篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告2150字
按照縣委組織部通知要求,我鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村21個黨支部發(fā)展黨員情況進行調(diào)研,摸清底數(shù)和存在問題,采取全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查、座談會與入戶訪問、典型調(diào)研與重點調(diào)查相結(jié)合的形式,對我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將基本情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀:我鎮(zhèn)有21個農(nóng)村黨支部,農(nóng)村黨員1373人,其中男性黨員1054人,占76.8%;女性黨員319名,占23.2%。按年齡劃分,黨員平均年齡54.5歲。35歲以下的黨員173名,占12.6%;36歲至45歲的黨員156名,占11.4%;46歲至54歲的黨員239名,占17.4%;55歲至59歲的黨員158名,占11.5%;60歲以上的黨員647名,占47.1%。按文化程度劃分,初中文化及以下文化程度的798名,占58.1%;高中(中專)文化程度的504名,占36.7%;大專文化程度的64名,占4.7%;本科文化程度的7名,占0.53%。按從業(yè)或流動性劃分,在家務農(nóng)的黨員925名,占67.4%;外出務工的黨員78名,占5.7%;外出經(jīng)商的黨員5名,占0.4%,其他流出的黨員86人,占6.3%。
二、我鎮(zhèn)近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作情況 :發(fā)展黨員堅持標準,保證質(zhì)量。近年來,我鎮(zhèn)黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā),堅持入黨自愿,個別吸收的原則,成熟一個,發(fā)展一具。堅持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來,把發(fā)展黨員工作當成一項經(jīng)常性的重要工作。每年對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容,要求農(nóng)村農(nóng)技員,計生專干、后備干部、素質(zhì)較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式,兩年不發(fā)展黨員的黨支部,鎮(zhèn)黨委納入后進支部管理。發(fā)展黨員實行公示制,對新發(fā)展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監(jiān)督,不經(jīng)公示的積極分子一律不發(fā)展。2023年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員80名,其中35歲以下的青年黨員56名,占70%;高中以上文化程度的農(nóng)村黨員45名,占56%;女黨員35名,占43.8%;農(nóng)村經(jīng)濟能人黨員6名,占7.5%。
三、近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問題與解決辦法 這次專題調(diào)研,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育,管理素質(zhì)得到逐年提高,能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務,思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是,對照黨委要求,還存在一些不容忽視和不相適應的問題。
(一)農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前,農(nóng)村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄,有的黨員事不關已,高高掛起;有的黨員碌碌無為,思想滯后;有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農(nóng)村占多數(shù)的老黨員身體條件限制,難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。
(二)青年黨員流動較多。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員在家務農(nóng)925名,占67.4%,其余的基本上是年輕的黨員出外務工或經(jīng)商。在今年推薦年輕黨員入村支委班子時,發(fā)現(xiàn)年輕有為,思想上進的黨員留家的不多。
(三)農(nóng)村黨員結(jié)構比例不夠合理。一是年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅173名,占12.6%,60歲及以上黨員647名,占47.1%:二是文化程度偏低,初中文化及以下文化程度的黨員798名,占58.1%。
四、發(fā)展黨員工作的對策與措施
(一) 采取靈活多樣的學習教育方式,全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是豐富內(nèi)容。學習培訓要做到“四個結(jié)合”,確保“四個重點”,即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合,以《黨章》為重點;科技知識與實用技術相結(jié)合,以實用技術為重點;法律知識與政策知識相結(jié)合,以法律知識為重點;先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結(jié)合,以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)考察學習,吸收先進單位的經(jīng)驗,達到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶,充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用,大力宣傳黨的政策、法規(guī),大力推廣農(nóng)村實用技術和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗。
(二)加大流動黨員管理的力度,提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難,掌握、管理難,落實、教育難,適應、活動難開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳,澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等,并約定管理責任;對外出務工黨員比較集中的,可以建立臨時黨小組,明確負責人,制定管理辦法,加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函,明示責任,避免“掛空”。
(三) 加大優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構的力度,提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。目前,黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀輕、有文化、至富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度,同時注重發(fā)展女黨員,注重發(fā)展在勤勞至富的先進典型入黨,以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口,疏通出口,保持黨組織的純潔性。
農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,不僅靠黨的指導思想和路線的正確,還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當前的實際情況,農(nóng)村基層組織工作任重而道遠.鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現(xiàn)實問題,認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍,堅持標準,保證質(zhì)量,有領導、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員,使黨始終保持先進性和純潔性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告范文
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設工作調(diào)研報告5200字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設工作調(diào)研報告
黨的十七屆三中全會通過的《___關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,對農(nóng)村精神文明建設提出了新的更高要求。新形勢下的農(nóng)村精神文明建設如何開展?目前農(nóng)村精神文明建設的現(xiàn)狀如何?還存在哪些主要問題,農(nóng)民有什么所想、所盼?帶著這些問題,我們深入到我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行調(diào)研。
一、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀
(一)創(chuàng)建情況 _____縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作于1997年開始啟動,經(jīng)過十余年的努力,取得了一定的成效。全縣現(xiàn)有六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)68個村8個社區(qū),共創(chuàng)建三級文明單位39個,創(chuàng)建率達到51.3%。其中:自治區(qū)級文明村4個,地區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,地區(qū)級文明村13個,地區(qū)級文明社區(qū)2個,縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,縣級文明村13個,縣級文明社區(qū)2個,今年我縣有5個村分別參與了自治區(qū)、地區(qū)文明村創(chuàng)建,6個村申報了縣級“小康文明村”,有效鞏固和發(fā)展了多層次、多樣化的農(nóng)村精神文明建設格局。
(二)基本經(jīng)驗 近年來,我們在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中注重“三個結(jié)合”,在三個方面狠下功夫,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使農(nóng)村文化基礎設施建設不斷加強,農(nóng)村文明素質(zhì)不斷提高,農(nóng)民收入不斷增加,呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。
——德字優(yōu)先,農(nóng)牧民素質(zhì)明顯提升。一是切實加強農(nóng)民思想道德教育。利用村民學校,開設思想道德教育課堂,深入開展了“知榮辱、樹新風、興發(fā)展”系列活動,采取多種形式,引導農(nóng)民樹立社會主義榮辱觀,弘揚傳統(tǒng)美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科學的生活方式。由文明辦牽頭,組織開展了“百米長卷,萬人簽名”活動,從機關到學校,再到農(nóng)村、企業(yè),通過長卷傳遞,簽名人數(shù)累計達到120__人次;利用公民道德宣傳日,開展“走進_____,走近文明”——為主題的系列活動,充分發(fā)揮電臺、電視臺等宣傳媒體,進行以《公民道德建設實施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育,培養(yǎng)和樹立講文明、講道德的思想意識,切實提高全民素質(zhì),為“打造礦業(yè)發(fā)展新高地,建設和諧美好新_____”營造良好氛圍。二是大力推進文明創(chuàng)建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織,并切實發(fā)揮作用,組織引導群眾廣泛參與、共建文明,努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風尚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選,以“道德模范”評選為載體,對涌現(xiàn)出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)、勤儉持家、幫困濟貧等道德典范進行表彰,引導村民革除陋習,樹立社會文明道德風尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等梯級創(chuàng)建活動,全縣共評選出文明戶3189戶,文明村30個,文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是大力推進農(nóng)民素質(zhì)工程。按照“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的目標要求, 根據(jù)“實用、實際、實效”的原則,在全縣實施了農(nóng)民素質(zhì)工程。以“三下鄉(xiāng)”活動、“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設工程”為載體,在農(nóng)村開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓工作,在全縣上下形成了橫向到邊,縱向到底的大培訓網(wǎng)絡,有效推動了農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移增收。先后舉辦以新農(nóng)村建設、計算機、農(nóng)機修理、農(nóng)機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養(yǎng)殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養(yǎng)殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓為主的各類培訓20余類59個班次,培訓農(nóng)牧民群眾6899人次,新建阿魏菇、蔬菜大棚300座,打瓜、食葵、紅花等經(jīng)濟作物種植面積達到12萬畝,引進優(yōu)質(zhì)奶牛3000余頭,出欄獺兔30萬只。
——夯實陣地,群眾文化生活水平明顯提升。一是穩(wěn)步推進公益文化基礎設施建設。為進一步豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化業(yè)余生活,我縣切實加大了文化陣地建設力度。目前全縣已建成鄉(xiāng)級文化活動中心6個,村級文化活動室64個,近兩年新建村級文化室40余個。縣財政投入140萬元裝備鄉(xiāng)、村級文化室,進一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根鄉(xiāng)文化中心、也爾特斯村文化室,已成為各族干部群眾充實精神食糧的好去處。博物館被評為地區(qū)級愛國主義教育基地。二是文化活動內(nèi)容豐富,形式多樣。近兩年來,我們圍繞重大年節(jié)精心籌備了春節(jié)軍警民聯(lián)歡晚會、元宵游園燈會、大型社火活動、迎奧運全民健身活動、百日廣場文化活動、社區(qū)主題文藝演出活動等一系列文體活動。組織開展了“三下鄉(xiāng)”活動,共為基層送文藝演出356場,送書20__0冊,送節(jié)目下企業(yè)12場次;送電影進農(nóng)村、進社區(qū)、進廠礦574場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)積極開展全民健身運動,組織籃球、乒乓球、象棋等體育比賽。_____縣文體活動做到了“周周有演出,月月有比賽”,進一步豐富了各族群眾的業(yè)余文化生活。三是農(nóng)村文化隊伍建設步伐加快。培育和扶持農(nóng)村基層業(yè)余文藝演出隊和開展百部電影進農(nóng)村活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮文藝骨干的力量,紛紛組織了文藝演出隊、秧歌隊、社火隊等文藝組織,形成了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個文化活動陣地、一支文藝演出隊、一個文化中心戶、一月一活動的“四個一”發(fā)展模式。開展弘揚科學精神,反對封建迷信的宣傳教育活動,組織文化部門精選包括文化、科技、衛(wèi)生和法律道德等內(nèi)容的影片,深入邊遠農(nóng)村,為當?shù)剞r(nóng)民群眾送科技、送知識、送信息,用先進的文化思想占領農(nóng)村文化陣地。并開展“以文養(yǎng)文”工作,如恰鎮(zhèn)的文化中心戶冬季利用農(nóng)閑組織農(nóng)牧民開展文體活動,夏季通過出租活動中心來增加收入,實現(xiàn)了有效增值。
——三級聯(lián)動,為民服務水平明顯提升。我們把文明創(chuàng)建同富民強村相結(jié)合,在服務農(nóng)民、多辦實事上下功夫。把文明創(chuàng)建同“五組推進工作制”和“千名干部下基層”活動等結(jié)合起來,在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度,全縣85個縣直部門、駐縣企事業(yè)單位與68個村結(jié)成對子,開展“城鄉(xiāng)手拉手,工農(nóng)心連心”的精神文明共建活動。 我縣實行領導掛點,部門幫扶落實責任制。縣領導分工到每個點,直、縣直部門到點進行幫扶,派專人進村駐點,做到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,人力、物力、財力、精力四到位,全力推進新農(nóng)村試點建設工作,分別在維修農(nóng)業(yè)基礎設施上進行幫扶;在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶;在改善村容村貌和基礎設施水平上進行幫扶;在增加農(nóng)牧民收入上進行幫扶,為農(nóng)牧民辦實事好事近千件。近兩年,新農(nóng)村建設投入資金4億,新農(nóng)村基礎設施建設呈現(xiàn)了新面貌,村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套,村道全部進行了硬化,水、電、電視、電話入戶。抗震安居房建設榮獲“自治區(qū)抗震安居工程先進縣”稱號。通過統(tǒng)一安裝衛(wèi)生廁所、統(tǒng)一垃圾處理等,農(nóng)村的生活環(huán)境有了很大改善。農(nóng)村文化活動中心的建設、配置了電腦、彩電,建起了圖書文化室,農(nóng)村的文化生活變得多姿多彩,新農(nóng)村建設成效顯著。
二、存在的問題
農(nóng)村精神文明建設雖然取得了一定的成績,農(nóng)村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到,農(nóng)村精神文明建設與社會主義新農(nóng)村建設的目標要求還不相適應,與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應,也存在一些困難和問題。
一是創(chuàng)建活動開展不平衡。部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村精神文明建設還不夠重視,重經(jīng)濟輕文明的問題依然存在。文明創(chuàng)建工作還是被動、局部打鬧有余,主動、全局謀劃、開拓性不足;創(chuàng)新。
二是齊抓共創(chuàng)力度需加大。作為一項長期任務和系統(tǒng)工程,農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要靠許多部門共同努力才能完成,創(chuàng)建工作不可能一蹴而就。把創(chuàng)建活動引向深入,需要調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成齊抓共創(chuàng)的局面。
三是創(chuàng)建資金不足,硬件建設跟不上。文明創(chuàng)建重在建設,重在有專門的投入。我們在文明創(chuàng)建中雖然投入了不少資金,但與我們的目標要求還不夠,致使一些基礎設施建設無法實施。在今后的創(chuàng)建工作中,應多渠道籌集資金,堅持以項目資金為依托,實行財政補貼一點,群眾投資投勞出一點,社會各界捐資一點的多元投入方式,積極探索市場運作模式,多渠道籌集資金,加強文化基礎設施建設,改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構的職能。
四是創(chuàng)建的領域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制,堅持黨政引導、社會參與、群眾為主的工作格局,完善“文明建村”的領導體制和工作機制;加強“文明建村”的督促檢查工作,按照工作績效獎優(yōu)罰劣,完善考核激勵機制;注重培養(yǎng)典型,以點帶面,通過完善機制,為農(nóng)村精神文明建設提供制度保障。我們要再接再厲,堅持從實際出發(fā),按照十六大精神和'三個代表'重要思想的要求,銳意進取,真抓實干,努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設的新局面。
三、今后農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的思考
(一)以投入為基礎,抓好農(nóng)村創(chuàng)建工作必要的設施建設。首先是搞好陣地建設,包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等,特別是要搞好村多功能活動室建設,讓黨員、團員、婦女及多數(shù)農(nóng)民,活動有場所、有器材。同時搞好規(guī)范化管理,以管理促利用,以利用促建設,使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設,在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎上,逐步建立健全圖書室、農(nóng)技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式,為村民提供開展各項活動的陣地和載體。
(二)以活動為載體,不斷豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。我們在精神文明創(chuàng)建工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方式,并逐步形成了體系,。如創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動,開展“學理論、學科技”活動等等。今后的各種活動,應該著眼于實際效果,在內(nèi)容上更豐富,形成上更活潑,操作上更簡便,為農(nóng)牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩,農(nóng)技培訓到人頭,讀書讀報到個人,有線電視到農(nóng)家,各種學習到每季,電影放映到每村,制度建設到每組,活動開展到每戶。此外,在開展各種活動過程中,還應該注意發(fā)揮典型的作用,用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。
(三)以健全機制為手段,促進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作上水平。精神文明創(chuàng)建工作一般認為彈性大、不易把握。今后我們應該在健全機制上做文章,由虛變實,由軟變硬,像抓經(jīng)濟工作那樣,建立一套科學、規(guī)范的考核、獎懲機制,將指標層層分解、量化,把任務落實到村、部門和每個干部,嚴格崗位責任制,強化動態(tài)管理,以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農(nóng)村破舊俗、樹新風、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況,都可以確定量化標準。這樣,才能使農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作有明確的奮斗目標,有壓力、有積極性。
(四)以班子建設為保證,強化對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的領導。創(chuàng)建工作重在落實,抓得好與壞,關鍵看領導。為此要加強以農(nóng)村黨支部____村級班子建設,不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力,使之擔負起新形勢下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的重任,保證“兩個作用”得到充分發(fā)揮。具體說,應該抓好“三支隊伍”建設。一個是干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管宣傳思想者(干事)和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力,增強宗旨觀念,轉(zhuǎn)變工作作風,在農(nóng)村宣傳思想工作中成為作風硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設。我們要不斷提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮其先鋒模范作用,用實際行動引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。再一個是工作隊伍建設。如農(nóng)村宣傳隊伍、群眾性文化組織、,努力做到制度、職責、組織、報酬“四個落實”,不斷提高其工作能力和辦事水平,為群眾搞好服務,贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
(五)以促進農(nóng)民增收致富為目標,增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建工作往往被人們誤認為是一項務虛的工作,看不見摸不著,花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創(chuàng)建工作更是如此,如果我們不改變工作思路和方法,只賣嘴巴勁,光講大道理,農(nóng)民是很難接受的。農(nóng)村創(chuàng)建工作必須落實到農(nóng)民增收致富上面,要努力教育農(nóng)民、積極引導農(nóng)民、認真服務農(nóng)民、切實依靠農(nóng)民,把農(nóng)民是否通過宣傳思想工作增了收致了富,作為檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農(nóng)民進行正面宣傳教育的同時,把主要精力放在為農(nóng)牧民扎扎實實解決實際問題上,例如幫助農(nóng)民制定小康建設的規(guī)劃、為農(nóng)民提供致富的信息、甚至在物質(zhì)上資金上給予資助等等。
(六)發(fā)揮輿論引導的作用,為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢,在全社會大力營造輿論氛圍,唱響建設社會主義新農(nóng)村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設社會主義新農(nóng)村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設新農(nóng)村的最新進展、工作思路和政策措施;及時充分地宣傳各地從實際出發(fā),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,推進新農(nóng)村建設的具體實踐,突出建設新農(nóng)村的美好前景。三是要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的偉大實踐,要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署,保證廣大農(nóng)民的合法權益不受侵犯,保證基層政府和干部的作風不嚴重脫離群眾,就必須堅定不移地支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,形成一個強大的維護農(nóng)民利益的輿論力量和社會力量,保證中央和各級關于建設社會主義新農(nóng)村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的調(diào)研報告推薦3250字
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設的情況,我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。
一、__鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況
__鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平,精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個,涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎,發(fā)展?jié)摿^大。
二、__鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)揮的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況,價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干,農(nóng)民有錢賺”,嘗到甜頭的農(nóng)民,增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農(nóng)民掌握了技術,增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術,增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時,農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學經(jīng)驗,奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質(zhì)量參差不齊,牛奶的產(chǎn)量也較低,平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題,因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質(zhì)量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售,每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短,賣不完只有白白倒掉,有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下,__村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。__村村主任__被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班,使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年,奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤,提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月,應會員、農(nóng)戶的要求,協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下,從___一次引進了40頭奶?!,F(xiàn)在的__奶牛養(yǎng)殖業(yè),在協(xié)會的帶領下,紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關產(chǎn)業(yè)政策,按照市場信息,及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構,引導農(nóng)民進入市場,使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應,提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡,我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下,由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據(jù)市場信息,結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種,統(tǒng)一提供技術支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大,增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時,使農(nóng)民收入增加,消費水平提高,加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,搞活了農(nóng)村市場。
三、農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展合作經(jīng)濟組織中的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入?yún)f(xié)會,發(fā)展項目的農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調(diào),劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調(diào)解員,處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議,增強協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經(jīng)濟合力。
四、當前__農(nóng)村合作
經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導向,減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應減少,這樣就導致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應加強協(xié)會內(nèi)部建設,完善協(xié)會制度,加強對協(xié)會管理人員的培訓,提高協(xié)會人員綜合素質(zhì),增強其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策,扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應,產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會,使分散經(jīng)營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
五、對進一步推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議
1、多措并舉,積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導工作,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結(jié)經(jīng)驗,循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展典范作用。三是開展培訓,提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持,引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術協(xié)作關系,鼓勵農(nóng)技推廣機構與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資,不得侵占其合法財產(chǎn)等。
3、組建主體,堅持因地制宜??梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經(jīng)濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地,示范引導服務農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負責生產(chǎn),企業(yè)負責加工流通,合作組織負責組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報告2200字
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構單一,該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破,力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來,控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓,切實為農(nóng)民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓,同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
篇五 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告3050字
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領導上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領導小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,相關機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳,增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢,提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導致學法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學習和預防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學習不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費,宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費,落實起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳,提供法律服務。
3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設,鎮(zhèn)設立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結(jié)合,增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務,把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來,引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對__等專項治理活動時機,大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農(nóng)村普法有??睿瑢?钅軐S?,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設調(diào)研報告2200字
20__年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設工作進行實地調(diào)研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調(diào)研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
2023~2023年,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,2023年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設,路面結(jié)構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側(cè)設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從2023年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設;2023年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2023年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景?;⑸?、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20__年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2023年實施通暢工程已投入使用,2023年、2023年建設計劃基本完工,20__年建設計劃推進較為滯后。2023年,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2023年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20__年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元??h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設的問題是“錢從哪里來”。 我縣農(nóng)村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設。