jié)合孝文化、長(zhǎng)壽文化、南嶺文化、食文化等，開(kāi)展硒文化宣傳，如舉辦全硒宴、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)旅行等多種主題活動(dòng)，彰顯硒文化魅力。加強(qiáng)與恩施等地合作，共同策劃大型宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。三是嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)生命力。盡快成立專(zhuān)門(mén)富硒檢測(cè)中心，加強(qiáng)各種產(chǎn)品的硒元素檢測(cè)。職能部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握硒元素變化及其他金屬含量情況，嚴(yán)防金屬等污染。提倡農(nóng)戶科學(xué)使用化肥等技術(shù)，保持土壤的原生態(tài)。
(五)打造特色經(jīng)濟(jì)。新田是全省唯一的富硒縣，這不僅是__縣的優(yōu)質(zhì)自然資源，也是全市、全省重要的可開(kāi)發(fā)資源和特色資源。依靠新田一己之力來(lái)推動(dòng)基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目包裝、品牌打造等，不僅速度上較慢，也較難以在短時(shí)間內(nèi)形成起富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。建議搭建市級(jí)以上平臺(tái)，更高層級(jí)設(shè)計(jì)新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策、項(xiàng)目、資金、科技等方面整合力量多面扶植，優(yōu)化國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等開(kāi)發(fā)資源定向支持，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中精力把新田富硒產(chǎn)業(yè)打造省市級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
篇十四 全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1900字
為搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，推動(dòng)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，近期，市委政研室對(duì)臺(tái)兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。
一、基本情況
近年來(lái)，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。
（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門(mén)類(lèi)齊全的行業(yè)體系。其中，臺(tái)兒莊區(qū)積極引進(jìn)美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)聯(lián)潤(rùn)3萬(wàn)紗錠紡紗項(xiàng)目，新上20萬(wàn)錠精梳紗和800萬(wàn)米牛仔布生產(chǎn)線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬(wàn)米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬(wàn)件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入71億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2023年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，利潤(rùn)8600萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)4.5%、6.2%、5.8%.
（二）龍頭帶動(dòng)作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺(tái)兒莊區(qū)聯(lián)潤(rùn)新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位，20__年位居中國(guó)紡織500強(qiáng)企業(yè)第14位。海揚(yáng)王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是20__年中國(guó)棉紡織主營(yíng)業(yè)務(wù)收入'百?gòu)?qiáng)企業(yè)'和色織布主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20強(qiáng)企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷(xiāo)售收入都在5000萬(wàn)元以上，過(guò)億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚(yáng)服裝、豐澤印染等公司銷(xiāo)售收入及納稅額也都達(dá)到一定規(guī)模。
（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過(guò)與業(yè)內(nèi)知名院所開(kāi)展合作交流，不斷加大先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型、高端科技型方向邁進(jìn)。其中，臺(tái)兒莊區(qū)與東華大學(xué)、青島大學(xué)、省紡織科學(xué)研究院等高校開(kāi)展多領(lǐng)域合作，全區(qū)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化制定2項(xiàng)。市中區(qū)加強(qiáng)同西安工程大學(xué)、東華大學(xué)等院校的合作，先后邀請(qǐng)其專(zhuān)家教授對(duì)企業(yè)管理、技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升了企業(yè)的技術(shù)和管理水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)有需求的企業(yè)引進(jìn)業(yè)內(nèi)高級(jí)技術(shù)人才加盟或開(kāi)展短期生產(chǎn)指導(dǎo)，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請(qǐng)了南方專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達(dá)國(guó)家沖擊的形勢(shì)下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（四）品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。其中，臺(tái)兒莊區(qū)海揚(yáng)王朝公司生產(chǎn)各類(lèi)高檔特細(xì)精梳紗線500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，'海揚(yáng)'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認(rèn)定為'山東名牌'產(chǎn)品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)12件，其中，金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標(biāo)';華派集團(tuán)自主研發(fā)的'時(shí)尚家族'服飾已開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長(zhǎng)袍、世紀(jì)公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。
（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)政策，在政策、資金、技術(shù)等方面研究制定針對(duì)性措施，對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準(zhǔn)扶持。臺(tái)兒莊區(qū)積極做好國(guó)家和省市促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)、財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施的爭(zhēng)引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚(yáng)王朝在新三板上市，協(xié)助補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，引導(dǎo)聯(lián)潤(rùn)新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，縱深推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，推動(dòng)了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、培龍頭、擴(kuò)規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。
（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運(yùn)行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專(zhuān)業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對(duì)較弱。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品較少。受以上原因及當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用和財(cái)稅貢獻(xiàn)還不突出。
篇十五 番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3900字
為全面貫徹落實(shí)市委1359發(fā)展思路，推動(dòng)我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，市政協(xié)副主席陳和平帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和部分政協(xié)委員，對(duì)我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、深入企業(yè)車(chē)間實(shí)地查看、和農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家座談等形式，全面了解了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。
一、當(dāng)前總體情況
番茄產(chǎn)業(yè)曾是我市農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)之一。從1995年磴口泰順公司第一個(gè)番茄加工廠成立至今，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，全市現(xiàn)有番茄公司28家，41個(gè)加工廠，70條生產(chǎn)線。日處理番茄鮮果能力5.6萬(wàn)噸，年生產(chǎn)番茄醬能力58萬(wàn)噸。產(chǎn)能居新疆之后，位列全國(guó)第二。20__-20__年全市最多時(shí)約6萬(wàn)多農(nóng)戶種植番茄，種植面積最高達(dá)到46萬(wàn)畝。番茄價(jià)格多數(shù)年份在400-500元/噸，平均畝產(chǎn)約5噸，多數(shù)年份相對(duì)于其他大宗農(nóng)作物收益較高，曾經(jīng)是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。今年全市種植番茄約8萬(wàn)畝。因原料不足，企業(yè)之間發(fā)生原料搶購(gòu)大戰(zhàn)，番茄價(jià)格大漲，達(dá)到520-650元。除2023年因受災(zāi)特殊年份外，今年番茄種植面積、鮮果產(chǎn)量、番茄醬產(chǎn)量均創(chuàng)近10年最低，但鮮果收購(gòu)價(jià)格和畝收益達(dá)到歷史最高。
二、面臨的主要問(wèn)題
㈠企業(yè)開(kāi)工不足。
20__年最高峰時(shí)年處理鮮果205萬(wàn)噸，生產(chǎn)番茄醬31.5萬(wàn)噸。今年因原料不足，全市41個(gè)加工廠22個(gè)開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，啟動(dòng)生產(chǎn)線24條，生產(chǎn)期一個(gè)月左右。截至9月上旬收購(gòu)番茄約35萬(wàn)噸，生產(chǎn)番茄醬約4.62萬(wàn)噸，產(chǎn)能發(fā)揮僅十分之一。許多工廠已連續(xù)停產(chǎn)兩年以上，大量資產(chǎn)閑置。其中中糧屯河、富源等十幾個(gè)企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，投資均在億元以上。一些企業(yè)之間距離過(guò)近，布局不太合理，也加劇了原料爭(zhēng)奪。
㈡種植面積銳減。
20__年開(kāi)始，農(nóng)戶種植積極性降低，種植面積逐漸減少。主要原因有五點(diǎn)：一是比較效益下降。20__ 年以前番茄的畝凈收益是1500元左右，小麥、玉米、花葵、油葵、籽瓜等凈收益約400-1000元，番茄種植效益明顯較高。但近幾年隨著花葵、玉米、甜瓜、脫水菜價(jià)格的上升，番茄的比較效益逐漸下降。特別是2023年，番茄受雨澇災(zāi)害的影響，產(chǎn)量、效益更是直線下降。2023年，花葵的畝收益1500 元，玉米的畝收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的畝收益3200-3500元，脫水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益約1200元左右，大部分都賠本，效益明顯低于其它作物，農(nóng)戶積極性下降。二是病害多，風(fēng)險(xiǎn)高。番茄在我市種植將近20年，連續(xù)的種植使番茄早晚疫病發(fā)生機(jī)會(huì)增多。同時(shí)雹災(zāi)、雨災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)番茄的影響也較大。三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，雇工成本高。種植番茄需開(kāi)溝起壟，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。成熟時(shí)間集中，人工采摘、裝車(chē)都需要大量的勞動(dòng)力，而農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老齡化，一旦雇人，成本很高。今年摘一噸番茄需140元左右，裝一車(chē)150元左右，一畝番茄從采摘到裝車(chē)雇工費(fèi)用約850元左右，加上其他成本，番茄的畝成本達(dá)1200元左右。四是農(nóng)民擔(dān)心交售困難。番茄上市時(shí)間集中，保存時(shí)間短，必須及時(shí)采摘交售。以往排隊(duì)賣(mài)番茄的痛苦經(jīng)歷讓許多農(nóng)民心有余悸，種植積極性受挫。
㈢原料品質(zhì)下降。
過(guò)去番茄種植采用大田直播和育苗移栽相結(jié)合的種植方式，拉開(kāi)成熟期。近幾年農(nóng)民為了省時(shí)省力，大田直播越來(lái)越少，育苗移栽面積占番茄種植總面積的97%以上，導(dǎo)致番茄成熟期集中。為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少雇工費(fèi)用，加上今年企業(yè)搶購(gòu)原料，許多農(nóng)民改變以往采摘兩三次的做法，在番茄成熟70%以上進(jìn)行一次性采摘，導(dǎo)致原料品質(zhì)下降。
㈣訂單履約較差。
近年來(lái)普遍采取的公司+合作社(或經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶+訂單的模式在利益的考驗(yàn)下多次失靈。當(dāng)番茄原料供大于求時(shí)，企業(yè)壓等壓價(jià)，農(nóng)民利益受損;當(dāng)原料供小于求時(shí)，企業(yè)競(jìng)相搶購(gòu)，農(nóng)民唯價(jià)是論，造成雙方互不信任，矛盾越積越深。許多企業(yè)在訂單上下的功夫不夠，訂單約定不細(xì)，存在投機(jī)心理。多數(shù)農(nóng)民在種植安排上仍是押寶式種植，存在僥幸心理。農(nóng)企雙方?jīng)]有建立起互信、互利和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良好機(jī)制，種植基礎(chǔ)不牢，訂單對(duì)雙方的約束力有限。
㈤產(chǎn)品低端單一。
我市番茄醬以原料性大包裝產(chǎn)品出口為主，附加值不高，企業(yè)自己創(chuàng)建品牌和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的不多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，必然波及我市，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)。另外，大企業(yè)雖設(shè)備先進(jìn)，但是部分企業(yè)因管理滯后影響質(zhì)量穩(wěn)定。加上部分小型加工企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，番茄制品在國(guó)內(nèi)的聲譽(yù)和形象有待提高。
三、今后發(fā)展分析
㈠事實(shí)上，我市的番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是全國(guó)的一個(gè)縮影，全國(guó)番茄產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)新的調(diào)整期。從世界范圍看，我國(guó)是美國(guó)、意大利之后的世界第三大番茄醬生產(chǎn)國(guó)，但出口量世界第一，每年約100多萬(wàn)噸，占世界番茄醬總出口量的37%。我國(guó)的主產(chǎn)地就是新疆和我市，新疆產(chǎn)能是我市的兩倍，已建成番茄加工生產(chǎn)線137條，年生產(chǎn)能力突破150萬(wàn)噸，高峰時(shí)種植番茄120-150萬(wàn)畝。加上我市50萬(wàn)噸的產(chǎn)能和甘肅、東北地區(qū)的產(chǎn)能，全國(guó)產(chǎn)能約 250萬(wàn)噸，近幾年因產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生在番茄產(chǎn)業(yè)的外爭(zhēng)市場(chǎng)、內(nèi)搶原料的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)番茄醬價(jià)格大起大落，我國(guó)許多番茄企業(yè)因此陷入困境，不得不采取限產(chǎn)保價(jià)等方式渡過(guò)難關(guān)。今年國(guó)際市場(chǎng)番茄醬價(jià)格回升至1000多美元，且全國(guó)庫(kù)存將在今年消化完畢，而2023年全國(guó)番茄種植僅 80-90萬(wàn)畝，產(chǎn)量約450萬(wàn)噸，可生產(chǎn)番茄醬約60萬(wàn)噸，僅占近年出口量的60%，番茄產(chǎn)業(yè)又面臨新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，1000多萬(wàn)畝水澆地和得天獨(dú)厚的自然條件以及得到國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)番茄，加上20多個(gè)設(shè)備一流的企業(yè)，發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)依然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地的重要選項(xiàng)之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)從農(nóng)民增收、社會(huì)就業(yè)、地區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，立足我市實(shí)際，組織引導(dǎo)各番茄企業(yè)總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住新的機(jī)遇，力求使這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)再續(xù)輝煌。
㈡番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，也是我市整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。比如農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題，社會(huì)化大生產(chǎn)與一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾問(wèn)題，出口型產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響問(wèn)題，產(chǎn)品低端精深加工不足的問(wèn)題，越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與土地退化、病害增多的矛盾問(wèn)題等。所以，研究解決番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)該放在整個(gè)大農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展中去考慮，放在如何更好的發(fā)揮我市的自然優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)上去考慮，放在建設(shè)面向國(guó)際的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的目標(biāo)去考慮。要按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
四、幾點(diǎn)建議
㈠修定番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃。
綜合判斷當(dāng)前的形勢(shì)，番茄產(chǎn)業(yè)正在走出低谷，進(jìn)入新一輪發(fā)展周期。明年，我市乃至全國(guó)番茄種植必然擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)更加積極。如何解決當(dāng)前存在的各種問(wèn)題，避免番茄產(chǎn)業(yè)再次陷入盲目擴(kuò)張和惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府需適度介入，而且現(xiàn)在恰逢其時(shí)。過(guò)去制定的兩個(gè) 100萬(wàn)(即到2023年種植面積100萬(wàn)畝、生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸)的目標(biāo)有些過(guò)于超前，應(yīng)按照穩(wěn)步發(fā)展的思路，從產(chǎn)業(yè)布局、準(zhǔn)入門(mén)檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面重新調(diào)整，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
㈡加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力度。
按照國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求，更多的關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持做好國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)各種項(xiàng)目的申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)改革，為解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種矛盾創(chuàng)造條件。
㈢解決好四個(gè)實(shí)際問(wèn)題。具體體現(xiàn)為四個(gè)做：
一是做實(shí)訂單，解決好原料問(wèn)題。原料問(wèn)題是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，解決當(dāng)前訂單履約差的問(wèn)題是避免原料種植大增大減的關(guān)鍵。政府要協(xié)助企業(yè)和農(nóng)戶制定示范合同文本，細(xì)化雙方在價(jià)格、品種、服務(wù)、交售時(shí)間等各方面的責(zé)權(quán)利，明確切實(shí)可行的違約責(zé)任追究辦法，增加雙方違約成本，逐步建立誠(chéng)信機(jī)制。企業(yè)要按年度生產(chǎn)計(jì)劃利用訂單落實(shí)原料，并且落實(shí)到具體農(nóng)戶、地塊、交售時(shí)間，防止出現(xiàn)哄搶原料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。同時(shí)鼓勵(lì)和幫助企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式自建一部分基地，引進(jìn)試驗(yàn)機(jī)械化種植、移栽、采收，既解決自身原料問(wèn)題，又可在種植品種、種植技術(shù)方面對(duì)農(nóng)民起到示范引導(dǎo)作用。建議各地番茄協(xié)會(huì)互相溝通情況，共同引導(dǎo)各企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)，避免出口價(jià)格再度大幅下跌。
二是做好服務(wù)，處理好農(nóng)企關(guān)系。企業(yè)要通過(guò)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、資金支持等方式，包括出資為基地種植番茄投保、防治病害等，提高農(nóng)民的單位種植效益，形成穩(wěn)定的利益共同體。建議在種植方式和采摘方式上多做文章。通過(guò)訂單約定分時(shí)段不同價(jià)格的做法，引導(dǎo)采取大田直播和育苗移栽相結(jié)合的辦法進(jìn)行番茄種植，調(diào)整早、中、晚熟番茄種植結(jié)構(gòu)，以緩解番茄原料集中上市和加工企業(yè)均衡生產(chǎn)的矛盾，延長(zhǎng)生產(chǎn)期。通過(guò)質(zhì)量要求引導(dǎo)茄農(nóng)采用即熟即摘的方法，避免一次性采收造成原料質(zhì)量下降。建議政府和番茄企業(yè)共同支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研制生產(chǎn)適合我市種植現(xiàn)狀的小型番茄種植、移栽、采收機(jī)械，解決勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題。建議企業(yè)更多的采取地頭收購(gòu)的做法，種植戶上門(mén)交售等候時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，并寫(xiě)入訂單。
三是做新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)層次。近年來(lái)，番茄原料價(jià)格及其他相關(guān)成本費(fèi)用已呈上漲趨勢(shì)，我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。而產(chǎn)品面向國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)，價(jià)格低，收益也低。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)入高端市場(chǎng)，已勢(shì)在必行。建議政府支持我市有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，逐步減少低端大桶醬生產(chǎn)，加快行業(yè)內(nèi)部分工，拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)層次，向精深加工發(fā)展，提高附加值，增強(qiáng)盈利能力。
四是做大市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間。當(dāng)前歐美市場(chǎng)基本飽和，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激，而非洲、俄羅斯、東南亞市場(chǎng)正處于發(fā)展階段，有很大潛力。同時(shí)國(guó)內(nèi)番茄制品消費(fèi)增速也很快，消費(fèi)形式趨于多樣化，為番茄加工企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。番茄加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)，培育品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。
