篇一 實踐科學(xué)發(fā)展觀加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告4350字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。而農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)則是加快建設(shè)新農(nóng)村和實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必由之路。為了更加科學(xué)地開展新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)，本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務(wù)體系進行了一次深入的調(diào)查研究，從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結(jié)合開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的實際，提出一些建議和對策。
一、當(dāng)前開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，開發(fā)區(qū)認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，大力開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)，取得了一定的成效。
1、交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
近年來，開發(fā)區(qū)加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設(shè)，農(nóng)村河塘、水庫整治效果明顯，恢復(fù)和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)的改造，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務(wù)。
2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村
農(nóng)村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民身體健康，近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前，全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構(gòu)58家，衛(wèi)生技術(shù)人員111人，民營醫(yī)院3家，從業(yè)人員80人，其他各類診所、醫(yī)務(wù)室27家，從業(yè)人員112人。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村，尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本解決了農(nóng)民看病難的問題。
3、農(nóng)村基本社會保障體系正在逐步建立
開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農(nóng)村社會保障制度建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施，農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網(wǎng)。到20__年底，全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%，居民參保率95%，農(nóng)村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時，開發(fā)區(qū)建立了被征地農(nóng)民社會保障制度，被征地農(nóng)民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保，符合條件的失地人員按月領(lǐng)取基本生活補助。
4、義務(wù)教育普及率進一步提高
近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入，整合教育資源，全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學(xué)6所、中學(xué)4所（其中完全中學(xué)2所、初級中學(xué)1所、職業(yè)中學(xué)1所）。擁有教職工790人，其中中學(xué)教職工468人，小學(xué)教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學(xué)生2316人，職業(yè)中學(xué)生964人，初中學(xué)生2065人，小學(xué)生3078人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及率達到100%。
5、農(nóng)民的公共就業(yè)服務(wù)體系初步建立，就業(yè)保障逐漸提高
隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，農(nóng)村耕地面積的不斷減少，農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來。為了切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)從20__年開始，每年撥付專項資金，實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”。20__年，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力512人，培訓(xùn)失地農(nóng)民390人， 就業(yè)率達64%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1508人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。
6、農(nóng)村信息化建設(shè)成果顯著，科技推廣應(yīng)用等信息服務(wù)相對到位
以往是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要發(fā)展，先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術(shù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)農(nóng)村的信息化程度不斷提高，截止20__年，開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺，用本戶電腦上網(wǎng)的戶數(shù)占90%。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于城區(qū)
一是目前農(nóng)村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養(yǎng)護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農(nóng)戶，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū)，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。
2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低
一是目前開發(fā)區(qū)農(nóng)民看小病基本不成問題，但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推廣，但是保障水平較低，無法滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)需求，更無法保障因為看病而導(dǎo)致貧困的農(nóng)民的生活質(zhì)量。二是投入還不夠大，雖然醫(yī)療機構(gòu)基本覆蓋村鎮(zhèn)，但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區(qū)服務(wù)中心沒有急救和應(yīng)急車輛，在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時極為不便。三是基本醫(yī)療服務(wù)差距較大，主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設(shè)備先進的大醫(yī)院，也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院，且因待遇好，衛(wèi)生技術(shù)人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌，以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農(nóng)村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏，農(nóng)村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少，且一半以上的農(nóng)民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。
3、農(nóng)村基本社保處于低水平保障階段
開發(fā)區(qū)農(nóng)村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年，開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保對象僅享受120元/月的低保標(biāo)準，月平均補差89.62元，低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標(biāo)準和132.45元的平均補差。農(nóng)村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發(fā)區(qū)加大了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，但是限于財政實力，以及農(nóng)民自身的收入水平與負擔(dān)，農(nóng)村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。
4、教育辦學(xué)條件相對較差，勞動力素質(zhì)有待進一步提高
農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件較差，無論從教育經(jīng)費的投入、教學(xué)設(shè)備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區(qū)差距明顯。20__年，開發(fā)區(qū)農(nóng)村各級學(xué)校生均教育經(jīng)費為城市的82.5%，農(nóng)村生均儀器設(shè)備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由于開發(fā)區(qū)農(nóng)村條件相對艱苦，高學(xué)歷的年輕教師都不愿意到農(nóng)村教學(xué)，師資力量薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量不如城市。從農(nóng)村居民受教育程度看，整體勞動力素質(zhì)水平偏低。在16周歲以上的農(nóng)村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的程度相對不高，造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。
5、再就業(yè)培訓(xùn)組織化就業(yè)程度低，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)深度不夠
就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)由于受培訓(xùn)能力、培訓(xùn)項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響，加之參培學(xué)員自身技能素質(zhì)較低，培訓(xùn)層次基本限于初級上崗類培訓(xùn)，另外培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置與市場需求不能完全同步，培訓(xùn)后基本上以分散就業(yè)為主，組織化就業(yè)程度不高。培訓(xùn)受資金制約，后續(xù)支持服務(wù)工作開展不夠，目前培訓(xùn)的補貼額為人均480元左右，從開始培訓(xùn)起一直到后續(xù)服務(wù)，時間跨度達到6個月甚至更長，由于資金不足，后續(xù)服務(wù)工作大大縮水，深度明顯不足。
6、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通
一是信息通信條件不健全。不少農(nóng)民仍然采取一家一戶的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數(shù)是一村一個擴音器，無法實現(xiàn)家家通廣播的目標(biāo)；大多數(shù)的農(nóng)村沒有開通互聯(lián)網(wǎng)。二是生產(chǎn)信息不靈。由于信息通信條件導(dǎo)致了農(nóng)民的生產(chǎn)信息滯后，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不對路的現(xiàn)象，造成了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。
三、加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的對策措施
1、進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系是否完善，直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的整體性發(fā)展，影響著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此必須進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)。
一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快農(nóng)村規(guī)劃整治，逐步改造農(nóng)村居住條件，把農(nóng)村建設(shè)成為整潔、文明、靚麗的新農(nóng)村。
二是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設(shè)和山區(qū)水利建設(shè)，提高抗災(zāi)標(biāo)準，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮(zhèn)街公路網(wǎng)絡(luò)。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造，實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供便利條件。
四是加快農(nóng)村改水工程建設(shè)，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。
2、進一步加快農(nóng)村公益性公共服務(wù)體系的建設(shè)
首先，要加大農(nóng)村教育投入。繼續(xù)加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大教學(xué)設(shè)備的投入，抓好農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇，實行農(nóng)村教師特殊補貼，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結(jié)對交流活動，定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村授課，幫助農(nóng)村提高教師教學(xué)水平和教育質(zhì)量。
其次，要健全文化服務(wù)體系。建立農(nóng)村文化娛樂活動場所，組織農(nóng)民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設(shè)朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區(qū)）農(nóng)村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。
第三，要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，堅持“軟件”和“硬件”建設(shè)并重的原則，逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓。進一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率，不斷完善農(nóng)村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系，為農(nóng)民提供低成本高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村污水管網(wǎng)進行集中規(guī)劃。對農(nóng)村生活垃圾進行集中處理，為廣大農(nóng)民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。
第四，完善公共人力資源市場建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規(guī)模較小，不能適應(yīng)開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此，下一步，應(yīng)以完善公共就業(yè)服務(wù)功能、推進就業(yè)服務(wù)“新三化”為核心，完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能，做實基本服務(wù)功能，健全延伸服務(wù)功能，推進拓展服務(wù)功能。加大人力資源市場建設(shè)投入，對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造，力爭在年內(nèi)建成集人才交流、人才服務(wù)、勞務(wù)派遣等設(shè)施配套、功能齊全，管理規(guī)范、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務(wù)機構(gòu)。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎(chǔ)工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。
第五，要逐步完善農(nóng)村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)民的后顧之憂；實施農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險保障制度，確保因公用征地而失地農(nóng)民的生活來源；建立農(nóng)村特困戶住房幫助制度，改善特困戶住房條件；建立農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準進行補貼，而對散居五保對象按農(nóng)村居民低保標(biāo)準加以補助。
3、進一步加快農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系的建設(shè)
一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動式信息終端，搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺，為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。
二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到農(nóng)村，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上的困難，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技組織，建立農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告3100字
按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學(xué)發(fā)展思路，就如何深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進行了認真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報告：
一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟總收入1460萬元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有取得實質(zhì)性的進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。
2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設(shè)施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)艱巨。
3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時間內(nèi)培育出來，農(nóng)民收入增收緩慢。
4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標(biāo)不高。
三、原因分析
（一）主觀方面
1、黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。
2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應(yīng)，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。
3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領(lǐng)致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。
4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術(shù)的少，怕?lián)L(fēng)險，怕受損失。
5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識強。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設(shè)項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。
（二）客觀方面
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災(zāi)害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。
2、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。通過調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風(fēng)險能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務(wù)工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)模化、標(biāo)準化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。
四、發(fā)展思路與對策
思路決定出路，通過調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的總體思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定一個基礎(chǔ)（傳統(tǒng)糧食種植基礎(chǔ)），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學(xué)發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：
一是加強干部隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務(wù)職能，完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)線包片責(zé)任制，定指標(biāo)、定任務(wù)、定考核，分解落實任務(wù)，實行倒排問責(zé)制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設(shè)制度化為著力點，夯實基層黨組織建設(shè)。一建立完善教育培訓(xùn)機制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學(xué)性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟社會管理水平。
二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設(shè)。加大對在建項目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務(wù)所建設(shè)，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工。進一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務(wù)項目，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導(dǎo)村民科學(xué)建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。
三是繼續(xù)加大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強科學(xué)發(fā)展后勁。在道路建設(shè)方面，積極配合州、縣做好福維公路建設(shè)的各項準備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設(shè)，硬化村與村之間公里；在公共設(shè)施建設(shè)方面，爭取做好敬老院工程的建設(shè)和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
篇三 林場關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告600字
一、_____林場基本情況
經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營面積內(nèi)全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據(jù)分類經(jīng)營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經(jīng)營工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經(jīng)濟條件的制約，我場森林經(jīng)營工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產(chǎn)循環(huán)，更新的林分質(zhì)量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營措施運用的較少，森林經(jīng)營工作弱化的局面正在形成。
三、今后森林經(jīng)營工作的對策及措施
_____林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經(jīng)濟條件的限制，使得一些森林經(jīng)營措施難以實施，如何從技術(shù)、經(jīng)濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營措施，來加強森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為_____林場森林經(jīng)營工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營
篇四 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告450字
按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個月的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效
（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結(jié)協(xié)作的校園實干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。
篇五 林場學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2800字
加強森林經(jīng)營 提升森林質(zhì)量 實現(xiàn)林場可持續(xù)發(fā)展
一、__林場基本情況
__林場始建于1958年，現(xiàn)經(jīng)營面積2.6萬畝，現(xiàn)有職工140人，實行一級核算，二級管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場內(nèi)主要收入來源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬元。
經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營面積內(nèi)全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據(jù)分類經(jīng)營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經(jīng)營工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經(jīng)濟條件的制約，我場森林經(jīng)營工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產(chǎn)循環(huán)，更新的林分質(zhì)量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營措施運用的較少，森林經(jīng)營工作弱化的局面正在形成。
2、森林經(jīng)營存在的主要問題。（1）跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補栽闊葉樹形成針闊混交林，現(xiàn)補栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導(dǎo)目的樹種不明確，從而影響今后的經(jīng)營及經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場有近3500畝杉木中幼林需進行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進行透光伐。近年來新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴重影響著經(jīng)濟效益的發(fā)揮，這些林分是林場重要后備資源，適時間伐管理十分必要。同時還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結(jié)構(gòu)仍需進一步調(diào)整。經(jīng)過多年的采伐利用，目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場的松樹資源面臨威脅，應(yīng)不斷予以調(diào)整。（4）疏林地、低產(chǎn)林地未及時改造，造成地力浪費。由于雪災(zāi)及人為原因，近幾年我場部分山場形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產(chǎn)率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時，根據(jù)標(biāo)準國、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林，因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現(xiàn)象，因此現(xiàn)有公益林功能不佳，需改造更新。
三、今后森林經(jīng)營工作的對策及措施
__林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經(jīng)濟條件的限制，使得一些森林經(jīng)營措施難以實施，如何從技術(shù)、經(jīng)濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營措施，來加強森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為__林場森林經(jīng)營工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營工作思路。目前林場自身的經(jīng)濟實力較弱，難以投入大量資金進行森林經(jīng)營工作，因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來實施森林經(jīng)營工作，應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場優(yōu)先安排，并采取集約經(jīng)營的措施，達到提高林地產(chǎn)出率，增加經(jīng)濟效益的目的。其它山場逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營措施進行。尤其要抓住國家及安徽省加強森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量行動的機遇，超前做好規(guī)劃設(shè)計，把我場的森林經(jīng)營工作融入國家和省實施項目，積極爭取項目資金投入，促進和加快我場森林經(jīng)營工作推進的步伐。
2、加強中幼林撫育管理，促進林木生長，加快后備資源培育。
對現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排，力爭用3-5年時間完成對其的撫育間伐工作。在實施撫育管理過程中，要運用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營理念，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，特別是近年來造林樹種多且雜，在間伐時應(yīng)確定好主要目的樹種，通過間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進林木生長，提升林分質(zhì)量，加快后備資源的培育。
3、選準主導(dǎo)目的樹種，做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實踐，我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場實際的主要更新樹種。我們認為：在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對方便的山場，應(yīng)以毛竹為主，在其它山場的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項目，使我場逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護林）結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。
4、加強竹林管理，努力擴大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好、一次投入、長期受益，同時又兼具生態(tài)防護功能等特點，正被越來越多的人重視。前些年，我場已新造近千畝竹林，由于經(jīng)營管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入，加強管理，應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴盤、除雜透光等措施促進其發(fā)筍滿園。對現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù)，標(biāo)號鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴大竹林面積。在交通方便的山場應(yīng)以營造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴邊延伸的方式進行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟又有效的竹林擴邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴大，力爭通過5-10年的努力，使我場竹林面積達到4000畝左右。實現(xiàn)了這一目標(biāo)，我場的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理，同時又使我場經(jīng)濟有了新的增長點，從而較好地改善我場目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。
5、重視雪災(zāi)山場的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計，因災(zāi)造成荒山、疏林地的山場面積有近千畝，這些山場地處山高路遠地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場植被恢復(fù)?？刹扇≡炝帧⒎庥蛉斯ご龠M天然更新的方式進行，盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進行改造，做到適地適樹，以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。
6、加強公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲病的威脅等問題，因此需對現(xiàn)有公益林分逐步實施改造。可通過擇伐或疏伐，輔之以人工促進天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例，進而促進形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。
我們相信，通過上述幾項措施的運用，__林場的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
篇六 中學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告2400字
為貫徹落實中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求和_____市《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀，為進一步突出“科學(xué)”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標(biāo)，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動，認真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，匯總梳理調(diào)研反饋意見和建議，形成此調(diào)研報告，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研活動由學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。
2、調(diào)研內(nèi)容
①影響我?？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？
②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務(wù)意識？
③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎(chǔ)上進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，力求中考新突破？
④你認為學(xué)校、教師和學(xué)生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？
3、調(diào)研時限
調(diào)研于2023年9月29日——30日進行。
4、調(diào)研方式
采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學(xué)生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。
二、整合梳理的問題
1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不濃，主動服務(wù)意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結(jié)合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學(xué)發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學(xué)水平的提高。
2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結(jié)協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質(zhì)、能力和水平的提高，影響了學(xué)校整體能力的發(fā)揮和學(xué)校效益的提高。
3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內(nèi)淘”的作用，導(dǎo)致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學(xué)質(zhì)量，忽略了教育質(zhì)量和素質(zhì)教育，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量不足，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；學(xué)生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。
4、學(xué)校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔(dān)，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學(xué)的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學(xué)生拒之門外，影響了學(xué)校聲譽；學(xué)校微機室、多媒體教室早已建成，但是設(shè)備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。
三、努力方向
1、要鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學(xué)理論學(xué)習(xí)，從學(xué)校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質(zhì)，改進工作方法，深入群眾，引導(dǎo)全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權(quán)力意識，增強民主意識，分層管理，權(quán)責(zé)到人；每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強、求真務(wù)實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內(nèi)部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內(nèi)部的和諧團結(jié)。
2、打造“書香型”校園。
一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務(wù)公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學(xué)。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用；堅持人才的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮；要樹立科學(xué)的人才評價標(biāo)準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質(zhì)的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓(xùn)力度，結(jié)合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓(xùn)提高+德育教育=高素質(zhì)人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學(xué)校管理、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)研究諸方面利用領(lǐng)導(dǎo)、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學(xué)校建設(shè)力度，結(jié)合我校的“活力校園、陽光班級”建設(shè)工作，學(xué)生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設(shè)優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設(shè)學(xué)校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。
3、強化保障
在辦學(xué)條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；進一步加快新校區(qū)建設(shè)進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設(shè)備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學(xué)工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學(xué)校更快更好發(fā)展。
篇七 縣區(qū)委常委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研報告3100字
#縣作為一個欠發(fā)財農(nóng)業(yè)縣份，當(dāng)真審閱縣情、理清成長思路，進一步優(yōu)化投資成長環(huán)境，加大招商引資工作力度，鞭策縣域經(jīng)濟又好又快成長，是全縣各級干部必須當(dāng)真探討辦理的龐大課題，也是保存全縣經(jīng)濟社會連續(xù)急劇成長的緊張抓手。
1、結(jié)果與近況
“十一五”以來，##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)小縣、財務(wù)窮縣的根本縣情，從切當(dāng)變化人民大眾出產(chǎn)、糊口生涯前提與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟模樣動身，大力大舉培養(yǎng)“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財產(chǎn)，連續(xù)促成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、財產(chǎn)富縣、開放活縣、人才興縣”五大計謀，全方位展開招商引資，獲得了明顯結(jié)果，使全縣經(jīng)濟氣力連續(xù)加強，加快了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成長步調(diào)。三年來，全縣共引進各種招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地增進了全縣經(jīng)濟社會連續(xù)、鞏固、急劇成長。
一是招商引資策動投本錢領(lǐng)連續(xù)加強。“十五”以來，全縣經(jīng)過議定招商引資策動投資、開動構(gòu)筑項目獲得的資金占全縣鞏固資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬元，占昔時鞏固資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；2023年招商引資7543萬元，占當(dāng)期鞏固資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2023年全縣引進到位資金1.61億元，2023年引進到位資金初次沖破2億元，到達2.36億元，招商引資在增進全縣經(jīng)濟社會成長中已經(jīng)闡揚著愈來愈緊張的效用，為縣域經(jīng)濟又好又快成長做出了緊張貢獻。
二是招商引資范疇連續(xù)拓展。比年來，縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)財產(chǎn)闡揚資本優(yōu)勢，吸引了一多量符合##實際的外資項目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續(xù)建成投產(chǎn)，進一程序整優(yōu)化了處所產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和財產(chǎn)布局，提拔了處所經(jīng)濟運行的質(zhì)量和程度。
三是招商引資增進了當(dāng)局本能機能變化。縣委、縣當(dāng)局自動搶抓“西部大開辟”與西平鐵路、銀武高速公路構(gòu)筑等機會，闡揚區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和財產(chǎn)優(yōu)勢，建立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輪回經(jīng)濟園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)樹范園區(qū)，將招商引資作為甲等大事來抓，把創(chuàng)設(shè)精良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念，鞭策當(dāng)部分分自動變化本能機能，踐諾政務(wù)果然，履行陽光工程，建辦政務(wù)辦事大廳，履行一站式辦公，一條龍辦事，進步了辦事效果，便利了客商和大眾，轉(zhuǎn)換了當(dāng)局本能機能。
四是改進了投資成長環(huán)境。自動構(gòu)造參加各種節(jié)會，展開節(jié)會招商、以商招商、項目招商、拜托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛關(guān)聯(lián)，拓寬了招商渠道。同時，鞭策有關(guān)部分簡化招商項目審批程序，料理排除限制和感化成長的政策性文件，撤除和減免了同等理的收費項目，使投資成長環(huán)境明顯改進。自動克服堅苦，多方籌措資金，加大構(gòu)筑力度，展開以都會亮化粉飾工程為標(biāo)記的根本辦法構(gòu)筑，拓展了成長空間，提拔了都會品位和競爭優(yōu)勢，有效地加強了投資者的決議信念，擴洞開放、招商引資、加快成長漸漸成為全縣上下的廣泛共識。
2、存在題目
固然全縣招商引資工作獲得了較大結(jié)果，但與連接地區(qū)比較，還存在諸多題目，凸起表如今以下幾個方面：
1、思維仍然不敷解放。緊張表現(xiàn)為一些部分、單位及工作人員對招商引資工作緊張性認識不到位，常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端，敷衍推諉，思維上異國壓力、貧乏緊急感，工作上異國氣概氣派、貧乏真抓實干精神，遇事不是最終思慮如何為外來投資者供給優(yōu)良辦事，搶抓成長機會，自動贊成縣域經(jīng)濟成長，而是優(yōu)先思慮本單位的長處和任務(wù)。同時，縣委、當(dāng)局與經(jīng)濟主管部分珍視招商引資工作，珍視營建精良投資環(huán)境，但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動性廣泛不強，承接招商項目意識廣泛不濃，大眾參加招商熱忱不高，從而構(gòu)成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間?！钡摹白枞爆F(xiàn)象。
2、招商項如今期工作緊張滯后。一方面，項目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在見解式、撮要式、單邊式包裝題目；另外一方面，宣揚推介力度不大，走出去、請進來堅苦重重，公告信息和匯集料理信息還不到位。因為招商引資工作經(jīng)費和項如今期工作經(jīng)費廣泛緊急，導(dǎo)致現(xiàn)有推介項目標(biāo)前期工作緊張滯后，質(zhì)量不高，比年到達可研或項目發(fā)起書典范程度的項目總數(shù)大抵在20—30%之間，大部分項目只結(jié)束了項目簡介，且貧乏深度，項如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結(jié)果的一個關(guān)鍵身分。
3、招商引資項目質(zhì)量有待于進一步進步。招商引資大項目少，跨年度構(gòu)筑較為廣泛?？萍己扛叩捻椖可伲┳R加工項目數(shù)量有限。同時，昔時簽約昔時開工構(gòu)筑的項目不多，一些項目進展遲鈍。
4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過期的、限制和感化成長的行政審批文件，但招商項目標(biāo)跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除，行政審批仍然復(fù)雜，特別是在外商投資項目報告審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調(diào)整處理等方面，還異國一套較為完好的程序和法則；因為一些部分和工作人員，對優(yōu)化成長環(huán)境珍視不敷，辦事效果低，法律行動不典范、不文明，立場生疏，工作方法大略，收費就高不就低，直接感化著##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對國度出臺的金融、財務(wù)、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策，未當(dāng)真探討、細化履行，而是以部分、行業(yè)長處為重，剝削政策、打折履行，使國度的一些政策不能掃數(shù)落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期太長、手續(xù)復(fù)雜、貧乏包管機構(gòu)，導(dǎo)致一些新上項目難以開工構(gòu)筑，有的已建成的項目也因無滾動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部分不按承諾辦理。
3、對策與發(fā)起
一要聯(lián)合思維，進步認識。作為地處腹地黃土高原腹地、遠離外貿(mào)港口、交通相對不便、運距偏長、策劃本錢偏高、經(jīng)濟欠發(fā)財?shù)牡貐^(qū)而言，要加快經(jīng)濟大成長，必須履行大改革、洞開放、大招商計謀，連續(xù)立異腦筋方法、立異招商理念，建立猛烈的項目成長觀，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商經(jīng)濟大成長。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅硬的小農(nóng)經(jīng)濟意識，建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的市場見解與膽略，在成長中找差距，在開辟中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思維、信息意識、效益原則、市場見解變化本身，進一步加強成長的緊急感、危機感和主人翁的責(zé)任感，從而構(gòu)成上下同等、聯(lián)合用心負重爬坡、奮力追逐、加快成長的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，凸起重點。要環(huán)繞重點財產(chǎn)，加大項如今期工作力度，盡快論證儲蓄一批市場前景好、科技含量高、能策動和增進全縣重點支柱財產(chǎn)成長的好項目、大項目，與重點發(fā)財?shù)貐^(qū)財產(chǎn)、產(chǎn)品和殘剩本錢在西部地區(qū)尋找更大市場和成長空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，兌現(xiàn)全方位同步對接，凸起重點、搶抓機會，費盡心計心情招項目引大資，借助一切外部氣力，加快成長步調(diào)，進一步進步著商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思維，立異見解。連續(xù)立異腦筋方法和招商理念，樹立猛烈的項目成長觀，用大思路策劃大項目、大舉動，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商、經(jīng)濟大成長。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識與膽略，在引進外資的同時，珍視成長民營經(jīng)濟，周全激活民間本錢，鼓勵指導(dǎo)社會氣力和民營企業(yè)參加投資開辟和招商引資。
四要加強帶領(lǐng)，落實責(zé)任。踐諾帶領(lǐng)包抓項目責(zé)任制，履行招商引資例會軌制，抓調(diào)理、增進度，抓督查、促落實。加快輪回經(jīng)濟財產(chǎn)園構(gòu)筑速度，將其作為招商引資上項目標(biāo)緊張載體，自動闡揚和放大會聚項目標(biāo)“凹地效應(yīng)”，促使構(gòu)成關(guān)聯(lián)干系企業(yè)的財產(chǎn)延長，加快成長高新技巧財產(chǎn)集群。大力大舉展開親情招商，履行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，經(jīng)過議定建立在外##籍人才庫，建立廣泛的信息關(guān)聯(lián)，鼓勵和指導(dǎo)##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，成長故鄉(xiāng)經(jīng)濟，共創(chuàng)光輝事
篇八 2023年醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2450字
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一個政黨要與時俱進需要發(fā)展，保持黨的先進性需要發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民需要發(fā)展。不發(fā)展就會被歷史、被社會、被人民淘汰。同樣醫(yī)院要與時俱進，要始終與___保持一致，也需要不斷發(fā)展。不發(fā)展必然落后，落后必然被淘汰。向什么方向發(fā)展，怎樣發(fā)展、如何加快發(fā)展是每個醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都在不斷思考但又常常受到困擾的問題。十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的根本方針，為醫(yī)院的發(fā)展指明了方向。明確了醫(yī)院的發(fā)展不單是規(guī)模和病床的增加，更是內(nèi)涵和質(zhì)量的提高。根據(jù)省衛(wèi)生廳黨組要求，要著力創(chuàng)建符合醫(yī)院發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和醫(yī)療服務(wù)需求，客觀控制有力，微觀運行靈活的“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的醫(yī)療服務(wù)體制機制，不斷探索醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的新途徑。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面。
一、在發(fā)展方向上，必須堅持“為人民服務(wù)”的辦院宗旨。我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益性事業(yè)。我國醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體(！)目標(biāo)是：建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務(wù)體系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展醫(yī)院需要引入市場機制。但是必須清楚醫(yī)院是為人民群眾看病、治病而辦的，要堅持為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變。在注重社會效益的前提下，還要變外延規(guī)模型為內(nèi)涵效益型。不能把醫(yī)院變成追求經(jīng)濟利益的場所，不能把醫(yī)療服務(wù)變成牟利的工具，不能偏面用規(guī)模越大，職工人數(shù)越多來衡量醫(yī)院的發(fā)展，而要用醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量、科技含量、人均業(yè)務(wù)收入和百元投入產(chǎn)出價值等來評估醫(yī)院的發(fā)展水平。在醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問題上，一定要堅持貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅持社會主義辦院方向，堅持病人利益第一的理念，必須以維護廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點和落腳點，必須堅持為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)小康社會服務(wù)的方向。
二、在發(fā)展策略上，必須樹立“質(zhì)量第一，服務(wù)第一”的理念。
1.在運行方式方面要總體思維，雙向發(fā)展。如對醫(yī)院非盈利進行醫(yī)療的部分，一定要發(fā)揮其質(zhì)量和服務(wù)的功能，讓病人看得起病，看好病，最終讓病人滿意或者放心而歸；一些特需醫(yī)療服務(wù)部分，根據(jù)市場需要，按市場經(jīng)濟模式開發(fā)運行、盤活資產(chǎn)存量，做好優(yōu)勢互補，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)院醫(yī)療資源的最大使用值，提高醫(yī)院核心競爭力。
2.在服務(wù)內(nèi)容方面，要根據(jù)病人需求轉(zhuǎn)變。將醫(yī)院以往的有什么就服務(wù)什么，改變?yōu)樾枰裁淳吞峁┦裁?，滿足人民群眾不同層次的需求，做到以人為本；同時，利用醫(yī)院各科室的優(yōu)勢積極引導(dǎo)人民群眾健康消費，使醫(yī)院服務(wù)不斷向多元化方向發(fā)展。
3.在發(fā)展目標(biāo)方面，要科學(xué)規(guī)劃，近期發(fā)展目標(biāo)與長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才、技術(shù)、設(shè)備和環(huán)境、思想文化結(jié)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)。遠期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、文化的長期效應(yīng)，走在學(xué)科、專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化、區(qū)域化、個性化等服務(wù)形式的多樣化。逐步提高醫(yī)院整體水平，最終實現(xiàn):
（1）醫(yī)院建筑的現(xiàn)代化。使醫(yī)院建筑達到五大標(biāo)志：一是功能化；二是生態(tài)化；三是人性化；四是智能化；五是藝術(shù)化。
（2）醫(yī)院科技現(xiàn)代化。使醫(yī)院科技具備三個基本條件，一是醫(yī)療設(shè)備必須達到同類醫(yī)院先進水平，二是人才檔次與醫(yī)院的功能地位相適應(yīng)，三是醫(yī)療技術(shù)和學(xué)術(shù)水平必須在某一特定的區(qū)域內(nèi)，在部分專業(yè)達到領(lǐng)先水平。
（3）醫(yī)院管理現(xiàn)代化。能采用管理科學(xué)理論、方法和技術(shù)全面實施醫(yī)院管理。其重點內(nèi)容是要有行之有效的監(jiān)督和約束機制；完善的領(lǐng)導(dǎo)體制；標(biāo)準化的管理制度。
三、在發(fā)展思維上，要堅持不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是為了更好的發(fā)展，改革創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力，也是醫(yī)院創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的源泉，是落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要點。一是要通過觀念創(chuàng)新使醫(yī)院管理工作者和醫(yī)務(wù)人員確立符合現(xiàn)代化目標(biāo)和管理科學(xué)規(guī)律的醫(yī)院經(jīng)營理念。二是要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)出特色。“人無我有是獨創(chuàng)技術(shù)、人有我優(yōu)是優(yōu)勢技術(shù)；人多我精是特色技術(shù)”。以適應(yīng)人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求。三是要通過服務(wù)理念創(chuàng)新，樹立以患者需求為導(dǎo)向的服務(wù)觀。因為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個技術(shù)密集型的高科技、高風(fēng)險行業(yè)?；颊咴诰歪t(yī)時往往會選擇其所依賴的醫(yī)院和信任的醫(yī)生，醫(yī)患關(guān)系的建立會成為患者選擇醫(yī)院的關(guān)鍵。良好的醫(yī)患關(guān)系是促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要素。
四、在發(fā)展手段上，醫(yī)院要全面提高管理水平，做到可持續(xù)性發(fā)展。
1.以人為本，是現(xiàn)代管理理念，是醫(yī)院發(fā)展的本質(zhì)。一方面，我們要以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù)、讓患者滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù)。另一方面是要以我們醫(yī)院職工隊伍為本、讓職工滿意作為醫(yī)院管理工作的出發(fā)點和歸宿。尊重人，關(guān)心人，培養(yǎng)人，發(fā)展人，不斷提高職工的物質(zhì)和精神生活水平，努力幫助他們實現(xiàn)自身的社會價值和人生目標(biāo)。
2.全面協(xié)調(diào)發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的核心。醫(yī)院的各方面工作之間，各部門之間，各類人員之間，做到統(tǒng)籌兼顧。我們在強調(diào)臨床醫(yī)療工作的同時，也要重視與臨床有關(guān)的醫(yī)學(xué)科研水平的提高，否則臨床工作會缺乏后勁；也要重視思想政治工作，否則醫(yī)德醫(yī)風(fēng)會滑坡、職工凝聚力降低；也要重視醫(yī)院管理思想的更新，否則會管理知識陳舊、管理手段落后、整體效率低下等。但也不是各個方面工作等量齊觀，而是要按照內(nèi)在的必然聯(lián)系，給予足夠的重視，使其他各個方面為服務(wù)和服從醫(yī)院的中心工作起到應(yīng)有的作用。
3.可持續(xù)發(fā)展觀是醫(yī)院發(fā)展的正確道路。我們不能以犧牲醫(yī)院的長遠利益為代價，損害醫(yī)院的聲譽和衛(wèi)生行業(yè)的形象。要倡導(dǎo)科技興院，打造醫(yī)院品牌。要重視資源的優(yōu)化配置和合理利用，盡量節(jié)約投資。減少物品的浪費和消耗，開源節(jié)流，降低運作成本。開發(fā)人力資源，做到人盡其用，降低人力成本。加強職工素質(zhì)教育，塑造新時期醫(yī)院文化，充分發(fā)揮每個職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院的發(fā)展做出更大的貢獻。
篇九 人大實踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告1550字
人大實踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)人大辦《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，我們積極行動，由辦公室主任牽頭，會同其他辦的負責(zé)人組成了調(diào)研工作小組， 就認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)等工作實際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。
一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級高度關(guān)注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。
2、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。
3、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解的不深、不透。
（二）能力問題
1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。
2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴重，只會按部就班，缺乏獨立思考能力，缺乏務(wù)實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。
3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。
（三）管理問題
1、圍繞“三型”機關(guān)建設(shè)，如何抓好規(guī)范，做好調(diào)研；如何深化、細化機關(guān)的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權(quán)益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。
2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。
二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。
進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實。要通過開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、求真務(wù)實型”機關(guān)創(chuàng)建活動，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。
（二）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。
通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設(shè)四位一體的總體布局，進一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用，能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實。
（三）結(jié)合實際、主動學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。
要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認真學(xué)習(xí)，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學(xué)習(xí)，認真實踐。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學(xué)習(xí)契機，建立健全一套確?？茖W(xué)發(fā)展長效性的制度和機制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。
篇十 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強工商法制建設(shè)調(diào)研報告3600字
為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步推進工商部門法制建設(shè)，在前段時間開展學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，本局法制科對我局法制建設(shè)情況進行了調(diào)研。通過走訪、座談，聽取各方面的意見和建議，形成本報告。
一、調(diào)研工作體會
一是要堅定不移地堅持以人為本，促進和諧工商建設(shè)。一方面，我們工商部門很多工作都關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。另一方面，要干好工商行政管理事業(yè)，關(guān)鍵靠人，本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明，任何一項工作，越向縱深推進，難度就越大，就越要有強有力的干部隊伍作保障。這兩個方面相輔相成，不可偏廢，前者是目的，后者是手段。
二是要堅定不移地圍繞第一要務(wù)，促進經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。能不能加快科學(xué)發(fā)展，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為工商行政管理部門的首要任務(wù)，我們要牢牢把握服務(wù)這個宗旨，著眼點就是要進一步促進工作指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、工作思路的調(diào)整、工作方法的改進，找準履行職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極運用和延伸工商職能，為經(jīng)濟發(fā)展辦實事、作貢獻。
三是要堅定不移地堅持依法行政，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。加強管理，搞好規(guī)范，建立和維護良好的市場秩序，是推進經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展的重要保障;放松管理，不講規(guī)范，必然導(dǎo)致市場秩序的混亂，最終阻礙經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展。工商行政管理工作的基本職能是維護市場秩序，根本目的是促進科學(xué)發(fā)展。我們要充分認識整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的艱巨性和長期性，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，在營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境中，在強化監(jiān)管中展現(xiàn)工商風(fēng)采，樹立工商形象。
四是要堅定不移地推進改革創(chuàng)新，提高行政效能。創(chuàng)新是我們工商事業(yè)發(fā)展永葆生機的源泉。當(dāng)前，我們正處在一個新的時代，面臨著很多新的任務(wù)，也會出現(xiàn)很多新的問題，這要求我們必須用創(chuàng)新的方法來解決。一定要改變過去封閉的、單向的、固定的思維方式，樹立開放的、多向的、辨證的思維理念，統(tǒng)籌兼顧，大膽地試，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的方式方法、創(chuàng)新的思路加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)各項工作新突破。
二、立法上存在的問題和解決的建議
近年來隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和國家重視依法行政工作，工商部門法制建設(shè)取得了一定的成績，但是由于歷史原因造成工商部門，特別是基層工商部門在法制工作中仍然面臨許多問題，給依法行政工作開展帶來一定的法律風(fēng)險和障礙。比如：某些重要的法律缺位或嚴重老化，不適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，不利于工商部門市場監(jiān)管職能的實現(xiàn);立法層次偏低;某些法律法規(guī)操作性不強;法律沖突現(xiàn)象較多等。
針對上述問題，提出如下建議：
一是嚴格制定并執(zhí)行立法計劃。使立法工作有目的、有步驟地進行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保證重點立法項目，最大限度的減少立法工作中的盲目性和無序性，使立法做到既有現(xiàn)實性，又有科學(xué)性，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，既注重當(dāng)前，又顧及長遠，從而發(fā)揮整體效應(yīng)。
二是堅持各方聯(lián)動，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社會方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同努力。因此在立法中要注意樹立大局意識，服務(wù)意識，消除部門意識。要體現(xiàn)公正、公開、公平原則，堅持開門立法、民主立法，對社會各界提出的合理意見，認真研究吸納。
三是制定規(guī)章、規(guī)范性文件不能與上位法相抵觸。各地方、各部門從地方和部門利益出發(fā)，在制定規(guī)章和規(guī)范性文件時往往會與國家法律法規(guī)相抵觸。這就要求各部門和地方應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，具有全局意識，要加強中央和地方、部門立法的協(xié)調(diào)配合。
四是加強地區(qū)之間交流，借鑒了其他部門和地區(qū)的成功經(jīng)驗。
五是開展立法后評估工作。通過跟蹤評估機制，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中的種種問題，加以解決和修正。
三、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題及建議
近年來工商行政執(zhí)法水平總體上在不斷提高，但存在的一些問題也很突出。主要表現(xiàn)為：一是決策機制不夠完善，透明度不夠;二是執(zhí)法中重實體、輕程序的問題仍然存在;三是執(zhí)法監(jiān)督力量不足;四是不能正確看待復(fù)議應(yīng)訴工作，發(fā)生行政復(fù)議應(yīng)訴案件如臨大敵，為了撤銷復(fù)議或者避免訴訟，不惜損害執(zhí)法尊嚴滿足相對人要求)。
針對上述問題，提出如下建議：
一是建立健全科學(xué)決策機制。按照依法行政，完善議事規(guī)則和決策程序，通過多種渠道和形式廣泛征求各方面意見，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，積極采納建設(shè)性、合理化建議作為決策依據(jù)，確保重大決策的合法性。此外，要強化對決策的外部監(jiān)督， 利用各種載體及時發(fā)布重要政策信息，加大工商的透明度，打造陽光政務(wù)，提升工商執(zhí)法的社會公信力。
二是進一步完善內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，維護法紀的嚴肅性。要實行執(zhí)法公示，嚴格執(zhí)行行政處罰審核等制度;要建立和完善對行政訴訟、行政復(fù)議、行政處罰工作的激勵機制和權(quán)力保障制度，賦予行政執(zhí)法必要的剛性手段和較為具體的執(zhí)法依據(jù)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
三是對各種涉及行政相對人直接利益的、對工商部門具有較大影響的行政執(zhí)法行為，如行政許可和行政審批事項、行政處罰行為等，要建立嚴格的事前審核機制。由法制機構(gòu)對這些行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果進行嚴格審核，以保證行政執(zhí)法行為的合法有效，防范法律風(fēng)險，維護相對人的合法權(quán)益。
四是完善落實執(zhí)法責(zé)任制及執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法文書審核、執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證、執(zhí)法錯案責(zé)任追究等制度，通過分解職責(zé)、梳理依據(jù)、規(guī)范程序、完善制度、考核評議、追究責(zé)任，加強對行政執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督，以促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。
五是建立執(zhí)法監(jiān)督互動機制和聯(lián)系機制。加強督查，以上級部門的名義對下級執(zhí)法進行監(jiān)督和檢查;促進協(xié)查，上級部門抽調(diào)下級相關(guān)部門人員組成檢查組，協(xié)助下級和本級部門做好巡查工作。組織交叉檢查，由上級部門出面組織下級各級部門人員組成檢查組進行交叉檢查。
四、法制宣傳中存在的問題和建議
各級工商行政管理部門在法制宣傳教育方面一直積極參與，為國家法制建設(shè)作出了積極的貢獻。但是，仍然存在著執(zhí)法人員法律知識還有待進一步提高，學(xué)法制度不落實，宣傳力度不夠等問題。
針對上述問題，提出了如下建議：
一是認真落實“五五”普法規(guī)劃，科學(xué)制定年度法制宣傳教育計劃，嚴格執(zhí)行公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，切實加強法制宣傳教育檢查考核。
二是拓展法制宣傳的內(nèi)容。不僅要加強各項法律法規(guī)的宣傳，還要注重各項惠民政策的宣傳，獲得社會和百姓的認同，避免法律法規(guī)和惠民政策“兩張皮”的現(xiàn)象，使法制宣傳工作更加充實、豐滿。
三是進一步加強對執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)力度。要切實加大領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)、全國性普法活動和法制骨干人才培養(yǎng)工作力度，以確保普法取得實效。在采取培訓(xùn)班、講座等傳統(tǒng)方式開展培訓(xùn)的同時，還要將法制教育充分體現(xiàn)在日常工作的過程中。讓干部職工在實踐中養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的習(xí)慣。
四是積極探索運用新興媒體普法，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，努力造提高全社會法律意識和法治觀念。
五是要巧借外力，加大宣傳力度，充分發(fā)揮法制聯(lián)絡(luò)員和法律顧問等作用。
五、法制隊伍建設(shè)中存在的問題及建議
近年來為加強基層法制隊伍建設(shè)，我省工商部門在基層工商分局實行法制員制度，并且年年開展各種形式的法制員業(yè)務(wù)技能競賽和培訓(xùn)活動，使得基層法制隊伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但是由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，法制工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高，責(zé)任越來越大，法制隊伍建設(shè)中仍然存在不少問題，比如：法制隊伍整體素質(zhì)不高，法制隊伍力量薄弱，對法制隊伍建設(shè)的重要性認識不足，法制工作專業(yè)性不高等。
針對上述問題，提出如下建議：
一是堅持原則，樹立權(quán)威。法制機構(gòu)履行法律工作職責(zé)，要從維護工商權(quán)威的立場出發(fā)，對潛在法律風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早化解，有效預(yù)防法律糾紛的產(chǎn)生。對于發(fā)現(xiàn)的法律問題，要明確指出并提出合理化法律建議，特別是對于容易引發(fā)復(fù)議、訴訟風(fēng)險的法律問題，在相關(guān)處室不理解、有分歧的情況下，一方面要積極協(xié)調(diào)，另一方面要堅持原則，樹立法制機構(gòu)權(quán)威，把防止法律風(fēng)險作為工作目標(biāo)。
二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高工作水平。法制機構(gòu)有效履行工作職責(zé)，還要進一步加強自身建設(shè)，提高自身的工作能力和水平。法制工作人員要大力加強法律理論知識學(xué)習(xí)，更新知識，更新觀念，積極思考，務(wù)實創(chuàng)新，注意研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，適應(yīng)發(fā)展需要，提高法制工作的敏銳性和洞察力，保證法制工作的前瞻性和時代性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，使法制工作不斷取得新進步。
三是健全機構(gòu)，穩(wěn)定隊伍。要自上而下的推動各級法制機構(gòu)建設(shè)，尤其是基層法制機構(gòu)建設(shè)，并配備法制專業(yè)人才。
四是保障法制經(jīng)費。法制經(jīng)費作用大，對法制工作正常開展起到重要促進作用，但是法制經(jīng)費不足甚至沒有法制經(jīng)費，一直困擾基層法制工作的一個突出問題。
篇十一 實踐科學(xué)發(fā)展觀推動機關(guān)黨建工作調(diào)研報告5450字
實踐科學(xué)發(fā)展觀推動機關(guān)黨建工作調(diào)研報告
機關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提升機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞，將直接或間接地影響到經(jīng)濟、社會總體發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)。長期以來，機關(guān)黨務(wù)工作者在實踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法，機關(guān)黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十七大對黨的建設(shè)提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的新要求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。主要有以下幾個方面的問題：
一是機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識還不夠強。有的黨組織駕馭全局的能力不強，作用發(fā)揮不充分，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力需進一步增強。機關(guān)黨建與經(jīng)濟工作有機結(jié)合、相互促進的大膽探索不夠，習(xí)慣于就黨建抓黨建，找不準機關(guān)黨建工作的切入點和著力點。
二是部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視程度不一。從掌握的情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為抓黨建工作影響行政業(yè)務(wù)工作，總感覺機關(guān)黨建工作可有可無，把黨建工作視為“軟指標(biāo)”，長期處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏做好黨建工作的責(zé)任感和進取心。
三是機關(guān)黨組織自身建設(shè)需進一步加強。當(dāng)前，一些基層黨組織服務(wù)意識淡化、服務(wù)能力不強，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還一定程度的存在；黨的組織生活有的流于形式，缺乏批評與自我批評；在監(jiān)督方面，落實民主集中制和發(fā)揚黨內(nèi)民主不夠，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不夠到位。對黨員教育缺乏針對性，教育工作的吸引力不夠強、質(zhì)量不夠高、效果不夠好。
四是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的機關(guān)黨組織參與城市大黨建工作，仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。近兩年，雖然一直在強調(diào)在職黨員八小時之外參與社區(qū)組織生活，由社區(qū)黨組織進行雙重管理，但部分機關(guān)黨員主動參與社區(qū)工作的思想意識還比較淡薄，在職黨員“雙重管理”效果不理想。
五是一些機關(guān)黨組織對城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展認識不到位。有的部門（單位）簡單地認為，機關(guān)黨建與農(nóng)村黨組織之間就是單純的部門幫扶，僅局限于給資金支持，在黨建資源、人才支持、制度建設(shè)等方面同步聯(lián)動力度不大，在加強農(nóng)村基層組織，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等工作中沒有充分發(fā)揮好部門優(yōu)勢。
十七大報告中提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，這進一步為做好機關(guān)黨的建設(shè)工作指明了道路。因此，創(chuàng)新機關(guān)黨建應(yīng)重點注意以下幾個方面。
一、思想合拍、工作同步、目標(biāo)同向，讓機關(guān)黨建成為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”
實踐證明，機關(guān)工作質(zhì)量的好壞，效能的高低，不僅關(guān)系到機關(guān)整體素質(zhì)的提高和形象的改善，而且也直接關(guān)系到市委各項重大決策的貫徹和落實。因此機關(guān)黨建工作必須圍繞中心、服務(wù)大局來開展，這樣才有針對性，才能取得成效。否則，機關(guān)黨建工作就會就事論事，就會枯燥乏味。
一是要按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思路，自覺地把市委、政府的中心任務(wù)、重點工作作為機關(guān)黨建工作的著眼點去觀察、去思考、去謀劃。要把研究解決發(fā)展中的新情況新問題作為機關(guān)黨的建設(shè)重要任務(wù)，不斷用發(fā)展的經(jīng)驗和成果為機關(guān)黨的建設(shè)注入新的生機與活力，將機關(guān)黨建的著眼點、落腳點放在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，使機關(guān)黨建的舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠為促進發(fā)展服務(wù)，以促進發(fā)展的實際成果來檢驗機關(guān)黨的建設(shè)。
二是要自覺把機關(guān)黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。要克服就黨建抓黨建的封閉思想，從黨建工作的職能、特點入手，找準切入點，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融于、滲透到業(yè)務(wù)工作的全過程，通過發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本單位工作職能的履行，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實。
三是要加強教育引導(dǎo)，增強廣大黨員干部加快發(fā)展的緊迫感和使命感。積極引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識肩負的責(zé)任和使命，認真查找工作上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要積極組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)市委委員擴大會議上提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、凝聚力量，即要注重機關(guān)業(yè)務(wù)工作，又要注重機關(guān)黨的建設(shè)，為做好業(yè)務(wù)工作提供堅強的組織保證，使機關(guān)黨建工作更加適應(yīng)時代要求，更加貼近工作實際，更加富有成效。
二、固本強基、強化功能，努力成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級黨政機關(guān)是黨的執(zhí)政職能的直接承擔(dān)者，是我們與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，機關(guān)黨員干部這支隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)如何， 直接反映黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。當(dāng)前和今后一個時期機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，是宣傳好、學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)這條主線，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。各級機關(guān)黨組織要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重在解決機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論不夠深入、創(chuàng)新體制機制不夠完善、服務(wù)基層和群眾不夠到位等問題，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使機關(guān)黨員干部的思路和行動更符合客觀實際、更反映發(fā)展趨勢、更代表人民意愿。
（二）推進黨內(nèi)民主建設(shè)。推行重要情況黨內(nèi)先通報、重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要問題黨內(nèi)先討論，重要決策實施前黨內(nèi)先動員制度，保障黨員民主參與、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利。要大力推進黨務(wù)公開，進一步明確黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。擴大基層黨內(nèi)選舉中的民主，積極探索建立組織提名、黨內(nèi)推薦和黨員個人自薦相結(jié)合的候選人提名辦法，引入選舉競爭機制，激發(fā)黨員的政治熱情，增強各級黨組織負責(zé)人對群眾負責(zé)、為黨委服務(wù)的自覺性。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的民主集中制建設(shè)，進一步完善議事規(guī)則和決策程序。
（三）強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。各級機關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾這一永恒主題，大力弘揚“團結(jié)、奮進、務(wù)實、高效、廉潔”的工作精神，加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。進
步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認真抓好責(zé)任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象，努力把“政令暢通、方便快捷”的服務(wù)環(huán)境做優(yōu)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關(guān)作風(fēng)方面的突出問題。要堅持教育在先，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。
（四）發(fā)揮黨員干部的主體作用。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四個轉(zhuǎn)變”。即：由只滿足于具體事務(wù)，向善于抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；由只注重做好當(dāng)前工作，向善于打基礎(chǔ)、謀長遠、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，向自覺開動腦筋、創(chuàng)新思維，主動搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變；由習(xí)慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規(guī)章制度，提高工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平轉(zhuǎn)變。要堅持重大節(jié)日走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員制度，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。要堅持發(fā)展黨員工作公示制、票決制、規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
（五）加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、具有奉獻精神的干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上，確保黨務(wù)干部隊伍精干高效。從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部，用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，充分調(diào)動廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強機關(guān)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為熟悉機關(guān)黨務(wù)工作的行家里手。
三、齊抓共管，拓寬領(lǐng)域，鞏固城市大黨建工作格局
（一）增強共建社區(qū)的責(zé)任意識。把機關(guān)黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到思想認識到位，責(zé)任落實到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。認真落實《_____地區(qū)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)共駐共建管理暫行辦法》，制定完善《市直機關(guān)單位參與社區(qū)大黨建工作考評意見》《共駐共建星光榜評選辦法》等，把機關(guān)黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，作為黨員干部評優(yōu)、使用和單位行風(fēng)評定、文明單位創(chuàng)建的依據(jù)之一。
（二）要選準載體，加強互動。機關(guān)黨組織負責(zé)人要積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會，找準雙方需求的共同點，進行有針對性的結(jié)對共建。通過實行轄區(qū)單位輪流主持召開黨建聯(lián)席會等經(jīng)驗，進一步拓寬共建活動范圍和空間，提高轄區(qū)單位參與共建活動的積極性。要圍繞“六聯(lián)六共”發(fā)展模式，（即：社區(qū)治安聯(lián)防，共創(chuàng)安全社區(qū)；公益事業(yè)聯(lián)辦，共建服務(wù)設(shè)施；社區(qū)環(huán)境聯(lián)做，共創(chuàng)美好家園；社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)抓，共促社區(qū)發(fā)展；社區(qū)文化聯(lián)辦，共創(chuàng)精神文明；思想工作聯(lián)做，共抓黨員教育）不斷增強機關(guān)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)的能力。機關(guān)黨組織要根據(jù)社區(qū)黨組織存在的辦公難、活動場所難等實際問題，結(jié)合自身實際，幫助社區(qū)解決困難。
（三）構(gòu)建在職黨員發(fā)揮作用的平臺。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度，由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時以外積極參與社區(qū)組織的公益活動，依據(jù)自身特長認領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，深入開展“八進社區(qū)”、“在職黨員進社區(qū)”等主題實踐活動，把社區(qū)打造成發(fā)揮在職黨員先鋒作用的重要平臺。在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，作為年底評議黨員、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
（四）構(gòu)建“大黨建”融合發(fā)展的平臺。機關(guān)黨組織要通過創(chuàng)新、豐富實踐活動載體，促進機關(guān)黨組織與學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織融合發(fā)展。建立機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織與社區(qū)“聯(lián)動管理”機制，圍繞經(jīng)濟建設(shè)和部門業(yè)務(wù)工作開展黨建工作，達到即推動業(yè)務(wù)工作，又促進黨建工作的發(fā)展。發(fā)揮機關(guān)黨組織的優(yōu)勢，向“兩新”組織協(xié)調(diào)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助“兩新”組織建立健全配套組織，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。
（五）完善約束激勵機制。應(yīng)由市直各部門承擔(dān)的職能不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會，需要由社區(qū)組織承擔(dān)的行政性工作，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，給予社區(qū)人力、物力、財力等方面的支持。機關(guān)黨組織開展在職黨員民主評議、評優(yōu)創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作，都必須征求社區(qū)黨組織的意見。當(dāng)前，自治區(qū)、地區(qū)要求在社區(qū)和農(nóng)村全面推廣“四知四清四掌握”工作機制，這項工作涵蓋面廣，工作任務(wù)重，市直各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。
四、統(tǒng)籌兼顧、互聯(lián)共建，提高機關(guān)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主動性
（一）機關(guān)黨組織要當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的參與者。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，幫助農(nóng)村黨組織理清思路、謀劃發(fā)展，開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進機關(guān)效能建設(shè)”主題實踐活動，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)深入開展“六進鄉(xiāng)村”、“幫民致富”、為民服務(wù)全程代辦等活動，為基層和群眾解決最現(xiàn)實的困難和問題，讓群眾得實惠。機關(guān)黨組織要積極選派年輕干部到基層一線接受鍛煉、幫助工作，使基層一線真正成為培養(yǎng)年輕干部的主陣地。
（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置。廣大機關(guān)黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮資金整合的最大效益，積極參與村級組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強村級陣地的綜合功能。同時開展面向農(nóng)村的“送圖書、送器材”活動，著力解決農(nóng)村群眾文體設(shè)施缺乏的問題，幫助建立陣地活動計劃，開展涉農(nóng)信息服務(wù)，提高農(nóng)村黨組織陣地管理使用水平。
（三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養(yǎng)渠道。機關(guān)黨組織要主動參與到“農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”中，發(fā)揮信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，大力開展技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助農(nóng)牧民提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。同時建立相關(guān)部門、用工單位、各類培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)動機制，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增強農(nóng)牧民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展。
五、明確目標(biāo)，強化督導(dǎo)，切實把機關(guān)黨建工作的各項任務(wù)落到實處
（一）建立完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制。機關(guān)黨組織書記要認真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機關(guān)黨建工作就是失職”的責(zé)任意識，把機關(guān)黨的工作列入重要議事日程，用足夠的時間和精力謀劃和推動機關(guān)黨建工作。分管負責(zé)同志是機關(guān)黨建工作的“具體責(zé)任人”，要切實履行好自己的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加機關(guān)黨支部活動，接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，以自身的實際行動支持機關(guān)黨支部開展工作。
（二）加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。市直各黨（工）委要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查。推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)
干部的重要內(nèi)容之一，量化指標(biāo)，強化措施，加大獎懲力度。
綜上所述，機關(guān)黨建工作創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富、意義深遠的課題，全市機關(guān)黨組織必須帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，積極破解新形勢下機關(guān)黨建工作中的熱點、難點問題，才能使黨建工作不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，為促進科學(xué)發(fā)展、努力實現(xiàn)“壯大畜牧礦產(chǎn)旅游業(yè)，建設(shè)優(yōu)秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和組織保障。
篇十二 處機關(guān)財務(wù)科學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告1600字
今年在全國范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們根據(jù)局黨委及處黨委的總體部署要求。我們認真研讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述》和《___、鄧_____、_______論科學(xué)發(fā)展觀》，參加了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動集中培訓(xùn)活動。通過學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了初步認識。在此，通過學(xué)習(xí)聯(lián)系實際工作談?wù)勔韵麦w會和建議：
一、調(diào)研體會
科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了鄧_____理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。___正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。
作為處機關(guān)的財務(wù)科室，我們要求自己學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實際情況，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，作好本職工作。把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，樹立黨員干部的良好形象。
二、調(diào)研建議
通過調(diào)研，把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，對開拓我們工作思路，改進我們的工作方法很有幫助。經(jīng)分析整理，并結(jié)合目前工作實際，提出以下三四方面建議：
一是提高學(xué)習(xí)能力，進一步增強自身素質(zhì)。目前，有些財務(wù)人員缺乏會計專業(yè)知識及相關(guān)政策法規(guī)，嚴重影響工作效率。這就需要進一步深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。要有一種學(xué)習(xí)的危機感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強作好本職工作的能力。
二是提高工作能力，進一步增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢下缺乏具有綜合分析研究的能力，不能在復(fù)雜的人物和事件總透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，這就需要我們學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。要堅持理論聯(lián)系實際，開動腦筋進行理性思考，在理性思考中活化思維，提升境界。根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。具有“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)道德，樹立熱情服務(wù)的宗旨，實行陽光服務(wù)，做到廉潔辦事，為交通收費塑造良好的形象。
三是提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。目前存在創(chuàng)新不足，滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥的思想，積極主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性的工作。隨著收費建設(shè)面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將越來越繁重。要使工作再上新臺階，就要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應(yīng)形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、升華。在工作中，我們要努力開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對工作，發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業(yè)上。
四要提高自律能力，進一步提高黨員形象。我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路。要正確認識自我，培養(yǎng)高尚的人格，牢固樹立嚴謹盡責(zé)的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、努力工作。
總之，我們不僅要有很強的學(xué)習(xí)能力，良好的工作能力，還要有好的創(chuàng)新能力和自律能力，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造交通收費工作者特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實，在工作中取得事實在在的成效。
篇十三 農(nóng)村局局長實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告4950字
為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查，并就推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構(gòu)188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。三是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，組建了應(yīng)急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應(yīng)迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善，服務(wù)水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，為農(nóng)民的健康提供了有力保障，農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收，實行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多，經(jīng)費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名專科生，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學(xué)校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務(wù)水平低下，直接導(dǎo)致農(nóng)民看不好病，影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)困難?？茖W(xué)合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，其作用非常重要，除了已完成標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農(nóng)民的醫(yī)療安全，沒有完成標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，門診費用不能報銷，對新農(nóng)合制度的實施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調(diào)動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調(diào)動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風(fēng)有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議
發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責(zé)，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務(wù)需求，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當(dāng)前我縣一項緊迫而重要的任務(wù)。通過本次調(diào)研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康，政府必須堅持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，要切實承擔(dān)起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標(biāo)準，落實對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費列入財政預(yù)算?？h鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實。維護農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預(yù)算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，采取政府貼息、以獎代補，先建設(shè)、后買單等方式，適當(dāng)加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準化的衛(wèi)生院，改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學(xué)設(shè)置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，實行標(biāo)準化建設(shè)，規(guī)范化管理和一體化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導(dǎo)，適當(dāng)加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為，發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術(shù)培訓(xùn)，送出去進修、在職學(xué)歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進行全面摸底，根據(jù)工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內(nèi)，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經(jīng)過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學(xué)習(xí)政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?？偨Y(jié)08年一體化管理試點經(jīng)驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準化衛(wèi)生室建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導(dǎo)村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標(biāo)。衛(wèi)生部門要根據(jù)運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉(zhuǎn)，為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標(biāo)管理，細化責(zé)、權(quán)、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責(zé)任，完善健康保障體系。政府應(yīng)強化公共衛(wèi)生職責(zé)，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預(yù)防為主的方針，做好疾病預(yù)防控制工作。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運行情況，適時調(diào)整方案，提高籌資標(biāo)準和報銷比例，提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度，讓農(nóng)民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調(diào)、提供幫助，各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目爭取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負擔(dān)，對擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構(gòu)正當(dāng)權(quán)益，打造平安醫(yī)院。
篇十四 農(nóng)村局局長實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告4950字
農(nóng)村局局長實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查，并就推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構(gòu)188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。三是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，組建了應(yīng)急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應(yīng)迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善，服務(wù)水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，為農(nóng)民的健康提供了有力保障，農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收，實行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多，經(jīng)費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕?，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學(xué)校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務(wù)水平低下，直接導(dǎo)致農(nóng)民看不好病，影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)困難?？茖W(xué)合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，其作用非常重要，除了已完成標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農(nóng)民的醫(yī)療安全，沒有完成標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，門診費用不能報銷，對新農(nóng)合制度的實施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調(diào)動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調(diào)動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方 面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風(fēng)有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議
發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責(zé)，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務(wù)需求，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當(dāng)前我縣一項緊迫而重要的任務(wù)。通過本次調(diào)研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康，政府必須堅持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，要切實承擔(dān)起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標(biāo)準，落實對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費列入財政預(yù)算?？h鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實。維護農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預(yù)算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，采取政府貼息、以獎代補，先建設(shè)、后買單等方式，適當(dāng)加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準化的衛(wèi)生院，改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學(xué)設(shè)置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，實行標(biāo)準化建設(shè)，規(guī)范化管理和一體化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導(dǎo)，適當(dāng)加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為，發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術(shù)培訓(xùn)，送出去進修、在職學(xué)歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進行全面摸底，根據(jù)工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內(nèi)，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經(jīng)過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學(xué)習(xí)政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?？偨Y(jié)08年一體化管理試點經(jīng)驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準化衛(wèi)生室建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導(dǎo)村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標(biāo)。衛(wèi)生部門要根據(jù)運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉(zhuǎn)，為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標(biāo)管理，細化責(zé)、權(quán)、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責(zé)任，完善健康保障體系。政府應(yīng)強化公共衛(wèi)生職責(zé)，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預(yù)防為主的方針，做好疾病預(yù)防控制工作。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運行情況，適時調(diào)整方案，提高籌資標(biāo)準和報銷比例，提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度，讓農(nóng)民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調(diào)、提供幫助，各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目爭取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負擔(dān)，對擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構(gòu)正當(dāng)權(quán)益，打造平安醫(yī)院。
篇十五 某村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告7200字
按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設(shè)富裕、平安和諧的_____村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，確定了“科學(xué)發(fā)展，富民強村”為主題學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一．本村基本情況
我村位于_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結(jié)合部，全村行政轄區(qū)面積為______方公里，共有_____個自然村，_____個村民小組，居住戶_____戶，在冊總?cè)丝赺____人，暫住外來人口約_____人，耕地面積_____畝，現(xiàn)有中共黨員_____名。近年來，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛(wèi)生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。
二．經(jīng)調(diào)研，影響我村科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題
1、村級經(jīng)濟收入渠道狹窄，經(jīng)營模式單一。目前村級經(jīng)濟收入的主要來源是依靠存量資產(chǎn)，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務(wù)得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩(wěn)定，風(fēng)險較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預(yù)期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力?，F(xiàn)在要發(fā)展村級經(jīng)濟，擴大一些經(jīng)營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發(fā)項目也難以落地，土地已成為加快經(jīng)濟發(fā)展的“門檻”，制約了村級經(jīng)濟的進一步做強做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)?，F(xiàn)在政府又沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級生產(chǎn)規(guī)模，促進村級增收。想要尋找新的經(jīng)濟增長點比較難，給發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟帶來了很大困難，成為制約村級經(jīng)濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設(shè)資金匱乏。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，按照“村容整潔”的要求，農(nóng)村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟等大量公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的建設(shè)，這部分支出逐年增多。剛性負擔(dān)日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產(chǎn)”成為無可奈何的選、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經(jīng)濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重。
2還需要進一步加強，駕馭科學(xué)發(fā)展的能力有待進一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識還不夠強，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路上來，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設(shè)需進一步加強。服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識還不強，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠?qū)挘瑢?dǎo)致黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化，整體活力不足，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
3、村莊道路建設(shè)有待進一步完善。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，帶來農(nóng)村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應(yīng)突出。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣大干部群眾對于改善農(nóng)村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導(dǎo)向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早，沒有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設(shè)在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅(qū)動，道路兩側(cè)的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設(shè)資金匱乏。村莊道路建設(shè)，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
4、外來務(wù)工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產(chǎn)經(jīng)營的擴大，用工人員相應(yīng)增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒有給村級集體經(jīng)濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業(yè)重視標(biāo)準廠房的建設(shè)、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質(zhì)差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點建設(shè)，并鼓勵社會力量和私營企業(yè)興建外來員工宿舍樓，但從現(xiàn)實來看，“新民樓”在數(shù)量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內(nèi)。由于外來人員居住分散無序給管理、服務(wù)帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內(nèi)在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要?，F(xiàn)有的體育設(shè)施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，要求擴大健身活動場地、增加健身設(shè)施人數(shù)達97%。但由于國家對土地開發(fā)實行宏觀調(diào)控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。
三、堅持科學(xué)發(fā)展觀對解決我村突出問題的對策和建議
從調(diào)查座談情況看，我村集體經(jīng)濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調(diào)整，以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問題，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對此，我們作以下幾點思考：
1、積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟的增長點。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，既要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問題，既要堅定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結(jié)合部，地理優(yōu)勢獨特，只要明確發(fā)展方向，堅持輸血與造血相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經(jīng)濟”，不僅僅在量上更要在質(zhì)上實現(xiàn)飛躍，將“出租經(jīng)濟”從低級階段向高級階段發(fā)展，抵御行情的逆轉(zhuǎn)。為此，我村在認真研究分析村級經(jīng)濟發(fā)展利弊的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了本村級經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個方面的文章，來破解發(fā)展經(jīng)濟瓶頸。一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標(biāo)準廠房、沿公路門面房，增強村集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展勢頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢私營企業(yè)直接參股，獲取分紅回報；二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。
在“宜租則租、宜包則包”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見效快、有資源優(yōu)勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續(xù)發(fā)展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經(jīng)濟發(fā)展格局。同時，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經(jīng)濟收入來源單一現(xiàn)狀，增強村級集體經(jīng)濟的造血功能，促進農(nóng)民致富；三是切實盤活和運作好現(xiàn)有集體存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值增收。這些固定資產(chǎn)是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性資源，積極健全完善制度，加強經(jīng)營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經(jīng)營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產(chǎn)，構(gòu)建村級創(chuàng)收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設(shè)的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起作用；四是著力構(gòu)建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務(wù)平臺，實現(xiàn)管理服務(wù)創(chuàng)收。經(jīng)濟要發(fā)展，服務(wù)是保障，樹立“你經(jīng)營、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路”的服務(wù)理念，形成“服務(wù)是競爭力，也是生產(chǎn)力”的觀念，把服務(wù)作為工作的第一要務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)的逆勢發(fā)展扎實做好服務(wù)，抵御金融危機的沖擊，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標(biāo)準廠房、倉儲用房的建造開發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟，出臺更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級穩(wěn)定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經(jīng)濟薄弱的村進行結(jié)對幫扶，在人、財、物、技術(shù)、信息等方面加大支持和增加財政轉(zhuǎn)移支付額度，彌補薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟無項目、無資金、無土地指標(biāo)等不足，以加快薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐，促使村級集體經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌道。
2、強化班子自身建設(shè)，不斷壯大村級后備干部和黨員隊伍建設(shè)。
我們要以這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。牢固樹立一心為公的信念和“發(fā)展才是硬道理”的決心，把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟當(dāng)作自己的使命感和責(zé)任感。將工作的重心調(diào)整到更加注重加快發(fā)展，更加注重可持續(xù)開發(fā)和利用上來，更加注重統(tǒng)籌兼顧，把科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于工作的全過程，進一步解放思想，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要從本村的區(qū)位、地緣、產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)，認真分析發(fā)展中存在的優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，努力尋求經(jīng)濟管理、服務(wù)的新途徑，發(fā)展經(jīng)濟的新方法，破解制約我村科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”，為我村經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的貢獻。在加強村級工作效能建設(shè)上，重在提質(zhì)，貴在提速。著力解決提高干部隊伍的能力素質(zhì)。首先是完善培訓(xùn)機制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和干部培訓(xùn)教育規(guī)劃的實施，認真實施素質(zhì)工程，開展多種形式的教育培訓(xùn)，努力促使村級干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，不斷提高綜合素質(zhì)和管理服務(wù)水平，樹立以服務(wù)為主，管理為輔的工作理念，提高工作的實務(wù)性，增強工作的前瞻性，建立一支思想上高度重視、工作上務(wù)實創(chuàng)新、作風(fēng)上真抓實干、能吃苦、肯辦事的強有力的村級干部隊伍，；其次是建立健全激勵約束機制。
圍繞“作風(fēng)實，標(biāo)準高；服務(wù)好，效率高”的要求，建立起科學(xué)合理的考核機制和有效的激勵機制，按貢獻取酬，調(diào)動員工的工作熱情，促使他們實現(xiàn)最大的激勵度和生產(chǎn)率，激發(fā)起組織機構(gòu)的生機與活力，不斷提高自身的經(jīng)營效益，為我村新農(nóng)村建設(shè)的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)；在強化村黨支部班子建設(shè)上。按照鎮(zhèn)黨委的要求和本村各項事業(yè)發(fā)展的需要，在建立健全村級配套組織，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力的同時，把培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展村級黨員，抓好村級干部后備隊伍建設(shè)作為“一把手”工程來抓。進行專題研究，分析存在問題，議定落實措施，制訂好培養(yǎng)規(guī)劃。按照“注重質(zhì)量，定向培養(yǎng)”的思路，重點在高中學(xué)生，退伍軍人，致富能人以及其它先進青年中進行培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和村級后備干部。并建立村入黨積極分子和后備干部檔案，在實行重點培養(yǎng)，動態(tài)管理，嚴格教育的同時，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、落責(zé)任，促使他們早日成熟。做到成熟一個、發(fā)展一個、成熟一個、使用一個的原則，及時將他們調(diào)整到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為村級班子注入新鮮血液，進一步優(yōu)化組合村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。
3、完善村莊交通條件，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐
村莊道路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)文化、物資交流發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)通暢工程的跨越式發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展競爭力的體現(xiàn)。根據(jù)本村的現(xiàn)實狀況，盡快編制科學(xué)合理的村莊規(guī)劃及村級道路專項規(guī)劃顯得極為重要。為此，我村按照“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的要求和“先急后緩、逐步完善”的思路，制定了全村道路建設(shè)規(guī)劃和切實可行的通戶公路建設(shè)實施方案。積極本著同城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與示范村整治工程相結(jié)合，與農(nóng)村資源開發(fā)和村莊、綠化、糧田綜合治理相結(jié)合。在實現(xiàn)全村主干道路硬化連通的基礎(chǔ)上，重點抓好斷頭路、狹窄路和延伸路的建設(shè)改造，做到“先通后暢”，逐步提升等級。在規(guī)劃實施過程中，堅持“依靠政府，發(fā)動群眾，因地制宜，少占耕地，老路拓寬”的原則，充分發(fā)揮政府及主管部門的主導(dǎo)作用、村級集體組織的主觀能動作用，形成通力合作的工作局面。對涉及到道路兩側(cè)占道違章建筑，妨礙交通視線的。加大宣傳和“拆違”整治力度，依法管理，堅決清除違法占道、違法攤點，提高路面的通行能力，使村級道路標(biāo)準一步到位，向“戶戶通公路，路路通汽車”的目標(biāo)快速邁進。“戶戶通”是一項民心工程、德政工程，同樣政策具有很強的導(dǎo)向性。在此，建議政府應(yīng)盡快出臺一些制度性的具體操作辦法和補助政策。補助政策上可體現(xiàn)二個原則：首先是“誰困難補助誰”的原則，對全鎮(zhèn)按財政實力分梯次補助，加大對財政實力較弱村的補助力度；其次是“誰積極獎勵誰”的原則，對工作先進的村給予項目獎勵，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以便保護基層積極性。同時，在技術(shù)要求、配套設(shè)施、養(yǎng)護管理上做出合理安排；對于電力、郵電部門阻礙交通要道的電線桿給予協(xié)調(diào)和重新規(guī)劃。
4、堅持以人為本，全面推進外來人員服務(wù)管理工作。
為了進一步使外來人員真正融入社會，推進我村未來經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。根據(jù)我村外來人員管理現(xiàn)狀及存在的問題，我村積極探索適合本村實際的外來人員管理的新路子。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則和“以業(yè)控人，以房管人”的思路，把外來人員納入我村管理和群眾自治工作范圍，嚴格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。整合各方資源，開展綜合治理，切實將外來人員納入管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在管理結(jié)構(gòu)上堅持科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、群眾互促、自我管理相結(jié)合，提高外來人員自控能力；在管理內(nèi)容上，堅持全面管理與重點管理相結(jié)合，增強管理實效；在管理過程中，堅持靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高管理能力；在管理態(tài)度上，堅持控制與服務(wù)相結(jié)合，主動為外來人員排憂解難，將管理寓于服務(wù)中，積極探索健全維護農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制，開展“情系農(nóng)民工，和諧在_____”活動，從而使外來人口管理合理化、科學(xué)化，使他們能夠盡快溶入_____，為建設(shè)_____、服務(wù)_____做出更多的貢獻。做好外來人員管理服務(wù)工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)平安_____、建設(shè)小康社會的前提和保證。在此，建議政府：一方面，進一步加大規(guī)劃“新民樓”的建設(shè)和管理力度，本著方便居住的原則，改善現(xiàn)有集中居住點管理，降低收費標(biāo)準，著力提高入住率。同時，在外來人員聚居地設(shè)立法律、科普學(xué)習(xí)站，向外來人員傳授法律、科技知識，提高他們的法律、衛(wèi)生、技能等意識，興辦適合不同層次外來人員需求的文化娛樂設(shè)施，豐富外來人員的精神文化生活。公安等相關(guān)部門要大力整治出租私房的規(guī)范管理，切實加強外來人員管理和居住環(huán)境；另一方面，要求用工單位同樣擔(dān)當(dāng)起管理者的角色，興建外來員工宿舍樓，不能將外來人員看作是生產(chǎn)機器，將教育管理局限于當(dāng)一個能生產(chǎn)合格產(chǎn)品的工人，應(yīng)該教育他們成為社會的合格一員，并將外來人員的動態(tài)情況及時向有關(guān)部門和轄區(qū)村通報聯(lián)系，采取鎮(zhèn)、村、企聯(lián)動管理的辦法達到提升管理檔次的目的。再一方面，要根據(jù)各村轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量或村內(nèi)租住的外來人口數(shù)量在財政轉(zhuǎn)移支付中加以考慮，予以財政傾斜，實施相應(yīng)的補助。
5、推進體育設(shè)施建設(shè)，進一步完善全民健身服務(wù)體系。
建設(shè)好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動，是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)之一。我村在現(xiàn)有體育設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極拓寬思路，創(chuàng)新條件，爭取上級政府和部門的支持，認真做好健身場地的規(guī)劃，落實好配套資金，加快場地和設(shè)施建設(shè)的步伐。按照活動中心化、群眾方便化、位置顯要化、工程節(jié)約化的原則，結(jié)合拆遷小區(qū)建設(shè)，力爭明年，在原有老年活動室的基礎(chǔ)上擴建改造一個多功能文體活動中心，修建一個籃球場地，增添一些健身體育設(shè)施，以滿足不同人群的精神文化需要，為全民健身和綜合性文化活動提供場地條件。在此，建議政府把村級公共體育場地、設(shè)施建設(shè)納入鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃。對非營利性屬公益性體育設(shè)施建設(shè)，在選址、立項等方面給予政策傾斜，符合劃撥條件的，以劃撥方式提供建設(shè)用地，解決村級體育場地缺乏問題，確保村級體育健身運動的蓬勃開展。同時，要加強鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公共體育場地、設(shè)施的管理和維護，清理公共健身場所的違章經(jīng)營和車輛停放；解決好各晨、晚練點的用電照明和配套設(shè)施，營造良好的鍛煉場所環(huán)境。
四、今后的發(fā)展思路和方向
通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。下一步我村黨總支部將繼續(xù)按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，解放思想，實事求是，一切為了村民、一切服務(wù)村民，真正做到為村民解難題、辦實事，讓黨員群眾參與村級建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下促進村級科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。從黨員群眾身邊事入手，從小事做起，不斷深入探索落實科學(xué)發(fā)展觀的途徑，想方設(shè)法為村民解難題、辦實事，為村民解決實際問題。以高度的政治熱情和責(zé)任感，投入于學(xué)習(xí)實踐活動中，進一步解放思想，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動中查找差距，爭創(chuàng)一流，為村級建設(shè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
