糧食調(diào)研報告（十五篇）

篇一 糧食調(diào)研報告16350字

一、__國家儲備庫概況

__庫于二○__年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍?，F(xiàn)有職工52人，有效倉容33500噸，庫存糧食近＊萬噸。近年來，該庫在管理上突出一個“細”，狠抓一個“嚴”，追求一個“新”，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強管理，確保了儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中，__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班，負責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴格的請銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中，每個星期由科室負責(zé)人對全科室同志的工作情況進行點評，并做出記錄，每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報，庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價，在職工大會上對好的同志提名表揚，對差的同志進行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進全員提高工作的主動性和積極性。在__庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。

2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段，為了能夠以最低的價格收到最好的糧食，__庫跑市場、找糧源、看行情，進行市場分析，建立市場價格預(yù)測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績效獎勵相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》，堅持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗階段，與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號，嚴格化驗操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個方面”抓倉儲管理精細化

在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時機，開展分階段機械通風(fēng)，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響，實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學(xué)保糧率達到了100%。在提高技能方面，加強對保、化人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的保化人員培訓(xùn)班，僅20__年就分四次派出五名?；藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在__庫，我們看到，保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面，近年來，__庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機，單管通風(fēng)機組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。

4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo)，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個落實”：一是組織落實。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實。每年都要對安全、消防人員進行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實，強化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年來安全無事故。

三、主要特點

1、以制度建設(shè)夯實基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善，使管理制度更加完善，更加符合實際需要。

2、以檢查評比落實制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實。__庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進了制度落實。__庫堅持采取定期不定期檢查的方式，對各項工作開展評比，促進各項制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實。同時，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵的作用，__庫還堅持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實績和個人利益相掛鉤，達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的，推動工作的更好開展。

3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實的同時，__庫還積極做好機制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書，進一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進了工作落實。

一、當(dāng)前存在的主要問題

（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。

二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議

（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。

（二）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。

國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查需要注意幾個問題

眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。

一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。

二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責(zé)任部門，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，把任務(wù)落實到相關(guān)部門，并負責(zé)協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭取指導(dǎo)和支持，以利工作順利進行。

三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應(yīng)處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎(chǔ)上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行。總之，要根據(jù)實際情況，科學(xué)安排，有序進行，以提高工作效率。

四、要求真務(wù)實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應(yīng)付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。

五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權(quán)款項需要及時清收、涉及法律時效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。

六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)主管部門批準(zhǔn)）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報核銷，經(jīng)批準(zhǔn)核銷后，作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎(chǔ)。

一、__市糧食生產(chǎn)的歷史比較

__市是__糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。

__市耕地面積

__市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。XX年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，XX年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。

__市糧食播種面積

1985年XX年，__市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為XX年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。

水稻播種面積。1985年至XX年，__市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為XX年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差114.93萬畝，差幅48.55％。

__市糧食總產(chǎn)

1985年至XX年，__市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。XX年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。

水稻總產(chǎn)。根據(jù)__市統(tǒng)計年鑒，1985年至XX年，__市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為XX年的100.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。XX年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。

根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責(zé)人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)失真幅度較大。以XX年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報面積，XX年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。

XX年早稻情況和晚稻播種情況

根據(jù)__市信息站收集各縣統(tǒng)計，XX年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤)，中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算，實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。

二、__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況

（一）糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況

__市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有__市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在__省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與__省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對提高__市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。

（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況

糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：

1、水稻良種復(fù)蓋率達90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達50%以上。

2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。

3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。

4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，XX年全市推廣67.38萬畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；XX年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術(shù)研究XX年獲省科技進步一等獎。

5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。

（三）綠色糧食生產(chǎn)情況

發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。

1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至XX年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時制定了《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎勵，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到XX年底，全市共有17家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬元。

2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從XX年起，我市先后引進了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400- 550公斤，市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。

3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法，加強與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在XX年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。

4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產(chǎn)的18個產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個。

三、__市糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需狀況

（一）糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：XX年我市總?cè)丝?64萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人，農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業(yè)用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。

（二）糧食儲備狀況。以XX年為例，一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲備規(guī)模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè)，重點改造擴建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質(zhì)進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，XX年及XX年產(chǎn)的糧食上65.5%。XX年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。

（三）訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購市場監(jiān)督管理到位，維護穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。XX年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。XX年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止XX年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。

（四）糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局XX年統(tǒng)計，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個，資產(chǎn)總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元，其中大米25136萬元；產(chǎn)品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業(yè)1個；大米總產(chǎn)量116274噸，（其中特等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。

（五）糧食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點，采取“請進來，走出去”的產(chǎn)銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產(chǎn)銷協(xié)作力度，推動產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴大，與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由XX年的25.55萬噸，XX年提高到35萬噸；與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，XX年調(diào)入糧食8.25萬噸，XX年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺，有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量，有效地維護我市糧食市場穩(wěn)定。

四、__市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗與存在問題

（一）糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面

近年來，__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調(diào)入我國，糧豆價格持續(xù)低位徘徊，嚴重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經(jīng)費補充辦公費用的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進一步降低。以XX年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。

此外，由于糧食直補大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補貼，也降低了促進糧食生產(chǎn)的作用。

3、糧食生產(chǎn)勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。

4、土地拋荒較為嚴重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統(tǒng)計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。XX年水稻播種190萬畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復(fù)種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點。

5、政府對糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來，政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調(diào)和出臺的相關(guān)政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個人的事。

6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟條件的制約已是名存實亡?，F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經(jīng)費少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項難、經(jīng)費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計劃了。

7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來主要是由各級農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的，由于推廣經(jīng)費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。

（二）糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需方面

1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來流動人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢，必須引起足夠重視。

2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場竟?fàn)幍哪芰?。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業(yè)217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經(jīng)費尚未落實到位，市場監(jiān)管難度較大。

3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營銷手段簡單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

五、保障我省糧食安全的對策與建議

糧食是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，一個國家的發(fā)展進步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會經(jīng)濟等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時俱進，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，生產(chǎn)、流通和消費，根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關(guān)系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約__發(fā)展的一個大問題。今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。

（一）必須把嚴格保護耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標(biāo)。

保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個方面保護、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制、糧食收購保護價、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。

1、依法保護耕地，確?；巨r(nóng)田不被侵犯并運用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農(nóng)田的保護。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對耕地保護現(xiàn)狀進行一次認真嚴肅的檢查，詳細調(diào)查農(nóng)田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)?；s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。

2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場因素對糧食生產(chǎn)的影響明顯增強。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認真落實好對農(nóng)民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價格，加大糧食生產(chǎn)機械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平，及時調(diào)整糧食保護價，確保農(nóng)民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣糧提供便利，保證貨暢其流。

3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強糧食作物的品種選育、引進工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進一步提高優(yōu)質(zhì)種子對糧食生產(chǎn)的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費投入，確保經(jīng)費總量的內(nèi)在價值量不低于XX年前的總量。

4、加強通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時，注重引導(dǎo)和加強對通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費投入，科研部門要面對現(xiàn)實，致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。

5、加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。

（二）強化糧食市場運作，加強糧食宏觀調(diào)控，進一步完善糧食市場安全保障體系

加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動、管得住、有保障?！?

1、繼續(xù)完善糧食儲備政策，充分發(fā)揮好儲備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調(diào)得動，用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。

2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，靈活運用糧食調(diào)運手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時調(diào)劑，為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時，要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，促進糧食有序流通。

3、創(chuàng)新糧食安全觀，實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。

（三）加強市場分析預(yù)測，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制

建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制，是加強糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對糧食市場的分析預(yù)測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對糧食市場的分析預(yù)測工作，進一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報，及時啟動該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動權(quán)。

1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態(tài)的分析和預(yù)測能力。

2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應(yīng)密切配合，做好糧油市場監(jiān)控工作，及時掌握市場動態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。

3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經(jīng)濟手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風(fēng)險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進行調(diào)控，及時平抑糧價，穩(wěn)定市場。

（四）深化改革，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發(fā)展來解決?？偟氖且鶕?jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求，把做大做強糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實際，編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2、做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿姷募Z食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴大股份制、股份合作制經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機制。三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢，動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)酉嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展。

（五）加快發(fā)展有機綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。

目前我省對糧食質(zhì)量認證相對較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁，及時宣傳有關(guān)知識和報導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對綠色食品的認識和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。

2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認證年度實施計劃，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù)，層層分解，落實到種糧農(nóng)戶。同時，推動各種形式的，以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴格檢測，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進冊，插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程，確?！熬G色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進行必要的技術(shù)改造，產(chǎn)品包裝改造。

3、加強綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測等方面的關(guān)系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動我市社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作貢獻。

篇二 現(xiàn)階段糧食監(jiān)管工作情況調(diào)研報告2500字

《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。

一、加強糧食監(jiān)管的存在問題

一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。

二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。

三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進一步提高；對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。

四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。

二、加強糧食監(jiān)管的對策措施

加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應(yīng)強化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。

《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備專職人員，切實擔(dān)負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。

(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。

糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度，嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。

依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進的原則，找好突破口；在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的.職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護糧食市場秩序。

(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。

在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時限，嚴明審核紀律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。

篇三 糧食局辦公室工作調(diào)研報告3100字

做好新形勢下辦公室工作的幾點思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應(yīng)新的形勢，筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。

一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機關(guān)基層作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，將辦公室工作推上一個新的臺階。

二、關(guān)于辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

1、以加強學(xué)習(xí)為支點，提高素質(zhì)。今年是“___”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關(guān)鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應(yīng)新形勢，形成新認識，為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。目前，要重點圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題，從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡椋瑥谋粍臃?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栴}，在科學(xué)安排，提高工作效率的基礎(chǔ)上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調(diào)研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題，以最快的速度，及時、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng)，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務(wù)為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上，堅持三個標(biāo)準(zhǔn)，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)，力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導(dǎo)所了解，確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。5、以制度建設(shè)為保障，規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關(guān)的各項規(guī)章、規(guī)定，確保機關(guān)出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內(nèi)部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關(guān)值班、檔案管理、機要保密、后勤服務(wù)等方面，制定辦事程序，使各項工作有規(guī)章保障，有制度規(guī)范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責(zé)任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、關(guān)于辦公室工作的幾個關(guān)系

辦公室工作要重點處理好四個辯證關(guān)系：

1、處理好“專”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專”與“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。

2、處理好“虛”與“實”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機構(gòu)，承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領(lǐng)，一是要學(xué)會運用經(jīng)濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內(nèi)容。如把思想教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等，有效提高工作的實效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預(yù)見性，如每年的年度工作會議等室可以預(yù)知的，其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學(xué)會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務(wù)。

4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務(wù)性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應(yīng)付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責(zé)任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)

辦公室工作的任務(wù)很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己，以良好的精神狀態(tài)，樹立辦公室的全新形象。

１、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務(wù)實與務(wù)虛有機結(jié)合起來，務(wù)實而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。２、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲，辦會經(jīng)得起檢驗，辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng)，陶冶性情，養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習(xí)慣，努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領(lǐng)會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快，在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。

４、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權(quán)威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務(wù)。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民?！睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。

篇四 糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報告8200字

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機制，可以使資本和先進技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

近年來，我們__的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個，市級知名商標(biāo)2個，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進一步夯實三個基礎(chǔ)。

1、思想基礎(chǔ)。近年來，___、國務(wù)院出臺了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，發(fā)展平臺也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題，找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進一步確立

“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

2、組織基礎(chǔ)。__年底，縣政府對我局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行了調(diào)整，今年來，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)人員進行了認真學(xué)習(xí)，

進一步細化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計匯總上報等工作重點，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的有序開展。

3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進行調(diào)研，直接面對服務(wù)對象，在加強溝通、增進了解的同時，就事關(guān)他們切身利益的熱點、難點，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報問題廣泛征求意見和建議，并根據(jù)反饋的意見和建議，召開會議，

分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

三、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

1、把發(fā)展“訂單”作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。

糧食訂單收購是指糧食生產(chǎn)、收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動，實現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式。近幾年來，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購健康發(fā)展，推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。

第一，要充分認識發(fā)展糧食訂單收購的意義和作用。

訂單收購有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國有糧食購銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用，在糧食購銷市場化改革中，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益；有利于促進糧食產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購，對推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

第二，要在積極推進訂單收購的實際工作中求發(fā)展。

__年以來，__玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級政府及相關(guān)部門的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合，向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個行政村的4__多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購合同。

生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國家級稻米示范工程在__新店啟動，該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個村，總面積3.2萬畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購，并承諾按高于市場價5％的價格進行收購。另外，全縣今年還在5個鎮(zhèn)推廣種植了15萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三，加強對訂單收購的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。

在推進訂單收購工作的過程中，要切實轉(zhuǎn)變觀念，遵循“政府引導(dǎo)市場、市場引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則，加強引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識；二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗檢測體系；四是要提供市場信息和加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

2、要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外大市場的紐帶作用，是實施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平。可以說，沒有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

近幾年來，我縣糧食行業(yè)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場的同時，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的有，國家級的江蘇寶寶集團公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司；市級的__玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。

龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場競爭中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢。這六大優(yōu)勢是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢；3、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢；4、銷售總量優(yōu)勢；5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過了lso9000國際質(zhì)量體系認證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽稱號；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低，機制靈活、管理科學(xué)，運行質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好，顯示出強勁的市場競爭能力。

第二，龍頭企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強。

按照“有進有退”的原則，突出重點，擇優(yōu)扶強，通過破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強勢企業(yè)聚集，培育一批條件好、競爭力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于__年開始，借助全縣民營化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團公司；對東方明珠公司、金太陽公司、大力機械公司和巴大公司實施了民營化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認購了雙甸油廠的全部資產(chǎn)，使自身進一步做大做強，增強競爭力。巴大公司于__年引進廣東客戶的__萬元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營總資產(chǎn)達到10929萬元。通過改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進入省級龍頭企業(yè)行列。

第三，龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。

充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補。國有加工企業(yè)與國有購銷企業(yè)聯(lián)合，國有購銷企業(yè)與民營加工企業(yè)聯(lián)合，變過去的競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷對接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準(zhǔn)確把握菜籽收購所面臨的形勢和存在的機遇，進一步增強協(xié)作意識、市場意識，促進產(chǎn)銷銜接，我們組織專人對今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購市場情況進行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)，召開了第三屆“菜籽市場分析與產(chǎn)銷銜接座談會”。會上大家認真分析了今年的菜籽市場走勢，并就今年的菜籽經(jīng)營如何加強工商聯(lián)手、促進產(chǎn)銷銜接進行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏搭建了一個平臺，受到社會各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷對接的同時，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會會員，為實現(xiàn)產(chǎn)銷對接做好了準(zhǔn)備。3、要把實施品牌戰(zhàn)略作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點。

實施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴大市場，增強競爭力的重要保證。

近年來各企業(yè)通過努力，打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場，叫響品牌，增強產(chǎn)品的市場競爭力。

因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競爭力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實實在在的工作。一方面，應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進行整理歸類，同時針對全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機械有限公司等商討品牌升級問題，并進一步落實和完善相關(guān)材料，為完成市局下達的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點。

糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，客觀上成為落實國家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時帶動了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個方面的努力和完善：

一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀人一頭連著農(nóng)戶，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀人是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進一步做好以下工作：一是擴大充實糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理條例》，提高對糧食流通管理的法律意識；三是要及時提供糧油市場信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀人要不斷做大做強、增收致富。

二是完善訂單收購，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過程中，他們通過鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場價3％-8％的價位承諾收購，并堅持了多年來始終如一的“八有四無一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價格表及實物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監(jiān)督電話；四不，不壓級壓價、不收人情糧、不與農(nóng)戶發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡單的糧食檢測工具和方法。農(nóng)戶售糧—律實行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動了農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達95％以上。

通過訂單農(nóng)業(yè)，__玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。__年豐利糧管所30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購銷企業(yè)掌握充足的糧源，增強了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時每年為農(nóng)民凈增收入300多萬元，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。這一系列舉措，我們認為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認真總結(jié)。三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購等服務(wù)的同時積極擴大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽公司在實行民營后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發(fā)新品飼料的同時向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。

5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點

為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的平臺。

第一個支點是：行業(yè)協(xié)會。今年，我們根據(jù)《__縣糧食行業(yè)協(xié)會章程》，及時召開協(xié)會一屆四次常務(wù)理事會，審議通過了協(xié)會人事調(diào)整方案和《協(xié)會經(jīng)費管理辦法》，并對__年協(xié)會工作進行了全面部署。特別對加強多種形式的橫向聯(lián)系、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提出了具體思路，為開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗職業(yè)技能知識大賽。

第二個支點是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要一個良好的流通環(huán)境作保障。為維護糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對全縣已申領(lǐng)《糧食收購許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為。6月15日，我們又與工商部門聯(lián)手，對全縣夏糧收購市場組織了專項檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書4份，對無證無照的船只收購點、路邊收購點等違規(guī)行為進行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購市場，維護了糧農(nóng)的切身利益。

第三個支點是：“放心”工程。今年來，我們根據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會關(guān)于繼續(xù)進行“放心糧油”、“放心糧店”評審命名工作的具體部署，在已獲得國家“放心糧油”四個品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報國家級“放心糧油”稱號，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報國家級“放心糧店”稱號。目前已對兩家單位的申報材料進行了初審，根據(jù)初審意見，我們將進行進一步的跟蹤整改。

四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面求突破

1、在理念上謀求突破。我們要認真研究目前所面臨的新形勢、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹立兩個理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機遇，找準(zhǔn)切入點，進一步推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實現(xiàn)共贏。

2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過縣局引導(dǎo)、協(xié)會指導(dǎo)，市場運作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補，變競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。二是鼓勵自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新意識，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢，共同選題攻關(guān)，開展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進一步做大做強提供強有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強基地建設(shè)。咬定市局下達的60萬畝基地建設(shè)目標(biāo)，通過訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時對農(nóng)戶實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進訂單收購。3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實地付諸行動，才能干出效果。

一是加強品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場開發(fā)和品牌宣傳的力度，進一步加大對現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時，進一步加強現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅持以質(zhì)量拓市場，以服務(wù)爭市場，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹立品牌個性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨有的核心競爭力。

二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開發(fā)建設(shè)的良好契機，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫和專用碼頭及植物油加工中心項目》，一步一個腳印，認真抓好實施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無公害、綠色、有機糧油產(chǎn)品的開發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進先進的糧食精深加工技術(shù)，開發(fā)適合不同層次消費者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)由初級加工擴張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強品牌意識，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費為引領(lǐng)，進一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國“放心糧油”品牌申報，推進糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

4、在服務(wù)上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。二是加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。

篇五 糧食企業(yè)征管調(diào)研報告1100字

一、當(dāng)前存在的主要問題

（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。

二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議

（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。

（二）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。

篇六 關(guān)于某縣糧食生產(chǎn)情況的調(diào)研報告6300字

__縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，近年來，__縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加，為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻。

一、__縣農(nóng)業(yè)概況

__縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個行政村，境內(nèi)有三個大型國營農(nóng)場和森工系統(tǒng)8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總?cè)丝谑?2萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人，農(nóng)戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，__縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫 3.3℃ ， 10℃ 以上有效積溫__ -2700℃ 年降水量 550mm 左右，無霜期130-150天，全年日照2513小時。農(nóng)業(yè)氣侯：春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大；夏季溫?zé)帷⒂炅砍渑?、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。

二、糧食生產(chǎn)情況

__縣是全省重點商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來，__縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確?？偖a(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來__縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。__年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產(chǎn)53.4萬噸；__年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產(chǎn)58.4萬噸；__年糧食作物種植面積209萬畝，總產(chǎn)72.8萬噸。__年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，__年糧食總產(chǎn)居全市之首。

三、采取的主要措施

（一）、建基地，擴規(guī)模，切實增加糧食總量

__縣緊緊依托地域優(yōu)勢，自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗，不斷擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食總量，促進了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上，__年，全縣共落實糧食生產(chǎn)基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產(chǎn)14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產(chǎn)39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產(chǎn)16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產(chǎn)2.6萬噸。

（二）、抓宣傳，落政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

__縣高度重視糧食生產(chǎn)工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全縣抽調(diào)100名機關(guān)干部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳，同時，到農(nóng)戶家中走訪宣傳，重點向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關(guān)于種糧補貼政策，教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來，累計已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份，印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬冊，印發(fā)直補政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標(biāo)語3，500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實上，三年來，累計落實糧食直補面積715.5萬畝（__年237萬畝的，__年240.1萬畝，__年238.4萬畝），水稻良種補貼面積74.24萬畝（__年21.5萬畝，__年25.97萬畝，__年26.77萬畝），大豆良種補貼面積80萬畝（__年10萬畝，__年10萬畝，__年60萬畝），玉米良種補貼20萬畝（__年20的萬畝）。此外，__縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實際情況，謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路，制定了具體工作目標(biāo)，強化了各項措施，已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制。__年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產(chǎn)工程，__縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo)，并計劃到__年實現(xiàn)這一目標(biāo)。（三）、提質(zhì)量，增效益，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

圍繞提高糧食質(zhì)量，增加種糧經(jīng)濟效益，__縣采取建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范戶等方式，狠抓了農(nóng)業(yè)投入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)、整地標(biāo)準(zhǔn)、播種標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高技術(shù)到位率，縣農(nóng)技推廣中心編寫了《__縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到村屯、農(nóng)戶家中、田間地頭、對農(nóng)民實行面對面指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。青原鎮(zhèn)新城村__年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)達到 257公斤 ，超過全縣完成創(chuàng)建指標(biāo)。近年來，全縣共建的糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)85個（__年20個，__年25個，__年40個）其中國家級6個，省級10個，市級25個，縣級44個，示范區(qū)農(nóng)戶平均增收1，500元。為了提高糧食品質(zhì)，三年來，全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝，其中大豆27萬畝，水稻3萬畝，保證了糧食生產(chǎn)良種需要。在糧食作物種子的應(yīng)用上，大豆主推懇豐16、黑農(nóng)37、黑農(nóng)41、黑農(nóng)44；玉米主推綏玉7、東農(nóng)248、龍單13；水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%，良種應(yīng)用率達到100%。

（四）、強農(nóng)藝、興科技、積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)

__縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上，始終堅持科技興糧戰(zhàn)略，堅持農(nóng)機農(nóng)藝、良種良法相結(jié)合，大力推廣模式化栽培，發(fā)展科技生產(chǎn)增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓(xùn)工作。全縣每年舉辦科技培訓(xùn)班都在350期以上，培訓(xùn)農(nóng)民在6萬人次以上，投入科技培訓(xùn)經(jīng)費三年累計達到200萬元。通過培訓(xùn)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高，每戶都有一個種田明白人，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是推廣先進的糧食生產(chǎn)技術(shù)。近年來全縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上重點推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻機插深施肥、神魚生態(tài)除草、三超栽培，小麥模式化栽培，農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率達到100%。三是積極應(yīng)用糧食增產(chǎn)技術(shù)。重點是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。每年整地面積都在90萬畝左右，深松面積在50萬畝以上，通過整地不但改善了土壤結(jié)構(gòu)，而且產(chǎn)量顯著增加，增產(chǎn)幅度在15%左右。__年通過對朝陽鄉(xiāng)曙光村的一塊1500畝大豆畝產(chǎn)百斤左右的地塊實施深松整地，__年，大豆產(chǎn)量經(jīng)過實測，畝產(chǎn)達到 165公斤 ，增產(chǎn)幅度達到60%以上。水稻育秧上重點推廣大棚育苗，每年新增大棚面積都在20萬平方米左右，__年秋季新增育秧大棚92萬平方米。__年在青原鎮(zhèn)興旺村建了一個占地2. 5萬平方米 的育秧小區(qū)，并建立了一個3，000畝的水稻高產(chǎn)栽培示范區(qū)，__年，水稻畝產(chǎn)平均達到 650公斤 ，個別地塊畝產(chǎn)達到 700公斤 以上。水稻大棚育秧拉動全縣水稻單產(chǎn)平均達到 600公斤 以上。四是努力提高糧食品質(zhì)，在優(yōu)良品種的選用上堅持按照適宜區(qū)種植，避免了越區(qū)種植，加快了新品種的引進和推廣步伐，實現(xiàn)了__縣區(qū)域內(nèi)品種的統(tǒng)一化、專用化和優(yōu)良化。

（五）增投入，打基礎(chǔ)，努力提高糧食生產(chǎn)能力

__縣在財政資金十分緊張的情況下，制定了糧食生產(chǎn)扶持政策，重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展秋季農(nóng)業(yè)三項重點工作，提高糧食生產(chǎn)能力。三年來，縣財政累計投入糧食生產(chǎn)扶持資金950萬元，其中__年150萬元（深松整地10萬畝，畝補貼5元，合計補貼50萬元，秋季水利工程補貼60萬方，每方補貼1元，合計補貼60萬元，水稻育秧大棚補貼 8萬平方米 ，每平方米補貼5元，合計40萬元）。__年280萬元（深松整地12萬畝，每畝補貼10元，合計補貼120萬元，秋季水利工程補貼70萬方，每方1元，合計補貼70萬元，水稻育秧大棚補貼10萬平方米，每平方米補貼9元，合計補貼90萬元）。__年520萬元（深松整地補貼12萬畝，每畝補貼10元，合計補貼120萬元，秋季水利工程補貼80萬方，每方補貼1元，合計補貼80萬元，水稻育秧大棚補貼32萬平方米，每平方米補貼10元，合計補貼320萬元）。三年累計完成秋整地260萬畝，實現(xiàn)了三三輪耕目標(biāo)，完成水利工程300萬方，新建水稻育秧170萬平方米，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（六）抗災(zāi)害，奪高產(chǎn)，確保大災(zāi)之年糧食總產(chǎn)不減

近年來，__縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是__年的夏旱最為嚴重，全縣受災(zāi)面積192.6萬畝，其中嚴重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝。災(zāi)情發(fā)生后，__縣委、縣政府向全縣發(fā)出了“全縣人民總動員，眾志成城抗夏旱”的號召，并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、?？萍际痉秷@區(qū)”的工作思路，通過采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。在抗旱期間，全縣3，038眼抗旱機電井全部啟動，每天出動抗旱人員平均達1.8萬人次，車輛1.2萬余輛，澆灌總面積達到145萬畝。在資金投入上，共投入1，605萬元，其中縣財政投入510萬元，農(nóng)民自籌890萬元，縣內(nèi)龍頭企業(yè)幫扶50萬元，全縣職工干部捐款55萬元，縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1，500眼，新打抗旱水源井915眼，購買人工增雨火箭彈和防雹彈1，050枚，下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力，__縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達到58.4萬噸，比__年增加了5.4%，從而實現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

四、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。近年來，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。

（二）農(nóng)機裝備落后，缺少大型農(nóng)機具，耕作水平較低。目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機械，現(xiàn)有大機械馬力不足，達不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農(nóng)民種糧收入減少，投入相對不足，形成惡性循環(huán)。由于農(nóng)資價格的上漲和糧食價格的下調(diào)，形成了投入和收入剪刀差，使農(nóng)民種糧效益逐年下滑，農(nóng)民種糧積極性嚴重受挫。

（四）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進技術(shù)沒有實施到位。部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因為到位率較低，沒有發(fā)揮出先進技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。

（五）龍頭企業(yè)小，帶動能力差，市場拉動力弱。在糧食市場價格波動起伏大的情況下，龍頭企業(yè)的作用尤為重要，縣內(nèi)的龍頭企業(yè)加工規(guī)模小，除了水稻外，其它糧食品種只能原字號出售，并且除市場價，沒有價格保障。

五、解決問題的對策

（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

1、加強農(nóng)機化建設(shè)。以國家實施農(nóng)機補貼政策為契機，積極向上爭取農(nóng)機購置補貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機化，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點工作，帶動全縣糧食生產(chǎn)全程機械化。__年農(nóng)機合作社要發(fā)展到10個，農(nóng)機作業(yè)率達到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時，扎實推進水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴大機插面積，提高耕作水平。（二）切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。積極爭取中央、省級扶持資金，增加縣級財政投入，重點在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。__年，全縣新增水田2萬畝，新增改善除澇面積5萬畝，新增農(nóng)田灌溉機電井1，000眼，新增農(nóng)村人飲安全深水井10眼，完成水利農(nóng)民自籌1，500萬元。

（三）加強土地肥力建設(shè)。大力實施沃土工程，鼓勵農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥，加大秸稈根茬還田力度，實施保護性栽培。擴大測土配方施肥范圍，提高施肥水平。__年，全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。

二、大力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，也是實施全省千億斤糧食產(chǎn)量工程和__縣百萬噸糧食生產(chǎn)縣規(guī)劃的一項重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，全縣要圍繞建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)。一是建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。按照增加玉米、水稻種植面積，穩(wěn)定大豆種植面積的“兩增一穩(wěn)”工作思路，面向市場和企業(yè)需求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。__年，全縣優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積要達到210萬畝，二是依托龍頭企業(yè)發(fā)展專品種生產(chǎn)。依托宏達生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn)，全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達到100%。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地。重點要在良種應(yīng)用、深松整地、精量點播等方面下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織糧食生產(chǎn)，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化率要達到100%。四是加大防災(zāi)減災(zāi)力度。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點，加強預(yù)報預(yù)測，及早謀劃落實防災(zāi)減災(zāi)措施，努力減少災(zāi)害損失，向減災(zāi)要產(chǎn)量、要效益。

三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一要抓基地建設(shè)。依托現(xiàn)有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的思想觀念，進一步加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場開發(fā)的扶持力度，促使龍頭企業(yè)做大做強。依托豐富的糧食資源，大力引進新上一批糧食精深加工企業(yè)，努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結(jié)。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益連結(jié)機制，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織生產(chǎn)、開拓市場、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。__年，糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，整合優(yōu)勢品牌，組建企業(yè)集團，使我縣知名品牌借龍頭做大做強，基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場份額，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加快農(nóng)業(yè)科技進步，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作，構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢互補，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。

（二）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和力法，真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術(shù)。抓好科技示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣和普及步伐。

（三）實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。__年，全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝，良種覆蓋率達到100%。

（四）大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳和培訓(xùn)工作，全面普及糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動把先進科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動作用。__年，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實施面積占總播種面積100%以上。

（五）加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民，進村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品的要求”，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高農(nóng)民實施標(biāo)準(zhǔn)化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，__年，全縣計劃培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬人次。

（六）抓好社會化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購銷、農(nóng)村金融等方面做起，踏踏實實為農(nóng)民辦實事、做好事，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強農(nóng)村公共服務(wù)，謀發(fā)展、抓落實、促和諧的合力，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。

篇七 糧食最低收購價政策執(zhí)行調(diào)研報告2200字

糧食最低收購價政策執(zhí)行存在的幾個問題

國家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護農(nóng)民種糧利益，從XX年起在部分糧食主產(chǎn)省實行糧食最低價收購政策，最低價糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實踐證明，最低價糧收購政策對穩(wěn)定和促進糧食生產(chǎn)，保護種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場價格，保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價糧拍賣為購糧客戶提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。但是，最低價糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。

一、收購環(huán)節(jié)：收購質(zhì)量難保證，收購費用較低。

托市收購（最低價收購）不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購主體資格的企業(yè)在收購時必須公開收購價格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時又要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺，農(nóng)民的質(zhì)量意識也逐漸淡薄，特別是聯(lián)合收割機推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來了難度。

為方便農(nóng)民售糧，XX年湖南大面積增加了委托收儲庫點和延伸庫點，以益陽市為例，XX年收購庫點比上年增加60%。托市糧作為臨時性國家儲備糧，有收購資格主體的企業(yè)，為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費用，在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價預(yù)案啟動后，稻谷最低收購價價格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個體糧商生意火爆，待價而沽，企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實際支付的收購費用高于核定的50元/噸，無利潤可談。

二、儲存環(huán)節(jié)：正常損耗無補貼，保管費用較低。

最低收購價收購的糧食，糧權(quán)是國家的，托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購賺的是國家50元/噸的收購費用和70元/噸的保管費用。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗收入庫。為爭取微薄的保管費用補貼，企業(yè)自上至下都是高度重視庫存管理工作，基本上都是嚴格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲合同，以確保儲糧的數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補償，全部由企業(yè)負擔(dān)。

再者，臨時存儲的最低價糧由國家組織拍賣，承儲企業(yè)難保管1年以上。由于保管費是按實際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費用已所剩無幾了。

三、拍賣出庫環(huán)節(jié)

最低價糧食的銷售是由國家有關(guān)部門根據(jù)市場情況擇機銷售，實行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財政，差價虧損由中央財政負擔(dān)。中國儲備糧管理總公司作為賣方，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時競價的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個問題：

1、貨款回籠緩慢，承儲企業(yè)利息包袱重?！蹲畹褪召弮r糧食競價銷售交易細則》中明確規(guī)定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計劃，且對出庫費作了嚴格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲企業(yè)在出庫時，必須按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個月以后，給承貸企業(yè)（即托市收購企業(yè)）形成了較大的利息差，企業(yè)難以承受。

2、最低價糧競價拍賣中沒有完全反映市場價格。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價、操控競拍價格行為，使競拍成交價高于起拍價中拍。湖南省益陽市非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)非?；钴S，其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底，益陽市現(xiàn)有各類非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)304家，其中蘭溪市場有141家，占全市非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的46%。

XX年實行最低價糧拍賣以來，益陽市累計拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸，其中早秈稻34萬噸，中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達60余家，其中蘭溪個體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食，被蘭溪個體戶拍走的糧食有25萬噸，占拍賣成交總量的65.2%。

有人反映，蘭溪片區(qū)141家非國有糧食經(jīng)營企業(yè)，他們?nèi)膫€一伙，五六個一群結(jié)成了許多個經(jīng)濟利益共同體，在糧食競價交易過程中互相抬價，搶奪糧源，致使成交價高于起拍價20元/噸以上，有的甚至高于起拍價90元/噸。同等條件下，益陽的糧食成交價要高出其他市（州）成交價30元/噸以上。由于成交價過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設(shè)法找承儲企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。

幾點建議：

1、加強對最低收購價糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補償標(biāo)準(zhǔn)

一是參照儲備糧管理，推行最低收購價糧食的收購及代儲資格認定工作。對不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認定其收購及代儲資格，從源頭上把關(guān)。

二是盡快制定相應(yīng)的最低收購價糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強最低價糧食的質(zhì)量管理。

三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補償?shù)轿弧?/p>

2、建立和完善最低收購價糧多渠道銷售機制

除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣，網(wǎng)上競價拍賣銷售方式外，建議國家開辟更多最低收購價糧暢通的銷售渠道，并強化最低收購價糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價糧中調(diào)進。二是把儲備輪換與最低價糧銷售有機銜接起來，讓適量的最低價糧轉(zhuǎn)化為儲備糧，以保持市場糧價不暴漲暴跌，在較為合理的價位上運行。

3、建立和完善最低價糧競價交易協(xié)調(diào)機制

對有爭議，有糾紛的交易及時進行協(xié)商處理，維護有序交易秩序。對那些惡意抬價，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴厲打擊。

篇八 糧食局信訪工作調(diào)研報告2350字

創(chuàng)新信訪工作機制 維護社會穩(wěn)定大局

近幾年來，我局的信訪工作以鄧小平理論和“____”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措，創(chuàng)新信訪工作格局，把握信訪工作重點，提高信訪工作水平。今年以來，全系統(tǒng)沒有新的信訪案件，沒有出現(xiàn)集體上訪，有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。

一、整體聯(lián)動，構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)新格局

我局的信訪大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪大調(diào)解工作格局。一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系，各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制____責(zé)任體系，實行“一把手”總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專管，信訪專兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制，我們做到把信訪工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，在年初研究制訂了《__市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》，明確獎懲制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪問題，如原平潮糧管所部分職工上訪強占倉庫問題，我局多次召開基層領(lǐng)導(dǎo)會議成立專門工作小組，研究制定工作計劃，目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問題已通過法律途徑進行解決，防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強對集體上訪，異常上訪的信息監(jiān)控，協(xié)調(diào)處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動，點面結(jié)合，形成強大的工作合力。

二、關(guān)口前移，重點控制集體上訪，越級上訪

立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪工作的重心轉(zhuǎn)移到基層，把矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，加大一線信息掌握，使大量信訪問題解決在基層。

一是變上訪為下訪，根據(jù)市信訪工作的要求，我們在做好群眾信訪工作的同時，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實際問題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點，市局基本掌握企業(yè)的動態(tài)。

二是強化信息工作，認真貫徹信訪重點管理暫行規(guī)定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓了工作落實，使一些重要的社會動態(tài)、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞，對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時向市局匯報，自己能解決的問題要及時解決，自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪，我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時迅速趕赴現(xiàn)場，把集體上訪的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。

三是加強信訪法規(guī)宣傳，增強廣大干部職工的信訪意識，在信訪接待過程中，認真宣傳黨和政府的各項方針政策，宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》以及《__市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定，努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念，自覺做到逐級上訪、依法上訪，從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業(yè)的職工，因?qū)φ卟焕斫夂蛡€別人達不到自己的目的，串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪，我們及時組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說服工作。能解決的問題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。

三、突出重點，做好來信來訪調(diào)查處理工作

__年我局收到各類信件7封，其中舉報類信訪1封，市長熱線交辦函1封，市人大常委會辦公室轉(zhuǎn)辦件1封，行風(fēng)熱線1封，市信訪局轉(zhuǎn)辦3封，接待來訪10多人次，信訪辦結(jié)率100%，化解大量的社會矛盾，解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題，使群眾反映的問題能及時反饋，是信訪工作落到實處的重要標(biāo)志。今年以來，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪問題上繼續(xù)堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結(jié)合、四個服務(wù)”，即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持實事求是、堅持依法辦事；解決實際問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結(jié)合；為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門單位服務(wù)。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點、難點問題上。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度

根據(jù)市委辦、市政府辦對__年全市信訪大調(diào)解工作的要求，我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時，認真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》，并研究制訂了《__市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來，我們認真總結(jié)了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關(guān)部門上訪，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪工作，解決好職工的實際問題，一是我局加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來訪，并有專人做好信訪接待登記工作，重要信訪領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理，對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理，做到件件信訪有著落，努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機關(guān)、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪問題和矛盾，改變了群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作作風(fēng)。局長__同志三次下訪，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實際問題，不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作；副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時，一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪，在秦華苦口婆心的勸說下，穩(wěn)定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問，其表示不再上訪。今年以來，我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪9人次，沒有出現(xiàn)新的信訪件。

我局在信訪工作方面做了一定的工作，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境，全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸，占__市下達任務(wù)17.5萬噸的134%，提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)銷售收入2億元，比同期1.36億元增長32%。到目前實現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元，是__市下達任務(wù)的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居__各縣市之首，為調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，確保糧食安全提供了有力保障。

篇九 市糧食系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告750字

為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進糧食經(jīng)濟發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

一、基本情況

至20__年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)142個，其中行政單位5個，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19。46%，女性職工824人，占25。0%，少數(shù)民族職工78人，占2。37%。

（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2。16%；企業(yè)管理人員361人，占10。96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10。38%；工人2520人，占76。5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26。31%，普通工人1857人占73。69%。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30。45%；36—45歲人員1375人，占41。74%；46—54歲人員863人，占26。20%；55歲及以上人員53人，占1。61%。

（三）從知識層次看：研究生學(xué)歷2人，占0。06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2。43%；大學(xué)專科學(xué)歷250人，占7。59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71。46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18。46%。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進一步加大了投入。20__年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機構(gòu)（353人次，占95。15%），其他渠道為黨校和行政院校。

二、存在問題

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10。08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為8。94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

篇十 糧食局綠色儲糧技術(shù)情況調(diào)研報告3350字

糧食局綠色儲糧技術(shù)情況調(diào)研報告

開展準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗，促進儲藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變

綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求，進而對糧油儲藏技術(shù)也提出了更高要求。

一、綠色儲糧技術(shù)概述

綠色儲糧技術(shù)，即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲藏過程中，盡量少用或不用化學(xué)藥劑，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達到保護環(huán)境，避免儲糧污染，確保儲糧安全，使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù)，主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊，要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點，發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術(shù)。

二、開展稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗

為適應(yīng)居民口糧消費中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量，目前庫存規(guī)模達幾十萬噸。

北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加，如何保持儲存品質(zhì)成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術(shù)，指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲存，確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質(zhì)良好。

(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗歷時3年，取得成功

為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗。

從到，對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點，采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施，確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標(biāo)的實現(xiàn)。

通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點和影響儲糧安全的生態(tài)因素，提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案，包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術(shù)。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗，探索出實現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路，為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。

(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗結(jié)果分析

1．北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件

通過試驗可以認為，適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良，所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。

2．控制糧堆表層糧溫上升的措施

在北京地區(qū)的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，在不配備制冷設(shè)備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件；平原地區(qū)承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。

3．實現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標(biāo)

以儲糧生態(tài)理論為指導(dǎo)，以綠色儲糧技術(shù)為主要手段，對試驗高大平房倉保溫隔熱改造，并采用多種科學(xué)保糧措施，做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤，延緩稻谷存儲期間品質(zhì)變化，使稻谷安全度夏，指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi)，品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年，為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。

(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗的主要技術(shù)創(chuàng)新點

1．制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點和稻谷糧堆特性，北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度；夏季采用制冷空調(diào)機產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量，從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機排除空間積熱，利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合，低成本高效益實現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài)，在整個存儲期間，不使用化學(xué)藥劑熏蒸，不在糧堆施藥，稻谷儲存品質(zhì)良好。

2．稻谷倉房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)選用高大平房倉作為準(zhǔn)低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料，將倉房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉，隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造，提高倉房的保溫隔熱性能，保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設(shè)施的優(yōu)化集成，為北京地區(qū)實現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏提供了很好的倉房條件。

三、促進北京市儲糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變

(一)加大倉儲設(shè)施投入，改善倉儲條件

倉儲設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視，多年來本市不斷加大投入，重點建設(shè)了一批新型房式倉房，1998年到十年間，新建倉房數(shù)量達到184.4萬噸，各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設(shè)備和檢化驗設(shè)備，大大改善了本市倉儲設(shè)施條件，為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。

新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設(shè)備先進、儲糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉為主，改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局，使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型，包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。

(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗

在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)的同時，市糧食局還積極推進其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗。

儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一，通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲，并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲，不僅威脅操作人員身體健康，而且污染環(huán)境，還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔，具有很強的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后，這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì)，破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能，導(dǎo)致害蟲失水死亡。

平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗。惰性粉一次施用，在糧食正常儲存期內(nèi)（2～5年）常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費用，并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸，避免了藥劑污染和殘留，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少，糧食儲存品質(zhì)逐年提高

應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后，本市儲糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計，如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。

多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用，特別是推廣準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)，有效延緩了儲糧品質(zhì)劣變，延長了儲存年限，實現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如，稻谷儲存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)儲存之前，兩年后其儲存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存，而采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后，經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲備糧已實現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。

四、推廣綠色儲糧技術(shù)的社會效益

通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧，所應(yīng)用的各種技術(shù)對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保，避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。

(一)社會效益

1.保護自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法，減少了化學(xué)藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。

2.保護了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術(shù)，對于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù)，避免了化學(xué)藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。

3.增強了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強，對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求，準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)符合人們這一要求，為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。

篇十一 糧食局提升老干部工作調(diào)研報告4250字

以人為本 共建和諧不斷提升老干部工作的質(zhì)量和水平

近年來，__市糧食局的老干部工作在__市老干部局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的__大精神，以“____”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行老干部工作的各項方針、政策，堅持把思想政治工作作為老干部工作的生命線，以理想信念教育為核心，以健全完善“三個機制”，落實 “兩個待遇”為重點，以深入開展“心系和諧當(dāng)參謀，促進發(fā)展獻余熱”主題教育活動為主線，堅持以人為本，不斷提升老干部工作的質(zhì)量和水平，使我局廣大老干部“政治堅定，思想常新，理想永存”，為實現(xiàn)“創(chuàng)新、率先、和諧”的新__作出新的貢獻。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位，始終把老干部工作放在重要的位置

中華民族歷來有尊老愛老的光榮傳統(tǒng)，做好老干部工作也是貫徹社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和現(xiàn)代化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位是我們做好老干部工作的前提。

1、把老干部工作列為一把手工程來抓。我局黨委高度重視老干部工作，每年都把老干部工作列入重要議事日程，擺上重要位置，列為一把手工程。一把手親自過問、研究、協(xié)調(diào)解決老干部中的重點、難點問題。我們糧食局是老單位，老干部比較多，共有離退休老干部80多名，其中企業(yè)離休干部有50多名，因為經(jīng)歷過企業(yè)改制，或多或少有一些怨言。但是，通過加強與他們的溝通對話，特別是一把手局長的親自參與、熱情接待、協(xié)調(diào)處理，化解了大部分的矛盾。我們糧食系統(tǒng)有一位80多歲的退休老同志，因為企業(yè)改制、政策調(diào)整等因素，認為自己吃了虧，經(jīng)常上訪，信訪部門也沒有辦法。后來，我們局長數(shù)次與其促膝談心，并親自出馬與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，終于取得了較為圓滿的處理結(jié)果，該老同志也表示不再上訪。還有，在城市建設(shè)過程中，一些老同志碰到了拆遷，有一些想法，我們局長親自出面協(xié)調(diào)，即考慮了老同志的利益又維護了政府的形象。近年來我們糧食系統(tǒng)的老干部，在全市一直都是比較穩(wěn)定的，沒有出現(xiàn)過上訪的現(xiàn)象，這與一把手局長親自參與溝通協(xié)調(diào)是分不開的。

2、把老干部工作當(dāng)作分管領(lǐng)導(dǎo)的主要工作來抓。作為分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，一般而言還要分管許多其他的工作，老干部工作只是其中的一小部分。但是我們?nèi)匀粓猿址止茴I(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)制，對老干部工作必須列入主要工作來抓。每年的工作計劃、活動方案的制訂等都要親自過問；許多活動的開展，也要親自參與。真正作到想老同志所想，急老同志所急。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速落實，決不拖泥帶水；不能解決的，要積極向局黨委提議、取得局黨委以及一把手的支持。如去年我們局要建老干部活動室，需要近萬元資金，分管領(lǐng)導(dǎo)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)以及局黨委匯報，取得了支持，建成了一流的老干部活動室，獲得了__市“五好老干部活動室”的稱號。

3、把老干部工作視為經(jīng)常性的工作來抓。老干部工作不能當(dāng)成突擊性的工作來做，如只是在重陽節(jié)等節(jié)日開展一些工作，而要貫穿在平時整個工作之中。一是每月一次集中學(xué)習(xí)，每個月的老干部學(xué)習(xí)，我們都要派同志參加；二是每個季度都要召開一次情況通報會，局黨委主要同志、分管領(lǐng)導(dǎo)必須到會參加，并確保一把手全年出席老干部情況通報會不少于兩次。去年到現(xiàn)在，我們局一把手共出席了4次情況通報會，與老干部們充分溝通，工作也得到了他們的支持。三是經(jīng)常召開座談會。局里有重大中心工作，一般都要召開老干部代表座談會，聽取他們的建議意見。今年年初，我局開展創(chuàng)建“放心糧店”工作前，專門召開了老干部座談會，宣傳創(chuàng)建工作的情況，充分聽取了老干部們的意見。老同志們不但提出了很多好的建議，而且還在我們的創(chuàng)建過程中發(fā)揮他們威信高的優(yōu)勢，大力宣傳創(chuàng)建意義，鼓勵部分糧店業(yè)主積極參與創(chuàng)建，取得了較好的效果。在他們的努力工作下，有11家糧店業(yè)主提出了申請，有8家獲得了__市與南通市的“放心糧店”稱號，占全市放心糧店的四分之一。

二、加強學(xué)習(xí)，豐富載體，積極開展形式多樣的老干部教育活動

老干部們雖然退了下來，但還是非常關(guān)心國家大事，非常關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，非常關(guān)切原來單位的工作狀況。通過組織學(xué)習(xí)以及形式多樣的活動，可以提高認識，更新觀念，使老干部對新時期黨和國家的各項的路線、方針、政策有了更透徹的了解，做到在思想上、政治上、行動上始終和___保持高度一致。

1、堅持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度。通過局老干部支部的組織，發(fā)揮老干部自我教育、自我管理的優(yōu)勢。我們把剛退的副局長選配為老干部黨支部書記，增強班子的戰(zhàn)斗力。通過豐富的活動，使黨支部在老同志中更有凝聚力、號召力。組織老干部學(xué)習(xí)《黨章》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻領(lǐng)會黨的__屆五中、六中全會的重大意義和精神實質(zhì)，切實把思想和意志統(tǒng)一到貫徹黨的__屆五中、六中全會精神，推動實施“___”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會上來，為實現(xiàn)我市“創(chuàng)新、率先、和諧”發(fā)展發(fā)揮積極作用。

2、堅持每年一次的外出參觀學(xué)習(xí)活動。我局每年都要擠出資金，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織老同志們外出參觀學(xué)習(xí)。去年圍繞“三創(chuàng)一迎”，組織離退休老干部參觀了__市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱江精細化工區(qū)、濱海工業(yè)園、呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天汾五金工業(yè)園和臺角工業(yè)園，讓他們親身感受__快速發(fā)展。今年結(jié)合轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)老干部們?nèi)ソ幦A西村感受新農(nóng)村建設(shè)的濃烈氛圍。通過外出參觀學(xué)習(xí)，開闊了老同志們的視野，提高了他們的認識。

3、堅持圍繞全市全局的中心工作發(fā)揮余熱。堅持圍繞全市全局的中心工作發(fā)揮余熱，是我局開展老干部工作的“切入點”與 “落腳點”。今年以來，我們緊緊圍繞“心系和諧當(dāng)參謀，促進發(fā)展獻余熱”主題教育活動，積極開展各項活動。一是積極參與 “三創(chuàng)一迎”工作。我局老干部們都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與所在新村、居委會的“三創(chuàng)一迎”工作，并熱心擔(dān)任義務(wù)宣傳員、衛(wèi)生監(jiān)督員、保潔管理員等，成為社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模的主要力量。二是全力支持慈善募捐活動。今年市慈善動員大會后，老干部們紛紛行動，積極在參與，有的參加了所在居委會的捐獻，有的參加了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，老干部支部還專門組織集中募捐活動，共募集慈善資金3000多元。三是心系“放心糧店”工作。今年我局開展了轟轟烈烈的創(chuàng)建“放心糧店”工作，老干部們積極當(dāng)好參謀，為這項活動出謀劃策，并當(dāng)好義務(wù)宣傳員，取得了較好的工作成績。四是熱心金秋助學(xué)活動。在獲悉局機關(guān)與近海鎮(zhèn)愛民村接對幫扶后，老干部支部積極參與接對幫扶工作。與局機關(guān)一起幫扶兩個困難戶，并捐錢為兩貧困戶的孩子解決上學(xué)學(xué)費，學(xué)習(xí)用品等。五是組織全民健身活動。老干部們不但自己熱心健身運動，而且發(fā)揮自己的優(yōu)勢，組織幫助全民健身運動。老干部陳伯林，擔(dān)任人民公園健身輔導(dǎo)站站長，不但捐錢購買音響，而且每天早晚兩次去公園輔導(dǎo)群眾開展健身活動，從不叫苦叫累，毫無怨言，深受群眾的好評。

三、以人為本，共建和諧，不斷提升老干部工作的服務(wù)水平

老干部工作說到底就是要關(guān)心好老同志的政治、生活待遇，發(fā)揮好他們的余熱。我們要始終堅持以人為本，共建和諧，不斷提高服務(wù)水平，盡量使老同志滿意。

1、完善“三個機制”，落實“兩個待遇”。繼續(xù)在政治上關(guān)心老干部。一是利用支部活動，組織老同志學(xué)習(xí)“____”的重要論述以及__大五中、六中全會精神，使老同志做到政治上始終緊跟黨的步伐，與___保持一致，確保思想永遠年輕；二是組織老干部參加各種會議，邀請在職領(lǐng)導(dǎo)及時向老干部通報當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢，特別是當(dāng)前糧食局職能轉(zhuǎn)換情況，使老干部了解黨的政策，宣傳黨的政策，起到上通下達的作用。三是為豐富老同志晚年生活，在經(jīng)費十分緊張情況下，及時為老干部訂好各種報刊雜志。除了規(guī)定《銀潮》、《今日__》外，還給老干部們每人訂閱一份《老年周報》。同時給老干部支部訂閱了《新華日報》、《南通日報》、《共產(chǎn)黨員》、《半月談》等黨報黨刊。繼續(xù)在生活上，照顧好老同志。按照黨的有關(guān)政策，按時發(fā)放離退休費，按時按規(guī)定結(jié)報醫(yī)藥費，落實好老干部生活待遇。每月一次的老干部學(xué)習(xí)，因為許多老同志住在鄉(xiāng)下，交通不便，局黨委研究決定，每次集中補貼20元車費，數(shù)額雖小，溫暖人心。逢年過節(jié)，送上一些慰問金或慰問品，有什么福利與我們在職的同樣享受，甚至我們沒有的，也要創(chuàng)造條件給老同志們辦理。對50名企業(yè)離休干部，特別是10余名破產(chǎn)企業(yè)的離休老干部，給予特別的照顧。每年的夏季慰問、春節(jié)等重要節(jié)日堅持做到上門慰問。對生病住院等特殊困難的，一般局領(lǐng)導(dǎo)都能親自上門慰問，并送上慰金。雖然我們局人手較少，老干部們?nèi)藬?shù)較多，但我們始終把這項制度堅持下來。對于年老需要辦理特護手續(xù)的，我們總是第一時間幫助辦理，兩年來共為17位企業(yè)離休干部辦理了特護。對于住公房的企業(yè)離休干部，局里還籌措資金幫助修理房屋，確保老干部們能夠安居樂業(yè)。

2、堅持以人為本，做到“四個必訪”。我局為認真做好老同志服務(wù)工作，堅持以人為本，做到思想尊重老同志、感情上貼近老同志、工作上服務(wù)老同志，政治、生活上關(guān)心老同志，及時為老同志排擾解難。做到夏季送清涼、冬季送溫暖、生病住院、家有困難四個必訪。如離休干部袁雪彬生病住院，在上海治療，局領(lǐng)導(dǎo)獲悉后，及時指派專人為他辦理特護費，并主動為他聯(lián)系醫(yī)保中心，詳細詢問用藥報支情況。退休老干部施孝生病逝，一把手以及分管領(lǐng)導(dǎo)等親自主持遺體告別儀式，并送上補助金表示慰問；老干部生病住院，局主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自去醫(yī)院看望。

3、提升服務(wù)水平，牢記“四項要求”。為繼續(xù)開展好“親情關(guān)愛，溫馨服務(wù)”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步增強為老干部服務(wù)的宗旨意識，局領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系老干部工作的同志提出了四點要求：一要忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)為老同志服務(wù)；二要精通業(yè)務(wù)。老干部工作涉及落實政策、醫(yī)療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面，要耐心細致地做好宣傳解釋工作，同時又要執(zhí)行政策不走樣；三要有奉獻精神。老干部工作雖然跑斷腿，說破嘴，但我們必須胸懷大局，少說空話，腳踏實地地為老同志多辦實事，全心全意為他們服務(wù)；四要加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把老干部工作放到工作全局中去思考，納入改革發(fā)展穩(wěn)定的總體部署中來安排。老同志中絕大多數(shù)素質(zhì)較高，但也有少數(shù)老同志，因社會地位的變化、生活環(huán)境、健康狀況等方面因素，考慮問題比較固執(zhí)，甚至偏激，需要我們加以引導(dǎo)；老干部工作的順利開展，老同志們發(fā)揮余熱，也需要我們的關(guān)注與支持。因此，要加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到思想認識到位，履行職責(zé)到位，工作措施到位，用實際行動樹立良好的形象和威信，贏得老干部的擁護和信任。

篇十二 強化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報告4450字

強化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報告

安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。___和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外，最重要、最核心的是要加強_____部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。

一 、加強糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性

糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著_____縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金，導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出；這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應(yīng)急功能，導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。

二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患

（一）糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù)；另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù)，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設(shè)，增加倉容，以保障糧食流通。

2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。

3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。

4、 保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。

5. 多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。

6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。

（二）糧油加工的問題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設(shè)備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè)，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當(dāng)年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難，效益低下，全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力不足。

5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。

（三）糧油批發(fā)市場的問題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。

2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測，且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。

4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

（四）現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患

1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)，包、散轉(zhuǎn)換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。

2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設(shè)施（備）不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善，電子商務(wù)體系幾乎為空白。

3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。

4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。

四、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議

（一）政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理，形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。

2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。

（二）建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本著“一次規(guī)劃、分期實施，逐步完善”的原則，做好至2023年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議從20__年起，每年從財政預(yù)算中設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項資金的主要用途如下：

1、修繕儲備設(shè)施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好；加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施；加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平；完善保糧設(shè)施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用，確保糧食質(zhì)量安全。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力；支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程；支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要；支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。

3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套，重點給予資金扶持。

（三）理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營效益低，浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán)，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用；可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。

（四）探索科學(xué)、有效的投融資機制

從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一，糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小，沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向，綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫，適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。

建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，資金的管理嚴格按照預(yù)算資金的管理程序進行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。

（五）探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制

糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量；原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換；成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。

篇十三 糧食局糧食流通管理條例實施情況調(diào)研報告2700字

《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績，積累了一些成功經(jīng)驗，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機構(gòu)建設(shè)不健全，人員編制不落實，監(jiān)管經(jīng)費不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視，社會上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:

一、正確處理知與行的關(guān)系，要在行上下功夫。所謂知就是認識，行就是工作落實。目前，對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識，問題的關(guān)鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責(zé)任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門主要負責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要務(wù)來抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費落實等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進。

二、正確處理政企關(guān)系，要在履行職能上下功夫。通過調(diào)查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后，新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開，許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時，有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時，把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè)，存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場放開后，社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過場，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會上造成錯覺，認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一，也是發(fā)揮社會職能的主要抓手?？梢赃@樣說，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個正確的認識，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時，要從履行職能的高度來把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量內(nèi)再量外，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為，要按內(nèi)外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經(jīng)營單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任，嚴重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。

三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項督查的關(guān)系，要在經(jīng)常性上下功夫。糧食具有流通量大，經(jīng)營主體多，涉及面廣的特點，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責(zé)任重。近兩年來，開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項督查多，側(cè)重于抽查多，側(cè)重于查案多，工作上處于被動、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)常化。通過調(diào)查，糧食市場放開后，經(jīng)營主體雖然很多，但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè)，是糧食購銷主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀人，多是沒有儲存能力，無固定場所，流動收購，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔，實行信用等級考評制度，進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進行全方位的巡視，主動出擊，對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點，延伸到農(nóng)村，這樣既確保了政策的落實，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合，業(yè)務(wù)工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。

四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關(guān)系，要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能，又要承擔(dān)糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務(wù)，由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機關(guān)體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門，對內(nèi)涉及各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系，在協(xié)調(diào)配合上下功夫，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管理相對人進行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實政策，開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進，又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)之間的關(guān)系。

各級糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)是專司法制工作的機構(gòu)，主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構(gòu)是受糧食行政主管機關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構(gòu)，主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)各守其責(zé)，依法行政，相互協(xié)作，加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關(guān)系，在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗，積極爭取有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護糧食市場秩序。

篇十四 國家糧食儲備庫科學(xué)管理調(diào)研報告2450字

國家糧食儲備庫科學(xué)管理調(diào)研報告

一、__國家儲備庫概況

__庫于二○__年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍?，F(xiàn)有職工2人，有效倉容00噸，庫存糧食近＊萬噸。近年，該庫在管理上突出一個“細”字，狠抓一個“嚴”字，追求一個“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強管理，確保了儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中，__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班，負責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴格的請銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中，每個星期由科室負責(zé)人對全科室同志的工作情況進行點評，并做出記錄，每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報，庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價，在職工大會上對好的同志提名表揚，對差的同志進行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進全員提高工作的主動性和積極性。在__庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。

2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段，為了能夠以最低的價格收到最好的糧食，__庫跑市場、找糧、看行情，進行市場分析，建立市場價格預(yù)測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績效獎勵相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》，堅持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗階段，與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號，嚴格化驗操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個方面”抓倉儲管理精細化

在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時機，開展分階段機械通風(fēng)，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響，實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學(xué)保糧率達到了100%。在提高技能方面，加強對保、化人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的?；藛T培訓(xùn)班，僅20__年就分四次派出五名?；藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在__庫，我們看到，保管人員能夠熟練報出所保管糧食的`生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬建設(shè)方面，近年，__庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機，單管通風(fēng)機組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。

4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo)，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個落實”：一是組織落實。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險品管理等一系列工作制度。三是硬落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實。每年都要對安全、消防人員進行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實，強化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年安全無事故。

三、主要特點

1、以制度建設(shè)夯實基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎懲制度”等4項行政規(guī)制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善，使管理制度更加完善，更加符合實際需要。

2、以檢查評比落實制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實。__庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進了制度落實。__庫堅持采取定期不定期檢查的方式，對各項工作開展評比，促進各項制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實。同時，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵的作用，__庫還堅持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實績和個人利益相掛鉤，達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的，推動工作的更好開展。

3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實的同時，__庫還積極做好機制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書，進一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進了工作落實。

篇十五 淺談確保糧食安全戰(zhàn)略對策調(diào)研報告1000字

國家發(fā)展與改革委員會１３日公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規(guī)劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，糧食供需總量基本平衡，市場平穩(wěn)運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長期看，我國糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。

保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應(yīng)偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動亂。我國糧食連續(xù)５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定?！毒V要》在主要目標(biāo)中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在９５％以上，糧食播種面積穩(wěn)定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到５４００億公斤以上，正是基于這個基本方針。

保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，同時積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，努力提高種糧農(nóng)民收入，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性?！毒V要》提出，國家財政支出要重點向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年較大幅度增加對農(nóng)民種糧的補貼規(guī)模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。

保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，加強糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設(shè)，健全儲備糧調(diào)控機制；要加強國際合作，完善糧食進出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進出口貿(mào)易渠道，加強進出口調(diào)節(jié)。

保障糧食安全，必須強化糧食安全責(zé)任，建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，切實保護糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。