工業(yè)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 工業(yè)調(diào)研報(bào)告16800字

縣工業(yè)基地自__年底成立至現(xiàn)在，共開(kāi)發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設(shè)施。引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元。縱觀基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個(gè)過(guò)程，四個(gè)階段”。即：大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程——大規(guī)模招商引資過(guò)程——大力促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)過(guò)程；發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段。可謂是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅(jiān)持改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)主旋律不動(dòng)搖，特別是新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)站在以人為本，科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以“為官一任，造福一方” 為己任的膽略，堅(jiān)持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，積極謀劃我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，審時(shí)度勢(shì)，在面臨新一輪治理整頓即將到來(lái)之時(shí)，在縣財(cái)力極其緊張的情況下，千方百計(jì)在短短幾個(gè)月內(nèi)為基地征用土地7000余畝（含溫福工業(yè)園3000畝），為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的治理整頓工作中爭(zhēng)取了主動(dòng)，帶來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇，也為基地工業(yè)奠定了一個(gè)新的起點(diǎn)。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制相文秘雜燴網(wǎng)配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源，確定出解決問(wèn)題的可操作性辦法，在新的起點(diǎn)上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、存在的問(wèn)題

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自__年下半年開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，至今沒(méi)有一個(gè)控制性詳規(guī)，更沒(méi)有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍(lán)子里都是菜”的魚(yú)目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無(wú)形增加了基地建設(shè)成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規(guī)劃對(duì)接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開(kāi)發(fā)建設(shè)到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶(hù)以及跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須得到各部門(mén)的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門(mén)利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開(kāi)始到開(kāi)工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門(mén)都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來(lái)爭(zhēng)著分食，沒(méi)有爭(zhēng)到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無(wú)法開(kāi)工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報(bào)率不高。現(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項(xiàng)目開(kāi)工多投產(chǎn)少，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類(lèi)的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開(kāi)工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報(bào)相對(duì)較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開(kāi)發(fā)的廠房中基本沒(méi)有多層廠房，已開(kāi)工投產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動(dòng)工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶(hù)。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購(gòu)置設(shè)備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門(mén)對(duì)于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識(shí)不到位，較強(qiáng)地追求部門(mén)利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過(guò)程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過(guò)高。

2、有的職能部門(mén)，特別是條管部門(mén)自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對(duì)策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，要真正出效益，出活力，主要在于項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對(duì)基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為生命線，把“安商”、“選項(xiàng)”和強(qiáng)化管理放在工作首位，通過(guò)“搭建平臺(tái)，完善政策，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。

（一）必須在理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對(duì)調(diào)控，努力搞好申報(bào)工作。國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)家將嚴(yán)格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒(méi)有批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會(huì)對(duì)投資我縣信心不足；另一方面基地各項(xiàng)管理職能不能履行，各項(xiàng)工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報(bào)班子，積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈這一千載難逢的機(jī)遇，千方百計(jì)破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無(wú)名的難題，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，在全縣進(jìn)行一次再動(dòng)員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強(qiáng)做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標(biāo)緊張的情況下，集中開(kāi)發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強(qiáng)，做大，進(jìn)一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理上有新舉措

1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行，我們必須把基地定位在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)起點(diǎn)上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)、地稅等主要相關(guān)部門(mén)在基地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶(hù)先按國(guó)家新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效后其稅收達(dá)到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國(guó)家新出臺(tái)的工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達(dá)到1萬(wàn)元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達(dá)到1萬(wàn)元/畝，仍繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，連獎(jiǎng)三年。

3、進(jìn)一步建立健全基地內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門(mén)管理制度和各類(lèi)職能人員的工作職責(zé)，完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，把項(xiàng)目分解到每個(gè)人，以項(xiàng)定人，人定崗，崗定責(zé)，責(zé)定分，分定獎(jiǎng)，真正形成“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

（三）必須在加大投入，強(qiáng)化速效上有新舉措

1、進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開(kāi)發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過(guò)去企業(yè)等地落戶(hù)、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對(duì)接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開(kāi)縣城框架。

2、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，開(kāi)發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財(cái)政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運(yùn)作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤(pán)活土地資源，實(shí)行以園養(yǎng)園，以商補(bǔ)工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺(tái)我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機(jī)制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對(duì)入園企業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，把部分項(xiàng)目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項(xiàng)目入項(xiàng)，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門(mén)，定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。

（五）必須在用人機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實(shí)際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對(duì)基地現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)基地工作人員參加多渠道、多專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對(duì)人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。

3、優(yōu)惠政策吸引人才。營(yíng)造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤。

4、競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘用好人才。在全縣的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人才隊(duì)伍管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選調(diào)充實(shí)到基地工作，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊(duì)伍中來(lái)，使基地成為全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)管理人才的聚集地。

紡織工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、全市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)行特點(diǎn)

是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是的4大支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，紡織業(yè)(含服裝工業(yè)、下同)已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工等門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)群體，其內(nèi)容已涵蓋化纖、織造、針織、脫漂、服裝五個(gè)重要的紡織領(lǐng)域。

截至年，全市擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)29家，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的18.1%，單位個(gè)數(shù)居市縣市區(qū)之首，主導(dǎo)產(chǎn)品有棉紗、藥紗坯布、醫(yī)用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護(hù)口罩等若干個(gè)品種，全市紡織行業(yè)已涉及紡紗(6家)、醫(yī)用紗布(5家)、棉布(12家)、化纖(2家)、服裝(3家)等6大門(mén)類(lèi)，現(xiàn)有紡紗能力30萬(wàn)錠(其中：朝陽(yáng)紡織5萬(wàn)錠、凱達(dá)紡織5萬(wàn)錠，中冠紡織11萬(wàn)錠)，資產(chǎn)總額91408萬(wàn)元，從業(yè)人員7099人，占市屬規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的30%。年底，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入186697萬(wàn)元，其中：奧美、朝陽(yáng)公司分別突破億元大關(guān);實(shí)現(xiàn)利稅總額13000萬(wàn)元，入庫(kù)稅收3000萬(wàn)元以上。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，年產(chǎn)混支紗3萬(wàn)噸，藥紗坯布2.75億米，醫(yī)用紗布片7033萬(wàn)包，各類(lèi)服裝500萬(wàn)件，滌綸短纖維3500噸，防護(hù)口罩6000萬(wàn)片。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的技改上檔升級(jí)，紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大提高?？椩煨袠I(yè)擁有各類(lèi)織機(jī)1500臺(tái)，其中：噴氣織機(jī)80臺(tái)，劍桿織機(jī)110臺(tái);擁有各類(lèi)細(xì)紗機(jī)480臺(tái)套(按420錠1臺(tái)車(chē)計(jì)算)，位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有中高檔縫紉機(jī)700臺(tái)套。

(一)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。紡織業(yè)已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)群體。依托豐富的棉花資源進(jìn)行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽(yáng)紡織、中冠紡織、森達(dá)紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業(yè)全年耗用本地棉花1.5萬(wàn)噸，紡紗后鏈接到下游衛(wèi)材行業(yè)，衛(wèi)材行業(yè)全年耗用棉紗1.4萬(wàn)噸，以此生產(chǎn)制造醫(yī)用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業(yè)生產(chǎn)服裝。

(二)塊狀特色比較鮮明。城區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))以醫(yī)用衛(wèi)生材料為主導(dǎo)，江南產(chǎn)棉大鎮(zhèn)百里洲鎮(zhèn)以棉紡織業(yè)為主，仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)以服裝制造業(yè)為主，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產(chǎn)體系。

(三)紡織行業(yè)外向度較高。近幾年，我市堅(jiān)持“工業(yè)立市、開(kāi)放活市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引外資，努力擴(kuò)大出口，外向型經(jīng)濟(jì)尤其是紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)全市拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，年全市紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品出口2849萬(wàn)美元，紡織服裝業(yè)成為我市四大出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)之一。

從我市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，影響紡織工業(yè)快速發(fā)展的主要問(wèn)題有四個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);二是技術(shù)裝備水平雖然有所提高但仍然偏低;三是產(chǎn)品檔次偏低、附加值不高;四是創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng)。

二、準(zhǔn)確把握紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，合理定位我市紡織行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)

隨著社會(huì)進(jìn)步和紡織后配額時(shí)代的來(lái)臨，紡織工業(yè)的發(fā)展受消費(fèi)需求變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和科技進(jìn)步的影響越來(lái)越明顯，總體來(lái)看，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為四點(diǎn)：項(xiàng)目注重高起點(diǎn)，產(chǎn)品注重高品質(zhì)，技術(shù)注重快創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)注重大集群。我市紡織工業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，找準(zhǔn)自己的定位，合理選擇發(fā)展方向和重點(diǎn)。

(一)我市紡織行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

未來(lái)五年，我市紡織工業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市紡織工業(yè)。

(二)我市紡織行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

到，全市規(guī)模以上紡織工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅5億元以上，出口8000萬(wàn)美元以上。紡織企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40%以上，新創(chuàng)省級(jí)知名品牌5個(gè)以上。年銷(xiāo)售收入過(guò)10000萬(wàn)元的紡織企業(yè)發(fā)展到15-20家。紡織企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(工業(yè)總產(chǎn)值/全部職工平均人數(shù))達(dá)到25萬(wàn)元以上。

(三)我市紡織行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

1、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

紡織工業(yè)要追蹤國(guó)際新技術(shù)的發(fā)展，繼續(xù)淘汰落后設(shè)備和工藝，圍繞品種、質(zhì)量、效益和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產(chǎn)能力，淘汰有梭織機(jī)，提高清鋼聯(lián)機(jī)組、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、電子清紗器、無(wú)梭織機(jī)等新型技術(shù)裝備的比重，使60%左右的紡紗設(shè)備在室國(guó)際20世紀(jì)90年代先進(jìn)水平，精梳紗比重達(dá)到30%以上，無(wú)結(jié)頭紗、細(xì)支紗的比重達(dá)到50%以上。

化纖及化纖原料：根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)的改造和提升，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采用最先進(jìn)的技術(shù)改造現(xiàn)有裝置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)市場(chǎng)需求，適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本。搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、環(huán)保材料、防護(hù)材料、包裝材料、汽車(chē)內(nèi)飾材料等。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造，在引進(jìn)必要的工藝技術(shù)軟件的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。同時(shí)，要切實(shí)解決印染的環(huán)保問(wèn)題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點(diǎn)提高化學(xué)類(lèi)(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、ph值、色牢度、甲醛、azo(禁用偶氮染料)等紡織品生態(tài)檢測(cè)項(xiàng)目的合格率。

服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計(jì)、流行趨勢(shì)與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高原創(chuàng)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的份額，注重開(kāi)發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開(kāi)發(fā)生態(tài)、保健服裝，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多層次消費(fèi)需求和擴(kuò)大出口。

2、推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成整合優(yōu)勢(shì)

繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、出口骨干企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集中度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)跨國(guó)投資辦廠和推行國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)。

通過(guò)聯(lián)合、兼并等資產(chǎn)重組方式，支持化纖企業(yè)，建成跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團(tuán)，向下游整合發(fā)展，引導(dǎo)化纖面料開(kāi)發(fā)較好、并有一定市場(chǎng)的占有率的紡織企業(yè)向上游整合發(fā)展，提高生產(chǎn)集中水平、技術(shù)先進(jìn)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上集中精力發(fā)展，而對(duì)那些不專(zhuān)長(zhǎng)，不便于集中管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，形成一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)與多個(gè)外圍企業(yè)甚至個(gè)體生產(chǎn)這個(gè)共生體，共同打造我市紡織行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)調(diào)整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，業(yè)主突出，核心能力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

中小紡織企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是通過(guò)調(diào)整與重組，向開(kāi)發(fā)型、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)“后配額時(shí)代”，紡織行業(yè)要想求得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，必然轉(zhuǎn)變一味追求擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展方式，積極培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，三是提高快速反應(yīng)能力。

提高產(chǎn)品質(zhì)量：要從更新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)和新工藝、加強(qiáng)管理、提高技術(shù)工種從業(yè)人員的素質(zhì)和勞動(dòng)熟練程度、注重產(chǎn)品的綠色環(huán)保等方面下功夫，著力提升紡織品的質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，以較高的產(chǎn)品品質(zhì)在市場(chǎng)上站住腳跟，謀求發(fā)展。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力：一是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，有實(shí)力、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)自己的技術(shù)研發(fā)中心;二是中小紡織企業(yè)要借助大企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力，加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)合與配套協(xié)作;三是要注重技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)能力，逐步發(fā)展企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

提高快速反應(yīng)能力：市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力是紡織企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要建立自己的市場(chǎng)信息中心，廣泛收集國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化、原材料生產(chǎn)與價(jià)格等各方面的信息，根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，更好地抓住發(fā)展機(jī)遇，回避風(fēng)險(xiǎn)。

信息化是推動(dòng)工業(yè)化的重要手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加快改造、升級(jí)過(guò)程中，必須加快推進(jìn)信息化，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。要用信息技術(shù)帶動(dòng)紡織工業(yè)調(diào)整、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把信息技術(shù)滲透到紡織生產(chǎn)全過(guò)程。行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)要從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造紡織企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)管理模式入手，推廣應(yīng)用生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)(dcs)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造系統(tǒng)(cad/cam)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(erp)、客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)(crm)以及市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)(qr)等。建立企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)管理效率和市場(chǎng)反應(yīng)能力，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、加快項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)內(nèi)在生存、發(fā)展要求，我市紡織企業(yè)在今后3-5年要重點(diǎn)加快醫(yī)用衛(wèi)材和印染項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)“印染鏈”的空白，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、加快紡織行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)政策思考

(一)加快紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)”的原則，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、培植地方紡織產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行上下游資源整合，形成獨(dú)具特色的開(kāi)發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園，使我市紡織產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集中連片，發(fā)揮聚集效應(yīng);要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設(shè)一批重大發(fā)展項(xiàng)目。要把發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展我市紡織工業(yè)的重要平臺(tái)，在發(fā)展環(huán)境等方面給予必要的政策支持。

(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

一是抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境，為紡織企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正和透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為其發(fā)展提供更廣泛的服務(wù)。二是拓寬融資渠道，積極發(fā)展資本市場(chǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)上市或“借殼”上市。三是著力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，引進(jìn)知名企業(yè)和知名品牌，擴(kuò)大利用國(guó)內(nèi)外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融等手段，對(duì)棉紡生產(chǎn)能力繼續(xù)實(shí)行總量控制，防止重復(fù)建設(shè)。

(三)推進(jìn)配套服務(wù)體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)服務(wù)中心，通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保體系、中小企業(yè)法律服務(wù)體系、中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)培訓(xùn)體系、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系等五大體系對(duì)紡織行業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)紡織企業(yè)快速健康發(fā)展。

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 ——?jiǎng)?chuàng)新破難 加快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來(lái)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，近幾年來(lái)__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和 帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。 一、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況 __經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團(tuán)、__集團(tuán)等紛紛落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為_(kāi)_縣對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)： 以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。 初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。 為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū)，工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。 __縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和it產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。 規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開(kāi)。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。 __生態(tài)園之后，開(kāi)發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開(kāi)始對(duì)外招商。 二、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)、__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)23.2%。 2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)39.5%。 3、利稅累計(jì)完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)32%。 4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)27%。 5、出口交貨值__億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。 6、全年合同引進(jìn)外資__萬(wàn)美元，同比減少11.8%，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元，同比減少11%。實(shí)到內(nèi)資__億元，同比增長(zhǎng)64%。 （二）、__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)67.39%。 2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)67.9%。 3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)29.47%。 4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)18.97%。 5、出口交貨值__億美元，同比增長(zhǎng)42.18%。 6、合同引進(jìn)外資__億美元，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資__億元。 (三)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家，其中規(guī)模以上企業(yè)__家。__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元，同比增長(zhǎng)67.39%。__公司__億元，同比增長(zhǎng)20.17%;__1.5億元，同比增長(zhǎng)76.72%。__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家，共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。 作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家， 1—10月份銷(xiāo)售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家， 銷(xiāo)售收入__億元。 竹木制品企業(yè)__家， 1—10月份銷(xiāo)售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家， 銷(xiāo)售收入__億元。 三、開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施 (一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。 截止到__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入)，平整土地 __ 畝，已通道路面積__萬(wàn)平方米，建成供水管道__公里，供電線路__公里，排水管道__公里。 目前開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中__已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__ 家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)_家），建成__家，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積__畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積 __畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。 （二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。 1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。 一是強(qiáng)化招商理念，全面樹(shù)

立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由_名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。 2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 一是加快引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，著力提高專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由__名開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專(zhuān)業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。 （三）、狠抓企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α? 工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開(kāi)工開(kāi)業(yè)。幾年前開(kāi)發(fā)區(qū)就專(zhuān)門(mén)組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開(kāi)工開(kāi)業(yè)的進(jìn)度。__年1—10月份新增開(kāi)工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)__家。 在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、___等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40%以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267%和207%。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有__、__、___等一批企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。 （四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。 對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。開(kāi)發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥(niǎo)”。讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專(zhuān)班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班，一個(gè)專(zhuān)班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類(lèi)優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)共有__個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)； __個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得iso國(guó)際認(rèn)證。 四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因 1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。__年1—10月份，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__億，和__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開(kāi)發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少，缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開(kāi)發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元，整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元，跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比，我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，并且家數(shù)太少，在整個(gè)___家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)只有__家，大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段，產(chǎn)值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差. 2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中，只有__園區(qū)和___特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約，二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和___園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因，主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開(kāi)發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政上對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開(kāi)發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開(kāi)戶(hù)費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前___家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有___多家，竹木制品行業(yè)有___多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、___外，科技含量較高的___至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。 4、入園企業(yè)開(kāi)工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的___多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。 5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)

略的運(yùn)作。現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。 五、對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 1、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積有___方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類(lèi)型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開(kāi)發(fā)區(qū)分步開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。 2、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)大量的資金投入。“錢(qián)從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新。可以采用借用國(guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。 3、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門(mén)要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門(mén)負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門(mén)。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門(mén)開(kāi)展對(duì)接。同時(shí)，要讓專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專(zhuān)職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒(méi)關(guān)系的狀態(tài)。 4、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類(lèi)活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。 5、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展和壯大民營(yíng)企業(yè)。一是要造就有利于企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。堅(jiān)持“環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀點(diǎn)，高度重視環(huán)境建設(shè)，既抓硬環(huán)境，又抓軟環(huán)境，極力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境建設(shè)方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。軟環(huán)境方面，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育各類(lèi)“中介”服務(wù)組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。二是要在民營(yíng)企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，使民營(yíng)企業(yè)普遍上檔次、上水平。三是要通過(guò)招商引資，借助國(guó)外、省外、縣外的力量“嫁接改造”民營(yíng)企業(yè)，培植起了一批新的骨干企業(yè)。 在做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，立足本地優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)。綜觀各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的發(fā)展空間。而轉(zhuǎn)椅和竹木制品作為當(dāng)前我區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅、上繳稅金均占到全區(qū)工業(yè)指標(biāo)的58％以上。我們必須把這兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，從自身的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，全力打造轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)帶，形成全國(guó)有名的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量和質(zhì)上的提升。

有關(guān)新型工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的決策部署和我市“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。8月份，市政協(xié)組織調(diào)研組，先后到部分市直部門(mén)和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、走訪企業(yè)、召開(kāi)企業(yè)主座談會(huì)、委員約談會(huì)等形式，就“加快工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

上半年，全市全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值383.87億元，同比增長(zhǎng)31.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1018家，總產(chǎn)值 318.77億元，同比增長(zhǎng)36.1%，增速比全省快16.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第三位。主要特點(diǎn)為：(1)重工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)。規(guī)模以上重工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值 222.39億元，同比增長(zhǎng)41.2%;輕工業(yè)完成產(chǎn)值96.38億元，增長(zhǎng)25.8%。(2)支柱行業(yè)貢獻(xiàn)顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六個(gè)行業(yè)上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.54億元，比去年同期增長(zhǎng) 47.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的60.7%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.1%。(3)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 420家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的41.3%，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值178.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長(zhǎng)42.8%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。

二、近年來(lái)我市工業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展情況

(一)理念和機(jī)制不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

撤地設(shè)市后，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學(xué)決策，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來(lái)抓，特別是__年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，把“工業(yè)強(qiáng)市”融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把“合力興工，開(kāi)放推動(dòng)”作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出“一廊兩帶、一心數(shù)點(diǎn)”工業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為“一把手” 工程來(lái)實(shí)施，積極開(kāi)展招商引資和國(guó)內(nèi)合作交流工作;爭(zhēng)取上級(jí)政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“節(jié)能降耗年” 等活動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);制定《__市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干考核辦法》及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)股改上市等工業(yè)政策……有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二)工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。市政府將合成革、微電機(jī)、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。目前，以微電機(jī)、汽摩配件______市機(jī)械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已初步建成，并被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2、加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。截至今年6月，全市已建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心30家，其中省級(jí)7家;已建立省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心20家。

3、一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目取得階段性成果。今年我市列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目有14項(xiàng)，10項(xiàng)預(yù)計(jì)在9月底完成，預(yù)計(jì)年可新增銷(xiāo)售收入3.78億元，實(shí)現(xiàn)利稅 1.02億元。創(chuàng)匯822萬(wàn)美元。全市有10個(gè)項(xiàng)目被列為省質(zhì)量趕超計(jì)劃項(xiàng)目。納愛(ài)斯公司的超濃縮洗衣粉優(yōu)化配方技術(shù)被列入省958技術(shù)趕超計(jì)劃項(xiàng)目。

4、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破。市政府牽頭與省內(nèi)外20多家大專(zhuān)院校簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，建立了合作聯(lián)系;浙江工業(yè)大學(xué)等一些大專(zhuān)院校在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu);方正電機(jī)、艾萊依羽絨、壽爾?；さ绕髽I(yè)，在上海、杭州等地建立了技術(shù)研發(fā)中心。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加速

1、通過(guò)實(shí)行“一廠一策”，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。如納愛(ài)斯集團(tuán)、元立集團(tuán)、麗人集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動(dòng)化程度，把產(chǎn)業(yè)鏈由單純生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等內(nèi)容延伸，并在國(guó)內(nèi)其他地方建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、通過(guò)招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在招商引資過(guò)程中擇優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全市現(xiàn)已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門(mén)制造、汽摩配件制造、合成革等新的產(chǎn)業(yè)集群。

3、通過(guò)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，我市每年實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰了一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。

篇二 醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展調(diào)研報(bào)告2450字

一.事件

同時(shí)，公司擬以2023年年末總股本288，149，400股為基數(shù)，向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金股利人民幣1.00元(含稅).

二.我們的分析與判斷

(一)2023年業(yè)績(jī)基本符合預(yù)期

(二)業(yè)態(tài)整合，降費(fèi)增效是醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)提升的動(dòng)力

1，公司努力拓展新業(yè)態(tài)以增加銷(xiāo)售收入

1)保持純銷(xiāo)業(yè)務(wù)穩(wěn)定，加強(qiáng)終端配售

報(bào)告期08年度醫(yī)院純銷(xiāo)與終端配送占藥品分銷(xiāo)的比重57.84%，較07年度有所提升，其中醫(yī)院純銷(xiāo)占分銷(xiāo)的比重與07年度持平;終端配送占分銷(xiāo)的比重較07年度提升了1.7個(gè)百分點(diǎn)，

增長(zhǎng)金額2.6億元.

我們認(rèn)為:由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)明顯受益于醫(yī)改，公司發(fā)展終端配送可以理解，但須考慮成本和收益之間的關(guān)系，找到規(guī)模和盈利之間的平衡點(diǎn)，我們認(rèn)為城市社區(qū)和地理位置較為集中的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)較為適宜發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì).

2)網(wǎng)絡(luò)下沉，打造終端控制力成為經(jīng)營(yíng)策略

惠氏'沛兒'疫苗在中國(guó)南區(qū)銷(xiāo)售協(xié)議的成功簽署，國(guó)藥控股佛山有限公司正式成立，東莞一致醫(yī)藥有限公司的收購(gòu)設(shè)立，是公司適應(yīng)醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)市場(chǎng)變化，按照'新業(yè)務(wù)拓展謀略在先，多管齊下'和'網(wǎng)絡(luò)下沉，打造終端控制力'的經(jīng)營(yíng)策略，在重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略布局加快和細(xì)化市場(chǎng)拓展的重要成果.(三)延伸產(chǎn)品線，完善產(chǎn)業(yè)鏈為醫(yī)藥工業(yè)持續(xù)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1，通過(guò)強(qiáng)化銷(xiāo)售，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)抵消可待因原料供應(yīng)下降的不利影響

公司通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大固體制劑比重，全面建設(shè)高，中，低端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)加強(qiáng)第三終端建設(shè)，調(diào)整銷(xiāo)售人員考核與激勵(lì)辦法，并以此為手段，有效抵御了可待因原料藥供應(yīng)下降的影響.我們預(yù)期由于止咳藥物療效較為確切，短期內(nèi)將保持平穩(wěn)，但其使用日益受到限制的可能性在增加，今后更可能通過(guò)醫(yī)院渠道出售(含聯(lián)立克).

2，頭孢類(lèi)制劑將是醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

我們的理由是:頭孢類(lèi)產(chǎn)品的規(guī)模，毛利率都將提升，正處于快速發(fā)展階段，可以支撐公司近期醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展，并抵消聯(lián)邦止咳露增長(zhǎng)停滯帶來(lái)的影響.

1)頭孢類(lèi)產(chǎn)品將繼續(xù)快速增長(zhǎng)

公司發(fā)展頭孢類(lèi)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在于品牌和渠道優(yōu)勢(shì)，其中后者主要是借助了大股東國(guó)藥控股的分銷(xiāo)渠道，對(duì)銷(xiāo)售有較大的推動(dòng)作用.考慮到收購(gòu)蘇州萬(wàn)慶的積極影響，預(yù)計(jì)公司的頭孢類(lèi)制劑2023年仍保持較快的增長(zhǎng)，這里既考慮了新產(chǎn)品價(jià)格較高的因素，也考慮了縱向一體化帶來(lái)的好處.預(yù)計(jì)2023年在公司將進(jìn)一步加強(qiáng)小品種的銷(xiāo)售力度，并保證大品種自然增長(zhǎng)(主要目的是走量)，計(jì)劃做到3個(gè)第一，3個(gè)前三，6個(gè)過(guò)億，個(gè)別品種，如頭孢西丁可能翻番.

2)頭孢類(lèi)制劑的毛利率有望回升

主要理由是:公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加口服制劑的比例;制劑的原料藥價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)下降;收購(gòu)蘇州萬(wàn)慶，縱向一體化提升毛利.

3，公司正在引進(jìn)新項(xiàng)目

公司已經(jīng)完成對(duì)韓國(guó)柳韓洋行專(zhuān)利胃藥revane_項(xiàng)目的引進(jìn)，我們認(rèn)為這是在為未來(lái)培養(yǎng)增長(zhǎng)點(diǎn).

(四)快速發(fā)展的分銷(xiāo)業(yè)務(wù)是未來(lái)一致藥業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心

長(zhǎng)期看來(lái)，由于國(guó)藥控股全國(guó)性醫(yī)藥分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值以及一致藥業(yè)在國(guó)藥控股中'中國(guó)南區(qū)的醫(yī)藥分銷(xiāo)，物流，研發(fā)和生產(chǎn)中心'的定位，我們認(rèn)為一致藥業(yè)快速發(fā)展的醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)是其業(yè)務(wù)的核心.

三.投資建議

我們維持前期報(bào)告《一致藥業(yè):戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑日益清晰》的基本判斷，認(rèn)為公司的醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)在兩廣地區(qū)有巨大的提升空間，且在完成兩廣整合以后仍有進(jìn)一步向中國(guó)南區(qū)其他省份延伸的可能，而公司的醫(yī)藥工業(yè)業(yè)務(wù)作為國(guó)藥控股的重要工業(yè)平臺(tái)，也有持續(xù)成長(zhǎng)的動(dòng)力和能力，因此，公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路徑日益清晰，公司仍處于上升階段，行業(yè)地位有望進(jìn)一步提高.基于以上考慮，我們認(rèn)為公司可以享受適當(dāng)溢價(jià)，未來(lái)有機(jī)會(huì)按照一線股進(jìn)行估值，若給予2023年30倍pe，對(duì)應(yīng)價(jià) 中性:是指未來(lái)6-12個(gè)月，公司股價(jià)與分析師(或分析師團(tuán)隊(duì))所覆蓋股票平均回報(bào)相當(dāng).該評(píng)級(jí)由分析師給出.

回避:是指未來(lái)6-12個(gè)月，公司股價(jià)低于分析師(或分析師團(tuán)隊(duì))所覆蓋股票平均回報(bào)10%及以上.該評(píng)級(jí)由分析師給出.

醫(yī)藥行業(yè)分析師覆蓋股票范圍:

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篇三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報(bào)告2750字

我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。下面是關(guān)于2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報(bào)告全文：

2023年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1.2億元，2023年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元，其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，重復(fù)建設(shè)較為普遍

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工， 沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。

究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以 “低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。

二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。

四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，融資困難

目前，銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。

究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題，出臺(tái)政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。

篇四 工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3300字

__工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來(lái)，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后，已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、__工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì)，從XX年開(kāi)始，縣委、縣政府就著手謀劃__工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大__、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)__沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，__工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了__工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江，南至九碼快線，西臨__，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來(lái)，__工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、__聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目15個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安__水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。XX年，__工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬(wàn)人。

二、__工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，__工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專(zhuān)用線、長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到__居住，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和__沒(méi)有到園區(qū)的公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。__工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但__工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)都未入園，沒(méi)有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、__工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是__工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，__化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高_(dá)_工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。__碼頭和鐵路專(zhuān)用線一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門(mén)超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、__公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類(lèi)多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確__工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把__工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)__工業(yè)園閑置用地管理。__工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

篇五 縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告8950字

縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展步伐，前不久，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員及縣統(tǒng)計(jì)局，先后深入鳳翔長(zhǎng)青、柳林川口河等工業(yè)園區(qū)，通過(guò)座談?dòng)懻摗F(xiàn)場(chǎng)視察，赴高陵、蒲城、澄城工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式，對(duì)鳳翔工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成此調(diào)研報(bào)告。

現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，鳳翔縣委、縣政府緊緊圍繞跨入西部百?gòu)?qiáng)縣、打造魅力新鳳翔的戰(zhàn)略部署，把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅攀升，增長(zhǎng)點(diǎn)不斷壯大、閃亮點(diǎn)日益增多、著重點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng)，呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn)：

一是各級(jí)重視。鳳翔縣委、縣政府將園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要抓手，高度重視，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快八大園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了鳳翔縣園區(qū)發(fā)展的基本原則、總體思路、發(fā)展定位等措施要求。縣委(2023)9號(hào)文件，明確了八大園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。各園區(qū)管委會(huì)特別是長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)、柳林酒業(yè)園區(qū)、川口河建材工業(yè)園區(qū)管委會(huì)都相繼成立了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，圍繞園區(qū)建設(shè)編規(guī)劃、抓招商、搞服務(wù)，有力地推動(dòng)了園區(qū)建設(shè)。

二是結(jié)構(gòu)質(zhì)變。去年，八大園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入99.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值101億元(占鳳翔縣工業(yè)總產(chǎn)值的76%)，工業(yè)增加值25.3億元，稅金4.17億元。其中長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.4億元，gdp22.36億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元，地方財(cái)政收入4334萬(wàn)元，以鳳翔縣二十分之一的人口實(shí)現(xiàn)了鳳翔縣二分之一的工業(yè)產(chǎn)值、四分之一的gdp、四分之一的財(cái)政收入，榮膺中國(guó)投資潛力工業(yè)園區(qū)和全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)入全省“13115”科技創(chuàng)新工程首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、陜西省煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)鳳翔縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，二次產(chǎn)業(yè)已占到鳳翔縣經(jīng)濟(jì)總量的60%，工業(yè)園區(qū)功居在首，使鳳翔縣從農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大縣，逐步走向工業(yè)強(qiáng)縣，躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性百?gòu)?qiáng)縣。

三是項(xiàng)目喜人。目前，鳳翔縣八大園區(qū)新上項(xiàng)目30個(gè)，完成投資26.82億元。其中長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)徐礦集團(tuán)60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已完成年度投資2.56億元;國(guó)電寶二電二期擴(kuò)建項(xiàng)目已完成年度投資8.1億元;投資2000萬(wàn)元的東嶺焦化生產(chǎn)線除煙除塵系統(tǒng)已投入使用。柳林酒業(yè)工業(yè)園總投資22.6億元的西鳳擴(kuò)建技改項(xiàng)目，廠房建設(shè)即將開(kāi)工;川口河建材工業(yè)園投資15億元的冀東水泥項(xiàng)目已完成投資4.5億元，預(yù)計(jì)今年6月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建設(shè)必將引領(lǐng)園區(qū)大發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)大飛躍。

四是環(huán)境改善。各園區(qū)不斷完善硬件設(shè)施，加大對(duì)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。長(zhǎng)青工業(yè)園投資5690萬(wàn)元實(shí)施了創(chuàng)業(yè)東路建設(shè)工程、寶馮公路拓改硬化、園區(qū)信息平臺(tái)、集中供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，極大地改善了發(fā)展環(huán)境。柳林工業(yè)園投資530萬(wàn)元，實(shí)施了園區(qū)道路鋪設(shè)、排污管網(wǎng)建設(shè)、高壓輸電線路的改建等工程。長(zhǎng)虹工業(yè)園投資320萬(wàn)元，完成了園區(qū)道路硬化、綠化、美化工程。同時(shí)縣上還圍繞投資環(huán)境，在鳳翔縣深入開(kāi)展“落實(shí)責(zé)任、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行掛牌上崗制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等項(xiàng)制度，著力打造投資無(wú)憂的發(fā)展環(huán)境。

盡管鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但與蒲城、澄城，特別是高陵相比差距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)是：“散、小、弱、慢”。散：指園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度差，布局分散，入駐企業(yè)門(mén)類(lèi)繁雜、規(guī)模小，且大多集中在一些科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、附加值不大的傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，形成了園區(qū)的“土豆經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象(而非“塊狀經(jīng)濟(jì)”)。小：主要是園區(qū)規(guī)模小。除長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外，其他園區(qū)落戶(hù)企業(yè)寥寥可數(shù)，只是零星的企業(yè)分布在自然村落或公路周邊，沒(méi)有形成“眾星托月”之勢(shì)，看不到園區(qū)的雛形，缺乏一個(gè)園區(qū)基本的品味和檔次。弱：指園區(qū)功能弱，普遍缺乏合理的布局和產(chǎn)業(yè)定位，多數(shù)園區(qū)沒(méi)有詳規(guī)和環(huán)評(píng)。園區(qū)僅劃定一個(gè)大致范圍，區(qū)域內(nèi)的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施等既無(wú)規(guī)劃更無(wú)建設(shè)。慢：雖然鳳翔縣一直強(qiáng)調(diào)舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū)，但實(shí)際工作中并未完全形成合力，發(fā)展緩慢。部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)園區(qū)發(fā)展實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的深入研究，未把解決園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題擺在突出位置;園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的一些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)按規(guī)定和程序辦事，囿于常規(guī)，不敢突破，碰到了“攔路虎”辦法不多，躊躇不前。同時(shí)，由于鳳翔縣工業(yè)園區(qū)效益不夠明顯，部分干部群眾對(duì)園區(qū)發(fā)展失去了信心，阻撓、漠視園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了園區(qū)的發(fā)展。造成鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展緩慢、進(jìn)展不大的主要問(wèn)題和原因是：

一、規(guī)劃滯后。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦起步遲，實(shí)際工作中，對(duì)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃，普遍存在著先有蛋后有雞、“建設(shè)跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設(shè)走”的情況，建設(shè)檔次較低。目前，八大園區(qū)中，只有長(zhǎng)青、柳林編制了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)評(píng)。川口河園區(qū)管委會(huì)去年委托陜西中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究院，雖論證形成了《鳳翔縣川口河建材工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)及評(píng)審費(fèi)數(shù)額較大(31萬(wàn)元)，自身無(wú)力解決，目前還未出籠。

二、瓶頸制約。土地和融資是制約鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩大難題。建設(shè)預(yù)留地緊缺使項(xiàng)目引進(jìn)欲上不能、預(yù)置無(wú)奈。由于上一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，許多園區(qū)尚未成立，對(duì)園區(qū)建設(shè)所需各類(lèi)建設(shè)用地需求及分布預(yù)測(cè)不夠，造成園區(qū)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。柳林酒業(yè)園區(qū)內(nèi)雙鳳酒業(yè)、鳳凰神泉酒業(yè)多次申報(bào)擴(kuò)大生產(chǎn)用地，但一直未審批，影響著企業(yè)產(chǎn)能提升。長(zhǎng)虹工業(yè)園洽談引進(jìn)三戶(hù)企業(yè)，需200—300畝土地，由于報(bào)批困難，只好擱淺。融資艱難使園區(qū)發(fā)展供血枯竭。推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，有兩項(xiàng)工作至關(guān)重要：一是做配套，二是做企業(yè)。配套設(shè)施主要是地方政府的事。如今各園區(qū)管委會(huì)不具備貸款的主體資格，僅靠政府微薄的財(cái)政投入和較低的土地收益金，對(duì)龐大的園區(qū)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，無(wú)異于杯水車(chē)薪。由于縣級(jí)財(cái)政艱難，因此爭(zhēng)取銀行貸款成為主要融資來(lái)源，而目前除國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行外，其它各大銀行很難貸到款。去年長(zhǎng)青工業(yè)園在省開(kāi)發(fā)銀行欲貸款3700萬(wàn)元用于園區(qū)生態(tài)治理，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)跑了近百次，磨破嘴，跑斷腿，一分錢(qián)也沒(méi)貸到。同樣現(xiàn)階段園區(qū)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象也十分突出，企業(yè)靠自身積累和民間臨時(shí)借貸，難以保證自身發(fā)展急需資金，形成企業(yè)資金供應(yīng)鏈的“斷裂”。建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，使園區(qū)建設(shè)舉步維艱。

三、“硬”“軟”不佳。硬件上，突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差。由于鳳翔縣還是吃飯財(cái)政，政府投入?yún)T乏，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施僅停留在“四通一平”的低水平建設(shè)上，園區(qū)內(nèi)給排水、排污、環(huán)保、綠化、信息工程、文化等配套設(shè)施缺乏。部分供電、排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不能抵御災(zāi)害性天氣的影響。鳳翔縣各園區(qū)還未建立“三廢”處理設(shè)施，沒(méi)有建成一個(gè)集中式污水處理廠，造成園區(qū)內(nèi)排污渠道不暢通，外排污水不達(dá)標(biāo)，引發(fā)環(huán)境污染糾紛。入駐川口河建材工業(yè)園的冀東水泥項(xiàng)目將在年內(nèi)建成投產(chǎn)，但企業(yè)生產(chǎn)所需水(120噸/小時(shí))將面臨問(wèn)題，川口河地區(qū)為貧水區(qū)，冀東水泥公司已打深井5眼，均未找到水源，白荻溝水庫(kù)供縣城生活用水，不能長(zhǎng)期保證企業(yè)生產(chǎn)用水。同時(shí)園區(qū)主干路鳳麟公路目前破爛不堪，隨著冀東項(xiàng)目的投產(chǎn)，車(chē)輛的猛增，道路將不堪重負(fù)，影響著園區(qū)發(fā)展。鳳翔縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同蒲城、澄城特別是高陵相比，差距極大。高陵縣始終堅(jiān)持資金優(yōu)先保證園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先向園區(qū)安排，10多年來(lái)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入近20億元，全部達(dá)到了“七通一平”。區(qū)內(nèi)道路、排水、電力、天然氣、熱力、閉路電視、廣場(chǎng)、垃圾場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施均建成投入使用。銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商、環(huán)保、公安等設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，大型酒店、超市、市場(chǎng)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模。進(jìn)入園區(qū)，綠樹(shù)花草翠柏蔭蔭，寬闊的馬路筆直光亮，現(xiàn)代化的廠房掩影于綠樹(shù)之間，勃勃生氣撲面而來(lái)，讓人賞心悅目。

軟件上，主要是服務(wù)欠優(yōu)。有的職能部門(mén)利益至上，辦事效率低下、程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，執(zhí)法行為不規(guī)范、收費(fèi)不合規(guī)、“吃、拿、卡、要”、檢查多，讓企業(yè)既氣憤又無(wú)奈。一些部門(mén)和單位在為客商服務(wù)過(guò)程中，仍然存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，周?chē)恍└刹?、群眾視企業(yè)為“唐僧肉”，為了自身利益向企業(yè)漫天要價(jià)、圍門(mén)堵路、無(wú)理取鬧，投資者叫苦不、欲哭無(wú)淚。企地方面，企業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕娪霉?、修路等事?xiàng)得不到落實(shí)，群眾意見(jiàn)大;個(gè)別大企業(yè)為做配套的企業(yè)人為設(shè)置障礙，限制發(fā)展。調(diào)研組學(xué)習(xí)考察的三個(gè)縣都把服務(wù)作為第一投資環(huán)境來(lái)抓，堅(jiān)持拆“圍墻”、暢“通道”、建“洼地”。澄城提出了“像珍惜生命一樣珍惜澄城發(fā)展，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)投資環(huán)境，像對(duì)待親人一樣對(duì)待客商”的理念，制定了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)”，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。高陵縣在十多年的開(kāi)發(fā)中，形成了一系列服務(wù)企業(yè)的制度和措施，如“三不工作日”制度，即不分工作日、不分節(jié)假日、不分白天與晚上，全天候24小時(shí)為企業(yè)服務(wù);“三不辦公”制度，即在企業(yè)有關(guān)文書(shū)資料齊備的條件下，不出一個(gè)會(huì)議室、不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)、企業(yè)不花一分錢(qián)，召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為企業(yè)辦完立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、委托征地協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等縣內(nèi)所有手續(xù);“兩不批”制度，即沒(méi)有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，沒(méi)有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)批準(zhǔn)簽字，任何單位、任何人不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂罰款。這些都不是形式和擺設(shè)，而是上至縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，下至一般干部都必須遵守的“高壓線”，一以貫之執(zhí)行之，保證企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)零干擾、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零阻力。

四、體制不順。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)管理體制除長(zhǎng)青管委會(huì)是獨(dú)立單設(shè)的以外，其余為部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村聯(lián)合設(shè)立機(jī)構(gòu)的管理模式，屬于松散性機(jī)構(gòu)，人員都是兼職的，特別是園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一人身兼數(shù)職，既承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身繁重的工作任務(wù)還參與著園區(qū)的具體事務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼、相互掣肘現(xiàn)象。各園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)著類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的職能，職責(zé)僅僅是銜接和協(xié)調(diào)一些事務(wù)，無(wú)權(quán)定事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)政策行事，在協(xié)調(diào)部門(mén)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置等方面的管理服務(wù)職能捉襟見(jiàn)肘。田家莊鎮(zhèn)政府創(chuàng)造條件設(shè)立了川口河園區(qū)管委會(huì)辦公室，投入1.5萬(wàn)元購(gòu)置了必要的辦公設(shè)施，2023年已支出辦公、交通等工作經(jīng)費(fèi)近3萬(wàn)元，均占用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，維持工作極為艱難。管理模式直接影響工作實(shí)效，有名無(wú)實(shí)的管理模式使園區(qū)工作困難重重。

五、產(chǎn)業(yè)單一。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)年來(lái)，引進(jìn)的項(xiàng)目都是受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響制約較大的企業(yè)，生產(chǎn)波動(dòng)性大。對(duì)本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用不夠、結(jié)合不緊，根植性不強(qiáng)，鳳翔縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但糧食、果業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)寥若晨星，產(chǎn)業(yè)較單一。園區(qū)企業(yè)普遍規(guī)模較小，檔次偏低。截止目前，鳳翔縣進(jìn)駐園區(qū)已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目有一定規(guī)模的僅有 40多個(gè)(高陵縣279個(gè))，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目4個(gè)(高陵縣81個(gè))。園區(qū)蓄勢(shì)明顯不足，支撐乏力，令人堪憂。

建議及對(duì)策

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和主導(dǎo)力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)園區(qū)作為一種新型的工業(yè)組織形式，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程;有利于環(huán)境保護(hù)和資源利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。委員們認(rèn)為，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是鳳翔縣建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的主抓手，更是沖刺西部百?gòu)?qiáng)縣的突破點(diǎn)。加快園區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨，當(dāng)務(wù)之急，希望所在。大家建議今后一個(gè)時(shí)期鳳翔縣園區(qū)建設(shè)要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新舉措，合力共為，堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大氣魄運(yùn)作、大力度推進(jìn)，努力把園區(qū)建設(shè)成為鳳翔縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶、城市建設(shè)的示范區(qū)、小康鳳翔的輻射源。

一、首抓規(guī)劃編制、規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”和“靈魂”，規(guī)劃水平?jīng)Q定著園區(qū)建設(shè)的檔次和前景。要切實(shí)改變目前鳳翔縣園區(qū)“建設(shè)跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設(shè)走”的無(wú)序狀態(tài)，抓緊高起點(diǎn)編制好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。編制規(guī)劃，一要突出“科學(xué)性”。各園區(qū)規(guī)劃應(yīng)準(zhǔn)確把握鳳翔縣的自身特色和發(fā)展?jié)摿?，從有利于發(fā)揮鳳翔縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)各工業(yè)園的發(fā)展規(guī)模、區(qū)位指向、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行原則定位，要實(shí)在管用，不能大而空。二要體現(xiàn)前瞻性。把園區(qū)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并審批，形成總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系，合理確定城市功能分區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格禁止不符合環(huán)保要求的高污染、低效益項(xiàng)目和違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)區(qū)。各園區(qū)都要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境整治，建立退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，確保環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。三要保證權(quán)威性。規(guī)劃制定后，要一以貫之的認(rèn)真執(zhí)行，不因人為的因素影響園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)， 不管人事怎樣更替，要像接力棒傳遞一樣，堅(jiān)持“好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)”建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

二、破解土地、資金瓶頸、影響鳳翔縣園區(qū)建設(shè)的瓶頸主要是土地和資金問(wèn)題。當(dāng)前，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約都在加劇，可以說(shuō)，誰(shuí)先破解瓶頸，誰(shuí)就搶占先機(jī)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，必須攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破制約瓶頸，集中各類(lèi)要素向園區(qū)傾斜。用好用活土地政策。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，通過(guò)調(diào)整農(nóng)保田范圍、調(diào)劑用地指標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理等措施，繼續(xù)保持土地供應(yīng)總量。二要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向園區(qū)、大項(xiàng)目?jī)A斜，滿足園區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容。三要提高土地利用率，對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格按投資密度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)土地?？h國(guó)土部門(mén)要抓住新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，盡可能多地爭(zhēng)取省市的支持，把園區(qū)的規(guī)劃范圍調(diào)整到位，儲(chǔ)備更多的發(fā)展用地。探索園區(qū)建設(shè)投融資新體制。一要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。突破“一靠財(cái)政，二靠銀行”的思維定勢(shì)，既要因地制宜、因地生財(cái)，又要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力拓寬工業(yè)園區(qū)社會(huì)公益項(xiàng)目和城市基建項(xiàng)目融資渠道。二要搭建融資平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)不能作為主體貸款，但可以搭建融資平臺(tái)，作為重大項(xiàng)目的“孵化器”和“推進(jìn)器”，讓城建等投資公司參與園區(qū)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目投資，為進(jìn)一步完善園區(qū)的城市功能提供投融資服務(wù)。三要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)和“招拍掛”工作，謀求解決土地出讓收益的化;大膽采取bt、bot等投資模式運(yùn)作園區(qū)開(kāi)發(fā)，嘗試公開(kāi)拍賣(mài)園區(qū)公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告使用權(quán)等，努力實(shí)現(xiàn)由建設(shè)園區(qū)向經(jīng)營(yíng)園區(qū)轉(zhuǎn)變。 四是對(duì)鳳翔縣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要向園區(qū)擺布，捆綁使用，集中發(fā)力，發(fā)揮綜合效應(yīng)。五要通過(guò)探索建立擔(dān)保公司、繼續(xù)爭(zhēng)取金融部門(mén)支持、定期籌劃召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)等形式，解決中小企業(yè)貸款難題。通過(guò)以上多種途徑，有效解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題，確保園區(qū)持續(xù)發(fā)展。 三、狠抓招商引資、項(xiàng)目是立園之本，是園區(qū)的生命線。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須以項(xiàng)目為主抓手，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，用大項(xiàng)目擴(kuò)張大企業(yè)，用大企業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展，形成增量和規(guī)模，提高園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要精包裝。抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)一系列政策和關(guān)中──天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃頒布實(shí)施的政策機(jī)遇，結(jié)合鳳翔縣工業(yè)園產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展定位，科學(xué)謀劃，深入挖掘，開(kāi)發(fā)包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組建常年招商隊(duì)伍和專(zhuān)門(mén)班子跑省進(jìn)京，向上匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市的計(jì)劃?？h發(fā)展計(jì)劃局、招商局等有關(guān)部門(mén)要精心指導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇、申報(bào)工作，做到“干一看二儲(chǔ)三”，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。二要廣引進(jìn)。遵循規(guī)律招商，牢牢把握沿海資本轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、項(xiàng)目遷移的新趨勢(shì)，研究他們的發(fā)展取向和投資意向，推出與之對(duì)接緊密的招商項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)、外資公司和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，建立定期溝通磋商機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，真正從本地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開(kāi)展洽談，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。三要重質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園條件和預(yù)審制度，鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高產(chǎn)出、高利稅、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升園區(qū)檔次。

四、強(qiáng)推“一區(qū)三園”、為了避免資源浪費(fèi)，便于統(tǒng)一建設(shè)和管理;減輕環(huán)保壓力，減少應(yīng)對(duì)土地、環(huán)境等檢查的壓力，打造亮點(diǎn)園區(qū)，鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)目前應(yīng)在整體推進(jìn)的情況下，突出重點(diǎn)，主攻“一區(qū)三園”，以“一區(qū)三園”的快崛起，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)快提升，在鳳翔縣形成“四馬當(dāng)先、萬(wàn)馬齊奔”的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施要快進(jìn)。路網(wǎng)是園區(qū)建設(shè)的破題之作。長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)要搶抓列入全省100個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的機(jī)遇，做好寶馮公路復(fù)線前期工作，實(shí)施馮長(zhǎng)公路、甲醇項(xiàng)目區(qū)110kv變電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;利用園區(qū)工業(yè)預(yù)留地、河道地、邊角地，大力實(shí)施污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)等環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。柳林酒業(yè)工業(yè)園要提早做好百鎮(zhèn)建設(shè)二期項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)鳳柳公路進(jìn)行拓寬改造;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)酒業(yè)大道、西鳳東路，拉大園區(qū)框架。搞好園區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)落實(shí)工作，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施柳林中心廣場(chǎng)、園區(qū)主體浮雕、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)品味。川口河建材工業(yè)園也要?jiǎng)?chuàng)造條件，啟動(dòng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行大園區(qū)綠化，搞好生態(tài)治理，改變園區(qū)現(xiàn)狀。當(dāng)務(wù)之急是縣國(guó)土、水利、交通等相關(guān)部門(mén)要協(xié)助川口河園區(qū)解決三方面問(wèn)題：一是冀東項(xiàng)目礦山采礦證的辦理;二是冀東水泥生產(chǎn)用水問(wèn)題;三是冀東水泥投產(chǎn)后，鳳麟公路不堪運(yùn)輸車(chē)輛負(fù)重的問(wèn)題。扶持措施要跟進(jìn)?？h國(guó)土部門(mén)要搶抓新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，切實(shí)做好“一區(qū)三園”相關(guān)土地用途的調(diào)整，全力幫助引進(jìn)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批，使項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。建議縣上對(duì)柳林和川口河園區(qū)要加大支持力度，享受和長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的扶持政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，支持這兩個(gè)園區(qū)做規(guī)劃、搞建設(shè)、引項(xiàng)目，促使盡快步入發(fā)展快車(chē)道。產(chǎn)業(yè)集聚要邁進(jìn)?！耙粎^(qū)三園”要針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持補(bǔ)缺式、提升式招引，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)塊。縣城新區(qū)建設(shè)應(yīng)與撤縣建市相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，加快簽約項(xiàng)目的入駐步伐，配套跟進(jìn)市民中心、體育中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)人文新區(qū)、活力新區(qū)。長(zhǎng)青工業(yè)園要著眼陳長(zhǎng)尹一體化，抓好甲醇、國(guó)電寶二電二期擴(kuò)建、東嶺冶煉公司余熱綜合利用和煤氣發(fā)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)西部煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。柳林酒業(yè)工業(yè)園要圍繞打造百億西鳳、建設(shè)柳林酒城目標(biāo)，全力促使西鳳酒擴(kuò)建技改項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，協(xié)調(diào)構(gòu)建西鳳與各民營(yíng)酒廠利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。引進(jìn)年產(chǎn)能千噸以上的白酒企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展制瓶、包裝、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，建設(shè)以西鳳為龍頭、以鳳柳公路為軸線的白酒產(chǎn)業(yè)帶。川口河建材工業(yè)園要依托冀東水泥，整合園區(qū)內(nèi)白灰、水泥企業(yè)，引進(jìn)陶瓷制造、礦山開(kāi)采、水泥建材、物流服務(wù)等關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目，吸引更多的上下游產(chǎn)業(yè)、配套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

五、傾力保障服務(wù)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)探索性的工作，只有解放思想、創(chuàng)新思維、優(yōu)化政策、超常扶持，才能跨越發(fā)展障礙，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新體制。建議縣委、縣政府成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期聽(tīng)取各園區(qū)工作匯報(bào)，及時(shí)研究、解決重大問(wèn)題?？h上應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”原則，探索建立精干高效、富有生機(jī)與活力的新型園區(qū)管理體系，在人員調(diào)配和財(cái)政收益支配等方面，賦予園區(qū)管委會(huì)相應(yīng)的管理職能、管理權(quán)限、帳戶(hù)單列，建立既有利于調(diào)動(dòng)園區(qū)積極性，又有利于規(guī)范上級(jí)監(jiān)督和管理職能的運(yùn)行機(jī)制。二要完善政策。建議對(duì)鳳翔縣的招商引資政策進(jìn)行再研究、再細(xì)化，盡量使優(yōu)惠政策具有靈活性、富有操作性。建議對(duì)入駐園區(qū)的項(xiàng)目在建設(shè)用地、費(fèi)用減免等方面要根據(jù)實(shí)際采取一事一議、一企一策、個(gè)案而論的“客戶(hù)政策”和“項(xiàng)目政策”，進(jìn)一步吸引企業(yè)、留住企業(yè)。三要開(kāi)展效能革命。把優(yōu)化環(huán)境作為生命線、高壓線，出重拳、下猛藥予以解決。對(duì)破壞投資環(huán)境的人，要以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕給予堅(jiān)決打擊，要把園區(qū)當(dāng)特區(qū)建，努力讓每一個(gè)入駐鳳翔的企業(yè)放開(kāi)手腳發(fā)展。建議縣上開(kāi)展“百人評(píng)議”活動(dòng)，每半年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和各界人士代表，采取無(wú)記名、背靠背的方式，對(duì)所有與園區(qū)建設(shè)和企業(yè)服務(wù)管理有關(guān)的單位和個(gè)人開(kāi)展民主評(píng)議，將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為末位的部門(mén)和當(dāng)事人進(jìn)行組織處理;屬垂直管理的部門(mén)主要責(zé)任人，建議主管上級(jí)將其予以調(diào)離。建議借鑒高陵縣的“三不工作日”、“三不辦公”、“兩不批”制度，用于鳳翔縣，保障發(fā)展。四要搬遷先行，做好園區(qū)群眾工作。建議在園區(qū)建設(shè)中，為了減少工作壓力和建設(shè)成本，首先要堅(jiān)持搬遷先行。同時(shí)各園區(qū)建設(shè)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，一定要重視征地拆遷工作，全力配合做好群眾思想工作，加大對(duì)群眾的矛盾問(wèn)題排查處理力度，全力確保園區(qū)穩(wěn)定。縣相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好失地農(nóng)民生活保障，讓農(nóng)民失地不失業(yè)，生產(chǎn)生活有保證，致富增收有門(mén)路。

六、加快發(fā)展步伐 面對(duì)當(dāng)前全國(guó)、全省各地狠抓工業(yè)求突破的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，鳳翔縣要在底子薄、基礎(chǔ)弱的艱難狀況下追趕超越，必須以先進(jìn)地區(qū)為發(fā)展目標(biāo)、以同類(lèi)地區(qū)為比較對(duì)手，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，在鳳翔縣更加明確響亮地提出“舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū)”。要把園區(qū)建設(shè)融入鳳翔縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，始終做到方向不偏、目標(biāo)不變、力度不減。一抓考核。建議縣上將園區(qū)發(fā)展任務(wù)納入鳳翔縣目標(biāo)責(zé)任制考核，制定園區(qū)考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和考核。建立“重獎(jiǎng)到人”的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高園區(qū)抓建設(shè)的主動(dòng)性、抓項(xiàng)目的針對(duì)性、抓發(fā)展的積極性。二抓落實(shí)。堅(jiān)決防止“重協(xié)議輕落地、重招商輕推進(jìn)、重引進(jìn)輕服務(wù)”的問(wèn)題。對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)守協(xié)議，削減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，做到手續(xù)齊立即辦、手續(xù)缺協(xié)助辦，幫助項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，要組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)班子，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，幫助項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。借鑒澄城經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)從入園到開(kāi)工建設(shè)直至生產(chǎn)發(fā)展實(shí)行永久性包聯(lián)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，形成“領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，上下齊抓”的發(fā)展格局。三抓宣傳。充分利用廣播、電視等形式，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的宣傳，讓鳳翔縣干部群眾都能看到園區(qū)建設(shè)所取得的成果，進(jìn)一步把鳳翔縣各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快園區(qū)建設(shè)上來(lái)，讓鳳翔縣干部都關(guān)心園區(qū)發(fā)展，讓人民群眾都支持園區(qū)發(fā)展，真正做到舉鳳翔縣之力，迅速掀起新一輪建設(shè)工業(yè)園區(qū)的熱潮，促進(jìn)鳳翔經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，早日躋身西部百?gòu)?qiáng)縣。

篇六 區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告2700字

為準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，__區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市局工業(yè)處的要求，結(jié)合__區(qū)的實(shí)際情況，選取了八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的16家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

一、 調(diào)研行業(yè)基本情況

本次調(diào)研所選取的八個(gè)工業(yè)行業(yè)均排名通州前十位，八大行業(yè)共涉及253家規(guī)模以上企業(yè)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的54.3%。2023年總計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338億元(取自快報(bào)數(shù)據(jù)，下同)，同比增長(zhǎng)0.5%;完成工業(yè)品銷(xiāo)售334.4億元，增長(zhǎng)1%;出口交貨值20.3億元，增長(zhǎng)2.6%，分別比全區(qū)水平高0.8 個(gè)、1.1個(gè)、16.8個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)前行，工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)優(yōu)于全區(qū)總體情況。

1.支柱行業(yè)。汽車(chē)制造業(yè)自2023年躍升為行業(yè)龍頭老大后，一直保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2023年在限購(gòu)政策的壓力下仍持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)增長(zhǎng)速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的 9.1%，2023年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.5億元，同比增長(zhǎng)9.9%。汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)是全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。

全區(qū)16家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主要有2家化學(xué)藥品制劑企業(yè)、8家中藥飲片企業(yè)、1家生物藥品企業(yè)，其他企業(yè)規(guī)模較小。其中，中藥飲片為通州醫(yī)藥行業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)，近年來(lái)醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展得益于化學(xué)藥品制劑企業(yè)四環(huán)制藥和生物藥品企業(yè)甘李藥業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)的高速擴(kuò)張，2023年兩企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值同比增幅均在四成以上。

2.高耗能行業(yè)。2023年，__區(qū)五大高耗能行業(yè)完成總產(chǎn)值97.7億元，同比下降8.2%。其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)兩個(gè)行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)85家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91.6億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的15.7%，比重比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。三高企業(yè)退出政策和東方化工廠搬遷是這兩個(gè)行業(yè)生產(chǎn)減少的重要原因，就調(diào)研企業(yè)看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減弱，訂單減少是直接原因。

3.基礎(chǔ)都市工業(yè)。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)是服務(wù)于城市功能和服務(wù)于群眾生活的傳統(tǒng)輕型加工行業(yè)，屬于都市工業(yè)范疇。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)33家，包括蒙牛乳業(yè)、古船面粉、賓堡面包、雨潤(rùn)肉類(lèi)等知名企業(yè)，其中年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)9家，過(guò)十億元的企業(yè)2家。

從企業(yè)產(chǎn)值增速看，13家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值不及上年水平。億元企業(yè)中只有蒙牛乳業(yè)產(chǎn)值同比下降，調(diào)研顯示，近年來(lái)發(fā)生的食品安全問(wèn)題和乳制品行業(yè)的變革整頓在一定程度上影響了企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)和市場(chǎng)。另外，這13家企業(yè)中有涉及到關(guān)停并轉(zhuǎn)需退出的企業(yè)4家，排除這四家企業(yè)后兩行業(yè)累計(jì)產(chǎn)值58.7億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

4.其他行業(yè)。__區(qū)金屬制品業(yè)中有40家企業(yè)涉及建材領(lǐng)域，其產(chǎn)值占本行業(yè)的81.3%，自2023年下半年以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的深入，一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的建設(shè)投資力度日漸增加，建材、裝備制造等與投資密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)逐步恢復(fù)。金屬制品業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值38億元，同比增長(zhǎng)2%，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售46億元，增長(zhǎng)6.1%。其中，兩行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)品內(nèi)銷(xiāo)75.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比全區(qū)水平高 4.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)出口8.2億元，增長(zhǎng)2.1%，比全區(qū)水平高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

第四季度，金屬制品和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.9、16.4億元，同比增速比前三季度高6.6個(gè)、26.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品生產(chǎn)回升勢(shì)頭良好。

二、 企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題

調(diào)研顯示，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中除了受?chē)?guó)外主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力造成的工業(yè)品外銷(xiāo)低迷、內(nèi)需不旺外，還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.原材料、人工成本上升。涉及調(diào)研的16家企業(yè)均反映由于原材料成本過(guò)高以及不斷增長(zhǎng)的人工及其他費(fèi)用影響了企業(yè)的毛利率，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，并且這一問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到有效改觀。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)研行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)速度略高于其產(chǎn)值增速，三費(fèi)合計(jì)(銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)和應(yīng)付職工薪酬增速均高于其產(chǎn)值增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。另外，福耀玻璃和古船食品還反映了運(yùn)輸成本上漲的問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)第三季度開(kāi)始持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)汽油價(jià)和柴油價(jià)7月到9月的漲幅均高于20%，物流運(yùn)輸成本壓力將進(jìn)一步增加。

2.行業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。參與調(diào)研的食品行業(yè)均反映近年來(lái)由于行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)政策的不完善導(dǎo)致了行業(yè)門(mén)檻低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。佩特來(lái)電器還反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的問(wèn)題，該企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)拓展中發(fā)現(xiàn)了價(jià)格低質(zhì)量差的山寨產(chǎn)品，危害了企業(yè)的品牌效應(yīng)。正是由于不規(guī)范的行業(yè)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引起惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，損害了調(diào)研企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

3.資金問(wèn)題。四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查結(jié)果顯示，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金緊張問(wèn)題的原因主要有：⑴原材料、用工成本上升占用資金多;⑵貨款回收慢，應(yīng)收賬款占用增加;⑶企業(yè)外部融資困難。調(diào)研企業(yè)成本上升和應(yīng)收賬款增加占用了過(guò)多的資金，造成了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，而企業(yè)融資困難或者融資成本高更加劇了企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。

4.其他問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中，除了企業(yè)反映的以上三個(gè)主要問(wèn)題外，還有人才問(wèn)題和匯率問(wèn)題。最近幾年，房?jī)r(jià)、物價(jià)不斷上漲，個(gè)人生活成本日益增加，加之戶(hù)籍政策對(duì)外來(lái)人口購(gòu)房、購(gòu)車(chē)限制特別是子女教育問(wèn)題的影響，造成企業(yè)關(guān)鍵員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。奧托博克企業(yè)還反映了由于匯率變動(dòng)大直接影響到企業(yè)進(jìn)口原材料付匯和出口產(chǎn)成品收匯。

在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)提高資產(chǎn)管理水平，實(shí)行開(kāi)源節(jié)流措施，控制成本，減少開(kāi)支，拓展銷(xiāo)售渠道，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)微利或虧損的局面。政府部門(mén)應(yīng)加大力度監(jiān)督各項(xiàng)宏觀政策的落實(shí)情況;積極引導(dǎo)，促進(jìn)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展符合首都城市副中心定位的高端產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì);完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、財(cái)稅優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制，保證符合產(chǎn)業(yè)定位、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

根據(jù)調(diào)研情況，2023年全區(qū)規(guī)模以上存量工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)已基本恢復(fù)或正在恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢(shì)基本確立，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的壓力較大。

2023 年，__區(qū)以十二五規(guī)劃為綱領(lǐng)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大招商引資力度，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)。因此，成長(zhǎng)型企業(yè)和新建投產(chǎn)企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。汽車(chē)行業(yè)方面：北汽動(dòng)力總成項(xiàng)目已于年底正式投產(chǎn)，摩比斯三工廠、東南壓鑄四期廠房和北內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目正落地建設(shè)。醫(yī)藥行業(yè)方面：四環(huán)制藥項(xiàng)目順利推進(jìn)，諾思蘭德生物醫(yī)藥、嘉林藥業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，甘李藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)供地。食品行業(yè)：蘇稻食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)總值可達(dá)3-4億元，雨潤(rùn)食品二期項(xiàng)目正在建設(shè)。

長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)根據(jù)通州首都城市副中心的功能定位，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為發(fā)展主線。一方面，優(yōu)化招商環(huán)境，加大引資力度，夯實(shí)發(fā)展后勁。引進(jìn)、培育高端制造業(yè)大型龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，淘汰、整合落后產(chǎn)業(yè)，組織三高行業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及通州功能定位的落后產(chǎn)能有序退出。初步形成以汽車(chē)制造、醫(yī)藥行業(yè)、裝備制造等高端制造業(yè)為主體，食品、家具、服裝等都市工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

篇七 工業(yè)園區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告4900字

我鎮(zhèn)共有基層黨（總）支部31個(gè)，其中黨（總）支部1個(gè)，全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“雙帶”為核心，以“為黨增光輝”為主題，在全鎮(zhèn)全面開(kāi)展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)，黨建工作取得明顯成效，鎮(zhèn)黨委被高郵市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍迅猛發(fā)展，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新路子，從實(shí)際出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

××是全國(guó)著名的“燈具之鄉(xiāng)”，全國(guó)最大的燈具生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)街燈每4盞有1盞來(lái)自××。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)燈具企業(yè)220多家，揚(yáng)州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進(jìn)一步推動(dòng)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的，整個(gè)規(guī)劃用地3500畝，工業(yè)園區(qū)一區(qū)于__年3月啟動(dòng)，己經(jīng)開(kāi)發(fā)__多畝，先后被揚(yáng)州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū)，被揚(yáng)州市列為“___”重點(diǎn)推進(jìn)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一。__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的79.7%。今年我鎮(zhèn)又開(kāi)始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設(shè)，新增進(jìn)園企業(yè)16家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)145家，__年園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元。目前，園區(qū)有企業(yè)118家，其中外商企業(yè)2家，職工人數(shù)5800多人，黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔(dān)任支部書(shū)記（或副書(shū)記）3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們?cè)趯?zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。

1、創(chuàng)新組織體制。我鎮(zhèn)首先從理順關(guān)系入口，注重黨組織的設(shè)置，以消除黨建工作“空白點(diǎn)”，一是突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)聲光廠為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導(dǎo)，因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織：⑴ “獨(dú)立型”，即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書(shū)記人選的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部。目前，我鎮(zhèn)網(wǎng)已在園區(qū)中單獨(dú)建立黨組織2個(gè)（聲光廠、金星廠）。⑵ 聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的非公有制企業(yè)，聯(lián)合建立支部2個(gè)（化工廠、鋼帶廠）。⑶ 掛靠型，即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的園區(qū)企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠鎮(zhèn)農(nóng)保中心黨支部，共計(jì)有38家企業(yè)，其余園區(qū)企業(yè)則按過(guò)去的隸屬關(guān)系掛靠原村或單位黨支部，掛靠支部9個(gè)。⑷ 派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)從__年就實(shí)行由黨委派駐黨建工作指導(dǎo)員制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員17人，副鎮(zhèn)級(jí)以上干部每人聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)。

2、重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極在非公有制企業(yè)中吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，在非公企業(yè)職工中，相當(dāng)一部分學(xué)歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件，我們通過(guò)各種形式找他們談心、交心，舉辦入黨培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們加入黨組織。__年～__年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人，發(fā)展黨員68人，為園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

3、注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng)，這幾年來(lái)，我十分注重這點(diǎn)。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以鎮(zhèn)黨委務(wù)口牽頭，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支網(wǎng)部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)業(yè)的肯定。

4、突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核；對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。

5、發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理，我鎮(zhèn)于__年成立了園區(qū)服務(wù)中心，以工業(yè)園服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國(guó)慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓(xùn)，節(jié)后三個(gè)文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)以及今年“7.1”，我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體（如聲光、賽德公司）組織文娛演出，企業(yè)職工自編自演，自得其樂(lè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在積極主動(dòng)地支持企業(yè)黨群組織開(kāi)展工作的同時(shí)，深感××是一片投資的熱土，主動(dòng)為我鎮(zhèn)開(kāi)展“以商招商”出謀劃策，牽線搭橋當(dāng)好“好娘”。僅今年1～8月，全鎮(zhèn)新引進(jìn)進(jìn)園企業(yè)13個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。

三、初步成效

1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)得深入開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書(shū)要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程，力爭(zhēng)10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團(tuán)委。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委組織科擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請(qǐng)入黨人員和有入黨意向職工的責(zé)任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各類(lèi)人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；圍繞抓黨建促經(jīng)濟(jì)，我們每年都評(píng)選“雙十佳”，即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)組建支部。

3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開(kāi)展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

4、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。今年1～8月份園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元，同比增40.2%，我鎮(zhèn)還在揚(yáng)州市園區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言。

四、思考和對(duì)策

在園區(qū)黨建工作實(shí)際中，我鎮(zhèn)雖然有一定的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問(wèn)題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過(guò)于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，有空對(duì)空的現(xiàn)象，管理手段不適應(yīng)，比較落后。非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。

1、要注重開(kāi)拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn)，形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團(tuán)、工會(huì)，再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作，初步設(shè)想是：揚(yáng)州燈具園區(qū)黨組建總支部，下設(shè)12個(gè)支部，將園區(qū)己建立的4個(gè)支部（聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部）以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支，新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新。在活動(dòng)內(nèi)容上，開(kāi)展以“擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)明確活動(dòng)主題、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立先進(jìn)典型、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)黨組織自身建設(shè)；在活動(dòng)形式上，在“有利于嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，有利于黨員的教育管理，有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下，開(kāi)展靈活多樣、豐富多彩的活動(dòng)，以提高黨的工作的實(shí)效性。

2、注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)有關(guān)非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等，研究布置非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作，努力做到“三同時(shí)”：堅(jiān)持在分析經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，分析非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；在研究基層黨建工作的同時(shí)，部署非公有制組織黨建工作；在制定企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建計(jì)劃，保證了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效落實(shí)。

3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨建工作的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，它有沒(méi)有可能搞好，在一定程度上取決于示范點(diǎn)建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用，要始終堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的做法，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，通過(guò)給非公黨建工作示范點(diǎn)交任務(wù)、壓擔(dān)子，推動(dòng)示范點(diǎn)工作上新水平。通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來(lái)指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展。

4、注重解決實(shí)際問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。以企業(yè)為載體，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專(zhuān)職黨務(wù)工作人員問(wèn)題。在保持一支必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問(wèn)題。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度，即：凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)；對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證，又要跟蹤服務(wù)，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正常化。

5、注重活動(dòng)的實(shí)效性。非企業(yè)黨建工作開(kāi)展得如何，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好，群團(tuán)配套好，合作共事好”的目標(biāo)，獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體，積極有效開(kāi)展活動(dòng)。在開(kāi)展黨員教育活動(dòng)上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車(chē)間、班組，做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤?？梢园腰h的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。非公有制黨組織在開(kāi)展活動(dòng)當(dāng)中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手，教育他們堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“____”的要求，始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。

篇八 全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告8150字

圍繞盟委、行署確定的重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)主中心城市、兩個(gè)副中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展四個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域，重點(diǎn)打造六個(gè)工業(yè)園區(qū)這一中心工作，我盟全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到目前全盟共建設(shè)了12個(gè)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)盟委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，我委將全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告如下：

一、全盟工業(yè)園區(qū)基本情況

近年來(lái)，我盟高度重視工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的建設(shè)與發(fā)展，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大招商引資工作力度，打造產(chǎn)業(yè)承接和集聚發(fā)展的平臺(tái)，培育形成具有地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入駐園區(qū)企業(yè)不斷增加，經(jīng)濟(jì)總量逐年提高，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。

(一)數(shù)量與分布。截止目前，全盟現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))12個(gè)，除太旗沒(méi)有園區(qū)外，分別位于其余12個(gè)旗縣市(區(qū))，總規(guī)劃面積381.9平方公里，已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積88.87平方公里。二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)為國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)政府批復(fù)的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、上都工業(yè)園區(qū)、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)、東蘇旗芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)為盟行署批復(fù)的盟級(jí)工業(yè)園區(qū)，黃旗工業(yè)園區(qū)、白旗明安圖工業(yè)園區(qū)和烏拉蓋能源化工園區(qū)為旗縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。12個(gè)工業(yè)園區(qū)中列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)有4個(gè)：錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和多倫工業(yè)園區(qū)。列入自治區(qū)“雙百億工程”的園區(qū)有5個(gè)：錫林郭勒盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)。

(二)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造產(chǎn)業(yè)承接和聚集發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)集群化發(fā)展。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資43.36億元，其中今年前8個(gè)月完成2.68億元，各園區(qū)道路、供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。截止到8月末，全盟12個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)591戶(hù)，同比增加50戶(hù)，完成產(chǎn)值354.4億元，同比增長(zhǎng)14.9%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入346.1億元，同比增長(zhǎng)17.5%;利潤(rùn)總額45.8億元，同比增長(zhǎng)12%，稅金總額35.1億元，增長(zhǎng)16.4%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4.66萬(wàn)人。

XX年，營(yíng)業(yè)收入超百億元的園區(qū)有2個(gè)，白音華工業(yè)園區(qū)119.5億元和錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)107.5億元;超50億元低于百億元的園區(qū)有3個(gè)，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)57.8億元、黃旗工業(yè)園區(qū)56.2億元和上都工業(yè)園區(qū)59.4億元;超30億元低于50億元的園區(qū)有2個(gè)，多倫工業(yè)園區(qū)43億元和西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)34.7億元。

(三)部分工業(yè)園區(qū)初步形成了具有各自特色的產(chǎn)業(yè)鏈。各園區(qū)從自身優(yōu)勢(shì)條件出發(fā)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向循環(huán)生產(chǎn)方向發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、再利用、資源化，初步形成了五條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即煤—電—建材—粉煤灰綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—熱—硅、鍺—太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—煤化工及其下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，金屬礦采選—冶煉及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工—生物制藥、生物制品及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)了二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)六大園區(qū)建設(shè)，提升我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

二、各工業(yè)園區(qū)基本情況

(一)全盟推進(jìn)的六大工業(yè)園區(qū)基本情況

1、二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)，1993年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，合作區(qū)劃分為口岸加工區(qū)、出口加工區(qū)，以木材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w規(guī)劃面積49.75平方公里，已建成面積18平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金0.73億元，其中今年前8個(gè)月投資0.11億元。多年來(lái)，二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展木材深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)家具、門(mén)窗、天花板、刨花板、纖維板、密度板、木塑復(fù)合分子材料和膠合板等木制品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)進(jìn)口木材加工生產(chǎn)基地。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)65戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入27.9億元，增長(zhǎng)17.5 %，利潤(rùn)總額1.1億元，增長(zhǎng)17.9%，稅金總額0.7億元，增長(zhǎng)6.5%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)75戶(hù)，同比增長(zhǎng)1戶(hù)。今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入17.7億元，增長(zhǎng)12.6%，利潤(rùn)總額1.02億元，增長(zhǎng)28.1%，稅金總額0.32億元，下降3.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.16萬(wàn)人?！癬_”期間，繼續(xù)依托口岸優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)木材深加工產(chǎn)業(yè)，將二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)打造成為我國(guó)北方口岸木材加工生產(chǎn)基地之一。規(guī)劃到“__”末，進(jìn)口木材年加工能力達(dá)到200萬(wàn)立方米，營(yíng)業(yè)收入60億元，年均增長(zhǎng)21.4%。

2、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，XX年由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，已建成面積3.9平方公里，以煤炭、電力、煤化工和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。XX年，錫市對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行了合理整合，形成了“一區(qū)多園”模式，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)、褐煤綜合利用示范園區(qū)、食品加工園區(qū)等。累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金9.8億元，其中今年前8個(gè)月投資1.2億元，產(chǎn)業(yè)區(qū)十橫五縱道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)87戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入107.5億元，增長(zhǎng)37.9%，利潤(rùn)總額13.1億元，增長(zhǎng)161.7%，稅金總額9.5億元，增長(zhǎng)91.4%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)89戶(hù)，同比增加2戶(hù)。今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入61.4億元，增長(zhǎng)18.8%，利潤(rùn)總額8億元，增長(zhǎng)31.6%，稅金總額6.5億元，增長(zhǎng)17.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人。“__”期間，依托錫林浩特周邊豐富的煤炭、有色金屬資源，加快建設(shè)創(chuàng)源褐煤低溫?zé)峤忭?xiàng)目，加快推進(jìn)電、熱、鍺聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目，抓緊建設(shè)萬(wàn)噸電子級(jí)多晶硅、遠(yuǎn)紅外光學(xué)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、led光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成煤—電—化工產(chǎn)品及光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)高度節(jié)水大型坑口電站建設(shè)，利用粉煤灰、脫硫石膏、煤渣等燃煤副產(chǎn)物制造高檔瓷磚、空心磚、石膏板等環(huán)保節(jié)能新型建材，形成煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展裝備制造業(yè)，積極引進(jìn)建設(shè)工程機(jī)械、煤礦機(jī)械、化工機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等大型制造項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)錫林海裝風(fēng)電、錫林重型機(jī)械、神工機(jī)械制造等裝備制造項(xiàng)目建設(shè);利用全盟豐富的畜產(chǎn)品資源，提升畜產(chǎn)品加工企業(yè)的水平和檔次，推動(dòng)集中加工、精深加工，實(shí)現(xiàn)加工增值，形成綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃到XX年，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)130戶(hù)，比“__”末增加49戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)45.6%。

3、白音華工業(yè)園區(qū)， XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，已列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)，XX年4月被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，距離旗政府所在地巴彥烏拉鎮(zhèn)70公里，園區(qū)規(guī)劃面積104.5平方公里，已建成面積18.2平方公里，主要以煤炭、電力、煤化工、金屬冶煉采選和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16.69億元，其中今年前8月投資0.6億元，產(chǎn)業(yè)區(qū)道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)基本完成。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)26戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入119.5億元，增長(zhǎng)33.5%，利潤(rùn)總額9.7億元，增長(zhǎng)209.9%，稅金總額11.1 億元，增長(zhǎng)442.1%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)34戶(hù)，同比增加8戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入59.9億元，增長(zhǎng)18.4%，利潤(rùn)總額2.5億元，下降48.7%，稅金總額10.9億元，增長(zhǎng)25.6%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.52萬(wàn)人。規(guī)劃“__”期間，白音華工業(yè)園區(qū)以煤炭、電力、煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施煤—電—煤化工—建材、煤矸石—電—建材、煤—電—多晶硅—光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬采礦—選礦—冶煉—合金產(chǎn)業(yè)鏈、螢石采礦—螢石浮選—氟化氫—氟化氫下游產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)80戶(hù)，比“__”末增加51戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元，年均增長(zhǎng)46.3%。

4、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，位于旗政府所在地烏里雅斯太鎮(zhèn)8公里處，是自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)，規(guī)劃面積33平方公里，已建成面積6平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以有色金屬采選冶煉為主，園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.74億元，道路一、二期工程、給排水工程和22萬(wàn)千伏變電站已竣工并投入使用，污水處理廠工程已完成。XX年，園區(qū)入駐企業(yè)34戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入 57.8億元，增長(zhǎng)20.8%，利潤(rùn)總額3.7億元，下降26.1%，稅金總額4.9億元，增長(zhǎng)72.5%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)34戶(hù)，同比增加6戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入33.8億元，增長(zhǎng)14.2%，利潤(rùn)總額3.4億元，增長(zhǎng)41.5%，稅金總額2.0億元，增長(zhǎng)16.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.55萬(wàn)人?！癬_”期間，該園區(qū)以有色金屬采選冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電—建材、煤—電—有色金屬冶煉及其廢棄物利用、畜產(chǎn)品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)50戶(hù)，比“__”末增加23戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入240億元，年均增長(zhǎng)50.3%。

5、多倫工業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)，位于多倫淖爾鎮(zhèn)東3.5公里處，規(guī)劃面積40.5平方公里，已建成16.5平方公里，以煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)下游系列化工產(chǎn)品。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.04億元，其中今年前8個(gè)月投資0.26億元，二縱五橫七條道路的建設(shè)及雨水、污水、給水管道的埋設(shè)已完成。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)21戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入43億元，增長(zhǎng)0.8%，利潤(rùn)總額1.7億元，增長(zhǎng)23.2%，稅金總額2.2億元，增長(zhǎng)12.9%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)40戶(hù)，同比增加19戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入31.6億元，增長(zhǎng)14 %，利潤(rùn)總額0.92億元，下降30.8%，稅金總額2億元，增長(zhǎng)57.1%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.64萬(wàn)人。“__”期間，該園區(qū)以煤化工、氟化工及其下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托錫盟豐富的褐煤資源和螢石資源，圍繞大唐國(guó)際多倫煤基烯烴項(xiàng)目，著力打造煤—電—化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟化工相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈及煤化工、氟化工、塑料制品生產(chǎn)過(guò)程中廢渣、廢氣、中水、廢塑料等“三廢”綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造成為一個(gè)國(guó)內(nèi)外有特色的現(xiàn)代煤化工替代石油化工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和保障國(guó)家能源安全的試點(diǎn)基地。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)50戶(hù)，比“__”末增加29戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入193億元，年均增長(zhǎng)35%。

6、黃旗工業(yè)園區(qū)，XX年由黃旗機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，位于旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)東2公里處，規(guī)劃面積15.61平方公里，已建成1.86平方公里，以石材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.89億元，其中今年前8個(gè)月投資0.18億元，完成了給排水管網(wǎng)和設(shè)施的建設(shè)，供電設(shè)備安裝及鋪設(shè)線路，園區(qū)專(zhuān)線公路建設(shè)完成，100兆光纖網(wǎng)設(shè)備已覆蓋園區(qū)，完成公路兩側(cè)及廠區(qū)周?chē)G化帶建設(shè)。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)62戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入56.2億元，增長(zhǎng)30.1%，利潤(rùn)總額8.4億元，增長(zhǎng)38.4%，稅金總額4.6億元，增長(zhǎng)25.2%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)62戶(hù)，同比增加2戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入34億元，增長(zhǎng)32.7%，利潤(rùn)總額4.6億元，增33.3%，稅金總額3億元，增長(zhǎng)20.7 %，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.31萬(wàn)人。“__”期間，依托豐富的石油和花崗巖等資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)以石油開(kāi)采和石材加工業(yè)為主。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到100戶(hù)，比“__”末增加40戶(hù)以上，營(yíng)業(yè)收入130億元，年均增長(zhǎng)23.9 %。

(二)其它六個(gè)園區(qū)基本情況

1、上都工業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，位于上都鎮(zhèn)東1.5公里處，規(guī)劃面積35.9平方公里，已建成面積9.2平方公里，以電力、鐵合金冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.78億元。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)66戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入59.4億元，增長(zhǎng)19%，利潤(rùn)總額13.7億元，增長(zhǎng)24.7%，稅金總額3.4億元，下降28.6%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)70戶(hù)，同比增加7戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入39.5億元，增長(zhǎng)39.7%，利潤(rùn)總額10.7億元，增長(zhǎng)26.5%，稅金總額3.2億元，增長(zhǎng)0.8%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.31萬(wàn)人?！癬_”期間，上都工業(yè)園區(qū)以煤電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電及其廢棄物利用、乳制品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)80戶(hù)，比“__”末增加23戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入150 億元，年均增長(zhǎng)24.1%。

2、烏拉蓋能源化工園區(qū)，XX年由烏拉蓋管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，位于巴音胡碩鎮(zhèn)東北67公里處，規(guī)劃面積30平方公里，已建成3.08平方公里，以煤炭開(kāi)發(fā)和煤化工工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，進(jìn)行園區(qū)東、北環(huán)路、西環(huán)路、s101線至農(nóng)乃廟礦區(qū)公路及飲水工程的建設(shè)。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)15戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入31.5億元，增長(zhǎng)52.5%，利潤(rùn)總額14.1億元，增長(zhǎng)75.4%，稅金總額5.8億元，增長(zhǎng)49.1%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)15戶(hù)，同比增加1戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入19.8億元，增長(zhǎng)7.1%，利潤(rùn)總額8.3億元，增長(zhǎng)14.5%，稅金總額3.5億元，增長(zhǎng)0.2%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.13萬(wàn)人?！癬_”期間，烏拉蓋能源化工園區(qū)依托豐富的煤炭、水資源和交通優(yōu)勢(shì)，以煤化工產(chǎn)業(yè)為主。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)30戶(hù)，比“__”末增加15戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入100億元，年均增長(zhǎng)37.1%。

3、阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，位于錫林浩特市南45公里處，阿旗別力古臺(tái)鎮(zhèn)西南130公里處，規(guī)劃面積5.035平方公里，已建成2.33平方公里，累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.5億元。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)16戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入18.2億元，增長(zhǎng)6.3%，利潤(rùn)總額1.3億元，下降7.4%，稅金總額1.7億元，增長(zhǎng)17.3%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)16戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入9.6億元，下降20.9%，利潤(rùn)總額0.2億元，下降78.3%，稅金總額1億元，下降13.5%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.16萬(wàn)人。“__”期間，以冀東水泥和金河水泥為主發(fā)展煤矸石—石灰石—建材及石灰石深加工產(chǎn)業(yè)。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到30戶(hù)，比“__”末增加12戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入突破100億元，年均增長(zhǎng)39.9%。

4、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，位于賽漢塔拉鎮(zhèn)南45公里處，規(guī)劃面積13.6平方公里，已建成面積4.6平方公里，以電石、合金冶煉和絨毛加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)85戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入34.7億元，增長(zhǎng)8.9%，利潤(rùn)總額6.6億元，增長(zhǎng)79.8%，稅金總額2.1億元，增長(zhǎng)75.8%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)89戶(hù)，同比增加4戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入24.8億元，增長(zhǎng)17.2%，利潤(rùn)總額5.3億元，增長(zhǎng)16%，稅金總額1.9億元，增長(zhǎng)15.8%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.43萬(wàn)人?！癬_”期間，朱日和工業(yè)園區(qū)以銅、金和鐵礦采選冶煉為重點(diǎn)。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)110戶(hù)，比“__”末增加25戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入70億元，年均增長(zhǎng)19.7%。

5、東蘇旗芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立，位于滿都拉圖鎮(zhèn)西北45公里處，規(guī)劃面積13平方公里，已建成面積4.1平方公里，以煤炭開(kāi)采加工、煤化工產(chǎn)業(yè)為主。截止到目前累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資0.23億元。XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)2戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入16.8億元，利潤(rùn)總額1.8億元，稅金總額1.1億元。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)2戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入9.7億元，增長(zhǎng)8.1%，利潤(rùn)總額0.9億元，增長(zhǎng)2.2%，稅金總額0.8億元，增長(zhǎng)20.9%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到710人?！癬_”期間，芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要以芒來(lái)煤礦和大唐鼎旺化工有限公司為主，發(fā)展煤-電-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到20戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到80億元。

6、白旗明安圖工業(yè)園區(qū)，XX年由白旗編辦批準(zhǔn)設(shè)立，位于明安圖鎮(zhèn)東，規(guī)劃面積36平方公里，已建成面積1.1平方公里。經(jīng)過(guò)幾年的因地制宜的發(fā)展，現(xiàn)在明安圖工業(yè)園區(qū)形成了“一園三區(qū)”的發(fā)展格局，“三區(qū)”分別是朝格溫都爾區(qū)、道西區(qū)和寶力根陶海區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)有絨毛加工、肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)、金屬合金選冶煉、風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)完成投資0.98億元，其中今年前8個(gè)月完成投資0.06億元。 XX年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)65戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入8.9億元，增長(zhǎng)10.4%，利潤(rùn)總額0.3億元，下降3.7%，稅金總額0.2億元，增長(zhǎng)28.2%。截止到目前，累計(jì)入駐企業(yè)65戶(hù)，同比增加1戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入4.4億元，下降6.7%，利潤(rùn)虧損208萬(wàn)元，下降130.1%，稅金總額0.11億元，下降23.9%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.37萬(wàn)人?！癬_”期間，明安圖工業(yè)園區(qū)以風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用、畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為主，到“__”末，園區(qū)入駐企業(yè)85戶(hù)，比“__”末增加24戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入35億元，年均增長(zhǎng)32.4%。

三、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，各園區(qū)基礎(chǔ)條件、入駐企業(yè)戶(hù)數(shù)等方面都有了較好的發(fā)展，但是與其它盟市園區(qū)發(fā)展相比仍存在許多問(wèn)題亟待解決。一是工業(yè)園區(qū)亟待擴(kuò)區(qū)升級(jí)。我盟12個(gè)工業(yè)園區(qū)中僅有3個(gè)園區(qū)獲國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府批復(fù)，6個(gè)獲得盟行署批復(fù)，仍有3個(gè)工業(yè)園區(qū)是旗縣自己批復(fù)。二是各園區(qū)亟待加快完善各項(xiàng)手續(xù)。全盟12個(gè)工業(yè)園區(qū)中除阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)外，其余11個(gè)園區(qū)編制了總體規(guī)劃，僅有4個(gè)獲得批復(fù);編制完成和正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有9個(gè)，僅1個(gè)獲得批復(fù);編制完成和正在編制水資源論證的有9個(gè)，尚無(wú)獲得批復(fù);編制完成和正在編制規(guī)劃環(huán)評(píng)的有7個(gè)，獲得批復(fù)的有2個(gè);全盟12個(gè)工業(yè)園區(qū)均采用入駐企業(yè)項(xiàng)目審批方式進(jìn)行征地，目前沒(méi)有園區(qū)進(jìn)行整體征地和土地收儲(chǔ)工作。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于地方財(cái)力所限，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難，園區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件還有較大差距。四是各園區(qū)招商引資力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)發(fā)展不平衡，引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量偏少，特別是具有支撐作用的大項(xiàng)目偏少，需要加大招商引資力度，促進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、下一步工作重點(diǎn)和思路

下一步工作中，全盟各園區(qū)要按照盟委、行署總體部署和要求，全力打造百億元企業(yè)和百億元工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開(kāi)發(fā)，面上保護(hù)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，重點(diǎn)培育建成一批營(yíng)業(yè)收入超50億元大型骨干企業(yè)和營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)。到“__”末，全盟13個(gè)旗縣市(區(qū))全部設(shè)立工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)有5個(gè)以上園區(qū)列入自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)，其中超500億的2個(gè)，全盟園區(qū)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到XX億元以上，年均增長(zhǎng)23%以上。

(一)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)加快擴(kuò)區(qū)升級(jí)。積極培育錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，為打造自治區(qū)和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))創(chuàng)造良好的條件。按照《自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理辦法(試行)》的要求，各工業(yè)園區(qū)要在修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成控制性詳規(guī)、環(huán)評(píng)、水保、土地征用或收儲(chǔ)工作，并加快獲得相關(guān)部門(mén)的評(píng)審和批復(fù)。積極申報(bào)將年?duì)I業(yè)收入超50億元的工業(yè)園區(qū)升級(jí)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，享受自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限和政策。

(二)建設(shè)自治區(qū)級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理辦法(試行)》規(guī)定，自治區(qū)設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和落地項(xiàng)目貸款優(yōu)先給予貼息，各園區(qū)要積極開(kāi)展申報(bào)自治區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要因地制宜，合理確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，著力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、勞動(dòng)密集型和技術(shù)裝備先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)已有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，通過(guò)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大園區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。各地要積極爭(zhēng)取自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金，自治區(qū)經(jīng)信委每年對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)展快、目標(biāo)完成好、效益突出、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)秀的，自治區(qū)專(zhuān)門(mén)安排資金給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并且自治區(qū)扶持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)傾斜支持。

(三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)規(guī)范完善，各地區(qū)工業(yè)園區(qū)都要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立配套完善的服務(wù)體系，“__”期間，在現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善服務(wù)功能，建成專(zhuān)業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)配套齊全、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)園區(qū)至少建立一個(gè)綜合性服務(wù)平臺(tái)。在二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，引進(jìn)各類(lèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，共同搭建集上市保薦、中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資為一體的投融資服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，走“專(zhuān)、精、特、新”之路，力爭(zhēng)建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)。各工業(yè)園區(qū)要圍繞能源、化工、礦產(chǎn)冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。

(四)加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的政策扶持力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。加大財(cái)政資金對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持力度，每年對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核評(píng)比，盟、旗兩級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各種資源的配置要向園區(qū)傾斜，完善要素功能，改善園區(qū)基礎(chǔ)條件，要用好用足國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的財(cái)政稅收政策、關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策、對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款政策、企業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)改造財(cái)政貼息資金政策等。國(guó)家級(jí)、省級(jí)及盟級(jí)的各項(xiàng)扶持資金和優(yōu)惠政策要向工業(yè)園區(qū)傾斜。工業(yè)企業(yè)要向園區(qū)集中，今后凡新建工業(yè)項(xiàng)目除礦山類(lèi)企業(yè)外，其余項(xiàng)目原則上都要集中到園區(qū)。

篇九 工業(yè)產(chǎn)業(yè)污染發(fā)展調(diào)研報(bào)告2200字

按照建設(shè)四個(gè)中心國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國(guó)際深水港和浦東國(guó)際航空港兩大國(guó)際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、2023年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)____先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。

(三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類(lèi)行業(yè)細(xì)化到小類(lèi)行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類(lèi)行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

(四)開(kāi)源節(jié)流并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。

招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門(mén)要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

篇十 清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報(bào)告3450字

清城區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)清城區(qū)大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固樹(shù)立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為重點(diǎn)，大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時(shí)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年以來(lái)，我區(qū)先后建設(shè)了29個(gè)工業(yè)園區(qū)，共引進(jìn)項(xiàng)目277個(gè)，合同投資金額247.7億元，已落實(shí)項(xiàng)目199個(gè)，落實(shí)率達(dá)72，已動(dòng)工項(xiàng)目45個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目154個(gè)。

一、成效與做法

我區(qū)在重點(diǎn)抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時(shí)，注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集群化、效益化、特色化”的要求，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，取得了較大的成效，在做法上有如下特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商辦，源潭鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，解決相關(guān)問(wèn)題，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)等系列工作。

2、合理規(guī)劃，明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，合理規(guī)劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn)，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車(chē)配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。

3、科學(xué)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面，我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際情況，我區(qū)科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車(chē)配件為主；石角鎮(zhèn)重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。

如源潭鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開(kāi)發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約20__畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū)；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。

4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，通過(guò)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)其它工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶(hù)，簽訂合同投資金額30多億元，計(jì)劃150多條生產(chǎn)線。現(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預(yù)計(jì)今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。

石角鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開(kāi)展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52。最近該鎮(zhèn)又引入國(guó)家供銷(xiāo)總社投資建立了占地1萬(wàn)多畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，計(jì)劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。

5、突出重點(diǎn)，注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區(qū)委、區(qū)政府十分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高的大項(xiàng)目，尤其注重是引進(jìn)“全國(guó)500強(qiáng)”甚至“世界500強(qiáng)”的大企業(yè)落戶(hù)城區(qū)。

近年來(lái)通過(guò)招商引資，我區(qū)成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司；以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機(jī)、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團(tuán)有限公司；以生產(chǎn)汽車(chē)配件的馬來(lái)西亞杰雅帝有限公司；以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)器材為主的香港嘉士樂(lè)國(guó)際集團(tuán)有限公司等多間在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過(guò)對(duì)知名大企業(yè)的引進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成“羊群效應(yīng)”。

二、困難與問(wèn)題

我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，但從總體上來(lái)看也存在一些困難與問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不夠大，科技含量不夠高。近年來(lái)通過(guò)招商引資共引進(jìn)的項(xiàng)目有277個(gè)，但10億元以上規(guī)模的較少只有5個(gè)。在引進(jìn)的項(xiàng)目中大多數(shù)都是引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，而資金密集、技術(shù)密集的項(xiàng)目不多，缺少“世界500強(qiáng)”和“中國(guó)500強(qiáng)”的企業(yè)。其主要原因是當(dāng)前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相比之下“含金量較高的企業(yè)在當(dāng)?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間，并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個(gè)別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。

2、產(chǎn)業(yè)集群層次低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項(xiàng)目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集 群。主要表現(xiàn)在：首先，集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格、特別是勞動(dòng)成本低廉基礎(chǔ)上；其次，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)?shù)谋戎?，不僅工藝設(shè)備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識(shí)差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識(shí)”普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi)，盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯，但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細(xì)致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強(qiáng)。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒(méi)有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全，企業(yè)沒(méi)有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)和低成本的優(yōu)勢(shì)形成了競(jìng)爭(zhēng)力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國(guó)公司間聯(lián)系的復(fù)制，而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問(wèn)題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(zhǎng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3、個(gè)別職能部門(mén)辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因?yàn)閲?guó)家嚴(yán)格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù)，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問(wèn)題，部分地區(qū)客商對(duì)此反映較大。

4、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn)：一是由于資金籌集困難，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度放慢，同時(shí)部分在建項(xiàng)目貸款難以到位，企業(yè)建設(shè)困難加大，影響了園區(qū)的整體進(jìn)度。二是市個(gè)別部門(mén)通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃，直接影響園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程。三是園區(qū)征地難，部分農(nóng)民要價(jià)太高，導(dǎo)致街鎮(zhèn)未能按時(shí)交地給投資者，如龍?zhí)恋母辉础⒂还I(yè)小區(qū)，就是出現(xiàn)這樣的情況。此外，個(gè)別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。

三、思路與建議

1、明確招商重點(diǎn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是要把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項(xiàng)目上。同時(shí)，要注重引進(jìn)項(xiàng)目的社會(huì)效益以及成本效益；二是多與國(guó)內(nèi)外知名的企業(yè)、大專(zhuān)院?！芭视H結(jié)對(duì)”，廣泛接觸，爭(zhēng)取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶(hù)城區(qū)。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用，我們要通過(guò)加強(qiáng)與市的協(xié)調(diào)溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)政策，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭，以大項(xiàng)目建設(shè)為載體，以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過(guò)招商引資，吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外的配套企業(yè)，納入跨國(guó)公司為主導(dǎo)的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈，以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的發(fā)展，確保引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺(tái)，新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向和目標(biāo)，已有的園區(qū)要進(jìn)行整合，搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。目前我區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快，已簽約（含0

3、04年）未動(dòng)工的項(xiàng)目還比較多。這要求我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作的力度，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)解決項(xiàng)目審批和建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促使企業(yè)盡早動(dòng)工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。

4、加大資金籌集，完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映，加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持，使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

篇十一 工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4950字

工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái)，特別是__年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶(hù)，占應(yīng)拆房屋239戶(hù)的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開(kāi)展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場(chǎng)平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬(wàn)平方米安居工程已基本建成3萬(wàn)平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬(wàn)平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開(kāi)工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢(shì)明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對(duì)發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國(guó)和我國(guó)沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國(guó)第一，但并沒(méi)有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢(shì)，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委__屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門(mén)，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府和市級(jí)部門(mén)的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識(shí)。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開(kāi)拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過(guò)多，4萬(wàn)元甚至1萬(wàn)元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國(guó)奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬(wàn)元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣(mài)價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要3__年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國(guó)已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬(wàn)元，100多家企業(yè)用工1萬(wàn)人以上，工人月均工資超過(guò)1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長(zhǎng)安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶(hù)璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，__年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長(zhǎng)期貸款入手，力爭(zhēng)多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬(wàn)元，到__年實(shí)現(xiàn)規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為_(kāi)_年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為_(kāi)_年左右，重慶則相對(duì)長(zhǎng)一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為_(kāi)_年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來(lái)的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來(lái)考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶(hù)，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)_服務(wù)大廳，每年各職能部門(mén)將一部分審批序號(hào)留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法，都無(wú)不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬(wàn)元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬(wàn)元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來(lái)源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級(jí)部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門(mén)運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問(wèn)題，交通部門(mén)爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問(wèn)題，市政部門(mén)爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問(wèn)題等等。二是按縣委〔__〕34號(hào)文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門(mén)，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國(guó)有土地資源，以?xún)?chǔ)備的城鎮(zhèn)國(guó)有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無(wú)論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國(guó)家的大政策是把好土地閘門(mén)，對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門(mén)檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開(kāi)發(fā)的土地。我縣長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委__屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門(mén)，特別是國(guó)土部門(mén)的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)__畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對(duì)園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金、多主體開(kāi)展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級(jí)部門(mén)收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批_程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中_，由職能部門(mén)留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實(shí)行辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T(mén)的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是完善拆遷安置機(jī)制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，限度滿足拆遷戶(hù)的合法利益，在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶(hù)依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無(wú)稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門(mén)按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門(mén)工作任務(wù)以利考核。如國(guó)土部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門(mén)投入園區(qū)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開(kāi)一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的一個(gè)月召開(kāi)一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。

篇十二 關(guān)于我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3550字

當(dāng)前，決戰(zhàn)工業(yè)園已成為我國(guó)各地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，加快城市化進(jìn)程的必然選擇。我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是園區(qū)已經(jīng)步入一個(gè)快速發(fā)展的擴(kuò)展期。無(wú)論市本級(jí)還是縣市區(qū)，各工業(yè)園區(qū)均呈快速發(fā)展之勢(shì)，突出表現(xiàn)在園區(qū)面積迅速擴(kuò)張。截止20__年年底，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)36.1平方公里，比上年同期增長(zhǎng)13.7％；入園企業(yè)達(dá)965家，其中投產(chǎn)企業(yè)671家。

二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。去年，全市工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資92.8億元，比上年同期增長(zhǎng)31.7％；完成工業(yè)總產(chǎn)值263億元，增長(zhǎng)60.3％；完成銷(xiāo)售收入252.2億元，增長(zhǎng)60.7％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.5億元，增長(zhǎng)73.7％；實(shí)現(xiàn)稅收14.2億元，增長(zhǎng)65.2％。奉新縣過(guò)去工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，除了一些零星的竹木加工小廠外，幾乎沒(méi)有像樣的企業(yè)。隨著工業(yè)園區(qū)的興起，工業(yè)已成為該縣的支柱板塊，去年工業(yè)園區(qū)提供的稅收已占全縣財(cái)政收入的71.7％。

三是園區(qū)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的重要載體。近幾年，宜春各地在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中，始終注意走“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”之路，把擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，作為園區(qū)發(fā)展所追求的目標(biāo)之一，工業(yè)園區(qū)已成為吸納城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的重要渠道。目前，全市農(nóng)民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到17.6萬(wàn)人，比上年同期增加5.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)40.8％，其中從業(yè)人員最多的奉新工業(yè)園達(dá)到3.1萬(wàn)人，比上年同期增加9000余人。

四是園區(qū)已成為推進(jìn)城市化的重要平臺(tái)。各地在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)園區(qū)看作是推進(jìn)城市化的重要平臺(tái)，形成了以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以城市化提升工業(yè)化的互動(dòng)格局，有力地帶動(dòng)了城市建設(shè)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城市化進(jìn)程。上高工業(yè)園區(qū)無(wú)論是規(guī)劃還是建設(shè)，都高人一籌。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活等功能區(qū)布局合理，與縣城總體規(guī)劃相銜接，一個(gè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)城初其規(guī)模。目前，該工業(yè)園建成面積達(dá)6.2平方公里。

二、我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍存在一些問(wèn)題，需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、土地集約效應(yīng)不明顯。從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在園區(qū)每管理范文網(wǎng)平方公里的分布情況看，宜春與全省的平均水平作比較，每平方公里分?jǐn)偟哪戤a(chǎn)品銷(xiāo)售收入比全省要少15321萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省平均水平的70.4％；每平方公里分?jǐn)偟哪瓿隹诮回浿当热∩?528萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省的33.1％；每平方公里分?jǐn)偟哪甓惤馂?716萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省的53％；每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人，比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)聚集的區(qū)域，在土地利用率等方面是有限制要求的。目前土地集約效應(yīng)情況表明，我市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量并不多，生產(chǎn)規(guī)模大、投資項(xiàng)目大的企業(yè)較少。

2、產(chǎn)業(yè)聚集特征不明顯。目前，在宜春地域范圍內(nèi)，有大小工業(yè)園區(qū)10個(gè)，除了袁州醫(yī)藥園等少數(shù)園區(qū)有一些地方特色，多數(shù)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尚未形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類(lèi)型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，對(duì)外未形成“宜春園區(qū)”這一品牌特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。10個(gè)園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及31個(gè)行業(yè)大類(lèi)，表面上看行業(yè)眾多，但產(chǎn)業(yè)零散，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多只是地理空間的聚集，是企業(yè)數(shù)量上的簡(jiǎn)單“堆砌”。袁州醫(yī)藥園雖然產(chǎn)業(yè)特色較為明顯，但實(shí)際上園區(qū)企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個(gè)行業(yè)大類(lèi)，只有5家醫(yī)藥企業(yè)，大部分企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法形成，工業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力和附著力不強(qiáng)。

3、園區(qū)布局不夠合理。目前，我市有的園區(qū)管理范文網(wǎng)還缺乏科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，存在一定的隨意性。在園區(qū)選址上，全市有3個(gè)工業(yè)園距離縣城近10公里甚至10公里以上，有的縣市工業(yè)園分布在3個(gè)地方，既占用了不少耕地，又對(duì)擴(kuò)張縣城規(guī)模、推進(jìn)城市化進(jìn)程不利；在園內(nèi)布局上，多數(shù)沒(méi)有區(qū)分功能小區(qū)，入園企業(yè)先來(lái)后到地混雜在一起，與科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。如有的園區(qū)將食品加工企業(yè)與化工企業(yè)擺在同一區(qū)域布局，加上環(huán)保等措施一時(shí)難以跟上，這對(duì)園區(qū)健康發(fā)展難免留下隱患。

4、園區(qū)企業(yè)根植性不強(qiáng)。根植性不僅是地理上的靠近，更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，它表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為已深深嵌入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系中。根植性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志，也是形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的力量源泉。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的 企業(yè)大多數(shù)是招商引資進(jìn)來(lái)的，與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè)及當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)，還缺乏緊密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系。有些企業(yè)根植性不強(qiáng)，沒(méi)有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，在做大做強(qiáng)地方支柱產(chǎn)業(yè)方面積極性不高。類(lèi)似上高旺旺集團(tuán)利用當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)副產(chǎn)品資源進(jìn)行深度加工，實(shí)現(xiàn)外商增利、農(nóng)戶(hù)增收、政府財(cái)政增長(zhǎng)的三贏企業(yè)，全市并不太多。

5、引進(jìn)企業(yè)層次不高。從全市各工業(yè)園區(qū)看，我市引進(jìn)的企業(yè)大多是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍較低，不同程度地存在雷同。還有一些企業(yè)主要是看中我們的資源，屬于高耗能的企業(yè)，大企業(yè)、名牌企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)數(shù)量較少。

三、提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的對(duì)策

今年，市委、市政府根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際情況，把決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)作為“三大戰(zhàn)役”的重頭戲來(lái)抓，務(wù)求經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大突破和實(shí)效。就當(dāng)前來(lái)看，加快我市園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，要著力在以下三個(gè)方面下功夫。

一是在優(yōu)化土地資源配置上下功夫。在土地政策偏緊的情況下，企業(yè)用地成為工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的制約因素?？梢圆扇∫韵聦?duì)策：一是清理一塊。對(duì)征而未建、多征少建進(jìn)行清理，對(duì)有土地?zé)o項(xiàng)目，或圍地不用的企業(yè)堅(jiān)決收回土地使用權(quán)。二是集約一塊。要把企業(yè)的綠化用地控制在30％以下，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有土地上增量擴(kuò)股，加大投資密度。蘇州、無(wú)錫等地工業(yè)園區(qū)投資密度均在500萬(wàn)元一畝。我市提出省級(jí)工業(yè)園達(dá)到50萬(wàn)元一畝，這種強(qiáng)度有被邊緣化的危險(xiǎn)。今后，投資強(qiáng)度或密度低于100萬(wàn)元一畝的企業(yè)要限制入園，沒(méi)達(dá)到50萬(wàn)元一畝的要限期達(dá)標(biāo)，留下一些土地給大企業(yè)入駐。三是鼓勵(lì)一塊。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)和在建企業(yè)建設(shè)多層廠房。蘇州、無(wú)錫等地都把建設(shè)多層廠房當(dāng)成節(jié)約土地的有效舉措，這方面我市亦應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)，給予政策扶持。四是把投資密度和經(jīng)濟(jì)密度作為考核園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。從實(shí)際出發(fā)，按不同產(chǎn)業(yè)確定相應(yīng)的投資密度和經(jīng)濟(jì)密度，避免造成土地資源以及園區(qū)投入的浪費(fèi)，防止先期入園企業(yè)占地多、產(chǎn)出低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二是在提升集約發(fā)展水平上下功夫。一個(gè)園區(qū)要充分體現(xiàn)內(nèi)涵和功能，體現(xiàn)在它內(nèi)在的吸引力和凝聚力，必須以特色的思路培育園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是在招商引資中，要注意整合資源，搞好產(chǎn)業(yè)招商。一方面加大專(zhuān)業(yè)化招商力度，培育產(chǎn)業(yè)特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的招商引資，有意識(shí)、有針對(duì)性地搞專(zhuān)業(yè)招商會(huì)，如樟樹(shù)市可搞醫(yī)藥招商會(huì)，豐城市可搞建材招商會(huì)。另一方面，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度。在招商引資過(guò)程中，考慮產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)外資企業(yè)擴(kuò)大與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和本土化發(fā)展，防止外資企業(yè)向比較成本低的地區(qū)再轉(zhuǎn)移。二是根據(jù)自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。如：樟樹(shù)市以醫(yī)藥工業(yè)為主導(dǎo)；豐城市以建材工業(yè)為主導(dǎo)；市本級(jí)以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；宜豐、銅鼓、奉新、靖安等地以竹木加工工業(yè)為主導(dǎo)；上高、高安、萬(wàn)載等地以農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)為主導(dǎo)。從而使每個(gè)園區(qū)凸顯特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)群。三是在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局上，打破區(qū)域界限，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配引資項(xiàng)目。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等要素，通過(guò)科學(xué)論證，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)市、縣兩級(jí)工業(yè)園區(qū)合理布局、準(zhǔn)確定位，適當(dāng)劃分功能，培植產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)、規(guī)范同類(lèi)企業(yè)相對(duì)集中進(jìn)園，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持誰(shuí)引資、誰(shuí)受益的原則，項(xiàng)目入園由市里統(tǒng)一安排，既服從全市一盤(pán)棋，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成整體合力。

三是在籌措園區(qū)建設(shè)資金上下功夫?，F(xiàn)在園區(qū)投入以政府為主體，企業(yè)投入以自籌為主體。銀行貸款雖年年增加，但銀行不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀行嫌貧愛(ài)富的抱怨還是不絕于耳。為解決融資難的問(wèn)題，我們可以通過(guò)以下幾種途徑建園：一是管理范文網(wǎng)招商引資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。蘇州的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施投入，用的全部是新加坡的資金，這叫引資入園。二是與商業(yè)銀行聯(lián)合投資建園。由銀行投資基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，這叫銀行建園。三是利用股份制建園。事業(yè)單位的富余資金、企業(yè)家資金、農(nóng)民被征用的土地、民間閑散資金等都可入股，共同參與園區(qū)建設(shè)，這叫股份建園。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)僅靠政府投入是單一思維模式，只有充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新建園思路，園區(qū)發(fā)展才能一片光明。

篇十三 旅游地區(qū)應(yīng)建立綠色工業(yè)體系調(diào)研報(bào)告1500字

__省__市以旅游立市、以旅游興市，是一個(gè)典型的旅游地區(qū)。總體來(lái)說(shuō)，近些年來(lái)，__市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，稅收規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與其他城市相比，__市仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題。

筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__市在稅收方面主要面臨以下問(wèn)題：

地方稅源結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，__市經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴(lài)旅游產(chǎn)業(yè)，地方稅收主要來(lái)源于旅游，地方稅源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)影響較為明顯。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結(jié)構(gòu)的不盡合理。2023年__市實(shí)現(xiàn)地稅各項(xiàng)收入5.73億元，其中營(yíng)業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營(yíng)業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，__市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與稅收的增長(zhǎng)一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2023年為例，該市接待國(guó)內(nèi)外游客1679萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長(zhǎng)21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長(zhǎng)大大快于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算，每100元旅游收入應(yīng)提供7元～10元的地方稅收，而__市每100元旅游收入實(shí)際只提供3元～4元的地方稅收。2023年該市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收僅占財(cái)政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻(xiàn)率偏低。

地方宏觀稅負(fù)偏低。2023年__市地方稅收宏觀稅負(fù)為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，如__省長(zhǎng)沙市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不多?，F(xiàn)行稅制沒(méi)有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有更好地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，沒(méi)有給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護(hù)稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是__市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門(mén)征收管理的稅種而言，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、車(chē)船稅。由于這些都是“小稅種”，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)容易產(chǎn)生“抓大放小”的觀念，忽視對(duì)它們的管理。目前稅制中，還沒(méi)有一個(gè)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的專(zhuān)門(mén)稅種，限制了稅收的調(diào)控力度。

稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。2023年__市稅收占財(cái)政總收入的比例為73.4%，低于__省平均比例8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均比例15個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明__市非稅收入比例偏大，稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。

為此，筆者提出以下建議：

走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。發(fā)展新型工業(yè)化是__市從旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，該市抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能增強(qiáng)，地方稅收才能可持續(xù)增長(zhǎng)。為此，應(yīng)建立面向旅游市場(chǎng)的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務(wù)會(huì)展旅游轉(zhuǎn)變，通過(guò)增加政府投資、鼓勵(lì)民間投資和積極引進(jìn)國(guó)外投資等途徑，壯大地方稅源。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為旅游發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的空間，穩(wěn)定房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、車(chē)船稅等基礎(chǔ)性稅源。

加大政策扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用節(jié)能降耗產(chǎn)品等。建立資源環(huán)境保護(hù)的主體稅種，大力籌措資源環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金；主要通過(guò)稅目、稅率的調(diào)整和彌補(bǔ)虧損等配套措施，加大環(huán)境資源保護(hù)的力度，積極為節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)提供專(zhuān)項(xiàng)資金。

加快費(fèi)改稅進(jìn)程。鞏固和維護(hù)稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位，通過(guò)開(kāi)征新稅種和稅費(fèi)歸并等方式，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)改革與完善稅制同步推進(jìn)。

篇十四 2023年工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4050字

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴(kuò)大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)施利用率的平臺(tái)。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30，838畝，現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)組成。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬(wàn)元，其中道路1，666米投資為66.8萬(wàn)元，橋涵投資25.1萬(wàn)元，供水投資為376.1萬(wàn)元， 供電總投資為790萬(wàn)元，征地投資為89.2萬(wàn)元，平整土地投資為200.8萬(wàn)元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬(wàn)伏變電所一座，園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶(hù)，固定資產(chǎn)總投資為48，346萬(wàn)元，其中__年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1，120萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司完成投資8，000萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12，000萬(wàn)元;平煤公司完成投資350萬(wàn)元;南塔自來(lái)水公司投資376萬(wàn)元。__年新入駐企業(yè)有3戶(hù)：阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1，500萬(wàn)元建設(shè)30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18，000億元建設(shè)的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7，000萬(wàn)元建設(shè)的煤炭加工及貨場(chǎng)項(xiàng)目。

2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3，000畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬(wàn)元，其中道路2，608米投資為47.5萬(wàn)元，排水2，100米投資為117萬(wàn)元，供水投資為320萬(wàn)元，征地投資為120萬(wàn)元， 園區(qū)拉電27.2萬(wàn)元，電話光纜已經(jīng)開(kāi)通，已基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶(hù)，固定資產(chǎn)投資為5，667萬(wàn)元，其中__年底前入駐的有：赤峰向陽(yáng)獸藥廠完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠7，000噸生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資為1，100萬(wàn)元戶(hù);左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1，200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1，360萬(wàn)元。__年新入駐企業(yè)有3戶(hù)，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬(wàn)元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項(xiàng)目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設(shè)的木材加工項(xiàng)目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項(xiàng)目。

3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是__年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22，600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開(kāi)始該園區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開(kāi)展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目已開(kāi)始土建工程。

(二)園區(qū)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(zhǎng)，截至6月底，入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27，718.3萬(wàn)元，和去年同期相比增加81%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30，372萬(wàn)元， 和去年同期相比增加110%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9，132.1萬(wàn)元，和去年同期相比增加663%;實(shí)現(xiàn)稅金805.9萬(wàn)元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9，529萬(wàn)元的8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)920.2萬(wàn)元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2，324萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅856萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25，598萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1，066萬(wàn)元。

2、社會(huì)效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3，000萬(wàn)元以上，為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬(wàn)只雞，2元/只計(jì)算，可為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)收1200萬(wàn)元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項(xiàng)目，使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(4)能帶動(dòng)左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃 。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

3、入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1，120萬(wàn)元，規(guī)模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬(wàn)元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

4、園區(qū)管理體制有待健全 。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門(mén)不能及時(shí)有效地為招商引資項(xiàng)目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性。

5、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)土地依賴(lài)性較強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好，但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，部分企業(yè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策及建議

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。

(一)規(guī)劃先行，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來(lái)，立足于規(guī)劃先行，注重與長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時(shí)，一是要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無(wú)論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來(lái)看，都具有重要意義。通過(guò)建設(shè)一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。說(shuō)到底，加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢，引來(lái)鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢(shì)板塊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(三)科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。1、合理優(yōu)化布局，高起點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃。一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個(gè)園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。三是堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，著眼于園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。

2、立足因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)長(zhǎng)期的發(fā)展需求，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因?yàn)橘Y金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn)。要依托項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項(xiàng)目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止空地、白地，防止開(kāi)而不發(fā)。

3、運(yùn)用市場(chǎng)法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。一是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，將園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目改過(guò)去由政府包攬建設(shè)為行業(yè)部門(mén)投資建設(shè)或者合資合作建設(shè);嘗試公開(kāi)拍賣(mài)園區(qū)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告使用權(quán)、道路冠名權(quán)等，把園區(qū)建設(shè)變成資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程。二是要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會(huì)，行使行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。

(四)全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線，園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此，建議旗委、旗政府采取切實(shí)有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭(zhēng)取大中小、內(nèi)外資項(xiàng)目一齊上，在較短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)一批項(xiàng)目，較快地樹(shù)立園區(qū)形象，開(kāi)創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)招商，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法，實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用，開(kāi)設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭(zhēng)園區(qū)招商引資取得新突破。3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和反饋的力度，對(duì)政策執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人，要提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時(shí)，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住重點(diǎn)，制定更為靈活有效的政策。4、營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競(jìng)爭(zhēng)制勝的重要保證。近年來(lái)，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索，進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠(chéng)信換取回報(bào)，栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。

篇十五 有關(guān)新型工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告1250字

為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的決策部署和我市三市并舉的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。8月份，市政協(xié)組織調(diào)研組，先后到部分市直部門(mén)和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、走訪企業(yè)、召開(kāi)企業(yè)主座談會(huì)、委員約談會(huì)等形式，就加快工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

二、近年來(lái)我市工業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展情況

(一)理念和機(jī)制不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

撤地設(shè)市后，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學(xué)決策，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來(lái)抓，特別是2003年提出三市并舉發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)強(qiáng)市融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把合力興工，開(kāi)放推動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出一廊兩帶、一心數(shù)點(diǎn)工業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為一把手 工程來(lái)實(shí)施，積極開(kāi)展招商引資和國(guó)內(nèi)合作交流工作;爭(zhēng)取上級(jí)政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、節(jié)能降耗年 等活動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);制定《__市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干考核辦法》及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)股改上市等工業(yè)政策有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二)工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。市政府將合成革、微電機(jī)、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。目前，以微電機(jī)、汽摩配件______市機(jī)械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已初步建成，并被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2、加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。截至今年6月，全市已建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心30家，其中省級(jí)7家;已建立省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心20家。

4、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破。市政府牽頭與省內(nèi)外20多家大專(zhuān)院校簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，建立了合作聯(lián)系;浙江工業(yè)大學(xué)等一些大專(zhuān)院校在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu);方正電機(jī)、艾萊依羽絨、壽爾福化工等企業(yè)，在上海、杭州等地建立了技術(shù)研發(fā)中心。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加速

1、通過(guò)實(shí)行一廠一策，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。如納愛(ài)斯集團(tuán)、元立集團(tuán)、麗人集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動(dòng)化程度，把產(chǎn)業(yè)鏈由單純生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等內(nèi)容延伸，并在國(guó)內(nèi)其他地方建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、通過(guò)招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在招商引資過(guò)程中擇優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全市現(xiàn)已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門(mén)制造、汽摩配件制造、合成革等新的產(chǎn)業(yè)集群。

3、通過(guò)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，我市每年實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰了一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。