網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告17300字

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分，當(dāng)前，___高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾明確要求加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，(中國(guó)文秘寫作網(wǎng))提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。而我們也知道，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在的觸角延伸到人們的生活、學(xué)習(xí)和工作的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已不僅僅是一種先進(jìn)的通訊手段，而且形成了影響整個(gè)社會(huì)生活的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。高校校園網(wǎng)已經(jīng)成為廣大師生獲取信息、交換意見(jiàn)、交流感情的重要平臺(tái)，如何扎實(shí)有效地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，是擺在高校宣傳思想工作者面前的越來(lái)越緊迫的研究和工作難題。而破解這一難題的有效辦法，就是積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)宣傳的水平和質(zhì)量，努力滿足師生日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化需求。

現(xiàn)今的大學(xué)生大多是80后、90后。他們具有鮮明的自主獨(dú)立意識(shí)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的新鮮取向，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值愿望強(qiáng)烈，價(jià)值取向和行為選擇多樣。這是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的一代人，傳統(tǒng)思想政治教育的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)一代。在網(wǎng)上的各種信息，只要“百度一下，你就知道”，他們已經(jīng)擁有與教師對(duì)稱的信息選擇權(quán)，教師不再是話語(yǔ)與知識(shí)的權(quán)威。大量的網(wǎng)絡(luò)信息給大學(xué)生帶來(lái)思想觀念上的沖擊。網(wǎng)上信息海量龐雜，各種社會(huì)思潮、敏感事件話題相互交織。大學(xué)生思想處于相當(dāng)矛盾、混亂，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀極易發(fā)生傾斜。同樣，網(wǎng)絡(luò)世界具有極大的隱匿性，網(wǎng)絡(luò)使用者的言行不留任何痕跡，學(xué)生的獵奇和挑戰(zhàn)自我的心理極度膨脹，這就極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀念模糊，網(wǎng)絡(luò)言行隨意放縱。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，人人都可以隱藏自己的真實(shí)身份，致使一些人無(wú)所顧忌地在網(wǎng)上發(fā)布不負(fù)責(zé)任甚至錯(cuò)誤的信息和言論。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在大學(xué)生網(wǎng)民中，16%的人對(duì)網(wǎng)上的傳聞和性內(nèi)容感興趣;有29%的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客表示崇拜，甚至有40%多的人表示有機(jī)會(huì)會(huì)嘗試黑客行為;利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天、玩游戲等與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)活動(dòng)的學(xué)生占到了70%以上，而真正利用網(wǎng)絡(luò)查找資料學(xué)習(xí)的學(xué)生不到30%?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用大多停留在表層，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā)、理想興趣的激發(fā)和網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用帶來(lái)了不利的影響。

高校官方網(wǎng)站存在影響力度和引導(dǎo)力度不夠，管理水平不高的問(wèn)題。目前，幾乎所有高校都有了自己的主打網(wǎng)站，大都以“新聞網(wǎng)”的形式出現(xiàn)，但許多高校新聞網(wǎng)僅重視學(xué)校信息的傳遞，對(duì)學(xué)生思想缺乏正確的輿論引導(dǎo)。負(fù)責(zé)網(wǎng)站的工作人員僅僅完成新聞的上傳下載，而忽視了對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳整體運(yùn)行機(jī)制的探索和思考，從而造成了我們所謂的“官方網(wǎng)站”點(diǎn)擊率不高，在師生中的影響甚微，網(wǎng)絡(luò)宣傳陷入空泛淡化且自說(shuō)自話的尷尬境地。挑戰(zhàn)越來(lái)越明顯，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

如何在網(wǎng)上構(gòu)筑學(xué)生的精神家園？如何提高學(xué)校新聞網(wǎng)站的吸引力？如何加強(qiáng)校園網(wǎng)的輿論導(dǎo)向功能？我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下七個(gè)方面構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。

一、關(guān)于新聞分級(jí)發(fā)布

可按照重要程度將網(wǎng)絡(luò)新聞劃分為三個(gè)級(jí)別，由黨委宣傳部(新聞中心)根據(jù)新聞具體內(nèi)容作出級(jí)別判定，發(fā)布在校園網(wǎng)相應(yīng)欄目。

一級(jí)新聞為學(xué)校要聞(即校園網(wǎng)主頁(yè)新聞)。主要包括：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校檢查指導(dǎo)工作，全校性的會(huì)議、活動(dòng)，學(xué)校教學(xué)、科研、人事、后勤、黨建、學(xué)生工作等各方面的重要事項(xiàng)，重要的對(duì)外交流與合作，重要的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，典型人物和事件，重大創(chuàng)新活動(dòng)，各部門、各學(xué)院工作中具有全校影響的示范性的事件，學(xué)校外宣稿件，其他重要事件。校園一級(jí)新聞發(fā)布在學(xué)校主頁(yè)“校園新聞”和學(xué)校新聞網(wǎng)的“要聞”欄目。

二級(jí)新聞為院部新聞。主要包括：各學(xué)院舉辦的各種講座，專題培訓(xùn)，與兄弟院校、科研院所開(kāi)展的日常交流合作，參加一般性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，各部處舉辦的工作部署會(huì)議、工作動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作檢查，教研活動(dòng)，各類教職工活動(dòng)，其他各種院部活動(dòng)。校園二級(jí)新聞發(fā)布在學(xué)校新聞網(wǎng)的“院部新聞”欄目。

三級(jí)新聞為校園生活。主要包括：各類學(xué)生活動(dòng)(包括院系、分團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等活動(dòng))及其他活動(dòng)。校園三級(jí)新聞發(fā)布在學(xué)校新聞網(wǎng)的“校園生活”欄目。校院各類學(xué)術(shù)報(bào)告、講座等，在學(xué)校新聞網(wǎng)“學(xué)術(shù)講壇”欄目專門報(bào)道，極為重要的講座(報(bào)告)上學(xué)校主頁(yè)(“學(xué)校要聞”欄目)。

二、關(guān)于新聞分級(jí)編審

要加強(qiáng)黨委宣傳部(新聞中心)對(duì)新聞稿件的編輯審核把關(guān)。一級(jí)新聞實(shí)行三級(jí)審核，由采寫人或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人初審，網(wǎng)絡(luò)宣傳科科長(zhǎng)二審，(分管部領(lǐng)導(dǎo)終審。分管領(lǐng)導(dǎo)有事時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)代審)，特別重大的由部長(zhǎng)審核。新聞中心記者采寫的重要新聞，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“回審”后方可終審發(fā)布。

二級(jí)新聞實(shí)行兩級(jí)審核，由各單位初審，網(wǎng)宣科工作人員交叉審改，科長(zhǎng)終審。

三級(jí)新聞?dòng)蓪W(xué)生記者或編輯初審，網(wǎng)宣科工作人員終審上傳。條件成熟后部分三級(jí)新聞可由學(xué)生終審上傳。

審核發(fā)布時(shí)效要求是：一般新聞及時(shí)上網(wǎng)，重要新聞除特殊情況外24小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)，特別重大新聞當(dāng)天上網(wǎng)。各學(xué)院、部處的新聞，各單位安排一名工作人員作為宣傳通訊員，負(fù)責(zé)本單位的新聞稿件的撰寫或初審工作。重要的稿件，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審查。

要進(jìn)一步明確審核責(zé)任。初審的主要職責(zé)是：核查主要新聞事實(shí)是否準(zhǔn)確無(wú)誤，確保稿件沒(méi)有“硬傷”;主要包括：新聞事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，人物的名，職稱職務(wù)，頭銜，主要新聞事件等要清楚，不能出現(xiàn)失誤。二審的主要職責(zé)是：做到文從順，并按照新聞格式和要求編輯修改，初步把握新聞事件的角度、新聞層次。終審的主要職責(zé)是：全面宏觀把關(guān)，側(cè)重新聞事件的方向性、新聞層次(分級(jí))、角度、分寸的把握等。要建立新聞來(lái)稿反饋機(jī)制。由網(wǎng)宣科網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)“稿件接收員”值班人員做好所有院部新聞來(lái)稿登記并負(fù)責(zé)及時(shí)反饋，反饋要求統(tǒng)一格式書面反饋。

三、關(guān)于新聞采寫聯(lián)動(dòng)

以網(wǎng)絡(luò)宣傳科專職人員為主體，宣傳部其他科室人員參與新聞采寫。這樣既解決網(wǎng)絡(luò)宣傳科人手不足的矛盾，又保證了新聞宣傳的質(zhì)量和效率。同時(shí)，也使全部門工作人員及時(shí)了解和掌握學(xué)校最新動(dòng)態(tài)和最新形勢(shì)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

新聞采寫聯(lián)動(dòng)的原則是：按照新聞事件，網(wǎng)宣科的人員每采寫兩次，其他科室人員采寫一次，依次進(jìn)行輪班。在一般情況下，堅(jiān)持“一事一人”，負(fù)責(zé)照像和文報(bào)道;凡涉及學(xué)校重大新聞事件，堅(jiān)持“一事兩人”，校報(bào)、網(wǎng)宣科的人員都參加，自行協(xié)商具體分工(圖片和文)。一般情況，由網(wǎng)宣科負(fù)責(zé)通知。凡需要攝像報(bào)道的，按照學(xué)校和部門領(lǐng)導(dǎo)的要求，由網(wǎng)宣科負(fù)責(zé)人通知電視臺(tái)，做好相關(guān)工作;沒(méi)有特別交代的，按照新聞要求攝錄。需要全程攝錄的，分管部領(lǐng)導(dǎo)提前指示，提出具體要求。電視臺(tái)每?jī)芍苤谱魍瓿梢黄凇兑曨l新聞》，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后上傳發(fā)布。

四、關(guān)于新聞主動(dòng)采寫

高校新聞網(wǎng)應(yīng)該打造成一個(gè)以新聞為主導(dǎo)，融合各類信息服務(wù)、視頻、廣播等多媒體化的綜合性網(wǎng)站，但任何時(shí)候都必須突出新聞宣傳主線，凸顯新聞取勝特色。目前，許多高校新聞工作人員被動(dòng)地根據(jù)學(xué)校的工作安排去報(bào)道，其結(jié)果就是會(huì)議新聞鋪天蓋地，而且新聞形式也以短消息為主，沒(méi)有厚度、沒(méi)有深度，缺乏新聞的可讀性。那么，既要保證導(dǎo)向正確，又要保持發(fā)展活力，網(wǎng)絡(luò)新聞除了發(fā)揮“快捷、真實(shí)、新穎”等優(yōu)勢(shì)外，就必須加大主動(dòng)采寫力度。所謂主動(dòng)采寫也叫綜合采寫，就是黨委宣傳部(新聞中心)站在學(xué)校工作全局的高度，把握正確輿論導(dǎo)向，突出宣傳重點(diǎn)，精心策劃，組織記者深入新聞事件采寫、綜合報(bào)道，確保網(wǎng)絡(luò)新聞更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾。主動(dòng)采寫，就是通過(guò)實(shí)地深入采訪新聞事件的主要人物和事件背景，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行探討，提出我們所倡導(dǎo)的正確思想和行為方式，進(jìn)行深度報(bào)道。從新聞點(diǎn)擊率可以看出，主動(dòng)采寫的新聞往往倍受受眾關(guān)注，效果更好。主動(dòng)采寫是新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展的必然趨勢(shì)，是增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現(xiàn)途徑，也是網(wǎng)絡(luò)宣傳專業(yè)化發(fā)展的重要舉措。

五、關(guān)于新聞報(bào)道聯(lián)系

網(wǎng)絡(luò)新聞的一個(gè)特點(diǎn)就是，一經(jīng)上傳發(fā)布，世界各地都可以檢索到，影響大，需要在不影響時(shí)效性的情況下加強(qiáng)管理。高校的新聞涉及到校內(nèi)各個(gè)單位，各單位情況各不相同，往往各單位投送稿件質(zhì)量參差不齊。新聞網(wǎng)工作人員需要對(duì)每篇稿件審核，重編，甚至需要重新了解線索，大量的時(shí)間花在修改來(lái)稿上，無(wú)法分身再去挖掘、捕捉更多的新聞。這就需要在各學(xué)院、各部門確定新聞通訊員作為新聞網(wǎng)的“分身”去做一些工作。通訊員均由各學(xué)院、部處辦公室人員擔(dān)任，他們接觸的事務(wù)多，便于工作。遇到院部重大的活動(dòng)等情況，通訊員會(huì)主動(dòng)與宣傳部相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)系，這既保證了新聞的時(shí)效性，又保證了新聞的質(zhì)量。宣傳部(新聞中心)參與新聞聯(lián)動(dòng)的人員作為聯(lián)系記者，每人負(fù)責(zé)幾個(gè)學(xué)院和部門的聯(lián)系。

聯(lián)系記者的主要職責(zé)有三，一是負(fù)責(zé)聯(lián)系部門和學(xué)院師生記者和通訊員的聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo);二是經(jīng)常深入聯(lián)系部門和學(xué)院，了解和掌握新聞動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出宣傳報(bào)道的意見(jiàn)和建議;三是根據(jù)學(xué)校新聞報(bào)道的總體要求，配合部門和學(xué)院，積極策劃和采寫深度報(bào)道稿件，為部門和學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)新聞服務(wù)。

六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管

隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為中國(guó)社會(huì)各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿情在相互轉(zhuǎn)化間不斷被強(qiáng)化，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)事件走向、促進(jìn)網(wǎng)民集體智慧疊加、完成精英與大眾、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)，乃至推進(jìn)具體制度的變革，發(fā)揮出日益重要的作用。大學(xué)生所接受的良好教育使其成為最有意愿和能力發(fā)出聲音的網(wǎng)民群體。因此，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)控、分析、引導(dǎo)、預(yù)警和應(yīng)急處理，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的園輿情管理機(jī)制，是推動(dòng)高校校園網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。輿情監(jiān)控主要分為兩個(gè)部分，一是網(wǎng)頁(yè)監(jiān)管，二是輿情搜集與引導(dǎo)。為此，宣傳部可依托網(wǎng)頁(yè)監(jiān)管學(xué)生團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)校各部門、各學(xué)院以及各學(xué)生網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)管，每半個(gè)月形成一個(gè)監(jiān)管報(bào)告。監(jiān)管內(nèi)容涉及有無(wú)政治導(dǎo)向問(wèn)題、有無(wú)錯(cuò)別、是否長(zhǎng)時(shí)期未更新等。在輿情搜集與引導(dǎo)方面，宣傳部可依托輿情學(xué)生團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)搜集整理輿論情報(bào)。一是搜集師生在bbs、百度貼吧上發(fā)表的輿論情報(bào)，二是通過(guò)輿情小組成員在網(wǎng)上發(fā)帖引發(fā)輿情。輿情團(tuán)隊(duì)通過(guò)這兩種方式，把搜集到的輿情送至宣傳部，經(jīng)工作人員整理后，形成《輿情簡(jiǎn)報(bào)》，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解師生思想行為狀態(tài)提供參考。除了在網(wǎng)絡(luò)上搜集輿情之外，對(duì)于重大的事情，網(wǎng)絡(luò)宣傳科工作人員還可深入教學(xué)、科研第一線，學(xué)生團(tuán)隊(duì)成員深入學(xué)生群體，通過(guò)談話等方式來(lái)了解和掌握輿情。

七、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

高校新聞網(wǎng)既肩負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策的重要使命，又擔(dān)負(fù)著向師生員工有針對(duì)性地、系統(tǒng)地傳播先進(jìn)思想和科學(xué)理論的具體任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的需要，必須著力建設(shè)政治合格、思想敏銳、技術(shù)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作專職團(tuán)隊(duì)。

一是組建網(wǎng)絡(luò)宣傳科，建設(shè)一支數(shù)量夠、質(zhì)量高的專職教師網(wǎng)宣記者編輯團(tuán)隊(duì)，確保網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳及輿論引導(dǎo)的基本力量。目前，各高校都建立了新聞網(wǎng)站，加大了網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，但與其他外界專業(yè)網(wǎng)站相比，大多存在著活力不足、專業(yè)程度不夠的弱點(diǎn)。要改變這種狀況，就必須專門成立網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)構(gòu)，選擇高素質(zhì)的具有新聞學(xué)或漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)背景的年輕的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)宣傳記者和編輯。事實(shí)證明，只有走專業(yè)化道理，大力依靠專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，才能快速提升高校網(wǎng)絡(luò)宣傳的質(zhì)量和水平，提升網(wǎng)絡(luò)新聞在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和師生中的影響力。要通過(guò)網(wǎng)宣團(tuán)隊(duì)杰出的工作，不斷強(qiáng)化師生員工點(diǎn)擊新聞網(wǎng)的興趣，形成師生關(guān)心新聞網(wǎng)站、關(guān)注學(xué)校最新動(dòng)態(tài)的習(xí)慣。

二是加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)宣傳團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)生網(wǎng)宣團(tuán)隊(duì)是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中一支最積極、最活躍的隊(duì)伍，他們與廣大學(xué)生朝夕相處，在跨年級(jí)、跨專業(yè)的相互交往和共同活動(dòng)中具有一定凝聚力和號(hào)召力，可以說(shuō)是高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作深入學(xué)生的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。他們來(lái)源于學(xué)生，活躍在校園中，往往比專職編輯記者接觸學(xué)生更深，更加了解廣大學(xué)生的所感、所想、所需。要充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)隊(duì)的幫手作用，該團(tuán)隊(duì)主要是協(xié)助網(wǎng)絡(luò)宣傳科老師，具體負(fù)責(zé)新聞網(wǎng)的后臺(tái)維護(hù)、校園生活網(wǎng)、新聞專題網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)外宣、網(wǎng)頁(yè)監(jiān)控、輿情簡(jiǎn)報(bào)編寫、學(xué)生活動(dòng)新聞的采、編、審等工作。

農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告

__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線486條，農(nóng)村客車2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求__年底前，行政村通車率達(dá)98%以上，至__年底，行政村通車率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時(shí)間計(jì)劃開(kāi)通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線83條，農(nóng)村客車442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，農(nóng)村客運(yùn)班車標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”樣，新投入運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)。客運(yùn)企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

（三）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線已基本滿足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車率。

（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線路和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線、冷線客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

（六）堅(jiān)持“路通車通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

由于我市運(yùn)管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱贊。

四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個(gè)月，靠線期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開(kāi)通的線路（冷線），其經(jīng)營(yíng)車輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門以客運(yùn)線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過(guò)戶到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線。

六，以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門貫徹落實(shí)___和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線審批、車輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車參運(yùn)、串線經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車等非載客車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟(jì)車、安全車，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解湖南省名優(yōu)特產(chǎn)的主產(chǎn)地、主要銷售市場(chǎng)、主要生產(chǎn)廠商、主要進(jìn)口商的情況，對(duì)市場(chǎng)整體有一個(gè)全面的了解。能熟練使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方法與工具，獲得相應(yīng)的信息。

調(diào)研工具：搜索引擎、阿里巴巴、環(huán)球資源、中國(guó)商品交易網(wǎng)等btob出口交易平臺(tái)、政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、進(jìn)出口公司網(wǎng)站；參考安徽特酒公司調(diào)研案例。

調(diào)研對(duì)象：安化黑茶調(diào)研報(bào)告

茶，是內(nèi)斂且包容的，既有“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的恬淡閑適，也有“靜試恰如湖上雪，對(duì)嘗兼憶剡中人”的優(yōu)雅情懷。重慶市場(chǎng)調(diào)查公司.不管是一個(gè)人的小安逸，或者是三五知己的熱鬧，都可以自這一杯水意蔥蘢里品出一個(gè)百味人生。茶，也是很中國(guó)的，著名科技史家李約瑟博士將中國(guó)茶葉作為繼中國(guó)四大發(fā)明(火藥、造紙、指南針和印刷術(shù))之后，對(duì)人類的第五個(gè)重大貢獻(xiàn)。在諸多產(chǎn)茶名地中，湖南益陽(yáng)安化黑茶是國(guó)家注冊(cè)認(rèn)可的三大縣域品牌茶(普洱茶、祁門茶、安化茶)中，歷史最悠久，文化最豐富的一種。

黑茶是六大茶類之一，中國(guó)特有的一大茶類。自古以來(lái)，安化茶已經(jīng)聞名天下，唐代就有“渠江薄片”聞名于世。幾乎自有文記載起，茶葉就與中華民族的文明相始終。安化黑茶、安化松針、云云貴春芽和近年新崛起的安化銀毫等名優(yōu)茶，也保持了不衰的魅力。

（一）主產(chǎn)地：湖南是我國(guó)最大的黑茶產(chǎn)地，湖南黑茶始產(chǎn)于安化。安化地處北緯25°－30°的茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶——雪峰山脈、資水沿岸，常年云霧繚繞，是我國(guó)獨(dú)特的宜茶區(qū)域。對(duì)于益陽(yáng)安化種植茶葉的有利條件，史料有云：“山崖水畔，不種自生”。事實(shí)上，益陽(yáng)種茶有上千年的歷史記載，有家家戶戶種茶、制茶的傳統(tǒng)習(xí)慣。

據(jù)記載，光緒年間安化黑茶產(chǎn)量已達(dá)到7000～7500噸。1939年，留學(xué)日本九州大學(xué)的農(nóng)學(xué)士彭先澤先生，在家鄉(xiāng)——湖南省安化縣創(chuàng)建了湖南的第一個(gè)磚茶廠，湖南省白沙溪茶廠是湖南邊銷茶生產(chǎn)的搖籃。

湖南黑茶原產(chǎn)于安化，最早產(chǎn)于資江邊上的苞芷園，后轉(zhuǎn)至資江沿岸的雅雀坪、黃沙坪、硒州、江南、小淹等地，以江南為集中地，品質(zhì)則以高家溪和馬家溪最為著名。湖南黑茶主要集中在安化生產(chǎn)，最好的黑茶原料數(shù)高馬二溪產(chǎn)茶葉，此外，益陽(yáng)、桃江、寧鄉(xiāng)、漢壽、沅江等縣也生產(chǎn)一定數(shù)量湖南黑毛茶經(jīng)殺青、初揉、渥堆、復(fù)揉、干燥等五道工序而制成。

（二）產(chǎn)量：明清時(shí)期，安化黑茶產(chǎn)量極大，其產(chǎn)量一度占中國(guó)五大產(chǎn)黑茶省總產(chǎn)量的30%左右；益陽(yáng)還出產(chǎn)“世界茶王”——千兩茶。中國(guó)五個(gè)黑茶產(chǎn)地省平均產(chǎn)量比例是：湖南40%，四川20%，廣西15%，云南15%，湖北10%。安化在清朝時(shí)，最高年產(chǎn)黑茶18萬(wàn)擔(dān)，紅茶70萬(wàn)箱。湖南省70%-80%的茶產(chǎn)在安化。朝廷幾度在龍?zhí)琳v幾千“茶商軍”，拿黑茶去西北換胡馬。明代文學(xué)家湯顯祖在《茶馬》詩(shī)里感慨：“黑茶一何美？羌馬亦何殊？”這年安化壓制黑茶磚577575片(合1155.15噸)運(yùn)往西北銷售，后來(lái)俗稱邊銷茶。邊銷茶是國(guó)家特殊供應(yīng)商品，是我國(guó)西北邊疆少數(shù)民族地區(qū)的生活必需品。

近年來(lái)，益陽(yáng)市委、市政府看到茶產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，時(shí)任市委書記的蔣作斌提出，要大力發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)，專門成立了市茶葉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和市茶葉局。要依托文化、地理、品質(zhì)、工貿(mào)、品牌、交通、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，把黑茶產(chǎn)業(yè)打造成年產(chǎn)值過(guò)30億元的富民強(qiáng)市大產(chǎn)業(yè)，并在提高黑茶科技含量、拓展黑茶營(yíng)銷市場(chǎng)、發(fā)展黑茶文化、加強(qiáng)黑茶質(zhì)量監(jiān)管等方面，制定了一系列行之有效的政策措施。

（三）市場(chǎng)銷售量：__年，我國(guó)茶園種植面積達(dá)135萬(wàn)公頃，茶產(chǎn)量93萬(wàn)噸，均排名世界第一；__年，全國(guó)茶葉出口總量達(dá)38萬(wàn)噸，出口額更是歷史性地突破5億美元大關(guān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，湖南現(xiàn)有茶園面積120萬(wàn)畝，具有一定規(guī)模的茶葉生產(chǎn)企業(yè)400多家，年產(chǎn)茶葉逾8萬(wàn)噸。出口茶葉的市場(chǎng)，也已發(fā)展到54個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在歐盟，湖南有機(jī)茶市場(chǎng)份額達(dá)35％，居全國(guó)第一。“國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。去年我們的茶葉遠(yuǎn)銷法國(guó)、英國(guó)、意大利、美國(guó)等國(guó)，達(dá)150萬(wàn)美元。”湖南茶葉出口一年2.5萬(wàn)噸，居國(guó)內(nèi)出口省份第二。

（四）批發(fā)價(jià)格：今年以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境影響，安化黑茶的價(jià)格并沒(méi)有明顯上漲，但銷售量卻被進(jìn)一步放大。肖鴻介紹：“就整個(gè)黑茶大類來(lái)說(shuō)，銷售量大約提高了10-15%，其中安化黑茶的銷量大幅提高了25%。”目前，被喻為世界茶王的安化“千兩茶”（高約150厘米、直徑20厘米、重約37公斤）售價(jià)約在__~2800元之間。

一般黑茶在市場(chǎng)上的價(jià)格如果說(shuō)是好的那就較貴，但是批發(fā)書另多也會(huì)優(yōu)惠多，起批數(shù)量：高檔茶單價(jià)260元/市斤以上的3市斤起批發(fā)，中高檔茶80-260/市斤的5斤起批發(fā)，中低檔茶80/市斤以下的10斤起批發(fā)。

（五）用途：黑茶具有降血壓、降血脂、降血糖、養(yǎng)胃、減肥等功用，更被譽(yù)為“中國(guó)絲綢之路上神秘之茶、西北少數(shù)民族生命之茶”。日韓視黑茶為減肥飲品。黑毛茶的加工分為殺青、揉捻、渥堆、干燥等工藝。其渥堆與干燥工藝是形成黑茶特有品質(zhì)的關(guān)鍵工藝。渥堆溫濕度的掌握，對(duì)有益微生物的參與發(fā)酵非常重要。其部分產(chǎn)品中會(huì)出現(xiàn)獨(dú)特而神奇的“金花”，這種名叫“冠突散囊菌”的有益菌種，會(huì)產(chǎn)生一系列有益于人體的各類小分子化合物，并使得茶滋味更為甘甜香醇。此外，由于黑茶還有防止脂肪堆積的作用，故日、韓等國(guó)將黑茶當(dāng)作減肥的首選飲品。

（六）主銷國(guó)：湖南茶業(yè)在農(nóng)博會(huì)上的表現(xiàn)一年勝似一年，湖南茶業(yè)的發(fā)展也一年強(qiáng)似一年?，F(xiàn)如今，湖南茶業(yè)已經(jīng)從這個(gè)舞臺(tái)上起飛，飛出湖南，飛出國(guó)門，飛向世界。日本，俄羅斯等

（七）出口商基本情況（3家）

（1）安化邊江茶業(yè)有限責(zé)任公司：是一家專業(yè)的黑茶制作加工企業(yè)，以制作加工“世界茶王”---千兩茶為主。工廠座落在千兩茶發(fā)源地---安化縣江南鎮(zhèn)。這里山清水秀，常年云霧繚繞，無(wú)任何工業(yè)污染，所以出產(chǎn)的黑茶產(chǎn)品品正質(zhì)純。主要產(chǎn)品還有天尖、黑磚、花磚、茯磚，產(chǎn)品銷售遍及國(guó)內(nèi)十幾個(gè)省、市，并已開(kāi)始籌劃出口日本、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)。

（2）湖南省怡清源茶業(yè)有限公司：近幾年來(lái)該公司通過(guò)農(nóng)博會(huì)這的平臺(tái)，致力于國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和鞏固，取得了顯著的成績(jī)，市場(chǎng)影響力與日俱增。目前公司已形成了遍布全球五大洲的世界茶葉營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品銷往60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全國(guó)開(kāi)設(shè)連鎖示范專賣店71家，連鎖專賣店377家，經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)8000余個(gè)，并在國(guó)外開(kāi)設(shè)專賣店5家，設(shè)立國(guó)外辦事處6個(gè)。特別值得一提的是，十年間，公司的出口業(yè)績(jī)快速提升，平均每年保持了27%的高速增長(zhǎng)，穩(wěn)固占領(lǐng)了全省乃至全國(guó)茶葉出口的龍頭地位，在全國(guó)創(chuàng)下了三個(gè)第一：出口歐盟市場(chǎng)茶葉量全國(guó)第一，出口紅茶量全國(guó)第一，出口有機(jī)茶全國(guó)第一。

（3）湖南省三利（茶葉）進(jìn)出口有限公司：是由中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)湖南茶葉進(jìn)出口公司改制成立的專業(yè)茶葉公司?，F(xiàn)隸屬于中糧集團(tuán)中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司，集茶葉生產(chǎn)、加工、銷售、科研開(kāi)發(fā)、茶文化傳播于一體，是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司技術(shù)力量雄厚，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，主營(yíng)產(chǎn)品有黑茶、綠茶、紅茶、花茶及特種茶，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、歐盟、美加、中東、非洲等國(guó)家和地區(qū)。

（八）進(jìn)口商基本情況（4家）

（1）yarukhai ltdimport&e_porttea：該公司在美國(guó)成立于1960年11月，主要經(jīng)營(yíng)茶葉、咖啡、可可等多種商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，貿(mào)易方式靈活多樣，年進(jìn)出口額達(dá)80000萬(wàn)美元。本公司從單純貿(mào)易型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性企業(yè)，全資或控股的實(shí)業(yè)有：在黑茶主產(chǎn)區(qū)一區(qū)，年加工生產(chǎn)黑茶30000噸；在綠茶主要產(chǎn)區(qū)二區(qū)，為全國(guó)最大的綠茶加工生產(chǎn)企業(yè)，年加工量達(dá)15000噸；該公司還專職廣闊的內(nèi)銷茶葉市場(chǎng)，正在全國(guó)主要城市逐步建立茶葉的銷售網(wǎng)絡(luò)。主要在摩洛哥、俄羅斯，新加坡等占據(jù)了很大的市場(chǎng)。在國(guó)外設(shè)立多處貿(mào)易機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大該公司的國(guó)外銷售網(wǎng)絡(luò)。

（2）germanyhaslongteatrade-offservicescoltd:該公司有自己的組織機(jī)構(gòu)，座落在風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，占地面積30畝，建筑面積一萬(wàn)余平方米，一般是進(jìn)口中國(guó)有名的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行加工再出口。年加工銷售1000——1500噸，是集茶葉基地、進(jìn)口加工，商貿(mào)于一體的高科技實(shí)體企業(yè)，主導(dǎo)“普育（puyu）”品牌普洱茶產(chǎn)品有七子餅圓茶、磚茶、沱茶、金瓜貢茶、工藝茶、各級(jí)散茶等十幾大類100余個(gè)品種。產(chǎn)品以湯色紅潤(rùn)透亮、香氣純正自然、口感溫厚醇和、條索秀直，深受新老顧客的歡迎和稱贊。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)，非洲，東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（3）nithyamgloba imports&e_ports：offlinenithyam全球進(jìn)口和出口公司是一個(gè)很大的茶葉公司，他的茶葉業(yè)務(wù)歷史比印度早25年。nithyam全球進(jìn)出口成立于__年，該公司直接采購(gòu)來(lái)自茶葉種植園的茶葉，經(jīng)常進(jìn)口別國(guó)有名的產(chǎn)品加以加工銷售。他們銷售的是主要是茶葉，有黑茶，紅茶等。

（4）nutrama_(italy)：該公司住要是從茶葉植物中提取的綠色產(chǎn)品，名稱是eyebright綠茶兒茶素。其主要成分是黑茶中提取90％，芝麻中提取物白藜蘆醇98％？5％，紫錐菊4％，水飛薊種子80％，甜葉菊體育80％，啤酒花提取物，人參提取物80％，蕁麻提取物15％，牡丹提取物16％，洋甘菊花中提取98％，樟樹(shù)松樹(shù)皮95％。每年所進(jìn)口的黑茶批量很多，但是他們不需要很好的黑茶，以低成本賺取高利潤(rùn)，公司的規(guī)模越來(lái)越大，主要的銷售市場(chǎng)是北美洲，南美洲，東南亞，非洲等，成為國(guó)內(nèi)外的一個(gè)較大規(guī)模的公司。

（九）不同等級(jí)產(chǎn)品的出口價(jià)格

黑茶分為4個(gè)級(jí)，高檔茶較細(xì)嫩，低檔茶較粗老。一級(jí)茶條索緊卷、圓直，葉質(zhì)較嫩，色澤黑潤(rùn)。二級(jí)茶條索尚緊，色澤黑褐尚潤(rùn)。三級(jí)茶條索欠緊，呈泥鰍條，色澤純凈呈竹葉青帶紫油色或柳青色。四級(jí)茶葉張寬大粗老，條松扁皺折，色黃褐。一級(jí)茶市場(chǎng)上基本上訂購(gòu)最少要5餅才可以拿170元一餅，黑茶二級(jí)一套16800元。三級(jí)為85元。四級(jí)29元一餅。湖南黑毛茶內(nèi)質(zhì)要求香味醇厚，帶松煙香，無(wú)粗澀味，湯色橙黃，葉底黃褐。1996年產(chǎn)的450克裝“茯磚”，10年前的售價(jià)為1元/片，現(xiàn)在是380元/片；50年其初始售價(jià)不到200元/支，今年4月標(biāo)價(jià)高達(dá)680萬(wàn)元/支。

網(wǎng)絡(luò)文化與青少年調(diào)研報(bào)告

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)人類生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。在龐大的網(wǎng)民群體中，青少年占了很大的比例，并且還在逐步增多。據(jù)調(diào)查，目前網(wǎng)民中18～35歲的青年占85.8%，18歲以下的占2.4%。面對(duì)不可阻擋的青少年上網(wǎng)熱潮，如何對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)，已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校、教師、家長(zhǎng)共同關(guān)注的重要問(wèn)題。

青少年的特點(diǎn)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是好奇、好動(dòng)、好觀察，正是由于網(wǎng)絡(luò)的寬泛、鮮明與未成年人的興趣、行為有著極大的融合之處，或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)槲闯赡耆朔e累大量的所需素材，激發(fā)未成年人成長(zhǎng)，才使得網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的成長(zhǎng)具有一定的影響，而這種影響既有積極的一面，也有消極的一面。

一、網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的正面影響

網(wǎng)絡(luò)由于其無(wú)限的信息量和人性化的交互性，其優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。傳統(tǒng)的社會(huì)形態(tài)局限了青少年的視野和社會(huì)圈，互聯(lián)網(wǎng)卻能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的許多不足，縮短了人們之間的距離，取消了地域界限，真正建造了“地球村”。

1.有利于青少年非線性思維方式的形成

線性思維方式強(qiáng)調(diào)事物的先后順序，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)從頭到尾都遵循單一的順序。而在網(wǎng)絡(luò)中大量使用的超文本閱讀方式是以網(wǎng)狀形式來(lái)構(gòu)筑和處理信息的。它是一種跳躍式的、綜合的非線性思維方式。從非線性的角度出發(fā)，思考問(wèn)題的同時(shí)必須考慮它與周圍事物的種種聯(lián)系，并透過(guò)這種網(wǎng)狀的聯(lián)系來(lái)尋求解決問(wèn)題的方法。這種思維方式改變了傳統(tǒng)線性思維所固有的較狹隘、死板的弊端，有利于培養(yǎng)青少年的發(fā)散性思維、拓展青少年的思路，有利于幫助他們正確地看待周圍的人和事，樹(shù)立科學(xué)的人生觀和世界觀。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用同時(shí)又可以培養(yǎng)青少年以一種系統(tǒng)的眼光看待問(wèn)題和積極利用現(xiàn)代化工具去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思維意識(shí)，而這恰恰是信息時(shí)代所必需的。

2.青少年的創(chuàng)造能力得到了發(fā)展

隨著國(guó)內(nèi)幾大互聯(lián)網(wǎng)的崛起，年輕的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建者們成為青少年的榜樣。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的神話、網(wǎng)絡(luò)平等的故事激勵(lì)著大量朝氣蓬勃的年輕人。知識(shí)與創(chuàng)造力的重要性已越來(lái)越深地植根于廣大青少年的心中。網(wǎng)絡(luò)上的信息極其豐富，而且更新速度非?？?。青少年在這種浩如煙海的信息面前，不再看重“博聞強(qiáng)記”，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)就是他們的記憶。他們面臨最重要的任務(wù)不是獲取已知，而是以高度的想象力去創(chuàng)造和運(yùn)用新知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使青少年的觀念發(fā)生了革命性的變革，使他們?cè)趧?chuàng)新觀念、鍛煉創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新內(nèi)容等方面得到了極大的提高，使他們的智力得到了升華。

3.滿足了青少年交流、溝通和理解的需要

網(wǎng)絡(luò)高效、快速、方便、獨(dú)特的交流方式與當(dāng)代青少年偏于好奇、樂(lè)于幻想、追求獨(dú)立的要求相吻合。因此，網(wǎng)絡(luò)一出現(xiàn)，便注定與青少年緊緊聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡(luò)使得青少年和世界息息相通，使得他們?cè)谟邢薜膶W(xué)習(xí)、工作的重壓之外獲得了更廣泛的空間。當(dāng)全世界繽紛多彩的信息資源集結(jié)在青少年的面前，他們的視野、心胸會(huì)與以往完全不同。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的負(fù)面影響

電腦化空間賦予青少年同成年人一樣的力量，但卻沒(méi)有給他們以相同的智慧。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全球性的資源市場(chǎng)，良莠不齊在所難免，青少年參與網(wǎng)上交往無(wú)疑存在危險(xiǎn)隱患。具體而言，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的負(fù)面影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、網(wǎng)絡(luò)的各種垃圾信息會(huì)弱化青少年的道德意識(shí)

不可否認(rèn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的豐富性對(duì)開(kāi)闊青少年的眼界，幫助他們了解新鮮事物具有正面作用，但是信息的豐富伴隨著信息的爆炸、信息的污染，網(wǎng)絡(luò)上流動(dòng)的各種垃圾信息成為干擾青少年選擇有用信息的“噪音”，同時(shí)弱化青少年的道德意識(shí)。所謂網(wǎng)絡(luò)“新人類”，在他們身上，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很強(qiáng)的國(guó)際化色彩，這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的使用跨越了時(shí)空的界限，但他們的種族、民族意識(shí)在弱化，民族認(rèn)同感減弱，民族身份逐步消解。在某種意義上不利于愛(ài)國(guó)主義思想的形成。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)有的道德觀念、價(jià)值觀念產(chǎn)生著并將繼續(xù)產(chǎn)生影響和沖擊。據(jù)調(diào)查，對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)黑客”的行為，有26.3%的人表示黑客有高超的技術(shù)，電腦黑客成了青少年崇拜的對(duì)象、效仿的榜樣，16.7%的人認(rèn)為“黑客的行為促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展”，還有24.4%的人表示“不好說(shuō)”，只有24.6%的人明確表示，“黑客的行業(yè)具有社會(huì)危害性，應(yīng)嚴(yán)厲懲罰并盡力杜絕”。

2、網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性導(dǎo)致青少年不道德行為增多

在網(wǎng)上，人們根本看不到對(duì)方，不必與他人面對(duì)面地打交道，是以—種看不見(jiàn)摸不著的方式在進(jìn)行交流，所以，人們可以暢所欲言，對(duì)有交友障礙、不善言辭、長(zhǎng)相有缺憾的人可以掩蓋一些缺點(diǎn)，減輕自卑心理，使交友更加容易，網(wǎng)上說(shuō)謊比比皆是，任何人都可以隨便用不同的名、性別、年齡與人交流而不會(huì)被人察覺(jué)，還可根據(jù)自身的喜好扮演理想中美好的角色，獲得極大的心理滿足，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人們的身份變成電腦上的一串符，“在網(wǎng)上，無(wú)人知道你是一條狗”，也沒(méi)有傳統(tǒng)社會(huì)的熟人圈子去對(duì)人的行為進(jìn)行約束，從而使青少年不愿面對(duì)現(xiàn)實(shí)，終日沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛幻世界中，致使網(wǎng)上不道德行為和違法犯罪行為日益增多。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新統(tǒng)計(jì)表明，失足青少年中有61%的人曾或多或少受到網(wǎng)上不良信息的毒害。

3、“網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥”對(duì)青少年的身心健康構(gòu)成危害與威脅

電腦空間到處都是新鮮的事物，而且在不斷增加。比起現(xiàn)實(shí)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中有著更廣闊的交往空間，這對(duì)于追求自由新奇、易于接受新鮮事物的青少年有著無(wú)限的吸引力。青少年有著強(qiáng)烈的交友需要，他們渴望向人傾訴，注重與興趣、愛(ài)好、性格、理想和信念相同的人相處，這也是他們愛(ài)上網(wǎng)聊天交友的原因之一?；颊咭?yàn)槿狈ι鐣?huì)溝通和人際交流，忽略了外面豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活，將網(wǎng)絡(luò)世界當(dāng)作現(xiàn)實(shí)生活，脫離時(shí)代，與他人沒(méi)有共同語(yǔ)言，從而出現(xiàn)孤獨(dú)不安、情緒低落、思維遲鈍、自我評(píng)價(jià)降低等癥狀，遠(yuǎn)離同學(xué)、朋友和親人，脫離集體，獨(dú)來(lái)獨(dú)往，嚴(yán)重的甚至有自殺意念和行為。醫(yī)學(xué)上把這種癥狀叫“網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥”，簡(jiǎn)稱iad。有研究顯示，長(zhǎng)時(shí)間上網(wǎng)會(huì)使大腦中的化學(xué)物多巴胺水升高，這種物質(zhì)令患者呈現(xiàn)短時(shí)間的高度興奮，沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界不能自拔，患者初期只是表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)的精神依賴，渴望上網(wǎng)沖浪、玩游戲，之后就很容易發(fā)展為身體上的依賴，出現(xiàn)食欲不振、焦躁不安等，甚至?xí)l(fā)心血管疾病等各種疾患，需要接受深度的心理輔導(dǎo)。

二、解決對(duì)策

考察了網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年發(fā)展的正面影響和負(fù)面影響后，我們知道，網(wǎng)絡(luò)的正面影響還是占據(jù)主導(dǎo)地位的。我們應(yīng)幫助青少年建立和適應(yīng)正確的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，減少由于網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響所帶來(lái)的損害，這才是保證青少年健康成長(zhǎng)的需要。

1、盡快建立適合青少年的網(wǎng)站，占領(lǐng)網(wǎng)上思想教育陣地

互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)被稱為“爭(zhēng)奪眼球的戰(zhàn)爭(zhēng)”。要堅(jiān)持以網(wǎng)站提高青少年素質(zhì)，把網(wǎng)絡(luò)特征和青少年特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，架構(gòu)青少年網(wǎng)站，并不斷創(chuàng)新、及時(shí)更新，建造豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí)，在網(wǎng)上還要廣泛開(kāi)展各種有意義的、豐富多彩的活動(dòng)。豐富多彩的網(wǎng)上活動(dòng)是支撐青少年網(wǎng)站的重要支柱。如果一個(gè)網(wǎng)站缺少青少年參與的網(wǎng)上活動(dòng)，就像人沒(méi)有眼睛一樣，沒(méi)有“神”。我們要根據(jù)青少年自身的特點(diǎn)和本地區(qū)青少年工作的實(shí)際，堅(jiān)持虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、個(gè)性張揚(yáng)與社會(huì)約束統(tǒng)一的原則，組織網(wǎng)上活動(dòng)。

2、學(xué)校良好的環(huán)境與開(kāi)放的教育思想

學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，學(xué)校的環(huán)境、教育思想、教育方法等對(duì)青少年的心理發(fā)展有相當(dāng)大的影響。研究表明，在青少年剛接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)，如果得到成人及時(shí)、正確的指導(dǎo)，他們就能從網(wǎng)絡(luò)中獲得許多有益的幫助，許多對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)的青少年比未經(jīng)過(guò)指導(dǎo)的青少年更有自主性，更能熟練地獲得理解信息內(nèi)容，并且經(jīng)常地利用網(wǎng)絡(luò)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;對(duì)于已受網(wǎng)絡(luò)較深影響的青少年，學(xué)校應(yīng)加以重視，而不是歧視，更不能諷刺挖苦，打擊挫傷其自尊心。應(yīng)該看到他們有著思維活躍、敢于創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)，耐心說(shuō)服，引導(dǎo)他們走出誤區(qū)。應(yīng)把“網(wǎng)絡(luò)道德”、“網(wǎng)絡(luò)法律”教育納入學(xué)校的德育教育范圍，注重提高他們對(duì)網(wǎng)上信息的判斷選擇能力和自覺(jué)抵制誘惑的能力。

3、家庭的監(jiān)督與管理

家長(zhǎng)在防止青少年網(wǎng)絡(luò)影響中有重要作用。家長(zhǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)掌握現(xiàn)代社會(huì)信息交流的工具，進(jìn)入青少年的網(wǎng)絡(luò)世界，直接了解虛擬世界里的孩子，這樣可以縮短家長(zhǎng)與孩子的代溝，增強(qiáng)相互間的了解，家長(zhǎng)既提高了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)水平，又可以監(jiān)督孩子的上網(wǎng)。只有家長(zhǎng)形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正確認(rèn)識(shí)，才可能培養(yǎng)、提高孩子的審美能力、辨別能力，使之取其高雅、棄其低俗，才能使孩子受益于網(wǎng)絡(luò)。家長(zhǎng)應(yīng)以平等的態(tài)度引導(dǎo)孩子的網(wǎng)絡(luò)行為，在孩子的日常生活中為他們建立暢通的傾訴、溝通的管道，既看到他們的長(zhǎng)處，對(duì)積極面加以表?yè)P(yáng);也要耐心傾聽(tīng)孩子的訴說(shuō)，尤其是孩子在傷心、失落或沮喪時(shí)。明確告訴孩子上網(wǎng)注意適度，能進(jìn)得去，出得來(lái)，有意讓孩子瀏覽優(yōu)秀健康的網(wǎng)頁(yè)，“疏”與“堵”有機(jī)結(jié)合，正面激勵(lì)與批評(píng)教育相結(jié)合，灌輸教育與暗示誘導(dǎo)相結(jié)合，寓理于事、寓教于樂(lè)、寓教于無(wú)。

4、豐富青少年的網(wǎng)外文體活動(dòng)

現(xiàn)代傳播學(xué)認(rèn)為，電子媒介本身就具有一種麻醉功能，用它的工具理性地改變著接受者。對(duì)正處于身心發(fā)育階段的青少年來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)外的生活尤其重要。因此，我們必須注意網(wǎng)上育人與網(wǎng)下教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)青少年整體素質(zhì)的提高。為此，一要大力加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，二要積極引導(dǎo)青少年開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，這就要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，為青少年提供多姿多彩的課余生活。

總之，網(wǎng)絡(luò)和其它一切科學(xué)技術(shù)一樣，是把雙刃劍，它究竟是給青少年帶來(lái)幸福還是帶來(lái)弊端，關(guān)鍵取決于人們?nèi)绾螒?yīng)用它。

篇二 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作與凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告6350字

近期，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，牢牢抓住對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問(wèn)題，提出強(qiáng)有力的凈化和改革措施，再次體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的高度重視，表明了中央對(duì)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的信心和決心。

長(zhǎng)期以來(lái)，__區(qū)各級(jí)關(guān)工委把凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)作為關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自20__年起，區(qū)關(guān)工委與區(qū)文化廣電新聞出版局聯(lián)合聘請(qǐng)全區(qū)部分離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范等“五老”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員以來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員擔(dān)當(dāng)了規(guī)范網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員，為保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)辦了一件實(shí)事，受到人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。該做法得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定，并在20__年11月《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中作為經(jīng)驗(yàn)之一特別加以宣傳報(bào)道。

一、開(kāi)展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的背景

自1999年__出現(xiàn)首家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧以來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，目前，全區(qū)共有網(wǎng)吧40家，總臺(tái)數(shù)近9000余臺(tái)。主要集中在新碶街道中心城區(qū)。調(diào)查顯示，網(wǎng)吧中上網(wǎng)人群以外來(lái)務(wù)工人員和青年學(xué)生為主，約占80%左右。

正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬世界的豐富多彩，對(duì)未成年人有著極大的吸引力，部分未成年學(xué)生，除了在學(xué)校、家庭上網(wǎng)，也在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的疏于管理或者默許下，偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，網(wǎng)吧對(duì)未成年人的負(fù)面影響日益突出。一些未成年人上網(wǎng)成癮，以致深陷其中不能自拔，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢，更有甚者，誘發(fā)違法犯罪。我區(qū)曾在暑假期間發(fā)生過(guò)白峰、春曉兩鎮(zhèn)20多個(gè)青少年學(xué)生因 “網(wǎng)上結(jié)仇”聚在柴橋打群架，致使2人當(dāng)場(chǎng)死亡，春曉4名青少年被公安機(jī)關(guān)拘捕的惡性案件。如此慘痛后果觸目驚心，發(fā)人深省。

目前，__區(qū)網(wǎng)吧管理中還存在著幾方面突出問(wèn)題，成為集中整治行動(dòng)所不能解決的頑疾。一是政府管理力量薄弱，管理措施與手段相對(duì)滯后。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門，普遍存在稽查人員少、稽查量大的問(wèn)題，單靠幾個(gè)部門少數(shù)的管理人員疲于奔命實(shí)顯力不從心。二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。在對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行身份登記方面，在違規(guī)經(jīng)營(yíng)電腦游戲方面，在接納未成年人方面，在超時(shí)經(jīng)營(yíng)方面，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和保證場(chǎng)所安全方面，部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，而忽視規(guī)范管理的要求。三是對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理仍存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等由于管理力量相對(duì)薄弱，存在的問(wèn)題較為突出，一些違規(guī)網(wǎng)吧、“打察邊球網(wǎng)吧”（以茶室名義經(jīng)營(yíng)）和城區(qū)“黑網(wǎng)吧”有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的跡象等等。

二、建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的客觀現(xiàn)狀來(lái)看，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧已經(jīng)成為網(wǎng)吧管理中最為突出、群眾最為關(guān)注、反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。一個(gè)未成年人是一個(gè)家庭的希望，千萬(wàn)個(gè)未成年人是一個(gè)民族的希望。讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，為未成年人營(yíng)造一個(gè)有利于其健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，這是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到千萬(wàn)家庭的切身利益的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的實(shí)踐表明，在加強(qiáng)行政管理的同時(shí)切實(shí)加大社會(huì)監(jiān)督的力度就是一個(gè)非常重要、行之有效的辦法。四年來(lái)，16位老教師、老干部、老同志活躍在城鄉(xiāng)各部，他們發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)吧啄木鳥”精神，本著高度的責(zé)任感和對(duì)下一代無(wú)比的關(guān)心愛(ài)護(hù)，配合政府行政管理部門擔(dān)當(dāng)網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監(jiān)督員，義務(wù)對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧進(jìn)行查訪，重點(diǎn)防止和勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，使未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧大幅度減少，有害信息危害青少年的現(xiàn)象明顯改觀，為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。請(qǐng)“五老”承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、親情優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量，組織和動(dòng)員老同志從事關(guān)心下一代工作，利用面廣量大，群眾基礎(chǔ)好，手段靈活多樣等特點(diǎn)，能起到政府監(jiān)管所不可能起到的獨(dú)特作用。

一是“五老”政治覺(jué)悟高，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。“五老”具有高度責(zé)任感和使命感，為了下一代的健康成長(zhǎng)，為了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，他們無(wú)怨無(wú)悔地義務(wù)操勞。

二是“五老”德高望重，工作經(jīng)驗(yàn)豐富?！拔謇稀倍?，知法規(guī)，會(huì)管理，組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，而且具有獨(dú)特的人格魅力，對(duì)青少年有影響力，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主有威懾力，對(duì)管理人員有約束力。

三是“五老”，工作時(shí)間寬裕?！拔謇稀彪x退休后，時(shí)間較為充裕，能夠不定期地到網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，對(duì)所在地區(qū)的情況又非常熟悉，使得他們很好地成為了文化部門等網(wǎng)吧監(jiān)管部門的有效補(bǔ)充力量，大大提高了行政部門的工作效率。

實(shí)踐證明“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已成為凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境中社會(huì)監(jiān)督力量的主力軍，成為建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)有效舉措。

三、開(kāi)展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的做法與成效

（一）組建隊(duì)伍 優(yōu)化調(diào)整

經(jīng)驗(yàn)表明，擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員完全是義務(wù)、是奉獻(xiàn)，而且要長(zhǎng)期堅(jiān)持，因此選人是關(guān)鍵，具有自覺(jué)奉獻(xiàn)精神是搞好網(wǎng)吧監(jiān)督工作的良好基礎(chǔ)。為此，20__年初，區(qū)關(guān)工委通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，篩選出“五老”志愿者初步名單，然后再一個(gè)個(gè)地征求意見(jiàn)，得到“五老”本人自愿認(rèn)可后于7月聯(lián)合區(qū)文廣局正式聯(lián)合下文聘請(qǐng)16

名離退休老同志擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)監(jiān)督證。

隨著時(shí)間的推移，情況在不斷變化。區(qū)關(guān)工委針對(duì)該情況又聯(lián)合區(qū)文廣局在20__年下半年及時(shí)調(diào)整了相關(guān)人員，目前全區(qū)共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員26名，做到每一家網(wǎng)吧都有1-2“五老”義務(wù)監(jiān)督員，其中有16名成員為文廣局為他們組織了系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)。其他10名成員均為各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）關(guān)工委自行組織，以增加平時(shí)在監(jiān)督工作中的力量。自“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧監(jiān)管后，4年來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員員出動(dòng)近4000余人次，配合執(zhí)法部門查處了部分黑網(wǎng)吧和無(wú)照游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)戶，勸退了300余名進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人，全區(qū)網(wǎng)吧的規(guī)范管理得到明顯改進(jìn)，目前在我區(qū)已經(jīng)基本拒絕本地籍的未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象。社會(huì)各界尤其是未成年人家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)“五老”開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（二）健全組織 分工合作

我區(qū)16名受聘的“五老”文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以轄區(qū)的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峰鎮(zhèn)等7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為義務(wù)監(jiān)督區(qū)域，在執(zhí)法部門授權(quán)下對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。該隊(duì)伍下設(shè)6個(gè)組，以屬地化監(jiān)督為原則分別為新碶組（4人）、小港組（4人）、霞浦組（2人）、柴橋組（2人）、白峰組（2人）。在監(jiān)督項(xiàng)目中主要以網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人為主的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)吧執(zhí)行不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、不準(zhǔn)超時(shí)經(jīng)營(yíng)和不得傳播危害青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等規(guī)定落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行規(guī)定好的網(wǎng)吧，給予肯定；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)向文化等部門反映，并對(duì)違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人和有關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行教育。

幾年來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員積極配合文化、公安、工商等部門為主體的文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作小組，各部門配合處理相互涉及的管理問(wèn)題，各司其職、各負(fù)其責(zé)。經(jīng)過(guò)4年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量從整治前的100多家，壓縮到現(xiàn)在的40家，取締無(wú)證“黑網(wǎng)吧”77家，查扣電腦主機(jī)1091臺(tái)，強(qiáng)有力的打擊和管理，有效地凈化了未成年人文化市場(chǎng)。

（三）落實(shí)制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)

要做好義務(wù)監(jiān)督，必須熟悉情況和掌握政策法規(guī)，必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使參與這項(xiàng)工作的老同志認(rèn)清形勢(shì)，熟悉法規(guī)，明確做什么，怎么做；監(jiān)督工作的重點(diǎn)是什么，碰到問(wèn)題找誰(shuí)解決等。4年來(lái)，區(qū)關(guān)工委與文廣局聯(lián)合每年定期召開(kāi)2次以上“五老”義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次都由區(qū)廣文局負(fù)責(zé)人講解有關(guān)網(wǎng)吧監(jiān)管的政策法規(guī)，通報(bào)上期文化市場(chǎng)監(jiān)管情況。區(qū)關(guān)工委就如何監(jiān)督、如何聯(lián)系和舉報(bào)等，提出要求，并就人員分工等作出具體安排。同時(shí)， 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容， 以便老同志及時(shí)向網(wǎng)吧業(yè)主宣傳，強(qiáng)化政策的威懾力。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員比較分散的情況，在培訓(xùn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“屬地管理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委要負(fù)起責(zé)任，做好對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)等，把工作做細(xì)、做實(shí)、做全，不留空檔，不留死角。監(jiān)督員同志要積極主動(dòng)工作，有問(wèn)題及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)系，重大問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。從組織上、思想上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

（四）開(kāi)展監(jiān)督 靈活有效

我區(qū) “五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合，分散監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合，單獨(dú)監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合，宣傳監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合形式開(kāi)展督察工作。

許多老同志在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不僅定時(shí)去，出門辦事路過(guò)也去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，在雙休日和學(xué)生放暑寒假期間，更增加監(jiān)督次數(shù)，定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)吧業(yè)主對(duì)老同志們的工作勁頭，也只有心悅誠(chéng)服。我區(qū)戚家山街道關(guān)工委在集中監(jiān)督時(shí)另行組織各村“五老”義務(wù)監(jiān)督員8名，活動(dòng)“大部隊(duì)”一起前往督察，在聲勢(shì)上打擊不法網(wǎng)吧業(yè)主的囂張氣焰；在舉報(bào)監(jiān)督中，20__年暑期，經(jīng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào)，區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮(zhèn)東村兩家“黑網(wǎng)吧”， 當(dāng)即查扣了當(dāng)事人上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的19電腦；霞浦街道關(guān)工委辦公室與持證監(jiān)督員一起督察時(shí)隨帶照相機(jī)等設(shè)備，使違規(guī)網(wǎng)吧有了直接的“罪證”。此外，義務(wù)監(jiān)督員與文化部門的稽查人員密切聯(lián)系和溝通，有時(shí)還和他們一起進(jìn)行監(jiān)督巡查工作。一系列了靈活有效的監(jiān)督形式營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與網(wǎng)吧監(jiān)督管理的氛圍，形成了對(duì)網(wǎng)吧日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）保障后勤 激勵(lì)典型

區(qū)文化部門首先是及時(shí)把關(guān)政策法規(guī)印發(fā)給“五老”監(jiān)督員，使他們工作有依有據(jù)。其次是把全區(qū)網(wǎng)吧、電子游戲室和義務(wù)監(jiān)督員的基本情況對(duì)照表印發(fā)給他們，便于聯(lián)絡(luò)。再次是公布有關(guān)職能部門聯(lián)系電話和文廣局、工商局、公安局的舉報(bào)電話，便于及時(shí)溝通和舉報(bào)。

區(qū)關(guān)工委和文廣局時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心“五老”監(jiān)督員的生活，及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)。除了每年一次的紀(jì)念品外，新年到來(lái)時(shí)買個(gè)掛歷、寄個(gè)賀卡。監(jiān)督員同志生病，關(guān)工委組織前往探望慰問(wèn)等，處處體現(xiàn)對(duì)老同志的關(guān)心。在每次座談會(huì)、交流會(huì)上，都應(yīng)把贊揚(yáng)義務(wù)監(jiān)督員的高尚精神風(fēng)貌、宣傳監(jiān)督過(guò)程中的好人好事作為重要內(nèi)容。20__年暑假期間，區(qū)關(guān)工委還專門聯(lián)系__新區(qū)時(shí)刊記者在報(bào)紙上報(bào)道了《“五老”志愿者：老有所為的“網(wǎng)吧啄木鳥”》一文，其中以霞浦街道“五老”義務(wù)監(jiān)督員__老人為典型，大力加以宣傳我區(qū)的“五老啄木鳥精神”極大激發(fā)了“五老”監(jiān)督員的榮譽(yù)感，提高了他們的積極性。

（六）疏堵結(jié)合 加強(qiáng)引導(dǎo)

網(wǎng)吧業(yè)之所以能快速興起和發(fā)展，除了互聯(lián)網(wǎng)自身的魄力，還在于它有市場(chǎng)的需求，滿足了群眾對(duì)上網(wǎng)的迫切需要，也直接推進(jìn)了我區(qū)的信息化進(jìn)程。因此，不能因?yàn)榫W(wǎng)吧發(fā)展中存在問(wèn)題而否定其存在的合理性、必然性?！敖焙汀岸隆倍疾皇寝k法，關(guān)鍵還在于“導(dǎo)”和“疏”，例如我區(qū)在柴橋街道蘆南社區(qū)建立的關(guān)心下一代教育陣地——新星網(wǎng)電腦室，由街道和社區(qū)選派熱心于未成年人思想道德建設(shè)的老同志管理，供青少年免費(fèi)上網(wǎng)，讓青少年利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)，在這寧波市首家青少年綠色免費(fèi)網(wǎng)吧里，上網(wǎng)人員基本為本社區(qū)未滿18歲的學(xué)生，可憑學(xué)生證、身份證等登記上網(wǎng)。區(qū)關(guān)工委和柴橋街道關(guān)工委還建立和完善各項(xiàng)制度，社區(qū)關(guān)工委與青少年家長(zhǎng)簽訂孩子上網(wǎng)合同，每天上網(wǎng)時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)2小時(shí)，青少年可以在管理人員監(jiān)督下單獨(dú)上網(wǎng)，也可以同其家長(zhǎng)共同上網(wǎng)，電腦室還從轄區(qū)柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)聘請(qǐng)了技術(shù)顧問(wèn)，把新星網(wǎng)設(shè)為主頁(yè)，讓青少年在娛樂(lè)的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。通過(guò)近四年的努力，共接

納上網(wǎng)未成年人近15000余人次，“新星網(wǎng)電腦室”在鞏固的基礎(chǔ)上健康地向前發(fā)展，為青少年開(kāi)啟了一條上網(wǎng)綠色通道，深受青少年和家長(zhǎng)的歡迎。

四、開(kāi)展“五老”義務(wù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題及建議

網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)吧的出現(xiàn)，是科技發(fā)展和信息技術(shù)的產(chǎn)物，是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，其“雙刃劍”的特征，使加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成為文化管理部門一項(xiàng)極為重要也倍受關(guān)注的工作。作為群眾參與的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分，“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧管理，為在網(wǎng)吧管理工作中加大社會(huì)監(jiān)督力度，更好地構(gòu)建和完善科學(xué)、全面的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系，找到了一個(gè)有效的形式和可行的載體。但在開(kāi)展“五老”義務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中，也還存在著一些具體的問(wèn)題，網(wǎng)吧的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，只有建立起科學(xué)管理的監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能使“網(wǎng)吧啄木鳥”發(fā)揮出更大的潛力，更有效地凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制，保證監(jiān)督工作的持久性。

1、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充“五老”監(jiān)督員隊(duì)伍。目前我區(qū)“五老”監(jiān)督人員普遍存在一下問(wèn)題：

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏，難以進(jìn)行有效監(jiān)管。網(wǎng)吧作為高科技背景下的一個(gè)新生事物，具有比較高的技術(shù)含量，“五老”中有許多老同志在參與義務(wù)監(jiān)督工作前對(duì)電腦、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)網(wǎng)吧知之甚少，在監(jiān)督過(guò)程中“五老”往往會(huì)感到力不從心。

“五老”人員數(shù)量偏少，社會(huì)監(jiān)督力度薄弱。隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)吧數(shù)量在逐漸增多。因此，監(jiān)督的工作量也越來(lái)越大。尤其在新碶城區(qū)集中了24家網(wǎng)吧，單靠4名該街道的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，加上有些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主頑固不化，對(duì)上門督察的老同志也要看其人數(shù)行事，如果人數(shù)多，其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度會(huì)有所端正，假如只有了了幾名老同志前往會(huì)根本不放在眼里，給督察工作帶來(lái)一定難度。

“五老”人員年齡偏大，社會(huì)監(jiān)督作用受到制約。我區(qū)“五老”大多年事已高，全區(qū)持證的16名“五老”義務(wù)監(jiān)督員中，60-65歲的僅有1名，占6%，65—70歲的約占56%，70—75歲的約占19%，75歲以上的3名，占19%。一些老同志身體狀況也不好，請(qǐng)他們長(zhǎng)期地參與義務(wù)監(jiān)督，就必須掌握好他們的工作節(jié)奏和勞動(dòng)強(qiáng)度，做到勞逸結(jié)合、張馳有度，對(duì)此，各級(jí)關(guān)工委組織和文化部門還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，并采取一些具體的措施。

針對(duì)上述情況，區(qū)關(guān)工委和文廣局應(yīng)該增加網(wǎng)吧集中城區(qū)的監(jiān)督員隊(duì)伍，吸納新近退休的對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)比較熟悉的“五老”人員加入監(jiān)督員隊(duì)伍。文化部門要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，要特別加強(qiáng) “五老”人員對(duì)網(wǎng)吧有害信息的識(shí)別和監(jiān)管、對(duì)網(wǎng)吧運(yùn)作技術(shù)手段違規(guī)經(jīng)營(yíng)的發(fā)現(xiàn)、對(duì)網(wǎng)吧過(guò)濾軟件等技術(shù)措施落實(shí)情況的掌握、對(duì)網(wǎng)吧通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的管理狀況的了解等等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)?？傊扇∫磺杏欣拇胧┦刮覀兊木W(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升，工作覆蓋面也越來(lái)越廣。

2、加大激勵(lì)力度，提高“五老”監(jiān)督積極性。區(qū)文化部門要每年評(píng)選一次“優(yōu)秀網(wǎng)吧 ‘五老’義務(wù)監(jiān)督員”，在年終“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員座談會(huì)上由區(qū)關(guān)工委和文廣局聯(lián)合發(fā)給榮譽(yù)證書，并發(fā)給若干獎(jiǎng)金。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，隨機(jī)表?yè)P(yáng)和會(huì)議表?yè)P(yáng)相結(jié)合，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，巧妙運(yùn)用，相得益彰，把大家積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)，使監(jiān)督工作更持久發(fā)展下去。

（二）加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作的有效性

1、及時(shí)解決“五老”監(jiān)督員反映的工作上問(wèn)題。各級(jí)關(guān)工委要專門配備一本網(wǎng)吧監(jiān)督工作記錄簿，對(duì)義務(wù)監(jiān)督員們反映的問(wèn)題，及時(shí)記下，并盡快與有關(guān)部門聯(lián)系，使監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。區(qū)文廣局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安等有關(guān)部門監(jiān)察到底，定時(shí)向“五老”反饋落實(shí)情況，提高義務(wù)監(jiān)督員的威信。

2、拓寬社會(huì)監(jiān)管層面，形成齊抓共管的工作合力。網(wǎng)吧，暴力游戲、沉湎聊天、淫穢色情等問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，是一項(xiàng)需要全社會(huì)形成合力來(lái)關(guān)注和解決的綜合工程，對(duì)網(wǎng)吧的社會(huì)監(jiān)督，除了由“五老”來(lái)承擔(dān)，還必須進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，拓寬監(jiān)督面，加大監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”作用的同時(shí)，還要發(fā)揮包括學(xué)生家長(zhǎng)人、教師、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量來(lái)參與對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，形成更有效的社會(huì)監(jiān)督。此外，宣傳部門、新聞媒體、學(xué)校要多作正面引導(dǎo)和宣傳，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展；學(xué)校和家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、子女的教育和監(jiān)護(hù)，引導(dǎo)他們樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，健康文明上網(wǎng)，增強(qiáng)自我保護(hù)，加強(qiáng)自我管理；教育與社會(huì)工作者要思考提供更多的像我區(qū)柴橋街道蘆南社區(qū)的新星網(wǎng)電腦室這樣適合未成年人成長(zhǎng)需要的、健康的娛樂(lè)場(chǎng)所；政府有關(guān)方面還應(yīng)扶持和鼓勵(lì)開(kāi)辦更多的生動(dòng)有趣、健康向上的少兒網(wǎng)站，為少兒成長(zhǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

篇三 2023最新網(wǎng)絡(luò)電視市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2050字

一、調(diào)查內(nèi)容及分析

調(diào)查對(duì)象：學(xué)生，中年人，老年人，小孩

調(diào)查方式：網(wǎng)上尋找網(wǎng)友或者熟人，保存聊天記錄，并以書面形式歸納出來(lái);

最多的還是以面對(duì)面訪談的形式記錄，分析，必要時(shí)候錄音輔助。

調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)生人群主要在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行

其他人群則在周六，新華廣場(chǎng)上進(jìn)行

(這次，我們一共調(diào)查了35位用戶，其中學(xué)生10位，中年人10位，老人8位，小孩7位)

以下是針對(duì)我們所提出的三個(gè)問(wèn)題，所挑選出部分用戶的回答分別進(jìn)行分析，在小結(jié)中我們會(huì)對(duì)所有用戶的回答做出概括：

1. 看電視一般會(huì)看些什么節(jié)目？

學(xué)生1 (男)：我回家以后就是看看電視劇，娛樂(lè)節(jié)目，像快樂(lè)大本營(yíng)之類的，還有每天都看體育新聞，大家聊起來(lái)了好“入伙”嘛。(“回家也以后看電視”已經(jīng)成為一種習(xí)慣性的生活方式;看“娛樂(lè)節(jié)目”是為了放松，打發(fā)時(shí)間;“大家聊起來(lái)好‘入伙’”則是現(xiàn)代社會(huì)中人們與外界溝通的價(jià)值觀念，是一種公共生活方式。)

學(xué)生2 (男)：現(xiàn)在看電視比較少了，大多都玩電腦了，除非有什么好看的電視劇，或者是

能學(xué)點(diǎn)東西的娛樂(lè)節(jié)目，像“幸運(yùn)52”之類的。(比較典型的現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀念，電腦所能做的事遠(yuǎn)比電視要多，“除非”是對(duì)途徑的，多樣的選擇性價(jià)值觀念。“學(xué)點(diǎn)東西”則是渴望接觸外界社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值的價(jià)值觀。)

中年人1(女)：晚上在家大多就看看電視劇，中央1還有中央12的法制節(jié)目什么的。(說(shuō)起看電視，基本已經(jīng)限定在了晚上，也就是說(shuō)晚上很少出去活動(dòng)，比較傳統(tǒng)的以家庭為主的價(jià)值觀念;中央1，中央12則是一些比較貼近生活的節(jié)目，關(guān)注與自身有關(guān)的觀念。)

中年人2(男)：我又不愛(ài)看那些亂七八糟的電視劇，就是像那些《走西口》，《闖關(guān)東》之類的還行，還有《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》什么的。(“又”——不喜歡看但是不得不看，應(yīng)該是在家遷就妻子，以家庭生活為主的比較傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，新聞，時(shí)事，則是比較關(guān)注外界，關(guān)注生活。)

老年人1(女)：也沒(méi)啥好看的，就是看看內(nèi)蒙古新聞，看看電視劇，看其他的又不明白，早早就睡覺(jué)了。(對(duì)電視已經(jīng)沒(méi)有興趣，對(duì)外界社會(huì)也不很關(guān)注，也不企圖去關(guān)注外界，老年人的相對(duì)穩(wěn)定的生活。)

小孩1：看動(dòng)畫片，大風(fēng)車，海綿寶寶……(無(wú)所謂現(xiàn)代還是傳統(tǒng)的價(jià)值觀，只是單純按照自己所能理解的，簡(jiǎn)單，直接。)

小結(jié)1：

從看電視的內(nèi)容上我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的價(jià)值觀主要表現(xiàn)在年輕一代的身上，他們渴望和外界交流，渴望從外界獲取知識(shí)以及娛樂(lè)，而小孩的價(jià)值觀念是很模糊的，老年人和中年人中傳統(tǒng)的價(jià)值觀念很重，以家庭生活為中心的生活方式占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)在電視機(jī)的大多數(shù)用戶是中年人很老年人，年輕人則會(huì)花更多數(shù)的時(shí)間在公共生活和網(wǎng)上，因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)不能只盲目的追隨時(shí)代的進(jìn)步，跟隨年輕人的步伐。

2. 是否有意向在臥室也擺放一臺(tái)電視機(jī)？

網(wǎng)友1.(學(xué)生)：暫時(shí)還沒(méi)那想法，平常都在外面上學(xué)，好不容易回趟家，還是陪父母一塊看看，等有了自己的房子說(shuō)不定會(huì)擺臺(tái)。(從這些話，我們一方面可以看出他有很強(qiáng)的家庭觀念，“回家”，“陪父母”，但是“又渴望有自己的房子”，是現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀，有自己的家，離開(kāi)父母。)

學(xué)生3.(女)：不會(huì)放臥室，臥室本身就比較小，哪來(lái)地方再放臺(tái)電視，而且我不喜歡爬床上看電視。(雖然不會(huì)放在臥室，但是理由中沒(méi)有涉及到家庭生活的概念。而是考慮環(huán)境和自身。)

中年人3.：放臥室干嘛，就我們兩個(gè)人還，在客廳看看就行了，家里來(lái)個(gè)人也還能看看呢。(很根深蒂固的傳統(tǒng)價(jià)值觀。)

老年人2.：晚上看看就行了，還早點(diǎn)睡覺(jué)呢，放臥室浪費(fèi)了。(傳統(tǒng)的生活方式。)

小孩2.：不行，媽媽不讓看呢(想，但是又不敢。)

小結(jié)2：

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，除了幾個(gè)孩子外，我們所統(tǒng)計(jì)的所有的用戶都會(huì)把電視放在客廳，在這個(gè)基礎(chǔ)上，有個(gè)別用戶會(huì)考慮再買臺(tái)電視放在臥室，而且這些人集中在年輕人中，我們可以

初步估計(jì)：在對(duì)待電視機(jī)的擺放方面，中老年用戶有根深蒂固的傳統(tǒng)思想，而部分年輕人則會(huì)在家庭觀念的基礎(chǔ)上要求有個(gè)人空間。

1.如果現(xiàn)在要買一臺(tái)電視機(jī)，會(huì)考慮些什么因素呢？

學(xué)生5： 首先肯定是性能啦！價(jià)格不會(huì)太在乎，東西好就行，電器嘛，還有不能太大了，萬(wàn)一壞了修起來(lái)不方便，外觀嘛，看起來(lái)不能太死板方正，柔和一點(diǎn)。(追求搞品質(zhì)的生活，受現(xiàn)代生活的影響，雖然還是學(xué)生，已經(jīng)能感受到壓力，產(chǎn)品不要帶來(lái)不便，不喜歡被約束，追求線條柔和的東西。)

中年人3：要清楚，不要傷眼睛，家里孩子眼睛都近視了，還有電視上的線不要太多，都堆在一起收拾起來(lái)太麻煩。(以家庭____價(jià)值觀念，都是從家長(zhǎng)的角度來(lái)考慮。)

老年人3. 也沒(méi)什么要求，能看清楚就行，臺(tái)不必要太多了(現(xiàn)在基本是由網(wǎng)絡(luò)電視決定的，)要上也沒(méi)用，找臺(tái)都找不到，那么多臺(tái)每個(gè)月收到錢比以前多 了10塊，亂弄呢。(依然是以實(shí)用為主的傳統(tǒng)價(jià)值觀。)

小結(jié)：

以上只是挑選出的幾個(gè)回答，在所有調(diào)查的用戶對(duì)買電視的要求中，質(zhì)量，清晰度是首要考慮到問(wèn)題，還有輻射要小，而對(duì)價(jià)格的考慮已經(jīng)不是很多，也可以反映出一些觀念：像這種比較大件的電子產(chǎn)品，貪圖便宜，永不了幾天又得換，當(dāng)然也不排除一些人追求享樂(lè)，顯耀的心理，年輕人還會(huì)比較關(guān)注外觀，而中老年對(duì)這一問(wèn)題則比較淡然。

三.根據(jù)調(diào)查分析所估計(jì)的用戶的價(jià)值觀，得到各個(gè)年齡段用戶所提出的目前電視機(jī)存在的問(wèn)題及評(píng)價(jià):

問(wèn)題：

篇四 統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4350字

統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

全面探索中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展抽樣調(diào)查工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過(guò)對(duì)陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，共同探尋國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對(duì)策。

一、國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組建以來(lái)，在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開(kāi)展的內(nèi)外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）原三支調(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)成立之前，農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來(lái)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查，則需要地方統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。國(guó)家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢(shì)地位。

（二）建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善

1、外部環(huán)境不理想。目前，各?。ㄊ?、區(qū)）政府提出了對(duì)各地、市政府及部門工作進(jìn)行考核后，地方統(tǒng)計(jì)部門抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu)，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調(diào)查工作，調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國(guó)目前特定的環(huán)境下，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識(shí)老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級(jí)調(diào)查隊(duì)也只有7-8人，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，調(diào)查對(duì)象配合程度差，調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級(jí)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

二、建立國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇

目前，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。

（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

首先，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇；第三，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的希望。

（二）市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

目前，全國(guó)多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核范圍，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案，市級(jí)調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有所作為，失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級(jí)政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo)，如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問(wèn)題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機(jī)遇。

三、建立健全國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取地方政府支持，把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)。

（一）原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請(qǐng)調(diào)查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請(qǐng)調(diào)查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法，在開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請(qǐng)調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來(lái)源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門和村委會(huì)的大力支持及上級(jí)有關(guān)部門的配合，這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功；三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。

（二）全面推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)

全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，前者是行政行為，后者是部門專業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹(shù)立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

目前，陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請(qǐng)調(diào)查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請(qǐng)調(diào)查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作和國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，基本可以滿足以省、市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作的基本要求，滿足對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)變化因素監(jiān)測(cè)的需要，滿足國(guó)家在新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要，滿足快速調(diào)查的需要和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。

2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系，應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站，考慮到市級(jí)隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站，在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請(qǐng)調(diào)查員，調(diào)查工作站對(duì)聘請(qǐng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé)，在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級(jí)人民政府的大力支持，應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為，需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

3、對(duì)目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)

目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚，統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn)，應(yīng)該充分利用國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍，既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來(lái)，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢(shì)在必行

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在理順國(guó)家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調(diào)查領(lǐng)域的劃分、對(duì)外提供資料的管理等，合理確定各自統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)域，擴(kuò)大市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)部門共同繁榮發(fā)展，有效治理統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)在必行。從調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到，調(diào)查資料難以同時(shí)滿足省、地核算gdp增長(zhǎng)和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計(jì)、地方建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查、國(guó)家建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查多軌運(yùn)行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。這一問(wèn)題應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統(tǒng)計(jì)法》來(lái)解決。

（三）發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)信息互補(bǔ)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)共同面對(duì)的重要任務(wù)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定的。比較而言，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，網(wǎng)絡(luò)比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)提供的調(diào)查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級(jí)黨委、政府系統(tǒng)決策中沒(méi)有代表性，也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，面對(duì)一些全面統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)領(lǐng)域，比如，城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農(nóng)戶住宅建設(shè)、物業(yè)管理、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，涉及統(tǒng)計(jì)量大、統(tǒng)計(jì)品種多、產(chǎn)品規(guī)格多，開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)困難重重，實(shí)施抽樣調(diào)查卻能發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此，只有二者的工作緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同面對(duì)黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統(tǒng)計(jì)體系，這不僅是中國(guó)統(tǒng)計(jì)特色而且是中國(guó)統(tǒng)計(jì)對(duì)世界統(tǒng)計(jì)的貢獻(xiàn)。

篇五 農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告示例4550字

__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線486條，農(nóng)村客車2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求__年底前，行政村通車率達(dá)98%以上，至__年底，行政村通車率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時(shí)間計(jì)劃開(kāi)通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線83條，農(nóng)村客車442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，農(nóng)村客運(yùn)班車標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣，新投入運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)?？瓦\(yùn)企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

（三）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線已基本滿足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車率。

（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線路和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線、冷線客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

（六）堅(jiān)持“路通車通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

由于我市運(yùn)管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱贊。

四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個(gè)月，靠線期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開(kāi)通的線路（冷線），其經(jīng)營(yíng)車輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門以客運(yùn)線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過(guò)戶到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線。

六，以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門貫徹落實(shí)___和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線審批、車輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車參運(yùn)、串線經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車等非載客車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟(jì)車、安全車，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

篇六 杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4100字

為準(zhǔn)確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā)，有針對(duì)性地提出一些政策建議和措施，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行政服務(wù)監(jiān)管部門，組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組，從20__年4月份開(kāi)始，進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下：

一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以概括為一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng)) 基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)____新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過(guò)以計(jì)算機(jī)____現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國(guó)電子商務(wù)之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，并已取得了令人矚目的豐碩成果。

在20__年至20__年四年間，杭州市政府先后出臺(tái)了以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項(xiàng)政策，大力推進(jìn)了杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20__年，杭州市政府出臺(tái)了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要（2023-20__年）》和《關(guān)于促進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件，首次直接針對(duì)杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學(xué)性的政策規(guī)劃。20__年以后，杭州市政府先后出臺(tái)了大企業(yè)培育計(jì)劃、中小企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”和《打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計(jì)劃》等，提出了打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”的目標(biāo)，并采用直接財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽(yù)等手段和方式，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20__年9月，杭州市建立電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)資金，據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財(cái)政資金補(bǔ)助，共發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金3700多萬(wàn)元。20__年8月，杭州？v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20__年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱號(hào)，并進(jìn)行了資金獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。數(shù)年以來(lái)，杭州市出臺(tái)的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，點(diǎn)面結(jié)合，有效地促進(jìn)了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。

杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)；杭州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本充裕，社會(huì)需求旺盛，具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；杭州市政府深入實(shí)施打造中國(guó)電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)商培訓(xùn)三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20__年以來(lái)，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、扶持措施，每年用于人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、資助資金達(dá)3億元以上。二是聚集優(yōu)勢(shì)明顯。杭州擁有以“中國(guó)化工網(wǎng)”、“中國(guó)鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，在20__年，在中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國(guó)3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)中，1/6落戶于杭州，位居全國(guó)第一。20__年，淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國(guó)c2c交易市場(chǎng)80％以上的市場(chǎng)份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來(lái)，以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20__年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計(jì)算有限公司，期望能通過(guò)反饋消費(fèi)者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。20__年6月，中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市，力爭(zhēng)到2023年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。

二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況

本次調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪和問(wèn)卷的形式，對(duì)杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫(kù)書城、老板集團(tuán)等33戶參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流，召開(kāi)了2次網(wǎng)商代表座談會(huì)。設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放了1000份的調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷484份，并對(duì)工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營(yíng)情況信息進(jìn)行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況為：

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布：

全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網(wǎng)址65328個(gè)。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶，占39 .17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶，僅占0.92%。

全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個(gè)體工商戶總數(shù)的0.594%。

全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額最高，達(dá)到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本為38.45億元。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布：

全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊(cè)資本總額達(dá)到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊(cè)資本總額為516.99億元。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易模式分布：

數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個(gè)體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時(shí)開(kāi)展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進(jìn)行c2c交易的主體相對(duì)較少，為118戶，其中116戶為個(gè)體工商戶，2戶為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè)；同時(shí)有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè)，為1戶。

（四）涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：

全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下的有32930戶，占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%，其中注冊(cè)資本在50 -100萬(wàn)元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多，達(dá)到14665戶，其次為注冊(cè)資本在100-500萬(wàn)元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。

全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以下的有1098戶，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶，50-100萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶，100-500萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶，500-1000萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶，1000萬(wàn)-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊(cè)資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。

（五）涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：

從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達(dá)到6706戶，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)總體情況：

全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)23個(gè)，主要分布在以下4個(gè)行業(yè)：“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺(tái)9個(gè)， 只提供b2c交易的平臺(tái)2個(gè)， 只提供c2c交易的平臺(tái)2個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái)9個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c、c2c交易的平臺(tái)1個(gè)。

20__年度，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬(wàn)筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺(tái)交易筆數(shù)最多，達(dá)到150000.08萬(wàn)筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái)，交易筆數(shù)為475.5萬(wàn)筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺(tái)，交易筆數(shù)為20.55萬(wàn)筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。

（七）企業(yè)關(guān)注問(wèn)題情況：

從問(wèn)卷調(diào)查的反饋意見(jiàn)情況來(lái)看，受訪企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)方面。

1．政府服務(wù)。有30%（143戶）企業(yè)關(guān)注政府服務(wù)，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、開(kāi)展并完善行政指導(dǎo)等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關(guān)注資金支持性問(wèn)題，希望政府能為其提供財(cái)政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關(guān)注信息共享的問(wèn)題，希望政府能夠完善政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開(kāi)放查詢，提供具有權(quán)威性的第三方資信認(rèn)證平臺(tái)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)和發(fā)展。

2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制。細(xì)化分析之，被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認(rèn)可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站上開(kāi)展“網(wǎng)上亮照”，公開(kāi)企業(yè)基本登記信息和個(gè)人實(shí)名認(rèn)證信息，確認(rèn)交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也有部分企業(yè)表達(dá)了實(shí)行實(shí)名制可能會(huì)帶來(lái)管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費(fèi)用和對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行征稅等問(wèn)題。商品準(zhǔn)入方面則希望政府職能部門能對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強(qiáng)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為的力度，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3．信用建設(shè)。有16.7%（81戶）企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信體系建設(shè)，包括消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費(fèi)維權(quán)方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善異地消費(fèi)維權(quán)體系，加強(qiáng)對(duì)商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面，反饋意見(jiàn)主要著眼于企業(yè)級(jí)的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見(jiàn)主要集中于組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)工作，開(kāi)展企業(yè)間培訓(xùn)、交流，建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系等。

4．自身經(jīng)營(yíng)。有70.5%（341戶）企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%（85戶）企業(yè)關(guān)注人才問(wèn)題，反映為開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營(yíng)銷的綜合性高端人才，傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務(wù)管理人才等；有7.9%（38戶）企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限，主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線下經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。

篇七 網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報(bào)告1150字

荒廢了學(xué)業(yè)。那么，他們當(dāng)初為何會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

從以上結(jié)果可以看出， 28%的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)是因?yàn)楂@取信息，拓展自己知識(shí)面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡(luò)作為信息交流渠道的重要地位?？墒?，值得注意的是，將近四成的學(xué)生是因?yàn)楹闷娑佑|網(wǎng)絡(luò)，可但我們?cè)儐?wèn)他們上網(wǎng)主要是做什么時(shí)，許多學(xué)生都說(shuō)是玩游戲或聊天交友，而查閱學(xué)習(xí)資料卻只有少部分，這也客觀反映了學(xué)生在使用過(guò)程中存在的不足，學(xué)校和父母應(yīng)該多加指導(dǎo)。

不可否認(rèn)的是，日常生活中我們獲取信息和進(jìn)行娛樂(lè)、消遣等活動(dòng)，很大一部分都是借助網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)進(jìn)行的，但是網(wǎng)絡(luò)本身也有不足之處，是利大于弊，還是弊大于利呢？學(xué)生和家長(zhǎng)又是如何看待互聯(lián)網(wǎng)的？

從以上三個(gè)圖中可以得知，大約一半的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)的確對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)有影響，但是只要適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)，不但可以減少影響，而且還可以放松心情，這也說(shuō)明了他們能夠正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過(guò)一半的父母不鼓勵(lì)孩子上網(wǎng)，他們認(rèn)為上網(wǎng)會(huì)讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過(guò)問(wèn)孩子上網(wǎng)情況，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看護(hù)，父母對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還存有不足，不能很好的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)大大開(kāi)闊了學(xué)生的視野，拓展了他們的知識(shí)面，給廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活都帶來(lái)了影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)積極作用的同時(shí)，不能忽視它的消極作用，如果對(duì)教育不夠，學(xué)生容易沉迷網(wǎng)絡(luò)之中，教育孩子不僅僅是家長(zhǎng)的事情，也是學(xué)校和社會(huì)的事情，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問(wèn)題，部分學(xué)生上網(wǎng)次數(shù)過(guò)于頻繁，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不高，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中而無(wú)法自拔，以致影響學(xué)習(xí)成績(jī)；對(duì)于孩子上網(wǎng)，家長(zhǎng)的指導(dǎo)十分重要，可是部分家長(zhǎng)自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不夠，要么對(duì)孩子指導(dǎo)不夠，要么就不過(guò)問(wèn)，甚至?xí)O力反對(duì)孩子上網(wǎng)，這種現(xiàn)象十分不好，對(duì)孩子學(xué)習(xí)生活會(huì)有影響。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，一天中許多時(shí)間都在學(xué)校度過(guò)，如果校園文化建設(shè)沒(méi)能夠加強(qiáng)，對(duì)于學(xué)生尤其是正處于叛逆期的初中生，滿足不了精神需求，容易受周圍影響而漸漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，為此，學(xué)校加快文化建設(shè)，當(dāng)?shù)卣惨o予一定的支持，豐富學(xué)生的業(yè)余生活。對(duì)那些已經(jīng)沉迷網(wǎng)絡(luò)或即將沉迷網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生，迫切需要采取一些措施來(lái)引導(dǎo)他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。鑒于學(xué)校還不能網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供學(xué)生使用，開(kāi)設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)課，將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)作為一個(gè)經(jīng)常性工作落實(shí)到位，調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性，告訴他們互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)寶庫(kù)可以做什么

如何才能充分利好這個(gè)寶庫(kù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學(xué)生上網(wǎng)時(shí)能夠進(jìn)行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

相信只要家長(zhǎng)以及學(xué)校能夠通過(guò)正確的引導(dǎo)和采取必要的措施，上義中學(xué)的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和運(yùn)用會(huì)變得更加理性，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)會(huì)大大提高。

篇八 網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告2650字

20__年，呼市司法局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作在局黨組的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)__屆三中、四中、__全會(huì)精神，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出提升司法機(jī)關(guān)形象抓輿論引導(dǎo)，突出文明創(chuàng)建抓社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，突出先進(jìn)文化前進(jìn)方向抓司法文化發(fā)展，全市司法行政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主題鮮明、特色明顯、全面推進(jìn)，體現(xiàn)了司法行政工作特色，展現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象，法治保障和法律服務(wù)作用得到充分發(fā)揮。

一、主要工作完成情況

(一)突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝實(shí)現(xiàn)新突破

我局及時(shí)成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，由局政治部具體抓工作。在工作中，認(rèn)真落實(shí)理論武裝大推進(jìn)，理論宣傳大加強(qiáng)，理論研究大深化要求，堅(jiān)持把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為主要途徑，把學(xué)習(xí)宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。一是出臺(tái)了《中共呼和浩特市司法局黨組中心組20__年理論學(xué)習(xí)安排》、《呼市司法局開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》、《呼市司法局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)黨員述學(xué)考學(xué)評(píng)學(xué)制度》等體制機(jī)制性文件，建立了呼市司法局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)制度、考核制度、激勵(lì)制度、考勤制度、培訓(xùn)制度等工作制度，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量、交流、檢查等作了具體明確，形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、司法行政大講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)平臺(tái)，市司法局黨組中心組組織“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)會(huì)議”、《______系列重要講話》、《______談治國(guó)理政》、學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)黨委__屆十四次全委會(huì)、市委__屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市委政法會(huì)議精神等專題集中學(xué)習(xí)4次。三是以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的是__屆三中、四中、__全會(huì)精神為主線，組織機(jī)關(guān)全體干警集中學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、市委相關(guān)文件精神，先后開(kāi)展了___系列講話、黨的__屆三中、四中、__全會(huì)等共8次理論學(xué)習(xí)。四是通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、電子顯示屏、司法門戶網(wǎng)站等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、基本要求，以及司法局黨組在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型。

(二)突出司法行政工作特色，輿論引導(dǎo)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

一是完善司法門戶網(wǎng)站，筑牢了堅(jiān)實(shí)的輿論宣傳陣地;制作了《法在身邊》法治微電影，進(jìn)一步創(chuàng)新了宣傳載體;配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等宣傳工具，較好提升了宣傳時(shí)效。二是建立完善了《呼和浩特市司法局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《呼市司法局新聞發(fā)言人制度》，《網(wǎng)絡(luò)宣傳管理制度》，明確了新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布規(guī)則、新聞發(fā)布步驟和發(fā)布紀(jì)律;適時(shí)掌握微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民客觀評(píng)判熱點(diǎn)問(wèn)題。三是充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信、電子顯示屏、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒介，深入解讀中央、自治區(qū)、市全會(huì)和__屆三中、四中、__全會(huì)精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)和深刻內(nèi)涵;以局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明單位為契機(jī)，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育和普法考試活動(dòng);積極組織人員參加自治區(qū)、市級(jí)各類知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和體育賽事活動(dòng)。四是圍繞司法行政中心工作，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)主流媒體的溝通與對(duì)接，先后在《法制日?qǐng)?bào)》、法治直播間等新聞媒體宣傳司法行政工作，擴(kuò)大司法行政工作的影響力。五是扎實(shí)抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作，完成了《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《內(nèi)蒙古法制日?qǐng)?bào)》、《實(shí)踐》、《呼和浩特市日?qǐng)?bào)》、《呼和浩特市晚報(bào)》等黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。

(三)突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展

一是以廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織干部職工深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，為黑老夭村委會(huì)送去了5臺(tái)電腦、傳真、打印機(jī)等辦公用品。給困難群眾贈(zèng)送了衣物，受到了群眾的歡迎。慰問(wèn)退休老干部、患病及生活困難老黨員13人，結(jié)對(duì)共建單位公安廳社區(qū)扶貧幫困7人，和林縣黑老夭鄉(xiāng)黑老夭村貧困戶4人，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金5500元，盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第五農(nóng)場(chǎng)20多戶孤寡老人、殘疾人、和特困家庭等，并送上了每戶500元的慰問(wèn)金。二是廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，較好地提升了司法行政機(jī)關(guān)文明形象。三是以節(jié)約降耗為重點(diǎn)，以降低機(jī)關(guān)行政運(yùn)行成本為目標(biāo)，積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。四是始終堅(jiān)持以精神文明建設(shè)引領(lǐng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展，著力開(kāi)展文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。工作中，呼市司法局始終緊緊圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主線，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)、文明餐桌、結(jié)對(duì)幫扶、道德傳播等文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引領(lǐng)司法干警做道德的楷模、行業(yè)的尖兵、文明的典范，有力促進(jìn)了全市司法干警踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想自覺(jué)、文化自覺(jué)、責(zé)任自覺(jué)和道德自覺(jué)。

(四)突出先進(jìn)文化前進(jìn)方向，司法文化豐富多彩

一是充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)和呼和浩特市普法網(wǎng)、宣傳欄等宣傳工具，在五樓會(huì)議室、走廊等處懸掛司法行政工作職責(zé)、工作思路、懸掛廉政條幅和警句格言等內(nèi)容的展板，廣泛宣傳司法文化成果，展示司法行政機(jī)關(guān)的良好形象，擴(kuò)大司法行政工作社會(huì)影響。二是適時(shí)組織開(kāi)展司法文化研討、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;積極開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀案卷、信息、調(diào)研文章活動(dòng)，展示優(yōu)秀司法文化成果;圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明單位活動(dòng)，組織開(kāi)展征文、演講、攝影、登山等活動(dòng)，使司法干警在日常工作和生活中時(shí)時(shí)處處受到司法文化的感染和熏陶，較好提升司法干警的思想境界。在自治區(qū)舉辦的忠誠(chéng)杯乒乒球比賽中取得了男子單打第一、團(tuán)體第三，在崗位大練兵知識(shí)競(jìng)賽中取得了團(tuán)體第一名的好成績(jī)。三是通過(guò)舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，較好地豐富了廣大干部職工的精神文化生活。參加全市的廣播體操比賽，獲得了優(yōu)秀表演獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

二、存在的問(wèn)題和下步工作打算

盡管司法行政機(jī)關(guān)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作中做了很多工作，取得了很多優(yōu)異的成績(jī)，但也存在一定的困難和問(wèn)題。一是司法行政對(duì)外宣傳工作的聯(lián)系和對(duì)接還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是對(duì)宣傳工作人員的培訓(xùn)不夠，適應(yīng)新形勢(shì)的能力偏弱;三是信息報(bào)送還不夠及時(shí)、全面，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接、請(qǐng)教、請(qǐng)示的積極性還有待提高。四是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的一些長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

下一步工作中，我們將以黨的__屆三中、四中、__全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力克服自身不足，更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)好市委、市政府和市委宣傳部的安排部署，再接再厲，認(rèn)真總結(jié)，努力把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的每一條措施抓出實(shí)效。

篇九 網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)展調(diào)研報(bào)告1500字

1.垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)欺騙將立足“社交網(wǎng)絡(luò)”

毫無(wú)疑問(wèn)，2023年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與2023年相比，這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲等安全問(wèn)題對(duì)社交網(wǎng)站用戶形成了很大的困擾，但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶的電腦，然后再竊取信息。但現(xiàn)在，安全專家則認(rèn)為，惡意軟件作者將進(jìn)一步拓展攻擊范圍，把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應(yīng)用內(nèi)部。有了這種病毒，無(wú)論用戶是否訪問(wèn)社交網(wǎng)站，黑客都能毫無(wú)限制地竊取用戶的資料和登錄密碼。

思科在其2023年《年度安全報(bào)告》中揭示了社交媒體（尤其是社交網(wǎng)絡(luò)）對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響，并探討了人（而非技術(shù)）在為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造機(jī)會(huì)方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床，因?yàn)檫@些網(wǎng)站的成員過(guò)于信任他們社區(qū)的其他成員，沒(méi)有采取阻止惡意軟件和計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防措施。小漏洞、不良用戶行為以及過(guò)期的安全軟件結(jié)合在一起會(huì)具有潛在的破壞性，可能大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上，2023年社交網(wǎng)絡(luò)或許將給我信息安全帶來(lái)更多的“驚喜”！

2.云計(jì)算成為孕育黑客新的溫床

云計(jì)算在2023年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我們也必須意識(shí)到，市場(chǎng)的快速發(fā)展會(huì)犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時(shí)間用于挖掘云計(jì)算服務(wù)提供商的api（應(yīng)用編程接口）漏洞。

毋庸置疑，已經(jīng)開(kāi)始有越來(lái)越多的it功能通過(guò)云計(jì)算來(lái)提供，網(wǎng)絡(luò)犯罪也順應(yīng)了這一趨勢(shì)。安全廠商fortinet預(yù)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”（security-as-a-service）的理念，打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò)犯罪”（cybercrime-as-a-service）這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò)犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計(jì)算的工具，以便更有效率地部署遠(yuǎn)程攻擊，甚至借此大幅拓展攻擊范圍。

3. 大量mac計(jì)算機(jī)被病毒感染或黑客入侵

安全廠商websense安全研究高級(jí)經(jīng)理帕特里克·盧納德（patrick runald）說(shuō)：“mac os _中沒(méi)有任何的惡意軟件防范機(jī)制。”他表示，在cansecwest黑客大賽上，mac已經(jīng)連續(xù)兩年成為第一個(gè)被攻破的系統(tǒng)。

4.智能手機(jī)安全問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重

隨著移動(dòng)應(yīng)用的不斷增多，智能設(shè)備的受攻擊面也在不斷擴(kuò)大，移動(dòng)安全所面臨的局面將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。雖然我們已經(jīng)看到了iphone上的蠕蟲病毒，雖然它還不能自我傳播，還得依靠電腦來(lái)傳播，但是我們預(yù)計(jì)，2023年，將會(huì)出現(xiàn)真正可以自我傳播的病毒，嚴(yán)重威脅iphone和android等設(shè)備。

卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室惡意軟件高級(jí)研究員羅伊爾·舒文伯格（roel schouwenberg）說(shuō)：“android手機(jī)的日益流行，加之缺乏對(duì)第三方應(yīng)用安全性的有效控制，將導(dǎo)致諸多高調(diào)惡意軟件的出現(xiàn)。”

總體而言，安全專家認(rèn)為，隨著用戶將智能手機(jī)作為迷你pc來(lái)處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù)，黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺(tái)。

5.搜索引擎成為黑客全新贏利方式

黑客會(huì)不斷尋找新的方法借助釣魚網(wǎng)站吸引用戶上鉤，利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開(kāi)攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(yīng)（bing）對(duì)實(shí)時(shí)搜索的支持 也將吸引黑客進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道，搜索引擎是非常理想的選擇，因?yàn)橛脩敉ǔ６挤浅Ｐ湃嗡阉饕妫瑢?duì)于排在前幾位的搜索結(jié)果更是沒(méi)有任何 懷疑，這就給了黑客可乘之機(jī)，從而對(duì)用戶發(fā)動(dòng)攻擊。

6.虛擬化普及 安全威脅適應(yīng)潮流

與cloud類似的是，虛擬化技術(shù)也將抓住快速發(fā)展的時(shí)機(jī)。業(yè)界中已經(jīng)有公司開(kāi)始研究傳統(tǒng)桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障，還能方便協(xié)作，提高效率。

除了瘦客戶機(jī)的虛擬桌面以外，企業(yè)還將會(huì)開(kāi)始考察筆記本電腦虛擬機(jī)以作為創(chuàng)建安全企業(yè)桌面的手段之一。虛擬機(jī)可利用快照迅速恢復(fù)到已知的安全狀態(tài)配置，從而為網(wǎng)上銀行或安全的企業(yè)應(yīng)用提供更高等級(jí)的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存，只要相互保持隔離就行。

篇十 中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報(bào)告2500字

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取知識(shí)和交流信息的重要渠道。為了掌握上義中學(xué)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用情況，我們對(duì)上義中學(xué)的60名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展大大開(kāi)闊了他們的視野，拓展了他們的知識(shí)面，給他們的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了積極影響，但仍舊尚存一些不可忽視的問(wèn)題，校園文化還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)使用 問(wèn)卷調(diào)查 結(jié)果 存在的問(wèn)題

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)作為一種方便、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺(tái)，深深地融入到人們的工作、學(xué)習(xí)和生活中。然而，互聯(lián)網(wǎng)又是一把“雙刃劍”，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們的學(xué)生尤其是那些尚不能正確辨別是非丑惡的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用是否同時(shí)得到了快速提高呢？網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的確給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了極大的便利，極大地影響，促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，但我們也不可以盲目樂(lè)觀的看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)學(xué)生的消極影響，在現(xiàn)實(shí)中，仍有部分學(xué)生還在網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用上都有很大不足，所以關(guān)注中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的情況十分必要。

據(jù)我們了解，河源市紫金縣上義鎮(zhèn)上一個(gè)比較貧困的農(nóng)村，給孩子買臺(tái)電腦對(duì)許多家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，因而許多中學(xué)生只能是通過(guò)去網(wǎng)吧上網(wǎng)，可是‘網(wǎng)絡(luò)’這個(gè)名詞對(duì)這些尚處于青春期，缺乏自控力的中學(xué)生來(lái)說(shuō)具有很大的吸引力，許多學(xué)生因?yàn)殚L(zhǎng)期沉湎于網(wǎng)絡(luò)之中，難以自拔，無(wú)心學(xué)習(xí)，成績(jī)直線下降。為了掌握上義中學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況，我們對(duì)60名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，他們分別來(lái)自初一、初二和初三三個(gè)年級(jí)，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了20個(gè)選擇題，其中3個(gè)多選題，17個(gè)單選題。60名學(xué)生采用無(wú)記名方式填寫問(wèn)卷，具有一定的真實(shí)性和代表性，本次問(wèn)卷調(diào)查收回60份，有效問(wèn)卷56份，通過(guò)對(duì)這56份試卷的分析，得到了真實(shí)和詳盡的材料，總體看來(lái)，上義中學(xué)學(xué)生使用情況有利有弊，但是利大于弊，大部分學(xué)生能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，但也存在部分問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

一、 網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)及上網(wǎng)情況

網(wǎng)絡(luò)’是一把雙刃劍，既有它的好處也有不好之處，究竟青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)多少，又是如何認(rèn)識(shí)的，他們的上網(wǎng)情況又是如何？這些值得我們?nèi)リP(guān)注。

將近有一半的學(xué)生都是通過(guò)自己接觸來(lái)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的，也有不少同學(xué)則是從朋友口中或在書上、雜志上電視上得知‘網(wǎng)絡(luò)’，總體來(lái)看基本正常?？墒怯捎诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件比較落后，學(xué)校沒(méi)有電腦、投影儀等多媒體設(shè)備，學(xué)生對(duì)‘網(wǎng)絡(luò)’的認(rèn)識(shí)十分陌生，甚至不知道‘網(wǎng)絡(luò)’是什么，又有何作用？由圖1知道，38%的學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)的地方網(wǎng)吧，這是一個(gè)相當(dāng)高的數(shù)據(jù)，據(jù)了解，有不少學(xué)生因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)常逃課上課，這是一種不好的現(xiàn)象，學(xué)校以及家長(zhǎng)需要格外關(guān)注這部分分學(xué)生，引領(lǐng)他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。

超過(guò)一半的學(xué)生每周上網(wǎng)次數(shù)在1至3次，將近一半的學(xué)生的上網(wǎng)次數(shù)選擇了一般，這很好，說(shuō)明了大部分同學(xué)對(duì)上網(wǎng)都能夠很好的控制住，不讓自己沉迷于網(wǎng)絡(luò)。不足的是，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)仍未得到普及，大約1/4的同學(xué)沒(méi)上過(guò)網(wǎng)，這點(diǎn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校和政府需要給予支持

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐步融入到人們的學(xué)習(xí)，生活以及工作中，因其方便、快捷獲取信息的功能，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分。但使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定的依賴性，由于網(wǎng)絡(luò)的吸引，使他們?cè)诓皇褂玫那闆r下經(jīng)常覺(jué)得無(wú)聊，所以會(huì)不自主的用網(wǎng)絡(luò)來(lái)填補(bǔ)思想空虛，許多學(xué)生就是因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)無(wú)法自拔，最終荒廢了學(xué)業(yè)。那么，他們當(dāng)初為何會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

從以上結(jié)果可以看出， 28%的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)是因?yàn)楂@取信息，拓展自己知識(shí)面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡(luò)作為信息交流渠道的重要地位?？墒?，值得注意的是，將近四成的學(xué)生是因?yàn)楹闷娑佑|網(wǎng)絡(luò)，可但我們?cè)儐?wèn)他們上網(wǎng)主要是做什么時(shí)，許多學(xué)生都說(shuō)是玩游戲或聊天交友，而查閱學(xué)習(xí)資料卻只有少部分，這也客觀反映了學(xué)生在使用過(guò)程中存在的不足，學(xué)校和父母應(yīng)該多加指導(dǎo)。

不可否認(rèn)的是，日常生活中我們獲取信息和進(jìn)行娛樂(lè)、消遣等活動(dòng)，很大一部分都是借助網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)進(jìn)行的，但是網(wǎng)絡(luò)本身也有不足之處，是利大于弊，還是弊大于利呢？學(xué)生和家長(zhǎng)又是如何看待互聯(lián)網(wǎng)的？

從以上三個(gè)圖中可以得知，大約一半的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)的確對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)有影響，但是只要適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)，不但可以減少影響，而且還可以放松心情，這也說(shuō)明了他們能夠正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過(guò)一半的父母不鼓勵(lì)孩子上網(wǎng)，他們認(rèn)為上網(wǎng)會(huì)讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過(guò)問(wèn)孩子上網(wǎng)情況，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看護(hù)，父母對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還存有不足，不能很好的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)大大開(kāi)闊了學(xué)生的視野，拓展了他們的知識(shí)面，給廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活都帶來(lái)了影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)積極作用的同時(shí)，不能忽視它的消極作用，如果對(duì)教育不夠，學(xué)生容易沉迷網(wǎng)絡(luò)之中，教育孩子不僅僅是家長(zhǎng)的事情，也是學(xué)校和社會(huì)的事情，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問(wèn)題，部分學(xué)生上網(wǎng)次數(shù)過(guò)于頻繁，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不高，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中而無(wú)法自拔，以致影響學(xué)習(xí)成績(jī)；對(duì)于孩子上網(wǎng)，家長(zhǎng)的指導(dǎo)十分重要，可是部分家長(zhǎng)自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不夠，要么對(duì)孩子指導(dǎo)不夠，要么就不過(guò)問(wèn)，甚至?xí)O力反對(duì)孩子上網(wǎng)，這種現(xiàn)象十分不好，對(duì)孩子學(xué)習(xí)生活會(huì)有影響。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，一天中許多時(shí)間都在學(xué)校度過(guò)，如果校園文化建設(shè)沒(méi)能夠加強(qiáng)，對(duì)于學(xué)生尤其是正處于叛逆期的初中生，滿足不了精神需求，容易受周圍影響而漸漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，為此，學(xué)校加快文化建設(shè)，當(dāng)?shù)卣惨o予一定的支持，豐富學(xué)生的業(yè)余生活。對(duì)那些已經(jīng)沉迷網(wǎng)絡(luò)或即將沉迷網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生，迫切需要采取一些措施來(lái)引導(dǎo)他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。鑒于學(xué)校還不能網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供學(xué)生使用，開(kāi)設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)課，將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)作為一個(gè)經(jīng)常性工作落實(shí)到位，調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性，告訴他們互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)寶庫(kù)可以做什么

，如何才能充分利好這個(gè)寶庫(kù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學(xué)生上網(wǎng)時(shí)能夠進(jìn)行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

相信只要家長(zhǎng)以及學(xué)校能夠通過(guò)正確的引導(dǎo)和采取必要的措施，上義中學(xué)的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和運(yùn)用會(huì)變得更加理性，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)會(huì)大大提高。

篇十一 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告10500字

這是關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

市委書記在__年第一期縣處級(jí)干部進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮講話中提出今后五年要完善空間布局，增強(qiáng)載體功能，構(gòu)建一體發(fā)展新格局，把交通基礎(chǔ)設(shè)施作為一體化建設(shè)的重要抓手。公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，必須自覺(jué)服從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在全國(guó)、全省大交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的形勢(shì)下，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，科學(xué)定位，思危奮進(jìn)，為區(qū)域一體發(fā)展提供更加有力的支撐。

一、公路發(fā)展概況

“__”以來(lái)，全市累計(jì)投入公路建設(shè)資金67.2億元，其中高速公路和國(guó)省道干線投資55.2億元。完成新（改）建公路項(xiàng)目72個(gè)，共計(jì)408.9公里。截止__年底，全市公路通車總里程達(dá)6768.6公里，其中國(guó)道128.9公里，省道1197.2公里，縣道757.8公里，鄉(xiāng)道605.5公里，村道4079.2公里。公路網(wǎng)面積密度116.97公里/百平方公里，位居全省第15位，公路網(wǎng)人口密度24.13公里/萬(wàn)人，位居全省第9位。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路通達(dá)率達(dá)100%。按體制分工，公路部門主要負(fù)責(zé)國(guó)、省道干線公路的建設(shè)、管理。至__年底，全市國(guó)省干線公路通車總里程達(dá)到1326.1公里，其中二級(jí)及以上公路里程達(dá)到1241.8公里，占干線公路總里程的93.6％。國(guó)省道面積密度22.92公里/百平方公里，位居全省第2位；人口密度4.73公里/萬(wàn)人，位居全省第1位。初步建成了以“三縱三橫一環(huán)”為主骨架，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道和連村路干支相連的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。

二、公路交通存在的主要問(wèn)題

（一）干線公路總量規(guī)模較大，但整體功能作用發(fā)揮不足。目前，我市干線公路網(wǎng)人口密度和面積密度分別位居全省第一和第二位。應(yīng)該說(shuō)，我市干線公路總量不足的問(wèn)題已基本解決，現(xiàn)有干線公路基本能夠滿足本市區(qū)域內(nèi)需求，但在整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面還存在許多不適應(yīng)。一是干線公路與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接能力需要進(jìn)一步提高。隨著我市“中心崛起，兩軸支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，各市區(qū)之間的交通聯(lián)系日益緊密，特別是中心城市及周邊地區(qū)的交通壓力將不斷增大，環(huán)海路、成龍線、石煙線穿越市區(qū)，城市交通與過(guò)境交通混行，市區(qū)交通壓力較大的問(wèn)題日益突出。二是公路與機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路的銜接配套問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。目前與機(jī)場(chǎng)相連接的以一級(jí)公路為主，龍眼港、石島港還沒(méi)有專用疏港通道，港疏港路等級(jí)低，集疏能力差，所有港口疏港公路尚不能直接與高速公路對(duì)接。從現(xiàn)有連接機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路的公路情況看，公路交通與其他交通方式的銜接配套能力需要進(jìn)一步提升。三是濱海旅游景觀公路尚未實(shí)現(xiàn)全部貫通。市十四次黨代會(huì)提出環(huán)海發(fā)展，沿千公里海岸線，將中心市區(qū)、三市城區(qū)、沿海城鎮(zhèn)串連成線，形成組團(tuán)發(fā)展的城市群。全長(zhǎng)417公里的濱海旅游景觀公路，是全省環(huán)海路的重要組成部分，在我市貫通三市三區(qū)，是一條重要的濱海旅游景觀帶和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)隆起帶，目前尚未實(shí)現(xiàn)全線貫通。

（二）高速公路建設(shè)滯后，整體抑制區(qū)域?qū)有省５絖_年底，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，全省140個(gè)縣市區(qū)中，有120個(gè)實(shí)現(xiàn)了高速公路連接。目前，高速公路里程僅有101.5公里，僅占全省高速公路總里程的2%，占全市公路通車總里程的1.5%。規(guī)劃建設(shè)的g18榮烏線榮成段至文登段還沒(méi)有開(kāi)工修建，我市境內(nèi)威青、煙威兩條高速公路尚未實(shí)現(xiàn)高速連接，對(duì)外、對(duì)內(nèi)都沒(méi)有達(dá)到高效、快捷連接。

（三）干線公路養(yǎng)護(hù)投入不足，路面質(zhì)量偏低。受資金制約因素影響，養(yǎng)護(hù)投入力度相對(duì)不足，干線公路整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。至__年底，干線公路中仍有三級(jí)公路84.3公里，占干線公路總里程的6.36%，這些油路由于服役時(shí)間較長(zhǎng)，加之車輛超載嚴(yán)重，致使部分路段破損，服務(wù)能力差，特別是俚李線、石澤線、威石輔線、牟白線、煙海線北段等路段亟需進(jìn)行改建或大中修。

（四）路網(wǎng)發(fā)展不平衡，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)化功能作用發(fā)揮不足。從全市路網(wǎng)構(gòu)成來(lái)看，高速公路和國(guó)省干線公路占總里程的19.39%，縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路占總里程的80.61%。但從目前路網(wǎng)技術(shù)狀況來(lái)看，整體技術(shù)狀況仍然偏低，縣鄉(xiāng)公路中三、四級(jí)公路占76.58%，路面標(biāo)準(zhǔn)低、線形指標(biāo)低，多數(shù)已不能滿足其使用功能需求，與干線公路的高效連接能力需要進(jìn)一步提升。

（五）公路應(yīng)急保障能力和信息化建設(shè)水平較低。公路交通是應(yīng)急管理組織的重要組成部分，重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，公路“搶險(xiǎn)保通”成為搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有效開(kāi)展的最重要、最基礎(chǔ)的保障，加快推進(jìn)公路安全保障和信息化服務(wù)已成為大勢(shì)所趨。我市是強(qiáng)雨雪竹等惡劣天氣的多發(fā)地區(qū)，近年來(lái)，公路部門在應(yīng)對(duì)重大雨雪等惡劣天氣過(guò)程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急保障能力有了一定提高。但總體上公路應(yīng)急管理仍處于起步階段，還沒(méi)有專業(yè)的保障隊(duì)伍和設(shè)施，公路應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)保通的信息化、機(jī)械化、機(jī)動(dòng)化水平已不能適應(yīng)公路現(xiàn)代化管理的需要。

三、加快我市公路發(fā)展的思路

（一）服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)，全面提升路網(wǎng)整體服務(wù)功能。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、等級(jí)適宜、功能適應(yīng)的原則，今后幾年，要著眼于推動(dòng)大公路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和現(xiàn)有路網(wǎng)升級(jí)改造。著力推進(jìn)干線公路與城市組團(tuán)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)、汽（火）車站、輕軌站、港口的深度連接，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)各縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級(jí)及以上公路相連，港、石島港等五條疏港公路的集疏運(yùn)能力全面提升，濱海旅游景觀公路全面貫通，超期服役老油路得到全面改造。爭(zhēng)取到“__”末，形成布局合理、分工明確、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)，與陸路、軌道、海運(yùn)和航空等各種交通方式更加協(xié)調(diào)的安全、高效、便捷的現(xiàn)代化大公路網(wǎng)。

（二）全力加快高速公路建設(shè)，提升路網(wǎng)快速連接能力。抓住國(guó)家加快國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)“一橫兩縱”高速公路建設(shè)，“一橫”即文（登）萊（陽(yáng)）高速，“兩縱”即煙（臺(tái)）海（陽(yáng)）高速乳山段和榮成至高速，力爭(zhēng)“__”末全市高速公路里程達(dá)220公里，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)化，所有縣（市、區(qū)）全部通達(dá)高速，實(shí)現(xiàn)與半島城市之間的“兩小時(shí)互通”。

（三）加快濱海旅游景觀公路建設(shè)，為打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶夯實(shí)基礎(chǔ)。濱海旅游景觀公路全長(zhǎng)417公里，由1條環(huán)線、8條輔助線和5條支線組成，其中環(huán)線全長(zhǎng)246.7公里，輔助線全長(zhǎng)134.7公里，支線全長(zhǎng)35.6公里。對(duì)現(xiàn)有老油路和通行能力較差的路段，加大升級(jí)改造力度，實(shí)施文明樣板示范工程，適當(dāng)增加綠道驛站、觀景臺(tái)、信息牌等服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)旅游發(fā)展功能。對(duì)輔助線和支線路面及沿線設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，消除三級(jí)路段，使其全部達(dá)到二級(jí)或二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，努力將濱海旅游景觀公路打造成一條展示濱海旅游特色的景觀路。

（四）堅(jiān)持建養(yǎng)并重，全面提升公路載體功能。在繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目爭(zhēng)取力度的同時(shí)，更加注重養(yǎng)護(hù)資金的投入，加大對(duì)影響通行質(zhì)量的路段、橋梁設(shè)施的改造投入和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入。實(shí)施文明樣板路創(chuàng)建工程和安保工程，繼續(xù)推進(jìn)干線公路綠化升級(jí)，境內(nèi)主要干線全部達(dá)到文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)，所有一級(jí)公路全部設(shè)置中央隔離設(shè)施，消滅國(guó)省道上的危窄橋梁。

（五）加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)，提升公路安全保障能力。要從“完善組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、做好物資儲(chǔ)備”等五個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)，成立專業(yè)化公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，整合現(xiàn)有應(yīng)急力量，建立健全反應(yīng)迅速、統(tǒng)一高效的應(yīng)急機(jī)制，提高公路應(yīng)對(duì)強(qiáng)雨、雪等各類突發(fā)事件的能力，最大限度確保公路安全暢通。加強(qiáng)公路信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)管理、路況監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、路政巡查、應(yīng)急指揮、日常辦公的信息化，打造網(wǎng)絡(luò)完善、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對(duì)__基區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項(xiàng)報(bào)告。

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

__區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個(gè)，總?cè)丝?.39萬(wàn)人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動(dòng)通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無(wú)線數(shù)電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，__基區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開(kāi)通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開(kāi)通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問(wèn)題，均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購(gòu)買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對(duì)電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂(lè)休閑上，還沒(méi)有真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，缺乏正確引導(dǎo)。

(三)所有的村均沒(méi)有建立信息服務(wù)站，沒(méi)有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識(shí)，從眾意識(shí)強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展，但農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因，一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙，農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄。農(nóng)民的信息意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對(duì)信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對(duì)信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià)，甚至出現(xiàn)滯銷等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識(shí)。

(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開(kāi)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對(duì)此項(xiàng)工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難，信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過(guò)上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購(gòu)，在網(wǎng)上聽(tīng)課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會(huì)成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(zhǎng)農(nóng)民的見(jiàn)識(shí)，還會(huì)增強(qiáng)公民意識(shí)，漸漸學(xué)會(huì)運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會(huì)明顯提高。

(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開(kāi)透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過(guò)去沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后，從未滯銷，而且價(jià)格高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn)，遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬(wàn)元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫(kù)儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫(kù)、4個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)、1個(gè)高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說(shuō)：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開(kāi)的生產(chǎn)工具”。

(三)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會(huì)開(kāi)放，極大方便了社會(huì)就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來(lái)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過(guò)有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題。

五、幾點(diǎn)建議

(一)增強(qiáng)信息意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村信息知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識(shí)，提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目，必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金；二是動(dòng)員社會(huì)各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè)；三是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。通過(guò)信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營(yíng)商是無(wú)法獨(dú)自完成的，需要各級(jí)政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營(yíng)商搭建了信息溝通的平臺(tái)后，各級(jí)政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識(shí)的在農(nóng)村信息化問(wèn)題上形成共識(shí)與合力，依據(jù)各自的長(zhǎng)處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時(shí)，政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺(tái)建設(shè)的單位一定的支持，如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系， 應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)性，推動(dòng)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強(qiáng)時(shí)效性、正確性和實(shí)用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對(duì)信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn)；二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，通過(guò)組建農(nóng)民信息協(xié)會(huì)、農(nóng)民科技協(xié)會(huì)等形式，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織帶動(dòng)農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

全面探索中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展抽樣調(diào)查工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過(guò)對(duì)陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，共同探尋國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對(duì)策。

一、國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組建以來(lái)，在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開(kāi)展的內(nèi)外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）原三支調(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)成立之前，農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來(lái)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查，則需要地方統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。國(guó)家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢(shì)地位。

（二）建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善

1、外部環(huán)境不理想。目前，各省（市、區(qū)）政府提出了對(duì)各地、市政府及部門工作進(jìn)行考核后，地方統(tǒng)計(jì)部門抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu)，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調(diào)查工作，調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國(guó)目前特定的環(huán)境下，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識(shí)老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級(jí)調(diào)查隊(duì)也只有7-8人，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，調(diào)查對(duì)象配合程度差，調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級(jí)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

二、建立國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇

目前，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。

（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

首先，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇；第三，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的希望。

（二）市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

目前，全國(guó)多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核范圍，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案，市級(jí)調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有所作為，失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級(jí)政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo)，如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問(wèn)題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機(jī)遇。

三、建立健全國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取地方政府支持，把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)。

（一）原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請(qǐng)調(diào)查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請(qǐng)調(diào)查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法，在開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請(qǐng)調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來(lái)源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門和村委會(huì)的大力支持及上級(jí)有關(guān)部門的配合，這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功；三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。

（二）全面推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)

全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，前者是行政行為，后者是部門專業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹(shù)立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

目前，陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請(qǐng)調(diào)查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請(qǐng)調(diào)查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作和國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，基本可以滿足以省、市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作的基本要求，滿足對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)變化因素監(jiān)測(cè)的需要，滿足國(guó)家在新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要，滿足快速調(diào)查的需要和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。

2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系，應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站，考慮到市級(jí)隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站，在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請(qǐng)調(diào)查員，調(diào)查工作站對(duì)聘請(qǐng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé)，在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級(jí)人民政府的大力支持，應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為，需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

3、對(duì)目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)

目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚，統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn)，應(yīng)該充分利用國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍，既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來(lái)，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢(shì)在必行

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在理順國(guó)家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調(diào)查領(lǐng)域的劃分、對(duì)外提供資料的管理等，合理確定各自統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)域，擴(kuò)大市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)部門共同繁榮發(fā)展，有效治理統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)在必行。從調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到，調(diào)查資料難以同時(shí)滿足省、地核算gdp增長(zhǎng)和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計(jì)、地方建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查、國(guó)家建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查多軌運(yùn)行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。這一問(wèn)題應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統(tǒng)計(jì)法》來(lái)解決。

（三）發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)信息互補(bǔ)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)共同面對(duì)的重要任務(wù)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定的。比較而言，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，網(wǎng)絡(luò)比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)提供的調(diào)查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級(jí)黨委、政府系統(tǒng)決策中沒(méi)有代表性，也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，面對(duì)一些全面統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)領(lǐng)域，比如，城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農(nóng)戶住宅建設(shè)、物業(yè)管理、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，涉及統(tǒng)計(jì)量大、統(tǒng)計(jì)品種多、產(chǎn)品規(guī)格多，開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)困難重重，實(shí)施抽樣調(diào)查卻能發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此，只有二者的工作緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同面對(duì)黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統(tǒng)計(jì)體系，這不僅是中國(guó)統(tǒng)計(jì)特色而且是中國(guó)統(tǒng)計(jì)對(duì)世界統(tǒng)計(jì)的貢獻(xiàn)。

篇十二 縣供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)情況的調(diào)研報(bào)告4750字

近年來(lái)，__供銷社按照全國(guó)總社'新網(wǎng)工程'和自治區(qū)供銷社'四大體系'建設(shè)要求，緊貼縣委政府中心工作，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后投融資945萬(wàn)元，新建改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)13713m2，社有企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心1家，鄉(xiāng)級(jí)連鎖加盟店12家，村級(jí)農(nóng)家店35家，行業(yè)協(xié)會(huì)3家，專業(yè)合作社6家。20__年實(shí)現(xiàn)商品銷售2300萬(wàn)元、農(nóng)資銷量3.2萬(wàn)噸、農(nóng)產(chǎn)品銷量0.6萬(wàn)噸，分別占全縣社會(huì)總量31%、87%和11%，已成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。

一、__供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

以實(shí)施'新網(wǎng)工程'為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)9家基層供銷社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽(yáng)供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬(wàn)元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)24家工商戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，供銷社用資產(chǎn)收益建成營(yíng)業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽(yáng)有街無(wú)市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對(duì)原有門店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬(wàn)元，建成22間營(yíng)業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，改造的基層社網(wǎng)點(diǎn)已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的王洼、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對(duì)基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個(gè)供銷社，改造成綜合服務(wù)社。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬(wàn)元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，采取連鎖配送、'市場(chǎng)+協(xié)會(huì)'等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，農(nóng)民買上了放心肥，年銷量1.1萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合'新網(wǎng)工程'建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施'新網(wǎng)工程'，依托'萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)'工程建設(shè)，按照'國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、縣社擠一點(diǎn)、基層社籌一點(diǎn)'的籌資原則，先后籌資35萬(wàn)元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個(gè)，還對(duì)石岔、溝口等35個(gè)村的'夫妻店'、'代銷店'進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫(kù)房、院落等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個(gè)面粉加工廠和1個(gè)飼草加工廠，年購(gòu)銷1.7萬(wàn)噸，助農(nóng)增收120萬(wàn)元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建助農(nóng)增收平臺(tái)。充分發(fā)揮供銷社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，發(fā)起成立__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)展社員2963戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等行業(yè)，引領(lǐng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，搭建現(xiàn)代化流通平臺(tái)。近三年來(lái)，累計(jì)幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2988萬(wàn)元。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)上下銜接，千方百計(jì)自籌資金3.2萬(wàn)元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個(gè)，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶，組建王洼馬鈴薯購(gòu)銷合作社，帶動(dòng)大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價(jià)較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以'黨支部+合作社'模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶人均純收入1064元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國(guó)總社評(píng)為示范專業(yè)合作社。堅(jiān)持'由供銷社推動(dòng)，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與'原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬(wàn)里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶成立的城陽(yáng)中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會(huì)以新產(chǎn)品試種推廣為工作重點(diǎn)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才'科技特派員創(chuàng)業(yè)基地'。__養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖，已納入總社'千社千品'工程項(xiàng)目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭(zhēng)取自治區(qū)供銷社支持，20__年創(chuàng)辦了__農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價(jià)值信息，收到了很好的促購(gòu)促銷作用。20__年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站發(fā)布辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷售形勢(shì)全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網(wǎng)絡(luò)做'買賣'，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷售旺季，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入575萬(wàn)元，助農(nóng)增收40萬(wàn)元，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

堅(jiān)持以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，按照'上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)'的營(yíng)銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動(dòng)作用，做實(shí)總代理總經(jīng)銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷總代理，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送____新型農(nóng)資營(yíng)銷體系，提高了市場(chǎng)竟?fàn)幜?，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場(chǎng)。20__年銷售農(nóng)資3.2萬(wàn)噸，農(nóng)膜370噸，總價(jià)值2750萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時(shí)采取'擱置舊的、發(fā)展新的'措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營(yíng)業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過(guò)電話、傳真、計(jì)算機(jī)信息體系開(kāi)展預(yù)約訂購(gòu)，推動(dòng)了連鎖配送，及時(shí)把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。20__年裕豐農(nóng)資公司實(shí)現(xiàn)銷售1.8萬(wàn)噸，市場(chǎng)份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場(chǎng)控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷售網(wǎng)點(diǎn)保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部'萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)'工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照'整合、規(guī)范、延伸、提高'八字方針，以裕豐公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店12個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店36個(gè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗(yàn)收合格率為100%。同時(shí)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的'放心'工程，堅(jiān)持'一批一檢'、'一品一檢'和'先檢后銷'的管理制度，著力做到'四個(gè)到位'（質(zhì)量管理、價(jià)格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和'六統(tǒng)一'管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨、配送、價(jià)格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

近年來(lái)，__縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認(rèn)為供銷社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[20__]143號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨發(fā)[20__]31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[20__]10號(hào)）、《__縣'萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)'工程實(shí)施規(guī)劃》（彭政發(fā)[20__]21號(hào)）等配套扶持政策。

二是在項(xiàng)目資金上，鼓勵(lì)支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財(cái)政資金支持供銷社調(diào)運(yùn)物資，并爭(zhēng)取固原市商務(wù)局把__縣'萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)'工程項(xiàng)目交給供銷社負(fù)責(zé)實(shí)施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項(xiàng)真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過(guò)努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問(wèn)題：

一是由于__地處寧南山區(qū)，交通條件相對(duì)不便、人口居住分散，農(nóng)村市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；

二是縣級(jí)農(nóng)資、日用品配送中心流動(dòng)資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；

三是將供銷社'農(nóng)資進(jìn)村'、'農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城'等連接產(chǎn)銷、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)配套政策缺失。

四是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府將縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定。五是對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對(duì)策，妥善處理。

三、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

供銷社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對(duì)于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)全局問(wèn)題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)，以實(shí)施'新網(wǎng)工程'為抓手，切實(shí)幫助解決供銷社推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，發(fā)揮供銷社經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送____新型流通體系，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加大扶持力度。要把供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作列入政府的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的規(guī)定。對(duì)供銷社發(fā)展農(nóng)村流通，推進(jìn)企業(yè)改革過(guò)程中下崗職工，要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性掛帳等問(wèn)題，要研究對(duì)策，妥善處理。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工商、國(guó)土等部門支持供銷社依法開(kāi)展煙花爆竹歸口經(jīng)營(yíng)、再生資源回收、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等業(yè)務(wù)；對(duì)供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極支持供銷社拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域；對(duì)供銷社發(fā)展的農(nóng)村綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)'連鎖店'、村級(jí)'農(nóng)家店'，在證照辦理等方面，要簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供快捷方便的服務(wù)。

三是維護(hù)合法權(quán)益。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展中，要按照全國(guó)總社要求，切實(shí)維護(hù)供銷社的合法權(quán)益，防止和糾正隨意侵占、平調(diào)和處置社有資產(chǎn)，截留其資產(chǎn)收益的做法，不得隨意改變供銷社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，不要隨意變動(dòng)供銷社的組織機(jī)構(gòu)，保持供銷社組織體系的完整性。對(duì)占用供銷社土地、房產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等，要有償使用，給予相應(yīng)的補(bǔ)償，推動(dòng)供銷社更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，使供銷社真正成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

篇十三 境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2400字

境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省外貿(mào)的沖擊，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)，近來(lái)對(duì)我省機(jī)電和高新技術(shù)出口企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)）的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行廣泛的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、問(wèn)卷樣本的選擇

本次以電子文檔形式發(fā)出問(wèn)卷105份，共收回84份，返饋率為80%。其中，國(guó)有企業(yè)15戶，占18%；民營(yíng)企業(yè)54戶占64%；三資企業(yè)15戶占18%。問(wèn)卷抽樣區(qū)域分布重點(diǎn)選擇在長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占75%，也考慮到其它市州；樣本重點(diǎn)企業(yè)選擇出口大戶和具有長(zhǎng)期傳統(tǒng)出口的中小企業(yè)，因此，本次問(wèn)卷調(diào)查樣本分布比較科學(xué)，具有一定的代表性和參考價(jià)值。

各市州商務(wù)局及被調(diào)查企業(yè)對(duì)此次問(wèn)卷調(diào)查十分重視，選派專人積極配合，認(rèn)真填寫，提出了不少具有實(shí)際價(jià)值的建議，使我們對(duì)企業(yè)的了解更深入了，對(duì)我們今后的工作具有更重要指導(dǎo)意義。

二、問(wèn)卷基本分析

1、從反饋情況分析，我省有41.7%的機(jī)電高和高新技術(shù)出口企業(yè)在境外建立了銷售機(jī)構(gòu)，另還有8.3%的企業(yè)正在籌備之中，在境外建有營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的企業(yè)大多數(shù)為出口業(yè)績(jī)穩(wěn)定的民營(yíng)企業(yè)，三資企業(yè)因自身的外向性，外方在全球已有穩(wěn)定的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)另設(shè)境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，所占比例不到2%。

2、有境外銷售機(jī)構(gòu)的企業(yè)采取獨(dú)立自設(shè)的有26戶，占已設(shè)的74.3%，合辦的有9戶，占25.7%，請(qǐng)國(guó)外代理有14戶占40%（三種設(shè)置有重疊）。說(shuō)明企業(yè)選擇以獨(dú)立自設(shè)為主，這樣企業(yè)有充分的自主權(quán)，回避了各方矛盾，有利關(guān)系協(xié)調(diào)。

3、據(jù)反饋信息，自設(shè)、合辦、國(guó)外代理三種境外銷售機(jī)構(gòu)設(shè)置中，都取得了很好效果共20戶(占58%），有18戶（占43%）反映效果一般，沒(méi)有一戶企業(yè)反映效果不好。

4、對(duì)外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)大都取得了較好效果主要原因是：

a. 減少了中間環(huán)節(jié)；b. 對(duì)境外市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)了解及時(shí)，反饋溝通迅速；c. 自身產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力（尤其是有自主品牌的企業(yè)）；d. 國(guó)內(nèi)對(duì)境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的扶持及所在國(guó)家 (地區(qū)）對(duì)華政策友好和較好的金融環(huán)境。

5、認(rèn)為效果一般或不理想的原因主要有：

a. 對(duì)所在國(guó)（地區(qū)）法律、涉外貿(mào)易、世貿(mào)組織知識(shí)了解欠缺，本身對(duì)設(shè)立境外銷售機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作不夠扎實(shí)；

b. 當(dāng)?shù)氐耐鈪R匯率變化較大；

c. 缺乏外向型人才和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，費(fèi)用太高；

d. 同行在該國(guó)家（地區(qū)）惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏合作精神和有效協(xié)調(diào)機(jī)制；

e. 國(guó)內(nèi)缺乏一套對(duì)境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)有效的制度保障體系；

5、國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外存在差異，加上國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

6、影響企業(yè)建立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)四大因素是：

a. 有28戶企業(yè) (占33.3%) 認(rèn)為對(duì)境外缺乏全面了解，風(fēng)險(xiǎn)大；

b. 有27戶企業(yè) (占32.1%) 因?yàn)樽陨碣Y金實(shí)力不強(qiáng)；

c. 有22戶企業(yè) (占26.2%) 因人才缺乏；

d. 有33戶企業(yè) (占39.3%) 認(rèn)為費(fèi)用成本太高。

三、企業(yè)對(duì)政府的殷切期望

1、希望政府加強(qiáng)多邊或雙邊經(jīng)貿(mào)磋商，減少和排除境外各種貿(mào)易技術(shù)壁壘，積極與相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）簽訂投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定等政府間協(xié)定，為境外企業(yè)制造寬松和諧的營(yíng)銷環(huán)境。

2、希望政府建立經(jīng)常性固定信息通道（如：公共商貿(mào)信息平臺(tái)），給企業(yè)提供境外相關(guān)市場(chǎng)信息，介紹合作伙伴，對(duì)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)提示和予警報(bào)告。

3、希望政府能在政策和資金方面給予更多扶持，如：扶持在境外創(chuàng)立銷售機(jī)構(gòu)（含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金補(bǔ)貼（廣告宣傳、貸款貼息、境外注冊(cè)、專利保護(hù)，人身保險(xiǎn)等等的優(yōu)惠）。

4、建立免費(fèi)的外向型人才和“建立境外銷售機(jī)構(gòu)相關(guān)政策業(yè)務(wù)程序”培訓(xùn)。

5、應(yīng)建立支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷體系日常辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)及人才培訓(xùn)、境外市場(chǎng)信息定期發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，介紹境外相關(guān)法律法規(guī)、協(xié)調(diào)同行之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、組織相關(guān)企業(yè)聯(lián)合到境外設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。

6、進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府審批手續(xù)，如：出入境、海關(guān)、商檢，要提高辦事效率，外匯部門結(jié)匯要更簡(jiǎn)化一些，盡快解決代理費(fèi)付出境外手續(xù)太繁鎖等問(wèn)題。

四、我們的幾點(diǎn)體會(huì)和建議

通過(guò)本次廣泛認(rèn)真問(wèn)卷調(diào)查分析，使我們做到了心中有數(shù)，又深刻了解現(xiàn)今國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下企業(yè)想什么？做什么？最大的困難是什么？希望政府為他做些什么？通過(guò)總結(jié)分析，我們的體會(huì)和建議是：

1、我省機(jī)電和高新技術(shù)出口企業(yè)50%以上經(jīng)過(guò)多年拼搏，克服了不少困難，在境外設(shè)立了自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，這一成果來(lái)之不易，付出了不少代價(jià)和艱辛。我省 近幾年機(jī)電產(chǎn)品出口之所以獲得高速增長(zhǎng)，與他們的努力打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)是密不可分的，他們的辛勤勞動(dòng)起到了開(kāi)路先鋒作用，如:三一重工、中聯(lián)重科和山河智能等等，應(yīng)該好好去總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣，而且還有一批企業(yè)也正在積極籌備之中，對(duì)這一批企業(yè)更加要給予關(guān)注和政策、資金方面具體指導(dǎo)和扶持，使他們的產(chǎn)品盡快順利地走出國(guó)門。

2、從調(diào)查中另一個(gè)值得重視的現(xiàn)象是：在境外設(shè)有營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的企業(yè)58%都反映取得了很好的效果，幾乎還沒(méi)有一戶企業(yè)反映效果很差。這一點(diǎn)給予我們的啟示是：他們給尚未在境外設(shè)有營(yíng)銷體系的企業(yè)起到了個(gè)很好示范效應(yīng)，給各級(jí)政府部門樹(shù)立了堅(jiān)定信心，商務(wù)主管部門應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，好好總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以大力推廣，尤其當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)加劇的國(guó)際環(huán)境下會(huì)起到深遠(yuǎn)影響。

3、針對(duì)影響企業(yè)設(shè)立境外銷售網(wǎng)絡(luò)四大因素，政府主管部門應(yīng)采取一些有力措施，幫助企業(yè)克服困難，如：解決人才缺乏，可辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開(kāi)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；為解決成本費(fèi)用高的問(wèn)題，可以根據(jù)出口實(shí)績(jī)，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，并組織有意走出去開(kāi)辦境外銷售機(jī)構(gòu)的企業(yè)高層和業(yè)務(wù)骨干到境外進(jìn)行考察。

4、緊緊依靠我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)建立境外公共服務(wù)體系，為企業(yè)提供境外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料、貿(mào)易機(jī)會(huì)、予警機(jī)制、關(guān)系協(xié)調(diào)等，幫助境內(nèi)企業(yè)了解東道國(guó)（地區(qū)）經(jīng)銷環(huán)境，盡快開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。

5、為鼓勵(lì)、扶持更多企業(yè)建立境外營(yíng)銷體系，建議政府有關(guān)部門加大對(duì)建立境外營(yíng)銷服務(wù)體系財(cái)政資金支持力度。資助經(jīng)費(fèi)主要用于支持境外銷售及售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦（如：場(chǎng)地租金、裝修、廣告、宣傳、咨詢、保險(xiǎn)費(fèi)等），資助中小企業(yè)聯(lián)合建立境外公共銷售服務(wù)平臺(tái)。

篇十四 網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告調(diào)研報(bào)告1700字

如今，在網(wǎng)上發(fā)布以“性藥品”和性病治療為主要內(nèi)容的違法廣告漸成抬頭之勢(shì)，一些不法經(jīng)營(yíng)者看中了網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳播、無(wú)限銜接的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，紛紛搶戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間，大肆宣傳那些低級(jí)庸俗、帶有不良信息內(nèi)容的“神奇”藥品，不僅極大地誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者，而且嚴(yán)重污染了廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。特別是當(dāng)下許多青少年熱衷于網(wǎng)上沖浪，那些污濁不堪的廣告內(nèi)容反復(fù)刺激著未成年人的眼球，對(duì)他們的思想和身心健康造成了極其不利的影響。

對(duì)此，政府及相關(guān)部門已引起高度重視，采取了一系列措施，加大了集中整治與日常監(jiān)管力度，網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的違法違規(guī)行為得到了一定程度的遏制。但是，在一次次地打擊整治之后，各種打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義兜售“神丹妙藥”的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站和文字鏈接仍會(huì)頻頻跳入人們的眼簾，治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告成了當(dāng)前的一大難題。

網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告何以如此猖獗，屢禁不止，筆者認(rèn)為，其主要原因在于：

一是準(zhǔn)入門檻偏低。據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)廣告，無(wú)須像傳統(tǒng)廣告管理那樣必須通過(guò)廣告業(yè)資格審查認(rèn)證，只要擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，幾乎任何企業(yè)、經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人都可以從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。在這種沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上信息發(fā)布做全面的資格審查和許可的情況下，發(fā)布廣告幾乎沒(méi)有什么“門檻”可言，這就為網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)打開(kāi)了方便之門，也為后期的規(guī)范管理留下了隱患。

二是眼前利益的驅(qū)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)廣告的最大優(yōu)勢(shì)在于成本低、傳播速度快，針對(duì)性和交互性強(qiáng)，外加它的便利性和時(shí)空無(wú)限性，一些不法經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人認(rèn)準(zhǔn)的就是這些特點(diǎn)，完全不顧基本的商業(yè)道德準(zhǔn)則，使用夸大、誘惑性語(yǔ)言在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行虛假宣傳，甚至虛構(gòu)編造廣告審查批號(hào)，兜售假藥，憑借迅速攀升的站點(diǎn)訪問(wèn)量賺取高額利潤(rùn)。

三是相關(guān)法律法規(guī)的缺失。網(wǎng)絡(luò)藥品廣告違法是一新的監(jiān)管課題，目前，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告管理的專門法律法規(guī)，無(wú)論是依照《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者最高處以5倍的罰款，還是參照新修訂的《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)違法發(fā)布行為最高罰額可達(dá)3萬(wàn)元，與他們的違法收入相比也只是微乎其微，過(guò)低的違法成本對(duì)違法者根本構(gòu)成不了震懾作用。法律依據(jù)的缺失導(dǎo)致監(jiān)管乏力。

四是監(jiān)管技術(shù)手段的不適應(yīng)。只要具備上網(wǎng)條件，隨時(shí)登錄上網(wǎng)，都有可能瀏覽或接觸到藏身其間的網(wǎng)絡(luò)廣告，網(wǎng)絡(luò)廣告的分散性和隱蔽性，客觀上增加了監(jiān)管難度，無(wú)形中讓那些違法分子有了可乘之機(jī)。再加上目前許多網(wǎng)絡(luò)違法醫(yī)藥廣告采取多重鏈接的形式，僅憑傳統(tǒng)的監(jiān)控手段很難監(jiān)測(cè)到隱藏信息。

要加強(qiáng)有效監(jiān)管，著力凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)，筆者認(rèn)為，還應(yīng)該從以下五個(gè)方面予以重視和加強(qiáng)：

一要全面推行網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)證。提高網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，盡快建立網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)入準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則和競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則以及網(wǎng)上廣告經(jīng)營(yíng)行為審批、登記備案制度，規(guī)定從業(yè)人員必須具備一定的資質(zhì)和條件，尤其是網(wǎng)絡(luò)藥品廣告，要嚴(yán)格相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定、程序要求和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范管理。

二要加快制定相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)現(xiàn)行《廣告法》與有關(guān)部門規(guī)章不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)廣告法》，依法規(guī)范包括藥品廣告在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)行為。從法的層面上加大監(jiān)督處罰力度，加大違法者的違法成本，讓污染網(wǎng)絡(luò)空間的違法行為付出應(yīng)有的代價(jià)，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展提供法律保障。

三要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合協(xié)作。各級(jí)食品藥品監(jiān)管要加強(qiáng)與工商、信息產(chǎn)業(yè)、公安等部門的聯(lián)動(dòng)合作，形成綜合治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告的合力；同時(shí)要探索建立整治網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)案件查處情況，共同研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。

四要建立網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)信用體系。根據(jù)日常監(jiān)管情況，開(kāi)展廣告企業(yè)信用狀況評(píng)估，建立企業(yè)信用檔案。對(duì)誠(chéng)信廣告企業(yè)給予通報(bào)表彰，對(duì)不講誠(chéng)信的企業(yè)降低信用等級(jí)并向社會(huì)公布。并通過(guò)建立廣告市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)屢禁不止，造成惡劣影響的廣告企業(yè)責(zé)令暫停發(fā)布廣告，直至取消資格，增加違法網(wǎng)絡(luò)藥品廣告經(jīng)營(yíng)者的失信成本。

五要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。通過(guò)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)廣告道德教育活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員由理性認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)違法廣告的危害性到自覺(jué)踐行廣告道德準(zhǔn)則，履行相應(yīng)的廣告道德義務(wù)，抵制網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為自律。

篇十五 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2250字

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：

一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。

作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問(wèn)題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無(wú)法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問(wèn)題，主要存在著減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)。

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無(wú)照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見(jiàn)的方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。 對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒(méi)有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無(wú)論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來(lái)分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：

一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無(wú)法應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來(lái)說(shuō)，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過(guò)濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政管理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依據(jù)《行政處罰法》第20條和《工商行政管理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定，行政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國(guó)界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證明力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的特殊性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來(lái)困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒(méi)有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來(lái)進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。

當(dāng)前，我國(guó)尚無(wú)專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政管理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒(méi)有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒(méi)有明確的工商行政管理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說(shuō)法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過(guò)法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來(lái)發(fā)布，如果后者沒(méi)有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地管理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口管理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量，是可行的。