篇一 精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告2600字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,摸清貧困家庭及人口底數(shù),根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,__鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部入戶走訪“拉網(wǎng)式”摸排,對(duì)全鄉(xiāng)貧困家庭基本情況、致貧原因、脫貧意愿等進(jìn)行了詳細(xì)了解,初步理清了__鄉(xiāng)貧困家庭的致貧原因、存在問(wèn)題等,并據(jù)此提出了開(kāi)展下一步精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)建議,供決策參考。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
__鄉(xiāng)地處__市西北部,東鄰__縣__鎮(zhèn),南接本市__鎮(zhèn),北連__賴村鎮(zhèn),西毗鄰__縣__鄉(xiāng),離市區(qū)82公里,全鄉(xiāng)總面積52平方公里,其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝,丘陵6109畝,河流水庫(kù)4100畝;全鄉(xiāng)共有__、__、__、__、__、__等6個(gè)行政村,81個(gè)村小組,756個(gè)自然村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2755人。主要產(chǎn)業(yè)為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等,村民主要收入為外出務(wù)工收入。近年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下,整合扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、“三送”工作、土坯房改造等政策資源,積極發(fā)展烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村民生產(chǎn)生活條件有了一定改善。截止目前,全鄉(xiāng)通村組公路達(dá)85%,新農(nóng)保參保率57%,新農(nóng)合參合率98%,共有1223戶土坯房改造戶已完成改造。但限于村民自身文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的局限性,仍有部分村民因各種原因無(wú)法脫貧或返貧。到目前為止,全鄉(xiāng)仍有低保戶117戶440人,五保戶73戶117人,扶貧戶489戶2170人,扶貧低保戶42戶178人。
二、貧困類(lèi)型
此次調(diào)查樣本主要為按照省、市、縣工作部署,先期已識(shí)別為扶貧低保戶和扶貧開(kāi)發(fā)戶的對(duì)象,共721戶2905人,其中低保戶117戶,五保戶73戶,扶貧戶489戶。經(jīng)梳理,大致分為以下幾種類(lèi)型:
1、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧。這類(lèi)群體是我鄉(xiāng)貧困戶的主要群體,如__村的__,大兒子前幾年查出患有重癥肌無(wú)力,去年小兒子也查出患有此病,真是禍不單行,家里一貧如洗。
2、因喪失勞動(dòng)力致貧。如__村新地小組__年時(shí)已高無(wú)法從事重體力勞動(dòng),小兒子20__年因車(chē)禍去世,家中的主要?jiǎng)趧?dòng)喪失,兒媳__體弱只能從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng),孫子__年幼,全家3口人沒(méi)一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力,全家只靠政府發(fā)放的低保補(bǔ)助金和年高體弱的老人艱難耕作生活,日子過(guò)得非常困難。
3、有勞力,但游手好閑,好吃懶做致貧。如__村__組的__,全家每月有2千多元的收入,但游手好閑,做一天,吃三天,有多少吃多少,一年到頭沒(méi)有一點(diǎn)積蓄,家里沒(méi)有一件像樣的家具和電器,居住和生活條件全村倒數(shù)之列。
4、因?qū)W致貧。如__村__原本生活在全村屬中等水平,但近年,2個(gè)兒子分別在__、__上大學(xué)和高中,一年5萬(wàn)多元的教育經(jīng)費(fèi)一下子把他家多年的積蓄用光,到處借錢(qián)供小孩上學(xué)。
5、因文化水平低,無(wú)技術(shù)技能致貧。如__村的__和__夫妻二人,因只有初中和小學(xué)文化,有無(wú)一技之長(zhǎng),常年在外務(wù)工,雖然夫妻兩人加班加點(diǎn)趕工做事,收入還可以,但是家中有一女讀大學(xué),兩子都沒(méi)有勞動(dòng)能力,日常開(kāi)銷(xiāo)大,年底都是兩手空空而歸,老家至今仍是土坯房。
6、因抵御自然災(zāi)難能力差或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)返貧。如__村__,原來(lái)是屬于比較早富起來(lái)的人,但前幾年,投資種植煙葉管理不當(dāng),造成虧損10多萬(wàn)元后一闕不振,成了困難戶。
三、致貧原因分析
客觀方面:1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。全鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)村組集體企業(yè),雖然個(gè)別有集體林地,但土質(zhì)肥力不夠且無(wú)人管理,且不可流轉(zhuǎn),除了有一些公益林補(bǔ)貼資金外,幾乎沒(méi)有任何收入。村“兩委”運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)性稅收返還和上級(jí)撥入的辦公經(jīng)費(fèi),收入來(lái)源途徑相當(dāng)少。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾抑制自然災(zāi)害能力差。目前全鄉(xiāng)還有部分小組不通水泥路,所有行政村都沒(méi)有用上安全、潔凈的自來(lái)水,靠自挖水井解決飲水問(wèn)題,對(duì)群眾人體健康有一定隱患;部分屋場(chǎng)未通三箱四線電網(wǎng),群眾無(wú)法使用大功率電器;沒(méi)有修三面不見(jiàn)土水渠或無(wú)穩(wěn)定的灌溉水源的還有絕大多數(shù),到目前還未擺脫靠天吃飯的局面,自然災(zāi)害頻發(fā),造成大量農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收,使部分脫貧群眾重返貧困行列。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富效果不明顯,群眾增收困難。全鄉(xiāng)雖然有一定數(shù)量的煙葉、水稻,以及少量的西瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè),但受自然條件和市場(chǎng)因素影響太大,往往是增產(chǎn)不增收、有價(jià)卻又無(wú)貨等現(xiàn)象。
主觀方面:
1.部分群眾思想觀念落實(shí),受陳規(guī)陋習(xí)影響嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期貧困,信息閉塞,觀念落后,部分貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,對(duì)自身求發(fā)展盼富裕的愿望不強(qiáng),小富即安,不富也安嚴(yán)重,甚至滋生了等、靠、要的依賴思想。個(gè)別貧困戶以吃低保為榮,吃低保吃成了習(xí)慣,要救濟(jì)要得理直氣壯。部分群眾婚喪嫁娶大操大辦,彩禮水漲船高,動(dòng)不動(dòng)十幾萬(wàn)元,娶親也成了致貧的一個(gè)重要原因。
2.勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低,群眾增收困難。初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)勞動(dòng)力中,有高中以上文化程度的僅為百分之十五左右。勞動(dòng)力素質(zhì)不高,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不寬,辦法不多,技能低下,收入難以提高。
3.村、組干部帶頭、帶領(lǐng)致富能力不高,對(duì)發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)點(diǎn)子辦法不多。
政策方面:
1.政策扶持不精準(zhǔn),針對(duì)性不強(qiáng)。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村情況的復(fù)雜性預(yù)計(jì)不足,對(duì)政策扶持對(duì)象界定困難,往往采取的是大水“漫灌”式扶持,做不到“滴灌”式培養(yǎng)。
2.社會(huì)保障力度不夠。農(nóng)村人口到了一定年紀(jì)后,在喪失勞動(dòng)力的同時(shí)也喪失了收入,成為兒女的負(fù)擔(dān),甚至直接成為低收入的貧困人口。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)政策缺失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,使得個(gè)體難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣性經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失,幫助農(nóng)民抵御和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上存在政策缺失。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議
1、對(duì)五保戶和喪失勞動(dòng)力戶,以及因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧戶,加大政府投入,提高政府救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)保障體系,使群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),殘有所扶,學(xué)有所成、有災(zāi)能救,幫助他們度過(guò)難關(guān),擺脫貧困帽子。
2.對(duì)有勞力,但游手好閑,好吃懶做,等、要、靠思想嚴(yán)重而致貧戶,以及缺技術(shù)、缺資金以及自身原因返貧戶。取消政府一切補(bǔ)助,采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,由政府搭臺(tái),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,疏通融資渠道,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,增加他們的“造血”功能,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后思想,將“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
3、組織村組干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)戶到外地學(xué)習(xí),使他們成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、致富信息的傳遞人、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人。
4.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)戶的技術(shù)扶持力度,在技術(shù)力量配備、組建銷(xiāo)售渠道、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工等提供人力和財(cái)力保障,提高土地附加值。
5.培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),采取公司+農(nóng)戶的形式,整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一村一品。
篇二 認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3250字
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo),以整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、 基本情況。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始,上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元,我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn),力求通過(guò)整村推進(jìn),使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實(shí)際,幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃,使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù),同時(shí),也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn),確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn),并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
20__年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對(duì)象的意愿下,全部進(jìn)行集中安置,移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持五統(tǒng)一分。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點(diǎn),安置點(diǎn)主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng),全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén),確定黨政一把手負(fù)責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)目標(biāo),通過(guò)重點(diǎn)突破,示范建設(shè),圓滿完成了 整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng),組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng),走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對(duì)象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn),幫助貧困群眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實(shí)際問(wèn)題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā),綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本,大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開(kāi)展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心,主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程,大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí),推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門(mén)路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施,提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制,使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等六項(xiàng)制度。
四、存在的問(wèn)題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī),但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢(shì)下,扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難:
(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后,我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國(guó)家實(shí)施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現(xiàn)金收入較少,生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,等、靠、要思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持,給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全,群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多,面很廣,所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬(wàn)元,才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個(gè)自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,主要面向全村群眾,對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議
面對(duì)困難和問(wèn)題,今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機(jī)制,努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制十三五規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門(mén)通力配合,利用本地優(yōu)勢(shì)資源,想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金,通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度,重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹(shù)立要我做為我要做,給物不如給項(xiàng)目的理念,變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以筑巢引鳳的開(kāi)放心態(tài),把企業(yè)引進(jìn)來(lái),把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合:一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
篇三 2023年8月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1000字
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神,鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議,安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各自職能職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn),聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神,專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2023-2023年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2023-2023年發(fā)展規(guī)劃》,同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌,對(duì)致貧原因,幫扶措施,幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。
明確幫扶部門(mén)責(zé)任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表,增收產(chǎn)業(yè)培育類(lèi)由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時(shí)機(jī),把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇,我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇,落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
幸福美麗新村建設(shè),目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行,幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇四 2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3600字
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣是_____作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶與群眾交談、開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開(kāi)對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤(pán)山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門(mén)關(guān)。”這次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長(zhǎng)1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過(guò)去山區(qū)閉塞,老百姓見(jiàn)世面少,羞于見(jiàn)生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書(shū)記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬(wàn)元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開(kāi)發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬(wàn)元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,村支部書(shū)記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬(wàn)羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語(yǔ)。縣委書(shū)記羅明告訴我,同20年前相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長(zhǎng)了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門(mén)口,自來(lái)水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績(jī)巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問(wèn)題?;ㄔh還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見(jiàn)____關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。為此,從去年開(kāi)始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元,加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬(wàn)元,連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識(shí)別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見(jiàn)“第一榜”,無(wú)異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過(guò)村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面,162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì),6.2萬(wàn)名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)多戶,形成了14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬(wàn)畝水果基地、12萬(wàn)畝油茶基地、10萬(wàn)畝蔬菜基地、9萬(wàn)頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來(lái),縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝,3萬(wàn)多群眾在“家門(mén)口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)
“班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑。”貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。
1.抓住關(guān)鍵點(diǎn)。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí),調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個(gè)問(wèn)題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,尤其是村支部書(shū)記幾乎沒(méi)有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會(huì)代訓(xùn),時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對(duì)性?;鶎痈刹糠从常醒牒褪∥瘡恼紊详P(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機(jī)制。
近些年來(lái),省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對(duì)極少數(shù)還沒(méi)有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財(cái)力支持,使之盡快完善;另一方面,對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說(shuō)明問(wèn)題。這是一個(gè)水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬(wàn)元,其中10萬(wàn)元以上的大戶20戶,5萬(wàn)元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬(wàn)元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來(lái)水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書(shū)記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個(gè)村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書(shū)記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書(shū)既缺能力又缺本領(lǐng)。花垣縣通過(guò)選派駐村第一書(shū)記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì),才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。
3.建好工作隊(duì)。“村村有工作隊(duì),戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說(shuō):“和農(nóng)民打交道,你得實(shí)打?qū)崳獛е星?、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊(duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車(chē)伊始,一廂情愿,這里開(kāi)荒種樹(shù),那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。
4.健全責(zé)任制?;ㄔh建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺(jué)得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶,將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí),對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。
篇五 鄉(xiāng)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1100字
組織開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問(wèn)題,是市委、市政府實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開(kāi)發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。
但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約,我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒(méi)有徹底改變。到底,全縣378個(gè)行政村中,農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個(gè),貧困人口就有10.65萬(wàn),分別占到全市貧困村總數(shù)的48%,全縣行政村總數(shù)的66%,農(nóng)村人口總數(shù)的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。
去年,市委、市政府新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作拉開(kāi)序幕,我縣迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)殷切的關(guān)懷和厚愛(ài),我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求,在全縣廣泛開(kāi)展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動(dòng),通過(guò)深入調(diào)研,我們深切感受到,導(dǎo)致陵川長(zhǎng)期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開(kāi)發(fā)深度不夠,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩,農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個(gè)村和農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為項(xiàng)目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術(shù)難掌握,市場(chǎng)難開(kāi)拓,條件難改善等問(wèn)題。
要使扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,核心在增收,難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),根本是環(huán)境,關(guān)鍵是組織。為此,縣委、縣政府邀請(qǐng)專家,深入論證,以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè))、三項(xiàng)工程提高自我發(fā)展能力(村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅(jiān)總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。
我們的主要做法是:
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,再鼓干勁,負(fù)重奮進(jìn),努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)。
同時(shí),我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo),能一如既往地對(duì)陵川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有市直各單位和社會(huì)各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利,譜寫(xiě)全縣人民幸福生活的新篇章!
篇六 赴朝陽(yáng)承德考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告7800字
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 立足清原實(shí)際 助力精準(zhǔn)扶貧再上新臺(tái)階
―――――赴朝陽(yáng)、承德考察精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)借鑒外地在精準(zhǔn)扶貧工作方面的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析自身的發(fā)展差距,尋找加快扶貧攻堅(jiān)的突破口,從而提升我縣扶貧攻堅(jiān)工作水平,2023年7月11日至7月15日,清原縣政協(xié)考察組赴遼寧朝陽(yáng)縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營(yíng)子礦區(qū)、隆化縣學(xué)習(xí)考察精準(zhǔn)扶貧工作。考察組先后對(duì)朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)、溫氏飼料扶貧開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、柳城街道產(chǎn)業(yè)扶貧基地,平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮(zhèn)碾子溝村中潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,鷹手營(yíng)子礦區(qū)跳溝村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、怡達(dá)國(guó)際電商創(chuàng)投中心,隆化縣“政銀企戶?!苯鹑诜?wù)中心、張三營(yíng)鎮(zhèn)瑞民蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、唐三營(yíng)鎮(zhèn)北戎牛業(yè)合作社、唐三營(yíng)鎮(zhèn)茂林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了參觀考察??疾旖M邊聽(tīng)、邊看、邊思、邊議,對(duì)三縣一區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效給予了高度評(píng)價(jià),感觸很深。普遍感到四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢(shì)頭猛,認(rèn)為四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有特色、成效好,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。此次學(xué)習(xí)考察,時(shí)間雖短,但收獲頗豐,很受啟發(fā),給我們以強(qiáng)烈震撼,通過(guò)學(xué)習(xí)考察,為我們學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、堅(jiān)定信心、提升水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),現(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我們感受到,四縣區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視,精準(zhǔn)施策,成效顯著,亮點(diǎn)突出,他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制定脫貧攻堅(jiān)好方略
四縣區(qū)均由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室,建立起上下貫通、層次分明、責(zé)任清晣的扶貧工作體系,形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。朝陽(yáng)縣、平泉縣嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制,縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,朝陽(yáng)縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅(jiān)工作,層層落實(shí)了主體責(zé)任。隆化縣成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組、專項(xiàng)督導(dǎo)組、宣傳發(fā)動(dòng)組、聯(lián)審監(jiān)管組、貸款清償組等五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了強(qiáng)有力的組織保障體系。朝陽(yáng)縣統(tǒng)籌安排,精心部署,認(rèn)真制定了《朝陽(yáng)縣2023年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》、《朝陽(yáng)縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向。平泉縣因地制宜確定相關(guān)規(guī)劃,明確脫貧目標(biāo),制定了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《十三五整村推進(jìn)規(guī)劃》等三個(gè)綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。隆化縣詳實(shí)編制脫貧規(guī)劃,組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《隆化縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《隆化縣扶貧項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》、《關(guān)于大力實(shí)施“1661”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的決定》,該縣按照“兩不愁、三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批、四個(gè)切實(shí)”的要求,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),與生態(tài)保護(hù)并重原則,以增加貧困群眾收入為核心,以金融扶貧為杠桿,以培育富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè),積極探索了一條符合實(shí)際的特色脫貧之路。
(二)摸清底數(shù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理
四縣區(qū)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則,認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì),開(kāi)展入戶調(diào)查,分析致貧原因,對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定,擠出水分、納入真貧,并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識(shí)別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類(lèi)。朝陽(yáng)縣共有貧困村83個(gè),建檔立卡16590戶,貧困人口32852人,區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù),并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,確定了脫貧攻堅(jiān)工作總體目標(biāo)。平泉縣為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,到目前已扶持52個(gè)貧困村出列,8萬(wàn)貧困人口脫貧,通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,到目前建檔立卡貧困村84個(gè)、貧困人口5.8萬(wàn)人。鷹手營(yíng)子礦區(qū)下轄4鎮(zhèn)1街道,總?cè)丝?.8萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口1.87萬(wàn),該區(qū)未列入貧困地區(qū)序列,但仍嚴(yán)格按照相關(guān)要求,進(jìn)行了建檔立卡,確定貧困戶2092戶,5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區(qū)縣,全縣有152個(gè)貧困村,確定貧困人口7.04萬(wàn),該縣認(rèn)真研訂精準(zhǔn)脫貧時(shí)間表和路線圖。依托建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺(tái),結(jié)合駐村工作隊(duì)重新核查結(jié)果,按照“六個(gè)一批”脫貧途徑建立詳實(shí)的脫貧檔案,明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑,并集印成冊(cè),使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位,動(dòng)態(tài)管理。
(三)積極探索,開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新模式
四縣區(qū)為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展密集調(diào)研、反復(fù)論證,積極探索并開(kāi)創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。朝陽(yáng)縣積極開(kāi)展光伏脫貧模式,計(jì)劃建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目2處,達(dá)產(chǎn)后每年為政府解決精準(zhǔn)扶貧資金300萬(wàn)元,以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以“六個(gè)精準(zhǔn)”為抓手確定了“兩合、兩改、兩補(bǔ)、兩建”精準(zhǔn)扶貧模式,既整合項(xiàng)目資金和三次產(chǎn)業(yè)融合;加強(qiáng)土地股分合作及農(nóng)村融資體制改革;補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工及抗風(fēng)險(xiǎn)能力短板;兼顧有無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口,同建產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村社區(qū)。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式,并創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè),一個(gè)好龍頭,一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號(hào)。積極探索創(chuàng)建“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式,全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè),面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷(xiāo)售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān),貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”,家門(mén)口就業(yè)“零距離”。同時(shí),開(kāi)創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地,實(shí)行了“兩確一不確”既確權(quán)確股不確地,實(shí)現(xiàn)了“人均變?nèi)巳恕?,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。鷹手營(yíng)子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢(shì),整合資源,積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式,打造特色產(chǎn)品2000余種,解決就業(yè)1萬(wàn)人,帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬(wàn)戶,建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家,開(kāi)創(chuàng)了電商扶貧的新模式。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶保”五位一體扶貧模式,以財(cái)政資金做擔(dān)保,以銀行貸款為基礎(chǔ),以企業(yè)帶動(dòng)為條件,以貧困戶參與為目標(biāo),以保證保險(xiǎn)為保障,創(chuàng)新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分,就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并被國(guó)家扶貧辦作為成功案例面向全國(guó)推廣。
(四)因地制宜,選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)好項(xiàng)目
四縣區(qū)均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)短結(jié)合、互補(bǔ)共促”,增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力,保障了貧困戶有依托、可持續(xù)、不反彈。朝陽(yáng)縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn),建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處,平均每處帶動(dòng)貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝,參與貧困戶4127人。實(shí)施d級(jí)貧困戶危房翻建85戶195人,積極完善醫(yī)療救助、社保兜底。加大政策扶持力度,縣本級(jí)每年設(shè)立400萬(wàn)專項(xiàng)扶貧基金,撬動(dòng)社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān)。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家,落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè),投資近2000萬(wàn)元,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)“一戶一棚、龍頭帶動(dòng)、股份合作、互助合作”等四種特色產(chǎn)業(yè)脫貧模式,實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶, 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè),裝機(jī)70兆瓦,提取收益金對(duì)2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持,同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶保”,利用“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門(mén)”,今年撬動(dòng)民間資本30億元以上,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個(gè),設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、草莓5000畝,土地流轉(zhuǎn)11.3萬(wàn)畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到2023年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。
(五)保障有利,健全脫貧攻堅(jiān)好機(jī)制
四縣區(qū)為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障,同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制,從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān),加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè),實(shí)行“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”,主動(dòng)配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制,重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心,落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障,增加財(cái)政扶貧資金投入力度,整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng),按照五看、五不錄、六優(yōu)先的要求定期對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行核查,精準(zhǔn)識(shí)別,有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,脫貧認(rèn)定按照“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行,切實(shí)做到脫貧真實(shí),檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞“兩增加一減少”(增加貧困人口收入、增加農(nóng)村居民收入、減少貧困人口數(shù)量)、“三個(gè)基本保障”(基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件、基本社會(huì)保障)、“四個(gè)支撐”(富民產(chǎn)業(yè)、財(cái)政投入、金融資金、能力素質(zhì))、減貧返貧人口動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)扶貧到村到戶實(shí)施計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容,以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為檢驗(yàn)和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要內(nèi)容,著力在扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部,把精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)作為選人用人的重要依據(jù),樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向。
二、對(duì)清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示
在這次學(xué)習(xí)考察中,大家一路虛心取經(jīng)問(wèn)道,一路細(xì)心觀察思考,既學(xué)習(xí)了四縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思維,看到了自己的差距不足,感受很深、壓力很大,同時(shí),對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧充滿了信心。通過(guò)學(xué)習(xí)遼寧省朝陽(yáng)縣,河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營(yíng)子礦區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn),得到了以下幾點(diǎn)啟示:一是統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)重視,是抓好精準(zhǔn)扶貧的首要前提;二是摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識(shí)別,是抓好精準(zhǔn)扶貧的可靠基礎(chǔ);三是拿好意見(jiàn)、定好方案,是抓好精準(zhǔn)扶貧的前提條件;四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入,是抓好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在;五是金融撬動(dòng)、完善服務(wù),是抓好精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容;六是整合力量、形成合力,是抓好精準(zhǔn)扶貧的力量源泉;七是加強(qiáng)督考,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。
三、對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)思考
我縣的脫貧目標(biāo)是:到2023年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣及53個(gè)貧困村全部摘帽,貧困村貧困發(fā)生率降到2%以內(nèi)。2023年實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)、7237人脫貧;2023年實(shí)現(xiàn)26個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)、7500人脫貧;2023年實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽,183人脫貧;鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果;2023—2023年實(shí)現(xiàn)臨時(shí)性返貧人口穩(wěn)定脫貧,鞏固減貧成效。面對(duì)全縣提前2年脫貧,到2023年消除貧困、實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總目標(biāo),如何借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),走出清原脫貧致富的新路子,是我們?cè)诳疾鞂W(xué)習(xí)中反復(fù)議論、深入思考的一個(gè)問(wèn)題?!八街?,可以攻玉”。學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn),就是要盡快將其轉(zhuǎn)化為加快我縣脫貧致富的具體實(shí)踐和實(shí)際行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)我縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,鼓舞干勁,真抓實(shí)干。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全縣級(jí)各類(lèi)制脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站、村上設(shè)立工作室。同時(shí),推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶的責(zé)任承包機(jī)制,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是動(dòng)員全員參與。通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,促使扶貧攻堅(jiān)政策入村入戶,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調(diào)查和各種會(huì)議機(jī)會(huì),大力宣傳政策趨勢(shì),普及精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)知識(shí),播報(bào)全縣精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài),形成人人熟知精準(zhǔn)扶貧、戶戶參與精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)局面。三是營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的宣傳力度,牢固樹(shù)立精準(zhǔn)扶貧理念。進(jìn)一步堅(jiān)定信心,把工作重心全部?jī)A斜到扶貧攻堅(jiān)上,明確責(zé)任和目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,在全區(qū)范圍內(nèi)大力營(yíng)造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。
(二)搜齊信息,精準(zhǔn)識(shí)別, 實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。一是切實(shí)做好建檔立卡貧困戶核實(shí)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)已建立的數(shù)據(jù)資料庫(kù)進(jìn)行核查分析,切實(shí)做到貧困戶家庭底數(shù)、解決問(wèn)題、扶持對(duì)策、幫扶責(zé)任、工作任務(wù)“五清五準(zhǔn)”,對(duì)貧困人口采取分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)癥施策,每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,綜合開(kāi)展幫扶,有效解決扶不到點(diǎn)上、扶不到根上、扶不到真貧上的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制,增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路,按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單,分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因村施策、因戶施法,采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式,明確精準(zhǔn)扶貧“對(duì)誰(shuí)扶、由誰(shuí)扶、怎么扶”,做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷(xiāo)號(hào),對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口,真正做到“掛賬銷(xiāo)號(hào)”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)了擺脫貧困的法子、邁開(kāi)增收致富的步子。
(三)理清思路,制定方案,進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。政府要充分發(fā)揮在精準(zhǔn)扶貧工作中的主導(dǎo)作用。積極對(duì)接落實(shí)省、市出臺(tái)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件,結(jié)合我縣實(shí)際情況,研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《實(shí)施方案》,同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》等,進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類(lèi)精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬,制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”,將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部完成時(shí)限等全部上墻公示,以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向。
(四)突出關(guān)鍵,精準(zhǔn)施策,全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門(mén)扶貧攻堅(jiān)作用,動(dòng)員全社會(huì)各界力量,全面參與精準(zhǔn)扶貧工作,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目,千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開(kāi)展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作,實(shí)行駐村干部第一書(shū)記責(zé)任制,實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人,落實(shí)“一人駐村,單位全員幫扶”責(zé)任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù),營(yíng)造全社會(huì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)大格局,切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開(kāi)發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè),參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),通過(guò)推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度,加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo),即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn),有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo),在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上,推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)借款戶予以貸款貼息,為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍,提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷(xiāo)比例,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)資源,建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系,不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定,適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,基本生活有困難的,一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對(duì)個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金,提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化,搭建綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn),對(duì)“兩后生”開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn),對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn),對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn);推行職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)“雙證書(shū)”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧,因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè),引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來(lái),帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級(jí),擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目,增加貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì),使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、《好社惠便民亭》項(xiàng)目,推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段,堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體,通過(guò)招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái);把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,支持引導(dǎo)全民開(kāi)辦網(wǎng)店,形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過(guò)將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目,利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目,通過(guò)光伏發(fā)電提高貧困
篇七 教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2400字
教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592 個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。 成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從2023 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158 個(gè)貧困村、11.45 萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79 億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5 萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71 個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71 個(gè)駐村工作隊(duì)410 名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。 一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
篇八 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告2050字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話的組3個(gè),電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
二、原因分析
魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷(xiāo)售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
四、建議
1、消除等靠要思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力,積極組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況,應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破,力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入越生越窮,越窮越生的惡性循環(huán)中。因此,要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái),控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面,采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學(xué)率,減少失學(xué)率,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
篇九 關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3100字
自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),__縣扶貧和移民局結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),先后組織召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì),集中下基層座談?wù){(diào)研,深入村組開(kāi)展民情調(diào)查,走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,積極調(diào)研探索精準(zhǔn)扶貧工作方法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研調(diào)研情況
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排,__鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,組織鎮(zhèn)干部4人,大學(xué)生村官8人開(kāi)展了為期半個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,通過(guò)問(wèn)卷、座談都多種形式詳細(xì)了解了民情民意,并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報(bào)告。
二、__鎮(zhèn)基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣北中部,駐地__河灘,距縣城15公里,__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與__縣交界,東、南部靠__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng),西北傍__縣,__河穿越中部,境內(nèi)溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點(diǎn)一川地形,總面積312 平方公里。境內(nèi)東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢(shì)平緩,土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米,為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山
峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650700毫米,無(wú)霜期150天。全鎮(zhèn)所轄之地,灘灣開(kāi)闊,宜糧宜果;坡長(zhǎng)草茂、宜林宜牧,開(kāi)發(fā)潛力較大;__是__境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一,是__北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。
全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村,13個(gè)自然村,總戶數(shù)2526戶,總?cè)丝?660人,總勞力2922人,__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主,多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類(lèi)、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產(chǎn)量495萬(wàn)公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬(wàn)元,林業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元,牧業(yè)680萬(wàn)元,漁業(yè)4萬(wàn)元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2841萬(wàn)元。
三、本次調(diào)研基本模型
為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對(duì)性,調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。
生產(chǎn)力三要素:勞動(dòng)者或勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象 生產(chǎn)關(guān)系三要素:生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。
四、農(nóng)民調(diào)研分析
基于我鎮(zhèn)基本上是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí),本報(bào)告的中勞動(dòng)力與農(nóng)民是一個(gè)等同的概念。結(jié)合調(diào)研問(wèn)卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,__鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征:
1、人口密度低,分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個(gè),有3213戶,其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,人口8068人,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,__鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各
村的發(fā)展。如何落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府向山延伸、向水發(fā)展的發(fā)展方針,將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、人口外流嚴(yán)重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來(lái),兩河口地區(qū)人口長(zhǎng)期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,實(shí)際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴(yán)重外流帶來(lái)的是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重空殼化、老齡化,以至于該地區(qū)完全不具備實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過(guò)初中教育,9%受過(guò)高中教育,受過(guò)高等教育的幾乎沒(méi)有?;A(chǔ)教育的不足,嚴(yán)重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力,對(duì)其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能?chē)?yán)重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的缺乏成為一項(xiàng)嚴(yán)重
的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,因?yàn)檫x苗失誤、溫度調(diào)控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟(jì)損失。
4、總體上思想保守,缺乏開(kāi)拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在發(fā)展沒(méi)思路、沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題。雖然近年來(lái)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)以加強(qiáng)基層黨建為切入點(diǎn),努力提高干部群眾的意識(shí),但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因?yàn)閷?dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息閉塞,部分村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場(chǎng)狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險(xiǎn)較大。
在扶貧發(fā)展之中,勞動(dòng)力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素,勞動(dòng)力資源方面存在的嚴(yán)重缺陷,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,機(jī)械化程度比較低:根據(jù)__鎮(zhèn)2023年度各村農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況匯總表資料顯示,2023年__鎮(zhèn)共有各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械172件,其中玉米脫粒機(jī)102部、旋耕機(jī)12部、卷簾機(jī)34部、穴播機(jī)3部、滅茬機(jī)1部、翻轉(zhuǎn)犁1部、拖拉機(jī)11部、秸稈粉碎還田機(jī)1部、溫室大棚設(shè)備4部、田園管理機(jī)3部。以全鎮(zhèn)2023年共計(jì)耕作1.8萬(wàn)畝耕地計(jì)算,平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)用機(jī)械。考慮到不同種類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度其實(shí)還要更低一截。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面,我們依然有很長(zhǎng)的路要走。
六、勞動(dòng)對(duì)象分析
種植業(yè)方面:__是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),__河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮(zhèn)耕
地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來(lái),在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動(dòng)下,大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機(jī)食品種植,發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著:__鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分抓住市政府副市長(zhǎng)王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)拱棚示范園區(qū),輻射和帶動(dòng)了周邊各村,形成規(guī)劃面積達(dá)千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前,發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識(shí),群眾積極性得到了充分調(diào)動(dòng),產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。
林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門(mén)溝四溝為主,目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料,是財(cái)富之母。本文中的生產(chǎn)
資料,亦主要是討論土地制度。
目前,我國(guó)仍舊實(shí)施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵(lì)和支持土地承包流轉(zhuǎn)。土地承包流轉(zhuǎn)將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配置的必要條件。
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,2023年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實(shí)際流轉(zhuǎn)等未登記的情況,但也說(shuō)明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
另一方面,由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴(yán)重的不平衡,進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置無(wú)法實(shí)現(xiàn),以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。對(duì)于__鎮(zhèn)目前的情況而言,市場(chǎng)化程度低、生產(chǎn)與銷(xiāo)售相脫節(jié)是主要的問(wèn)題。
以笨雞蛋銷(xiāo)售為例,今年以來(lái)市場(chǎng)銷(xiāo)售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性。在我們所做的問(wèn)卷調(diào)查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷(xiāo)售難作為自己最為希望解決的問(wèn)題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長(zhǎng)期性并使之完善,是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門(mén)針對(duì)包村干部的問(wèn)卷調(diào)查中,以下三項(xiàng)被認(rèn)為是包村工作的難點(diǎn)所在:
一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與意識(shí)不足,無(wú)法真正起到帶動(dòng)作用;二是政策的連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識(shí)與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,以兩河口各村為例,道路嚴(yán)重老化無(wú)法通行,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
篇十 最新精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告20232150字
根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)2023年度工作安排,組織部分政協(xié)委員,采取實(shí)地察看、聽(tīng)取工作匯報(bào)、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹,實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談,廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真討論了他們對(duì)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國(guó)家秦巴山片區(qū)29個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個(gè)試點(diǎn)縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)等3個(gè)貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過(guò)調(diào)研了解到,當(dāng)前丹江口市扶貧開(kāi)發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法,為下一步開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)精神,采取“五個(gè)一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。2023年丹江口市根據(jù)國(guó)家、省扶貧部門(mén)工作要求,按照公開(kāi)公正公平的原則,對(duì)貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別,并對(duì)全市9.86萬(wàn)貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬(wàn)人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù),實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo),全市組織開(kāi)展了以“摸底數(shù)、立項(xiàng)目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)。圍繞實(shí)施“五個(gè)一批”,進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目,明確脫貧時(shí)限,算好扶貧攻堅(jiān)明白賬。丹江口市的大走訪活動(dòng)8月5日正式啟動(dòng),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的大走訪活動(dòng),經(jīng)過(guò)近1個(gè)月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查,目前大走訪活動(dòng)基本完成,對(duì)全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃,為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個(gè)到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制,對(duì)貧困戶實(shí)行“靶向治療”,梳理出臺(tái)了十個(gè)到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶)帶動(dòng)到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報(bào)道、政策指導(dǎo)等7個(gè)工作組。抽調(diào)精干人員,充實(shí)了辦公室和各個(gè)工作組力量。與此同時(shí),調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn),實(shí)行了“村第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。為扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)根本出路
采取“五個(gè)一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)。對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對(duì)象,以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方,分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置,做到應(yīng)搬盡搬。
二是開(kāi)發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,通過(guò)涉農(nóng)資金投入和撬動(dòng)信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平等綜合措施,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
篇十一 2023年縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告4450字
為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困農(nóng)戶建檔立卡工作,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧,按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我局召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議,落實(shí)具體負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行了專門(mén)調(diào)查研究,現(xiàn)將做好新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況
安塞縣轄8鎮(zhèn)1個(gè)街道辦,211個(gè)村,1018個(gè)村民小組;總?cè)丝?7.29萬(wàn)人,總土地面積2950平方公里,其中農(nóng)村人口14.98萬(wàn)人。截止__年,全縣在冊(cè)貧困人口由__年的12977戶、37270人減少到7955戶、__9人,分別占到全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%,其中有一般貧困戶4843戶13021人、低保戶785戶1795人、五保戶502戶652人、低保貧困戶1825戶4591人;貧困人口人均純收入由__年的1526元提高到2486元,凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因?qū)W致貧戶有883戶、因?yàn)?zāi)致貧戶有732戶、因缺乏技術(shù)致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足79戶。__年計(jì)劃脫貧人口通過(guò)搬遷扶貧641戶1847,發(fā)展蘋(píng)果業(yè)1526戶3468人,大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶1523人、救助兜底1287戶1859人,全縣確定貧困村74個(gè),其中省級(jí)21個(gè),市級(jí)53個(gè),占到全縣行政村的35%
二、貧困戶貧困成因
通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
(一)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
(二)受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
(四)教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
(一)深刻領(lǐng)會(huì),全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義
近年來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧,大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開(kāi)發(fā),貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善,群眾生活水平有了顯著提高。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來(lái),由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué),扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,扶貧到戶“最后一公里”問(wèn)題還沒(méi)有很好解決,扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著“撒胡椒面”的現(xiàn)象,離群眾“扶真貧”、“真扶貧”的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn),做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢,貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道,與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接,把有限的資源用在刀刃上,做到真扶貧、扶真貧,切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局下,通過(guò)扶貧對(duì)象建檔立卡,建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),不僅為扶貧部門(mén)的工作提供依據(jù),也可為各個(gè)行業(yè)部門(mén)工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí),也為社會(huì)各界開(kāi)展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查,準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況,既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估,也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判,增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性,從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求,特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要看真貧、扶真貧、真扶貧。__年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年,其核心就是“精準(zhǔn)扶貧”,而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心,用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái),才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法,切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生,是典型的德政工程和民心工程,集中體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡,就是對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),為我們扶貧開(kāi)發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象,然后通過(guò)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量,分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧,把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效,真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣,真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作
開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各相關(guān)部門(mén)必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進(jìn)。
1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求,__年底前,在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在已有工作基礎(chǔ)上,按照“縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過(guò)建檔立卡,對(duì)全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行__年農(nóng)民人均純收入2875元(__年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)__年農(nóng)民人均純收入2736元(__年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)??刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省__年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%,一倍為30.2%)以上、行政村__年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省__年農(nóng)村居民人均純收入為6503元,60%為3901.8元)、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的“一高一低一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模,編制工作方案,宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開(kāi)展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求,積極開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行,必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年10月20日前完成。
4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求,對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到“兩公示、一公告”,貧困村的識(shí)別要做到“一公示、一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開(kāi),接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的,最終目的是要落實(shí)幫扶措施,因地制宜、因戶制宜,要統(tǒng)籌安排各類(lèi)幫扶資源,結(jié)合需求與實(shí)際,研究提出對(duì)貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成
扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
1、強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程,配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備,確定專人負(fù)責(zé)管理,明確工作職責(zé),及時(shí)推進(jìn)工作,按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,按時(shí)完成任務(wù)。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),充分動(dòng)員廣大群眾積極參與,營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進(jìn)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí),做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過(guò)程中,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法,從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān),確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí),確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差,政策執(zhí)行到位不走樣,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象,堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為,確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí),經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
篇十二 開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告5550字
市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)查報(bào)告。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷(xiāo),農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2023年,全市貧困人口還有75萬(wàn),占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個(gè)國(guó)定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外,還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成,共有246戶、910口人。2023年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價(jià)格波動(dòng)較大,且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì),要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢(qián);之后,根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原,以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村兩委確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào),回來(lái)后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時(shí)制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從2023年秋到2023年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng),2023年秋,母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場(chǎng)價(jià)500元/只算,一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元,效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著精準(zhǔn)二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個(gè)體,符合 規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名民主評(píng)議政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評(píng)議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類(lèi);
第一類(lèi)是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍,民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類(lèi)是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面,有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類(lèi):一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)滴灌到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20232023年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
篇十三 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1950字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
__街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止__年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
一、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
四、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
篇十四 2023年7月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3550字
201_年,__縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來(lái),因地制宜,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以解決群眾突出問(wèn)題為重點(diǎn),加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201_年底,全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元,較上年增加651元,增長(zhǎng)14.8%,比201_年增加 1851元,全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201_年的8.76萬(wàn)人減少到4.1萬(wàn)人,累計(jì)減少4.66萬(wàn)人,年均減少1.55萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個(gè)百分點(diǎn),年均減少8.73個(gè)百分點(diǎn)。
一、201_年以來(lái)的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來(lái)全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn),積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201_年以來(lái),襯砌渠道243.6公里,新增農(nóng)田灌溉面積11100畝,發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝,恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬(wàn)畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬(wàn)畝,解決了5.79萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里,其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路),49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元,先后建設(shè)主變11臺(tái)、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺(tái)、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201_年以來(lái),縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元,發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元,積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國(guó)扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信項(xiàng)目,為貧困群眾提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù),有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問(wèn)題。有效整合人社、扶貧、教育等部門(mén)培訓(xùn)資源,組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、__白牦牛和__肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201_年,扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式,開(kāi)工建設(shè)日光溫室4908.6畝,養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬(wàn)畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬(wàn)畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個(gè),發(fā)展會(huì)員3062人,帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬(wàn)畝,建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬(wàn)畝,旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬(wàn)畝,飼草料種植面積達(dá)到28.15萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬(wàn)畝,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有,從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展,已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元,特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個(gè),培育和引進(jìn)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,多個(gè)無(wú)公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國(guó)家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
三是全力實(shí)施下山入川,加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐??h上多年來(lái)持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,集中力量辦實(shí)事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績(jī)。201_年以來(lái),縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案,動(dòng)員各方力量深入實(shí)施下山入川工程,全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)市內(nèi)農(nóng)林場(chǎng)安置、毛藏庫(kù)區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個(gè),搬遷移民5881戶27077人。同時(shí),整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門(mén)培訓(xùn)資源,不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,201_年以來(lái)累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20.1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施,使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬(wàn)畝,建成草原圍欄面積510萬(wàn)畝,禁牧160萬(wàn)畝,草畜平衡427萬(wàn)畝,從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。
四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)重要工作,逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬(wàn)人次以上,骨干培訓(xùn)5000人以上,累計(jì)培育科技示范戶1.45萬(wàn)戶,培養(yǎng)了一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,先后完成各類(lèi)農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次),示范163項(xiàng)(次),示范面積達(dá)75萬(wàn)多畝,旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開(kāi)展以兩后生為主的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人,基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。
五是著力提升公共服務(wù)均等化水平,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201_年以來(lái),新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬(wàn)平方米,學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營(yíng)養(yǎng)餐,率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育,辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局日趨合理,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室,今年開(kāi)工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高,城市和農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到7381人和51627人,五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人,供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農(nóng)村危舊房10500套,城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。
六是不斷加大社會(huì)扶貧,努力形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。201_年以來(lái),各對(duì)口幫扶單位高度重視,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。先后落實(shí)各類(lèi)對(duì)口幫扶資金6862.16萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事,為全縣扶貧開(kāi)發(fā)注入新的活力。在全省開(kāi)展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中,省市縣鄉(xiāng)245個(gè)單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個(gè)貧困村和10289戶特困戶,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng),落實(shí)資金2.61億元,受益群眾8.4萬(wàn)余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬(wàn)元,201_年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬(wàn)元,組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類(lèi)30余項(xiàng),減少貧困人口1.53萬(wàn)人,扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。
二、201_年奮斗目標(biāo)
1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201_年底,力爭(zhēng)全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo),貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬(wàn)人,年均減貧0.5萬(wàn)人,返貧率控制在30%以內(nèi)。
3、201_年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個(gè),貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝,實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo),力爭(zhēng)使祁連、東坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭(zhēng)完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)??奎c(diǎn)和河?xùn)|公路、石門(mén)鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級(jí)公路、石門(mén)鎮(zhèn)至火石溝公路,基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門(mén)河調(diào)蓄引水和南陽(yáng)山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫(kù)、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽(yáng)山片2.3萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),解決6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,新增節(jié)水灌溉面積1.3萬(wàn)畝。
5、積極推進(jìn)移民搬遷,解決惡劣環(huán)境人口生存問(wèn)題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目,以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合,加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201_年底力爭(zhēng)完成生態(tài)移民2萬(wàn)人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,奠定基礎(chǔ);四是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬(wàn)人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告20232300字
近期,崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村,開(kāi)展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則,在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下,采取走門(mén)串戶了解情況、實(shí)地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級(jí)資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式,逐戶逐人開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng),了解該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
青泥溝村是崇信縣的貧困村,屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部,全村轄4社102戶373人,其中,貧困戶33戶129人,低保戶12戶37人,殘疾人14戶16人,五保戶2戶2人,貧困面33%,16周歲以上60周歲以下有勞動(dòng)能力有234人;中共黨員27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人,退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝,主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主,戶均種植小麥3.6畝,平均畝產(chǎn)660斤,戶均種植玉米3.8畝,平均畝產(chǎn)1000斤,戶均種植胡麻1.3畝,平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭,其中牛存欄5頭以上的10戶。2023年全村人均純收入為3124元,貧困戶人均純收入1815元。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2023年“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標(biāo),送政策、送技術(shù)、解難題,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。及時(shí)修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項(xiàng)工作制度,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2023-2023)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2023-2023)》和《個(gè)人幫扶貧困戶脫貧致富計(jì)劃(2023-2023)》進(jìn)行了修訂完善,確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個(gè)方面的幫扶措施。舉辦黨的__屆三中、__全會(huì)精神宣講和種養(yǎng)殖知識(shí)講座4期,培訓(xùn)群眾483人(次),發(fā)放培訓(xùn)教材760多份,召開(kāi)“雙聯(lián)”行動(dòng)群眾會(huì)4次,征求幫扶對(duì)象意見(jiàn)建議12條,排查化解鄰里等糾紛9起,維護(hù)了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實(shí)際,在新莊、黃灣、楊坪3個(gè)社新建480畝核桃示范園,建成后向農(nóng)民定補(bǔ)資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),已向華煤集團(tuán)、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬(wàn)多元。班子成員帶頭落實(shí)幫扶責(zé)任,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時(shí)間,先后進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶36次,為13戶貧困戶送去慰問(wèn)金、太空被、食用油、大米、面粉等物資,總價(jià)值5000多元;捐款1000多元,幫助1名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng),投資1000多元修建了5口水井,向村上捐贈(zèng)辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機(jī)一臺(tái),有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村開(kāi)展一次幫扶,扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,確實(shí)把幫扶責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2023年,青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。一是種植業(yè),以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題,2023年全村小麥種植372畝,人均1畝;玉米種植388畝,人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)牛存欄171頭,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務(wù)輸出,富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工116人。其中,在縣外務(wù)工的54人,在家門(mén)口就近務(wù)工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人,入學(xué)率100%。其中,上幼兒園6人,上小學(xué)14人。目前在校大學(xué)生6人。
(四)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)373人,參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),適齡參保對(duì)象234人,參保率100%。全村60歲以上老人51人,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),醫(yī)務(wù)水平低,村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是村級(jí)辦公場(chǎng)所需要改善?,F(xiàn)有村部為2023年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房,條件所限,沒(méi)有配備專門(mén)的文化室、閱覽室、活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,路面凹凸不平,彎曲狹窄,部分路基常年失修,雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車(chē)、三輪車(chē)等,全村有摩托車(chē)50輛,三輪車(chē)21輛,拖拉機(jī)9臺(tái)。三是人畜飲水問(wèn)題需要解決。該村未接入自來(lái)水,人畜吃井水的有47戶,長(zhǎng)年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個(gè)坑,靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶,手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋,但吊溝嶺、楊坪兩社手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú),且遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。群眾文化娛樂(lè)方式單一,主要是參加新窯集市活動(dòng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差,牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。
(八)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書(shū)記1人,村委主任1人,支部委員3人;村委會(huì)5人,其中村委主任1人,村委委員4人。平均年齡42歲,其中初中文化程度4人,大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度,重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人,其中有女黨員3人,黨員年齡老化。
三、制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問(wèn)題