2023年黨委調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023年黨委調(diào)研報告13050字

通過調(diào)研感到，作為黨委班子和領導干部，進一步加強風氣建設，當前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風氣

部隊各級組織和領導干部在行使領導職權(quán)的過程中，如果每發(fā)表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現(xiàn)實工作生活中，我們一些黨委班子和領導同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調(diào)研的“想當然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設充滿生機，黨委領導需要做到：一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調(diào)查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善于集中民智。端正對待群眾的根本態(tài)度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發(fā)掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢于對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學發(fā)展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監(jiān)督，想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經(jīng)費開支、兵員征集等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發(fā)展官兵的良好風氣

人民群眾是推動歷史發(fā)展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設中的主體地位，最大限度地激發(fā)和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調(diào)查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數(shù)官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調(diào)滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權(quán)利不擔義務；有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了官兵自身發(fā)展的強烈愿望，其結(jié)果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風氣，又影響了官兵干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發(fā)展人上下功夫，進而充分調(diào)動官兵自覺參與部隊建設的積極性主動性創(chuàng)造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結(jié)合起來，教育引導廣大官兵牢固樹立部隊建設主人翁的觀念，真正把部隊當家看、當家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領導心里裝著群眾，群眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養(yǎng)強能力。應結(jié)合實際定目標、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺，采取多種形式構(gòu)建以滿足官兵個性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓機制，使官兵學習成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據(jù)官兵素質(zhì)實際認真探索與各項政策規(guī)定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態(tài)化，努力營造愛學習、強素質(zhì)的良好習氣。

三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結(jié)、維護團結(jié)的良好風氣

團結(jié)的班子風氣正合力強，不團結(jié)的班子風氣歪人心散。通過調(diào)查分析，導致班子不夠團結(jié)和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權(quán)力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結(jié)果爭掉了感情，污濁了風氣；有的不愛學習，不懂黨規(guī)，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結(jié)的良好氛圍，黨委領導需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結(jié)的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結(jié)視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關系；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結(jié)。二足強化“規(guī)矩”意識。制度是團結(jié)的保證。按“規(guī)矩”辦事，首先要知“規(guī)矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準”等問題；其次要用“規(guī)矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴“規(guī)矩”，防止和克服“會上研究多、會后落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結(jié)。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結(jié)的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢于發(fā)表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結(jié)。

四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣

實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導干部這個關鍵，就抓住了部隊風氣建設的要害?，F(xiàn)在一些單位領導干部自身形象不好，影響了部隊的風氣；有的認為“行大事不拘小節(jié)”， 感到“小節(jié)無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結(jié)果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領導干部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養(yǎng)。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態(tài)。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹慎，只有這樣，才能守好法律。

黨委換屆領導班子調(diào)研報告

為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行狀況，最近，___市成立課題組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，領導班子運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能。

1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政角色定位偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有走出計劃任務、行政管理的老傳統(tǒng)，不能主動適應新農(nóng)村建設的需要，為農(nóng)民群眾提供高效的信息、政策和技術服務，加之少數(shù)干部服務意識不濃、謀富能力不強、發(fā)展思維不新，工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數(shù)由原副書記改任的黨委委員，認為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認為自己破了格、沾了政策光，比副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔快，工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感，不能很好地處理與其他班子成員的關系。三是配套機關角色定位偏差。黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任不再兼任黨委副書記，工作中權(quán)力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關系。

2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領導職數(shù)相沖突。絕大多數(shù)落選干部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當?shù)穆毼换蛘疹欉M城工作，但在嚴控領導職數(shù)的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導致了工作上的消極與應付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能間的矛盾與沖突，職能運行中鄉(xiāng)鎮(zhèn) “兩大兩小”(壓力大、責任大;財力小、權(quán)利小)的現(xiàn)象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權(quán)管。

3.權(quán)力監(jiān)督上存在“三項滯后”。一是思想認識滯后。換屆后，人大主席、政協(xié)主任礙于身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監(jiān)督、制約的一面，他們往往把完成工作任務、多拿獎金作為第一目標。二是監(jiān)督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權(quán)力趨于集中，易造成強權(quán)書記包攬一切。同時，迫于精減職數(shù)的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協(xié)的參與，不利于科學決策。三是制度建設滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規(guī)章制度，但缺乏創(chuàng)造性，不能解決因體制變化帶來的監(jiān)督弱化問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督比較軟弱。

4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔憂，工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”(年齡弱勢、學識弱勢、技能弱勢)干部中表現(xiàn)尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導下，部分干部片面地認為要贏得選舉關鍵在于搞好與代表的關系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行中存在的問題，該市認為主要應該做好以下四個方面的工作。

(一)教育引導，調(diào)整干部心態(tài)。注重領導班的思想政治建設，采取多種形式加強換屆后領導班子成員的思想政治教育，用發(fā)展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，用正確的人生觀、價值觀和權(quán)位觀教育引導干部，使其以平常心態(tài)對待仕途升遷和職位變動。注重關心、尊重和引導落選干部，鼓勵他們放下包袱，繼續(xù)為黨和人民努力工作。正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子成員從自己的職能要求出發(fā)，找準職責定位，在工作中當好配角的同時，當好權(quán)力運行監(jiān)督的主角。

(二)理順關系，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能關系，合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責職權(quán)范圍，按照“事權(quán)”與“財權(quán)”對應，“職權(quán)”與“職責”對等的原則，依法將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務職能相關的職權(quán)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣市部門除了保留業(yè)務指導權(quán)限外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權(quán)，要下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大家班子的關系，在堅持黨委集中領導的前提下，重新明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子的職責，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，調(diào)動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹。要理順班子成員間的關系，四大家班子主要領導成員要加強溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常交心通氣，黨委政府研究有關工作時要主動聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見。

(三)健全制度，監(jiān)督權(quán)力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認真討論，形成統(tǒng)一意見后，再拿到黨政領導會議上議決，在充分醞釀的基礎上，集體投票表決，避免“一把手定調(diào)子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數(shù)人說了算的問題。建立重大情況通報制。對工作中出現(xiàn)的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯(lián)席會及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協(xié)委員組成專門機構(gòu)，對權(quán)力運行情況監(jiān)督。

(四)完善機制，助推干部成長。大面積推進干部交流，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部，除少數(shù)照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部，通過跟班學習、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調(diào)參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛煉，市直機關崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職位出現(xiàn)空缺時，適時公開選拔，讓素質(zhì)全面、政績突出的干部有為有位。全方位優(yōu)化工作環(huán)境，要加大對農(nóng)民群眾的教育引導力度，不斷提高農(nóng)民群眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關鍵時刻，要切實做好群眾的思想工作，引導其正確行使手中的權(quán)利，從發(fā)展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。

鎮(zhèn)黨委書記關于建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告

為加快建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進行了調(diào)研。

建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。

社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個要求和經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面建設的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心任務，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的核心任務，也是提高農(nóng)牧民收入的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的首要工作去抓。

1、推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到__年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到__年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結(jié)機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應用率，充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到__年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務體系，改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網(wǎng)絡，積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到__年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負擔，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術培訓為重點，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農(nóng)村建設中。

2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度，做到應保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 __年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎設施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎設施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到__年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設力度，爭取到__年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取__年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關系新農(nóng)村新牧區(qū)建設的成敗。

1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務活動。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農(nóng)村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，分類指導。建設新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經(jīng)濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設一定要因地制宜，分類指導。在發(fā)展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村建設之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善。總之，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化體育建設現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

鄉(xiāng)黨委關于人才工作調(diào)研報告

為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉(xiāng)組織工作實踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點：

一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學習重點。以學_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平臺，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質(zhì)上下功夫。

(二)制定學習方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領導帶頭。黨員領導干部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級領導干部都要結(jié)合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動力、創(chuàng)造新業(yè)績。在學習中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網(wǎng)絡、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時總結(jié)推廣在學習活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，采取集中學習和個人自學相結(jié)合、專題講解和座談討論相結(jié)合、分組輔導和送學上門相結(jié)合等多種方式，認真組織好黨員干部群眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實施城鎮(zhèn)化進程促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學習十八大精神的心得體會。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉(xiāng)黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規(guī)律，指導轄區(qū)企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業(yè)家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質(zhì)，更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強干部培訓。

(三)創(chuàng)新人才引進方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項目、社會發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉(xiāng)建設和發(fā)展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件。

篇二 公司黨委創(chuàng)建學習型黨組織調(diào)研報告6050字

建設學習型黨組織，是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學分析當前形勢，著眼加強黨的建設、端正黨的學風、提高執(zhí)政能力，在__屆四中全會上提出來的一項重大戰(zhàn)略任務。根據(jù)市委宣傳部安排和總公司黨委部署，我公司黨委宣傳部課題組，于八九月份深入生產(chǎn)單位、機關處室、社區(qū)大院，采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式，就我公司學習型黨組織情況進行了專題調(diào)研。

通過匯總梳理、研究分析、甄別綜合，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建學習型黨組織的基本情況

首鋼長鋼公司的前身，為我黨1947年在太行山革命根據(jù)地親手締造的第一個紅色鋼企——故縣鐵廠，上個世紀五六十年代一度成為全國鋼鐵戰(zhàn)線的一面旗幟。改革開放后，率先在全省扭虧為盈，成為全國中型鋼鐵企業(yè)標桿企業(yè)。半個多世紀來，紅色長鋼走過了一條不平凡的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，同時也積累了一筆寶貴的學習財富，正是得益于這筆寶貴財富的支撐，紅色長鋼才披荊斬棘走到今天。

8月8日，首鋼長鋼聯(lián)合重組成功簽約，同年12月18日新公司掛牌運行。現(xiàn)已形成集礦山開采（鐵礦石、煤炭、石灰石）、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋材、水泥制造、機械制造于一體的大型鋼鐵企業(yè)?，F(xiàn)有在崗職工16000人，離退休（內(nèi)退）人員萬余人；黨員5133名，其中在職黨員3111名，約占職工總數(shù)的20%。

（一）主要特點

1、以強化學習制度為手段，推進學習型黨組織建設。黨的__屆四中全會之后，我公司黨委根據(jù)中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》精神，以企業(yè)重組發(fā)展為主線，以“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃為目標，在全公司迅速開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動。首先下發(fā)了《關于創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，并成立了以公司黨委書記郭士強為組長、黨政班子成員為副組長的領導組，其次公司黨委宣傳部下發(fā)了《創(chuàng)建學習型黨組織考核方案》，健全完善了理論學習中心組學習制度和黨課教育制度，將學習型黨組織建設納入各單位黨建工作和中層干部績效考核中，每月一小查，每季一大查，逐項檢查打分，逐月考核兌現(xiàn)，考核結(jié)果與班子成員薪酬發(fā)放掛鉤。同時下發(fā)了《加強和改進領導班子思想作風建設實施意見》、《加強領導干部黨性修養(yǎng)樹立弘揚良好作風實施意見》及《領導干部選拔任用工作暫行條例》等10個文件，將學習型黨組織建設與繼續(xù)保持黨的先進性教育結(jié)合起來，與鞏固擴大學習實踐活動成果結(jié)合起來，與開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結(jié)合起來，與應對后危機挑戰(zhàn)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變干部思想作風結(jié)合起來。每次組宣紀辦聯(lián)合檢查后，都將二級單位學習型黨組織建設狀況分優(yōu)秀、良好、一般、不達標四個等級，通報公布。通過激勵先進，鞭策落后，廣大黨員干部自覺學習、終身學習的學習意識普遍樹立，憂患意識、責任意識、大局意識、發(fā)展意識明顯增強，初步達到了提高學習能力，改進工作作風，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展信心之目的。先后有10多篇理論研討文章和調(diào)研成果在《人民網(wǎng)》、《大地周刊》、《企業(yè)文化》、《冶金企業(yè)文化》、《先鋒隊》、《創(chuàng)新》等刊物發(fā)表，有在中國冶金政研會獲獎，使學習教育成果及時轉(zhuǎn)化為決策成果，推動了企業(yè)跨越發(fā)展。

2、以創(chuàng)新學習機制為抓手，著力培育各類學習型人才。一是明確學習主體。我們將班子成員及組、宣、紀、辦、工、團負責人納入公司黨委中心組成員，定期組織學習研討。對主要生產(chǎn)單位、非鋼產(chǎn)業(yè)單位和產(chǎn)供銷財?shù)汝P鍵處室，重新配備了專職書記或副書記，在團員超過100人以上的單位將配備科級專職團干，同時還設立兼職宣傳員、通訊員、理論輔導員、形勢報告員、輿情信息員“五大員”，并將以上人員納入中心組成員，為學習型黨組織建設的廣泛開展奠定了組織基礎。二是嚴格學習時間。新修訂的《公司理論學習中心組學習制度》，規(guī)定公司黨委及二級單位黨委（總支），每兩個月組織一次學習會，學前有資料，學中有研討，學后有體會，每次集體學習不少于半天時間；基層黨支部每一個月至少集體學習一次；黨小組每周利用班前班后會集體學習1—2次。要求處級以上干部，每月下基層調(diào)研或現(xiàn)場辦公不少于3—5天，每月自學不少于30小時，讀書筆記每年不少于3萬字。檢查結(jié)果表明，黨員干部的學習意識、學習熱情、學習質(zhì)量，較之以前普遍提高。三是統(tǒng)一學習內(nèi)容。公司黨委宣傳部每兩月定期作一次中心組學習專題安排，將馬列主義、___思想基礎理論，鄧小平理論、“____”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略創(chuàng)新理論，社會主義核心價值觀、干部普法知識等，中央、省、市和總公司最新文件，作為中心組學習和黨課教育的學習重點，同時還集中購買了300本《七個怎么看》、幾十本《3來誰著史》等資料下發(fā)基層，進一步豐富了學習內(nèi)容。四是營造學習環(huán)境。公司黨委宣傳部統(tǒng)一印制中心組專用記錄、中心組成員專用學習筆記，發(fā)放基層和各級中心組成員。報紙、網(wǎng)站、雜志開辟專欄、專頁、?？皶r將學習成果和學習動態(tài)予以展示。電視臺自辦節(jié)目從過去的“一周一個”增為現(xiàn)在的“一天一個”，周一周二為“走進演播室”，請廠處長結(jié)合本部門實際暢談學習與發(fā)展，成為展示公司學習教育成果的“大平臺”；周三為“黨員新視野”，將中央黨校出版發(fā)行的專題講座光盤在長鋼新聞之后定時播放，成為黨員群眾共學的“大課堂”；周四為“紅色足跡”，將紅色長鋼的輝煌歷史和動人故事，辦成節(jié)目講

給長鋼人聽，成為傳承和弘揚紅色文化的“大書場”；周五為“每周關注”，通過賦予新的內(nèi)涵，使這個老欄目越來越成為反映社情民意與改進干部作風的“連心橋”。不少基層黨組織還建立了學習室、學習欄、學習簡報，現(xiàn)場造勢，引導學習，學以致用，學用相長，紅色鋼城掀起一個個學習熱潮。

3、以提高隊伍素質(zhì)為基點，著力解決粗放管理問題。針對老企業(yè)多年形成的技術指標低、管理水平低、生產(chǎn)成本高的“兩低一高”問題，我們將學習型黨組織建設機制引入企業(yè)經(jīng)營管理中，對標挖潛，降本增效，取得顯著成效。一是走出去取經(jīng)，組織10多個主產(chǎn)單位和管理處室，分赴指標效益較好的邢臺、青島、唐山、宣化、日照等同類鋼廠現(xiàn)場學習，對比找差，回來制定追趕措施，開展技術攻關，實施管理創(chuàng)新，迎頭趕超。二是工序間互學。通過相互學習，取長補短，以學應變，整體推進，有力地促進了經(jīng)營生產(chǎn)的良性均衡發(fā)展，1—9月份共召開了3場經(jīng)驗交流會，涌現(xiàn)出來許多典型人物和事例。通過成立價格調(diào)研評價處，實行陽光采購和原料直供，采收成本有所下降；通過推進燒結(jié)廠層層傳遞壓力、層層分解指標、層層落實責任、層層考核績效、層層激發(fā)活力的“五層管理法”，生產(chǎn)制造成本趨于優(yōu)化；銷售公司通過改變營銷策略，實行開票—交款—提貨—過磅—送貨一條龍服務模式，銷售量一路攀升，庫存積壓減少。為提前做好八大填平補齊項目的人才儲備工作，我公司先后派出數(shù)百人到首鋼各子公司，就余熱發(fā)電、煤氣柜、trt項目等進行了對口實習。如動力廠蒸汽余熱發(fā)電籌備組40多人在遷鋼實習時，每天一小結(jié)，半月一考試，一人一個師傅，學不會不返廠。

4、以開闊眼界思路為目標，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。創(chuàng)建學習型黨組織，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學發(fā)展優(yōu)勢，已作為我公司黨組織建設的一項長期任務。8月2日，市委《關于學習貫徹袁純清重要講話精神的通知》下發(fā)后，我公司黨委中心組及時學習了省委書記袁純清的講話精神，暢談企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大計，并下發(fā)通知要求基層黨組織同步學習討論。一是領導帶頭學。公司黨委書記、董事長郭士強，副總經(jīng)理熊萬平等8名公司領導及中心組成員，對照袁書記講話精神，聯(lián)系企業(yè)發(fā)展和本職工作，帶頭撰寫了各有建樹的學習體會文章，并在企業(yè)報和長鋼網(wǎng)站上公開發(fā)表。煉鋼廠、h型鋼廠、機運公司、瑞達公司、動力廠、等單位黨委（總支）書記，帶頭學習研討、帶頭上黨課，自覺用袁書記講話精神指導當前工作。公司黨委宣傳部根據(jù)部門工作實際，采取“一周一學”辦法，先學、引學、深學一步，為機關學習型黨組織建設帶了好頭。二是專家輔導學。9月11日，特邀省社會科學院副院長、研究員孟艾芳，就袁書記的講話精髓為黨員干部數(shù)百人作了深入透徹的解讀解析，對公司“__”期間規(guī)劃發(fā)展提出了不少良策。最近，還即將特邀國家安全局知名專家來我公司就本質(zhì)安全作專題講座。目前，我公司正在積極打造紅、烏、綠、藍、白“五彩長鋼”，即紅色長鋼、資源長鋼、生態(tài)長鋼、數(shù)字長鋼、低碳長鋼。通過整合長沁煤礦1.2億噸儲量焦煤資源、與三元煤業(yè)合股辦礦、兼并長治焦化廠、收購繁峙中興鐵礦、在襄垣潞城開發(fā)石灰石資源、與漳山電力公司共同申請加入國家大型企業(yè)直供電序列，等等，積極謀求鋼與煤、焦、電、機械合作的多元發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，力求高碳產(chǎn)業(yè)低碳化、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、企業(yè)管理數(shù)字化、人才隊伍學習化。三是座談討論學。根據(jù)省委書記袁純清的講話精神，以全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為契機，首鋼總公司黨委書記、董事長朱繼民一行三人于8月18日專程來長鋼，就“__”規(guī)劃發(fā)展、學習型企業(yè)建設等，與我公司班子成員和職工代表舉行了兩場專題座談會，通過學習研討，集思廣益，堅定了總公司加速淘汰長鋼舊區(qū)落后工藝、實施改造升級的決策思路，并于8月23日在北京總部進行了專題研究。10月14日，首鋼總公司黨委常委、常務副總經(jīng)理徐凝蒞臨長鋼，就我公司的改造發(fā)展再次進行了實地調(diào)研。至此，確保公司未來十年“三步走”發(fā)展的具體措施基本敲定，即第一步：至__年，通過對新區(qū)實施八大填平補齊改造，并做好總公司高線項目的搬遷利舊工作，具備年產(chǎn)360萬噸鋼能力，主要經(jīng)濟技術指標達到行業(yè)平均水平；第二步：通過“__”頭兩年投資200億元對舊區(qū)實施淘汰改造，具備600萬噸產(chǎn)能，主要經(jīng)濟技術指標達到行業(yè)前10名；第三步：通過“__”后三年再投資300億元完成規(guī)劃新區(qū)建設，使鋼鐵產(chǎn)能達到1000萬噸規(guī)模，到2023年首鋼建廠百年之際，與總公司一起跨入國內(nèi)國際一流企業(yè)行列。

(二)基本經(jīng)驗

永葆先進是目標。創(chuàng)建學習型黨組織，優(yōu)化黨的建設機制、載體、方法，激發(fā)黨建工作強大的生機和活力，是提升黨建工作科學化水平，保持和發(fā)展黨的先進性的有效途徑。

持續(xù)學習是基礎。創(chuàng)建學習型黨組織必須將學習放在首位，使學習成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習慣，通過增強學習力提升創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。

不斷創(chuàng)新是核心。在學習的基礎上，通過創(chuàng)新來解決黨的建設遇到的新矛盾、新問題。首鋼長鋼公司黨委以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，黨建工作水平不斷提升，“七一”被評為全市“先進基層黨組織”。

領導重視是關鍵。創(chuàng)建學習型黨組織，領導班子必須具備學習型，創(chuàng)建學習型領導班子，領導干部必須具備學習型。領導班子的認識高度決定學習型黨組織的深度和力度。

完善機制是保障。凡是創(chuàng)建學習型黨組織效果好的單位，都是建立了切合實際、運行流暢、行之有效的創(chuàng)建機制。

促進發(fā)展是目的。把推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，作為創(chuàng)建學習型黨組織的出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)建學習型黨組織促進企業(yè)科學發(fā)展，促進黨員自身全面發(fā)展，是創(chuàng)建學習型黨組織的最終目的。

二、學習型黨組織建設存在的主要問題

學習型黨組織建設活動開展以來，盡管取得了明顯成效，但經(jīng)過調(diào)研和反思，我們感到還存在以下幾個方面的問題和不足。

一是思想上存有模糊認識，對學習型黨組織的內(nèi)涵以及創(chuàng)建學習型黨組織與創(chuàng)建學習型領導干部、學習型企業(yè)、學習型干部等關系的認識有待廓清；二是創(chuàng)建學習型黨組織還存在領導主動學習不夠、系統(tǒng)思考不夠、體系健全不夠、過程控制不夠的問題；三是沒有形成有效的激勵機制，沒有建立統(tǒng)一的評價、考評、督導體系，缺乏政策支持；四是個別單位創(chuàng)建熱情不高、創(chuàng)建氛圍不夠，整個創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，小單位落后于大單位，機關滯后于基層。

三、強化學習型黨組織建設的思考

思考一、強化學習型黨組織建設應廓清的幾個問題。

1、學習型黨組織內(nèi)涵問題。“學習型”與“學習”不同，學習型黨組織是一種新模式，這種模式建立在新的學習理念基礎上。學習型黨組織所強調(diào)的“學習”不僅僅是傳統(tǒng)意義上的理論學習，也不僅僅是學習知識、提升技能，而是吸收了學習型組織理念對“學習”內(nèi)涵的拓展，通過借鑒學習型組織理念的科學成分來改善黨的建設，提升黨建系統(tǒng)化、科學化水平。

2、創(chuàng)建學習型黨組織與創(chuàng)建學習型企業(yè)的關系問題。學習型黨組織不等于學習型組織，但學習型黨組織與學習型企業(yè)，在借鑒運用學習型組織理念、工具、方法等方面是相通的，在推動企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展方面是完全一致的。下一步，我們應該將學習型黨組織建設延伸到學習型企業(yè)、學習型班組、學習型干部、學習型人才建設中，進而推進管理、技術、技能“三支人才”隊伍建設。樹立“學習有用”的用人導向，借鑒首鋼總公司全員學習激勵機制，鼓勵全員學習，將學習成果與重用、提拔、薪酬、福利結(jié)合起來，使學習吃苦者吃香，工作有為者有為，讓不學習不作為者混不下去。

3、創(chuàng)建學習型黨組織與黨的各項工作的關系問題。創(chuàng)建學習型黨組織不是“額外的附加”工作，不能就學習而學習，為做筆記而作筆記，要滲透到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐__建設的方方面面，滲透到企業(yè)管理和人的管理的全過程。

思考二、強化學習型黨組織建設的方法與內(nèi)容

1、倡導學習，不僅限于集中學習，而重在自學，把學習作為一種政治自覺，少點娛樂，多點學習，一天不學習，吃不下飯睡不著覺；一天不學習，就會感到落后。

2、倡導全面學習，不僅限于向書本學習，向課堂學習，還應該向?qū)嵺`學習，向群眾學習，向社會學習。讀書是學習，應用也是學習，而且是更重要的學習。

3、倡導系統(tǒng)思考，不僅限于黨的思想建設，而應該將學習型黨組織建設作為黨建工作的主線，以學習為基礎，推動黨建整體工作上水平，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

思考三、強化學習型黨組織創(chuàng)建的推進措施

1、著力建立三個機制。一是組織保障機制。有專人分管，專人組織，確保領導、協(xié)調(diào)、督導、考核四到位。二是考核評價機制。包括學習型黨組織、學習型企業(yè)、學習型班組、學習型干部、學習型人才五個考核評價標準，定期考核評價，適時總結(jié)表彰。三是交流共享機制。定期組織召開創(chuàng)建學習型黨組織推進會、成果共享會，充分利用政工例會、工作例會等平臺，分享創(chuàng)建經(jīng)驗、體會，豐富創(chuàng)建學習型黨組織的理論認知和實踐經(jīng)驗。

2、著力拓展四個平臺。一是學習平臺。把科學理論武裝放在創(chuàng)建學習型黨組織的首位，強化各級領導干部和黨員的馬克思主義理論，特別是中國特色社會主義理論體系的學習。二是超越平臺。敢于用世界眼光看待問題，敢于超越自我，挑戰(zhàn)極限。三是反思平臺。反思是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認識并把握規(guī)律的重要途徑，也是創(chuàng)建學習型黨組織所強調(diào)的“學習”的重要形式。四是創(chuàng)新平臺。提升創(chuàng)新意識，完善激勵機制，使創(chuàng)新成為黨組織的常態(tài)和黨員日常習慣。

3、著力營造學習氛圍。一是勵志自學。樹立“活到老、學到老、改造到老”的理念，做到學以明理、學以立德、學以增智。把搞好黨員學習作為完善黨組織生活的有機組成部分，使黨組織既成為黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，又成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。二要專題培訓。由黨校牽頭，組、宣、紀、黨配合，策劃創(chuàng)建學習型黨組織和學習型企業(yè)專題培訓。三要樹立典型。注重發(fā)揮典型示范作用，培養(yǎng)挖掘?qū)W習型黨組織創(chuàng)建的先進典型，利用各種媒體大力宣傳推廣。通過創(chuàng)建學習型黨組織帶動學習型企業(yè)、學習型班組、學習型干部、學習型人才、學習型家庭等各個層面的創(chuàng)建活動，全方位營造濃厚的學習氛圍。

篇三 2023黨委書記工作調(diào)研報告1300字

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到__鎮(zhèn)__村擔任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進一步了解農(nóng)村建設和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、村莊概況

__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經(jīng)濟社會狀況

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟作物，大部分年輕村民在外務工者較多。

三、基層組織情況

在組織建設方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強。

四、新農(nóng)村建設工作情況

1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕，對村內(nèi)排房進行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關于__村建設、發(fā)展的幾點想法

1、重點支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務工人員較多，相當一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

篇四 進一步完善地方黨委決策機制的調(diào)研報告9650字

進一步完善地方黨委決策機制的調(diào)研報告

進一步完善地方黨委決策機制的調(diào)研報告____作為執(zhí)政黨，其決策在各種決策主體的決策系統(tǒng)中，具有決定性的意義。____是由中央、地方、基層三個層面黨的組織組成的。

其中地方黨委的決策及其執(zhí)行情況，影響和制約著所屬地區(qū)各級、各部門黨組織的工作，關系到一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，關系到中央路線方針政策的貫徹執(zhí)行，說到底，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)和中國特色社會主義事業(yè)新局面的開創(chuàng)。為了進一步完善地方黨委的決策機制，促進地方黨委決策的科學化、民主化，湖南省黨建研究會課題組在會長戚和平同志的指導下，副會長王曉生同志的具體指導并參與下，以“三個代表”重要思想為指導，按照十六大“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化”的精神，從4月至6月，用開座談會、個別訪談、問卷、實地考察等方式，對邵陽、永州、郴州、長沙4市，邵陽、新邵、寧遠、藍山、永興、寧鄉(xiāng)6縣和雙清、蘇仙嶺、雨花3區(qū)，就市、縣(區(qū))兩級地方黨委的決策情況進行了調(diào)查。

同時，調(diào)閱了20__年省委組織部對岳陽、株洲、湘潭等9個市州領導班子考察中涉及貫徹民主集中制情況的材料。在獲取大量第一手材料的基礎上，對如何改革、完善地方黨委決策機制的問題引發(fā)了一些思考。

一、對地方黨委決策情況的基本估價就調(diào)查4市、9縣(區(qū))的地方黨委來看，決策情況總的來說是好的。許多同志特別是一些年紀較大的同志在座談中談到：“過去地方黨委作決策，不少是感情用事、憑經(jīng)驗辦事。

搞了一些‘三拍’(拍腦袋決策、拍胸脯強令執(zhí)行、拍屁股開溜)項目。教訓太大了，交的學費太多了。

”現(xiàn)在地方黨委考慮問題總的來說比過去成熟得多。地方黨委的決策正在實現(xiàn)由個人或少數(shù)個人拍板向民主決策、由經(jīng)驗決策向科學決策、由謀斷一體決策向謀斷分離決策、由分散決策向系統(tǒng)決策的轉(zhuǎn)變。

突出地表現(xiàn)在處理以下關系上比過去有了明顯的進步。一是在吃透上情、了解外情與掌握下情的關系上有進步。

不少同志在發(fā)言中說，地方黨委的工作作為全黨工作的一個局部，必須堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，服從全黨全國工作的大局；地方黨委作為一個地方的____，其決策必須掌握、熟悉下情，在深入調(diào)研基礎上以本地實際作為它的立足點。有些同志還認為現(xiàn)在的社會是開放型社會，因此還應拓寬調(diào)研的內(nèi)容，通過多種信息渠道和“走出去”，學習、借鑒外地的經(jīng)驗。

永州市委副書記龔武生說：“吃透上情、了解外情、掌握下情，并使三者結(jié)合起來。這是地方黨委決策的基礎性工作。

這一工作做得如何關系到地方黨委決策的成敗?！蔽覀兯{(diào)查的各個市、縣(區(qū))，都提出了好的發(fā)展思路，制定了經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期計劃和一些事關全局的重大問題決策。

這些，都是立足本地實際，創(chuàng)造性地貫徹上級精神，借鑒外地經(jīng)驗的產(chǎn)物。二是在處理革命熱情和科學態(tài)度的關系上有進步。

座談中不少同志說，地方黨委的工作要有所作為，就必須有共產(chǎn)黨人的使命感、責任感和緊迫感，在決策中體現(xiàn)開拓進取精神，發(fā)揮主觀能動性。同時，必須把革命熱情和科學態(tài)度結(jié)合起來，把發(fā)揮人的主觀能動性和尊重客觀規(guī)律性結(jié)合起來。

長沙市委、市政府為提高城市綜合實力，以爭創(chuàng)一流的精神，對城市建設高起點謀劃。同時，運用經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟杠桿，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，使多種經(jīng)濟形式、資本構(gòu)成參與城市建設和管理，帶來了很好的經(jīng)濟和社會效益。

在短短的三年內(nèi)，在全國城市綜合實力排名中，長沙市就由第19位提升到了第12位。長沙市不少干部、群眾反映，長沙市委、市政府關于長沙市建設和經(jīng)營管理的一系列重要決策，就是革命熱情和科學態(tài)度相結(jié)合的范例。

不少同志反映，現(xiàn)在地方黨委決策，都講科學、講按規(guī)律辦事，講投入和產(chǎn)出之比，那種“不怕想不到，就怕做不到”，“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的革命狂熱基本上沒有了，同時又絕不安于現(xiàn)狀，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。三是在發(fā)揮群眾、專家和領導作用的關系上有進步。

一些市縣的領導同志說，以往不少重大問題往往只是由少數(shù)領導者想辦法、作決定，群眾很少有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有的甚至長期對群眾封鎖消息。

更談不上聽取專家意見，請專家咨詢和論證。現(xiàn)在，地方黨委作決策一般都注意貫徹群眾路線。

其主要形式有：

(1)要求開展經(jīng)常性調(diào)研和重大問題決策前的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾聽取意見和建議。

(2)對重大問題決策利用市縣的媒體或張榜進行社會公示。

(3)成立由具有代表性的有關人士及老同志組成的市縣委“智囊團”或?qū)ｉT機構(gòu)。

(4)建立市縣委和市縣政府一把手和群眾溝通的熱線電話。在集中群眾智慧的同時，市縣委作決策都注意發(fā)揮了專家的作用。

藍山、蘇仙、寧鄉(xiāng)等縣(區(qū))除了重大問題決策臨時請專家咨詢外，還常年固定聘請了一些專家作本地經(jīng)濟社會發(fā)展的顧問。邵陽市委副書記肖剛強說：我們有“四不決策”的規(guī)定，即：沒有調(diào)查研究不決策，沒有群眾參與不決策，沒有專 家意見不決策，沒有兩套以上的方案供選擇不決策。

他認為，只有集思廣益，領導者的作用才能建立在科學的基礎上。四是在處理理性自覺和制度規(guī)范的關系上有進步。

現(xiàn)在，市縣委對決策一般都很重視，都能建立在理性自覺的基礎上。這是保證決策正確有效的思想認識基礎。

永州市委近年來在市縣(區(qū))領導干部中開展了民主集中制的再教育，增強了地方黨委民主決策的意識。長沙市雨花區(qū)委20__年9月召開了科學民主決策經(jīng)驗交流會，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上進行理論上的抽象，大大深化了對決策規(guī)律的認識。

在提高理性認識的基礎上，決策的制度建設普遍有所加強。所調(diào)查的市縣委都建立了調(diào)查研究制度以及與決策相關的一些制度，其中寧遠縣委還有比較配套的關于決策問題的制度。

初步建立起來的制度規(guī)范，為實現(xiàn)決策科學化民主化提供了保證。黨委正確決策是客觀規(guī)律的反映，而決策的執(zhí)行則是主觀見之于客觀的東西。

決策出效益，決策出生產(chǎn)力?？茖W的決策帶來了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

所調(diào)查的4市、9縣(區(qū))由于決策水平提高，都出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，有的取得了顯著的成效。寧鄉(xiāng)縣委近年來在全縣上下開展了寧鄉(xiāng)發(fā)展思路的大討論，要求全縣干部群眾“跳出湖南看寧鄉(xiāng)，走出寧鄉(xiāng)找差距”，提出了“經(jīng)濟進三強，建設衛(wèi)星城”的總體目標，做出了一系列的重大決策，實現(xiàn)了經(jīng)濟的超常規(guī)和跨越式發(fā)展，去年財政收入接近4億，實現(xiàn)了躋身全省三強的目標。

地方黨委在決策逐步走上科學化民主化軌道，決策水平不斷提高的同時，調(diào)查中我們感到也還存在一些不足和不完善的方面。比如，在決策各種變數(shù)增加的情況下，信息反饋機制還跟不上形勢；有的還沒有完全走出封閉式思考問題的圈子，思想有待進一步解放，思路有待進一步拓寬；有的還存在發(fā)揮民主不夠或“當斷不斷”的情況；有的雖建立了一些制度，但還不夠完善，也還不夠配套，特別是缺乏規(guī)范黨委、人大、政府這些決策主體之間職能關系的制度；有的還存在機械地執(zhí)行上級決策和照搬別人經(jīng)驗的情況，缺乏創(chuàng)新精神，等等，這些問題的存在，有客觀的原因，也有主觀的原因。

從客觀上講，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期。決策中的問題明顯地帶有長期存在的舊體制的痕跡。

從主觀方面，主要是地方黨委班子特別是“一把手”的素質(zhì)還不完全適應改革開放深入發(fā)展、競爭日趨激烈、科技進步日新月異的新形勢。

二、地方黨委決策的基本特點和必須遵循的原則地方黨委決策和其他決策主體的決策有共性，也有它的特殊性。在認識和掌握決策的共性時，注意研究它的特殊性，并根據(jù)其特點，確定地方黨委決策必須遵循的特殊原則，地方黨委的決策水平才能真正得到提高。

1、它是導向性決策，必須堅持黨對國家事務實行政治領導的原則___曾把革命黨比做“群眾的向?qū)А?。地方黨委在一個地方正是這種向?qū)?，其決策具有定向、引導、示范等功能，它在地方的決策系統(tǒng)中是一種導向性決策。

而其他決策主體的決策則處于配合和從屬的地位。調(diào)查中感到，地方黨委做出的本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題決策特別是發(fā)展思路都起了這種作用，沒有其他決策主體的決策另唱一個調(diào)、另吹一把號的情況。

但是，要發(fā)揮地方黨委決策的導向作用，就必須堅持黨的____地位不動搖，堅持黨對國家事務政治領導的原則不動搖。黨組織是政治組織，黨領導的全部任務就在于實現(xiàn)自己的政治路線、政治綱領，以從根本上實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

因此，盡管黨的領導實現(xiàn)方式有政治領導、思想領導、組織領導三種，但從根本屬性來講則是政治領導。誠如鄧小平所說，“黨的領導責任是放在政治原則上”。

(《鄧小平文選》第一卷，第12頁)在一個地方，只有各級各類組織和廣大社會成員認同和自覺接受地方黨委的政治領導，才能使地方黨委的決策真正起到導向的作用。

2、它是宏觀性決策，必須堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則在一個地方，地方黨委和其他決策主體決策的職能怎么劃分，哪些該由地方黨委決策，哪些不該由地方黨委決策，也就是說地方黨委決策應把握什么樣的“度”，這是值得研究的一個問題。一些同志在座談中說，“過去，在‘黨的一元化領導’的口號下，黨政不分，以黨代政，黨包攬一切事務，事無巨細，都是黨委說了算，這種局面不能再出現(xiàn)了。

”不少同志說得好，地方黨委決策是宏觀性決策，它必須管方向，議大事，謀全局，集中精力抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。大家反映這方面總的來說比過去好多了，當然也還存在某些“過”與“不及”的情況。

要使地方黨委決策成為宏觀性決策，就必須堅持___同志多次強調(diào)的“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則。地方黨委對一個地方的經(jīng)濟社會事務應總攬，不能一切都包攬。

應支持人大、政府、政協(xié)、群眾組織和經(jīng)濟文化組織依照法律和各自的章程，獨立負責地開展工作，做出自己相應的決策，從而形成發(fā)展經(jīng)濟和推進各項事業(yè)的最大合力。

3、它是集團型決策，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則按決策方式的不同，一個單位的領導班子有首長負責制和委員會制兩種不同的體制。實行首長負責制的班子在決策中也應貫徹民主集中制的基本原則，但不要求照搬民主集中制的程序和方式，首長具有最終決定權(quán)。

我們黨的各級各類組織，實行的都是委員會制，其決策都是集團型決策。這種決策不能由個人或少數(shù)人做出。

針對我們黨內(nèi)在一個時期存在的個人或少數(shù)人說了算的弊端，鄧小平曾批評這不符合“少數(shù)服從多數(shù)的原則”，表明“民主集中制還沒有成為嚴格的制度”。(《鄧小平文選》第二卷，第230頁)座談中許多同志認為，堅持集團型決策，最根本的是堅持民主集中制中少數(shù)服從多數(shù)的原則。

現(xiàn)在這一原則總的來說是堅持得比較好的。沒有發(fā)現(xiàn)市縣委書記凌駕于集體之上、搞個人說了算的情況。

個別訪問的邵陽縣委書記周符波、永興縣委書記趙立民等說：作為縣委的一把手，要在摸清底子的基礎上，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進行總體籌劃，在縣委一班人中進行正確的引導，但在對重大問題表決中，自己也只有平等的一票，絕不能把個人的意志強加于班子中的其他同志。

4、它是指導性決策，必須堅持黨的主張國家意志化的原則地方黨委對本地的重大問題進行決策，是實現(xiàn)黨的領導的中心環(huán)節(jié)。但是，黨作為政治組織不具備行政的權(quán)力，其決策對社會成員不具有指令性作用，而只有指導性作用，它是一種指導性決策而非指令性決策。

這種決策的貫徹執(zhí)行，除了宣傳教育和共產(chǎn)黨員的示范引導外，一般還需要以立法建議的形式，通過法律程序，由國家權(quán)力機關最終決定。因此，地方黨委決策必須依法辦事，必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

涉及經(jīng)濟文化事業(yè)、國家事務的決策，只能把自己的主張國家意志化才能要求社會成員執(zhí)行。實現(xiàn)黨的主張國家意志化，是地方黨委決策的一項重要原則，是依法辦事的題中應有之義。

調(diào)查中普遍反映，現(xiàn)在地方黨委依法辦事的觀念都有了增強。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重要人事安排的正確決策一般都實現(xiàn)了國家意志化。

5、它是過程性決策，必須堅持從實踐中產(chǎn)生、在實踐中檢驗和完善的原則決策是決策主體針對決策客體，通過調(diào)查研究，依據(jù)客觀條件，使用科學方法，從若干個方案中選擇一個具有合理性和可行性的方案而進行的分析、判斷和抉擇的過程。它具有過程性。

這個過程說到底是個認識過程。由于一個正確的認識往往需要經(jīng)過從實踐到認識，從認識到實踐多次反復才能夠完成，因此，一個正確的決策也要經(jīng)過多次反復才能形成。

有的同志深有感觸地說：我們過去上一些建設項目，當時看來是可行的，隨著時間的推移，后來發(fā)現(xiàn)它并不可行；當時看來是先進的、超前的，后來發(fā)現(xiàn)它是落后的。這些情況的產(chǎn)生，究其原因，一是決策主體當時的認識并未完全達到與客觀規(guī)律性的統(tǒng)一；二是隨著實踐的發(fā)展，原來主觀與客觀的統(tǒng)一和平衡被打破。

據(jù)此，座談中許多同志認為，決策具有過程性，我們必須堅持正確決策從實踐中產(chǎn)生并在實踐中檢驗和完善的原則。具體地說，要注意三點：一是在變數(shù)很多的情況下，盡可能把影響決策及其執(zhí)行的各種因素都估計到，變單相思維為系統(tǒng)思維、立體思維，使決策成為“多樣性的綜合”；二是適度超前決策，使之在一個較長的時期內(nèi)尚能適應發(fā)展了的形勢，不至于顯得落后；三是經(jīng)過實踐檢驗，及時調(diào)整、修正原有決策、使之日臻完善。

三、充分發(fā)揚民主是實現(xiàn)地方黨委科學決策的基本途徑?jīng)Q策科學化是指決策要符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，做到科學可行，能實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益最大化。決策民主化是指決策全過程要充分發(fā)揚民主，堅持群眾路線，“廣開言路，廣求善策，廣納群言”，使決策完全建立在民主的基礎上。

決策的科學化與民主化相輔相成。一方面，民主決策的過程就蘊含著科學的真理，因為它體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義原理，反映了辯證唯物論的認識規(guī)律。

另一方面，決策的科學性有賴于民主的發(fā)揚。大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持群眾路線，堅持“集體領導、民主集中，個別醞釀、會議決定”的原則，是保證黨的決策正確和執(zhí)行有效的必要條件和基本途徑。

1、要深入廣泛地開展調(diào)查研究，也要善于進行科學的抽象___說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。___進一步指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)。4市9縣(區(qū))的地方黨委都認識到，正確的決策來自于對宏觀形勢和黨的歷史任務的正確把握，來自于對國情、省情、市情、縣(區(qū))情的客觀估計。

為此，必須發(fā)揚我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風。如果不作調(diào)查，“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”，難免不造成決策失誤。

某縣曾有一任縣委書記，根本不作調(diào)查和論證，就要將境內(nèi)資江的一段改道，結(jié)果造成大量資金打了水漂漂，大批勞力做了無用功。人們?yōu)榇朔Q他為“信口開河”書記。

座談中許多同志認為，調(diào)查研究是決策過程的基礎性環(huán)節(jié)，也具發(fā)揚決策民主的題中應有之義。調(diào)研的類型有：

(1)練功型調(diào)研。主要任務在于使領導者到實踐中，到群眾中去增長見識，充實頭腦，為開展工作夯實基礎。

(2)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研。有的地方還把這種調(diào)研和大學習、大討論結(jié)合起來，和思想解放結(jié)合起來。

一些地方的基本發(fā)展思路就是建立在這個基礎上的。正如長沙市雨花區(qū)委所說：“調(diào)研出思路，學習拓思路，務虛論思路，決策定思路”。

(3)專項決策調(diào)研。它一般需在相關職能部門的參與下進行。

新形勢下決策中的調(diào)研與過去比，一是更有力度，即不僅有明確的目的、任務，硬性的時間要求，一般還將其納入目標管理的考核中；二是更有深度，即不滿足于二手材料而更注重掌握一手材料，不為假象所惑而要了解到真實的情況，不停留于事物的外部聯(lián)系而要深入到事物的內(nèi)在聯(lián)系；三是更有廣度，即應把影響決策的各種相關因素，包括直接的和間接的，顯形的和隱形的，現(xiàn)實的和可能的，都納人視野，作為調(diào)研的內(nèi)容。在開展調(diào)研、占有大量材料和集納多方面意見的基礎上，還應按照“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的要求，進行科學的抽象。

這種科學抽象是實現(xiàn)從感性認識到理性認識能動飛躍的過程。有這種抽象，才有建立在“多謀”基礎上的“善斷”。

2、要廣泛聽取多數(shù)人的意見，也要善于吸取少數(shù)人意見的合理成份決策過程作為認識過程，其目的在于取得反映對事物真理性認識的科學決策。多數(shù)人的意見雖然不能和多數(shù)人的意志、多數(shù)人的利益劃等號，但在一般情況下，它能反映多數(shù)人的意志和利益。

在決策過程中，多數(shù)人看問題會比較客觀，一般不會產(chǎn)生受主觀偏見左右的情況，加之多數(shù)人能從多方位多視角觀察問題，聽取多數(shù)人的意見可收“集思廣益”之效。這樣，廣泛聽取多數(shù)人意見就有利于獲得對事物的真理性認識。

不僅如此，多數(shù)人感到自己在決策中享受到了民主的權(quán)利，執(zhí)行決策的自覺性也更高。調(diào)查的市縣(區(qū))委在作決策時，都是注意聽取和尊重多數(shù)人的意見的，有些重大決策還自下而上、自上而下反復征求意見。

但是，正如有些同志說的，真理有時也掌握在少數(shù)人手里，因此，決不能忽視少數(shù)人的意見。寧鄉(xiāng)縣委決策時做到綜合多數(shù)人意見、采納少數(shù)人正確意見、吸取反對意見的合理成份，從而保證了決策的科學性。

3、要堅持民主集中的基本程序，也要善于臨機處置、當機立斷進行應急性決策決策的基本程序體現(xiàn)了民主集中制的根本原則，反映了辯證唯物主義的認識論的基本規(guī)律。不講決策程序，遇事就搞“臨時動議”，就無決策民主可言，也不會有決策的科學性。

因此，在正常情況下，地方黨委決策必須履行程序不變通。但是，決策中的變數(shù)很多。

地方黨委會碰到一些應急性問題需要臨機處置，做出應急性決策。這時，如果死摳程序，就會貽誤時機，影響應急性問題包括突發(fā)事件的處理。

應急性決策如何體現(xiàn)民主原則，邵陽縣委的同志認為，一要注重平時調(diào)研和收集資料，熟悉社情民意，做好民情民智的儲備工作；二要注重鍛煉決策者的決斷能力，讓經(jīng)歷和經(jīng)驗也成為決策的一種資質(zhì)；三要建立快速反應和高速運轉(zhuǎn)的應急機制，賦予黨政一把手和相關領導者以處理應急問題的權(quán)力，并做出事后報告和追認的相關規(guī)定。這樣就既不至于貽誤時機，又可避免獨斷專行和倉促決策造成失誤。

4、“一把手”要充分尊重決策群體的意見，也要善于正確引導，當好“班長”黨委集體討論決策預案并做出最后決定，這是決策的中心環(huán)節(jié)。發(fā)揚決策民主，必須堅持黨委的集體領導，使黨委決策真正成為集團決策。

在領導集體中，黨委書記作為“一把手”，只具有班子中其他成員的平等權(quán)力。在黨的歷史上，曾有過“主席有最后決定之權(quán)”的規(guī)定，這是特定歷史時期的產(chǎn)物。

黨的根本性質(zhì)和組織原則決定了“一把手”沒有超越于領導集體之上的權(quán)力，沒有個人說了算的權(quán)力。他必須認真聽取和充分尊重決策群體的意見，當自己的意見被否決后，應無條件地服從多數(shù)人做出的決定。

但是，“一把手”又有與其他班子成員不同的職責。正如新邵、寧遠等縣委的同志說的，“一把手”不能當“家長”，但要當好“班長”。

“一把手”應有高瞻遠矚的眼光，一往無前的勇氣，通盤籌劃的能力，海納百川的胸懷，能給一班人以正確的引導，在決策中發(fā)揮主心骨作用。

5、要繼承我們黨決策中的好傳統(tǒng)，也要進行決策民主化的創(chuàng)新盡管在我們黨的歷史上曾發(fā)生過決策的失誤，但決策工作的主流是好的。在多數(shù)情況下，特別是從遵義會議到建國初這一時期和十一屆三中全會以來，我們黨在決策過程中較好地堅持了民主集中原則和群眾路線。

許多地方黨委在過去的決策中也有不少好的經(jīng)驗。不少同志說，過去我們黨在決策中發(fā)揚民主、走群眾路線的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗不能丟，而要結(jié)合新的形勢繼承和創(chuàng)造性地運用。

但是，現(xiàn)在的歷史條件和過去比有了很大的不同，決策從內(nèi)容到形式、從原則到方法都需要創(chuàng)新。一些同志認為，現(xiàn)在，決策主體不但要熟悉省情市情縣情，而且要了解國情和世情，上情下情都熟，內(nèi)情外情都知，才能把事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策建立在全面掌握分析實情的基礎上。

在決策的方式和手段上，要努力采用先進的科學技術，創(chuàng)新決策民主化的形式，包括創(chuàng)新決策信息采集、分析、綜合等技術手段，利用網(wǎng)絡、市民論壇、公民聽證、專家咨詢等形式。從而實現(xiàn)決策形式和手段的與時俱進，這是保證決策科學化的重要條件。

四、完善決策制度是實現(xiàn)決策科學化的有力保證從一定意義上講，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要實現(xiàn)決策的科學化民主化，不僅要增強決策主體的民主意識和科學精神，而且要建立起一套相關的制度包括實體性制度和程序性制度。

決策制度是科學精神和民主原則在行為規(guī)范上的體現(xiàn)，同時又是實現(xiàn)決策科學化和民主化的有力保證。

1、建立健全社情民意反映制度建立社情民意反映制度，暢通和拓展了解社情民意渠道，這是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的必然要求。邵陽市委在動員全市干部開展“論民情、解民難、幫民富、保民安”的“四民”活動中，建立起了“走出去熱心服務，迎進來熱情問計，經(jīng)常性熱線聯(lián)系”的“三熱”工作機制，聘請2萬多名民情聯(lián)絡員起經(jīng)常性下情上達和上情下達的作用，初步建立了社情民意反映制度。

建立科學完善的社會民意反映制度，是決策制度建設的首要任務。

2、建立健全重大事項社會公示和社會聽證制度與群眾利益密切相關的重大事項決策，必須透明公開，通過本地電視臺、報紙等媒體、向社會公示，讓群眾家喻戶曉。公示時間選擇在決策項目提出后，或初步?jīng)Q策方案做出后，也可在幾個環(huán)節(jié)上都有不同形式的公示。

還可舉行聽證會，讓有關人員特別是社會賢達進行咨詢，發(fā)表見解。調(diào)查中了解到，目前社會聽證制度一般尚未建立起來，社會公示在藍山縣等地方已開始實行。

建立起社會公示制和社會聽證制，不僅便于了解民意和集中民智，還能使群眾是否公認真正成為決策的標準。

3、建立健全專家咨詢制度專家所具有的專業(yè)知識，是深化人們對決策規(guī)律認識的重要智力資源。郴州市建立了專家咨詢委員會、法律咨詢委員會，出臺了重要決策事項專家論證辦法，比較好地發(fā)揮了專家在決策中的“外腦”作用。

但在一些地方，決策中請專家咨詢和論證的工作，還做得很不夠，沒有堅持謀斷分設，仍憑領導者的個人智慧拍板。調(diào)查中感到，專家咨詢有個對專家資質(zhì)的認知問題，決策項目和咨詢專家的專業(yè)對接問題，借助專家“外腦”和降低決策成本問題等。

這些都需要在實踐中探索，形成比較科學的專家咨詢制度。一些地方黨委的同志認為要重視發(fā)揮當?shù)赝翆＜业淖饔?，還呼吁建立起常設性、專業(yè)性的社會咨詢機構(gòu)，出臺相應的辦法，這些看法和建議值得重視。

4、建立健全決策論證和評估制度調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地方黨委決策總的來說比過去開放多了，但一些地方的封閉性問題仍然值得重視。在這些地方，決策前缺乏全面的科學論證，決策中缺乏實事求是的評估，決策后缺乏有效的督促和落實措施，使黨委議事和決策過程置于封閉半封閉的狀態(tài)下，因此失去決策的民主性基礎和科學性保障，也難免導致濫用權(quán)力和決策失誤。

有鑒于此，必須逐步建立健全決策論證機制和評估機制，參照基本建設工程的做法，對黨委決策這一系統(tǒng)工程進行必不可少和周密、科學的可行性論證，進行投入產(chǎn)出的效益評估，以期取得決策社會經(jīng)濟效益的最大化。

5、建立健全決策責任制、監(jiān)督制和決策失誤追究制度建立起這方面的制度，是對主體決策行為一種有力的約束。調(diào)研中感到，目前地方黨委基本上尚無這方面的專門制度。

郴州市委出臺的《郴州市黨政領導干部引咎辭職暫行規(guī)定》涉及了決策者的責任和決策失誤責任追究的內(nèi)容，這是一個進步，如能將這方面的內(nèi)容分離出來成為專門的制度，就更清晰明了和便于操作。一些同志反映，黨委決策作為集團決策，決策責任的區(qū)分難度較大。

我們認為，通過認真調(diào)查研究，這個問題是可以解決的。一些同志還反映，對決策的監(jiān)督應是全過程的，不能只在事后進行，事后雖然要監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促解決，更要注意把監(jiān)督關口前移，做好事前監(jiān)督，避免錯誤決策的出臺。

許多同志呼吁，如果出現(xiàn)決策失誤，絕不能讓損失全由國家“買單”，而責任人一走了之，甚至易地提拔。必須盡快建立起決策失誤追究制，毫不留情地追究責任人的責任。

6、建立健全黨委和其他決策主體的職能分工及溝通協(xié)商制度在一個地方，并存著若干決策主體，除黨委外，最重要的還有人大、政府，政協(xié)作為參政議政的組織，在決策中也起著重要的作用。在一個時期，一些地方曾出現(xiàn)“黨委揮手，人大舉手，政府動手，政協(xié)拍手”的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象必須防止和避免。___早就告誡過，我們黨不能重復國民黨“以黨治國”的錯誤。

我們應按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，用制度規(guī)范黨委、人大、政府和政協(xié)的職能，同時建立起黨委、人大、政府、政協(xié)之間重大事項的協(xié)商溝通制度。做到分工但不分家，合作而不混淆，以形成一個地方?jīng)Q策系統(tǒng)的整體最佳效益。

篇五 鎮(zhèn)黨委書記關于建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告6050字

為加快建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進行了調(diào)研。

建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。

社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面建設的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心任務，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的核心任務，也是提高農(nóng)牧民收入的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的首要工作去抓。

1、推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結(jié)機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應用率，充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務體系，改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網(wǎng)絡，積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負擔，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術培訓為重點，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農(nóng)村建設中。

2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度，做到應保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎設施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎設施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設?；鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關系新農(nóng)村新牧區(qū)建設的成敗。

1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務活動。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農(nóng)村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，分類指導。建設新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經(jīng)濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設一定要因地制宜，分類指導。在發(fā)展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村建設之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化體育建設現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

篇六 縣黨委領導作風建設調(diào)研報告9000字

按照縣紀委常委會安排，黨風室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全縣干部作風建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領導干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負責人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風建設的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對我縣干部作風的總體評價

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展目標管理、目標考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我縣干部作風的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對象在充分肯定我縣干部作風已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達__.__%，反應最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論?？h政務服務中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責人感慨：企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內(nèi)的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕?lián)L險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設拆違、信訪維穩(wěn)等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對城區(qū)早餐點監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在浠水辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業(yè)負責人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領導干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化。縣直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當“主力軍”。

(六)作風漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到__.__%。基層干部群眾反映，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領導，善于表現(xiàn)，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

(八)玩風大于學風，能力素質(zhì)不強。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續(xù)，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質(zhì)不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。一位企業(yè)負責人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發(fā)揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風問題產(chǎn)生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習慣消極，應是產(chǎn)生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。

三、建議

“空談誤國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區(qū)、五個浠水”建設，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：

(一)領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我縣各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發(fā)展與改善民生的關系，科學調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發(fā)展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發(fā)展上，敢于擔當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強政務服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標不動搖，建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學界定部門職責任務，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調(diào)動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據(jù)相關規(guī)定追究單位領導的管理責任。

(五)切實提高干部綜合素質(zhì)。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業(yè)務學習，緊密結(jié)合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結(jié)合實際學，提高學習效果。

(六)堅持不懈反腐__。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預__敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。一是不折不扣落實各級規(guī)定。進一步加強中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”、全縣黨員干部作風建設“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動，深入調(diào)查研究，把服務做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯(lián)動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。二是督促領導干部廉潔自律。認真落實《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設等突出問題。認真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，嚴查違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。嚴肅整治公款旅游，嚴查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領導作風建設調(diào)研報告范文

篇七 甘肅省關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的調(diào)研報告4950字

據(jù)全省組織工作的總體部署和部領導的要求，干部二處組織2個調(diào)研組，集中10天左右時間，到蘭州、白銀、武威、天水4個市和七里河、景泰、張家川、民勤等10個縣區(qū)及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、個別訪談、實地察看、發(fā)放統(tǒng)計表等方式，就如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，掌握了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的基本情況，聽取了基層干部對實施重點管理的建議，提出了下一步實施重點管理的初步意見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍現(xiàn)狀及目前管理中存在的問題

近年來，各縣(市、區(qū))黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，在選拔配備、教育培訓、監(jiān)督管理、考核激勵等方面，采取了許多有力措施，取得了比較好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質(zhì)比較高，普遍認真履行職責，在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設、維護社會和諧穩(wěn)定、加強基層黨組織建設等方面，做了大量扎實具體的工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設做出了積極努力?？傮w上看，縣(市、區(qū))黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的管理是比較有效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這支隊伍能力素質(zhì)與承擔的職責任務也是基本相適應的。按照實施重點管理的要求，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務相比，與農(nóng)村廣大干部群眾的期望相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理上，還存在一些需要著力研究解決的不足和問題：

一是調(diào)整過于頻繁。__年換屆以來，全省調(diào)整了黨委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)878個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共調(diào)整1009人次，調(diào)整面達71.4%(調(diào)整面最大的市州達100%，最小的市州為52%)，有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位在屆內(nèi)調(diào)整了2次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記頻繁調(diào)整，既影響了領導干部任期制的嚴肅性，也助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的浮躁心態(tài)，不能靜下心來、扎根基層、踏實工作，而是熱衷于搞一些短期行為的“形象工程”，正如有的基層干部群眾說“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到任第一年熟悉情況，第二年理清工作思路，第三年就已經(jīng)等待換崗提拔”。

二是培訓缺乏實效性。這些年，市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓高度重視，每年都有計劃地組織若干班次進行培訓，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍能力素質(zhì)上發(fā)揮了重要作用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也是認可的，但也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，現(xiàn)在脫產(chǎn)參加一次培訓真不容易，有時感到培訓內(nèi)容有些虛，與自己的工作有些遠，與農(nóng)村實際貼得還不夠緊。在內(nèi)容上，謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、開展群眾工作、處理突發(fā)事件等內(nèi)容的分量還不夠，結(jié)合農(nóng)村工作實際教方法、教經(jīng)驗的培訓相對比較少;在方式上，互動式、體驗式、啟發(fā)式教學在培訓中運用不夠。

三是考核缺乏針對性?？h(市、區(qū))每年都定期組織年度考核，總體上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改進完善的地方。有的縣(市、區(qū))沒有制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))直部門單位考核“一鍋煮”;有的雖然制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，但在指標設置上沒有充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性。由此，導致考核結(jié)果不能夠準確反映基層真實工作情況。

四是激勵措施比較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的難度、壓力相對比較大，但激勵保障措施相對比較少。在生活待遇方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長年高強度、滿負荷工作，定期體檢、休假制度落實不夠到位;有的長年吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家中的許多實際困難難以克服。在政治待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的進一步使用缺少鼓勵性政策，大部分地方的激勵政策僅體現(xiàn)在安排到好一點的縣(市、區(qū))直部門工作。這些，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性。

五是日常管理比較薄弱?？h(市、區(qū))黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上都很重視，反復比較，精挑細選。但在配備到位后，對如何加強日常管理重視不夠、辦法不多，平時工作上講要求、壓任務的多，而對干部日常的思想工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行關注得比較少。有的縣(市、區(qū))領導把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的日常管理等同于工作管理，一些談心談話、民主生活會、述職述廉、平時考核等日常管理的制度，落實還不夠到位。

二、縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的認識和建議

調(diào)研過程中，縣鄉(xiāng)干部圍繞如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，從不同側(cè)面、不同角度談了認識和許多好的建議，比較集中的主要有以下五個方面：

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理非常必要。大家普遍感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“官不大、權(quán)力很大，位不高、責任很重”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞關鍵在黨委書記。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備管理不到位或者不夠好，就會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，影響農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，非常必要，也符合當前實際。這項工作抓到了點子上，扭住了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的活水源頭，抓住了推動農(nóng)村基層工作的“牛鼻子”。

2.實施重點管理應該充分發(fā)揮縣(市、區(qū))黨委的主體作用。大家普遍認為，實施重點管理，應該是在原來工作的基礎上，進一步強化措施，完善制度，管得更實，效果更好。實施重點管理不應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用權(quán)簡單地收上去，還是要按照干部分級管理的原則，發(fā)揮好縣(市、區(qū))黨委的主體作用。如果只是簡單地收上去，一方面，市(州)黨委工作力量相對有限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面的干部了解的深度和廣度不夠，可能影響選拔任用的準確性;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是在縣(市、區(qū))黨委直接領導下開展工作，簡單收上去客觀上會造成管人與治事的相脫節(jié)。實施重點管理，對于市(州)黨委來說，應主要是發(fā)揮好政策制定和宏觀指導作用，特別是嚴格選人標準、條件和程序，把好用人關。對縣(市、區(qū))黨委來講，應主要是發(fā)揮好選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理與考核激勵的主體作用。

3.選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應該充分考慮基層實際。對于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的資格條件，縣鄉(xiāng)干部談得比較多，集中的建議有三個方面，一是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷，最好是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個崗位上產(chǎn)生，不宜選派沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的機關干部直接擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡不宜搞層層遞減，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡設限不能過低，主體應保持在40歲左右，也要注意選配35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學歷要求，有的干部談到，應綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的實際情況，針對不同年齡段提出不同要求。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作需要進一步改進完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談到，目前縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單項考核比較多，尤其是計劃生育、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理等“一票否決”的壓力過大，導致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把主要精力放在防止“一票否決”上，而不能集中心思和精力，在謀劃、推動農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)的全面發(fā)展上下工夫。應該把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核項目充分整合起來，形成一個比較系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，而且在考核指標的設置上，盡可能地體現(xiàn)不同地域、不同經(jīng)濟類型、不同基礎條件的差異性，關照到自然條件艱苦地方的基層干部，使考核結(jié)果更加全面、準確、客觀地反映干部的實際工作情況。

5.應該更加重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的關心和激勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍反映，要在嚴格管理的同時，應逐步建立更加有效的激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線全身心投入工作、干事創(chuàng)業(yè)。在具體激勵措施方面，有的談到，縣(市、區(qū))黨政領導班子副職和直屬部門主要領導出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的干部中選拔。應進一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“出口”，一些優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)過一定程序，可選拔到市直部門或省直部門擔任副處級領導干部。對一些擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時間長、年齡大，工作實績突出的，可享受上一職級的工資和醫(yī)療待遇。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的初步意見

根據(jù)中央和省委關于對關鍵崗位干部實施重點管理的部署要求，綜合基層干部的意見建議，經(jīng)過初步分析研究，我們認為，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，應注意把握好以下五個方面：

第一，關于選拔配備。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和基層干部隊伍現(xiàn)狀，在選拔配備上應注意三點：一是嚴格選拔任用條件。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除具備黨政領導干部的基本任職條件外，應當突出熟悉農(nóng)村經(jīng)濟社會、基層工作經(jīng)驗豐富，會做群眾工作、善于處理具體問題，事業(yè)心責任心強、對老百姓有感情，工作有推動力、善于抓落實等方面的要求。二是明確選拔任用資格。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷，原則上為大專以上文化程度，年齡一般不超過40歲，形成以40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的基本程序，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)具體由縣(市、區(qū))黨委負責組織實施。按照實施重點管理的要求，市(州)黨委突出把好兩個關口，一個是干部動議前，審查把好“能不能動”的問題;一個是縣(市、區(qū))黨委全委會票決前，審議把好“人選合適不合適”的問題。同時，積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”，注意做好后備干部隊伍的培養(yǎng)與儲備。

第二，關于教育培訓。按照農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力素質(zhì)方面提出的新要求，探索建立省、市、縣三級分工明確、職責清晰、上下聯(lián)動、互為補充的教育培訓格局，協(xié)調(diào)各級培訓機構(gòu)進一步改進方法、充實內(nèi)容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、處理復雜矛盾、組織服務群眾、維護社會和諧的能力。具體分三種類型來展開。一是任職培訓。由省委組織部負責實施，主要是幫助新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快熟悉崗位責任、崗位知識和崗位規(guī)矩，增強履行職責所必備的基本素質(zhì)，任職培訓原則上在任職1年內(nèi)完成。二是專題培訓。由省委組織部和市(州)黨委組織部負責實施，以市(州)委黨校培訓為主，省委黨校適當增加培訓班次，主要是圍繞中央和省、市委的重大工作部署，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行集中培訓，幫助他們及時學習掌握中央和省、市委精神。三是日常培訓。由市(州)黨委組織部和縣(市、區(qū))黨委組織部負責實施，主要是按照大規(guī)模培訓干部的總體安排，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加各類班次的培訓，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

第三，關于監(jiān)督管理。結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理和運行情況，實施重點管理應進一步明確監(jiān)督管理的主體和職責，市(州)黨委主要負責宏觀指導，以縣(市、區(qū))黨委為主抓好日常監(jiān)督管理工作。在切實落實已有各項監(jiān)督管理制度的基礎上，突出抓好四個方面：一是堅持開展談心談話活動?？h(市、區(qū))黨委負責同志每年至少同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記單獨談心談話一次，縣(市、區(qū))黨委組織部主要領導每半年至少單獨談心談話一次，主要是了解思想工作及作風方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。二是加大群眾監(jiān)督力度。縣(市、區(qū))黨委每年采取適當方式，直接聽取黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，并將情況采取適當方式予以反饋。三是嚴格落實領導干部職務任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任滿一屆，除工作特別需要或有特殊情況的，屆中一般不作調(diào)整。四是建立情況報告制度。縣(市、區(qū))黨委每年就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設情況、調(diào)整情況專題向市(州)黨委作一次書面匯報。

第四，關于考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作由縣(市、區(qū))黨委負責組織實施，定期考核結(jié)果上報市(州)黨委?？己斯ぷ髦饕ズ萌齻€環(huán)節(jié)：一是完善考核評價機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位特點，以縣(市、區(qū))為單位研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核評價具體辦法，逐步形成以年度考核為基礎，以換屆或任職考察為重點的考核評價機制。在考核指標設置上，應注意區(qū)分經(jīng)濟發(fā)達和欠發(fā)達、工作基礎好和基礎差等不同情況，有針對性地設置，充分體現(xiàn)務實、全面、公平原則。二是加強日?？己?。建立日?？己诵畔n案，注重在完成重大任務、應對重大事件、處置突發(fā)問題中考察識別干部。三是加大考核結(jié)果運用力度。把考核結(jié)果作為提拔、晉升的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核的激勵導向作用。

第五，關于激勵保障。堅持以人為本，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記生活上多關心、工作上多支持，激勵他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。嚴格落實休假、定期體檢制度，注意幫助解決工作、生活上的實際困難和具體問題，解除后顧之憂。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔使用，逐步把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣(市、區(qū))黨政領導班子成員的重要來源，特別優(yōu)秀的也可以直接交流提拔到市直部門、省直部門處級領導崗位。及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進事跡，注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進典型，發(fā)揮示范和帶動作用，進一步展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的新形象。

篇八 工商局黨委黨建工作調(diào)研報告2050字

根據(jù)《云南省工商行政管理局關于對全省工商系統(tǒng)黨建工作進行調(diào)研的通知》精神，我局黨委對全系統(tǒng)黨建工作情況認真進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

近年來，我局黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設，健全黨的基層組織、完善黨建工作制度，確保了黨建工作的順利進行。

(一)組織設置的情況。堅持以黨委及黨支部班子為重點，切實加強兩級班子建設，適時調(diào)整了黨委領導班子，黨委委員由原來的5人增設為7人， 其中，書記1人、副書記1人。按照《____黨和國家機關基層組織工作條例》的規(guī)定，以黨支部為重點，認真抓好以黨支部班子____基層黨組織建設。到目前為止，共設立支部12個，其中，個私經(jīng)濟黨支部6個，有黨員60名。

(二)黨支部開展工作的情況。

一是堅持理論創(chuàng)新。結(jié)合非公經(jīng)濟組織黨建工作難點熱點問題，我局黨委班子通過深入非公企業(yè)調(diào)查研究，結(jié)合和實際提出了富有創(chuàng)新思想的黨員干部“三培養(yǎng)”思想，堅持把中層領導干部或廠長、經(jīng)理培養(yǎng)成為支部班子領導、把一般黨員培養(yǎng)成為基層黨建工作骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員干部。目前，已有6名中層領導干部、廠長、經(jīng)理被培養(yǎng)成為黨支部書記;有22名一般黨員被培養(yǎng)成為基層黨建工作骨干，進入支部領導班子擔任領導職務;有10余名業(yè)務骨干被培養(yǎng)成為黨員，成為黨的隊伍中的光榮一員。通過理論創(chuàng)新實踐活動，進一步推動了全縣黨建工作，特別是非公黨建工作的進一步深化和發(fā)展，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨的核心作用在個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟建設領域不斷得滲透，并發(fā)揮了極其重要的作用;

二是加大黨建工作力度。通過深入組織開展解放思想大討論活動，進一步提高了各級黨員領導干部對全面加強基層黨的建設工作重要性、緊迫性的認識，使“齊心合力抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”成為了全體黨員干部的共識。進一步理順黨建工作機制，建立和完善黨建工作制度，使全系統(tǒng)黨建工作初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性發(fā)展格局。切實加強紀律作風建設，全面推行風險點管理，真正做到風險點無風險，進一步增強了政府機關的公信力和執(zhí)行力，樹立了良好的黨員干部隊伍形象。通過上述工作的有效開展，從思想上、組織上和作風上，全面實現(xiàn)了黨對各項工作的領導，有效發(fā)揮了基層黨組織的核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;

三是強化紀律作風建設。始終把黨員干部隊伍紀律作風建設作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，采取集中輔導教育與自學相結(jié)合的方式，組織干部職工認真學習黨建工作理論、知識及黨的路線、方針、政策，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了黨風廉政建設專題學習教育活動、“學好三本書，堅持廉政勤政，促進科學發(fā)展”主題教育活動，組織干部職工認真學習《____章程》等，扎實開展正反兩方面的典型教育活動，不斷增強干部職工貫徹執(zhí)行《黨章》的自覺性和堅定性。同時，還通過強化教育，規(guī)范權(quán)力運行程序，暢通監(jiān)督渠道，以鐵的紀律和優(yōu)良的作風，確保黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展;

四是健全完善黨建工作機制。建立完善黨建工作責任制，堅持把局黨委及各支部班子建設作為重點工作來抓，嚴格落實“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的黨建工作責任制，并成立了由黨委書記任組長的黨建工作領導小組，具體負責領導和組織開展好基層黨的建設工作。創(chuàng)新黨建工作經(jīng)費保障機制，每年根據(jù)工商系統(tǒng)各支部在職黨員干部的實有人數(shù)，按照每年每人100元的標準，預算和下?lián)芨髦Р奎h建經(jīng)費，用于開展基層黨建工作。督促已建立黨支部的非公企業(yè)，每年安排不少于800元的黨建工作專用經(jīng)費，確保各支部黨建工作的順利進行;健全完善黨建工作定期研究制度。堅持每季度對本系統(tǒng)的黨建工作進行一次分析研究，及時掌握和解決黨建工作中遇到的困難和問題，把基層黨的建工作擺在促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、及時部署;健全完善黨建目標管理考核責任制度。層層簽訂黨建目標管理考核責任書，層層分解細化和落實工作任務、工作責任，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考核評比和獎懲，有效發(fā)揮了基層黨組織的____作用。同時，還堅持把黨建知識考核納入黨建目標管理考核范圍進行嚴格考核，以考促學，推動學習成果及早轉(zhuǎn)化為工作成果;

五是加強黨員教育管理。堅持以貫徹落實好民主集中制為重點，建立和推行黨委重大事項定期通報制度，對大額資金支出、人事任免等重大決策事項扎起班子內(nèi)部按月定期通報，有效解決了“一把手”“監(jiān)督難”、“難監(jiān)督”的問題，增進了班子的團結(jié)，增強了班子活力，有效提高了黨員領導干部的領導水平和為民服務水平及能力，促進了黨內(nèi)民主作風的形成;健全完善權(quán)力運行機制。在繼續(xù)堅持“三會一課”制度、黨員領導干部廉政工作匯報制度、黨員領導干部“三項”談話制度的基礎上，堅持以貫徹落實省人民政府“四項制度”為重點，全面推行廉政風險點管理制度、局長接待日制度、黨風廉政監(jiān)察員制度、基層工商干部向監(jiān)管服務對象述職述廉制度等，深入開展“奉獻在崗位”、“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員責任區(qū)無事故”、“讀書修德知榮辱”、“講黨性、重品行、樹形象”等主題實踐活動，使黨建工作真正融入到全縣工商工作的各個環(huán)節(jié)，有力推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展;

篇九 工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報告獲黨委政府重視1050字

近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展》《技術創(chuàng)新促進中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報告意見建議辦理情況給予函復。自治區(qū)黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領導閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。

自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬三剛也作出重要批示：自治區(qū)黨委對工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚深入調(diào)研的作風，堅持問題導向，選準課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對性強、可行性強的意見建議，為我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。

為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委、政府關于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見精神，寧夏工商聯(lián)以問題為導向，精心組織，通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會進行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟大發(fā)展和加強中小微企業(yè)技術創(chuàng)新提出了8條意見建議。自治區(qū)有關部門已經(jīng)就報告提出的意見建議做出了安排部署。

近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財政廳等相關部門將采取6項措施推動非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。

一是進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運行流程，啟動非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策推送微信平臺。

二是引導非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》，引導非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。

實施非公有制強優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)培育認定工作。

三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息，推動企業(yè)信用信息共享。

繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風險補償資金投入額度，發(fā)揮助保貸平臺作用。積極推進鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造、設立民營銀行。

四是加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實《關于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，組織實施好各類人才工程，培養(yǎng)引進一批高端人才和創(chuàng)新團隊，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助等創(chuàng)新政策，積極引導企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開展技術、質(zhì)量、管理對標活動。

六是加強科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺，每年組織100家以上企業(yè)開展技術需求與研發(fā)成果對接，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。

篇十 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報告3450字

根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個，其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個，黨員1064名(預備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。

(一)加強學習，轉(zhuǎn)變角色，認真履行黨建第一責任人責任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認真抓實黨建工作，引領全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一是抓學習。系統(tǒng)學習了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內(nèi)容，較快進入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題，圍繞落實《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進行座談，了解基層組織建設的實際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務檔案。將黨建工作內(nèi)容細化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標責任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實責任、層層傳導壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實處。

(二)盯住難點，認真整頓，夯實基層組織基礎。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進行了摸底排查，審核上報楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊到楠木村，召開黨員會議進行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務整改。針對該村班子不團結(jié)、執(zhí)行力不強、組織生活不正常、黨務村務財務公開不透明、信訪矛盾集中、服務能力不足等重點問題，盯住問題，整頓一個銷號一個，整改率達90%，增強了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅持“四議兩公開”制度，扎實推進基層民主管理，把8個村務監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一指導管理，明確職責任務，確定崗位職責，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進村務全透明公開工作，8個村的公開平臺正常運行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時、真實。

(三)突出重點，抓實載體，著力推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”和“8433”工作目標，制定工作方案，全面開展基層服務型黨組織建設。一是搭建服務平臺。整合機關站所，建立了便民服務中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進一個門、少找一個人，實現(xiàn)了“一站式、零距離”服務。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時發(fā)布重點工作的推進情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務機制。按照四級聯(lián)動的要求，認真落實“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務群眾制度，鄉(xiāng)機關黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實際問題，密切了黨群關系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務載體。認真落實“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務型黨組織建設示范點，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關愛、監(jiān)督機制，使領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設。

(四)嚴格教育，加強管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實施了“__鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設方案，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領導力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴格落實黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領導班子成員堅持過“雙重組織生活”。組織深入學_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強黨性修養(yǎng)和作風錘煉，指導推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴格教育幫助提高，上報組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認真做好185名常年外出務工黨員的管理和服務。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預備黨員13人。

(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經(jīng)費，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進行拆除重建。爭取基層政權(quán)建設資金20萬元，對半河村辦公樓進行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個村的村務全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設備。投入黨報黨刊訂閱經(jīng)費4.8萬元、黨員教育培訓經(jīng)費3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認識有差距。 認為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎設施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠村的黨建工作抓得不好，導致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個人存在好人主義思想，認為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進行管理。對開展在職黨員進農(nóng)村報到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實。對農(nóng)村外出務工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經(jīng)費保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補貼和辦公經(jīng)費外，無其他收入。鄉(xiāng)機關辦公經(jīng)費主要用于保運轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟收入，村干部待遇低，工作補貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進口、出口渠道，大部分年輕人外出務工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴重不足。

三、下步工作打算

針對存在的問題和不足，2023年我將進一步深化主業(yè)思想認識，把黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設結(jié)合起來，深入推進基層黨建工作。

(一)認真履職抓規(guī)范，全面落實上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進行認真研究，細化方案，精心組織，確保工作落到實處。深入到基層黨支部，進一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導壓力推動落實，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機制。

(二)突出重點抓示范，全面推進促提高。 認真實施我鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村班子“四力”建設方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學習、舉辦培訓班、印發(fā)資料等形式，加強對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負責人的黨建工作業(yè)務知識培訓，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務水平。嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質(zhì)高的年輕人加強培養(yǎng)和引導，建立充實村級干部后備隊伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時兌現(xiàn)村組干部報酬待遇和村級辦公經(jīng)費，多方爭取資金建設、改造村級活動場所。

篇十一 黨委不嚴不實問題調(diào)研報告1400字

一、在“嚴以修身”方面存在的問題

一是理論學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統(tǒng)全面。對黨性修養(yǎng)和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節(jié)。

二是深入群眾不夠經(jīng)常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動，排解民憂不夠及時。接觸群眾特別是困難群眾偏少，有效聯(lián)系服務群眾的渠道和方式單一。

三是講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進一步提高?！吧钊Α?、“交際圈”、“娛樂圈”需要進一步凈化，各種落后思想和腐朽文化的侵蝕還需堅決抵御。

四是抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是生活小事，警惕性不高。

二、在“嚴以用權(quán)”方面存在的問題

一是權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足。

二是權(quán)力“家底”曬得不充分，接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進一步健全和完善。

三是把權(quán)力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。

三、在“嚴以律己”方面存在的問題

一是嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。

二是堅決執(zhí)行上級各項決策部署與本旗及自身實際有機結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作不夠，有些工作措施針對性不夠強、成效不明顯。

三是艱苦樸素作風不夠，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。

四是在執(zhí)行中央八項規(guī)定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動、會議只想把工作做好，對投入成本考慮不夠，有浪費現(xiàn)象。

四、在“謀事要實”方面存在的問題

一是對政績觀的理解和把握存在偏差。對大通縣經(jīng)濟的發(fā)展研究少，偏重看待經(jīng)濟社會發(fā)展總量和增速。對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關注不夠，眼界不夠開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入，對大通縣長遠發(fā)展的根本性問題，缺乏深度研究和大膽探索。

二是調(diào)查研究不深入、不細致，主動調(diào)研的意識不強，沒有做到經(jīng)常性，存在走馬觀花現(xiàn)象。了解面上工作和一般性情況多、蹲點調(diào)研少。

三是科學民主決策水平有待進一步提高。重大決策征求群眾意見不夠，充分傾聽民意、廣泛集中民智、反映各方訴求的科學民主決策體系不夠健全。對部門和基層干部提要求多、布置任務多，對思想、工作和生活關心少，在工作方式方法上需要改進。

四是日常下功夫深入了解干部不夠，與干部日常交心少。了解干部廉潔從政和八小時以外的情況缺乏有效手段。

五、在“創(chuàng)業(yè)要實”方面存在的問題

一是改革創(chuàng)新意識、工作中有時與客觀實際聯(lián)系不夠緊密。

二是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的銳氣不足。在一些急難險重任務面前，存在一定畏難情緒。有不思進取、安于現(xiàn)狀的思想苗頭，缺乏爭創(chuàng)一流的勇氣和信心。

三是工作中存在重經(jīng)濟輕社會民生的現(xiàn)象，對一些民生領域、難見成效的工作下的力量不夠。

六、在“做人要實”方面存在的問題

一是作風漂浮，責任擔當意識不濃。對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實際困難還有欠缺。

二是公職不公心，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發(fā)生沖突時，要時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。

三是有時做人還不夠?qū)嵲?。有時片面地結(jié)合上級部署要求抓好工作落實，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性。廉政風險防范意識不強，落實黨風廉政建設責任制還有不到位的地方。有的聯(lián)系服務群眾能力差、服務質(zhì)量不高。

篇十二 新時期加強黨委辦公室工作的調(diào)研報告5050字

通過一段時間的調(diào)研，我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構(gòu)、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方，如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現(xiàn)象還存在；分工明確、單線或單兵作戰(zhàn)多，彼此協(xié)作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現(xiàn)象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕后英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調(diào)查研究的現(xiàn)象還或多或少存在，等等。

黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全局、協(xié)調(diào)各方的神圣職責，就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統(tǒng)秘書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、秘書長同志在省委辦公廳機關處級干部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，扎扎實實提升“三服務”水平。

一、要在正確把握科學發(fā)展觀上下工夫

一是強化發(fā)展意識。要把黨委辦公室工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環(huán)境中去定位，不斷增強服務發(fā)展的自覺性和主動性，更好地發(fā)揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發(fā)展，貼緊中心服務科學發(fā)展，破解難題推動科學發(fā)展。對符合科學發(fā)展觀的做法，要堅定不移地予以支持；對不符合科學發(fā)展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。

二是強化以人為本意識。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好最直接、最現(xiàn)實、群眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要強化執(zhí)政為民意識，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作機制。

三是強化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全局的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現(xiàn)與科學發(fā)展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發(fā)展的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調(diào)研，圍繞目標規(guī)劃、運行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，運行機制中有哪些不合理的、掣肘的環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。要推進機制創(chuàng)新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。

四是強化統(tǒng)籌兼顧意識。要善于統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關系，促進社會和諧發(fā)展。要搞好橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。

二、要在服務海西建設上下功夫

一是認清意義。深刻認識其戰(zhàn)略意義。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設已經(jīng)從單純自身的探索實踐變?yōu)橹醒氲膽?zhàn)略部署，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。深刻認識其戰(zhàn)略地位?！兑庖姟焚x予海峽西岸經(jīng)濟區(qū)四大戰(zhàn)略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后，全國發(fā)展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰(zhàn)略要求。要按照__總理在福建考察時強調(diào)的“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新”的指示，以及《意見》提出“六個著力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結(jié)合南平實際，充分發(fā)揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發(fā)展。深刻認識其戰(zhàn)略機遇?！兑庖姟返某雠_，對南平都是難得的戰(zhàn)略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支持海西發(fā)展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發(fā)展大局。

二是統(tǒng)一思想。國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略意義、總體要求、發(fā)展目標和主要任務。市委辦的所有干部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出臺為契機，結(jié)合貫徹落實中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展的政策，以及中央擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、項目上、機制上主動對接，努力把機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的信心和決心，轉(zhuǎn)化為參與區(qū)域發(fā)展競爭的優(yōu)勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協(xié)調(diào)各級各部門力量，著手研究制定對接《意見》和省上文件的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。

三、要在樹立先進理念上下功夫

一是堅持解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發(fā)展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發(fā)展的主線，自覺在解放思想中服務發(fā)展，在服務發(fā)展中進一步解放思想。

二是樹立戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維?！皼]有落后地區(qū)，只有落后觀念、落后交通、落后機制、落后制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業(yè)”。要樹立海西戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善于用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農(nóng)”工作、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)支撐和中心城市發(fā)展，正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新規(guī)律、后發(fā)發(fā)展的新優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)、區(qū)外的發(fā)展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發(fā)展。

三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇于自我變革，不斷創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在用足用好現(xiàn)有政策的同時，修訂完善躍升發(fā)展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。要勇于先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規(guī)、進取開拓的精神，以開放的心態(tài)、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷拓展作為空間。

三、要在弘揚優(yōu)良作風上下工夫

一是熱愛事業(yè)。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數(shù)崗位單調(diào)平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業(yè)來做，始終保持一種積極向上的精神狀態(tài)，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂于奉獻，不僅樂其業(yè)、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室干部真誠為黨的事業(yè)忘我工作的良好形象。

二是爭創(chuàng)一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創(chuàng)一流的意識，把優(yōu)質(zhì)、高效貫穿于工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優(yōu)，而且效果和評價上要爭取最好、最優(yōu)。要轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢于打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，銳意進取，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，勇于克服各種困難，樂于承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、群眾前列；要廣泛學習和借鑒外地成功經(jīng)驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。

三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育著大道理，小事中深藏著大責任。要謙虛謹慎，精益求精，著力倡導和形成“嚴、細、實、合、恒”工作作風。“嚴”就是嚴格要求，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態(tài)，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節(jié)，以敬畏求精細，以深入求精細，對于可能影響全局的小細節(jié)、小環(huán)節(jié)、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細致，一絲不茍，高度負責，精益求精，每項工作做到細致細致再細致，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補臺，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結(jié)協(xié)作的精神，增強團結(jié)意識，做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣，形成精干、高效、創(chuàng)新、團結(jié)的戰(zhàn)斗集體；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目標不放松，在平凡崗位上鍛煉、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。

四、要在提倡科學方法上下工夫

一是全局全市。要胸懷全局，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善于站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發(fā)展的大事。

二是超前前瞻。要善于捕捉戰(zhàn)略信息，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現(xiàn)工作由被動服務向主動超前服務轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。要精于謀劃、善于謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監(jiān)察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務群眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)、無縫銜接。

四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰(zhàn)斗力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與___、省委、市委保持高度一致，善于從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，著力提高執(zhí)行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干凈凈做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。

五、要在磨練過硬本領上下工夫

一是忠誠守紀。要強練政治內(nèi)功，任何時候?qū)h都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同___保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的秘密。

二是一專多能?！耙粚！本褪菎徫还ぷ魃鲜切屑依锸?，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能干。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業(yè)務，也是專業(yè)知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理復雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現(xiàn)。做好辦公室工作就要苦練業(yè)務能力，加強多方面的培養(yǎng)，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業(yè)務能力的重中之重。辦公室干部要有比較扎實的文字功底，多深入實際、了解實際、認真做好調(diào)查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結(jié)、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調(diào)查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛煉，增強運籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善于運用創(chuàng)造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融于決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告1900字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告

以提高黨的執(zhí)政能力為重點 實現(xiàn)兩委班子的合理配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對黨委換屆有關情況進行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女 人；漢族 人，維吾爾族 人，蒙古族 人，回族 人；具有大學本科以上學歷 人，大專學歷 人，中專學歷 人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55，并且50左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學歷， 鎮(zhèn)黨政領導班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。

近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領導能認真貫徹執(zhí)行黨政領導班子議事規(guī)則和決策程序，比較團結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調(diào)研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。

二是領導干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。

三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮(zhèn)領導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議

一是黨委、政府領導職數(shù)的合理配備，應根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領導名，均為性，其中黨委書記 名， 族；副書記 名， 族 名 族 名；專職武裝部部長 名。政府領導 名， 性 名 性 名，其中鎮(zhèn)長 名， 族；副鎮(zhèn)長 名， 族 名， 族 名 族 名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領導班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應在黨委領導中配備性干部。

二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。

三是實行交叉任職，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數(shù)，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應先對人員進行調(diào)整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。

六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領導舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

篇十四 縣建設局黨委在職黨員進社區(qū)活動的調(diào)研報告7550字

__屆六中全會指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的____作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證?！遍_展在職黨員進社區(qū)活動，是深化黨員先進性教育的一個創(chuàng)舉，是加強機關黨建和社區(qū)建設的一項重大舉措，也是建設和諧社會的一項重要任務。近年來，縣建設局黨委始終堅持以科學發(fā)展觀和建設和諧社區(qū)統(tǒng)攬建設工作全局，圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“五個好”部門黨委的要求，充分發(fā)揮建設系統(tǒng)的職能作用，積極完善社區(qū)服務體系，利用在先進性教育活動中建立起來的黨員先鋒崗、志愿者服務隊，經(jīng)常到社區(qū)開展活動，推動社區(qū)與單位黨建共建，探索出一條在職黨員進社區(qū)工作的新路子。

一、基本狀況與主要做法

建設局黨委原下轄10個支部，黨員179名，由于XX年市容局、環(huán)衛(wèi)所支部62名黨員轉(zhuǎn)出，目前有8個支部，黨員117名，其中在職黨員90名，離退休黨員21名，流動黨員6名。自XX年9月份開展在職黨員進社區(qū)活動以來，我們認真貫徹落實（溧委辦發(fā)[XX]133號）《關于加強與改進社區(qū)黨的建設工作的意見》文件精神，以服務社區(qū)為出發(fā)點，以服務居民為著重點，以支部引導為落腳點，號召黨員自覺到社區(qū)開展活動，共開展各類幫扶濟困活動20多次，捐款2萬余元，幫助社區(qū)打掃衛(wèi)生、清理雜草10多次，黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次，無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實際問題50多件，折合款項20多萬元，收到《居委會在職黨員社區(qū)服務情況反饋卡》50多份，實現(xiàn)了“黨建共建、資源共享、文明共創(chuàng)”的黨建目標，密切了機關黨員與社區(qū)（聯(lián)系點）黨員、居民的聯(lián)系，在構(gòu)建和諧社區(qū)、發(fā)揮黨員作用、創(chuàng)黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試，建設系統(tǒng)在黨員先進性教育活動中建立的長效機制得到進一步鞏固和發(fā)揮。

（一）完善組織，明確目標，確保在職黨員進社區(qū)工作的順利開展

一是加強領導，制定方案。局黨委專門成立了黨員進社區(qū)工作領導小組，由局黨委主要負責人任組長，支部書記、有關科室負責人為成員。建立了單位與社區(qū)聯(lián)席會議制度，明確單位所在社區(qū)聯(lián)絡員，負責與社區(qū)黨建共建聯(lián)絡員，各支部定期召開社區(qū)支部聯(lián)席會議。在此基礎上，制定了工作方案，提出了有組織、按計劃、分步驟實施的黨員進社區(qū)思路，按照單位與支部駐地社區(qū)共建的要求，明確工作重點為在職黨員相對集中和單位駐地所在的社區(qū)支部。如局機關支部、房地產(chǎn)開發(fā)公司支部、安居公司支部屬于中__路社區(qū)，設計院支部、榮昌公司支部屬于慶豐社區(qū)，房管所支部屬于中大街社區(qū)，西苑公園支部屬于狀元坊社區(qū)。在職黨員可以在支部的組織下集體到社區(qū)活動，也可以個人方式進行，每年活動不少于2次。局黨委還與支部簽訂了“黨員進社區(qū)”責任書，從而確保了這項活動的有效開展。

二是摸清情況，明確職責。選好服務內(nèi)容是在職黨員進社區(qū)活動的重要工作環(huán)節(jié)，局黨委十分重視此項工作。首先，按照發(fā)揮建設系統(tǒng)職能作用的原則，在征求社區(qū)（聯(lián)系點）意見的基礎上選好服務內(nèi)容。如在社區(qū)，發(fā)揮黨員在政策咨詢、住宅建設、小區(qū)美化、改建衛(wèi)生設施、幫助弱勢群體、就業(yè)培訓等方面的作用；在聯(lián)系點，發(fā)揮黨員在疏浚河塘、村容整治、中心村規(guī)劃、環(huán)境綠化等方面的作用，充分體現(xiàn)建設系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用。其次，開展入戶調(diào)查工作，各支部通過“下基層、進社區(qū)”統(tǒng)一要求，利用一個月時間，摸清了所在社區(qū)的基本情況，對社區(qū)弱勢群體特別是處于困境中的黨員家庭進行了分類和走訪，并根據(jù)掌握的情況，積極主動地與縣民政局、勞保局等單位溝通，進一步核實，以配合好社區(qū)把工作做實做準。經(jīng)過篩選，目前已有10戶社區(qū)居民與我們建立了長期的幫扶關系。

三是提高認識，注重引導。XX年，局黨委根據(jù)縣委組織部的要求，組織黨員到社區(qū)報到，通過一段時間的運作，局黨委發(fā)現(xiàn)，大部分黨員能夠通過各種方式履行黨員義務，為社區(qū)建設發(fā)揮作用。但也有少數(shù)黨員因不適應身份、職位和角色的變化，產(chǎn)生盲目感，有的甚至認為黨員進社區(qū)是“八小時”之外的事，可去可不去，所以對活動缺乏熱情。面對這些情況，局黨委從鞏固黨的組織基礎、維護黨的形象和保持黨的先進性的高度，教育引導他們充分認識新形勢下黨員進社區(qū)、實行社會化管理的重要性和必要性，增強了他們配合做好此項工作的自覺性。

（二）加強管理，延伸觸角，建立在職黨員進社區(qū)活動的機制

一是建立在職黨員進社區(qū)的長效機制。根據(jù)以往黨員時社區(qū)活動制度不健全、機制不完善、活動不規(guī)范等現(xiàn)狀，局黨委結(jié)合黨建工作要求，制定了“打基礎、求發(fā)展、見成效”的“三步走”活動規(guī)劃：即第一年作為基礎年，著重從理順黨員編排、健全組織設置、完善相關制度、規(guī)范組織活動等四個方面重點開展工作；第二年作為發(fā)展年，在夯實基礎的前提下，重點突出干部隊伍建設、黨員隊伍管理、強化目標考核等三個方面；第三年作為關鍵年，大力開展創(chuàng)新活動。由于規(guī)劃先行、目標明確，在職黨員進社區(qū)活動能做到有的放矢、循序漸進、良性互動。

二是擴大社區(qū)黨組織對在職黨員“八小時”以外的管理權(quán)。為延伸幫扶共建的工作觸角，局黨委組織支部黨員到社區(qū)報到登記，面向居民公開身份。在此基礎上，各支部幫助所聯(lián)系的社區(qū)建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時”以外的管理工作有了新的“婆家”。

為加強單位與社區(qū)黨建共建，進一步密切單位黨員與社區(qū)黨員、居民的血肉聯(lián)系，增強黨員的宗旨意識、責任意識、服務意識，制定了《在職黨員進社區(qū)活動制度》，匯編成冊發(fā)到黨員手中。制度明確，每年各支部民主評議黨員前，先由社區(qū)黨組織對在職黨員參與社區(qū)建設情況進行評優(yōu)定等，《居委會在職黨員社區(qū)服務情況反饋卡》中沒有記錄、未參與社區(qū)建設的，不能評定為優(yōu)秀和合格黨員。每年社區(qū)評定為基本合格、不合格的黨員，不能在單位評優(yōu)。

三是根據(jù)總的活動規(guī)劃，制訂了具體的實施步驟。制定出臺了《關于組織黨員開展“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進”主題實踐活動實施意見》，分四個步驟實施：結(jié)合各黨支部工作性質(zhì)和黨員隊伍的特長，建立黨員志愿者服務分隊；規(guī)范黨員示范崗活動記載，建立保持黨員先進性的長效機制；黨支部做好與社區(qū)（聯(lián)系點）的溝通協(xié)調(diào)工作，組織黨員開展活動；局黨委每年集中組織兩次規(guī)模較大的黨員志愿者服務活動。今年上半年還在白馬鎮(zhèn)上洋村召開了“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進”聯(lián)席會議，明確了各黨支部和黨員的任務。通過這些具體有效的措施，為在職黨員在共建和諧社區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設等方面充分發(fā)揮作用奠定了堅實基礎。

（三）創(chuàng)新方法，改進方式，豐富在職黨員教育管理的內(nèi)容

多年來，局黨委堅持從社區(qū)特點和實際出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新活動方式，豐富教育內(nèi)容。

一是注重實效，方式靈活，調(diào)動黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔任領導職務，有的是業(yè)務骨干，平時工作較忙，根據(jù)這一特點，局黨委有的放矢地安排黨員參加社區(qū)活動。如在“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織黨員到社區(qū)座談，引導黨員回顧個人成長歷史，重溫入黨時的情景，暢談個人的成績和貢獻，探討如何做一名合格黨員，使他們自然而然地增強了榮譽感和自豪感，潛移默化受到教育。特別是在去年先進性教育期間，局黨委針對社區(qū)一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動不便、不能參加學習活動的實際情況，組織開展了上門送書送學活動，及時把精神傳達到每家每戶，使其在家中也能得到黨的教育。

二是創(chuàng)造條件，挖掘潛力，為在職黨員提供發(fā)揮作用的舞臺。各支部注重發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認真熱情這一優(yōu)勢，因人而異，讓那些協(xié)調(diào)能力較強、敢于管事的黨員參與民事調(diào)解、治安防范、綜合治理等工作，讓有文字功底、組織能力強、本職崗位業(yè)務精的黨員參與社區(qū)組宣和小區(qū)創(chuàng)建工作，在社區(qū)不同的崗位上大力開展各類便民利民服務，收到了教育在職黨員和提升社區(qū)服務水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門，在中大街社區(qū)組建了治安巡邏隊，義務看家護院，有效地預防和控制了各類事件發(fā)生。同時還聘請業(yè)務精、語言表達能力強、情況熟悉的黨員組成房產(chǎn)政策咨詢志愿者，參與社區(qū)共建活動，接受居民房產(chǎn)政策咨詢，并印發(fā)了XX份房產(chǎn)政策匯編小冊子，發(fā)到居民手中，受到廣大居民的歡迎。

（四）強化服務，創(chuàng)新載體，塑造城市文明新形象

緊緊圍繞全縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范縣和社會主義新農(nóng)村建設目標，探索社區(qū)建設工作新載體，努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。

一是樹立經(jīng)營城市的理念，大力實施社區(qū)“三化”（道路硬化、小區(qū)亮化、邊角美化）美容工程。按照打造和諧社區(qū)的思路，將城市規(guī)劃、建設和管理的重心下移到社區(qū)，努力塑造新的社區(qū)形象。由于歷史上的管理原因，城區(qū)一些街巷支路、小區(qū)出入口路段還是沙土路面，坑洼不平，也沒有配套下水道和路燈，下雨天路面積水嚴重，多年來給這些地方居民出行帶來諸多不便。為此，局黨委把社區(qū)街巷道路的改造作為日常管理工作的重點，自XX年開始，著手改造了與市民生活緊密聯(lián)系的財貿(mào)北村入口道路，對慶豐路、楊家園路、后巷等路面進行了瀝青面層攤鋪。XX年，先后改造了革新路、馬家園路、施家場路、寶塔巷等

10條道路，總長約3.6公里，總投入超過200萬元。XX年，完成了氣象巷、西壇新村巷、浪塘路等8條支路共3.3

公里，總投資120余萬元。今年1-10月份，就已完成了6條。從道路改造后的情況看，社會反響非常好，社區(qū)居民對委和政府關心解決小區(qū)居民行路難的老大難問題的做法表示非常感謝。為深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，開展了環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動，提高了居民維護社區(qū)環(huán)境的自覺性，形成了垃圾進袋、裝袋入箱的文明意識。為解決社區(qū)綠化和管理難問題，從XX年起，開展了幫扶單位“認養(yǎng)一片綠地，新增一片綠地，消滅一處衛(wèi)生死角”的“三個一”活動，僅XX年新增綠地3.4萬平方米，改造綠地5.7萬平方米。如針對中__路社區(qū)面積大、人口多、適宜綠化的特點，大力建設園林社區(qū)，采取居委會投入一些、支部出一些、黨員干部出一份力的方式，實施全方位綠化改造工程，使該社區(qū)綠化覆蓋面達到了38.7%?？h城亮化，是改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境的需要，局黨委對城市亮化工作一直十分重視，把亮化工作擺到實踐“____”、體現(xiàn)為民宗旨的高度來認識，XX年重點實施亮化工程13項，實施道路總長10多公里。XX年開通琴音新村小區(qū)、鹽倉巷路燈，恢復了園村小區(qū)入口路燈。今年完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿(mào)北村等小區(qū)的亮化，實實在在方便了居民出行。從XX年至今，共新建和改造路燈13.85公里，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8%提高到62.5%。針對通濟街社區(qū)位于縣城老商業(yè)區(qū)，具有豐富歷史文化底蘊的特點，規(guī)范并整治步行街和沿河景觀，建設一些休閑小品，更新了主干道路燈。

二是樹立為民服務意識，創(chuàng)建活動載體，到社區(qū)以及聯(lián)系點積極參加有意義的活動。把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與社區(qū)建設有機結(jié)合，尤其在黨員先進性教育活動中在社區(qū)設立的黨員先鋒崗，及時受理解決社區(qū)居民的困難。如局機關支部先鋒崗自公布電話和責任人后，一年時間就接到各類電話26多個，內(nèi)容涉及下水道清淤、小區(qū)規(guī)劃設計、景觀改造、道路不暢等多方面，各科室對這些問題逐一梳理，認真辦理。縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司支部結(jié)合公司物業(yè)管理的優(yōu)勢，在社區(qū)設立了黨員先鋒崗，一年時間就受理居民電話22個，主要是自來水漏水、房屋漏水、防盜門鎖失靈等芝麻綠豆般小事，但公司負責任人認為群眾利益無小事，都親自抓落實，使社區(qū)居民非常滿意。從XX年起，局黨委在黨員中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象，建文明社區(qū)”為主題的黨員進社區(qū)活動。如XX年4月份，機關支部、房管所支部、開發(fā)公司支部、房改辦等黨員參加交通路居委會咨詢活動；5月份，機關支部部分黨員開展“向弱勢群體獻愛心”活動；7月份，房管所組織在職黨員和入黨積極分子到中__路居委會義務勞動并捐款800元；榮昌公司黨支部書記董道成在“七一”向希望工程獻愛心，向5名特困學生資助1500元；房地產(chǎn)開發(fā)總公司黨員張雷了解到寶塔路社區(qū)戶主謝全富病死無錢出喪，單獨送去1200元解了其燃眉之急；“七一”黨的生日這天，黨委還組織了機關部分職能科室、有關下屬單位的部分黨員到東屏鎮(zhèn)開展城建知識咨詢活動，并上門慰問黨員困難戶。通過這些活動的開展，既豐富了黨員活動的內(nèi)容，又使黨建工作賦予新的內(nèi)涵。在XX年的黨員先進性教育活動中，為進一步深化“下基層、聽呼聲、解難題、送服務”主題實踐活動，局黨委組織支部和廣大黨員深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助基層和服務對象解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難與問題，連續(xù)多次組織黨員捐款，慰問聯(lián)系點村困難戶和特困學生，慰問居委會困難群眾、生命垂危病人，組織黨員干部到小區(qū)開展打掃衛(wèi)生活動。

三是加強協(xié)調(diào)溝通，及時解決共建中的突出問題。隨著社區(qū)黨建工作的發(fā)展，社區(qū)黨員隊伍的不斷擴大，社區(qū)工作責任越來越大，任務越來越重。況且目前我縣絕大多數(shù)社區(qū)黨支部書記兼任主任或副職，要解決處理大量具體而繁雜的工作，特別是受到資金、人手等條件的限制，有些工作開展起來困難重重。為了幫助他們工作，局黨委要求進社區(qū)工作的黨員要不畏艱辛，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，想方設法創(chuàng)造條件，克服困難，積極努力地去開展服務。各支部按照“共建、自愿、互利、服務”的原則，充分發(fā)揮在職黨員的作用，積極主動地與社區(qū)開展協(xié)調(diào)共建。如慶豐社區(qū)為了組織開展大型活動，以前不得不四處“化緣”，這次，他們把想法和縣建筑設計院支部領導進行交流，得到了設計院的支持和贊助。彎子口市民休閑廣場是市民活動的中心，市民在自娛自樂的同時，經(jīng)常為音響設備無處搭電犯愁。設計院支部得知后，無償為她們提供電源，較好地解決了這一問題。

二、存在的問題

一是在職黨員工作量大，活動次數(shù)有限，影響了社區(qū)黨建工作的有效開展。目前城市建設的任務十分繁重，一年三百六十五天，幾乎天天是滿負荷運轉(zhuǎn)，僅靠目前的“有意識、有目的”活動，從精力和時間上講，很難達到正常有序開展工作的效果，工作缺乏延續(xù)性。

二是社區(qū)經(jīng)費不足，增加了開展活動的難度。目前，各社區(qū)辦公條件雖有了較大改善，政府財政每年也劃撥了一定的辦公經(jīng)費，但還不能滿足社區(qū)開展各項工作的需求。社區(qū)黨組織開展活動的經(jīng)費，靠黨建經(jīng)費自留部分已是杯水車薪?？狂v區(qū)單位的贊助開展活動，十分有限，也不是長久之計。如縣房地產(chǎn)開發(fā)公司支部為解決東門社區(qū)辦公難，在XX年專門出資為社區(qū)租了一套門面房，但由于社區(qū)人手少，且缺少懂經(jīng)營的人才，最后只好把門面房轉(zhuǎn)租給他人，賺點租金貼補辦公經(jīng)費。由于缺乏經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”，必要的大型活動無法開展，電話不敢多打怕超支，連住院慰問、購買表彰獎品都成了犯愁的事。由于活動場地太小，開支部大會坐不下，看黨員電教片只能分批次進行。

三是在職黨員進社區(qū)的責任心不強。對參加社區(qū)黨建工作的認識不夠到位，少數(shù)支部沒有積極組織，常常“一陣風”，部分黨員又缺乏自覺性，不能主動參加社區(qū)活動。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識”較強，“社區(qū)黨員意識”較弱，沒有意識到自已作為社區(qū)居民與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務。

四是有些社區(qū)對“共建”的意識淡薄，積極性不高，少數(shù)仍停留在應付上，對在職黨員參與社區(qū)黨建缺乏有效的措施。

五是由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未真正落實，這是在職黨員進社區(qū)很難推動的主要原因之一

三、思考與對策

今年是“___”規(guī)劃的啟動之年，也是落實中央六中全會和市十二次黨代會精神、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)“兩個率先”和創(chuàng)建“五個好”部門黨委以及進一步推進基層黨組織建設改革創(chuàng)新的重要一年，從建設社會主義和諧社會這一大政方針看，抓好在職黨員進社區(qū)意義十分重大，任務更加緊迫。因此，各級黨委必須高度重視，著力推進在職黨員融入社區(qū)活動，并從以下幾方面抓落實：

1、抓認識，營造在職黨員進社區(qū)的氛圍。加強和諧社區(qū)建設，是貫徹黨的__屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設和諧社區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化“四種意識”：一是核心意識。要充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)建設工作中的核心作用，增強黨組織的號召力和凝聚力。二是主人意識。主要是責任意識，要使共建雙方樹立起社區(qū)責任觀念，認識到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個細胞，都應該是社區(qū)工作的參與者，都應該在社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用。三是共建意識。要充分發(fā)動社區(qū)、在職黨員積極參與社區(qū)建設，形成縱向到底、橫向到邊的社區(qū)黨建多級網(wǎng)絡格局，最大限度地把轄區(qū)內(nèi)各種力量都調(diào)動起來，做到資源共享、文明共創(chuàng)、治安共保、服務共抓，逐步形成黨建工作的合力。四是服務意識。在職黨員及支部要不斷增強服務意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、抓管理，變“要我去”為“我要去”。一是支部要把思想政治工作擺在首位。要把黨員的權(quán)利和義務有機地結(jié)合起來，通過健全組織活動，消除其到社區(qū)服務的顧慮，提高其積極性，使之成為社區(qū)建設的重要骨干力量。在教育管理上，體現(xiàn)嚴肅性與靈活性的結(jié)合，如進一步健全黨組織“三會一課”制度，提高組織生活質(zhì)量，把經(jīng)常性講課、培訓、座談、參觀等教育方式與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、鞏固先進性教育長效機制等黨內(nèi)主題活動結(jié)合起來。二是確保在職黨員參與社區(qū)黨建工作的有效性。通過制定和完善制度、黨員志愿者服務隊和黨員先鋒崗，落實活動方案，為在職黨員參與社區(qū)建設創(chuàng)造條件，并根據(jù)黨員的特長，及時組織開展多種形式的進社區(qū)為民服務活動。

3、抓投入，增強社區(qū)發(fā)展的后勁。要充分調(diào)動社區(qū)黨組織和共建單位黨組織的積極性，找準雙方共同做好黨建工作的結(jié)合點，讓分散在轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用，努力建立共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機制。要按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，努力幫助社區(qū)解決無活動場地或活動場地狹小的困難，不斷改善社區(qū)活動環(huán)境，增加社區(qū)活動經(jīng)費、活動室、電教設備、健身設備、閱覽室、圖書資料、報刊雜志等的投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。要積極動員轄區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位提供各自所屬的場地、設施、技術和專門人才，有償或無償?shù)貫樯鐓^(qū)服務，實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明。

4、抓機制，保證在職黨員進社區(qū)活動的經(jīng)常性。一是抓好領導機制的落實。共建單位的黨委（支部）主要負責人要定期研究、部署社區(qū)黨建工作，加強對在職黨員進社區(qū)工作的領導和指導，經(jīng)常深入結(jié)對社區(qū)了解本系統(tǒng)黨員在社區(qū)服務情況，切實解決在職黨員進社區(qū)工作中的困難和問題，特別是黨員個人進社區(qū)服務難的現(xiàn)實問題。二要建立有效的考核監(jiān)督機制。每年在年終黨建工作百分考核中，把黨員進社區(qū)活動列為一項重要內(nèi)容，明確規(guī)定黨員進社區(qū)活動將作為支部和黨員評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一，當年沒有達到此項活動要求的，不得參加評先評優(yōu)活動，是黨員的也不能被評為先進工作者，獲得先進的給予精神與物質(zhì)方面的獎勵。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強黨建責任制建設的調(diào)研報告4700字

黨建責任制是黨的一項根本性制度建設，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報告強調(diào)：“要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。這是黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實際、積極探索，通過不斷加強黨建制度、黨建責任、黨建目標、黨建滿意度四項建設，強化黨建責任制落實，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強。

一、具體做法

1、建制度，理順黨建工作機制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責任制實施方案》，充實調(diào)整黨建工作領導小組，明確黨委書記為黨建工作領導小組組長。建立黨建工作長效機制，鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進會，分別由黨組織負責人匯報黨建工作開展情況。建立黨建責任人聯(lián)系點制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪，每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點開展一次活動;推行黨總支書記、機關黨員干部“駐村工作日”活動，黨總支書記、機關黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點工作_天，指導村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮(zhèn)黨委召開專題黨建會議，聽取黨建工作領導小組成員工作匯報，安排部署黨建工作。

2、定職責，明確黨建工作責任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責任人、黨總支書記為主要責任人、黨支部書記為直接責任人的“三位一體”黨建責任體系，真正實現(xiàn)“一崗雙責”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責任人目標，區(qū)分黨建工作重點。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進、黨建工作提升上抓落實;黨支部書記側(cè)重于突出個人和黨員作用發(fā)揮，加強黨員隊伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責任牌，把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責任人承諾的年度目標公開，明確完成時限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個黨組織作為幫扶提升對象，逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責任人職責。

3、抓考評，突出黨建目標落實。制定黨建目標考核辦法，細化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評”的辦法，每年12月底，開展一次黨建工作專項檢查，重點對黨組織活動場所建設、黨員活動開展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責任落實等情況，開展專項檢查評比。開展“黨建專項述職”活動，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職，現(xiàn)場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設置黨建目標完成獎，依據(jù)檢查評比結(jié)果、黨建專項述職及平時督導情況，排出名次，在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記，優(yōu)先推薦參加上級黨組織評先樹優(yōu)活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對其約談、提醒，對連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。

4、辦實事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標，在基層黨組織中推行“黨建目標公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標承諾會，結(jié)合群眾關心關注的熱點難點問題，每年確定“十大民心工程”，并進行公開承諾。黨委書記、黨建工作領導小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標。在基層黨組織推行“三件實事”辦理制，黨支部書記結(jié)合實際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個村級黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實事”實施__年來，已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動服務聯(lián)系群眾的主要平臺，受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制，黨委設立群眾反映事項督辦室，對群眾反映事項分類建檔，按照“黨委書記簽批負責制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單，督辦室專人送達分管領導干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對辦結(jié)事項由承辦單位負責人簽字確認，由交辦人、承辦單位負責人共同向反映人當面告知辦理結(jié)果，并聽取反映人評價意見，對辦理結(jié)果和反映人評價意見公開公示，提升辦理事項透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責任人。建立健全黨建工作責任制度，使黨建責任主體更加清晰，實現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責任人落實”的“兩有”目標，改變了以往黨建工作責任人積極性不高、抓黨建目標性不強的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責任人體系建設，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責任人”，切實增強了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對黨建責任也曾一度認識不足，認為：抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負責抓好具體工作的落實就行了，推行黨建責任制以后，其個人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變，真正把自己融入到了黨建責任人的行列，并帶動了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手，責任人身上有了擔子。目標是行動的指南，成效是檢驗工作的主要標準之一。通過推行黨建責任制建設，讓黨建工作責任人目標更明確，行動更具體，形成了“層層抓、分頭負責”的齊抓共管工作體系。同時，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村，支部書記關祥水想抓黨建干著急沒辦法，后來在“第一書記”的指導下，按照黨建責任制要求，建機制、定目標，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點。通過抓黨建帶動，黨員群眾對村干部信任感增強，村級發(fā)展步入了快車道，去年該村成功流轉(zhuǎn)土地____畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，村集體收入不僅增加_萬余元，群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務報酬等方式，提高了家庭收入。

3、實現(xiàn)了黨建工作量化考評，黨建工作有了推力。定期開展黨建責任制考評是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗黨建責任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態(tài)化、制度化建設，讓黨建責任人心里時時想著黨建、處處圍繞黨建，切實形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長效機制。黨建責任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評，既提高了黨建工作透明度，也增強了黨建責任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實際，形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點，密切了黨群干群關系。黨建工作的好與差，群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責任人”，各級黨組織負責人要始終做一個“明白人”，要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點和落腳點。通過黨建責任制建設，避免了黨組織負責人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強烈的熱點難點問題，充實了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負責人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨建責任制建設是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責任制建設入手，通過開展黨建責任制建設，能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個環(huán)節(jié)的問題，切實構(gòu)建起責任清晰、目標明確、考核科學、獎懲嚴格的責任目標體系。

1、從責任分工上，要進一步明確“誰來抓”。要進一步明確黨建責任制主體，切實把“書記抓、抓書記”納入黨建責任制建設的核心內(nèi)容，不動搖?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，黨組織負責人，既要抓好安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、環(huán)境保護等“一票否決”責任追究工作落實，同時還要練好“分身術”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮(zhèn)級不僅要建立黨委書記第一責任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊伍“分級負責制”，明確黨委書記抓統(tǒng)籌，黨委副書記抓推進，組織委員及組織工作專職隊伍抓落實的“三級推進”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負責”，黨支部書記是村黨組織第一責任人，既要落實鎮(zhèn)黨委的黨建責任目標，也要制定符合實際的黨建計劃，組織委員要要切實發(fā)展專職作用，做好普通黨員的學習教育，提升基層黨員能力和素質(zhì)。

2、從工作內(nèi)容上，要進一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴、系統(tǒng)性強，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細化各級黨組織書記抓黨建工作重點，黨委書記既是黨組織的負責人，又是基層黨建工作的直接責任人，在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風、制度和能力建設的同時，重點抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導檢查、考核獎懲、機制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者，要按照“五好”標準，抓好班子，帶好隊伍，執(zhí)行好各項制度，把黨支部建設成黨委放心、群眾滿意的先進基層黨組織。

3、從工作方法上，進一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領導小組作用，定期召開黨建會議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實際建立黨建目標責任制，對黨建工作的任務目標、責任分工、推進措施提出明確要求，明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實際探索制定“精而實用”的黨建和村級工作制度，黨委書記每年要對基層黨組織建設情況進行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點帶面，重點攻關。要建立定期督導檢查機制，對照黨建目標責任，每季度開展一次督導檢查，每半年進行一次評比，充分調(diào)動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎懲措施上，要進一步細化考評標準。要進一步細化黨建工作考評標準，通過調(diào)查、座談等方式切實掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài)，制定符合實際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實際。考評標準要簡單、易懂和便于操作，立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評比中，要突出公開、公平、公正，堅持“一把尺子量到底”，通過檢查評比，達到調(diào)動積極性，提升黨建工作水平的目的。