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工業(yè)園調研報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-03-13 17:42:02 查看人數(shù):16

工業(yè)園調研報告

篇一 工業(yè)園調研報告13700字

非公有制經濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子,從實際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場,我們在專題調研的基礎上,按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。 2、重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極在非公有制企業(yè)中吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質量和數(shù)量并舉原則,把技術骨干、生產工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,在非公企業(yè)職工中,相當一部分學歷素質較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件,我們通過各種形式找他們談心、交心,舉辦入黨培訓班,引導他們加入黨組織。__年~__年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,發(fā)展黨員68人,為園區(qū)非公有制經濟注入新的活力。

3、注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于能否有效開展各項組織活動,這幾年來,我十分注重這點。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標,按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產經營,以鎮(zhèn)黨委務口牽頭,以園區(qū)服務中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業(yè)黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠區(qū)設立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動。本文來源: ___緊緊圍繞企業(yè)的生產經營來組織活動,在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)業(yè)的肯定。

4、突出制度建設。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)

展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

5、發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理,我鎮(zhèn)于__年成立了園區(qū)服務中心,以工業(yè)園服務中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓,節(jié)后三個文明建設總結表彰大會以及今年“7.1”,我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出,企業(yè)職工自編自演,自得其樂。企業(yè)經營者在積極主動地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時,深感××是一片投資的熱土

,主動為我鎮(zhèn)開展“以商招商”出謀劃策,牽線搭橋當好“好娘”。僅今年1~8月,全鎮(zhèn)新引進進園企業(yè)13個,真正實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經濟發(fā)展“雙贏”的目標。

二、初步成效

1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動得深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,江蘇賽德公司建立黨組織工作己經提上議事日程,力爭10月底前,正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時,鎮(zhèn)黨委組織科擔負起培訓園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任,每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班,各類人員的培訓得到不斷加強,黨員素質得到提高,發(fā)展黨員工作得到質的提升。

2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員;圍繞抓黨建促經濟,我們每年都評選“雙十佳”,即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請組建支部。

3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。 四、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中,我鎮(zhèn)雖然有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過于陳舊,教育內容不適應,有空對空的現(xiàn)象,管理手段不適應,比較落后。非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設相對滯后。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務干部少,業(yè)務熟悉的黨務干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認為必須突出以下幾個方面工作。 2、注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導,把非公有制經濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,擺上重要議事日程,通過召開有關非公制經濟組織黨建工作會議、經驗交流會、研討會等,研究布置非公有制經濟組織黨的工作,努力做到“三同時”:堅持在分析經濟工作的同時,分析非公有制經濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時,部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時,制定非公有制經濟組織黨建計劃,保證了非公有制經濟組織黨建工作有效落實。

3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領域,它有沒有可能搞好,在一定程度上取決于示范點建設能否發(fā)揮示范輻射作用,要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法,分類指導,突出特色,通過給非公黨建工作示范點交任務、壓擔子,推動示范點工作上新水平。通過典型示范,以點帶面,進一步總結推廣非公黨建工作先進經驗,用典型來指導、帶動面上的工作開展。

4、注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業(yè)為載體,推動黨建活動與企業(yè)生產經營活動相結合,保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務工經商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務,及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正常化。

5、注重活動的實效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好,黨員素質好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團配套好,合作共事好”的目標,獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用

企業(yè)生產時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學習、生產兩不誤??梢园腰h的活動內容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時間進行自學。非公有制黨組織在開展活動當中要注重從提高黨員的思想政治素質入手,教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務使黨員認真實踐“三個代表”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學習先進技術和科學管理方法,帶頭遵紀守法,維護好生產、生活和社會秩序,帶頭搞好內外團結和精神文明建設。

工業(yè)園區(qū)黨建工作調研報告

我鎮(zhèn)共有基層黨(總)支部31個,其中黨(總)支部1個,全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨建工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以“雙帶”為核心,以“為黨增光輝”為主題,在全鎮(zhèn)全面開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動,黨建工作取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委被高郵市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。隨著改革開放的深入進行,我鎮(zhèn)非公有制經濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子,從實際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

××是全國著名的“燈具之鄉(xiāng)”,全國最大的燈具生產基地,國內街燈每4盞有1盞來自××。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類燈具企業(yè)220多家,揚州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進一步推動燈具產業(yè)發(fā)展而設立的,整個規(guī)劃用地3500畝,工業(yè)園區(qū)一區(qū)于__年3月啟動,己經開發(fā)__多畝,先后被揚州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū),被揚州市列為“___”重點推進的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一。__年,園區(qū)實現(xiàn)產值8.5億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)產值的79.7%。今年我鎮(zhèn)又開始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設,新增進園企業(yè)16家,園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭達145家,__年園區(qū)力爭實現(xiàn)產值11.5億元。目前,園區(qū)有企業(yè)118家,其中外商企業(yè)2家,職工人數(shù)5800多人,黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導員17人,今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場,我們在專題調研的基礎上,按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。

1、創(chuàng)新組織體制。我鎮(zhèn)首先從理順關系入口,注重黨組織的設置,以消除黨建工作“空白點”,一是突出重點,找準突破口。我們以重點企業(yè)聲光廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產生較好的示范作用。二是分類指導,因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經濟黨組織:⑴ “獨立型”,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的非公有制企業(yè),單獨建立黨支部。目前,我鎮(zhèn)網已在園區(qū)中單獨建立黨組織2個(聲光廠、金星廠)。⑵ 聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的非公有制企業(yè),聯(lián)合建立支部2個(化工廠、鋼帶廠)。⑶ 掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的園區(qū)企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠鎮(zhèn)農保中心黨支部,共計有38家企業(yè),其余園區(qū)企業(yè)則按過去的隸屬關系掛靠原村或單位黨支部,掛靠支部9個。⑷ 派入型,即派駐黨建工作指導員。我鎮(zhèn)從__年就實行由黨委派駐黨建工作指導員制度和黨政領導聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導員17人,副鎮(zhèn)級以上干部每人聯(lián)系一個非公有制企業(yè)。

2、重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極在非公有制企業(yè)中吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質量和數(shù)量并舉原則,把技術骨干、生產工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,在非公企業(yè)職工中,相當一部分學歷素質較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件,我們通過各種形式找他們談心、交心,舉辦入黨培訓班,引導他們加入黨組織。__年~__年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,發(fā)展黨員68人,為園區(qū)非公有制經濟注入新的活力。

3、注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于能否有效開展各項組織活動,這幾年來,我十分注重這點。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標,按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產經營,以鎮(zhèn)黨委務口牽頭,以園區(qū)服務中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業(yè)黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠區(qū)設立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產經營來組織活動,在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)業(yè)的肯定。

4、突出制度建設。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

5、發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理,我鎮(zhèn)于__年成立了園區(qū)服務中心,以工業(yè)園服務中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓,節(jié)后三個文明建設總結表彰大會以及今年“7.1”,我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出,企業(yè)職工自編自演,自得其樂。企業(yè)經營者在積極主動地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時,深感××是一片投資的熱土,主動為我鎮(zhèn)開展“以商招商”出謀劃策,牽線搭橋當好“好娘”。僅今年1~8月,全鎮(zhèn)新引進進園企業(yè)13個,真正實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經濟發(fā)展“雙贏”的目標。

三、初步成效

1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動得深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,江蘇賽德公司建立黨組織工作己經提上議事日程,力爭10月底前,正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時,鎮(zhèn)黨委組織科擔負起培訓園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任,每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班,各類人員的培訓得到不斷加強,黨員素質得到提高,發(fā)展黨員工作得到質的提升。

2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員;圍繞抓黨建促經濟,我們每年都評選“雙十佳”,即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請組建支部。

3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

4、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質和業(yè)務技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實力。今年1~8月份園區(qū)實現(xiàn)產值8.3億元,同比增40.2%,我鎮(zhèn)還在揚州市園區(qū)工作推進會上作了交流發(fā)言。

四、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中,我鎮(zhèn)雖然有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過于陳舊,教育內容不適應,有空對空的現(xiàn)象,管理手段不適應,比較落后。非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設相對滯后。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務干部少,業(yè)務熟悉的黨務干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認為必須突出以下幾個方面工作。

1、要注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對非公有制經濟組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關系方面的特點,形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結合”的組織管理體系,建立非公有制經濟組織黨建工作的聯(lián)席會議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團、工會,再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作,初步設想是:揚州燈具園區(qū)黨組建總支部,下設12個支部,將園區(qū)己建立的4個支部(聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部)以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支,新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新。在活動內容上,開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內容的達標創(chuàng)優(yōu)活動,通過明確活動主題、制定工作標準、樹立先進典型、加強分類指導,進一步加強園區(qū)黨組織自身建設;在活動形式上,在“有利于嚴格的黨內生活,有利于黨員的教育管理,有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下,開展靈活多樣、豐富多彩的活動,以提高黨的工作的實效性。

2、注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導,把非公有制經濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,擺上重要議事日程,通過召開有關非公制經濟組織黨建工作會議、經驗交流會、研討會等,研究布置非公有制經濟組織黨的工作,努力做到“三同時”:堅持在分析經濟工作的同時,分析非公有制經濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時,部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時,制定非公有制經濟組織黨建計劃,保證了非公有制經濟組織黨建工作有效落實。

3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領域,它有沒有可能搞好,在一定程度上取決于示范點建設能否發(fā)揮示范輻射作用,要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法,分類指導,突出特色,通過給非公黨建工作示范點交任務、壓擔子,推動示范點工作上新水平。通過典型示范,以點帶面,進一步總結推廣非公黨建工作先進經驗,用典型來指導、帶動面上的工作開展。

4、注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業(yè)為載體,推動黨建活動與企業(yè)生產經營活動相結合,保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務工經商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務,及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正常化。

5、注重活動的實效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好,黨員素質好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團配套好,合作共事好”的目標,獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用企業(yè)生產時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學習、生產兩不誤。可以把黨的活動內容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時間進行自學。非公有制黨組織在開展活動當中要注重從提高黨員的思想政治素質入手,教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務使黨員認真實踐“____”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學習先進技術和科學管理方法,帶頭遵紀守法,維護好生產、生活和社會秩序,帶頭搞好內外團結和精神文明建設。

縣工業(yè)園區(qū)建設趨勢調研報告

為推進__縣經濟社會快速穩(wěn)步發(fā)展,按照科學發(fā)展觀的要求,針對我縣的具體實際,縣委提出“新農村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)工業(yè)化,其中一項很重要的工作就是建設工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設,帶著這一問題,我?guī)ьI相關部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設工作進行了調研,現(xiàn)就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設談談自己的看法。

一、建設工業(yè)園區(qū)是大趨勢

我縣是一個典型的農業(yè)縣,要加快全縣的經濟發(fā)展,關鍵在工業(yè),重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。

(一)建設工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資,我們可以看到,由于各種因素的影響,來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數(shù),究其原因,主要是縣內沒有合適的工業(yè)用地,城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內來投資,首先看重的是投資條件,其次是優(yōu)惠政策。因此,我們在招商引資過程中,必須擺清主次,把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實、最直接、最實惠的平臺。

(二)建設工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當前,由于我縣城區(qū)范圍太小,城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內,消費也濃縮在城內,這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編,提出了“要明確縣城主要功能設施的規(guī)劃和布局,進一步擴大縣城框架”,這是完全符合城市建設發(fā)展的。建設工業(yè)園區(qū),可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設,將不斷增大縣城容量。

(三)建設工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下,加強建設工業(yè)園區(qū),在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策,這對于我們而言,是一次難得的機遇。

二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設的幾點建議

今年,縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程,年初進行了安排部署,明確提出要切實加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設,力爭年內完成園區(qū)公用基礎設施建設,確保明年企業(yè)正式入園。目前,我縣工業(yè)園區(qū)建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設,我認為要重點抓好以下幾方面的工作:

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事,各級各部門領導必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先,縣四家班子的主要領導要有決心,形成一致共識;其次,各相關部門要有積極的行動,特別是在園區(qū)建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感,要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇,形成一盤棋的思想。

2、要制定切合實際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學合理的規(guī)劃,對于節(jié)約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則,遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路,特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚,留有余地,既要結合當前實際,又要考慮日后的規(guī)模擴張。

3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業(yè)園區(qū)建設的有力保障??h委、縣政府要成立專門的組織機構,抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作,要明確部門、單位及工作人員的職責分工,便于工作的有效落實。同時,要建立領導小組聯(lián)席會議制度,定期研究解決園區(qū)建設與發(fā)展中的矛盾和問題,加快園區(qū)建設進度,保障園區(qū)暢通高效運行。

4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發(fā),按照“共建共享”的原則,要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系,保障園區(qū)的順利開發(fā)建設。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調籌措園區(qū)建設資金,保證園區(qū)基礎公用設施的建設;二是通過以土地置換、資金扶持等方式,積極引導各入園企業(yè)參與道路燈基礎設施建設;三是積極申報爭取園區(qū)建設扶持配套資金;四是積極爭取中省市關于促進非公有制經濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則,重在服務和協(xié)調,只要是承諾的事情,就要一定辦到、辦好。要學習借鑒其它縣區(qū)好的經驗和做法,實行投資企業(yè)跟蹤服務機制,理順審批工作流程,簡化辦事程序,提高服務質量和效率,積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題,真正達到“親商、安商、富商”的目的。

6、要協(xié)調好工業(yè)園區(qū)建設占用土地的群眾的關系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大,涉及的土地較多,必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農戶之間的關系協(xié)調,要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題,并積極穩(wěn)妥解決,確??h內外投資企業(yè)能夠順利入園。為經濟發(fā)展注入一定的活力。

工業(yè)園區(qū)黨建工作調研報告

近年來,工業(yè)園區(qū)大力加強黨建工作,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于__年,是一個市管縣建工業(yè)園,現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達7.72平方公里。去年下半年來,通過縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力,在“c21四川城市發(fā)展__峰會”上,岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經濟區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產業(yè)園區(qū)”20強,是廣安市唯一一個進入20強的園區(qū)。今年1-11月,園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值129億元。目前,園區(qū)入園企業(yè)76戶,建成企業(yè)57戶,在建企業(yè)19戶,規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,此外,今年我縣農家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導員17人,今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。

創(chuàng)新組織體制。一是突出重點,找準突破口。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產生較好的示范作用。二是分類指導,因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立黨組織:一是獨立型,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的企業(yè),單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠其它黨支部。四是派入型,即派駐黨建工作指導員。

重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質量和數(shù)量并舉原則,把技術骨干、生產工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,引導他們加入黨組織。

注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于能否有效開展各項組織活動,幾年來,按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產經營,以園區(qū)管委會牽頭,以園區(qū)服務中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業(yè)黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠區(qū)設立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產經營來組織活動,在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)的肯定。

突出制度建設。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。

三、初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,一些企業(yè)建立黨組織工作己經提上議事日程。同時,園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓班,各類人員的培訓得到不斷加強,黨員素質得到提高,發(fā)展黨員工作得到質的提升。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。

園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質和業(yè)務技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實力。

四、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中,雖有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過于陳舊,教育內容不適應,管理手段不適應,比較落后。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務干部少,業(yè)務熟悉的黨務干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認為必須突出以下幾個方面工作。

注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關系方面的特點,形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結合”的組織管理體系,建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團、工會,再逐步組建支部等。

注重營造氛圍。要不斷加強對企業(yè)黨建工作的領導,把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,擺上重要議事日程,通過召開有關企業(yè)黨建工作會議、經驗交流會、研討會等,研究布置企業(yè)黨的工作,努力做到“三同時”,保證企業(yè)黨建工作有效落實。

注重培育典型。通過典型示范,以點帶面,進一步總結推廣企業(yè)黨建工作先進經驗,用典型來指導、帶動面上的工作開展。

注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業(yè)為載體,推動黨建活動與企業(yè)生產經營活動相結合,保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務工經商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務,及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正常化。

注重活動的實效性。企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好,黨員素質好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團配套好,合作共事好”的目標,獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用企業(yè)生產時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學習、生產兩不誤??梢园腰h的活動內容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時間進行自學。教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務使黨員認真實踐“三個代表”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學習先進技術和科學管理方法,帶頭遵紀守法,維護好生產、生活和社會秩序,帶頭搞好內外團結和精神文明建設。

篇二 2023工業(yè)園區(qū)地稅征管調研報告6000字

工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體,也是拉動地方經濟增長、實現(xiàn)產業(yè)工業(yè)化、規(guī)?;闹匾脚_。近年來,各地工業(yè)園區(qū)建設得到了飛速發(fā)展,每個縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個工業(yè)園,有綜合性的,也有專業(yè)性的,以樟樹市為例,目前共有三工業(yè)園,一個為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園,另兩個是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹省級鹽化工基地。工業(yè)園區(qū)建設的快速發(fā)展,對促進地方經濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,起到了十分重要的作用。但園區(qū)經濟迅速發(fā)展也必然會給稅務部門的稅收征管帶來新的問題,若稅收征管工作的不到位,勢必影響工業(yè)園區(qū)經濟的健康發(fā)展。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中,結合自身工作實際,探索出了一些行之有效的征管辦法,但也還存在一些亟待解決的問題。

一、工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中存在的主要問題

(一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有:

1、房產稅和土地使用稅。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范,有的企業(yè)不是從生產經營的實際出發(fā),蓄意囤積大塊土地,以期望土地升值獲利,從而造成企業(yè)土地使用稅負擔較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證、房產證發(fā)放不及時,手續(xù)不齊全,帳面不能據(jù)實反映土地面積及房產原值,企業(yè)對繳納房產稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個別企業(yè)經營效益不佳,資金周轉陷入窘境,繳納房產稅和土地使用稅存在困難。

2、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境,園區(qū)內“三通一平”,即通路、通電、通水和土地平整工程費用均由地方政府承擔,同時,為加大招商引資吸引力,地方政府“筑巢引鳳”,預先蓋好廠房,為節(jié)省建設資金,多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負擔建筑安裝相關稅收,由于在稅法上,地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體,從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。

(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法,園區(qū)企業(yè)廠房(倉庫)出租稅收和個人所得稅征管難度大。

1、廠房(倉庫)出租稅收監(jiān)管難。為進一步盤活固定資產,提高房產使用效益,有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉庫)進行出租,由于此項租賃行為較為隱蔽,是否企業(yè)自用稅務機關有時難以掌控,往往給稅收征管帶來一定困難。

2、個人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會對繳稅數(shù)額較多,對地方財政貢獻較大的企業(yè)主給予重獎,有的企業(yè)主卻未能及時到稅務部門進行納稅申報,造成個人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者,其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難,存在個人所得稅征收不到位現(xiàn)象。

(三)存在個別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象。“空殼”企業(yè)由于其無力依法納稅,勢必影響到正常的納稅秩序。

1、入園動機不純,形成“空殼”企業(yè)。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動機不純,把優(yōu)惠政策當成企業(yè)落戶的首要選項,進入園區(qū)后,只是進行一些簡單的建設,并沒有實際進行生產經營,稅務機關無法開展正常稅收征管,增加了稅務管理的難度和成本。

2、生產經營不善,形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設初期,地方政府招商引資心切,招商引資質量不高,企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)的準入門檻較低,少數(shù)企業(yè)入園后,與當?shù)亟洕l(fā)展大環(huán)境不相適應,生產經營出現(xiàn)問題,處于停產半停產狀態(tài),形成“空殼”企業(yè)。

(四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展,各級地方政府出臺了大量稅收優(yōu)惠政策,可謂是五花八門。由于地方優(yōu)惠政策不一,同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策,造成企業(yè)負擔不同,出現(xiàn)企業(yè)經營利潤差異較大的現(xiàn)象,從而給稅收管理也帶來了很大難度。

1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。隨著各地對招商引資工作重視程度的增加,各地為爭取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū),在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競爭現(xiàn)象,在制定出臺優(yōu)惠政策上不斷加大力度,以吸引企業(yè)入園。

2、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。即使位于同一工業(yè)園區(qū),不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平和財力不同,在項目洽談時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同,導致企業(yè)在享受稅收返還、收費優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣。

二、制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素分析

制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多,但歸集起來,主要表現(xiàn)在以下三個層面:

(一)從納稅人層面分析

1、納稅意識淡薄。企業(yè)受歷史習慣、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響,未形成良好的納稅意識,缺乏主動納稅的積極性。就我國目前民眾的心態(tài)來看,偷欠稅并非為世人所不恥,對偷欠稅,并不像對待小偷那樣義憤,很多人漠然置之。園區(qū)有的企業(yè)認為,自己是地方政府千方百計“請”過來的,為地方財政增收和解決就業(yè)問題作出了一定貢獻,是政府的保護對象,心存優(yōu)越感,認為少繳一點稅好象是理所應當,以至于偷起稅來競理直氣壯,更何況是拖欠稅款了。

2、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面,一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等,由此產生不平衡心理狀態(tài),形成偷稅欠稅獲”益”,誠實納稅吃”虧”的錯誤觀念。二是從眾心理,認為別人可以偷欠稅,我也可以偷欠稅,由主動納稅逐漸轉變?yōu)橛幸庾R的偷欠稅。

3、稅收“違法”成本較低。由于稅務機關執(zhí)法力度和處罰力度不夠,存在以補代罰的現(xiàn)象,納稅人的偷欠稅行為得不到應有的懲戒,造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本,納稅人抱著不偷白不偷,不欠白不欠,查出來大不了補繳,拖欠了最多是被追繳的心態(tài),有利可圖,使偷欠稅更加普遍。

(二)從地方政府層面分析

1、政府行政干預不同程度存在。地方政府從保護企業(yè)利益,維護良好投資環(huán)境的角度出發(fā),對園區(qū)企業(yè)過于“溺愛”,為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”,稅務部門進駐企業(yè)檢查非常困難,連開展匯算清繳等正常的稅務檢查也要經過政府批準。即使查出企業(yè)有稅收違法行為,政府由于擔心企業(yè)為逃避稅務機關的處罰遷往異地,往往出面為其求情,使企業(yè)免受責罰。

2、對各職能部門的工作協(xié)調不夠。政府各職能部門對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條,需要各相關部門的相互支持和密切配合,雖然《稅收征管法》也賦予了工商、銀行等職能部門協(xié)助稅務部門加強稅收征管的相關義務,但在實際執(zhí)行過程中,卻并沒有得到有效落實,地方政府未充分發(fā)揮其對各部門的牽頭協(xié)調作用。目前地稅與國稅、工商、城建、房產、土管、銀行等部門的信息交流不暢,直接影響了地稅部門對園區(qū)征管工作水平的提高。

(三)從地稅部門層面分析

1、地稅部門征管乏力。由于地稅稅源分散,基層地稅征管力量較為緊張,征管工作任務十分繁重,對稅收征管的薄弱點和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段,征管手段單一,對企業(yè)信息掌握不及時,管理不力、執(zhí)法不嚴在一定程度上影響了征管質量。

2、稅務干部責任意識不強。少數(shù)稅務干部工作責任心不強,業(yè)務素質不高,與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念、技能不適應,學習新知識、掌握新技能的能力不強,工作效率低,使園區(qū)的征管質量得不到充分的保證。

三、加強工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的對策

針對園區(qū)地方稅征管存在的問題,筆者認為應從以下幾個方面加強園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管。

(一)加大稅收政策宣傳輔導力度

通過稅收宣傳,提高納稅人的依法納稅意識和地方政府領導地稅工作水平。

1、加強對園區(qū)內納稅人的稅收政策宣傳。創(chuàng)新稅收宣傳手段,提高稅收宣傳的針對性,根據(jù)納稅人生產經營特點,有針對性地宣傳相關稅法條例、各項稅收優(yōu)惠政策等知識。豐富稅收宣傳渠道,注重稅收宣傳工作的多元化,充分利用地稅網站、辦稅服務廳、廣播,電視,報紙等新聞媒體打造立體式平臺,通過舉辦業(yè)余稅校、發(fā)放宣傳資料等構建全方位宣傳格局。加大對身邊正反納稅典型的宣傳,發(fā)揮依法納稅、誠信納稅正面典型的激勵帶動作用和偷逃抗稅、惡意欠稅反面典型的警示作用,提高納稅人依法納稅意識和對稅法的遵從度。

2、加強對當?shù)攸h政領導的政策宣傳解釋工作。對黨政領導,應把依法治稅的重要性、稅收與經濟協(xié)調發(fā)展作為宣傳重點,讓其能夠在工作決策時帶著稅收的觀念想問題、定思路、謀發(fā)展,為地稅部門依法治稅營造良好環(huán)境。

(二)優(yōu)化納稅服務

通過優(yōu)化納稅服務,全面提高稅務機關的辦稅效率和企業(yè)納稅申報質量。

1、前移服務關口。積極主動參與地方政府招商引資工作,在招商引資洽談過程中,對涉及地方稅收優(yōu)惠政策進行把關,避免政府超越政策范圍作出無效承諾,為項目入園后地稅征管工作帶來被動。針對招商引資項目的具體情況,在現(xiàn)行國家稅收政策框架內量身定制政策優(yōu)惠套餐,主動為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務。

2、改進服務方式。在辦稅服務廳設立招商引資企業(yè)服務窗口,開辟“綠色通道”,對投資企業(yè)實行“一條龍”服務和“訂單式”服務。進一步建立健全納稅服務制度,創(chuàng)新服務手段,簡化辦稅程序,減少辦稅環(huán)節(jié),提高辦稅效率。建立地稅部門與園區(qū)企業(yè)納稅服務“雙向預約機制”,即地稅部門根據(jù)自己的工作安排,預約園區(qū)企業(yè)進行集中培訓和納稅輔導,園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要,預約地稅部門為其提供上門服務和涉稅咨詢。

3、認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行稅收政策,堅持“不重不漏”的原則,嚴格減免稅的審批和管理,加強對落實稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查,使應享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實惠,不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠。

(三)強化稅收信息數(shù)據(jù)比對

著力提高信息管稅工作水平,在通過比對發(fā)現(xiàn)征管漏洞,加強比對結果的分析應用,將比對工作與納稅評估相結合,比對異常的企業(yè)列為納稅評估重點對象。

1、加強部門比對。加強與國土、規(guī)劃、城建、房管、工商、國稅、財政等部門的聯(lián)系溝通,建立與上述部門的定期聯(lián)席會議制度和信息傳遞制度,定期比對基礎信息。

2、加強橫向比對。由于各地新辦企業(yè)基本上都進入了工業(yè)園區(qū),相對而言園區(qū)外的企業(yè)經營時間較長,納稅較為規(guī)范,要定期將園區(qū)內企業(yè)與同等規(guī)模,同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進行比對。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質量不同,要加強本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對工作。

3、加強縱向比對。認真做好對園區(qū)企業(yè)的月度、季度、年度分析,著重加強對稅收增長與經濟發(fā)展相關度的宏觀分析以及對行業(yè)、企業(yè)稅負變動情況的微觀分析。在此基礎上,加強園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對分析,結合園區(qū)企業(yè)增減變動情況,對各企業(yè)繳稅情況分稅種進行分析,針對各稅種收入增減變動,查找原因。

(四)加大稅收征管力度

要進一步強化稅源控管,不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施。

1、加強園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴把開業(yè)關、巡查關和注銷關“三關”。企業(yè)入園時,地稅部門要加強對企業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)的采集和審核,確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面、真實和準確。加大對園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度,對新入園企業(yè)了解其廠房建設完工情況及投產動向,對已投產企業(yè)及時掌握其生產經營實況。加強對園區(qū)生產經營異常企業(yè)的監(jiān)管,嚴格注銷登記審核和稅款清算。要通過加強戶籍管理,真正做到計算機管戶、檔案管戶和實際管戶一致。

2、對園區(qū)企業(yè)實行分類管理。建立稅源分類管理機制,加強對稅源的科學化、精細化、規(guī)范化管理。針對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點和經營規(guī)模,將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點劃分為重點稅源、一般稅源,對不同類型的稅源實施不同的管理方式,實現(xiàn)重點稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學化,規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料,對園區(qū)內所有納稅企業(yè)實施分戶、分行業(yè)、分經濟類型逐戶登記臺帳,切實加強稅源監(jiān)控。

3、加強園區(qū)企業(yè)各稅種管理。要加強建筑安裝營業(yè)稅管理,做好開工前納稅申報、施工中監(jiān)督、竣工后納稅檢查工作,杜絕稅收流失現(xiàn)象。完善個人所得稅的源泉扣繳制度,加強12萬元以上高收入者個人所得稅管理,逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理,努力提高個人所得稅征管水平。對不存在雇傭與被雇傭關系的營銷人員取得的收入,可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務報酬所得個人所得稅。要加大對園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度,全面掌握企業(yè)廠房出租信息,加強日常稅源清查,建立專項稅源臺賬,采集完善稅源信息。

4、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度。對欠稅企業(yè)采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計劃、簽定欠稅承諾書、召開欠稅懇談會、將納稅情況與信用等級評定掛鉤等方式促進企業(yè)自覺繳納欠稅。認真落實欠稅公告制度,對欠繳稅額較大,屢催不繳,納稅意識淡薄,在納稅戶中有一定影響,具有代表性的欠稅戶在電視臺、網絡、辦稅服務場所進行公告。對有繳稅能力,卻惡意拖欠稅款的納稅人采取強制執(zhí)行。

5、完善委托代征制度。針對園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀,建議委托發(fā)改委和建設局在批準立項和發(fā)放施工許可證時代扣代繳建筑安裝稅收,從源頭解決了基建稅收入庫難的問題。對營銷員委托企業(yè)代扣其個人所得稅,對企業(yè)主個人獲得的政府獎勵,委托財政局(所)代扣個人所得稅。

6、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委、政府的領導,多請示、多匯報,爭取他們的對地稅工作的重視和支持。一是要爭取地方政府對地稅部門依法行政的支持,不亂開減免稅口子,切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權,并幫助地稅解決稅收執(zhí)法中的困難和問題,積極支持地稅部門依法行政,整頓稅收秩序,嚴厲打擊偷稅、漏稅、抗稅等稅收違法行為。二是要爭取地方政府及時協(xié)調解決征管工作中的問題。通過政府協(xié)調,促使財政、國稅、銀行、工商、公安、建設等部門積極配合地稅部門依法征稅,構筑社會綜合治稅網絡。通過政府協(xié)調,對于重大涉稅案件,能夠得到司法部門的密切配合,從而堅決遏制嚴重破壞稅收秩序的違法犯罪活動,營造公平、公正的稅收環(huán)境。三是爭取地方政府政策支持。一方面,爭取地方政府在制定出臺優(yōu)惠政策時,能充分征求地稅部門意見,不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款。另一方面,由地方政府制定出臺稅收獎勵政策,對依法納稅的企業(yè)由地方財政給予一定獎勵,以調動園區(qū)企業(yè)納稅積極性。

(五)加強地稅干部隊伍建設

要通過加強干部隊伍建設,著力解決干部“疏于管理,談化責任”問題。

1、加強地稅業(yè)務建設,提高干部業(yè)務素質。堅持以提高干部稅收管理能力為核心,下大力氣抓好一線人員和業(yè)務骨干培訓。加快師資隊伍建設、地稅小書房建設和網上稅校建設,搭建良好的學習培訓平臺。本著“以訓帶學、以考督學、以賽促學、以獎褒學”的思路,建立獎懲激勵機制,營造濃厚的學習氛圍。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試,提升干部崗位技能。采取每日一題,每季一考,技能競賽等形式,全面系統(tǒng)的開展崗位大煉兵活動,提升干部業(yè)務素質。加快各類業(yè)務人才庫建設,培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才。

2、加強職業(yè)道德建設,強化干部責任意識。優(yōu)化干部配置,選派政治思想好、工作責任心強、業(yè)務水平高、管理經驗豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對園區(qū)較大企業(yè)本著“重點稅源精細管理、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則,大力推行駐廠式管理,做到專人專管,管戶到崗、責任到人。

篇三 關于我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告3550字

當前,決戰(zhàn)工業(yè)園已成為我國各地壯大區(qū)域經濟,實現(xiàn)產業(yè)轉換升級,加快城市化進程的必然選擇。我市工業(yè)園區(qū)建設起步較晚,但經過幾年的努力,取得了突破性的進展,為促進全市經濟健康快速發(fā)展作出了重要貢獻。

一、我市經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況

主要有以下幾個特點:

一是園區(qū)已經步入一個快速發(fā)展的擴展期。無論市本級還是縣市區(qū),各工業(yè)園區(qū)均呈快速發(fā)展之勢,突出表現(xiàn)在園區(qū)面積迅速擴張。截止20__年年底,全市10個工業(yè)園區(qū)建設面積達36.1平方公里,比上年同期增長13.7%;入園企業(yè)達965家,其中投產企業(yè)671家。

二是園區(qū)經濟已成為經濟發(fā)展的重要增長極。去年,全市工業(yè)園區(qū)完成固定資產投資92.8億元,比上年同期增長31.7%;完成工業(yè)總產值263億元,增長60.3%;完成銷售收入252.2億元,增長60.7%;實現(xiàn)利潤16.5億元,增長73.7%;實現(xiàn)稅收14.2億元,增長65.2%。奉新縣過去工業(yè)基礎十分薄弱,除了一些零星的竹木加工小廠外,幾乎沒有像樣的企業(yè)。隨著工業(yè)園區(qū)的興起,工業(yè)已成為該縣的支柱板塊,去年工業(yè)園區(qū)提供的稅收已占全縣財政收入的71.7%。

三是園區(qū)已經成為轉移城鄉(xiāng)剩余勞動力的重要載體。近幾年,宜春各地在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中,始終注意走“減少農民,富裕農民”之路,把擴大就業(yè)、轉移剩余勞動力,作為園區(qū)發(fā)展所追求的目標之一,工業(yè)園區(qū)已成為吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力的重要渠道。目前,全市農民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達到17.6萬人,比上年同期增加5.1萬人,增長40.8%,其中從業(yè)人員最多的奉新工業(yè)園達到3.1萬人,比上年同期增加9000余人。

四是園區(qū)已成為推進城市化的重要平臺。各地在工業(yè)園區(qū)建設中,把工業(yè)化與城市化結合起來,把工業(yè)園區(qū)看作是推進城市化的重要平臺,形成了以工業(yè)化促進城市化,以城市化提升工業(yè)化的互動格局,有力地帶動了城市建設,促進了人口集聚,加快了城市化進程。上高工業(yè)園區(qū)無論是規(guī)劃還是建設,都高人一籌。園區(qū)內生產、生活等功能區(qū)布局合理,與縣城總體規(guī)劃相銜接,一個現(xiàn)代化的新型工業(yè)城初其規(guī)模。目前,該工業(yè)園建成面積達6.2平方公里。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題

應當說,我市經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進地方經濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進程等方面,確實發(fā)揮了重要作用,但按照科學發(fā)展觀的要求,仍存在一些問題,需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、土地集約效應不明顯。從相關經濟指標在園區(qū)每管理范文網平方公里的分布情況看,宜春與全省的平均水平作比較,每平方公里分攤的年產品銷售收入比全省要少15321萬元,僅相當于全省平均水平的70.4%;每平方公里分攤的年出口交貨值比全省少3528萬元,僅相當于全省的33.1%;每平方公里分攤的年稅金為1716萬元,僅相當于全省的53%;每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人,比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)聚集的區(qū)域,在土地利用率等方面是有限制要求的。目前土地集約效應情況表明,我市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量并不多,生產規(guī)模大、投資項目大的企業(yè)較少。

2、產業(yè)聚集特征不明顯。目前,在宜春地域范圍內,有大小工業(yè)園區(qū)10個,除了袁州醫(yī)藥園等少數(shù)園區(qū)有一些地方特色,多數(shù)工業(yè)園區(qū)沒有明確的產業(yè)發(fā)展方向,尚未形成多個產業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯(lián)結的共生體,對外未形成“宜春園區(qū)”這一品牌特色的競爭優(yōu)勢。10個園區(qū)的企業(yè)生產經營活動涉及31個行業(yè)大類,表面上看行業(yè)眾多,但產業(yè)零散,企業(yè)關聯(lián)度不大,園區(qū)內的企業(yè)大多只是地理空間的聚集,是企業(yè)數(shù)量上的簡單“堆砌”。袁州醫(yī)藥園雖然產業(yè)特色較為明顯,但實際上園區(qū)企業(yè)涉及產業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個行業(yè)大類,只有5家醫(yī)藥企業(yè),大部分企業(yè)關聯(lián)度不大,產業(yè)鏈無法形成,工業(yè)園區(qū)對企業(yè)的吸引力和附著力不強。

3、園區(qū)布局不夠合理。目前,我市有的園區(qū)管理范文網還缺乏科學的規(guī)劃和指導,存在一定的隨意性。在園區(qū)選址上,全市有3個工業(yè)園距離縣城近10公里甚至10公里以上,有的縣市工業(yè)園分布在3個地方,既占用了不少耕地,又對擴張縣城規(guī)模、推進城市化進程不利;在園內布局上,多數(shù)沒有區(qū)分功能小區(qū),入園企業(yè)先來后到地混雜在一起,與科學發(fā)展觀的要求有差距。如有的園區(qū)將食品加工企業(yè)與化工企業(yè)擺在同一區(qū)域布局,加上環(huán)保等措施一時難以跟上,這對園區(qū)健康發(fā)展難免留下隱患。

4、園區(qū)企業(yè)根植性不強。根植性不僅是地理上的靠近,更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強的本地聯(lián)系,它表明企業(yè)的經濟行為已深深嵌入當?shù)厣鐣P系中。根植性是產業(yè)地方化的重要標志,也是形成產業(yè)競爭優(yōu)勢的力量源泉。目前,工業(yè)園區(qū)內的 企業(yè)大多數(shù)是招商引資進來的,與當?shù)卦衅髽I(yè)、原有產業(yè)及當?shù)刭Y源、市場,還缺乏緊密的有機聯(lián)系和牢固的共生關系。有些企業(yè)根植性不強,沒有與當?shù)亟洕l(fā)展形成深度嵌合,在做大做強地方支柱產業(yè)方面積極性不高。類似上高旺旺集團利用當?shù)卮罅哭r副產品資源進行深度加工,實現(xiàn)外商增利、農戶增收、政府財政增長的三贏企業(yè),全市并不太多。

5、引進企業(yè)層次不高。從全市各工業(yè)園區(qū)看,我市引進的企業(yè)大多是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項目整體規(guī)模、水平、檔次不高,產品的技術含量和附加值普遍較低,不同程度地存在雷同。還有一些企業(yè)主要是看中我們的資源,屬于高耗能的企業(yè),大企業(yè)、名牌企業(yè)、高新技術產業(yè)入駐園區(qū)數(shù)量較少。

三、提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的對策

今年,市委、市政府根據(jù)當前國際國內經濟發(fā)展態(tài)勢,結合我市實際情況,把決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)作為“三大戰(zhàn)役”的重頭戲來抓,務求經濟開發(fā)區(qū)建設取得重大突破和實效。就當前來看,加快我市園區(qū)建設與發(fā)展,要著力在以下三個方面下功夫。

一是在優(yōu)化土地資源配置上下功夫。在土地政策偏緊的情況下,企業(yè)用地成為工業(yè)園區(qū)擴大發(fā)展的制約因素??梢圆扇∫韵聦Σ撸阂皇乔謇硪粔K。對征而未建、多征少建進行清理,對有土地無項目,或圍地不用的企業(yè)堅決收回土地使用權。二是集約一塊。要把企業(yè)的綠化用地控制在30%以下,鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有土地上增量擴股,加大投資密度。蘇州、無錫等地工業(yè)園區(qū)投資密度均在500萬元一畝。我市提出省級工業(yè)園達到50萬元一畝,這種強度有被邊緣化的危險。今后,投資強度或密度低于100萬元一畝的企業(yè)要限制入園,沒達到50萬元一畝的要限期達標,留下一些土地給大企業(yè)入駐。三是鼓勵一塊。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)和在建企業(yè)建設多層廠房。蘇州、無錫等地都把建設多層廠房當成節(jié)約土地的有效舉措,這方面我市亦應制訂標準,給予政策扶持。四是把投資密度和經濟密度作為考核園區(qū)建設的重要內容。從實際出發(fā),按不同產業(yè)確定相應的投資密度和經濟密度,避免造成土地資源以及園區(qū)投入的浪費,防止先期入園企業(yè)占地多、產出低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二是在提升集約發(fā)展水平上下功夫。一個園區(qū)要充分體現(xiàn)內涵和功能,體現(xiàn)在它內在的吸引力和凝聚力,必須以特色的思路培育園區(qū)的產業(yè)特色,形成產業(yè)優(yōu)勢。一是在招商引資中,要注意整合資源,搞好產業(yè)招商。一方面加大專業(yè)化招商力度,培育產業(yè)特色。要進一步加強醫(yī)藥、機械制造、農產品加工等行業(yè)的招商引資,有意識、有針對性地搞專業(yè)招商會,如樟樹市可搞醫(yī)藥招商會,豐城市可搞建材招商會。另一方面,加大產業(yè)鏈招商力度,增強產業(yè)競爭力度。在招商引資過程中,考慮產業(yè)的集聚和產業(yè)鏈的延伸,推動外資企業(yè)擴大與當?shù)禺a業(yè)的關聯(lián)度和本土化發(fā)展,防止外資企業(yè)向比較成本低的地區(qū)再轉移。二是根據(jù)自身特色,發(fā)揮自身優(yōu)勢,培育支柱產業(yè)。如:樟樹市以醫(yī)藥工業(yè)為主導;豐城市以建材工業(yè)為主導;市本級以機電產業(yè)為主導;宜豐、銅鼓、奉新、靖安等地以竹木加工工業(yè)為主導;上高、高安、萬載等地以農產品工業(yè)為主導。從而使每個園區(qū)凸顯特色,形成主導產業(yè)相對集中的特色產業(yè)群。三是在園區(qū)的產業(yè)布局上,打破區(qū)域界限,在全市范圍內統(tǒng)一調配引資項目。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、產業(yè)發(fā)展前景等要素,通過科學論證,制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃,對市、縣兩級工業(yè)園區(qū)合理布局、準確定位,適當劃分功能,培植產業(yè)特色,引導、規(guī)范同類企業(yè)相對集中進園,形成產業(yè)優(yōu)勢。堅持誰引資、誰受益的原則,項目入園由市里統(tǒng)一安排,既服從全市一盤棋,又優(yōu)勢互補形成整體合力。

三是在籌措園區(qū)建設資金上下功夫?,F(xiàn)在園區(qū)投入以政府為主體,企業(yè)投入以自籌為主體。銀行貸款雖年年增加,但銀行不愿承擔風險,銀行嫌貧愛富的抱怨還是不絕于耳。為解決融資難的問題,我們可以通過以下幾種途徑建園:一是管理范文網招商引資建設工業(yè)園區(qū)。蘇州的工業(yè)園基礎設施和生活設施投入,用的全部是新加坡的資金,這叫引資入園。二是與商業(yè)銀行聯(lián)合投資建園。由銀行投資基礎設施和生活設施建設,這叫銀行建園。三是利用股份制建園。事業(yè)單位的富余資金、企業(yè)家資金、農民被征用的土地、民間閑散資金等都可入股,共同參與園區(qū)建設,這叫股份建園。工業(yè)園區(qū)的基礎設施和生活設施建設僅靠政府投入是單一思維模式,只有充分運用市場機制,創(chuàng)新建園思路,園區(qū)發(fā)展才能一片光明。

篇四 工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調研報告7600字

工業(yè)園區(qū)自成立以來,堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前,園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭,招商引資項目建設具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強,園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。“__”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法,關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握“__”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求,以規(guī)劃為先導、以產業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段,逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2023年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?;瘜W工業(yè)園、城北農產品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成,園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展,園區(qū)承載才能進一步加強,園區(qū)堆積效應日益彰顯。

二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多,累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產,將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成,為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務企業(yè)的質效,落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計,企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“__”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。

四是園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“__”時期,縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,加強了企業(yè)發(fā)展的決心,優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,加速了工業(yè)經濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》,為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的重點更加突出,園區(qū)“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》,堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制,在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境的辦法》,對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》,使行政審批環(huán)節(jié)省少,審批時限縮短,審批流程優(yōu)化,審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》,免收行政事業(yè)性收費26項,標準運營服務性收費25項,獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法,工業(yè)經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實,在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一,在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性,堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗,干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位,以實績論英雄”的工作導向,保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài),堅持做到“事事有人抓,大家有壓力”,干部抓落實的認識和才能有分明提高。

在認真總結“__”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題:一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產業(yè)條理不高;三是產業(yè)關聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。

二、科學分析“__”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。

(一)面對的時機

從外圍來看:就全球而言,和平與發(fā)展仍是當當代界的主題,經濟全球化和一體化的措施會加速,隨著全球經濟步入后金融危機時代,國際經濟情勢繼續(xù)好轉,為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言,國內經濟總體向好的態(tài)勢不會改動,中國活著界經濟發(fā)展中會更加大有作為,隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進,以及東部沿海產業(yè)的繼續(xù)轉移,必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言,要在中部領先崛起,并將加速縣域經濟發(fā)展作為推進全省經濟發(fā)展的重中之重來抓,可以猜測,“__”期間,縣域經濟發(fā)展的要求會更高,發(fā)展的環(huán)境會更好,發(fā)展的政策支持力度會更大。

從本身來看:“__”期間,縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓,工業(yè)經濟發(fā)展的方向更加明確,發(fā)展的重點更加突出,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的辦法更加富有成效,為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強,工業(yè)的骨架曾經基本堅持,四大主導產業(yè)的雛形曾經構成,民營經濟發(fā)展的生機進一步加強,為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢,資源深度開發(fā)的空間非常宏大,產業(yè)支持的效果更加明確,為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設,發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善,為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。

(二)面對的壓力與應戰(zhàn)

隨著國家經濟構造戰(zhàn)略性調整與發(fā)展方法的嚴重改變,“__”期間,國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高,裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中,如何掌握好經濟效益與社會效益的統(tǒng)一,完成速度、構造、質量、效益相統(tǒng)一,是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速,土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺,資源對招商的吸引力會降低,資源的承載才能會更加軟弱,鄙人一輪的發(fā)展中,如何在維護資源中深度開發(fā)資源,是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展,在建項目標接踵投產,新的項目不斷入駐,在這樣的背景下,我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展,如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家,并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地,如何把不計其數(shù)的農民變成純熟的產業(yè)工人,關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測,“__”期間,全國新一輪的發(fā)展潮水會興起,過去發(fā)展快的、基本好的地域,發(fā)展步子會愈來愈快,過去基本較差的,都在你追我趕,一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下,我們如何揚長避短,韜光養(yǎng)晦,在劇烈的競爭中立于不敗之地,是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。

三、精確定位“__”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。

(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀,堅持走新型工業(yè)化道路,依照科學規(guī)劃,用地集約,產業(yè)集聚,可繼續(xù)發(fā)展的準則,以園區(qū)平臺建設為載體,以做大做強四大主導產業(yè),推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線,以招商引資為重點,以項目建設為抓手,以環(huán)境建設為保證,推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越,努力建設全省山區(qū)一流省徑工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制,加速園區(qū)“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業(yè),推進產業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產業(yè),著力培養(yǎng)新興產業(yè);4、突出招商引資,加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境,指導更多的項目入駐園區(qū)。

(三)發(fā)展目的。“__”時期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上,培養(yǎng)上市公司3-5家。到“__”期末,園區(qū)工業(yè)總產值到達300億元,園區(qū)生產總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。

(四)首要任務及戰(zhàn)略重點。

1、“__”期間園區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要任務

磷化工產業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線,以精密磷化工為方向,強大磷化工產業(yè)集群,提高產品附加值,把建成全省重點磷化工產業(yè)基地。重點支持企業(yè)為:東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發(fā)和深加工,往黃磷的下流擴展產品門類,延長產業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產值120億元。

新型建材產業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,加速產業(yè)構造優(yōu)化升級,裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè),引進生產技能先進、產品附加值高的企業(yè),走循環(huán)經濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為:花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用,發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材,豐富板材、型材門類,強大產業(yè)集群。完成工業(yè)總產值60億元。

機械制造產業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地,把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為:車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客,繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產規(guī)劃,支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,在此基本上延長產業(yè)鏈,構成相關配套產業(yè)。完成工業(yè)總產值60億元。

農產品加工產業(yè)。依照“區(qū)域化結構、標準化生產、產業(yè)化運營、社會化服務”的總體要求,逐漸構成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農業(yè)產業(yè)化運營格式,把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業(yè)為:楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業(yè)的做大做強,支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃,依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農產品精湛加工項目,大力發(fā)展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產業(yè)。結合地輿地位和天氣特點,立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本,著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為:宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強,擴展規(guī)劃,支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展,支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,指導食用菌產業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新,鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用,執(zhí)行節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟。完成工業(yè)總產值20億元。

2、“__”期間園區(qū)平臺建設的首要任務

“__”時期,園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路,著力破解園區(qū)建設瓶頸,完善園區(qū)平臺建設。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設備配套,提高園區(qū)建設程度,提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力,優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應用我縣二輪土地修編的時機,在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調整,為“__”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設。要完成自然氣管網建設,新建110千伏和35千伏變電站各一座,優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網和通訊線路。“__”期間,園區(qū)基本設備投入到達20億元以上。

四、優(yōu)化完善“__”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。

(一)要加大園區(qū)平臺建設力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則,加速新增建設用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,明確各專業(yè)園區(qū)結構、產業(yè)發(fā)展目的,合理設置產業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結合,突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據(jù)項目建設需求,對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位,一次性征地拆遷到位,對主要基本設備要一次性建設到位,提高園區(qū)建設效率,提高園區(qū)集約發(fā)展程度,降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,經過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境,提高園區(qū)承載才能,交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事,不斷擴大發(fā)展效應。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的,任何時分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目,鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā),標準資源的治理,優(yōu)化資源的裝備,在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,充分調動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變、做大做強,具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能,構成一批產業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè),把現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶,鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟,支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用,把產業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法,不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目,嚴禁進駐園區(qū),不斷提高入園項目標質量與程度。

(三)要加大經濟發(fā)展環(huán)境建設的力度。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設沒有最好,只要更好。“__”期間,要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識,大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡,大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人,要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅持自動服務,上門服務,高效服務,簡化做事順序,提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度,嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入,全程參加項目標論證與調查,切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策,要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經歷和做法,要揚長避短,為我效果;關于政策法律沒有明令制止的,要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富,是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境,切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證。“__”期間人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜,特別是要抓住國家的嚴重政策時機,嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中,增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則,對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持,鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接,知足縣內磷化工企業(yè)生產需求。與此還,要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業(yè)裝備的力度,加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施,盡早地將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環(huán)境,借鑒磷礦石、陶土的治理經歷,增強對硅石、方解石、林木等資源的治理,為資源的深度開發(fā)供應保證。

(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“__”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式,培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式,培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng),趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù),切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源,圍繞全縣產業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)化地培訓產業(yè)工人,鼓舞農民就近轉移。

篇五 市工業(yè)園區(qū)管理運行情況調研報告2400字

根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20_____年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領經濟委員會調研組到盤北經濟開發(fā)區(qū)、紅果經濟開發(fā)區(qū)、鐘山經濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設的有關情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、園區(qū)建設成效初顯

全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是產業(yè)規(guī)模不斷增大。20_____年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產值超億元的園區(qū) 8個。20_____年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元,同比增長52.9 %,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

二是基礎設施不斷增加。20_____年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個,總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務的 101.3%。20_____年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個,總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元,占計劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。

三是項目建設速度不斷增多。20_____年,全市園區(qū)在建產業(yè)項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產項目44個,釋放工業(yè)產值近30億元,20_____年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長 1.86%。

四是帶動能力不斷增強。截止20_____年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20_____年全市產業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。

二、園區(qū)建設問題明顯

(一)產業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產業(yè)(主導產業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補。如:水城經濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產業(yè)園區(qū)、六枝經濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業(yè)來發(fā)展,產業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復建設,煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導產業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。

(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調、借調的人員,但其工資關系、行政關系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構成立,人員配備到位,但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權限,土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導致園區(qū)的責權利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。

(三)協(xié)調管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區(qū)建設的精力。

(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業(yè)主不滿意。

三、對下步園區(qū)建設的建議

根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:

(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。

(二)成立專門的園區(qū)管理機構。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權威的園區(qū)管理機構,以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調,避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。

(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權力。

1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面,應將適當?shù)臋嗔ο路诺綀@區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經濟主體。

2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。

3、賦予園區(qū)一定的人事權。對園區(qū)的工作人員,應讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制,充分調動干部職工的工作積極性。

4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。

篇六 2023關于加快工業(yè)園區(qū)建設的調研報告4750字

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負責人參加的座談會,就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位征求意見、建議==條?,F(xiàn)將關于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設調研情況報告如下:

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)起步區(qū)基礎設施建設取得一定成效

截至====年底,完成基礎設施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實際通車里程==公里;建設通訊管道=.=公里;鋪設供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設高壓線路==公里;建設橋梁=座、涵洞==座;建設標準廠房=萬平方米。

(二)園區(qū)項目建設有了一定進展

截至====年底,園區(qū)內企業(yè)==家,在建==家、投產=家,完成固定資產投資=.=億元,累計完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域,其中,青島入園項目==家,完成固定資產投資====萬元。

(三)園區(qū)管理體制初步確立 ====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業(yè)實行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設發(fā)展,有以下經驗體會:

一、縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設指揮部,同時,將園區(qū)建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區(qū)的高潮,有力地促進了園區(qū)各項工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持

青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區(qū)市政府和市直有關部門,采取==區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項目==個,完成固定資產投資====萬元,實現(xiàn)利稅===萬元。

三、縣直部門密切配合

縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設??h交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點、規(guī)劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務,及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環(huán)評等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強拼搏

園區(qū)工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳墓===座,清理樹木=.=萬棵,兌付補償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創(chuàng)建了良好的生產經營環(huán)境,確保了==余個項目順利落戶園區(qū)。

二、存在問題

(一)園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃

由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內==%的道路無法定位、所有管網沒有規(guī)劃設計,園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。

(二)園區(qū)基礎設施嚴重滯后

由于缺乏建設資金,目前,園區(qū)僅建設==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統(tǒng)建設的滯后,嚴重影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產和施工。

(三)入園項目規(guī)模小、投資強度低

=、入園項目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產投資僅===萬元。

=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強度僅為==.==萬元/畝。

(四)園區(qū)管理體制不健全

=、財政體制未獨立。園區(qū)未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經費沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。

=、派出機構未設置。與園區(qū)建設相關的縣直部門還沒有在園區(qū)設立派出機構,不能及時有效地為企業(yè)搞好服務,如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機構,影響了工作效率。

=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務的同時,還要做好環(huán)境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。

(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善

=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。

=、服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務企業(yè)意識有待進一步加強。

=、治安環(huán)境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱,對社會治安綜合治理認識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議

通過赴蘇北參觀學習,園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路,提出了“服務、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現(xiàn)園區(qū)建設新突破。

“__”工作目標:一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。

====年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭落地項目==個,確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實現(xiàn)三大突破,做好四項工作,強化五項措施。

(一)搞好一個規(guī)劃,高標準建設園區(qū)

按照新城區(qū)建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)。“八區(qū)”為行政服務、商貿中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務水平

=、健全服務管理體制。盡快在園區(qū)內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機構,抽調分管業(yè)務的負責人和精干工作人員,進駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質服務。

=、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設發(fā)展后勁,促進園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。

(三)實現(xiàn)三大突破,大力推進園區(qū)建設

=、基礎設施實現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進園區(qū)基礎設施建設。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米;設立道路標牌==個;打深水井=眼,鋪設供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達到===%;架設高壓線路==千米;建設新城區(qū)行政服務中心;建設園區(qū)企業(yè)商務中心和大型標志性建筑;建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設,完善==平方公里路網,使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設園區(qū),努力完善園區(qū)基礎設施建設。

=、項目建設實現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設用地;三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業(yè)招商隊伍,年內至少有=個項目落地,總投資=億元。

=、軟環(huán)境建設實現(xiàn)新突破。一是服務環(huán)境實現(xiàn)新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度,確保服務熱情、細致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

(四)做好四項工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展

=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調有關部門依法辦理好土地征用手續(xù)。

=、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區(qū)的農村建設規(guī)劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設問題。

=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費;園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農民的保障工作。對失地農民做好調查、統(tǒng)計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農民尋找出路,免費培訓,優(yōu)先安排進入園區(qū)企業(yè)務工,學習外地經驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

(五)強化五項措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障

=、大力提高干部素質。在園區(qū)工作人員中,開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質,全力打造一支高素質的干部隊伍。

=、抓好干部作風轉變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務,園區(qū)干部拿出“一當十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。

=、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)==年工作目標,園區(qū)各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎真罰,重獎重罰,確保各項任務的完成,建設一支注重實干的干部隊伍。

=、引入競爭機制。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。

=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。

篇七 加快工業(yè)園經濟發(fā)展調研報告4600字

__縣__工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建于2023年3月,2023年6月被自治區(qū)確認為__b類產業(yè)園區(qū)。__工業(yè)園產業(yè)定位以一、二類工業(yè)為主。“十三五”期間,__工業(yè)園將重點完善特色農產品加工、配送、電子商務等功能,力爭建設成為以__縣為中心,輻射桂、湘、粵三省區(qū)的特色農產品加工物流交易中心和出口基地,建成年加工特色水果蔬菜100萬噸以上的生產能力,成為全國知名的農產品加工倉儲物流中心和農產品副產物綜合利用示范園區(qū)。

經過多年的不懈努力,__工業(yè)集中區(qū)得到了較好發(fā)展。但是,由于__縣是邊遠山區(qū)貧困縣,近年來,園區(qū)基礎設施建設資金投入不足,園區(qū)基礎設施建設滯后,園區(qū)路網不完善不發(fā)達,運輸能力有限,園區(qū)整體水平跟不上,導致大企業(yè)大項目不愿落戶園區(qū),農產品精深加工項目缺乏,現(xiàn)有企業(yè)抗自然風險的能力不強,園區(qū)發(fā)展后勁不足。

一、工業(yè)園建設基本情況和發(fā)展前景

(一)企業(yè)入園情況以及完成經濟指標

__工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)20家,其中規(guī)上企業(yè)12家。__工業(yè)園位于縣城及周邊區(qū)域,包括__特色農產品加工物流中心、城西高新技術及勞動密集型產業(yè)片區(qū)和城東物流產業(yè)片區(qū)?,F(xiàn)入駐的企業(yè)有__真龍彩印包裝有限公司、__楊氏鮮果有限公司、富隆果業(yè)有限公司、家盛果業(yè)有限公司、中煙公司、富興果蔬有限公司、尚林果業(yè)有限公司、源富果業(yè)有限責任公司、金滿樓果業(yè)有限公司、小陽印刷包裝有限公司、華盛塑業(yè)有限公司、鴻鑫塑業(yè)有限公司、水利電業(yè)有限公司、廣東溫氏畜牧有限公司、金山果業(yè)有限公司、盛鴻果業(yè)有限公司、立新農場果蔬加工廠等企業(yè)。

接下來園區(qū)將引進多家意向企業(yè),分別是:__科技有限公司等。

2023年1-8月__工業(yè)集中區(qū)完成工業(yè)總產值11.9億元,同比增長-1.79%,;完成工業(yè)增加值3.9億元,同比增長7.15%。其中規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產值11.4億元,同比增長0.58%,完成工業(yè)增加值3.75億元,同比增長8.33%。完成稅收3884萬元,同比增長-27.16%。工業(yè)項目投資完成6654.09萬元,完成基礎設施投資998萬元。

(二)園區(qū)基礎設施建設情況

一是__縣__工業(yè)園基礎設施一期工程項目。該項目已完成項目建議書及立項批復、地質勘探、施工圖設計、施工圖審查等前期工作,工業(yè)橫三路已經開工建設,工業(yè)縱二路、縱三路正在進行施工招投標的準備工作。項目建設總投資3660萬元,2023年9月已開工建設工業(yè)橫三路966.233米,預計完成投資1280萬元。2023年計劃投資2380萬元,主要建設園區(qū)道路1752.985米,道路工程、交通工程、給排水工程、路燈工程等。項目完成后將有力提升園區(qū)的交通運輸能力,有助于加快園區(qū)發(fā)展。

二是__信立特色農產品加工物流園項目。該項目總投資4.3億元,占地450畝,其中330畝為特色農產品加工交易區(qū),120畝為專業(yè)批發(fā)市場區(qū),主要建設農產品加工區(qū)、交易區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)及生活服務配套區(qū)等設施,總建筑面積33萬平方米,其中加工及配套區(qū)67859平方米,交易大廳5504平方米,倉儲區(qū)47433平方米,分揀區(qū)13424平方米,商貿服務區(qū)133447平方米等。項目完成后將有助于提升園區(qū)的物流運輸功能、服務園區(qū)企業(yè)的產品貨物運轉。

園區(qū)的基礎設施建設完善能提升工業(yè)園區(qū)招商引資能力,發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的經濟效益和社會效益,對加快農產品流通、增加農民收入起到積極作用。

(三)整合華潤總規(guī)及前景

為更好的促進__縣域經濟的發(fā)展,以及__華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)的建設。__華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)制定的《____華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2023-2035)》對__工業(yè)園納入總體規(guī)劃作出了詳細的說明。

__“十三五”提出創(chuàng)建華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)為國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)?!禵_縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出:以“變經濟后發(fā)為循環(huán)先發(fā)、變生態(tài)優(yōu)勢為生態(tài)產業(yè)”的“雙變”發(fā)展思路,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局,創(chuàng)建華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)為國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),啟動和建設__縣工業(yè)集中區(qū)高速路出口園區(qū),加大傳統(tǒng)產業(yè)整合升級力度,積極推進工業(yè)產業(yè)向生態(tài)化、高端化、精細化方向發(fā)展,有效推進我縣新型工業(yè)化進程。

__依托本地毗鄰粵、港、澳區(qū)位優(yōu)勢,主動融入泛珠三角經濟圈,承接東部產業(yè)轉移,建好“一個工業(yè)基地”,傾情開發(fā)面向粵港澳的水果、菜籃與旅游“三園區(qū)”市場。__縣立足本地資源建好企業(yè)承接載體,以培植特色鮮明的產業(yè)群體和建成泛珠三角地區(qū)產業(yè)轉移的承接基地為重點。

從縣域產業(yè)聯(lián)動發(fā)展思考,核心區(qū)的發(fā)展壯大,離不開__整個縣域資源支撐。聯(lián)動縣域產業(yè),打造全縣域產業(yè)發(fā)展平臺,以農地為資源本底,以農主題為發(fā)展特色的開發(fā)模式啟動基本農田,做到循環(huán)引領,一二三產融合。從而有力推動加快實現(xiàn)“生態(tài)立縣,富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,構建“一軸兩園三區(qū)四業(yè)”發(fā)展布局。“一軸”是指從白沙鎮(zhèn)到麥嶺鎮(zhèn)的南北生態(tài)經濟核心發(fā)展軸,“兩園”是指__華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范園區(qū)和__工業(yè)集中園區(qū),“三區(qū)”是指現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)、龜石及西嶺山自然生態(tài)保護與旅游區(qū)、瀟賀古道民俗文化旅游核心區(qū),“四業(yè)”是指生態(tài)循環(huán)工業(yè)、生態(tài)高值循環(huán)農業(yè)、生態(tài)民族文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。

二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施

自__工業(yè)園動工建設以來,縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設,先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施,為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.財政支持政策。一是從2023年開始,縣財政籌資撥付給園區(qū)多筆資金支持,用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠、農產品粗加工用電按農業(yè)生產用電標準。

2.其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園管理委員會,負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率,加快園區(qū)發(fā)展。一方面,鼓勵園區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。投資者受讓土地,按國家法定程序,以最低工業(yè)用地價格供地出讓。三是入園投資的新辦企業(yè),辦理土地使用都協(xié)同園區(qū)企業(yè)的規(guī)劃進行土地征收。電力、供水、電信、廣播電視等部門根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施,由相關單位投資建設,園區(qū)協(xié)調配合。四是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃,征收一部分土地用于園區(qū)基礎設施建設。工業(yè)園的主要骨干道路,既是園區(qū)道路,也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下,盡可能列入項目計劃,并積極協(xié)助園區(qū)申報和爭取各類專項資金,并確保資金落實到位。

這兩年來,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制已經形成,為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣政府強有力的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的關懷、支持、配合和參加下,招商引資的合力也不斷加強。

三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的困難與問題

近年來,盡管工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績,為__經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)工業(yè)基礎差

__縣是國家級貧困縣、扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來,工業(yè)基礎差、底子薄,沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè),更沒有產業(yè)集群。__工業(yè)園雖然靠近城區(qū),但是起步晚。盡管通過幾年的努力,已經有20家企業(yè)入園,由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響,只有12家規(guī)上企業(yè),其他8家企業(yè)生產規(guī)模不大,園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。

(二)產業(yè)項目少

__工業(yè)園現(xiàn)有20家企業(yè)投產,但這些企業(yè)大多是果蔬加工企業(yè),以及一些小型制造企業(yè),園區(qū)企業(yè)在規(guī)模上、產能上都不足。缺乏影響力大、帶動力強的項目和企業(yè),使得園區(qū)經濟總量低,形不成規(guī)模效應。

(三)招商政策磁力弱近年來,縣委、縣政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策,但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比,存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策,優(yōu)惠力度小,缺乏足夠的吸引力。

(四)土地儲備不足,報批難

由于受多種因素的影響,園區(qū)土地收儲困難,例如:楊氏果業(yè)對面120多畝土地的收儲就存在一系列的困難阻礙。同時,土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長,導致園區(qū)項目用地難、實施慢。這一系列因素使得多家有意向入園企業(yè)在實際進行工作上延緩,無法及時入園,嚴重制約園區(qū)的經濟增長值。

(五)融資難,建設資金緊缺

園區(qū)在資金籌備方面一直是自籌或者縣財政支持,沒法得到足夠資金的支持。另一方面,園區(qū)企業(yè)因大多是中小企業(yè),資產不夠雄厚,效益不太理想,很難從銀行貸款,難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺,甚至多家企業(yè)反饋信息它們存在欠債情況,制約企業(yè)發(fā)展速度,導致經濟產值增加不快。

(六)用人機制不活,人才引進難

由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約,加上__縣城企業(yè)待遇不如外地,很多管理人才或者技術人員都外出到廣東等發(fā)達地區(qū)尋求發(fā)展,導致人才引不進、留不住、盤不活,人才匱乏問題相當突出?,F(xiàn)在園區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才,使得園區(qū)在技術產業(yè)方面欠缺,產能低。

四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議

工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量,是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,有利于優(yōu)化縣域產業(yè)布局,促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,加快園區(qū)建設是__縣實現(xiàn)工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此,特提出如下建議:

(一)出臺政策

1.靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下,準許工業(yè)園區(qū)土地使用方面實行較為靈活有效的征地、拆遷和安置政策。

2.出臺更加優(yōu)惠的招商政策。對于有意向進駐__工業(yè)園的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、包括重大項目等,縣委、縣政府適當適用一事一議的“零地價”政策,園區(qū)標準化廠房建設與管理政策,基礎設施建設優(yōu)惠招商政策,以土地做抵押向社會融資政策等等。

3.土地保障政策。國土部門要按照“用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集”的指導思想,一方面將園區(qū)用地指標單列,保證不同級別園區(qū)每年有一定的用地指標,并實行“征轉分離”,即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地,可實行“先用后批”,確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地,以加快項目的入園和建設。另一方面,簡化土地報批程序,減少土地報批規(guī)費,加快土地報批速度。

(二)加強要素保障

1.加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準園區(qū)建立靈活自主的選人用人機制,實行合同聘用制,逐步推行績效工資制。多注重人才引進和交流,為園區(qū)增加有助推力的血液,從而形成高端人才保障。

2.加大財政扶持力度。地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于__工業(yè)園基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議縣政府申請自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設專項資金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜,建議縣政府申請自治區(qū)級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。

3.加大土地清理力度。建議縣政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組,由主要領導任組長,建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構,對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置,切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平,充分發(fā)揮土地利用效益。

4.加大資產歸集力度,做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給__工業(yè)園區(qū)管理和使用,確保園區(qū)企業(yè)在資金籌集需求上有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資,加快園區(qū)建設步伐。

堅信在縣委、縣政府正確帶領下,深化實踐科學發(fā)展觀,堅持走新型工業(yè)化道路,依照科學規(guī)劃,用地集約,產業(yè)集聚,可繼續(xù)發(fā)展的準則,以園區(qū)平臺建設為載體,推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線,以招商引資為重點,以項目建設為抓手,以環(huán)境建設為保證,推進__工業(yè)園在新的起點上再上新高度、完成新跨越,努力把__工業(yè)園經濟發(fā)展提升上去,建設成一流工業(yè)園區(qū)。

篇八 我縣工業(yè)園區(qū)建設趨勢調研報告1900字

我縣工業(yè)園區(qū)建設趨勢調研報告

為推進_____縣經濟社會快速穩(wěn)步發(fā)展,按照科學發(fā)展觀的要求,針對我縣的具體實際,縣委提出“新農村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)工業(yè)化,其中一項很重要的工作就是建設工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設,帶著這一問題,我?guī)ьI相關部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設工作進行了調研,現(xiàn)就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設談談自己的看法。

一、建設工業(yè)園區(qū)是大趨勢

我縣是一個典型的農業(yè)縣,要加快全縣的經濟發(fā)展,關鍵在工業(yè),重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。

(一)建設工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資,我們可以看到,由于各種因素的影響,來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數(shù),究其原因,主要是縣內沒有合適的工業(yè)用地,城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內來投資,首先看重的是投資條件,其次是優(yōu)惠政策。因此,我們在招商引資過程中,必須擺清主次,把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實、最直接、最實惠的平臺。

(二)建設工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當前,由于我縣城區(qū)范圍太小,城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內,消費也濃縮在城內,這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編,提出了“要明確縣城主要功能設施的規(guī)劃和布局,進一步擴大縣城框架”,這是完全符合城市建設發(fā)展的。建設工業(yè)園區(qū),可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設,將不斷增大縣城容量。

(三)建設工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下,加強建設工業(yè)園區(qū),在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策,這對于我們而言,是一次難得的機遇。

二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設的幾點建議

今年,縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程,年初進行了安排部署,明確提出要切實加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設,力爭年內完成園區(qū)公用基礎設施建設,確保明年企業(yè)正式入園。目前,我縣工業(yè)園區(qū)建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設,我認為要重點抓好以下幾方面的工作:

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事,各級各部門領導必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先,縣四家班子的主要領導要有決心,形成一致共識;其次,各相關部門要有積極的行動,特別是在園區(qū)建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感,要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇,形成一盤棋的思想。

2、要制定切合實際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學合理的規(guī)劃,對于節(jié)約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則,遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路,特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚,留有余地,既要結合當前實際,又要考慮日后的規(guī)模擴張。

3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業(yè)園區(qū)建設的有力保障。縣委、縣政府要成立專門的組織機構,抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作,要明確部門、單位及工作人員的職責分工,便于工作的有效落實。同時,要建立領導小組聯(lián)席會議制度,定期研究解決園區(qū)建設與發(fā)展中的矛盾和問題,加快園區(qū)建設進度,保障園區(qū)暢通高效運行。

4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發(fā),按照“共建共享”的原則,要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系,保障園區(qū)的順利開發(fā)建設。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調籌措園區(qū)建設資金,保證園區(qū)基礎公用設施的建設;二是通過以土地置換、資金扶持等方式,積極引導各入園企業(yè)參與道路燈基礎設施建設;三是積極申報爭取園區(qū)建設扶持配套資金;四是積極爭取中省市關于促進非公有制經濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則,重在服務和協(xié)調,只要是承諾的事情,就要一定辦到、辦好。要學習借鑒其它縣區(qū)好的經驗和做法,實行投資企業(yè)跟蹤服務機制,理順審批工作流程,簡化辦事程序,提高服務質量和效率,積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題,真正達到“親商、安商、富商”的目的。

6、要協(xié)調好工業(yè)園區(qū)建設占用土地的群眾的關系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大,涉及的土地較多,必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農戶之間的關系協(xié)調,要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題,并積極穩(wěn)妥解決,確??h內外投資企業(yè)能夠順利入園。為經濟發(fā)展注入一定的活力。

篇九 南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調研報告1700字

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的助推器,也是擴大招商引資的窗口。總體上看,我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚,但經過幾年的努力,取得了突破性的進展,為今后全區(qū)經濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,還有較大差距。主要是規(guī)模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎設施配套不完善,產業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。

一、我區(qū)周邊幾個工業(yè)園的發(fā)現(xiàn)狀

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難

應當說,我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進地方經濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進程等方面,確實發(fā)揮了重要作用,但按照科學發(fā)展觀的要求,仍存在一些問題,需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例,園區(qū)內三條縱路都是斷頭路,沒有形成循環(huán)路網,由于缺少完善的路網建設規(guī)劃,園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設,導致部分路網地塊標高不一,條塊分割嚴重,同時,由于園區(qū)市場競爭力不強的原因,存在搞什么樣算什么樣,來什么項目要什么項目情況,導致現(xiàn)有產業(yè)分布相對分散,彼此關聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的產業(yè)鏈。

2、園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設,但鑒于區(qū)財力有限,園區(qū)現(xiàn)有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如,園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發(fā)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面?,F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張,我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝,用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設,預計,明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。

4、金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響,園區(qū)內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)戶口原因,難以爭取省、市的政策支持,同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊,這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對策和建議

1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中,必須按產業(yè)鏈布局規(guī)律,結合灣里區(qū)經濟發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,要根據(jù)規(guī)劃先導,分步實施,發(fā)揮優(yōu)勢,提升競爭力的原則,圍繞集聚化、規(guī)?;?、特色化、城市化的園區(qū)建設目標,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上,要一次規(guī)劃,留足余地,分步實施,總體上要能滿足發(fā)展需要,確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間,充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。

2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入區(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地,加大土地開發(fā)治理力度,每年有計劃儲備一定的用地指標,實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡,余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭取土地指標,深入研究土地政策,隨時掌握土地信息,切實做好土地報批工作。

三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則,積極引導企業(yè)建設多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,切實提高園區(qū)土地利用率。

3、進一步培育項目產業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術實力強,市場占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動作用,引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵已經入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè),另一方面,在承接產業(yè)轉移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時引進,同期建設投產,以實現(xiàn)產業(yè)集群化。

篇十 工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展調研報告4950字

工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展調研報告

遵照縣委的部署,結合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習?,F(xiàn)將調研考察的有關情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀

自__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設立以來,特別是__年3月園區(qū)管委會成立以來,縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來“工業(yè)強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關部門克服困難,忘我工作,實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進,取得了實實在在的成效:

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結束,完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,占應拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎設施建設進展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,竣工場平工程12個,園區(qū)內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用,科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?!,F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家,完成固定資產投資4.28億元,建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,完成固定資產投資3.44億元)。園區(qū)投產企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家,其中升達地板即將開工建設。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調推進。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統(tǒng)一,配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈,園區(qū)運行受阻

(三)土地指標緊張,項目推進困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,引資到位較少

(五)體制機制不順,辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認識,形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農業(yè)至今仍占相當大的比重,農業(yè)產業(yè)獲得了幾個全國第一,但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時,第三產業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路,既浪費資源又破壞環(huán)境,量小質弱,無法抵御市場風險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產業(yè)集群、服務集成”的優(yōu)勢,才能走通走活“工業(yè)強縣”之路。

在新一輪的產業(yè)大轉移中,沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易企業(yè)向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業(yè)向“兩翼”轉移;同時,市委__屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門,如果不主動承接相當數(shù)量且形成產業(yè)鏈的轉移企業(yè),不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,我們就會坐失良機,石柱的發(fā)展就會滯后。當前,至關重要的是要在全縣上下強化“工業(yè)強縣”意識,堅定“以園興工”信念,以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍,真正形成“石柱的希望在工業(yè),石柱的難點在工業(yè),再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想,突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習,開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都,奧康集團用地2200多畝,位置緊靠璧山縣城城南,完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元,按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,用奧康的稅收去償還土地價款,需要3__年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下,目前西部鞋城在全國已有較大影響,整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元,100多家企業(yè)用工1萬人以上,工人月均工資超過1800元,取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功,使市內外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,吸引大批企業(yè)到榮投資,__年其主要經濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設。我市工業(yè)基礎較好的區(qū)縣大都靠舉債建設,涪陵區(qū)欠債20多億元,渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中,市政府在全市工業(yè)經濟工作會等各種會議場合,都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設工業(yè)園區(qū),其實質也是幫助區(qū)縣貸款。我們應敢于舉債建設園區(qū),從中長期貸款入手,力爭多融貸資金,盡快用于園區(qū)“七通一平”建設?,F(xiàn)在人們普遍關心的問題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實現(xiàn)平衡。經縣園區(qū)管委會測算,啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,到__年實現(xiàn)規(guī)模后每平方公里產出25億元,按此計算的投資回報期限為__年。據(jù)了解,投資回報的平衡點在上海為__年左右,重慶則相對長一些,璧山、榮昌等基礎較好的地方為__年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論,常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算,還必須算園區(qū)產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農業(yè)產業(yè)鏈條,帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業(yè)轉移農村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業(yè)集群項目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備,完善好基礎設施,筑巢引鳳,使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標外,還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝,上半年爭取到位指標1000畝,實際征地拆遷8000畝。他們的體會是,只要做好了群眾工作,安置好拆遷戶,就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機制。目前,阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,不打破障礙、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面,榮昌實行了“授權”辦理,在園區(qū)內設立了四個職能分局,一個_服務大廳,每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),由園區(qū)自行在服務大廳一次性辦結,不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內辦結,盡管如此,他們認為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達到“三符合”(符合產業(yè)結構、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法,都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關。

(三)拓寬渠道,集中各種資金投入園區(qū)建設

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外,我縣園區(qū)建設主要依靠融資,縣政府作為投資主體,對融資部分承擔了相當?shù)膫鶆诊L險。如按目前的運行模式,要大力發(fā)展園區(qū),就必須大幅度提高舉債數(shù)額,所帶來的風險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少),征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,加上水電氣訊等投資,每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),須在短時期內融資20多億元,這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,我縣也不能提供相應的擔保資產。因此,必須拓寬投資渠道,增強融資能力。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗,責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設:水務部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題,交通部門爭取路網建設資金解決園區(qū)道路建設問題,市政部門爭取市政設施建設資金解決園區(qū)內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔__〕34號文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門,要從企業(yè)增量擴容的需要考慮,積極鋪設園區(qū)管網,以減輕園區(qū)“七通一平”的建設資金壓力,降低政府的負債風險。三是在拓展區(qū)內規(guī)劃30%左右的綜合用地,實行招標拍賣,“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面,關鍵是做大現(xiàn)有資產存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內盡力多征多儲國有土地資源,以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資,提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉變觀念,積極爭取用地指標滿足園區(qū)建設需要

目前,我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),還是城鎮(zhèn)擴容,都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門,對基層用地設置了很高的門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣,在上世紀末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”,結果導致我縣土地儲備嚴重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委__屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標,從實現(xiàn)占補平衡角度講,我縣也應適當多享受一些土地指標。因此,采取多種形式,策劃包裝好項目,爭取更多的用地指標是政府各部門,特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標__畝以上,以保證園區(qū)建設的順利推進。

(五)創(chuàng)新機制,調整完善園區(qū)管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運行模式作出調整,使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,不再承擔招商引資任務,征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責,水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎設施交相關部門負責。同時,強化園區(qū)審批服務職能,使之更好服務入園企業(yè)。三是調整行政事業(yè)性收費標準。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度,上級部門收取部分由縣財政上繳,中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,企業(yè)自主選擇并承擔費用,園區(qū)代辦的方式進行。四是調整企業(yè)審批_程序??梢越梃b榮昌的做法,實行授權委托、集中_,由職能部門留出部分審批文號直接授權園區(qū)辦理?;蛘呓梃b忠縣的做法實行辦結,不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業(yè)的生產經營。五是完善拆遷安置機制??稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),完善服務功能,限度滿足拆遷戶的合法利益,在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴格管理,維護園區(qū)良好建設秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標準。入園企業(yè)必須數(shù)質并舉,注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結合本地資源,突出特色、優(yōu)勢和重點,堅持“四不要”,即無稅的不要,污染大的不要,實力弱的不要,勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,對不按協(xié)議投資投產的用地依法予以收回,禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設立規(guī)范的退出標準,避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標,規(guī)劃部門應完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目,交通、水務、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務等等,都應在相關部門的年初目標任務中加以明確,年底嚴格考核兌現(xiàn)。

(七)加強領導,健全園區(qū)決策議事機制

一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構,每季度召開一次例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。

篇十一 2023關于工業(yè)園區(qū)建設工作調研報告5500字

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設中存在的問題,加快園區(qū)建設,早日實現(xiàn)“工業(yè)強縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設,實現(xiàn)富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)__縣委員會園區(qū)建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區(qū)在園區(qū)建設中的好做法、好經驗,積極討論和探索了促進我縣園區(qū)建設的工作措施和方法。現(xiàn)將調研考察的情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀

自20__年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《__縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《__縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設步伐不斷加快,經濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。

(一)園區(qū)雛形初步形成。

1、園區(qū)規(guī)模不斷擴大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產業(yè)轉移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(__)產業(yè)轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。

2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高,為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度,在原省級林產實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(__)產業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——__縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

(二)園區(qū)功能初步顯現(xiàn)。

1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產,園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。__年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到__年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

(三)園區(qū)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),前景樂觀。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐__。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產毛竹100萬條,能為家居生產、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。

3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難

(一)缺乏科學規(guī)劃,制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對早于周邊縣市,沒有可借鑒的成功經驗,再加上人才、資金、地理條件的制約,我縣園區(qū)建設缺乏科學規(guī)劃,直接導致現(xiàn)在“一園五片區(qū)”的零星布局,園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如“一園五片區(qū)”在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面,由于園區(qū)分散,不能做到資源有效共享,必然導致建設成本過高。同時由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,沒有明確的園區(qū)產業(yè)定位,在招商引資過程中存在盲目性和隨意性,為招商而招商,造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂,缺乏主導產業(yè),企業(yè)間關聯(lián)度小,產業(yè)集聚度不高,產業(yè)鏈體系薄弱,園區(qū)綜合競爭力不強的被動局面。如:我縣現(xiàn)有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產業(yè)相同或相關的企業(yè)本應合理集聚,但由于規(guī)劃和人為原因,卻分散在多個園區(qū),難以形成產業(yè)鏈和產業(yè)群。

(二)管理體制不健全,機構職能難以發(fā)揮。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區(qū)管委會,也明確了為縣政府的派出機構,但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經費和業(yè)務經費不足等問題,再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區(qū)而在政府部門,管委會實際上既“管”不了事又“管”不了人,既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè),權、責的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會的履職能力,使其管理、服務、招商的職能難以發(fā)揮。

(三)資金投入不足,基礎配套建設滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大,我縣園區(qū)屬政府主導型開發(fā)模式,短期內需要政府投入大量的財力,但由于我縣政府財力有限,無法滿足園區(qū)建設對資金的需求,主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入,基礎設施建設整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設現(xiàn)象仍然存在,如:東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決,影響企業(yè)建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善,園區(qū)在安全生產、物業(yè)管理、社會公用事業(yè)、商業(yè)服務等配套方面還處于起步或空白階段。

(四)土地儲備不足,土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展,受用地指標的限制,園區(qū)工業(yè)用地儲備嚴重不足,一些項目難以及時入駐,對招商引資產生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計,我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備量僅為1155畝,其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地,土地儲備資源極為有限。同時,因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業(yè)閑置土地處置力度不到位,一些企業(yè)項目審批用地遠遠超過實際用地,造成土地使用浪費、“圈地”等現(xiàn)象比較突出,土地利用率和土地產出低。

(五)招商引資質量不高,力度有待加強。近年來,我縣招商引資工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用__年制定的優(yōu)惠政策,已經不能適應新時期招商引資的要求,亟需新優(yōu)惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠,缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道,不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著“重招商,輕服務”的現(xiàn)象,缺乏跟蹤服務意識,一些部門在對企業(yè)收費問題上存在標準不統(tǒng)一的情況,使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業(yè)來看,小項目多,大項目少,大型外資企業(yè)多,大型內聯(lián)企業(yè)少,一般性企業(yè)多,高新企業(yè)少,缺乏清晰的產業(yè)定位和產業(yè)龍頭,整體競爭力不強。

(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡,企業(yè)績效不明顯。

從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至__年7月,建成投產企業(yè)12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設或投產,影響園區(qū)的整體進展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20__-__的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設的對策和建議

(一)做好科學規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。

1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結合資源條件和產業(yè)基礎,編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設與遠期發(fā)展,預留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產生活環(huán)境的關系,有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。

2、做好產業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產業(yè),延長產業(yè)鏈,將家俬產業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上,逐步完善其它片區(qū)的產業(yè)配套,加大各片區(qū)產業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。

3、在制定規(guī)劃的基礎上,要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

(二)加強組織領導,健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。

(三)加強園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實政策,搞好項目建設和開工投產,更要注重投產后的服務,促其盡快達產達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照“精簡、高效、責權統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產管理,制定安全生產應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產企業(yè)的監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經營、照章納稅,提高園區(qū)績效。

(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設,緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。

(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農民觀念,使土地征用變?yōu)檗r民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。

(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐__。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區(qū)產業(yè)規(guī)劃和《__縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔__〕42號)的有關標準,為園區(qū)發(fā)展引進高質量、高產出的企業(yè)。

(七)注重環(huán)境保護,促進園區(qū)建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產之前要驗收,生產過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)縣建設有機結合起來,促進園區(qū)生產與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

篇十二 工業(yè)園區(qū)黨建工作調研報告4900字

我鎮(zhèn)共有基層黨(總)支部31個,其中黨(總)支部1個,全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨建工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以“雙帶”為核心,以“為黨增光輝”為主題,在全鎮(zhèn)全面開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動,黨建工作取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委被高郵市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。隨著改革開放的深入進行,我鎮(zhèn)非公有制經濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子,從實際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

××是全國著名的“燈具之鄉(xiāng)”,全國最大的燈具生產基地,國內街燈每4盞有1盞來自××。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類燈具企業(yè)220多家,揚州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進一步推動燈具產業(yè)發(fā)展而設立的,整個規(guī)劃用地3500畝,工業(yè)園區(qū)一區(qū)于__年3月啟動,己經開發(fā)__多畝,先后被揚州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū),被揚州市列為“___”重點推進的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一。__年,園區(qū)實現(xiàn)產值8.5億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)產值的79.7%。今年我鎮(zhèn)又開始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設,新增進園企業(yè)16家,園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭達145家,__年園區(qū)力爭實現(xiàn)產值11.5億元。目前,園區(qū)有企業(yè)118家,其中外商企業(yè)2家,職工人數(shù)5800多人,黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導員17人,今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場,我們在專題調研的基礎上,按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。

1、創(chuàng)新組織體制。我鎮(zhèn)首先從理順關系入口,注重黨組織的設置,以消除黨建工作“空白點”,一是突出重點,找準突破口。我們以重點企業(yè)聲光廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產生較好的示范作用。二是分類指導,因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經濟黨組織:⑴ “獨立型”,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的非公有制企業(yè),單獨建立黨支部。目前,我鎮(zhèn)網已在園區(qū)中單獨建立黨組織2個(聲光廠、金星廠)。⑵ 聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的非公有制企業(yè),聯(lián)合建立支部2個(化工廠、鋼帶廠)。⑶ 掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的園區(qū)企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠鎮(zhèn)農保中心黨支部,共計有38家企業(yè),其余園區(qū)企業(yè)則按過去的隸屬關系掛靠原村或單位黨支部,掛靠支部9個。⑷ 派入型,即派駐黨建工作指導員。我鎮(zhèn)從__年就實行由黨委派駐黨建工作指導員制度和黨政領導聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導員17人,副鎮(zhèn)級以上干部每人聯(lián)系一個非公有制企業(yè)。

2、重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極在非公有制企業(yè)中吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質量和數(shù)量并舉原則,把技術骨干、生產工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,在非公企業(yè)職工中,相當一部分學歷素質較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件,我們通過各種形式找他們談心、交心,舉辦入黨培訓班,引導他們加入黨組織。__年~__年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,發(fā)展黨員68人,為園區(qū)非公有制經濟注入新的活力。

3、注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于能否有效開展各項組織活動,這幾年來,我十分注重這點。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標,按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產經營,以鎮(zhèn)黨委務口牽頭,以園區(qū)服務中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業(yè)黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠區(qū)設立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產經營來組織活動,在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)業(yè)的肯定。

4、突出制度建設。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

5、發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理,我鎮(zhèn)于__年成立了園區(qū)服務中心,以工業(yè)園服務中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓,節(jié)后三個文明建設總結表彰大會以及今年“7.1”,我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出,企業(yè)職工自編自演,自得其樂。企業(yè)經營者在積極主動地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時,深感××是一片投資的熱土,主動為我鎮(zhèn)開展“以商招商”出謀劃策,牽線搭橋當好“好娘”。僅今年1~8月,全鎮(zhèn)新引進進園企業(yè)13個,真正實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經濟發(fā)展“雙贏”的目標。

三、初步成效

1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動得深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,江蘇賽德公司建立黨組織工作己經提上議事日程,力爭10月底前,正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時,鎮(zhèn)黨委組織科擔負起培訓園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任,每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班,各類人員的培訓得到不斷加強,黨員素質得到提高,發(fā)展黨員工作得到質的提升。

2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員;圍繞抓黨建促經濟,我們每年都評選“雙十佳”,即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請組建支部。

3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

4、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質和業(yè)務技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實力。今年1~8月份園區(qū)實現(xiàn)產值8.3億元,同比增40.2%,我鎮(zhèn)還在揚州市園區(qū)工作推進會上作了交流發(fā)言。

四、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中,我鎮(zhèn)雖然有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過于陳舊,教育內容不適應,有空對空的現(xiàn)象,管理手段不適應,比較落后。非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設相對滯后。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務干部少,業(yè)務熟悉的黨務干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認為必須突出以下幾個方面工作。

1、要注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對非公有制經濟組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關系方面的特點,形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結合”的組織管理體系,建立非公有制經濟組織黨建工作的聯(lián)席會議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團、工會,再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作,初步設想是:揚州燈具園區(qū)黨組建總支部,下設12個支部,將園區(qū)己建立的4個支部(聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部)以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支,新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新。在活動內容上,開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內容的達標創(chuàng)優(yōu)活動,通過明確活動主題、制定工作標準、樹立先進典型、加強分類指導,進一步加強園區(qū)黨組織自身建設;在活動形式上,在“有利于嚴格的黨內生活,有利于黨員的教育管理,有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下,開展靈活多樣、豐富多彩的活動,以提高黨的工作的實效性。

2、注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導,把非公有制經濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,擺上重要議事日程,通過召開有關非公制經濟組織黨建工作會議、經驗交流會、研討會等,研究布置非公有制經濟組織黨的工作,努力做到“三同時”:堅持在分析經濟工作的同時,分析非公有制經濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時,部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時,制定非公有制經濟組織黨建計劃,保證了非公有制經濟組織黨建工作有效落實。

3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領域,它有沒有可能搞好,在一定程度上取決于示范點建設能否發(fā)揮示范輻射作用,要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法,分類指導,突出特色,通過給非公黨建工作示范點交任務、壓擔子,推動示范點工作上新水平。通過典型示范,以點帶面,進一步總結推廣非公黨建工作先進經驗,用典型來指導、帶動面上的工作開展。

4、注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業(yè)為載體,推動黨建活動與企業(yè)生產經營活動相結合,保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務工經商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務,及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正?;?。

5、注重活動的實效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好,黨員素質好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團配套好,合作共事好”的目標,獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用企業(yè)生產時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學習、生產兩不誤。可以把黨的活動內容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時間進行自學。非公有制黨組織在開展活動當中要注重從提高黨員的思想政治素質入手,教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務使黨員認真實踐“____”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學習先進技術和科學管理方法,帶頭遵紀守法,維護好生產、生活和社會秩序,帶頭搞好內外團結和精神文明建設。

篇十三 縣工業(yè)園區(qū)調研報告8950字

縣工業(yè)園區(qū)調研報告

為促進鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設,加快經濟強縣發(fā)展步伐,前不久,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員及縣統(tǒng)計局,先后深入鳳翔長青、柳林川口河等工業(yè)園區(qū),通過座談討論、現(xiàn)場視察,赴高陵、蒲城、澄城工業(yè)園區(qū)學習考察等形式,對鳳翔工業(yè)園區(qū)建設情況進行了專題調研,形成此調研報告。

現(xiàn)狀與問題

近年來,鳳翔縣委、縣政府緊緊圍繞跨入西部百強縣、打造魅力新鳳翔的戰(zhàn)略部署,把園區(qū)建設作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場和經濟發(fā)展的新平臺,攻堅克難,強力推進,園區(qū)經濟帶動縣域經濟綜合實力大幅攀升,增長點不斷壯大、閃亮點日益增多、著重點持續(xù)加強,呈現(xiàn)出四方面特點:

一是各級重視。鳳翔縣委、縣政府將園區(qū)建設作為工業(yè)強縣的重要抓手,高度重視,召開專門會議,專題研究部署,出臺了《關于進一步加快八大園區(qū)發(fā)展的意見》,明確了鳳翔縣園區(qū)發(fā)展的基本原則、總體思路、發(fā)展定位等措施要求??h委(2023)9號文件,明確了八大園區(qū)的管理機構。各園區(qū)管委會特別是長青工業(yè)園區(qū)、柳林酒業(yè)園區(qū)、川口河建材工業(yè)園區(qū)管委會都相繼成立了內設機構,落實人員,明確職責,圍繞園區(qū)建設編規(guī)劃、抓招商、搞服務,有力地推動了園區(qū)建設。

二是結構質變。去年,八大園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入99.6億元,工業(yè)總產值101億元(占鳳翔縣工業(yè)總產值的76%),工業(yè)增加值25.3億元,稅金4.17億元。其中長青工業(yè)園區(qū)2023年實現(xiàn)工業(yè)總產值55.4億元,gdp22.36億元,實現(xiàn)稅收2.36億元,地方財政收入4334萬元,以鳳翔縣二十分之一的人口實現(xiàn)了鳳翔縣二分之一的工業(yè)產值、四分之一的gdp、四分之一的財政收入,榮膺中國投資潛力工業(yè)園區(qū)和全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,進入全省“13115”科技創(chuàng)新工程首批重點產業(yè)園、陜西省煤電化循環(huán)經濟工業(yè)園。園區(qū)發(fā)展帶動鳳翔縣經濟結構發(fā)生了較大變化,二次產業(yè)已占到鳳翔縣經濟總量的60%,工業(yè)園區(qū)功居在首,使鳳翔縣從農業(yè)大縣轉變?yōu)楣I(yè)大縣,逐步走向工業(yè)強縣,躋身全國縣域經濟成長性百強縣。

三是項目喜人。目前,鳳翔縣八大園區(qū)新上項目30個,完成投資26.82億元。其中長青工業(yè)園區(qū)徐礦集團60萬噸甲醇項目已完成年度投資2.56億元;國電寶二電二期擴建項目已完成年度投資8.1億元;投資2000萬元的東嶺焦化生產線除煙除塵系統(tǒng)已投入使用。柳林酒業(yè)工業(yè)園總投資22.6億元的西鳳擴建技改項目,廠房建設即將開工;川口河建材工業(yè)園投資15億元的冀東水泥項目已完成投資4.5億元,預計今年6月投產。這些項目的建設必將引領園區(qū)大發(fā)展、縣域經濟大飛躍。

四是環(huán)境改善。各園區(qū)不斷完善硬件設施,加大對園區(qū)水、電、路等基礎設施建設改造力度。長青工業(yè)園投資5690萬元實施了創(chuàng)業(yè)東路建設工程、寶馮公路拓改硬化、園區(qū)信息平臺、集中供排水等基礎設施建設工程,極大地改善了發(fā)展環(huán)境。柳林工業(yè)園投資530萬元,實施了園區(qū)道路鋪設、排污管網建設、高壓輸電線路的改建等工程。長虹工業(yè)園投資320萬元,完成了園區(qū)道路硬化、綠化、美化工程。同時縣上還圍繞投資環(huán)境,在鳳翔縣深入開展“落實責任、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”三項主題實踐活動,全面推行掛牌上崗制、辦結制、責任追究制等項制度,著力打造投資無憂的發(fā)展環(huán)境。

盡管鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設取得了一定的成績,但與蒲城、澄城,特別是高陵相比差距甚遠。主要表現(xiàn)是:“散、小、弱、慢”。散:指園區(qū)產業(yè)集中度差,布局分散,入駐企業(yè)門類繁雜、規(guī)模小,且大多集中在一些科技含量不高、產業(yè)鏈不長、附加值不大的傳統(tǒng)行業(yè),產業(yè)關聯(lián)度不強,形成了園區(qū)的“土豆經濟”現(xiàn)象(而非“塊狀經濟”)。小:主要是園區(qū)規(guī)模小。除長青工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外,其他園區(qū)落戶企業(yè)寥寥可數(shù),只是零星的企業(yè)分布在自然村落或公路周邊,沒有形成“眾星托月”之勢,看不到園區(qū)的雛形,缺乏一個園區(qū)基本的品味和檔次。弱:指園區(qū)功能弱,普遍缺乏合理的布局和產業(yè)定位,多數(shù)園區(qū)沒有詳規(guī)和環(huán)評。園區(qū)僅劃定一個大致范圍,區(qū)域內的土地征用、基礎設施等既無規(guī)劃更無建設。慢:雖然鳳翔縣一直強調舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū),但實際工作中并未完全形成合力,發(fā)展緩慢。部分領導缺乏對園區(qū)發(fā)展實質性問題的深入研究,未把解決園區(qū)發(fā)展中的問題擺在突出位置;園區(qū)開發(fā)建設涉及的一些部門過分強調按規(guī)定和程序辦事,囿于常規(guī),不敢突破,碰到了“攔路虎”辦法不多,躊躇不前。同時,由于鳳翔縣工業(yè)園區(qū)效益不夠明顯,部分干部群眾對園區(qū)發(fā)展失去了信心,阻撓、漠視園區(qū)建設的現(xiàn)象時有發(fā)生,在一定程度上影響了園區(qū)的發(fā)展。造成鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展緩慢、進展不大的主要問題和原因是:

一、規(guī)劃滯后。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦起步遲,實際工作中,對園區(qū)的開發(fā)建設缺乏長遠的總體規(guī)劃,普遍存在著先有蛋后有雞、“建設跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設走”的情況,建設檔次較低。目前,八大園區(qū)中,只有長青、柳林編制了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)評。川口河園區(qū)管委會去年委托陜西中西部經濟發(fā)展規(guī)劃研究院,雖論證形成了《鳳翔縣川口河建材工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,但由于規(guī)劃設計費及評審費數(shù)額較大(31萬元),自身無力解決,目前還未出籠。

二、瓶頸制約。土地和融資是制約鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設的兩大難題。建設預留地緊缺使項目引進欲上不能、預置無奈。由于上一輪土地利用總體規(guī)劃修編時,許多園區(qū)尚未成立,對園區(qū)建設所需各類建設用地需求及分布預測不夠,造成園區(qū)用地指標嚴重不足。柳林酒業(yè)園區(qū)內雙鳳酒業(yè)、鳳凰神泉酒業(yè)多次申報擴大生產用地,但一直未審批,影響著企業(yè)產能提升。長虹工業(yè)園洽談引進三戶企業(yè),需200—300畝土地,由于報批困難,只好擱淺。融資艱難使園區(qū)發(fā)展供血枯竭。推動園區(qū)發(fā)展,有兩項工作至關重要:一是做配套,二是做企業(yè)。配套設施主要是地方政府的事。如今各園區(qū)管委會不具備貸款的主體資格,僅靠政府微薄的財政投入和較低的土地收益金,對龐大的園區(qū)進行配套設施建設,無異于杯水車薪。由于縣級財政艱難,因此爭取銀行貸款成為主要融資來源,而目前除國家開發(fā)銀行外,其它各大銀行很難貸到款。去年長青工業(yè)園在省開發(fā)銀行欲貸款3700萬元用于園區(qū)生態(tài)治理,管委會領導跑了近百次,磨破嘴,跑斷腿,一分錢也沒貸到。同樣現(xiàn)階段園區(qū)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象也十分突出,企業(yè)靠自身積累和民間臨時借貸,難以保證自身發(fā)展急需資金,形成企業(yè)資金供應鏈的“斷裂”。建設資金嚴重匱乏,使園區(qū)建設舉步維艱。

三、“硬”“軟”不佳。硬件上,突出表現(xiàn)為基礎設施差。由于鳳翔縣還是吃飯財政,政府投入匱乏,園區(qū)基礎設施僅停留在“四通一平”的低水平建設上,園區(qū)內給排水、排污、環(huán)保、綠化、信息工程、文化等配套設施缺乏。部分供電、排水設施建設標準較低,不能抵御災害性天氣的影響。鳳翔縣各園區(qū)還未建立“三廢”處理設施,沒有建成一個集中式污水處理廠,造成園區(qū)內排污渠道不暢通,外排污水不達標,引發(fā)環(huán)境污染糾紛。入駐川口河建材工業(yè)園的冀東水泥項目將在年內建成投產,但企業(yè)生產所需水(120噸/小時)將面臨問題,川口河地區(qū)為貧水區(qū),冀東水泥公司已打深井5眼,均未找到水源,白荻溝水庫供縣城生活用水,不能長期保證企業(yè)生產用水。同時園區(qū)主干路鳳麟公路目前破爛不堪,隨著冀東項目的投產,車輛的猛增,道路將不堪重負,影響著園區(qū)發(fā)展。鳳翔縣園區(qū)基礎設施建設同蒲城、澄城特別是高陵相比,差距極大。高陵縣始終堅持資金優(yōu)先保證園區(qū)、基礎設施項目優(yōu)先向園區(qū)安排,10多年來園區(qū)基礎設施累計投入近20億元,全部達到了“七通一平”。區(qū)內道路、排水、電力、天然氣、熱力、閉路電視、廣場、垃圾場等基礎配套設施均建成投入使用。銀行、醫(yī)院、學校、工商、環(huán)保、公安等設立了辦事機構,大型酒店、超市、市場等三產服務業(yè)已初具規(guī)模。進入園區(qū),綠樹花草翠柏蔭蔭,寬闊的馬路筆直光亮,現(xiàn)代化的廠房掩影于綠樹之間,勃勃生氣撲面而來,讓人賞心悅目。

軟件上,主要是服務欠優(yōu)。有的職能部門利益至上,辦事效率低下、程序復雜、手續(xù)繁瑣,執(zhí)法行為不規(guī)范、收費不合規(guī)、“吃、拿、卡、要”、檢查多,讓企業(yè)既氣憤又無奈。一些部門和單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。園區(qū)項目建設中,周圍一些干部、群眾視企業(yè)為“唐僧肉”,為了自身利益向企業(yè)漫天要價、圍門堵路、無理取鬧,投資者叫苦不、欲哭無淚。企地方面,企業(yè)給當?shù)厝罕娪霉?、修路等事項得不到落實,群眾意見?個別大企業(yè)為做配套的企業(yè)人為設置障礙,限制發(fā)展。調研組學習考察的三個縣都把服務作為第一投資環(huán)境來抓,堅持拆“圍墻”、暢“通道”、建“洼地”。澄城提出了“像珍惜生命一樣珍惜澄城發(fā)展,像愛護眼睛一樣愛護投資環(huán)境,像對待親人一樣對待客商”的理念,制定了“三大紀律,八項”,服務園區(qū)建設。高陵縣在十多年的開發(fā)中,形成了一系列服務企業(yè)的制度和措施,如“三不工作日”制度,即不分工作日、不分節(jié)假日、不分白天與晚上,全天候24小時為企業(yè)服務;“三不辦公”制度,即在企業(yè)有關文書資料齊備的條件下,不出一個會議室、不超過兩個小時、企業(yè)不花一分錢,召開項目現(xiàn)場辦公會,為企業(yè)辦完立項、規(guī)劃定點、委托征地協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照等縣內所有手續(xù);“兩不批”制度,即沒有縣委、縣政府主要領導批準,沒有縣委、縣政府主要領導同時批準簽字,任何單位、任何人不準亂檢查、不準亂收費、不準亂罰款。這些都不是形式和擺設,而是上至縣委書記、縣長,下至一般干部都必須遵守的“高壓線”,一以貫之執(zhí)行之,保證企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)零干擾、項目建設實現(xiàn)零阻力。

四、體制不順。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)管理體制除長青管委會是獨立單設的以外,其余為部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村聯(lián)合設立機構的管理模式,屬于松散性機構,人員都是兼職的,特別是園區(qū)管委會內設機構中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一人身兼數(shù)職,既承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身繁重的工作任務還參與著園區(qū)的具體事務,經常出現(xiàn)顧此失彼、相互掣肘現(xiàn)象。各園區(qū)管委會承擔著類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的職能,職責僅僅是銜接和協(xié)調一些事務,無權定事、無錢辦事、無政策行事,在協(xié)調部門、園區(qū)內企業(yè)之間的關系、園區(qū)資源配置等方面的管理服務職能捉襟見肘。田家莊鎮(zhèn)政府創(chuàng)造條件設立了川口河園區(qū)管委會辦公室,投入1.5萬元購置了必要的辦公設施,2023年已支出辦公、交通等工作經費近3萬元,均占用鎮(zhèn)機關的經費,維持工作極為艱難。管理模式直接影響工作實效,有名無實的管理模式使園區(qū)工作困難重重。

五、產業(yè)單一。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設數(shù)年來,引進的項目都是受國家產業(yè)政策影響制約較大的企業(yè),生產波動性大。對本地特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)利用不夠、結合不緊,根植性不強,鳳翔縣農業(yè)基礎雄厚,但糧食、果業(yè)等農副產品加工企業(yè)寥若晨星,產業(yè)較單一。園區(qū)企業(yè)普遍規(guī)模較小,檔次偏低。截止目前,鳳翔縣進駐園區(qū)已投產和在建項目有一定規(guī)模的僅有 40多個(高陵縣279個),其中投資過億元的項目4個(高陵縣81個)。園區(qū)蓄勢明顯不足,支撐乏力,令人堪憂。

建議及對策

工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量,是城市的重要組成部分和城市的延伸。世界上經濟發(fā)達國家和我國經濟發(fā)達地區(qū)的經驗表明,工業(yè)園區(qū)作為一種新型的工業(yè)組織形式,有利于優(yōu)化產業(yè)布局,促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。委員們認為,發(fā)展園區(qū)經濟,是鳳翔縣建設工業(yè)強縣的主抓手,更是沖刺西部百強縣的突破點。加快園區(qū)建設是大勢所趨,當務之急,希望所在。大家建議今后一個時期鳳翔縣園區(qū)建設要搶抓機遇,乘勢而上,創(chuàng)新舉措,合力共為,堅持大手筆規(guī)劃、大氣魄運作、大力度推進,努力把園區(qū)建設成為鳳翔縣經濟發(fā)展的隆起帶、城市建設的示范區(qū)、小康鳳翔的輻射源。

一、首抓規(guī)劃編制、規(guī)劃是建設的“龍頭”和“靈魂”,規(guī)劃水平決定著園區(qū)建設的檔次和前景。要切實改變目前鳳翔縣園區(qū)“建設跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設走”的無序狀態(tài),抓緊高起點編制好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。編制規(guī)劃,一要突出“科學性”。各園區(qū)規(guī)劃應準確把握鳳翔縣的自身特色和發(fā)展?jié)摿?,從有利于發(fā)揮鳳翔縣資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢出發(fā),對各工業(yè)園的發(fā)展規(guī)模、區(qū)位指向、產業(yè)布局等進行原則定位,要實在管用,不能大而空。二要體現(xiàn)前瞻性。把園區(qū)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并審批,形成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系,合理確定城市功能分區(qū),統(tǒng)籌建設用地,為經濟發(fā)展留足空間。同時應加強規(guī)劃環(huán)評,嚴格禁止不符合環(huán)保要求的高污染、低效益項目和違背國家產業(yè)政策的企業(yè)進區(qū)。各園區(qū)都要加強企業(yè)環(huán)境整治,建立退出機制,堅決淘汰高污染、高耗能企業(yè),建設生態(tài)園區(qū),確保環(huán)境保護與區(qū)域經濟發(fā)展同步進行。三要保證權威性。規(guī)劃制定后,要一以貫之的認真執(zhí)行,不因人為的因素影響園區(qū)的長遠建設, 不管人事怎樣更替,要像接力棒傳遞一樣,堅持“好中求快、穩(wěn)中求進”建設工業(yè)園區(qū)。

二、破解土地、資金瓶頸、影響鳳翔縣園區(qū)建設的瓶頸主要是土地和資金問題。當前,各地的經濟發(fā)展瓶頸制約都在加劇,可以說,誰先破解瓶頸,誰就搶占先機。加強園區(qū)建設,必須攻堅克難,重點突破制約瓶頸,集中各類要素向園區(qū)傾斜。用好用活土地政策。一要積極爭取上級部門的支持,通過調整農保田范圍、調劑用地指標、土地開發(fā)復墾整理等措施,繼續(xù)保持土地供應總量。二要優(yōu)化供地結構,重點向園區(qū)、大項目傾斜,滿足園區(qū)建設和擴容。三要提高土地利用率,對新進項目要嚴格按投資密度、投入產出率、科技含量等控制指標供應土地。縣國土部門要抓住新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機遇,盡可能多地爭取省市的支持,把園區(qū)的規(guī)劃范圍調整到位,儲備更多的發(fā)展用地。探索園區(qū)建設投融資新體制。一要創(chuàng)新融資方式。突破“一靠財政,二靠銀行”的思維定勢,既要因地制宜、因地生財,又要瞄準國際國內資本市場及其發(fā)展態(tài)勢,努力拓寬工業(yè)園區(qū)社會公益項目和城市基建項目融資渠道。二要搭建融資平臺。工業(yè)園區(qū)不能作為主體貸款,但可以搭建融資平臺,作為重大項目的“孵化器”和“推進器”,讓城建等投資公司參與園區(qū)大型產業(yè)項目的投融資,參與園區(qū)基礎設施和配套服務設施的項目投資,為進一步完善園區(qū)的城市功能提供投融資服務。三要進一步做好經營性用地收儲和“招拍掛”工作,謀求解決土地出讓收益的化;大膽采取bt、bot等投資模式運作園區(qū)開發(fā),嘗試公開拍賣園區(qū)公用設施經營權、廣告使用權等,努力實現(xiàn)由建設園區(qū)向經營園區(qū)轉變。 四是對鳳翔縣的基礎設施項目要向園區(qū)擺布,捆綁使用,集中發(fā)力,發(fā)揮綜合效應。五要通過探索建立擔保公司、繼續(xù)爭取金融部門支持、定期籌劃召開銀企對接會等形式,解決中小企業(yè)貸款難題。通過以上多種途徑,有效解決園區(qū)基礎設施建設、企業(yè)發(fā)展資金不足問題,確保園區(qū)持續(xù)發(fā)展。 三、狠抓招商引資、項目是立園之本,是園區(qū)的生命線。加快工業(yè)園區(qū)建設,必須以項目為主抓手,大上項目,上大項目,用大項目擴張大企業(yè),用大企業(yè)引領大發(fā)展,形成增量和規(guī)模,提高園區(qū)的核心競爭力。一要精包裝。抓住當前國家擴大內需保增長一系列政策和關中──天水經濟區(qū)規(guī)劃頒布實施的政策機遇,結合鳳翔縣工業(yè)園產業(yè)培育和發(fā)展定位,科學謀劃,深入挖掘,開發(fā)包裝一批符合國家產業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大產業(yè)項目。組建常年招商隊伍和專門班子跑省進京,向上匯報銜接,力爭更多項目進入國家和省市的計劃??h發(fā)展計劃局、招商局等有關部門要精心指導園區(qū)產業(yè)項目的選擇、申報工作,做到“干一看二儲三”,確保項目持續(xù)發(fā)展。二要廣引進。遵循規(guī)律招商,牢牢把握沿海資本轉移、產業(yè)內移、項目遷移的新趨勢,研究他們的發(fā)展取向和投資意向,推出與之對接緊密的招商項目。要突出重點招商,瞄準中國500強、外資公司和國內知名企業(yè),建立定期溝通磋商機制,力爭引進行業(yè)領軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。要堅持務實招商,真正從本地的資源稟賦和產業(yè)基礎出發(fā),尋找關聯(lián)地區(qū)、關聯(lián)產業(yè)、關聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,增強招商引資的實效。三要重質量。嚴格執(zhí)行項目入園條件和預審制度,鼓勵符合國家產業(yè)政策、園區(qū)產業(yè)規(guī)劃、高產出、高利稅、高新技術項目進入園區(qū),優(yōu)化經濟結構,提高產品的市場競爭力,提升園區(qū)檔次。

四、強推“一區(qū)三園”、為了避免資源浪費,便于統(tǒng)一建設和管理;減輕環(huán)保壓力,減少應對土地、環(huán)境等檢查的壓力,打造亮點園區(qū),鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設目前應在整體推進的情況下,突出重點,主攻“一區(qū)三園”,以“一區(qū)三園”的快崛起,促進區(qū)域優(yōu)勢快提升,在鳳翔縣形成“四馬當先、萬馬齊奔”的發(fā)展態(tài)勢?;A設施要快進。路網是園區(qū)建設的破題之作。長青工業(yè)園區(qū)要搶抓列入全省100個重點園區(qū)的機遇,做好寶馮公路復線前期工作,實施馮長公路、甲醇項目區(qū)110kv變電站等基礎設施項目;利用園區(qū)工業(yè)預留地、河道地、邊角地,大力實施污水處理廠、垃圾填埋場建設等環(huán)保生態(tài)項目。柳林酒業(yè)工業(yè)園要提早做好百鎮(zhèn)建設二期項目實施前期準備,爭取專項建設資金,對鳳柳公路進行拓寬改造;高標準規(guī)劃建設酒業(yè)大道、西鳳東路,拉大園區(qū)框架。搞好園區(qū)項目的申報落實工作,力爭盡快啟動實施柳林中心廣場、園區(qū)主體浮雕、污水處理廠等基礎設施建設,提升園區(qū)品味。川口河建材工業(yè)園也要創(chuàng)造條件,啟動水、電、路等基礎設施建設,進行大園區(qū)綠化,搞好生態(tài)治理,改變園區(qū)現(xiàn)狀。當務之急是縣國土、水利、交通等相關部門要協(xié)助川口河園區(qū)解決三方面問題:一是冀東項目礦山采礦證的辦理;二是冀東水泥生產用水問題;三是冀東水泥投產后,鳳麟公路不堪運輸車輛負重的問題。扶持措施要跟進。縣國土部門要搶抓新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機遇,切實做好“一區(qū)三園”相關土地用途的調整,全力幫助引進企業(yè)加快項目建設用地報批,使項目建設依法依規(guī)進行。建議縣上對柳林和川口河園區(qū)要加大支持力度,享受和長青工業(yè)園區(qū)相應的扶持政策,建立獎勵基金,支持這兩個園區(qū)做規(guī)劃、搞建設、引項目,促使盡快步入發(fā)展快車道。產業(yè)集聚要邁進。“一區(qū)三園”要針對自身產業(yè)基礎和產業(yè)發(fā)展要求,堅持補缺式、提升式招引,補齊產業(yè)鏈,提升產業(yè)群,形成產業(yè)塊??h城新區(qū)建設應與撤縣建市相結合,統(tǒng)籌謀劃,加快簽約項目的入駐步伐,配套跟進市民中心、體育中心等社會事業(yè)項目,建設人文新區(qū)、活力新區(qū)。長青工業(yè)園要著眼陳長尹一體化,抓好甲醇、國電寶二電二期擴建、東嶺冶煉公司余熱綜合利用和煤氣發(fā)電等重大項目建設,拉長煤化工產業(yè)鏈條,建設西部煤電化循環(huán)經濟工業(yè)園。柳林酒業(yè)工業(yè)園要圍繞打造百億西鳳、建設柳林酒城目標,全力促使西鳳酒擴建技改項目早日開工建設,協(xié)調構建西鳳與各民營酒廠利益共享、風險共擔的合作機制。引進年產能千噸以上的白酒企業(yè),重點發(fā)展制瓶、包裝、運輸?shù)犬a業(yè),建設以西鳳為龍頭、以鳳柳公路為軸線的白酒產業(yè)帶。川口河建材工業(yè)園要依托冀東水泥,整合園區(qū)內白灰、水泥企業(yè),引進陶瓷制造、礦山開采、水泥建材、物流服務等關聯(lián)度高、帶動力強的龍頭型、基地型大項目,吸引更多的上下游產業(yè)、配套生產企業(yè)進入園區(qū),延伸產業(yè)鏈條,推動產業(yè)集聚。

五、傾力保障服務、工業(yè)園區(qū)建設是一項探索性的工作,只有解放思想、創(chuàng)新思維、優(yōu)化政策、超常扶持,才能跨越發(fā)展障礙,促進持續(xù)健康發(fā)展。一要創(chuàng)新體制。建議縣委、縣政府成立工業(yè)園區(qū)建設領導小組,由縣主要領導掛帥,縣級有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位,建立領導小組例會制度,定期聽取各園區(qū)工作匯報,及時研究、解決重大問題??h上應按照“精簡、統(tǒng)一、高效”原則,探索建立精干高效、富有生機與活力的新型園區(qū)管理體系,在人員調配和財政收益支配等方面,賦予園區(qū)管委會相應的管理職能、管理權限、帳戶單列,建立既有利于調動園區(qū)積極性,又有利于規(guī)范上級監(jiān)督和管理職能的運行機制。二要完善政策。建議對鳳翔縣的招商引資政策進行再研究、再細化,盡量使優(yōu)惠政策具有靈活性、富有操作性。建議對入駐園區(qū)的項目在建設用地、費用減免等方面要根據(jù)實際采取一事一議、一企一策、個案而論的“客戶政策”和“項目政策”,進一步吸引企業(yè)、留住企業(yè)。三要開展效能革命。把優(yōu)化環(huán)境作為生命線、高壓線,出重拳、下猛藥予以解決。對破壞投資環(huán)境的人,要以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕給予堅決打擊,要把園區(qū)當特區(qū)建,努力讓每一個入駐鳳翔的企業(yè)放開手腳發(fā)展。建議縣上開展“百人評議”活動,每半年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和各界人士代表,采取無記名、背靠背的方式,對所有與園區(qū)建設和企業(yè)服務管理有關的單位和個人開展民主評議,將結果向社會公開,對連續(xù)兩次被評為末位的部門和當事人進行組織處理;屬垂直管理的部門主要責任人,建議主管上級將其予以調離。建議借鑒高陵縣的“三不工作日”、“三不辦公”、“兩不批”制度,用于鳳翔縣,保障發(fā)展。四要搬遷先行,做好園區(qū)群眾工作。建議在園區(qū)建設中,為了減少工作壓力和建設成本,首先要堅持搬遷先行。同時各園區(qū)建設所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,一定要重視征地拆遷工作,全力配合做好群眾思想工作,加大對群眾的矛盾問題排查處理力度,全力確保園區(qū)穩(wěn)定??h相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好失地農民生活保障,讓農民失地不失業(yè),生產生活有保證,致富增收有門路。

六、加快發(fā)展步伐 面對當前全國、全省各地狠抓工業(yè)求突破的激烈競爭態(tài)勢,鳳翔縣要在底子薄、基礎弱的艱難狀況下追趕超越,必須以先進地區(qū)為發(fā)展目標、以同類地區(qū)為比較對手,把園區(qū)建設作為經濟工作的“一號工程”,在鳳翔縣更加明確響亮地提出“舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū)”。要把園區(qū)建設融入鳳翔縣工業(yè)經濟發(fā)展大局,始終做到方向不偏、目標不變、力度不減。一抓考核。建議縣上將園區(qū)發(fā)展任務納入鳳翔縣目標責任制考核,制定園區(qū)考核體系和獎懲辦法,加強對園區(qū)各項發(fā)展指標的統(tǒng)計和考核。建立“重獎到人”的激勵機制,切實提高園區(qū)抓建設的主動性、抓項目的針對性、抓發(fā)展的積極性。二抓落實。堅決防止“重協(xié)議輕落地、重招商輕推進、重引進輕服務”的問題。對新引進的項目,要嚴守協(xié)議,削減審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,做到手續(xù)齊立即辦、手續(xù)缺協(xié)助辦,幫助項目早日開工建設。對在建項目,要組建專門的協(xié)調班子,及時解決遇到的困難和問題,幫助項目早日建成投產。借鑒澄城經驗,實行縣級領導對企業(yè)從入園到開工建設直至生產發(fā)展實行永久性包聯(lián)服務,對重點企業(yè)實行“一個企業(yè)、一個領導、一套班子、一抓到底”,形成“領導,部門協(xié)同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,上下齊抓”的發(fā)展格局。三抓宣傳。充分利用廣播、電視等形式,加強對園區(qū)工作的宣傳,讓鳳翔縣干部群眾都能看到園區(qū)建設所取得的成果,進一步把鳳翔縣各級的思想認識統(tǒng)一到加快園區(qū)建設上來,讓鳳翔縣干部都關心園區(qū)發(fā)展,讓人民群眾都支持園區(qū)發(fā)展,真正做到舉鳳翔縣之力,迅速掀起新一輪建設工業(yè)園區(qū)的熱潮,促進鳳翔經濟又好又快發(fā)展,早日躋身西部百強縣。

篇十四 2023浙江省工業(yè)園區(qū)發(fā)展專題調研報告5450字

根據(jù)委領導的統(tǒng)一部署,由董理主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區(qū)“__”發(fā)展規(guī)劃》考察組,于7月5日~11日,赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹,圍繞產業(yè)轉型升級、如何加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是企業(yè)聚集和產業(yè)集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學工業(yè)區(qū)等國家和省重點園區(qū);參觀了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化、臺塑石化、寧波萬華mdi等骨干企業(yè)和重點項目。

整個考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設,涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業(yè)門類,團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經驗,共同感到不虛此行,受益匪淺?,F(xiàn)將考察調研情況報告如下:

一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況

浙江省的塊狀經濟量大面廣,是形成產業(yè)集群的重要基礎,工業(yè)園區(qū)是塊狀經濟向產業(yè)集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個,實現(xiàn)銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業(yè)人員831萬人,分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中,生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個,其中義烏小商品40萬人左右。

計劃到__年,全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300~1000億元、60個100~300億元的產業(yè)集群。集群內形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產業(yè)公共平臺和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產業(yè)集群品牌。

產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點:

(一)從經濟規(guī)??矗瑝K狀經濟占全省工業(yè)半壁江山

塊狀經濟的大量存在,是浙江工業(yè)的最突出特點之一,反映出市場在資源配置中起到基礎性作用,是產業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個塊狀經濟中,年銷售收入在50億元以下的有176個,占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個,占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個,占總數(shù)的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個,200~500億元的有19個,超過500億元的有7個。

(二)從區(qū)域布局看,主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區(qū)

在全省11個地級市中,塊狀經濟個數(shù)排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。

(三)從空間結構看,工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經濟的重要增長極。目前,全省117家省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業(yè)的34.1%,占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實現(xiàn)進出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。

二、工作思路、做法和主要經驗

(一)工作思路

1、加強戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導 ,龍頭骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會等力量,以國際化視野,從全球產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產業(yè)融合的發(fā)展趨勢,對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規(guī)劃。

2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產出的要求規(guī)劃建設好各類園區(qū),使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區(qū),著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開發(fā)和拓展的產業(yè)園區(qū),尤其是一些新設立的沿海產業(yè)園區(qū),要明確產業(yè)發(fā)展定位,深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。

3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經濟中關聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產業(yè)輻射、技術示范和銷售網絡中的引領作用。

4、加強專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè),提高企業(yè)間配套協(xié)作水平,形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè),構建完善產業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產性服務業(yè)。

5、強化項目帶動。在行業(yè)和塊狀經濟轉型升級規(guī)劃指導下,引進一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產業(yè)項目,實施一批區(qū)塊內重大企業(yè)技術改造項目,打造一批生產性服務業(yè)支撐產業(yè)集群升級和結構優(yōu)化。

6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設,促進塊狀經濟內企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉變。支持企業(yè)在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創(chuàng)新合作,構建企業(yè)間技術轉讓交易平臺,實現(xiàn)技術創(chuàng)新成果的擴散效應,逐步形成區(qū)域技術聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。

7、構建公共服務平臺。根據(jù)不同塊狀經濟特征,共同推進各領域、各層面公共服務平臺建設,重點支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務機構建設,為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件,鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設,為塊狀經濟內部各企業(yè)解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。

8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業(yè)創(chuàng)立品牌,實現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動,形成集聚效應,培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度,積極探索不同產業(yè)集聚區(qū)域品牌建設的路徑和方式,著力將企業(yè)品牌、產業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級為城市品牌。

9、推進可持續(xù)發(fā)展。通過清潔生產、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節(jié)能減排共性技術,推動塊狀經濟向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢服務協(xié)調機制,切實把好新上項目入口關、布局關。

浙江省的工業(yè)較多的源于民營經濟發(fā)展,市場發(fā)育比較健全,政府干預經濟相對較少。但在引領產業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設,促其轉型升級、實現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多。

(二)主要做法

1、加強省級政府的組織和協(xié)調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業(yè)轉型升級領導小組(簡稱轉升辦),作為省政府的工作協(xié)調機構,主要任務是協(xié)調各大園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究部署、指導協(xié)調解決工業(yè)轉型升級工作,研究提出重大方針政策,協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。

2、推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè),是促進經濟轉型重要抓手,有利于優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構和稅收結構,有利于推進生產性服務業(yè)集聚發(fā)展,有利于促進傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型提升,有利于制造業(yè)做精做強,對工業(yè)和服務業(yè)具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯(lián)席會議制度,研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題,加強部門間溝通和協(xié)調,加強配合,實現(xiàn)良性互動,全力推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作。

3、推進省級工業(yè)園區(qū)組合。省級工業(yè)園區(qū)組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式,在行政隸屬關系與財政稅收體制保持不變的前提下,以省級工業(yè)園區(qū)為依托,按照現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展需要,以一個省級工業(yè)園區(qū)組合帶動1~4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產業(yè)園,以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產業(yè)園,以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢,擴大園區(qū)知名度和影響力,提升園區(qū)的綜合競爭力。

在實施的過程中,由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升工作,省級創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)可以先走一步,在協(xié)商一致的基礎上,將地理相鄰、產業(yè)相近、規(guī)模較大、基礎設施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區(qū)劃界限,實行“飛地組合”。

人多地少的省情和濃厚的經商傳統(tǒng),催生了家庭工業(yè)和專業(yè)市場,并逐漸形成了區(qū)域特色的塊狀經濟。隨著經濟規(guī)模的擴大,特別是新興產業(yè)的出現(xiàn)使市場格局發(fā)生變化,政府的規(guī)劃引導和招商引資成為區(qū)域產業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。

(三)主要經驗

1、加強產業(yè)集群轉型升級的前瞻性研究

具體方法上要實現(xiàn)三個轉變:一是由研究塊狀經濟內部機理為主,轉向外部環(huán)境對產業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主,轉向工業(yè)化、市場化、城市化互動,構筑現(xiàn)代產業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng)造的角度分析為主;三是由研究存量優(yōu)化為主,轉向開放增量推動分析為主,建立重大招商引資項目庫,實現(xiàn)一批重點技術改造項目,促進招商引資、項目決策和項目協(xié)調等體制機制創(chuàng)新。

2、空間形態(tài)形成多層次

一種是縣域型和鎮(zhèn)區(qū)型,這是傳統(tǒng)塊狀經濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型,即塊狀經濟跨縣域并向相關產業(yè)發(fā)展。如永康的五金產業(yè),已形成了永康為核心,向縉云、武義、東陽發(fā)展,在周邊數(shù)百公里的范圍形成區(qū)域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟,即在市域范圍內形成多核心分布,如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地級市產業(yè)集群的主要特征。

3、產業(yè)和資本流動多向化

一類是產業(yè)和資本不斷流入,形成經濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地,由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢,不僅集聚了高新技術產業(yè),也有一些傳統(tǒng)產業(yè)。第二類是傳統(tǒng)主導產業(yè)基本穩(wěn)定在原有塊狀經濟范圍內,而與主導產業(yè)不相關的產業(yè)基本往外流出。第三類是產業(yè)和資本均向外加速轉移。截止__年上半年,對外投資的高新技術項目約70億元,占對外投資總額11%,全市年銷售規(guī)模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。

4、集群發(fā)展模式綜合化

塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級已不再局限于工業(yè)內部,越來越多地體現(xiàn)為一個綜合和開放的創(chuàng)新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會、市場和相關產業(yè)等都是推動傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級的主體,既分工協(xié)作,又相互滲透;產業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主,社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業(yè)發(fā)展越來越趨向傳統(tǒng)產業(yè)高新化、高新技術融合化、新興產業(yè)集群化,產業(yè)融合成為一種常態(tài)。

三、對我省工業(yè)園區(qū)“__”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設方面取得的成績是較大的,特別是近兩年來,在政策的牽動下,重點產業(yè)基地的建設速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比,差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外,發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產業(yè)結構不盡合理等也是我省目前部分園區(qū),特別是縣域產業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經濟處于轉型的背景下,如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產業(yè),引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業(yè),逐步吸引越來越多的相關企業(yè)集聚并形成產業(yè)集群,是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經驗范圍廣泛,內容豐富。但如何取其精華,用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒,是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,提出在制定產業(yè)集群“__”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調控力度,協(xié)調實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產業(yè)集群為重點,以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)和重點項目為支撐,以產業(yè)園區(qū)為載體,依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域,鼓勵企業(yè)聚集、產業(yè)集聚,努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產業(yè)升級。

(二)大力招商,積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作,并以此逐步引進整個產業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式,推廣特色園區(qū)的成功招商經驗,加快產業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商,承接產業(yè)的整體轉移。

(三)抓龍頭企業(yè),提高集群核心競爭力。積極培育關聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團,發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式,對其上下游相關企業(yè)進行重組、改造,不斷將一些零部件的生產環(huán)節(jié)和特定的生產工藝分離出去,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),提高產品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集群配套產品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場,鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內市場提供更多的服務,制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產業(yè)基地為切入點,大力發(fā)展新興產業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產業(yè)基地,其主導產業(yè)大都屬于新興產業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機,安排專項資金,不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業(yè)發(fā)展水平,使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產業(yè)集群企業(yè)設立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作,將科研機構和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產業(yè)化,以此提升企業(yè)研發(fā)能力,促進園區(qū)內產業(yè)集群發(fā)展,推進以企業(yè)為主體、產學研相結合的科研創(chuàng)新體系建設。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業(yè)之間緊密合作,建立“銀、企、保”合作機制,改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作,支持對產業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展,增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則,促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設,著力構建面向產業(yè)集群內部廣大企業(yè)的技術研發(fā)應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平臺建設。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用,推動我省千億產業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

篇十五 工業(yè)園區(qū)建設的調研報告1250字

為進一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設情況和,為縣委、縣政府進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設提供決策參考?,F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下:

一、工業(yè)園區(qū)建設情況

1、園區(qū)規(guī)劃編制情況

2、園區(qū)建設情況

二、園區(qū)建設存在的主要問題及原因

2、企業(yè)個數(shù)少,生產規(guī)模小,經濟總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后,目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家,而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家,因而我縣經濟總量跟不上。

3、園區(qū)管理體制有待健全,軟環(huán)境有待進一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業(yè)區(qū)管委會(目前由工信辦兼管)和獨立的辦公場所,缺乏行政調控能力,造成工業(yè)園區(qū)無法獨立開展業(yè)務工作,快捷的園區(qū)工作運行機制沒有形成,園區(qū)項目從立項到建成,程序復雜,手續(xù)報批一站式辦理并未從根本上實現(xiàn),縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資,但目前還未建立起一套系統(tǒng)化、制度化的長效招商引資機制,招商力度大,但是引進產業(yè)項目少、措施不力,全社會、全方位、經常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。

4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重,從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限,資金投入嚴重不足,屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲和實現(xiàn)五通一平及其它基礎設施配套資金大,而投入僅僅依靠縣財政的單一投入,資金明顯不足,是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的。

三、下一步工作措施

(一)長遠規(guī)劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環(huán)經濟管委會和相關規(guī)劃資質單位的工作對接,力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經濟工業(yè)基地發(fā)展補充規(guī)劃環(huán)評報告書》以及《黔東循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)發(fā)展補充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報批力度,力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標得到報批,為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細化使用,確保20__年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。

(二)加強基礎設施建設,為招商項目奠定基礎。按照大規(guī)劃、大建設、大投入的原則,大力推進園區(qū)基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區(qū)內基礎設施建設,縣財政納入年度預算,城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎設施建設。同時,場地出租、標準廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展,逐步實現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關部門的支持,采取發(fā)改委、工業(yè)、建設、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務中心及配套設施新建項目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。

工業(yè)園調研報告(十五篇)

非公有制經濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子,從實際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經濟發(fā)展的互動、雙贏。一、工業(yè)園區(qū)基本情況工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場,我們在專題調研的基礎上,按照黨員活
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