篇一 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4150字
根據(jù)市政協(xié)安排,近期,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),__區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十六大、十七大精神,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)人民的共同努力下,全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位,按照區(qū)委“解放思想,搶抓機(jī)遇,奮力崛起”的總體要求,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松,以招商引資為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。
__區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下,不斷加大民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),不斷加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)扶持力度,推動(dòng)企業(yè)開展技改,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件,區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于__區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共__區(qū)委、__區(qū)人民政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《__區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。
一、近年來(lái)__區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、發(fā)展速度不斷加快
近年來(lái),__區(qū)緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)周期的良好機(jī)遇,發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì),加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。到“十五”末,全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元,在2023年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的3:48:49調(diào)整到2023 年的6:52:42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值3.45億元,均比2023年翻了一番。其中,區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元,年均增長(zhǎng)81﹪,是“十五”計(jì)劃目標(biāo)的2倍以上。2023年全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2023年僅有9家),14家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山,對(duì)區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。
20__年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元,其中工業(yè)完成增加值25.82億元,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響,完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元,同比增長(zhǎng)48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶,目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元,其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢(shì)明顯,增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一,工業(yè)投資同比增長(zhǎng)146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
20__年以來(lái),全區(qū)共引進(jìn)投資項(xiàng)目41項(xiàng),實(shí)際到位資金高速增長(zhǎng),累計(jì)到位資金28.85億元。2023-2023年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進(jìn)的宏泰鋼鐵、金環(huán)粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿(mào)、玉虎工藝品等工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。 2023年全區(qū)新簽約項(xiàng)目21項(xiàng),合同金額10.56億元人民幣和400萬(wàn)元美元:其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),總投資45.3億元的84個(gè)項(xiàng)目中,51個(gè)新建項(xiàng)目有1/3已開工建設(shè),33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神,協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,開工建設(shè)50萬(wàn)噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目,該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備,復(fù)產(chǎn)在即。煤炭資源整合后,區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),開工在即。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市墻改政策,推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級(jí)、發(fā)展,我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造,對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等全面升級(jí),目前13家企業(yè)全部開工建設(shè),大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。
3、發(fā)展平臺(tái)建設(shè)迅速
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng),建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的強(qiáng)有力的措施?;茨瞎I(yè)園2023年通過(guò)省政府和國(guó)家發(fā)改委審核,被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略,__區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動(dòng)區(qū)域,率先相應(yīng)號(hào)召,搶抓發(fā)展機(jī)遇,不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了園區(qū)管委會(huì),由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過(guò)渡到區(qū)政府管理為主。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速,基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”,開發(fā)投資3040萬(wàn)元,其中供電設(shè)施投入1800萬(wàn)元,給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬(wàn)元,通訊建設(shè)完成有線電視、通訊電纜等,道路附屬設(shè)施,綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn)。近年來(lái)企區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)招商引資和積極為企業(yè)服務(wù),園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)有企業(yè)10多家:金強(qiáng)木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速,廠房、設(shè)備已安裝完成,正進(jìn)行調(diào)試,投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國(guó)惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項(xiàng)目,前期手續(xù)正在辦理,等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到帶動(dòng)和示范作用。
為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),我區(qū)通過(guò)申請(qǐng)上級(jí)扶持和引進(jìn)外來(lái)投資等多種方式,舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌,通過(guò)舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時(shí)不斷改善區(qū)域環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。
4、服務(wù)職能不斷拓展
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)職能,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,招商引資平臺(tái)不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力,積極新上年產(chǎn)50萬(wàn)噸特鋼技改項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全評(píng)估等手續(xù)辦理工作,目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭(zhēng)取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國(guó)惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、供電等問(wèn)題。
二、當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題:
1、在我區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審批過(guò)程中,由于手續(xù)較為復(fù)雜,造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展速度慢,規(guī)劃審批工作亟待加快;
2、由于近年來(lái)我區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量和速度不斷加快,項(xiàng)目用地需求量不斷加大,而我區(qū)每年用地指標(biāo)有限,造成許多項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施(通霸蓄電池、天洲新型建材、盛元水泥等),希望市政府加大我區(qū)每年土地供應(yīng)指標(biāo);
3、在項(xiàng)目審批中,現(xiàn)在國(guó)家政策都要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能減排評(píng)估(宏泰鋼鐵環(huán)評(píng)進(jìn)展較慢對(duì)該企業(yè)復(fù)產(chǎn)造成一定影響),而且手續(xù)和程序較多,望上級(jí)部門能夠簡(jiǎn)化程序,加快審批速度;
4、淮南工業(yè)園區(qū)是省級(jí)工業(yè)園區(qū),建設(shè)管理是以__區(qū)為主體的,但近年來(lái)我區(qū)財(cái)力有限,舉全區(qū)之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)能力尚且不足,望市政府能夠?qū)⒒茨瞎I(yè)園區(qū)建設(shè)納入西部城區(qū)總體規(guī)劃,從政策、資金等方面扶持淮南工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè);
5、由于__區(qū)財(cái)力有限,近年來(lái)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入,希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加大對(duì)我區(qū)的傾斜力度。
三、幾點(diǎn)建議:
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,投入要加大,政策要落實(shí),人員要充實(shí)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為,企業(yè)要發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)要重視,投入要加大,政策要落實(shí),人才要充實(shí)。第一,區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)省政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件,切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二,可由行業(yè)主管部門組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會(huì),來(lái)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題。第三,政府主管部門可在人才市場(chǎng)上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián),引進(jìn)人才,提高產(chǎn)品科技含量。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例。第四,對(duì)于企業(yè)的資金問(wèn)題,可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法,成立民營(yíng)企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),以便解決企業(yè)的貸款問(wèn)題。
二是采取多種方式,加大宣傳力度。
產(chǎn)品的銷售離不開宣傳,我們要充分利用各種媒體,采取多種方式,多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品,尤其對(duì)于新產(chǎn)品,更要加大宣傳力度,使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認(rèn)為,宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會(huì)議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭,定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資),來(lái)幫助企業(yè)在各種場(chǎng)合宣傳、推廣,擴(kuò)大知名度,打開市場(chǎng)。
三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu),重視勞力培訓(xùn)。
在調(diào)研中,我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個(gè)共性——缺乏勞動(dòng)力資源。沒(méi)有勞動(dòng)力,就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動(dòng)保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤,建立相關(guān)機(jī)構(gòu),重視勞力培訓(xùn),調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散勞動(dòng)力的積極性,提供機(jī)會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者溝通,從而為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力資源。
四是加強(qiáng)管理,堅(jiān)持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代化管理制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)股份制的改造,引導(dǎo)有條件的個(gè)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀,不能僅靠過(guò)去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系,交流信息;應(yīng)積極主動(dòng)地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動(dòng),以改善生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營(yíng),聘請(qǐng)專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè),應(yīng)敢立潮頭,能立潮頭,以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí),業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。另外,通過(guò)良好的企業(yè)文化的建立,來(lái)提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì),通過(guò)建立、完善各種制度,保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí),為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
篇二 元和街道眾涇村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3150字
___街道眾涇村黨委
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的活力源。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起和迅速發(fā)展加快了我村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),拓寬了村民就業(yè)渠道,增加了村民收入。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在,是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,也是未來(lái)加快發(fā)展的希望所在。20__年,全村在街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,增長(zhǎng)較快、效益較好、發(fā)展平衡、活力增強(qiáng)。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、截至20__年底,全村共有各類注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)124家,戶數(shù)比去年同期凈增40戶,增長(zhǎng)47.6,村級(jí)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中私營(yíng)企業(yè)72家,個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶46家,異地經(jīng)營(yíng)6家(異地經(jīng)營(yíng)指廠辦在我村營(yíng)業(yè)執(zhí)照不在我村的企業(yè))。這些企業(yè)大多分布在我村呂池、井亭、眾涇三個(gè)工業(yè)小區(qū),呂池10家,井亭68家,眾涇46家。
2、20__年全村民營(yíng)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.046億元,銷售收入2.832億元,上交國(guó)地兩稅1584萬(wàn),分別比上年增長(zhǎng)11.6、15.1和13.2。其中,超過(guò)30萬(wàn)的企業(yè)有13家;40萬(wàn)以上的6家;50萬(wàn)以上的只有1家。超過(guò)100萬(wàn)的企業(yè)沒(méi)有。這些上繳稅收較大的企業(yè)多數(shù)集中在壓鑄、模具、鋁加工和服裝行業(yè),家具企業(yè)的規(guī)模和稅收額較小。
3、我村民營(yíng)企業(yè)集中分布在壓鑄、鋁加工、服裝、模具、家具、紙箱、塑料制品、五金電子這些行業(yè)中。其中,壓鑄企業(yè)8家;鋁加工企業(yè)5家;服裝企業(yè)7家;模具企業(yè)5家;家具生產(chǎn)廠48家,占到2/5;五金電子企業(yè)12家。
二、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的常規(guī)管理,企業(yè)運(yùn)作健康有序?!?〉組織專門人員,對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全方位摸底調(diào)查,內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊(cè)地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關(guān)系(房主、房屋、土地)、企業(yè)類型、注冊(cè)資金、生產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi),通過(guò)詳細(xì)摸底,從中掌握了第一手資料,有的放矢進(jìn)行管理?!?〉制定管理規(guī)則及予取政策,然后召開企業(yè)主會(huì)議,明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的,必須接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理,所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查,每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù),以便及時(shí)了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松、便利的發(fā)展環(huán)境。在加強(qiáng)管理的同時(shí),我村還根據(jù)企業(yè)需要經(jīng)常性地提供企業(yè)服務(wù)。通過(guò)這種融管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理的方式,不僅融洽了村企關(guān)系,企業(yè)的積極性也得到了進(jìn)行提高?!?〉教育和責(zé)任并舉。我村家具企業(yè)較多,安全隱患相當(dāng)突出,在對(duì)全村家具企業(yè)老板和企業(yè)安全員進(jìn)行培訓(xùn)和教育的同時(shí),層層簽訂安全責(zé)任制合同,督促企業(yè)配齊配好安全生產(chǎn)管理員,并明確法人為第一責(zé)任人。從而使企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí),提高防范能力?!?〉村級(jí)安全管理服務(wù)到位。村里配備了兩名安全巡視員,白天進(jìn)行安全巡視,晚上由村警務(wù)站聯(lián)防隊(duì)兼管,發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象,立即責(zé)令整改。特別是對(duì)家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。同時(shí),村里每個(gè)月都組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)企業(yè)的設(shè)備、滅火器材、消防栓、電線是否老化、設(shè)備防護(hù)措施等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保硬件條件的安全。另外村里投資15萬(wàn)元徹底改造了消防設(shè)施,徹底消滅了“三合一”?!?〉做好企業(yè)的勞資、工傷糾紛的調(diào)解工作,做好對(duì)企業(yè)簽定用工合同的監(jiān)督工作。
3、引導(dǎo)引進(jìn)雙管齊下,壯大村級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是對(duì)落戶我村的各類企業(yè),通過(guò)經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)鞏固和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)技術(shù)升級(jí)方面加大投入。二是積極引進(jìn),通過(guò)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),朋友帶”的方式,開展招商活動(dòng)。幾年來(lái),我們通過(guò)主動(dòng)幫助在村企業(yè)廠,做好變更執(zhí)照手續(xù)等一條龍服務(wù),對(duì)本村黨員老板組織關(guān)系要求轉(zhuǎn)村的,規(guī)定企業(yè)執(zhí)照和稅收必須先入村。通過(guò)各種手段,注冊(cè)企業(yè)增加到現(xiàn)在的124家,呈每年遞增趨勢(shì)。
三、我村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、觀念和認(rèn)識(shí)仍然滯后,企業(yè)和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng),規(guī)模較小,利稅上繳超過(guò)100萬(wàn)的企業(yè)沒(méi)有。近年來(lái),盡管我村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,但由于傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固,不少人在認(rèn)識(shí)上仍然有偏見。同時(shí),大部份民營(yíng)企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的一般制造加工型生產(chǎn)領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模較小,配套能力差,企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低,技術(shù)和裝備要求不高,缺乏品牌主打產(chǎn)品,企業(yè)和產(chǎn)品的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
2、資金困乏,企業(yè)融資渠道不暢。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控,國(guó)有商業(yè)
銀行緊縮銀根,加上出于自身效益和民營(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的考慮,把主要目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)為數(shù)不多的大企業(yè)、大客戶、大項(xiàng)目,而民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模較小,獨(dú)自抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,客觀上游離于融資主渠道之外制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。由于歷史原因,中小民營(yíng)企業(yè)“兩證”未辦理或是辦理不完整,存量不能抵押盤活的問(wèn)題還較突出。同時(shí),企業(yè)向銀行貸款時(shí),銀行為了降低放貸風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估普遍存在“低評(píng)估、高折扣”的問(wèn)題,平均固定資產(chǎn)質(zhì)押率還不到50。大部分民營(yíng)主要依靠利率水平較高的“感情融資”、“民間融資”來(lái)獲得資金。
3、企業(yè)主自身素質(zhì)不高,管理水平不高。目前,民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)決策的重要性日益顯現(xiàn),但很多民營(yíng)企業(yè)主都是白手起家的老板,文化知識(shí)水平不高,專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),尤其是管理理念不新,重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象較普遍,而且還有不少民營(yíng)企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的家族式管理方式,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)很不完善,決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等高度集中,影響了企業(yè)管理的科學(xué)性和合理性。另一方面,企業(yè)對(duì)接受新事物、新管理、銷售理念也有一定的缺陷,對(duì)市場(chǎng)和政策反映不夠敏捷。
4、企業(yè)創(chuàng)新乏力,科技投入力度明顯不足。盡管不少民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性,有的甚至不惜高技人員和管理人員,斥巨資購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備。但總體上看,民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新能力上缺乏后勁,技術(shù)創(chuàng)新能力仍然偏低,涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè),與新技術(shù)不能很好的銜接。部分企業(yè)還存在著一個(gè)產(chǎn)品活百年的意識(shí)里,對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)不作改進(jìn),導(dǎo)致產(chǎn)品的陳舊,最終導(dǎo)致企業(yè)的生命周期縮短,難以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化后的要求。
5、從業(yè)人員文化素質(zhì)相對(duì)低。由于我村民營(yíng)企業(yè)大多從事一般性的制造加工型生產(chǎn),產(chǎn)品對(duì)科技含量的要求不高,因此企業(yè)的從業(yè)人員文化水平普遍不高,絕大多數(shù)是初高中畢業(yè)的外來(lái)打工者,給企業(yè)的管理、發(fā)展也帶來(lái)了一定的困難,在一定程度上制約了企業(yè)的橫向擴(kuò)大發(fā)展和縱向深度發(fā)展,使企業(yè)難以向更高更遠(yuǎn)的層次邁進(jìn)。
6、外部制約因素增多。我村是屬于陽(yáng)澄湖生態(tài)保護(hù)區(qū),很多涉及有污染物排放的企業(yè)是不允許進(jìn)駐我村的,因此,限制了我村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
四、下一步推進(jìn)我村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作
1、牢固樹立“發(fā)展是硬道理”。全村要在現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,克服環(huán)境保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁上工業(yè)項(xiàng)目的不利因素,向城市三產(chǎn)發(fā)展來(lái)創(chuàng)新村級(jí)經(jīng)濟(jì)。
2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要充分利用城市規(guī)劃中閑置土地,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3、健全企業(yè)制度和機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)和宣傳等方式,使民營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,在管理方式上,擯棄小生產(chǎn)的管理方式,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走出家族式管理和小規(guī)模發(fā)展的老路;在經(jīng)營(yíng)方式上,改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小步漸進(jìn)的發(fā)展方式,不僅“引進(jìn)來(lái)”,更要“走出去”;在技術(shù)上,鼓勵(lì)企業(yè)與知名企業(yè)聯(lián)合搞開發(fā);在產(chǎn)品上,要大力培植自己名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。
4、加大力度暢通融資渠道。政府應(yīng)采取多種形式幫助民營(yíng)企業(yè)疏通融資渠道,切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。
5、突出重點(diǎn),加大力度培育重點(diǎn)、龍頭企業(yè),促使民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是抓龍頭企業(yè),對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用和具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;二是抓骨干企業(yè),扶持具備條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),促使企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
6、加大人才培養(yǎng)力度。人才的數(shù)量和質(zhì)量,將最終決定企業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的興衰。
篇三 暑假實(shí)踐關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告3850字
去年,區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組,就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題開展重點(diǎn)調(diào)研,經(jīng)過(guò)走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營(yíng)企業(yè),召開了各類民營(yíng)企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì),在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、近年來(lái)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
近年來(lái)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,主要有四個(gè)特點(diǎn):
3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在全區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過(guò)三分之二。名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶,科技、制藥的崛起,鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國(guó)有集體改制企業(yè)的加入,我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出,幾年來(lái)共吸納5400余人就業(yè),成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年,區(qū)政府按照省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足發(fā)展,做好服務(wù),狠抓規(guī)范,把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來(lái)抓,著力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,走改制發(fā)展的道路,不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的再加快,總量規(guī)模的再擴(kuò)大,發(fā)展層次的再提升,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中,聽到了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
二、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
從調(diào)查的情況來(lái)看,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過(guò)去有很大的提升和改善,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)造加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境的要求相比,還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注:
1、舊的思維定勢(shì)依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在,認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營(yíng)者自己的事。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位,但過(guò)去有些管理部門職能沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變,觀念沒(méi)有調(diào)整到位,這在某種程度上弱化了政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來(lái),基礎(chǔ)條件薄弱,傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少,客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營(yíng)企業(yè),忽視中小型民營(yíng)企業(yè)的行為,不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展,致使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前,政府已十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從哪里作為工作的突破口,如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果,還沒(méi)有可以遵循的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為中,甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn),還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突,市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)享有的有關(guān)國(guó)家政策優(yōu)惠,民營(yíng)企業(yè)不能平等地獲得,政策的不對(duì)等、信息不對(duì)稱,在很大程度上使民營(yíng)企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式或家族式管理模式,現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后,民營(yíng)企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營(yíng)水平、管理創(chuàng)新水平,需要熟悉國(guó)際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,管理不規(guī)范,勞資關(guān)系處理不好,容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制,對(duì)企業(yè)科學(xué)管理重視不夠,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起伏波動(dòng)較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問(wèn)題也比較嚴(yán)重,引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住,用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中,不乏低學(xué)歷者,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高沒(méi)有部門來(lái)管、來(lái)抓。因此,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒(méi)有有效的措施,沒(méi)有能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力,大量的失地農(nóng)民沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能,就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解,影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對(duì)引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才從事民營(yíng)企業(yè),缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇,有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式,信息不對(duì)稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,與杭州、蘇州等科技園相比,我區(qū)民營(yíng)科技園對(duì)高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠,在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果,使我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,民營(yíng)企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張,這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過(guò)程,重口號(hào)、輕落實(shí),重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外,在公有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)程中,政府部門如何引導(dǎo),使這些企業(yè)規(guī)范化,理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國(guó)有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)規(guī)范運(yùn)作。
6、沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒(méi)有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式,廣東(東莞)以外來(lái)加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),農(nóng)字號(hào)的奶業(yè)、花業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚,規(guī)模效益尚未體現(xiàn),沒(méi)有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問(wèn)題的存在,從根本上阻礙了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、特別是民營(yíng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展,在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程,阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn),阻礙了利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定位,不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境,是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
要確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道,首先必須解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí),從地方政策上完善有關(guān)法規(guī),確保民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵害。為此,我們提出如下建議:
第一,規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專題加以研究,請(qǐng)專家論證,通過(guò)人大作出決議,納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域,作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。
第二,政策多扶持其一,加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定工作,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下,使民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者放心,讓計(jì)劃從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為,將分散在不同職能部門有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來(lái),以便于執(zhí)行。打破國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的界限,在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二,對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè),建議設(shè)立區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)資金,同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級(jí)人才加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來(lái),以此帶動(dòng)我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三,建立我區(qū)鼓勵(lì)高級(jí)人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、或到民營(yíng)企業(yè)工作的特殊政策,幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi),建立人才儲(chǔ)備制度,人事部門對(duì)民營(yíng)科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級(jí)人才管理要提前介入。其四,鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),對(duì)失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考,招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目,或者主動(dòng)的牽線搭橋,圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn),組織聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的合作社,給與小額的貸款,廉租用地等,幫助他們創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè),維護(hù)穩(wěn)定。其五,加大宣傳與指導(dǎo)的力度,做到政策透明,執(zhí)行規(guī)范,改變政府與企業(yè)信息不對(duì)等的情況,建議政府拿出專項(xiàng)資金,支持簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布,節(jié)約民營(yíng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、交通的費(fèi)用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)開辟綠色通道,對(duì)我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌管理。即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等,由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查管理行為,凡是超過(guò)規(guī)定的任何內(nèi)容,企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn),重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào),甚至干預(yù)。二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃。參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法,對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持制度化培訓(xùn),有效地提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來(lái),全區(qū)改制工作進(jìn)展順利,改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入,幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系,健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù),減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問(wèn)題。大拆遷以后,本區(qū)的常住人口相對(duì)集中,在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間,作為個(gè)體工商戶、小型的民營(yíng)企業(yè)的安置,不能一拆了之,不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè),一方面又挫傷老業(yè)主的積極性,配合城市化的進(jìn)程,設(shè)計(jì)功能區(qū),科學(xué)指導(dǎo)安置,避免無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。
篇四 全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3650字
按照統(tǒng)計(jì)核算界定的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范圍,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)20_____年以來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增加值進(jìn)行了測(cè)算,主動(dòng)與工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通對(duì)接,了解了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體、稅收、對(duì)外貿(mào)易等情況,調(diào)度搜集了全省及部分市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo),對(duì)近年來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況
近年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展,對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸現(xiàn),主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大,所占份額穩(wěn)步提高
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值由20__年的153.54億元,增加到20__年的262.54億元。20__年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 40.2%,比20__年提高7.3個(gè)百分點(diǎn),年均提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值147.34億元,增長(zhǎng)10.7%,對(duì) gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42.2%,拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速,單體規(guī)模不斷擴(kuò)大
從工商注冊(cè)登記情況來(lái)看,20__年末,全市個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)到3.47萬(wàn)戶,是20__年的1.76倍,注冊(cè)資金達(dá)到19.74億元,是20__年的 3.2倍;私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1.37萬(wàn)家,是20__年的1.76倍,注冊(cè)資金達(dá)到392.82億元,是20__年的2.3倍。20__年末,全市個(gè)體工商戶戶均注冊(cè)資金5.68萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)80.3%,私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金287.76萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)33.2%。
(三)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),出口創(chuàng)匯能力提升
民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20__年,全市民間投資達(dá)到366.08億元,比上年增長(zhǎng)19.2%,占全部投資的比重達(dá)到77.5%。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易,出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。全市有出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)由20__年的126 家發(fā)展到20__年的310家。20__年,全市民營(yíng)企業(yè)出口額突破 7.51億美元,是20__年的1.31 倍,占全部出口總額的比重達(dá)到90%以上,為全市出口創(chuàng)匯,拉動(dòng)外需做出了重要貢獻(xiàn)。20__年出口總額排在前十位的民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)到4.52億美元,占全部出口總額的比重超過(guò)60%。
(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)
民營(yíng)企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要來(lái)源。20__年,全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入21.04億元,比20__年增長(zhǎng)65%,年均增長(zhǎng)10.5%,占全部稅收的比重達(dá)到25%,比20__年提高9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升,已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道,社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。20__年,全市工商部門登記的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達(dá)到22.26萬(wàn)人,比20__年增加6.48萬(wàn)人。
(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),品牌戰(zhàn)略取得成效
近年來(lái),全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,民營(yíng)企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí),積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,取得了良好成效。 20__年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶52.8∶41.2,與20__年相比,第二產(chǎn)業(yè)比重下降了7.8個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。截至20__年底,全市民營(yíng)企業(yè)已獲29個(gè)省著名商標(biāo),5個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo);已創(chuàng)建17個(gè)山東名牌、4個(gè)中國(guó)名牌,分別占全市的54.8%、80%;培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。
二、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)綜合實(shí)力較弱,市場(chǎng)主體少、規(guī)模偏小
20__年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為40.2%,低于全省4.6個(gè)百分點(diǎn)。全市每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶260.6戶,低于全省320.8戶及全國(guó) 326戶的平均水平;每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)102.4戶,比濟(jì)南少22.2戶,比青島少83.8戶。從企業(yè)來(lái)看,也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問(wèn)題,20__年全市949家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)中,小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。其中,工業(yè)小、微企業(yè)353家,占比達(dá)88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家,占比 74%;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家,占比79%。
(二)融資渠道不暢,發(fā)展資金短缺
民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小,可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累,普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問(wèn)題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下,受貸款擔(dān)保條件等因素限制,民營(yíng)企業(yè)融資困難加劇,融資成本上升,整體效益下滑,繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場(chǎng)改革的深化和針對(duì)性扶持政策的出臺(tái),一些優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)融資難得到了較大改善,但我市大部分民營(yíng)中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20__年年末小微企業(yè)貸款余額160.82億元,僅占全部企業(yè)貸款余額的31.48%。
(三)科研投入不足,創(chuàng)新能力較弱
目前,我市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低,主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多,高端產(chǎn)品少,創(chuàng)新型企業(yè)少,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不注重技術(shù)革新,科研投入不足甚至全無(wú)。20__年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,只有11.3%的企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),只有8.4%的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費(fèi),全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.86%。
(四)組織形態(tài)比較落后,高級(jí)人才較為缺乏
我市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,截至目前,全市民營(yíng)企業(yè)中股份公司僅占0.26%,低于全省0.46%的平均水平。同時(shí),目前我市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視人力資源建設(shè),沒(méi)有人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問(wèn)題,在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。并且,由于員工待遇低,穩(wěn)定性較差,人員流動(dòng)快也給民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20__年,全市私營(yíng)單位在崗職工平均工資為28654元,比城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資低18828元。
(五)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大
近年來(lái),特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),面對(duì)周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢(shì),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢(shì)。自2023年開始,民營(yíng)稅收增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑,由增長(zhǎng)26.9%一路下滑至20__年的下降0.1%。
(六)考核監(jiān)測(cè)體系不健全,難以滿足工作需要
今年,全省下發(fā)了對(duì)各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核方案,而我市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要由工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計(jì),各單位對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑偏差較大,造成指標(biāo)間可比性較差。二是民營(yíng)稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒(méi)有分區(qū)數(shù)據(jù),不利于對(duì)各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對(duì)比。
三、促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)制定完善相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)
研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施,根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況,對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家,給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步完善全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項(xiàng)資金的申領(lǐng)使用制度,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),向科技要效益、向科學(xué)管理要效益,鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(二)提高服務(wù)效能,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
進(jìn)一步簡(jiǎn)化和取消行政審批權(quán),為民營(yíng)企業(yè)提供便利,充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng),優(yōu)化部門服務(wù)職能,為企業(yè)提供一站式服務(wù),使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng),更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部到企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。定期召開企業(yè)座談會(huì),密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,并及時(shí)加以解決。
(三)拓寬融資渠道,解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題
加強(qiáng)銀行與民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)系,健全民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估體系和信用檔案,解決雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題。鼓勵(lì)銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加大對(duì)融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)。通過(guò)企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金,發(fā)展以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為民營(yíng)企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。探索銀企合作的新方式,借鑒助保金貸款、過(guò)橋資金等融資辦法,緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。另外,要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用,抱團(tuán)融資;鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市融資;抓住國(guó)家、省加大對(duì)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金支持。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng),打造民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái),加大研發(fā)投入力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā),努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),培育更多的自主品牌,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與高等院校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
(五)細(xì)化量化考核指標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)
研究建立對(duì)有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標(biāo),并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道),明確責(zé)任分工。圍繞目標(biāo),對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測(cè),定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。