篇一 2023年村經濟發(fā)展調研報告16350字
農村經濟計劃(草案)的通知》要求，我局積極按照調研要求，深入農林、財政、農工部等涉農部門進行深入細致的調研。
一、基本概況
__縣位于關中平原西部，東連興平，西臨楊凌、扶風，北接乾縣，南隔渭河與周至相望，地處東經108°61′——108°19′之間。東西長22公里，總土地面積397.8平方公里(586817.25畝)，海拔高度411——603米。全縣共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個行政村，其中農用地452809.35畝，全縣總人口41.13萬人，其中農業(yè)人口34.11萬人，可以說__縣是一個地地道道的農業(yè)大縣。
二、農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀
1、今年糧食產量形勢較去年相比，略有減產。去冬今春降雨量是歷年同期的三至四成，XX夏播植面積32.1萬畝，小麥產量達到122044.2噸，夏糧產量比去年呈減產趨勢，下半年由于氣候適宜，農作物長勢較好，今年秋播面積達33.5萬畝，預計平均畝產達到442.9公斤，秋糧產量預計達到148371.5噸，秋糧預計較往年增產6%。XX年全年糧食產量預計270415.7噸，總體較去年糧食總產量28萬噸略減產9000多噸。
2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)總形勢較好，畜牧業(yè)經濟效益有望較大提升。今年我縣畜牧業(yè)面對生豬市場價格低迷，h7n7禽流感及黃浦江漂浮病死豬事件，對我縣畜牧業(yè)產生較大沖擊，生豬價格曾一度最低達到3.4元/公斤。后經我縣采取積極宏觀指導，政策信息支持，技術服務，人員保護包場等措施，動員養(yǎng)殖戶填槽補欄，截止8月份，我縣生豬存欄達到57.1萬頭，奶牛存欄4.56萬頭，家禽存欄173.6萬頭，全縣畜牧業(yè)總產值達到5.02億元，畜牧業(yè)純收入1.42億元。下半年，畜產品價格有望較大提高，預計畜牧業(yè)今年總體形勢較好。
3、農業(yè)產業(yè)化強勢推進。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到13家，農民專業(yè)合作社達到159家。全縣共流轉產業(yè)化發(fā)展用地3.82萬畝，形成以大莊、南仁為中心設施蔬菜基地，以蘇坊、__鎮(zhèn)、普集鎮(zhèn)、南仁的大路菜基地，以小村、普集街的大蒜基地和延渭河帶清水蓮菜基地的四大蔬菜及產業(yè)基地。一批以蘇繪公司、馨秀專業(yè)合作社、南可手織布為龍頭的手工布藝產業(yè)，以康穗食品專業(yè)合作社為龍頭的食品加工產業(yè)，以長寧鎮(zhèn)田大、金城、候家為基地的制刷業(yè)。建成了南仁“畜、沼、果”循環(huán)農業(yè)示范園、__鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質良種繁育基地、蘇坊特色園林觀賞植物示范園、大莊核桃苗木繁育示范園等一批特色農業(yè)產業(yè)基地。其次，農業(yè)社會化服務體系逐步健全，我縣先后建設農技(機)服務站、土肥站、植保站、農產品質量監(jiān)測站以及12個基層畜牧站，下一步將繼續(xù)完善農技基層服務站建設，建立自上而下的農業(yè)服務體系，為農民群眾增產增收做好服務工作。
4、外出務工成為農民收入新亮點。我縣現(xiàn)有農業(yè)人口38萬人，人均耕地面積僅為1.1畝，加之我縣工業(yè)基礎相對薄弱，因此農村剩余勞動力只能靠外出務工增加家庭收入，截止目前，我縣外出務工人數(shù)達到104902人，外出務工主要流向于長江三角洲、珠江三角柱、以及省內一些地區(qū)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，外出務工人均月純收入為1300元至1500元，外出務工已經成為我縣農村經濟發(fā)展，農民增收的新方向。
5、農民收入呈現(xiàn)多樣式增收。我縣農民增收來源結構主要由家庭生產經營性收入、農民工資性收入、轉移性收入、財產性收入四方面組成，XX年我縣農業(yè)生產總值將預計達到19.4億元，農村居民年人均(現(xiàn)金)收入將預計達到9473元，比上一年增長16%。其中人均工資性收入4263元，占年人均收入45%，家庭經營性收入3884元，占年人均收入41%，轉移性收入為947元，占年人均收入10%，財產性收入為379元。占人均年收入的4%。
三、支農政策落實及農業(yè)基礎設施建設情況
1、政策落實情況
⑴糧食補貼政策情況。XX年省級下達我縣玉米良種補貼面積均為33.7萬畝，補貼資金337萬元，下達我縣小麥良種補貼面積32.76萬畝，補貼資金327.6萬元。以“一折通”形式每畝10元補助資金補貼將全部發(fā)放。
⑵農機補貼政策情況。XX年農機補貼工作自5月7日開始，截止7月3日第一批補貼資金380萬元指標確認書已發(fā)放完畢，共發(fā)放《指標確認通知書》467份，補貼機具932臺，受益農戶415戶，補貼資金380萬元。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗貨核實、公示，縣補貼辦抽查核實已報財政結算資金129.845萬元。
⑶政策性農業(yè)保險。①政策性能繁母豬、奶牛保險。XX年處理養(yǎng)殖業(yè)保險賠案354筆，賠款總計47.12萬元。②政策性設施大棚(銀保富)保險。從XX年開展以來，累計承保1739.4畝，省級財政補貼保費金額48.7萬元。其中：XX年承保53.3畝，XX年承保1000.1畝，XX年承保686畝，累計賠付資金10萬元。③政策性小麥、玉米保險。XX年小麥承保面積30萬畝，保費450萬元，受災損失目前正在統(tǒng)計中，估計高于去年，預計賠付資金在150萬左右;XX年玉米承保7.56萬畝，保費148萬元，賠付玉米種植保險47筆，賠款金額22.88萬元。
2、農村基礎設施建設情況
近年來在縣委縣政府的大力支持下，我縣新農村建設及農村基礎設施建設進一步加快，年內建設新農村示范村37個。同時大力發(fā)展清潔能源，建設農村戶用沼氣池1200口、大型養(yǎng)殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點10個，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目建設10個。其次做好鄉(xiāng)村道路維護、村間街道硬化、綠化、亮化、美化、新化，新修鄉(xiāng)村道路10公里，硬化村間街道8.7公里。新打修復機井38眼，鋪設輸水暗管65千米，新修田間砂石路15千米，建設高標準農田1萬畝。全面啟動20個重點村扶貧開發(fā)整村推進工程。三是狠抓水利重點工程建設，完成小型農田水利重點縣、農村安全飲水等項目，建設高效節(jié)水灌溉面積6500畝、末級渠系改造7500畝，不斷增強農業(yè)綜合生產能力。
四、存在的問題及分析
1、農村和農業(yè)結構矛盾依然突出，農業(yè)產業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場致富的障礙，部分農民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要 ”思想嚴重;二是種植結構單一，優(yōu)質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強;三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總產值中比重不高，農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發(fā)展農民收入增幅較慢。
2、農業(yè)內部結構調整滯后，土地對農民增收的實際貢獻有限。農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲，但我縣許多農民還沒有從結構調整中得到實惠。一是少數(shù)農民仍然安于“小麥+玉米”的傳統(tǒng)農業(yè)生產，小富即安，甚至不富也安，不愿參與結構調整。二是農村仍是家庭聯(lián)產承包為主的經營形式，土地經營權掌握在一個個細小單元之中，尚未形成符合農村產業(yè)項目發(fā)展的土地流轉機制和政策，土地流轉和集中相當困難，規(guī)模農業(yè)效益得不到實現(xiàn)。
3、農業(yè)成本增加，農畜產品價格波動大，造成農民增收困難。農民收入的大幅增長，除政策扶持外，很大程度上靠的是農產品價格上漲，但農產品價格受到市場因素影響較大，以今年為例，2月份生豬價格16.4—17元/公斤，雞蛋7.6元/公斤，牛奶收購價3.4元/公斤;4月份生豬價格為3.4元/公斤;6月份生豬價格為13——13.8元/公斤，雞蛋為9.0元/公斤;8月份生豬價格為14.6——16元/公斤，雞蛋為9.8元/公斤，牛奶4元/公斤;9月份生豬價為15.4——16.2元，雞蛋為9.8元，牛奶價格為4.6元/公斤。從以上數(shù)可以看出我縣今年農畜產品價格基本成上升趨勢，但中間價格波動很大(生豬價格上下波動達到12.8元)，由此可以看出農畜產品價格受市場調節(jié)影響較大，因此農民想要持續(xù)依靠價格上漲來增收不現(xiàn)實。其次，農業(yè)成本增加，使城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。如從XX年下半年起，糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲，漲幅為8%，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快，漲幅達10.3%，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。目前大部分農民生產的糧食剛好自給自足，對農民生產經營性收入造成影響。
4、農業(yè)投入不足，金融支持跟不上，農業(yè)增收動力不足。一是財政投入不足。就政府而言，XX年各級財政對農業(yè)的投入22687萬元，占財政總支出141676萬元的16%，比上年的支出17%低1.0個百分點。就大部分農民而言，維持生活已屬不易，根本無力增加投入。二是農民貸款難更是一個普遍問題。信貸部門由于受管理權限、效益比較低等方面的影響，信貸支農的門檻設置過高，農民難以取得貸款。
5、農業(yè)基礎設施條件差，農業(yè)抗風險能力弱。農業(yè)為弱勢產業(yè)，由于農業(yè)生產成本高，災害、疫情、市場等風險較大，加之水利設施帶病運行多、水利設施遭人為毀損嚴重、重建設輕管理現(xiàn)象普遍存在等因素導致保灌率降低，嚴重制約和影響了農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化的發(fā)展。
6、農民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據(jù)調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月純收入在1200—1300元占20%，1300--1500元的占70%，純收入1500元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。
7、農業(yè)科技的開發(fā)應用程度不夠?？萍际堑谝簧a力，但目前農村農業(yè)科技的開發(fā)和應用存在許多不足之處，一是投入不足，農業(yè)科學研究和技術推廣受資金困難，基礎設施條件不到位等因素影響，難以實施。二是農機推廣體系不健全，與市場、農民要求存在諸多不協(xié)調之處。三是推廣方式不合理，成效不明顯。四是農技成果轉化率低，很多農業(yè)科研成果停留在基礎理論上，轉化實用新型成果少。
五、對策及建議
1、加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程。全面建設小康社會，重點在農業(yè)，焦點在農村，作為農業(yè)大縣，民不富則縣不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質小麥為重點的優(yōu)質糧基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓縮低品質糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設。畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉化增值，增加農民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經營，優(yōu)化畜產品區(qū)域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業(yè)在兩年內占農業(yè)總產值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。
2、加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經濟的必經之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批具有產業(yè)帶動性的龍頭企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給予企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發(fā)展。第三，要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產業(yè)，幫助其上檔次、上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
3、強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r”問題，一直是困擾經濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數(shù)量，實現(xiàn)農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。專家認為，當農村人口數(shù)量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業(yè)土地集約化生產、規(guī)模化生產和專業(yè)化生產才能達到一定水平，農業(yè)的科技含量、服務水平和農業(yè)成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質和技能，創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢直接影響著經濟發(fā)展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽地將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
4、做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網(wǎng)絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。
5、落實中央在農村的各項政策，促進經濟發(fā)展，農民增收。一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度，要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發(fā)展的投入力度，調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。
6、發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)效率。一是要增加科教興農投入，加大財政對農技研究推廣轉移支出，同時鼓勵社會資本進入農業(yè)科技研究推廣，特別是對農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要加大投入力度，促進自主創(chuàng)新。二是要加大農業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經濟規(guī)律的農業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息化體系。三要加強農業(yè)科技推廣和科技服務體系建設。加大基層農技站建設，配備更多更好的專業(yè)技術人員，做好對農戶、企業(yè)的實地指導工作。其次圍繞推進農村經濟產業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。
六、明年農村經濟發(fā)展的總體思路、任務目標及措施建議。
(一)、XX年農村農業(yè)經濟發(fā)展總體思路
XX年，全縣農村農業(yè)經濟發(fā)展的總體思路是：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農民增收為主線，按照“擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、裝大手工布藝”的發(fā)展思路，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，爭取把__建設成為全國有機獼猴桃示范基地、全省重要設施農業(yè)基地、全省優(yōu)質良種基地。
(二)、全縣農村農業(yè)發(fā)展主要目標任務：
——農業(yè)總產值達到20.37億，比去年增長5%。
——農村人均純收入10610元，比去年增長12%。
——糧食總產量達到28萬噸，糧食播種面積達到65.9萬畝。油料產量達到1200噸，油料播種面積6000畝。蘋果產量達到3.83萬噸，蘋果播種面積達到2.4萬畝。
——肉類總產量達到6萬噸，蛋類達到1.5萬噸，奶類總產量達到11萬噸。水產品產量達到1403噸。
——造林合格面積達到6382畝。
——建設基本農田3000畝。
——解決飲水困難人口2.9萬人。
——治理水土流失面積6平方公里。
(三)、農村經濟發(fā)展措施建議
1、突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步細化產業(yè)發(fā)展布局。深入推進現(xiàn)代農業(yè)示范園、獼猴桃示范園、旭日循環(huán)農業(yè)示范園、__鎮(zhèn)萬畝良種示范園、蘇坊園林觀賞植物示范園和大莊有機果蔬精品示范園等建設，努力創(chuàng)建全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化示范基地。啟動手工布藝文化產業(yè)園建設，打造“中國手工布藝第一縣”。
2、完善農業(yè)基礎設施。積極實施千億斤糧食增產工程、漆水河流域集鎮(zhèn)防洪工程、農村安全飲水工程、農業(yè)綜合開發(fā)及扶貧工程、退耕還林工程;大力發(fā)展清潔能源，建設農村戶用沼氣500戶、大型養(yǎng)殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點15個，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目建設20個;繼續(xù)做好鄉(xiāng)村道路維護、村間街道硬化、綠化亮化等基礎設施建設。
3、千方百計增加農民收入。通過就地轉移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出等途徑擴大就業(yè)，積極扶持和培育我縣一村一品特色產業(yè)，全年力爭新增省級一村一品示范村5個，大幅度增加農民的工資性收入;通過調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，增加農民的生產經營性收入;通過落實各項強農惠農政策，增加農民的政策性收入。
4、統(tǒng)籌新型農村社區(qū)建設。計劃完成22個村社區(qū)體育健身廣場建設和提升改造，新建新農村示范村32個，不斷改善農村生產生活條件。實施“拔村上樓、整村推進”項目，引導農民向小城鎮(zhèn)、向新型農村社區(qū)集中，力爭年內農民進城落戶1.3萬人，逐步實現(xiàn)農村基礎設施城鎮(zhèn)化，生活服務社區(qū)化，生活方式市民化。
5、繼續(xù)落實支農惠農政策，以政策促進農村經濟的發(fā)展。加大財政對三農投入力度，積極做好落實好糧食補貼、農機補貼政策，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問;不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;加強對農資市場監(jiān)管，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。通過落實各項強農惠農政策，切實增加農民的政策性收入。
黨的__屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
（一）自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
（二）農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
（三）農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
（四）農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善；同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
（一）明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務
黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%；年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上；畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4％；農牧民人均純收入年均增長10％以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
（二）以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農（牧）資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
（三）以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭（只）。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田（果）園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農（藏）家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農（牧）企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
（四）以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
（五）以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產基地，創(chuàng)建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。
一、__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況
__鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，__鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。
二、對加快__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇二 新農村建設農村經濟發(fā)展情況調研報告5050字
按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉(xiāng)農業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發(fā)展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經過，交通便利，為河南村富民產業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農村建設“一區(qū)”示范村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣；“三新”即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網(wǎng)絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業(yè)，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，明確產業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發(fā)展綠稻產業(yè)有一定優(yōu)勢，創(chuàng)意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發(fā)展有機稻產業(yè)。
二是壯大食用菌產業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋，到XX年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫻熟，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū)，集中推進發(fā)展西香瓜產業(yè)。到XX年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現(xiàn)村內環(huán)境整潔美觀。②對于村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養(yǎng)，牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。⑤村民庭院內外環(huán)境衛(wèi)生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。⑥環(huán)境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調，修建水泥路1000延長米，計生局協(xié)調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用于硬質路改造建設，基本實現(xiàn)村屯道路硬質化，硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現(xiàn)邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學規(guī)劃，實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次干道栽植垂榆600株，實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明，特點突出。
2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質量，活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn)，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn)，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數(shù)農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
（三）農業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。
（四）農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?，又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。
（六）農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn)，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展，提出以下對策和建議：
（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據(jù)這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發(fā)，發(fā)展第三產業(yè)，推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
（六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
（七）要培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網(wǎng)絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實現(xiàn)農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。
（八）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，促進人與自然環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
篇三 農村經濟發(fā)展狀況調研報告2300字
農村經濟發(fā)展狀況調研報告
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。
一、__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況
__鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，__鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。
二、對加快__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展
二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇四 關于農村經濟發(fā)展的調研報告5000字
黨的__屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
（一）自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
（二）農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
（三）農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
（四）農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善；同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
（一）明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務
黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到2023年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%；年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上；畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4％；農牧民人均純收入年均增長10％以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
（二）以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農（牧）資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
（三）以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭（只）。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田（果）園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農（藏）家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農（牧）企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
（四）以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
（五）以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇五 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展有作為調研報告2850字
安遠縣是一個典型的農業(yè)縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設，推動農業(yè)增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。
一、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經營為重點，以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
二、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的主要問題
(一)現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，沒有發(fā)揮其最大效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象，技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據(jù)了解，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農業(yè)產業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(四)農業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
(一)加快農業(yè)科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業(yè)科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。
(二)依托銷售網(wǎng)絡，加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網(wǎng)絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產品深加工，促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區(qū)，以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會經濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設，是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點，有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。
篇六 農村經濟發(fā)展調研報告20233250字
20__年以來，六盤水市圍繞發(fā)展壯大村級集體經濟，開展“資源變股權、資金變股金、農民變股民”工作試點，探索新形勢下農村基層黨建與扶貧攻堅緊密融合、相互促進的新路子。近日，貴州省委組織部安排專題調研組，深入六盤水市試點鄉(xiāng)村，實地了解實施“三變”措施的做法和經驗，總結進一步提升村級黨組織服務發(fā)展、服務群眾能力的辦法措施。
一、主要做法
六盤水市從盤活閑置資產、釋放資金活力、轉變增收方式等方面，積極探索社會主義市場經濟條件下發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，不斷增強農村基層黨組織的發(fā)展和服務能力。
(一)推進“資源變股權”，讓沉睡的資源活起來。針對農村集體經濟組織主體不明晰、產權歸屬不清、要素聚集不強、效益發(fā)揮不好，農民資產確權滯后、土地利用率低、經營性收入少等問題，整合村內土地資源、森林資源、勞動力資源、旅游文化資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農村資產股份化、土地股權化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應，提高資源的利用率。一是推進產權明晰化。圍繞釋放中央1號文件關于“引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業(yè)”的政策紅利，積極對農村集體資源進行核查清理、登記備案、價值評估，推動農村集體土地所有權、集體土地建設用地使用權、農業(yè)生產性設施產權等的確權登記。20__年以來，全市已確權登記集體土地所有權1416萬畝、集體林權54萬畝、宅基地使用權63842.85畝、集體建設用地使用權3495畝、農村房屋所有權21.39萬平方米，使農村集體資源在權屬上更加清晰、在管理上更加規(guī)范、在保障上更加充分。二是推進資源資本化。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，村支兩委參與，對村集體可經營性資產進行量化。通過簽訂協(xié)議，將農村集體資源轉變?yōu)槠髽I(yè)、合作社和其他經濟組織的股權，探索土地承包經營權股權化、集體資產股份化、農村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤活農村閑置資源，多渠道增加農民收入，實現(xiàn)從農村資源到農村產權再到農村資本的“龍門三跳”，形成資源疊加效應。20__年以來，全市共有15.5萬畝集體土地、7.4萬畝“四荒地”參與企業(yè)(合作社)入股，極大地提高了村集體收入。盤縣滑石鎮(zhèn)巖腳村黨委將村集體的37.8畝土地折價100余萬元，入股駐村企業(yè)開發(fā)噠啦仙谷農業(yè)示范園區(qū)，20__年村集體就分紅30萬元。三是推進要素合理化。注重資源整合，推動建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級流轉服務體系，將農村土地、房屋、集體經濟組織股權、增減掛鉤項目指標等產權納入交易范圍，搭建起社會資本進入農村、農村資源向資本轉變的制度性平臺，吸引44個省級龍頭企業(yè)、82個市級龍頭企業(yè)到農村發(fā)展農業(yè)產業(yè)，拉動城市資源要素向鄉(xiāng)村流動，促進要素配置合理化，村黨組織獲得穩(wěn)固財源，有效破解“有心服務、無錢辦事”的難題。盤縣針對部分村級活動場所部分房屋閑置，利用村級活動室與大型連鎖超市入股開設農家超市，既盤活村級資產，又繁榮了農村市場。每個農家超市每年可為村集體增加3至10萬元的經濟積累。
(二)推進“資金變股金”，讓分散的資金聚起來。針對各級財政投入到農村各項資金基本上是一次性投入、一次性使用，資金投入分散，作用發(fā)揮不明顯等問題，采取集中投入、產業(yè)帶動、社會參與的方式，使分散的資金聚集起來，直接促進農民受益，實現(xiàn)資金使用的效益化，形成了村集體和農民穩(wěn)定增收的長效機制。一是集中分散資金。堅持在不改變資金使用性質及用途的前提下，將財政分散投入到村的發(fā)展類資金(除補貼類、救濟類、應急類外)，盡可能轉變?yōu)榇寮w持有的資本金，集中投入到企業(yè)、合作社或其他經濟組織，形成村集體持有的股金，村級黨組織參與管理和監(jiān)督，按股分紅、利益共享。鐘山區(qū)整合分散資金4300萬元，打捆在市中心城區(qū)為每個村購置100平方米的商鋪，劃給村委會作為集體資產經營，所得利益分配給村集體和貧困戶。二是嚴把資金投向。圍繞落實市委市政府“把生態(tài)做成產業(yè)、把產業(yè)做成生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導資金重點投向“綠色貴州”建設三年行動計劃和全市特色農業(yè)“3155工程”，有效降低發(fā)展村級集體經濟的市場風險，實現(xiàn)集體資產專業(yè)化、市場化經營，促進集體經濟獲得持續(xù)收益。水城縣坡腳村黨支部帶領群眾爭取到500萬元財政扶持資金，轉變?yōu)榇寮w和村民持有股金，投入到聚亨投資公司共同發(fā)展茶葉產業(yè)，在推動產業(yè)做強、打造“小康富裕村”的同時，村集體經濟年收益突破了100萬元。三是健全推進機制。為確?！百Y金變股金”有序推進，在市委市政府的領導下，各縣區(qū)建立由主管部門牽頭、相關部門參與、鄉(xiāng)村黨組織具體實施的工作機制。村級黨組織會同駐村工作組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織指導下，經過“四議兩公開”和村務監(jiān)督程序，提出承接資金投入方案，經縣區(qū)評估后組織實施。20__年以來，通過“資金變股金”，全市整合各類涉農財政資金2.6億元，帶動集體資金6608萬元入股經營主體。
(三)推進“農民變股民”，讓農民群眾富起來。農民增收難，難就難在長期以來農民財產性收入和工資性收入低，難就難在傳統(tǒng)種植面積大、產出低。市委、市政府突出問題導向，堅持走規(guī)模化、產業(yè)化、市場化發(fā)展道路，引導和鼓勵農民以產權、技術、資金等入股，讓資金在市場中流動起來，通過股份分紅獲利，實現(xiàn)農民、村集體、企業(yè)三方共贏，實現(xiàn)增收致富。一是產業(yè)帶動入股。依托農業(yè)園區(qū)建設、“3155工程”實施，積極推進農村土地資源向園區(qū)、產業(yè)集中，通過土地流轉和入股，使土地資源轉化為農民股權和股金，讓農民在收取租金和參與企業(yè)分紅中實現(xiàn)股權收益。六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)5個村黨組織，帶動農戶用承包的土地入股，共同發(fā)展獼猴桃產業(yè)，3000余農戶實現(xiàn)農民到股民的轉變。二是組織引導入股。鼓勵農民參與創(chuàng)辦或領辦經濟實體，讓農民的資源轉為資本、資金流入市場、農民變身股民。盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委抓住發(fā)展機遇興辦實體企業(yè)，組織285戶村民集資入股3000萬元異地置業(yè)，購置49畝工業(yè)用地，興辦食品加工廠，每年門面租金及經營收益等收入達到4000萬元，村集體收入每年達到100萬元，入股農戶戶均年增收5萬元。同時，每年從村集體收益中提取10%作為貧困家庭的股本金，入股到村辦企業(yè)，直到脫貧為止。目前35戶貧困家庭全部實現(xiàn)脫貧。三是財政兜底入股。針對老黨員、二女戶、“兩無”人員等困難群體，采取財政兜底幫扶入股的形式，讓困難農民共享改革紅利，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。鐘山區(qū)借助農村商業(yè)銀行增資擴股的契機，將752.4萬元財政項目資金，轉變?yōu)?06戶、197名農村老黨員、“兩無”貧困人員的原始股份，每年產生收益112萬元，每年人均可分紅5700元。目前，全市有15.6萬人通過“三變”入股變?yōu)楣擅瘢牍煞旨t人均年增收1020元以上。
二、初步成效
“三變”將市場機制和資本運作模式引入農村，促使農村各種資源要素流動起來，把財政扶貧資金整合起來，將農民從傳統(tǒng)生產方式中解放出來，有力地促進了產業(yè)強、群眾富、集體富。
——兜里鼓了，腰桿挺得更直了?！案恪儭褪呛?，村集體有了收入，黨員干部有能力為老百姓說話辦事，走村串戶時候腰桿都挺得更直了?！闭f起村里的變化，六枝特區(qū)新華鄉(xiāng)田壩村支書陳興昌一臉笑容?！叭儭睘榧w經濟收入提供了有力保障，村級組織有了固定財源，有效解決了“無錢辦事”的尷尬，為民辦事的能力和水平不斷得到提升。一些村還專門建立扶貧產業(yè)扶持基金，用于幫助貧困農戶購買養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌、子女就學、喪事辦理等開支。六枝特區(qū)青菜塘村為全村計生誠信戶家庭代繳40至50萬元的新型農村合作醫(yī)療費和新型農村養(yǎng)老保險金，計劃在2023年底完成，這項措施將切實提高村民的幸福指數(shù)。
——辦得了事，向心力更加強了?！坝绣X、有項目，動員群眾搞發(fā)展就能得到更多的支持?！彼强h勺米鎮(zhèn)坡腳村支書張云看著滿坡綠油油的茶樹說。村級黨組織在不斷發(fā)展壯大村級集體經濟同時，有效地把集體、企業(yè)、村民連接起來，組織發(fā)動群眾參與入股企業(yè)，就業(yè)務工，監(jiān)督保障群眾利益，充分發(fā)揮村級黨組織引領群眾增收致富的作用。村集體和村民變成了股民，有了主人翁的責任感，地企矛盾少了，發(fā)展環(huán)境好了，黨群關系更和諧了。同時，通過抓村級集體經濟，引領群眾增收致富，還吸引了一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了農村發(fā)展與人才的良性循環(huán)，培養(yǎng)鍛煉了一批農村致富帶頭人，也為村級班子準備了一批能力較強的后備力量。近年來，全市引進大學生200余人參與村級集體經濟創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)村級后備干部5000余人。
篇七 促進村經濟發(fā)展調研報告750字
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組要求和我局黨的群眾路線教育實踐活動安排，我于5月22日到聯(lián)系點鄉(xiāng)村，走訪部分群眾，對聯(lián)系幫扶人劉占國進行了深入座談，就群眾關心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生問題進行了專項調研?，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、基本情況
村隸屬縣鄉(xiāng)，位于縣域東南部，南與南和縣相鄰，現(xiàn)有人口4500人，共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，部分家庭開設有家庭式小企業(yè)，多數(shù)村民沒有固定職業(yè)，靠外出打工為生。是村有名的致富能手，兩口子經營化肥、農藥生意，芒種時節(jié)還利用大型拖拉機幫村民們耕地，日子過著紅紅火火，在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>
二、存在的問題
通過實地查看村容村貌，參觀家庭企業(yè)，同村民進行座談、拉家常等形式詳細調研，了解村民生活狀況，對創(chuàng)業(yè)需求，以及對人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個朝氣蓬勃的新時期農村，農民們有著渴求學習的愿望和渴望求職的心情，創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志，雖然創(chuàng)造了部分財富，被村里譽為致富能手，但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴張還存在一定程度的局限性，企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作，即專業(yè)技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持，嚴重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地擴張，求職者實現(xiàn)就業(yè)，結合人社工作實際，為其提供服務，是擺在我們面前的一道課題。
三、我們的思考
（一）進行普法教育，營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例，讓劉占國感受到樹立維權意識的重要性，學習人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發(fā)、當街懸掛等宣傳形式，向農村勞動力灌輸依法勞動、依法維權的法制觀念，并樹立起劉占國帶領大家學習法律法規(guī)的濃厚氛圍，讓大家都學法、懂法、守法，共同構建和諧的法制社會。
篇八 關于農民增收及農村經濟發(fā)展情況調研報告5400字
要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。如何促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，最近，我們組織工作組對××縣的農民增收以及農村經濟發(fā)展情況進行了調查，提出幾點認識和看法。
××縣是農業(yè)大縣，總耕地面積85.89萬畝，占總土地面積的15.2%，人均7.6畝。其中山地73.39萬畝，占85.4%;原地5.3萬畝，占6.2%;川地7.2萬畝，占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個村，646個村民小組?？傓r戶2.46萬戶、11.33萬人。
20__年××縣農民人均純收入2740元，同比增長19.1%，其中工資性收入1072元，占總收入的39.1%，家庭經營收入1098元，占總收入的40.1%，財產性收入211元，占總收入的7.7%，轉移性收入359元，占總收入的13.1%。從收入的類型看，家庭經營收入仍然占據(jù)主導地位，這和××縣是農業(yè)大縣分不開的，在糧食增收和草畜產業(yè)建設更加完善的情況下，家庭經營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農民人均純收入中的比重不斷上升，家庭經營收入與工資性收入共占全縣農民人均純收入的79.2%，這突顯了××縣農民增收是以家庭經營收入和工資性收入相結合穩(wěn)固增加農民收入為特點的，財政性收入和轉移性收入逐漸的增加說明了國家的強農、惠農和各種農業(yè)補貼政策成效顯著，對××縣農民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農民增收與農村經濟發(fā)展提出以下的看法：
一、農民增收。
1、以市場為導向，積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民生產性收入。 隨著經濟的發(fā)展和交通的便利，地方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構，而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。從我縣農村人口居住分散的特點看，在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量;二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產品的精深加工，既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。
2、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%，中等收入國家為49%，世界平均水平為46%，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%，我縣還不到25%。這說明，我縣農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。③降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向非農業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。
3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的引領作用，增加農民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現(xiàn)農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農產品生產。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。
4、大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和 中介組織，增加農民流通收入。發(fā)展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發(fā)揮農產品信息中心網(wǎng)絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產品大網(wǎng)站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售;二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經紀人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題;三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場流通。
5、強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入。為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設。加快我縣農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設步伐，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。
6、激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，增加農民資本和經營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
7、實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入。國家每年為“三農”問題出臺許多政策，然而在某些方面總會出現(xiàn)政策與實際操作有差別，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。政府要在wto規(guī)則下，加強對農業(yè)的支持和保護。①建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。②建立農業(yè)收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。③減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外，還可根據(jù)農民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調動農民生產的積極性。
8、加強農村道路建設。交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現(xiàn)，陜北的市、縣幾乎都是高速，鄉(xiāng)、村基本都是油路，而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。
9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?！痢量h屬于產油大縣，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油，在這個特定的環(huán)境和特定的時期，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費的增加，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農民搞一些副業(yè)和服務業(yè)這也是農民增收的一條路子，在允許的情況下，也可以讓我們的農村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻，同時也增加了農民的工資性收入。
二、農村經濟發(fā)展。
“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農村經濟發(fā)展。我們對農村經濟發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了廣泛調研。通過調查了解到，今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，一、二、三產業(yè)全面振興的農村經濟新格局已初具雛形。農業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結構，在保證糧食穩(wěn)產的同時，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。20__年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只，增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經悄然興起。
2、農業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一些農業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調查，今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝，產量達到79499噸，占全縣糧食總產量的74.9%，在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據(jù)目前××縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，進一步限制農產品獲利空間，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉移勞動力保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。
三、建議和意見。
做好明年的農業(yè)農村經濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：
1、是挖掘農業(yè)內部增收潛力，保證農民增收的穩(wěn)定性。××縣是農業(yè)大縣，從近期看，農牧業(yè)是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
2、是大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，保證產業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經具有一定的規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經濟必不可少的。
3、是監(jiān)控農資料價格變化，幫助農民降低農業(yè)生產成本。政府及有關部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化，從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。
4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村勞動力合理有序轉移就業(yè)。要結合××縣實際，在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。
篇九 關于農村經濟發(fā)展調研報告8850字
農村經濟發(fā)展調研報告范文根據(jù)市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，20__年村級經濟總收入共304、3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經濟空殼村813個，占22、2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。
各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。
2、村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。
調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。
一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。
二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。
三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負擔。20__年，全市村級清欠收入達1175、52萬元，償還債務6461、23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。
調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理，增收節(jié)支并舉。
各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。
調查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施遞進培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治素質強、致富能力強)標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑危旅帮L險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。
截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。
一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn)，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。
調研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運轉支出總額5、31億元，運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù)，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。
對經濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，
2、大力加強村級領導班子建設。
繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制，理順兩委關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據(jù)各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。
認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。
市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
篇十 農村經濟發(fā)展情況調研報告7700字
關于農村經濟發(fā)展情況的調研報告
摘要 在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2023年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;2023年為4218元，同比增長16%;2023年達到4881元，同比增長15.7%，特別是2023年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務收入2.9億元，農民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。2023 年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的 78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產收入的12%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據(jù)2023年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比2023 年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金 470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的 2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，2023年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標，根據(jù)縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社，走規(guī)模化經營之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了 “人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展，已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好， 為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源，為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施 “鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭2023年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產200-300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數(shù)編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
篇十一 村書記助理關于促進農村經濟發(fā)展的調研報告1850字
促進農村經濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經濟建設中的一項重要任務，也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，促進農村經濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經濟發(fā)展狀況，找出制約農村經濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調研情況報告如下：
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農戶858戶，總人口2970人，共計9個村民組。2023年，全村實現(xiàn)社會總產值1.7億元，農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應該說，該村經濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農戶的農田地下經過，施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產，后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風險。
三是農業(yè)生產水平較低。目前城溝村農業(yè)生產仍以人工作業(yè)
為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上，該村農民的務工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓，提升農民素質。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民了解國家相關惠農政策，著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質，大力培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經營流轉新形式，提高農業(yè)生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化，促進土地利用的規(guī)模化經營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作為土地有償轉讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。
三是調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟。因地制宜，發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結構優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉變發(fā)展思路，增強村集體經濟實力。要把增強農村集體經濟實力作為農村經濟發(fā)展的新思路。當前，我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經濟脆弱，單靠轉移支付，只能勉強維持正常的工作運轉，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫(yī)療等農民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式，轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
五是完善農村信息服務體系，加快農村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業(yè)服務隊伍.強化信息應用終端建設，推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務體系，深入推進農村信息資源共享建設，提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產后的各類信息，促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
篇十二 某縣農村經濟發(fā)展調研報告4950字
黨的__屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、__縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，__縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，__縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。__年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然__年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，__縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，__年全村人均純收入1805元，__年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快__縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用__獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇十三 農村經濟發(fā)展調研報告例文4600字
農村經濟發(fā)展調研報告
農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展__鄉(xiāng)農村經濟調查，為發(fā)展__農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。
__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區(qū)余慶縣城19公里，東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交，西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰，北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。__鄉(xiāng)懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級旅游景區(qū)杉木河上游，年平均氣溫14、9℃，年平均降雨量1080㎜，山川秀麗，氣候宜人；自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區(qū)，高山林立、巖容發(fā)達，東北方較高，最高海拔為1869、3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組，110個自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
__鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀
__鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動力5138人占總人口的63、1%，2023年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34、9%。農村經濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植?？緹熒a主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，2023年和2023年烤煙產值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主，西面的__村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2023年__鄉(xiāng)人均純收入為1486元，2023年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源，是典型的空殼村。
此次農村經濟調查，我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶，占總戶數(shù)的5、4%，調查人口為508人，占總人口的6、24%。調查人口中，2023年人均現(xiàn)金毛收入為4881、5元，其主要經濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它，它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。2023年人均支出為3744、1元，其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫(yī)療、教育，它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2023年人均糧食產量為637、7公斤。
調查發(fā)現(xiàn)
一、__鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35、6%、32、64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題，就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入。如2023年受國際金融和豬流感事件的影響，__鄉(xiāng)生豬出欄價格從2023年的8元/斤降至2023年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從2023年的18元/斤降至2023年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶2023年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務工收入2023年上半年呈下降趨勢。據(jù)49、1%的外出務工家庭反映，外出務工子女2023年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜_病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜_病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8、9%；6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5、4%；3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2、7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11、6%。2023年至2023年上半年，__鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5、8千米，目前__鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路
就要花1、5小時才能走完，2023年到2023年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數(shù)的34%。目前，__鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總人口的7、3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。2023年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止2023年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。__鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。__是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，__鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。2001年__鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。2023至2023年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，__鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33、9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，2023年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設。
__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協(xié)會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)?；a經營提供土地，真正實現(xiàn)農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政_落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護__的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
篇十四 邊遠山區(qū)農村經濟發(fā)展調研報告20232650字
按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農戶家中體查民情，傾聽民意，增進群眾感情，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風教育。對邊遠山區(qū)農村的現(xiàn)狀和經濟發(fā)展談點自己的思考。
一、邊遠山區(qū)農村存在的主要困難和問題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū)，均屬山地淺丘地貌，無支柱產業(yè)，都是典型的傳統(tǒng)農業(yè)村，屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界，芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游，北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積 17.8 平方公里，耕地面積1500 畝(其中水田600 畝，土 900 畝)，該村共有7個村民小組，農戶370 戶 1340 人，常年在外務工人口800 余人，建卡貧困戶190戶 525人。共產黨員 54 人。住房磚混結構的比例為 20 %，電視入戶率為 95 %，電話普及率為100 %。9公里的村道路屬二級泥石路。當前，梓漳村和浩口村和存在主要困難和問題是：
(一)經濟發(fā)展滯后。梓漳村和浩口村主要農作物為水稻、玉米、紅薯、土豆等，浩口村主要經濟以烤煙、生豬為主;梓漳村主要經濟以生豬和養(yǎng)殖為主。浩口村70%以上的勞動力外出務工，在家從事生產的大多是老、弱、殘，文化素質低，思想守舊，農業(yè)技術知識缺乏，致富能力弱。
(二)基層基礎設施差。一是村道路設施差。浩口村村道路全長9公里，1994年修建，屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路。兩個村的道路由于缺乏維護，年久失修，邊溝堵塞，沆洼不平，特別是雨雪天氣，車輛就難以通行，嚴重的地方甚至連摩托車都要人推，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農產品和經濟作物外運困難，難以推銷市場，嚴重制約了當?shù)氐慕洕l(fā)展。當?shù)厝罕娖惹邢Ｍ陀嘘P部門在資金上扶持，完善交通設施。二是養(yǎng)護機制不健全。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下，村里未能建立起切實可行的道路等公共設施養(yǎng)護機制。三是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化，都是在家庭聯(lián)產承包責任制前修建的。浩口村領導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢，統(tǒng)一改造梯田進行種殖，但投資大，資金不足，導致有利的自然資源無法開民利用。
(三)社會服務事業(yè)薄弱。一是子女上學困難。從幼兒園開始，小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書，加之路途較遠，路況較差，來回不便，部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件差。村衛(wèi)生站名存實亡。據(jù)了解，村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少，技術條件較差，只能進行簡單的打針、輸液，醫(yī)治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務工后，村民生了病，只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術好一點的赤腳醫(yī)生，在沿海務工人員聚集的地方，一個月就能賺幾千元錢，所以沒人愿意留在村里當醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生，遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求，希望上級有關部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動力流失嚴重。外出務工人員占了勞動力人口的85%以上;__年至今畢業(yè)的大學生和高中生，基本全部外出務工，在村里很難找到一名20—45歲的年輕人。沒有人才，發(fā)展更難。四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視，但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通，農村文化娛樂設施缺乏，村民主要以打牌度日。
二、幾點思考體會
熙來書記在市委三屆六次全會上強調：“誰走得勤、看得細，誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知，把問題掰開了，揉碎了，分析清楚，誰就有更大的發(fā)言權，就能拿出實實在在的解決辦法”。我就邊遠山區(qū)農村經濟建設的發(fā)展談點思考體會：
(一)切實加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈，體會最深最直接的，就是基層基礎設施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農村經濟的加快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農政策。進一步強化黨的惠農政策落實，讓農民真正得到實惠;二是加強道路交通設施建設。市、區(qū)縣兩級政府應統(tǒng)籌安排扶貧資金，加大對貧困村的基礎設施建設力度，先行保持村道通達，逐步創(chuàng)造條件進行硬化。三是加大水利設施建設。切實加大完善水利資金的投入，爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持。四是農村基礎設施維護機制。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務工的基礎上，建立一套切實可行的農村基礎設施維護機制，加強平時的養(yǎng)護和管理，提高使用壽命。四是加強邊遠山區(qū)農村社會事業(yè)。加大農村學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎設施建設力度，加快低保、新農合、法律援助等體系建設速度，真正做到少有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進一步強化基層組織建設。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件，讓大學生“村官”在兩年的服務期內，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設，配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書，能帶好一個班子，帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農村實際，建立人才激勵機制，創(chuàng)造便利條件，鼓勵外出務工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓。為基層組織必需的務工技能技術培訓，讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術”。在農村，一個致富能手，也許不是干部，但他的一言一行，都能起到“火車頭”式的帶動作用，不可小視。
(三)進一步建立完善長效機制。按照市委“三項活動”總體部署，進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，通過開展“三項活動”， 讓機關黨員干部與普通群眾有更多的交流機會，讓廣大群眾更直接反映問題，密切黨群、干群關系，切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農民群眾得到實惠，讓黨員干部受教育，一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”、“結窮親”形成制度，長期開展下去，讓更多的市領導和市級機關干部深入邊遠山區(qū)農村、了解農村、服務農村。二是長期開展“大下訪”。市領導、區(qū)縣黨政主要負責人和市級機關黨員干部要深入基層，深入邊遠山區(qū)農村，充分聽取廣大農民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心，排查化解社會矛盾糾紛，著力化解積案，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區(qū)，服務群眾。
篇十五 2023年農村經濟發(fā)展調研報告4100字
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20_____年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20_____年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、油菜種植為主。以20_____年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村兩委班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于牛耕馬馱的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在小富即安、小進則滿心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20_____年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村兩委班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在等、靠、要的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，重建設、輕管理的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但重建設、輕管理成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村兩委班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及三農問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央20字方針和多予、少取、放活的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村兩委班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級兩委班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持圍繞增收調整結構的思路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
