篇一 科學發(fā)展觀的調研報告4200字
一、當前人大工作的基本情況
(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務大局，發(fā)揮較好的促進作用。近年來，常委會按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，堅持把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為監(jiān)督工作的重點，緊緊抓住事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進行監(jiān)督，在全區(qū)路網建設、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務型__建設、迎奧運環(huán)境建設和新農村建設等一系列重大工作任務中積極履行職責、發(fā)揮作用，服務大局不斷有新的作為。堅持以人為本，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點，在教育、衛(wèi)生、社會保障等方面高度關注人民群眾的利益訴求，努力維護人民群眾的切身利益，認真督促和支持有關部門解決他們的實際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。
(二)代表工作制度日趨完善，活動方式不斷改進。常委會高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機制、新途徑，采取多種措施不斷加強和改進代表工作。代表工作有專門機構負責，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強代表培訓，為全體代表訂閱《中國人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務和保障。豐富了代表活動的形式和內容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調研的同時，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果;堅持邀請區(qū)人大代表列席常委會會議、參與常委會活動，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強督促檢查，推動代表建議辦理工作，調動了代表依法履職的積極性。
(三)注意抓學習和作風建設，常委會自身建設不斷加強。常委會緊密結合人大工作實際，始終把自身建設擺在突出位置，堅持以與時俱進的精神，全面加強思想、作風、制度等方面的建設。認真學習和深刻領會黨的_____和_____中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅持以中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強了堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、堅定性。不斷完善有關工作制度，促進了常委會工作制度化、規(guī)范化。切實貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體行使職權，集體決定問題，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，形成了團結共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風氣。重視抓好機關建設，機關集體參謀助手和服務保障作用得到進一步發(fā)揮。
二、存在的主要問題
對照科學發(fā)展觀和新形勢、新任務對人大工作的新要求，常委會的一些工作還需要進一步加強和改進。
(一)領導班子的思想觀念需要進一步更新。常委會領導班子成員過去多數從事黨政領導工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領導經驗，但也都有長期在計劃經濟體制下工作的經歷，一些舊有的觀念與市場經濟條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數同志從事人大工作時間不長，對人民代表大會制度理論和社會主義民主政治建設理論學習不夠系統(tǒng)，理性思考和實踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識不強，思想不夠解放，知識儲備不足，改革創(chuàng)新的意識和能力還不能滿足科學發(fā)展的需要等問題，思想觀念還不完全適應新時期人大工作的需要。
(二)監(jiān)督實效有待進一步增強。人大監(jiān)督是人民當家作主、行使管理國家權力的重要體現，是代表國家和人民意志進行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實實在在的效果，直接關系著常委會職能作用的發(fā)揮，影響到國家權力機關的權威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質量還不高，缺乏深入分析和有針對性的建議意見，對監(jiān)督中發(fā)現的問題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實效有待進一步增強。對全局情況的研究特別是對金融危機不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對性需要進一步提高。調查研究是開展監(jiān)督的一項重要基礎工作，目前的調研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實施一年多了，但工作中在抓住關鍵問題、圍繞一個主題、綜合運用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合方面還需要進一步探索和實踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會的相關工作制度還需要進一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進一步細化，審議意見的形成還需要根據人大工作的特點進一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報和向社會公布亟待加強，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。
(三)代表作用有待進一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會工作的重要基礎。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強。代表培訓方式還比較單一，培訓內容針對性、實用性還不強，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對常委會工作的參與還需要進一步加強和規(guī)范，參與面應進一步擴大。人大代表來自社會的各個方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會與代表的聯系渠道還不多，聯系不夠經常，尤其是與基層代表的聯系較少，有關的制度還沒有完全落實到位。代表集中活動的參與率還不高，活動的實效還不夠明顯，專題調研或視察的方式還需要進一步改進。
(四)依法履職能力還需進一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強，有其自身的特點和規(guī)律，常委會組成人員由于從事人大工作時間不長或專職化程度不高、本職工作任務繁重等各種原因，存在對人大工作深入了解不夠的問題，需要加強對人民代表大會制度基本理論和業(yè)務知識的學習，進一步熟悉與人大工作相關的法律法規(guī)和常委會議事規(guī)則、程序，切實轉變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機關承擔著為常委會依法履職當好參謀、搞好服務的重要職責，面對新形勢、新任務的要求，需要進一步加強對機關建設，提高機關干部隊伍素質，提升機關服務水平。
三、用科學發(fā)展觀指導新時期人大工作
(一)進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作。一要深入學習科學發(fā)展觀，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應對挑戰(zhàn)，擴大開發(fā)開放，推進率先發(fā)展的工作基調，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項工作，把科學發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。三要進一步解放思想，根據新形勢、新任務的要求，與時俱進推動人大工作，使人大工作在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設的新進展、新成果，保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。
(二)進一步貫徹實施監(jiān)督法，不斷加強和改進監(jiān)督工作。首先要立足長遠、著眼當前，高度關注金融危機對全區(qū)經濟發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，堅持把關系科學發(fā)展、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應，切實增強監(jiān)督工作的針對性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，把聽取和審議專項工作報告與執(zhí)法檢查結合起來，進一步增強監(jiān)督實效。積極進行新的探索和實踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結合起來，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會各工作機構的作用，在深入調查研究、掌握大量第一手材料的基礎上，針對監(jiān)督中發(fā)現的突出問題，有理有據地進行分析，提出切實可行的意見和建議，提高審議質量，并強化跟蹤督查，推動一府兩院改進工作，切實解決影響科學發(fā)展、社會和諧的突出問題，促進建立健全解決問題的長效機制。
(三)進一步加強和改進代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓工作，改進培訓方式，根據不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對性安排培訓內容，分期分批對代表進行培訓，努力提高培訓效果;要多為代表提供相關學習資料，向代表通報有關工作情況，拓寬代表的知識視野，促進代表知情知政。第二要積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新形式，不斷改進代表視察、專題調研的方式方法，增強代表集中活動的實效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表積極參與常委會和各工作委員會工作。進一步健全和落實保障代表依法履職的各項制度，支持和促進各級政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實聯系代表制度，通過多種渠道，加強與廣大代表特別是基層代表的聯系，各工作機構要根據本委室工作的特點和需要確定對口聯系的區(qū)人大代表，使常委會與代表的聯系更加緊密，各項工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質量的措施和辦法，明確標準，落實責任，加強督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調動代表履職積極性。
(四)進一步加強常委會自身建設，切實提高依法履職能力和水平。一要圍繞應對國際金融危機和國內面臨的困難，緊密聯系我區(qū)經濟社會發(fā)展和人大工作實際，認真學習貫徹黨的_____、_____中全會和市委九屆次五次全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，堅定走中國特色社會主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認真學習憲法和法律，熟悉常委會的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經濟、社會等各方面知識，進一步認識和把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持集體行使職權，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚密切聯系群眾的優(yōu)良作風，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿;切實加強調查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長遠的眼光，分析問題，提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的工作熱情、嚴謹細致的工作作風，積極主動地開展工作，做到知實情、講實話、求實效。三要繼續(xù)把制度建設擺在重要位置，主動適應形勢和任務的發(fā)展變化，在總結經驗、學習借鑒、調研論證的基礎上，根據監(jiān)督法和其他有關法律的規(guī)定，進一步完善常委會各項工作制度，及時研究制定新的工作制度，努力形成科學、規(guī)范、有序、高效的工作機制。四要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以素質能力和作風建設為重點，以健全和完善制度為抓手，切實抓好機關建設，促進機關進一步改進工作作風，提高工作效率和服務水平，更好地為人大及其常委會依法履職當好參謀助手，提供服務保障。
篇二 踐行科學發(fā)展觀發(fā)揮工商職能推進市域經濟調研報告2750字
踐行科學發(fā)展觀發(fā)揮工商職能推進市域經濟調研報告
近年來，市委、市政府提出了把我市打造成“_____工業(yè)強市，_____宜居城市和長江經濟帶強勁增長極”的目標，全市經濟發(fā)展呈現出快速增長、效益提高、項目增多的良好趨勢。但是，與全市人民的期望比，與周邊同類縣市比，與沖剌全國百強縣市的目標比，我市的發(fā)展還是不夠好。無論是從發(fā)展速度、發(fā)展質量，還是發(fā)展后勁看，都存在一些不足，如市場主體偏少、支柱龍頭不多，主體發(fā)展?jié)摿Σ粔虻?。作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商部門，如何發(fā)揮職能，運用高效、優(yōu)質、快捷的服務方式，促進市域經濟科學發(fā)展，是我們工商部門在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中急需研究和解決的重要課題，結合工商實際，通過親身經歷和深入的走訪調查，本人認為在當前保增長、保民生、保穩(wěn)定的大前提下，在共“渡”全球金融危機的大氣候下，大力發(fā)展市場主體、促進市場主體發(fā)展、推進商標品牌戰(zhàn)略、服務城市形象建設是促進市域經濟科學發(fā)展的有效途徑之一。
一、 突出“量”的增加，大力發(fā)展市場主體
在法定的范圍內，對符合安全、環(huán)保、節(jié)能規(guī)定的，全面放開市場準入。以更大的力度，有效落實服務市場主體又好又快發(fā)展的51條、促進全民創(chuàng)業(yè)的26條意見和進一步放寬市場主體準入條件促進市場主體加快發(fā)展的18條措施。實行“九放寬三允許”，促進全民創(chuàng)業(yè)。放寬市場主體名稱登記和使用限制、放寬住所登記條件、放寬經營范圍選擇、放寬分支機構經營范圍限制，放寬主體資格條件、放寬注冊資本限制、放寬中小企業(yè)出資期限、放寬外商投資企業(yè)實收資本出資期限限制、放寬股東出資方式限制；允許出資人以其在有限公司或股份公司的股權作為出資設立公司或對其他公司增資、入股；允許經法定評估機構評估，全體股東一致同意，出資人可以以科技成果、經合法取得的荒山、灘涂、私域使用權、采礦權、土地、山林承包經營權、出租車經營權等非貨幣方式出資；允許股東以債權作為出資。全力支持姚家港工業(yè)園、白洋裝備工業(yè)園規(guī)劃和建設，對擬入駐工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè)，實行“項目籌建登記”和“分期繳資”等優(yōu)惠措施，促進其快速落戶。對重點扶持創(chuàng)業(yè)對象實行試營業(yè)制。大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農民工、殘疾人員等申請個體工商戶登記，除經營前置審批的項目外，可申請試營業(yè)六個月。結合我市市場主體登記情況，每年向市政府報送市場主體發(fā)展等數據情況及分析材料，為領導決策提供參考。
二、突出“質”的提升，促進市場主體發(fā)展
根據市委市政府實施工業(yè)立市、開放強市戰(zhàn)略，立足職能，大膽創(chuàng)新，全力配合支持政府實施“中小企業(yè)成長工程”、“優(yōu)強企業(yè)倍增工程”，重點扶持酒業(yè)、三寧、華潤、迅達、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，支持有條件的企業(yè)加快上市。在繼續(xù)支持“兩酒”擴規(guī)的基礎上，重點支持引進油脂、水產、畜禽和果蔬加工項目；支持拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，指導、幫助企業(yè)、個體工商戶辦理動產抵押物登記進行融資，支持有限公司以股權出質方式融資。支持產業(yè)集群龍頭企業(yè)以資產為紐帶，吸納關聯企業(yè)為成員，組建企業(yè)集團；對重點龍頭企業(yè)、高科技術企業(yè)符合條件的，允許其企業(yè)名稱中不使用國民經濟行業(yè)類別用語表述所從事的行業(yè)；投資高新技術新興行業(yè)的，其名稱中可使用“高新技術”、“科技”等字樣。
三、突出“牌”的培育，推進商標品牌戰(zhàn)略
大力支持和引導具有地方特色的涉農企業(yè)和產業(yè)，發(fā)展農產品商標、證明商標和集體商標，在全市扶持培育一批“名、優(yōu)、特”農產品商標品牌，扶持“百里洲”申報地理標志。促進提升企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，積極引導扶持“三寧”品牌爭創(chuàng)中國馳名商標，力爭年內完成申報工作。做好省著名商標申報和宜昌市知名商標認定工作，引導企業(yè)使用著名商標標志，進一步提高我市企業(yè)產品的市場知名度、美譽度和占有率。推進商標質押貸款，加強與銀行等相關部門的協(xié)作，開展商標品牌無形資產評估，引導企業(yè)以商標質押形式獲得貸款、作價出資或投資入股辦理企業(yè)登記，促進企業(yè)盤活資金，加快融資。推動閑置商標轉讓，盤活商標資源，提高使用效率，支持鼓勵定牌加工企業(yè)在出口商品上使用自有商標，指導重點出口型企業(yè)進行商標境外注冊。以保護涉農商標、著名商標、馳名商標為重點，繼續(xù)加大商標行政執(zhí)法力度，嚴厲查處侵犯食品、農產品、藥品和馳名商標、著名商標、地理標志商標、涉外商標等商標專用權的違法行為。
四、突出“靚”的特色，服務城市形象建設
圍繞發(fā)展_____支柱產業(yè)，制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見，支持相關產業(yè)廣告投放，在打造名優(yōu)品牌的同時壯大廣告創(chuàng)意產業(yè)。支持廣告從業(yè)人員培訓和人才引進，提升我市廣告企業(yè)創(chuàng)意、設計水平，美化、亮化城市。加快發(fā)展商貿服務業(yè)。大力支持配合政府部門，加快發(fā)展港口物流業(yè)、倉儲物流業(yè)、工業(yè)物流業(yè)及綜合類物流業(yè)；進一步優(yōu)化產業(yè)布局，規(guī)范建設商業(yè)特色街區(qū)、專業(yè)市場，規(guī)范完善機動車銷售、五金、金屬加工等專業(yè)市場，配合五柳樹農貿市場改造工程、公園路裝飾建材市場、團 結路電腦一條街、雅畈木材市場改造等工程建設。積極參與“城市管理年”建設，大力整治小街小巷、流動攤點及無照經營，維護良好的市容市貌。
五、突出“實”的舉措，真情扶持三農發(fā)展
圍繞發(fā)展現代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收，大力培育和發(fā)展農村個體工商戶、各類涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農村經紀人，進一步綜合運用法規(guī)、登記注冊、商標、廣告、合同、市場規(guī)范等多種職能作用，促進農村各類市場主體加快發(fā)展，促進和規(guī)范農產品流通和農資流通，積極開展“農民專業(yè)合作社示范點創(chuàng)建”活動。深化“百企聯百村，共建新農村”活動，注重通過市場機制，促進村企共贏。突出優(yōu)勢農業(yè)資源和特色農產品，大力發(fā)展地理標志和農產品商標，爭取涉農商標申請和注冊量上個新臺階。加大涉農合同示范文本和參考文本推廣應用力度，切實增大“訂單農業(yè)”的成果，幫助農民規(guī)避風險，穩(wěn)定增效。深入開展“紅盾護農”行動，進一步探索農資經營主體發(fā)展和監(jiān)管的新路子，規(guī)范農資經營主體行為和市場秩序，加強流通環(huán)節(jié)農資商品質量監(jiān)測，嚴厲打擊各種坑農害農違法行為，推進農資經營主體分類監(jiān)管制度建設，不斷完善農資長效監(jiān)管機制。
六、突出“效”的提高，改進完善服務工作
簡化和改進企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請單獨冠省名的，由市局網上報省工商局核準。進一步完善網上登記、網上年檢，不斷提高服務效能。進一步簡化登記審核程序。在多個環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎上，繼續(xù)擴大“一人辦結”范圍，除企業(yè)設立登記、涉及前置審批事項的變更及股權、資本（資金）變更外，其他變更登記和備案均實行“一人辦結”。進一步縮短審批時限。除當場辦結的事項外，其他登記事項從受理到發(fā)照不超過三個工作日。開辟注冊登記“綠色通道”。對重大招商引資項目、特殊緊急事宜，以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城務工農民申辦企業(yè)或個體工商戶的，實行特事特辦、急事急辦，材料齊全、符合法定形式的，當場登記發(fā)照。
篇三 落實科學發(fā)展觀紀檢監(jiān)察工作調研報告3350字
為全面落實科學發(fā)展，促進我局黨風廉政建設，根據局學習科學發(fā)展觀活動領導小組的部署，我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調研，初步認識如下：
一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關系
1、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設。科學發(fā)展觀以協(xié)調發(fā)展為中心，就是實現社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展、實現房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯系房管系統(tǒng)黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調發(fā)展的觀念，大力加強黨風廉政建設，促進房管事業(yè)實現健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現好、發(fā)展好。
3、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現社會的全面進步為目的，要求在現代化建設中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現良性循環(huán)。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題
1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數單位把政績視為領導職務晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當地的長遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結果各項事業(yè)錯失機遇，致使當地發(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數地方認為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽美之辭，抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風廉政的思想建設。部分單位片面理解科學發(fā)展觀，認為實現發(fā)展簡單的等同于增加收入，一味追求在經濟上的高指標，對黨風廉政建設等工作虛于應付，抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風廉政建設的思想。少數黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展，放棄反腐__職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內涵把握不準，認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔心反腐__抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責。
3、懲治和預__敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域，最容易誘發(fā)和產生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網絡”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策
1、抓好反腐__教育，從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此，紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性，把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預__敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設，一方面，要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能，制度建設的過程和制度的具體要求都要體現“人性化”；另一方面，要及時將科學發(fā)展觀體現到領導干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全局發(fā)展、不準以少數人的發(fā)展損害大多數人的發(fā)展、不準只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調的原則抓好制度建設，結合加快建立社會主義市場經濟體制的實際，全面建設各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務、政務公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設，注意把經過實踐檢驗效果比較好、已經成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對性強，內容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查，從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
求真務實干事業(yè)是實現科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風，科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務，提高效率，把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監(jiān)督，按照《黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標；完善決策失誤追究制度，促進領導班子和領導干部正確決策，全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務之一，圍繞經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴格執(zhí)行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調部門利益而損害整體利益者，以權謀私侵害群眾利益者，一經發(fā)現，要嚴肅查處，以推動科學發(fā)展觀的落實。
篇四 事業(yè)單位機構編制管理科學發(fā)展觀調研報告550字
事業(yè)單位機構編制管理科學發(fā)展觀調研報告
事業(yè)單位不同于行政管理機構，它是為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。在各級政府組織機構中，事業(yè)單位無論在機構數量上還是在擁有人員上都遠遠多于同級行政機構。它對促進經濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機構編制部門，加強對事業(yè)單位機構編制的管理，此重要性顯而易見。下面，就當前事業(yè)單位機構編制管理上存在的問題以及對策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題
（一）事業(yè)單位機構設置和編制配備欠合理。首先，在機構設置方面，許多地方對事業(yè)單位機構設立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設立，只要有上級文件依據，周邊有設立參考，單位有要求就可以設立。而不是根據本地區(qū)的實際情況而設，本身職能相近的機構，可以合并的卻單設，對要求新設立事業(yè)單位缺乏應有的設前調研。導致機構臃腫重疊，財政負擔加重，部分事業(yè)機構設立后長期無法正常運行，進人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據單位職責和工作需要來配備，而完全受制于可調編制數和財政供養(yǎng)能力。因此導致部分事業(yè)單位職責多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應工作的需要。
篇五 規(guī)范建設科學發(fā)展觀調研報告6650字
根據學習實踐活動的安排，今年4月上旬，在學習培訓的基礎上，結合機關效能年活動，圍繞貫徹落實中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定、一系列決策部署，圍繞如何破解制約_____城鄉(xiāng)建設發(fā)展的瓶頸等問題，我局黨總支組織人員采取多種形式，深入基層、深入群眾，開展了城市建設工作專題調研。調研中主要是開展了四個十走訪活動，即：走訪十個規(guī)劃建設點，看規(guī)劃示范合理科學;走訪十個重點工程項目，看建設項目是否合理進展是否順利，存在什么問題;走訪十個建筑企業(yè)(工地)，看建筑市場管理是否規(guī)范;走訪十個建房戶(服務對象)，看服務態(tài)度、服務質量、服務水平是否符合科學發(fā)展的要求，期間于4月8日-9日組織規(guī)劃、執(zhí)法等相關技術人員計10人到石城實地學習考察了該縣在城市規(guī)劃及違建治理等方面的先進經驗和做法。通過聽取介紹、實地察看、召開座談會、問卷調查等形式，充分獲取來自各個層面第一手資料，并結合實際，就我縣城市的規(guī)劃、建設和管理方面提出了一些意見和建議，以供參考，現具體報告如下：
一、我縣城市建設現狀
(一)成效
近年來，_____縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設，緊緊圍繞東江源頭，山水城市，客家文化，人與自然和諧統(tǒng)一的城市發(fā)展定位，堅持規(guī)劃先行，注重建設實施，嚴格建設管理，不斷創(chuàng)新工作理念，全面推進新區(qū)建設，有序實施老城改造，積極搭建新農村、新工業(yè)、新城鎮(zhèn)三大發(fā)展平臺，城市化水平得到有效提高。20__年來，共投入近200萬資金，先后完成了編制完成了沿江東、西路三期建設詳規(guī)、修田片區(qū)規(guī)劃、九龍大道規(guī)劃、龍泉湖公園建設規(guī)劃、城北出口區(qū)域規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市建筑色彩規(guī)劃、濂江村區(qū)域、西街壩區(qū)域住房規(guī)劃、住房規(guī)劃、近期建設規(guī)劃以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)控詳規(guī)等多項規(guī)劃.同時，縣委、縣政府每年把實施十個城建重點工程項目列入年度五個十重點工作的主要內容來抓，以推動城市建設快速發(fā)展。20__年至20__年，先后實施了九龍大道、安定大道、東江源大道基礎設施完善、城西幼兒園、臍橙大市場、城南35千伏變電站、汽車南站、城北出口道路拓寬建設、龍泉湖公園景觀改造、青年路改造建設、新區(qū)支干道路網建設、行政服務中心、騰飛路建設、農貿市場、文體中心、采茶戲公園、污水處理廠、濂江河治理二期工程、東江明珠等城城市建設重點工程。作為城市建設行業(yè)主管部門，從項目的篩選、招投標、組織施工進行了全過程的監(jiān)管，確保了工程建設的如期開工和按期完工。三年來，籌資約5億元，完成市政基礎設施建設投資約2億元，完成村鎮(zhèn)建設投資約3000萬元，建筑業(yè)總產值達6.5億元(建筑總面積達102.6萬㎡)，全縣新增城市道路面積17.5萬㎡，新增排水管道20公里，新增供水能力0.7噸/日，新增公園綠地面積23.25公頃，城區(qū)園林綠化面積達260公頃，綠化覆蓋面積達310公頃，綠化覆蓋率達35.2%，縣城建成區(qū)面積達8.81平方公里，人口達7.7萬人，城市化率達到39.8%。
(二)問題
在肯定近年來我縣城市建設取得驕人成績的同時，我們也要看到我縣在城市規(guī)劃、基礎設施建設和城市管理方面還存在著一些問題和不足：
1、城市規(guī)劃相對滯后。城市規(guī)劃是城市建設、管理和發(fā)展的依據。從調研的情況看，我縣城市規(guī)劃方面還存在不足，主要表現為：一是詳規(guī)編制力度有待加強，規(guī)劃覆蓋率不高;二是民眾對我區(qū)城市的總體規(guī)劃知曉率不高;三是企業(yè)布局集中的工業(yè)園區(qū)，環(huán)保設施跟不上，對企業(yè)排污難以徹底集中治理;四是城市文化氛圍不濃，建筑體造型、城市雕塑新穎別致之作缺失，廣告、文字、圖繪等文化符號制作缺乏文化品位，客家文化內涵得不到彰顯;五是是專項規(guī)劃滯后，目前僅有綠化專項規(guī)劃和給排水專項規(guī)劃，其他諸如消防、燃氣等專項規(guī)劃均沒有編制。
2、城市基礎設施建設相對滯后。近年來，我縣城市基礎設施建設雖然步伐加快，但與日新月異的城市發(fā)展和居民的需求相比，還存在著一定的差距:一是環(huán)?；A設施建設有待完善。由于歷史的原因，我縣城市環(huán)?；A設施建設投入不足和設施建設滯后的矛盾仍然突出。十一五期間對污水、垃圾處理等環(huán)保基礎設施建設任務將更加繁重，雖然我縣正在實施的污水處理廠國家有專項資金，但即將實施的垃圾填埋場增加了我縣的投資壓力。二是城市公用設施建設不配套。在建設過程中，公廁、停車場、農副產品交易市場的建設未跟上。三是城市經營機制尚未全面轉換。城市投資公司雖已經成立，但體制還未完全理順，未充分發(fā)揮作用，城市經營的機制尚未放活，政府主導、市場主體、社會運作的多元化經營城市模式還沒有建立起來。
3、房地產業(yè)發(fā)展存在隱憂。我縣房地產業(yè)曾經有過快速發(fā)展良好階段。但是，受建材市場起伏及居民購買力等因素的影響，特別是受去年國際金融危機的影響，我縣房地產業(yè)的發(fā)展仍面臨著許多不利因素，存在著諸多問題，應引起足夠重視。一是房地產開發(fā)企業(yè)總體實力不強。目前有部分企業(yè)資本金不足，開發(fā)建設資金主要依靠銀行貸款和商品房預售，且掛靠多，在市場競爭日益激烈的形勢下，一些中小開發(fā)企業(yè)經驗不足，暴露出企業(yè)實力弱、抵御市場風險能力差的弊病。二是房地產市場中違法違規(guī)問題依然存在。當前存在的主要問題有商品房銷售過程中虛假廣告、面積縮水、違法違規(guī)預售、收取定金，還有拖欠工程款、受理住戶投訴推諉扯皮等，這在很大程度上損害了購房戶的利益。如龍泉花苑、九龍銀座等信訪問題，足以給我們敲響警鐘。三是城鎮(zhèn)住房保障體系建設相對滯后。目前經濟適用住房建設和廉租住房尚未實施，根據現實的房價水平和家庭收入水平、支付能力，仍有部分中低收入家庭買不起普通商品房，城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障和農村貧困人口住房資助體系建設有待于進一步完善。四是小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理與行政管理缺失。我縣物業(yè)管理起步晚，機制不全，管理不規(guī)范，住宅小區(qū)建設標準化較低，封閉式的住宅小區(qū)寥寥無幾，再加上原竣工的房地產開發(fā)項目未執(zhí)行房屋維修資金制度，且政府相關部門還沒有建立完善各負其責、相互制約的有效機制，這就給物業(yè)管理帶來一定的難度。
4、違法建設屢治不絕。就違建治理問題我們到石城開展了專題的學習考察，通過學習考察，我們發(fā)現了差距和不足，主要表現為：一是管理體制不健全。石城縣專門成立了整治小組，成員涉及建設、土管、公安、交管、農機、交通、礦管、鎮(zhèn)政府乃至村委會，各部門單位職責分明。我縣雖成立了違建治理整治小組，但真正承擔責任的僅建設部門一家，還沒有形成齊抓共管的局面。二是疏導不夠。我縣治理違建以堵為主，在疏導方面還做的不夠。
二、對策與建議
隨著我縣經濟和社會各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城區(qū)人口的不斷集聚，對城市建設又有新的、更高的要求。因此，在城市建設中要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以城市建設十大工程為統(tǒng)攬，加快中心城區(qū)建設，增強城市集聚、輻射能力，努力把城區(qū)建設成為人居環(huán)境更加優(yōu)良、城市功能更加完善、文化特色更加鮮明、城市面貌更加靚麗的新城區(qū)。
(一)精心規(guī)劃藍圖，提升城市品位
城市規(guī)劃是城市建設和管理的龍頭。規(guī)劃工作必須透徹領悟城市發(fā)展的靈魂，才能把城市引向一個高品質的境界。城市是人類的聚集之地，也是人類理念和規(guī)劃的體現。城市的本質內涵，應該成為城市規(guī)劃的重點。體現在實際操作中，應著重繪制好五個方面的工作。
一是抓好詳細規(guī)劃的編制。完成碧湖黎洞、石灣、部分老城區(qū)等區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和電影院及周邊、上下陳屋區(qū)域修建性詳細規(guī)劃編制，城市主要街道景觀規(guī)劃設計，以及消防、抗震、環(huán)衛(wèi)、管道天然煤氣等專項規(guī)劃編制計劃。同時根據總體規(guī)劃，編制好一大四小城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，并全力抓好貫徹落實，確保工作實效。。
二是要筑造好標志性工程。作為凝固的藝術，建筑就應該像繪畫一樣，讓人一眼就能看出它的風格與特點，達到整體、主題、時代的和諧一致.近年來，我縣建設或完善了城北公園(東江源公園)、無為公園、科教文化中心一批標志性工程。今年我縣將著力實施好文體中心、采茶戲公園等標志性工程。因此要精心規(guī)劃建設好這些重點工程，提升城市品位。
三是要構建好城市街區(qū)。一個城市布局合不合理，關鍵就是街區(qū)的設計優(yōu)不優(yōu)化。完美的城市街區(qū)設計，不僅創(chuàng)造城市實體環(huán)境的形，同時創(chuàng)造了它們的神。城市物質空間每項要素的大小、尺度、比例、形體、色彩、功能、韻律、氣氛等，都會給人以具體感受。凡是成功的城市街區(qū)設計，總是把生活的功能要求、技術條件和適當的空間形式完美地結合起來，并體現出一定的風格。街區(qū)規(guī)劃必須精心策劃，協(xié)調好人、家與自然環(huán)境的關系，做到交通道路成網，配套設施齊全。經過多年的建設發(fā)展，_____縣形成了沿江東、西路、九龍路、三百山大道、東江源大道、濂江路、龍泉路等 三縱三橫的交通格局，把城市布局得層次分明、整體協(xié)調、渾然一體。因此要依托這些街區(qū)，圍繞我縣城市東擴南移西進的戰(zhàn)略部署，完善九龍大道、騰飛路以及九龍大道與東江源大道直接的支干道，盤活該區(qū)域存量土地，并逐步建設完善此區(qū)域，擴大城區(qū)規(guī)模。
四是要塑造好城市景觀。一個現代化城市，離不開城市景觀的襯托。20__年我縣編制了《_____縣城市建筑色彩規(guī)劃》，確定縣城每一個區(qū)域、每一條主街道建筑的主色彩和輔助色彩，為我縣的城市建設色彩定位奠定了良好基礎。今年，要在完成城市主要街道景觀規(guī)劃設計的同時，結合色彩規(guī)劃，精心塑造多個城市景觀帶，把濃郁的東江源風情表達得淋漓盡致。
五是進一步加快我縣企業(yè)的退城進郊、退城進園步伐，對以后入駐我縣的企業(yè)主要安排在版石工業(yè)園區(qū)，同時加快污水處理廠建設，對城區(qū)企業(yè)的污水進行集中治理，進一步改善城區(qū)環(huán)境質量。
(二)加強建設力度，推進城市化進程。
加強城市建設，是提高城鎮(zhèn)化水平的迫切需要，是滿足廣大人民群眾強烈愿望的需要。當前必須抓好以下幾項工作：
一是抓好行政中心區(qū)域系列工程建設，進一步搭建城市基本框架，推動城市區(qū)域發(fā)展。全力實施好體育館、文藝館、騰飛路、采茶戲公園等工程項目建設，塑造城市新景觀，打造城市新亮點，從而帶動城南新區(qū)開發(fā)建設;啟動九龍大道西段建設工程，推動城西片區(qū)的開發(fā)建設。
二是是加快城北出口區(qū)域開發(fā)建設，塑造北大門新形象，完善城北大道人行道綠化亮化等工程項目，并啟動周邊區(qū)域開發(fā)建設項目。重點是對原消防隊、水泥廠及稀土公司等城北大道兩側區(qū)域的山坡進行開挖平整，拓寬有效路面。
三是加大市場運作為主的民生工程建設，切實解決群眾關心關注的熱點、焦點問題。按照城區(qū)道路改造實施方案，有計劃、有步驟地啟動實施好各小區(qū)道路建設改造工程，同時繼續(xù)抓好三房建設，啟動實施第二批經濟適用房和廉租房建設，進一步解決低收入家庭的住房問題。
(三)延續(xù)發(fā)展歷史文脈，彰顯城市個性
城市建設不是簡單的建筑體組合，而要突出自身特色，體現深厚的文化內涵，沒有文化的城市是缺乏靈性的。城市思想家沙里寧說過：讓我看一看你的城市，就知道你在城市文化上追求什么。這充分說明了城市文化建設在城市化中的重要作用。城市文化作為文化的一個重要組成部分，其功能的發(fā)揮，決定著城市的品位與內在價值，也是增強城市、吸引力的關鍵因素，在一定程度上，城市以文化論輸贏。城市文化屬于社會大眾文化范疇，但又與城市經濟、城市管理、城市規(guī)劃、城市建設等緊密相關，城市文化包括建筑文化、自然文化、歷史文化、民族文化、地域文化、精神文化等要素。擁有東江源頭和贛南采茶戲發(fā)源地兩大源頭的_____縣，如何充分挖掘豐富的文化資源，提升城市的建設品位，實現城市文化建設的跨越式發(fā)展，具有重大的現實意義。
_____縣歷史悠久，文化厚重?？h境內有極具考古價值的楓樹壩新石器晚期遺址和商周古遺址;有鎮(zhèn)崗南朝古墓、鶴仔五代十國時的楊晃將軍墓;有建于宋朝紹圣四年的省級文物保護單位無為寺塔;有建于清順治年間的永鎮(zhèn)瓦橋和建于乾隆十九年的龍頭石拱橋;有建于清代的贛南最大保存最完好的東升客家國屋群;有孔田、天心___舊居;有三標工農紅軍兵工廠革命遺址。此外，_____還是贛南采茶戲的發(fā)源地，九龍山的盛產的九龍茶遠近聞名，清朝雍正年間被列為貢品，等等，不勝枚舉。這些獨特的歷史人文化遺產為_____的城市建設注入新鮮的活力。同時，_____客家文化源遠流長，文化內涵豐富。 江西九十九條河，只有一條通博羅。作為東江源的三百山坑水，源源不斷流向東江，哺育了千百萬東江的沿岸人民和香港同胞，_____老鄉(xiāng)與廣東人民尤其是客家人自古以來來往甚密，萬戶同聲，千車一轍。從相同的衣食住行，婚喪聯姻和經濟交流，譜寫了兩地人民深厚的友誼史。由于歷史的原因，現今廣東籍_____人遍及_____廣大城鄉(xiāng)，無廣不成村，血緣關系是不會因為時間和歷史的變遷而割斷，這些人大多與廣東老家保持著聯系。這種獨厚的優(yōu)勢，對廣東、港澳臺人士開展飲水思想，尋蹤探源，訪親問友等主題鮮明的旅游活動具有深遠的意義，其既可加強兩地經濟協(xié)作與發(fā)展，可又增進兩地人民的相互了解和友誼。
因此，我們始終要持保護第一的原則，正確處理好歷史文化遺產的繼承與現代化城市整體風格的關系，處理好歷史文化資源價值的利用與城市發(fā)展的關系，處理好人文個性色彩與現代環(huán)境協(xié)調的關系，制定出臺一系列保護歷史文化的規(guī)劃和規(guī)定，明確_____歷史文化保護的范圍、方式，著力挖掘、開發(fā)、恢復歷史文化遺跡，在加快建設縣文體中心采茶戲公園的同時，在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我縣的人文歷史、客家文化內涵。在此基礎上，加大文化建設的力度，注重開發(fā)建設好一些新的文化景觀，使_____的文化內蘊在與時俱進的創(chuàng)新中不斷超越，使_____城市建設在時代文化與歷史文化的交相輝映中閃爍出奪目的光彩，煥發(fā)出勃勃生機。
(四)打造良好生態(tài)環(huán)境，展示城市魅力
_____山青水秀，森林覆蓋率達83.4%，生態(tài)環(huán)境良好。如何保護和建設好生態(tài)環(huán)境，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，是我們更應該認真的重要課題。去年省委、省政府提出了一大四小綠化建設任務，發(fā)出了全面加快生態(tài)環(huán)境建設的號召。因此，要圍繞一大四小綠化工作要求，要著力抓好以下幾項工作：
一是在城市綠化上，要以建設大型生態(tài)綠地為重點，制定城市綠線管制和綠色圖章制度，盡量保留自然特征的河流廊道，保護鄉(xiāng)土物種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落，強化城市綠地的連通性，景觀與生態(tài)的共融性。
二是在城市發(fā)展的戰(zhàn)略取向上，要把環(huán)境與資源的承載力作為首要因素加以考慮。環(huán)保第一審批權和一票否決權雷打不動，決不為了眼前利益，吃祖宗飯，斷子孫路，做到既要金山銀山，又要綠水青山，對污染大的企業(yè)堅決關停，大力推行清潔生產，高標準地建設潔凈引水工程，污水處理廠和垃圾填埋場等一批環(huán)境基礎工程建設工程，實現污水處理、垃圾處理無害化。
三是按照一大四小綠化工作要求，協(xié)力抓好縣城及村鎮(zhèn)綠化建設。本著打基礎、管長遠的工作理念，按照東江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)園林旅游城市的發(fā)展定位，切實抓好公共綠地建設、庭院綠化、小區(qū)綠化建設，重點是抓好東江源農貿市場道路、城北大道、九龍大道一期工程、安定大道、城南大道、九龍大道二期、騰飛路等街道綠化建設以及龍泉湖公園、采茶戲公園、體育訓練場等公園綠地建設，致力構建城在林中、人在綠中的格局。
(五)加大建筑市場整治規(guī)范力度，激發(fā)房地產活力
一是嚴厲打擊非法掛靠開發(fā)行為。嚴格市場準入，對不具備開發(fā)條件和實力的房地產開發(fā)企業(yè)，禁止進入_____市場，對非法掛靠企業(yè)一經查實，給予嚴厲處罰。
二是依法規(guī)范房地產市場開發(fā)行為。對在商品房銷售過程中發(fā)布虛假廣告、面積縮水、違法違規(guī)預售、還有拖欠工程款等現象予以嚴懲，認真受理住戶投訴問題，維護好住戶的切身利益。、
三是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設。制定完善住房保障體制，切實保障中低收入家庭買得起房、住得起房。
四是完善物業(yè)管理，制定規(guī)范性物業(yè)管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理行為。
(六)推進改革創(chuàng)新，以新方式完善城市建設
一是深化老城改造新機制。制定《老城改造規(guī)劃建設工作方案》，完善拆遷保障體制，切實加強對老城改造工作的指導，周密部署老城改造工作，加快老城改造建設步伐;繼續(xù)推動老城改造建設試點工作。按照《老城改造辦法》和《老城改造規(guī)劃建設工作方案》，采取多種融資方式，以社會融資為主，整合全社會人力、物力、財力，有計劃地對危舊房密集、基礎設施差的居民區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、自行改造，即在不增加政府拆遷和籌資負擔的前提下進行集中成片改造并完善基礎設施，從而改善市民居住環(huán)境，提升城市品位，推動城市發(fā)展。年內計劃實施好西街壩、水背下橋頭、五里街等地段的改造建設。
二是創(chuàng)新治理方法，抓好違建治理。一方面，開展好縣城規(guī)劃區(qū)違法建房現象的專題調研，找出問題癥結，提出解決對策。另一方面，認真學習借鑒石城縣違法治理的先進經驗和做法，健全整治監(jiān)督機制，加大執(zhí)法力度，做到疏堵結合，有效治理違建，保障城市建設健康有序發(fā)展，進一步推動城市化進程。
篇六 供電公司科學發(fā)展觀調研報告3450字
供電公司科學發(fā)展觀調研報告
有效應對國際金融危機 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展
學習實踐科學發(fā)展觀的最終落腳點，是促進企業(yè)科學發(fā)展。近年來，_____縣供電公司堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“建好網、賣好電、收好費、服好務”的企業(yè)定位，堅持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，公司的管理基礎不斷夯實，發(fā)展環(huán)境明顯改善，綜合實力顯著增強，公司的發(fā)展已經邁上了一個重要臺階。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加深，全球經濟出現衰退，國內經濟形勢也發(fā)生重大變化，國際金融危機對我國實體經濟的影響仍未見底。我國宏觀經濟直面國際經濟潛在變局，使公司經營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現負增長，這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題，通過狠抓經營管理、內部考核和隊伍建設機制創(chuàng)新，切實增強應對國際金融危機的科學因素，確保實現企業(yè)決策目標，保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。
（一）創(chuàng)新經營管理，增強應對金融危機的科學因素
國際金融危機的根源，是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經濟規(guī)律基礎之上。所以，我們應對國際金融危機對企業(yè)經營造成的困局的最佳選擇，就是堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新經營管理體制，向管理要效益，在經濟總量下滑的情況下，保持經濟效益穩(wěn)步增長。
節(jié)約就是提高效益。公司全力推動全員理財，引導全體員工強化成本控制意識。在費用管理上，除不可控費用外，包括領導班子在內均實行定額包干管理，對預算內定額外的費用，按照“先報告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費”始終控制在預算范圍內。20__年的可控費用在上年的基礎上下調了6.88%。3月底，面對嚴峻的經營形勢，公司及時調整了財務預算，可控費用在年初預算的基礎上下調21.33%，其中業(yè)務招待費下調了24.2%，車輛費下調了5.35%。公司實行農電工全日工作制，配網整治實行“零施工費”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時間投入到配網整治工作中去，公司無需為配網整治施工支付人工費，年終通過評價機制，根據各臺區(qū)的整改質量核定不等的獎金加以激勵。
增供擴銷，向營銷管理要效益。一是重點跟蹤掌握重點行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負荷發(fā)展趨勢，開拓培育新的用電增長點。客戶經理負責對客戶的業(yè)務辦理進行全過程的跟蹤服務，及時了解、監(jiān)督、督促業(yè)務辦理情況，與客戶保持聯系。二是縮短業(yè)擴流程時限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴流程，僅需4天時間就可以向客戶提交供電方案，比向社會承諾的工作時限縮短了11天，從工程竣工驗收合格到送電只用1天時間，比向社會承諾的工作時限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設施建設監(jiān)督和服務制度。在開發(fā)商進入用電申請開始，公司責任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設施建設的有關規(guī)定，推行遠程集抄。嚴格執(zhí)行“三不指定”，把好設備質量關。四是加強計劃、臨時、事故停電的事前、事中、事后管理，對延時供電造成的原因和給公司帶來的損失進行認真分析，并進行責任追究。
強化法律意識，運用法律武器捍衛(wèi)公司權益，實質上就是控制企業(yè)經營風險?？刂骑L險也能產生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定，各單位凡涉及應對訴訟案件、處理各種糾紛、保護電力設施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項，事前應將擬定意見或草案上交具備法律事務職能的經理工作部，再送達公司聘請的法律顧問，由法律顧問進行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實施該事項過程中的決策依據，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調閱。公司自實施法律意見書制度以來，從未發(fā)生因法律糾紛造成經濟損失的事項。
（二）創(chuàng)新內部考核方式，確保實現企業(yè)決策目標
創(chuàng)新內部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動性，確保實現企業(yè)決策目標，是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要保障。
_____縣供電公司在歷年實行的業(yè)績捆綁考核基礎上，今年推出了“兩考核、一評價”的新制度，即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價。
全員績效考核實行動態(tài)的分配方式，把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現，用收入杠桿調動員工的工作積極性和主動性，確保人人有責任、個個有指標、事事有考核，進一步提高全員工效?？己宿k法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計算出職能部門本月的平均工作量，對未達到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當月績效工資，再依據部門上報的中心工作進行業(yè)績考核。同時，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對基層班組人員失分負連帶責任，供電所班子對全所失分負連帶責任，相關工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負相應連帶責任。這樣公司所有崗位的風險利益有機地結合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動性。
中層干部接受公司全員績效考核的同時，又要接受公司領導班子的“中層干部履職考核”。經理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負責督辦會議部署的行政事務和黨群事務，如發(fā)現某單位某項工作未在規(guī)定時間內按時完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責不到位現象，經理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領導簽署意見，然后送分管領導，由分管領導在規(guī)定時間內召集相關部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領導根據處理意見對責任單位進行履職考核扣分，責任單位在履職考核當中所失分值全部由其班子承擔。
此外，公司要在年終對各單位進行“年度工作綜合評價”，考核組成員通過對各單位實地查、看、問、聽所掌握的情況進行點評，并進行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價，最終形成了對各單位的全方位考核。同時，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數，按照年度綜合評價百分比核定年薪。
（三）創(chuàng)新隊伍建設機制 強化服務優(yōu)質的人本精神
人是生產力最活躍、最革命的構成要素?？茖W發(fā)展觀也突出強調以人為本。_____縣供電公司狠抓隊伍建設機制創(chuàng)新，不斷強化服務優(yōu)質的人本精神，通過構建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質干部職工隊伍，著力推動公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老店”。
首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學發(fā)展新動力。針對員工思想中出現的一些不良傾向，及時提出在公司范圍內進行“三個什么”大討論，強調廣大員工面對公司新的形勢和新的任務，要站在新的起點上認真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領會到：只有自己踏踏實實地“做”，才能為公司創(chuàng)造經濟效益和社會效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。
其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴格執(zhí)行財經紀律，強化審計監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽光財務”。大額資金支付實行聯簽制，即項目負責人、部門負責人、財務負責人、分管領導、財務總監(jiān)、分管財務經理、公司經理共同簽字。供電所實行報賬制，所報賬項必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三，強化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現有人力資源，充分調動現有人員的潛能，達到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務崗位推出面向公司實行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評議考核農電工，同時推行農電工異地使用，根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風。為了進一步推進分配制度改革，完善激勵與約束機制，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來實行的業(yè)績捆綁考核基礎上，
其四，是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵機制。制定并實施全員培訓計劃，開展全員教育培訓，注重培訓的質量與實效，改變培訓方式，深入到基層、一線培訓，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓格局。注重技能型人才培養(yǎng)，把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實抓好。公司采用“以競賽代培訓”的方式來發(fā)掘技能型人才，每年舉行一次面向全公司的業(yè)務技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工，按照成績名次發(fā)放技術津貼，享受一年，次年重新進行技能統(tǒng)賽。技術津貼的動態(tài)管理，有效刺激了員工學知識、學技術的積極性。
_____縣供電公司以科學發(fā)展觀為指導，在企業(yè)管理創(chuàng)新上做出了認真、艱苦的探索，取得了一定成效，但對照省、市公司的高標準和高要求，我們還存在明顯的差距。我們要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在省、市公司的領導下，在公司全體員工協(xié)同努力下，解放思想，與時俱進，緊抓創(chuàng)新不放松，咬定效益不放松，推動公司安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的科學發(fā)展。
二0__年四月十日
篇七 電信科學發(fā)展觀調研報告4400字
本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網點、值班機房，走訪電信用戶，實地踏查移動機站建設工地，通過開座談會、交流意見、問卷調查等方式，深入開展專題調研，認真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認真貫徹落實各項惠民措施。
一、找準影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。
調研活動開始之前，黨組進行了認真分析論證，認為當前面臨的形勢是，基礎電信企業(yè)重組已進入關鍵的實施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機構設置等相關事宜落到實處，企業(yè)將進入一個大規(guī)模的建設和市場開拓期，重復投資、重復建設現象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導、加強監(jiān)管，避免重復建設，確保國有資產保值增值；如何引導企業(yè)提高服務能力，提升服務水平，切實維護電信用戶合法權益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權、網絡安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。
從抓主要矛盾入手，當前應該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復建設，提高網絡資源利用率。
二、關于電信重復建設的調研分析。
調研中，大家都表達這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復建設不可避免，固網運營商認為寬帶網絡是企業(yè)的命根子，而對移動用戶來說，選擇一家運營商，首先是選擇一個網絡，因為只有優(yōu)質的網絡，才能滿足隨時隨地溝通的需求，才會有貼心的服務和豐富的業(yè)務。企業(yè)如果不建設自己的網絡，是等死；各自投巨資建設自己的網絡，是找死。對運營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調和的矛盾。
盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進市場、技術不斷向前發(fā)展，但不可否認，自由競爭來會帶來投資、生產的過度，造成規(guī)模不經濟，資源難以充分利用，大量閑置浪費。在電信進行的大量基礎設施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運營商經歷數次拆分已經形成6大運營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網運營商進入對方主導區(qū)域進行競爭。如果沒有自己的網絡資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設能夠承載自身業(yè)務的通信網絡，從而出現了重復建設的情況。移動公司與聯通公司在鐵塔的建設上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個鐵塔并存，但都不是負荷運行。對于這種重復建設的情況，客觀說，應該是市場競爭的必然結果，其中很大一部分應該屬于必要成本。如果雙方不進入對方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費者也就不能享受電信改革的成果。
但是還應該看到，過度競爭確實帶來了大量的資源浪費。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網絡重復建設現象比較嚴重，造成國有資產流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個運營商都明白這個道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費。
通過調研，發(fā)現電信建設的特殊性也是造成重復建設的的一個重要原因。為了保證網絡的可靠性和可用性，電信網中設備可靠性在設計制造時要求達到99。999%，同時設備間的連接電路也要達到相同的可靠性和可用性。冗余技術是實現這一標準的重要手段。對于網絡的重要部分或設備應在網絡設計上考慮冗余和備份，目的是減少單點故障對整個網絡的影響。在考慮設備選型和網絡設計時也應該充分考慮到核心設備、關鍵設備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關鍵設備的可靠性是網絡整體可靠性的基礎，目前，電信網絡設備的可靠性主要通過設備冗余和功能模塊冗余來實現。以交換機為例，核心交換機必須具有很強的容錯特性，如電源備份、電源負載自動平分、鏈路容錯、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行動交換機對設備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時也帶來了資源的閑置。
此外，通信設備資源建設的冗余量還有應付未來突發(fā)高負載業(yè)務和未來新業(yè)務的目的。通信業(yè)務有突發(fā)高負載的特點，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數激增，在該區(qū)域的移動通信業(yè)務會比平時高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負載時通信網絡會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因為日常車流量達不到其理論峰值承載量就認為這是資源浪費。實際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現突發(fā)情況，將迅速轉化成現實的資源滿足需求。同時，特殊時間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數據業(yè)務量都會激增，通信網絡也必須為這種峰值期業(yè)務留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動用戶、互聯網用戶迅猛增長，對網絡資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術層出不窮，新業(yè)務的迅速發(fā)展也對網絡資源建設提出了新的要求。為保證服務的正常運行，網絡需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設線路時必須為未來業(yè)務發(fā)展預留足夠的帶寬，這些也會導致目前出現通信光纜利用率低的情況。
三、解決電信重復建設的對策。
從以上的分析中可以看出，電信重復建設的成因是多方位的、復合性的，其應對也應該是綜合策略治理，應該采取法律的、經濟的、技術的、行政的手段加以全方位考慮。
（一）在法律和制度層面上考慮。
加快出臺《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應該明確要求電信資源，特別是重復建設浪費嚴重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設通信網絡。這樣可以使大部分閑置的電信基礎設施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網絡設施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。
在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎設施的.重復建設成為必然現象。電信運營商為應對激烈的市場競爭所進行的必要的投資，政府應該鼓勵和支持，而對于盲目投資，政府應該進行有效調控，防止在3g時代再次出現電信資源的大量閑置浪費。實際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動調節(jié)的意識?；趯ξ磥黼娦攀袌龅陌l(fā)展以及我國當前市場競爭格局的判斷，我們將現有的6大運營商進行重組，形成3大全業(yè)務運營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復建設的可能性。
（三）引入網絡共享。
通過網絡基礎設施共享，運營商可以縮減__年提高。因此要作到：
（一）建立基礎數據庫，摸清底數，做到科學有效管理。
在協(xié)調小組辦公室的領導下，各基礎電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設的基站設施，包括基站的鐵塔等支撐設施、天面、機房、室內分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實上報協(xié)調小組辦公室，建立全省電信設施資源數據庫，并對基礎電信企業(yè)開放。
（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。
協(xié)議內容要明確共建共享涉及建設、維護、價格、安全等方面的原則，在法律上明確相關權利義務。禁止租用第三方設施時簽訂排他性協(xié)議?；A電信企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎電信企業(yè)的進入，已簽訂的應立即糾正。禁止投資建設駐地網工程。住宅小區(qū)及商住樓內的通信設施應作為公共資源，基礎電信企業(yè)不得進行建設投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。
（三）做到日常動態(tài)管理。各基礎電信企業(yè)要于每年1月3日之前將當年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報，市政隨路建設等工程可及時上報協(xié)調小組辦公室，上述工程建設項目經協(xié)調小組辦公室批準后方可進行建設。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享條件的應采取技術改造、擴建等方式進行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應在10個工作日內回復，不能共享的應說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點、同路由新建鐵塔、桿路的，應經過區(qū)協(xié)調小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎電信企業(yè)必須告知其他基礎電信企業(yè)，其他基礎電信企業(yè)應在10個工作日內提出可提供已有設施共享或開展聯合建設的需求，實施共享或共建。其他基礎電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內不得在同地點、同路由新建。其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享。新建其他基站設施和傳輸線路，具備條件的應聯合建設；已有基站設施和傳輸線路具備條件的應向其他基礎電信企業(yè)開放共享。
（五）協(xié)調解決爭端，明確責任追究機制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機構進行評估或仲裁；根據情節(jié)嚴重程度可建議其上級單位對相關責任人進行處分。對因此被撤、免職人員，三年內不得任用。
四、關于調研的思考。
通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調查，結合學習貫徹科學發(fā)展觀，結合學習黨的十七屆三中全會精神，認真查找了自身在思想、工作、學習、作風等方面存在的不足，今后要在以下三個方面繼續(xù)努力。
一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。
二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯互通、碼號管理、網絡信息安全、行風建設、政策法規(guī)、財務管理以及中心協(xié)會等項工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學發(fā)展觀指導各項工作的結果。當前，面臨的最主要的問題是準確把握電信市場形勢，抓緊進行前瞻性研究，找準破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動一家獨大的局面短時期內不會改變，這要求實行不對稱管制，在資費、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經解決較好的互聯互通可能出現新問題；電信資費、電信服務都會因為重組發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學發(fā)展觀指導下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎上再邁上一個新臺階，提高到一個新水平。
三是成果要更加顯著。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的效果是不是顯著，關鍵看能否使老百姓得實惠，這是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動開展得如何的一個重要標準。作為電信運營部門，要結合工作實際，要加強服務監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護用戶合法權益，特別要加強增值電信業(yè)務的管理，對嚴重損害消費者利益、用戶反映強烈的人要堅決予以處理。要建設好互聯網、短信息管理平臺，用技術手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風建設活動，督促企業(yè)不斷提高服務能力，不斷提升服務水平。要進一步加強行政許可工作，本著便民、利民的原則，實行一個窗口對外，集中辦理，按時限答復。要多開展調研活動，要到用戶中去，了解社情民意，為科學決策打基礎。要把群眾滿意不滿意，服務對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標準，在制定政策，出臺措施，實施監(jiān)管，為用戶服務等各個環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。
篇八 工商所監(jiān)管機制改革科學發(fā)展觀調研報告3150字
工商所監(jiān)管機制改革科學發(fā)展觀調研報告
工商部門新的“三定”方案出臺，“兩費”征收工作停止，充分體現了工商部門已進入一個嶄新的發(fā)展階段。這個階段要求工商部門創(chuàng)新監(jiān)管機制，做到“四個統(tǒng)一”，推進“四化建設”，實現“四個轉變”。工商所，作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的主力軍和前沿哨所，發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但是，從總體上看，工商所執(zhí)法仍然是工商行政管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，不能適應形勢需要，因此，應加大力度，進一步加強基層工商所監(jiān)管機制改革。
一、監(jiān)管機制改革的基本結構
工商所監(jiān)管機制改革是一個牽扯范圍大，涉及內容多，上下聯動的系統(tǒng)工程，但有其基本結構，建立起基本結構，監(jiān)管機制改革的模型就形成了。
（一）執(zhí)法機構的重組。收費取消后，基層工商所以前用于收費的近70%的精力都將用于基層執(zhí)法，根據形勢的發(fā)展和要求，首先要對基層執(zhí)法機構進行重組和整合，強化“一室一隊”建設，即在基層所建立綜合服務室、巡查執(zhí)法隊。綜合服務室負責企業(yè)、個體私營企業(yè)咨詢登記，受理“12315”申訴（投訴）舉報以及“紅盾幫扶”活動調度等工作；巡查執(zhí)法隊按責任區(qū)負責對“經濟戶口”的現場檢查核對、市場巡查監(jiān)管、商標廣告和合同行為管理、公平交易執(zhí)法辦案、流通領域商品質量監(jiān)管、市場主體準入監(jiān)管等工作?！笆谊牎敝g、崗位與崗位之間實行工作流程銜接單制度，確保各項工作銜接緊密、運轉有力、壓茬進行、有條不紊。局機關業(yè)務股室也要整合，整合方向以規(guī)范市場主體、規(guī)范市場交易行為、流通領域商品質量和食品安全這三大板塊為基礎。
（二）對轄區(qū)內各類市場主體及經營行為進行綜合監(jiān)管。有些人認為工商所行政執(zhí)法就是充當“經濟片警”，去巡查辦案，這種理解是不全面的。工商所綜合監(jiān)管任務主要表現在四個方面：一是履行登記初審職能，對企業(yè)辦理登記開展咨詢，對企業(yè)所提交的登記注冊申請審查并進行實地調查，受上級委托對個體工商戶直接登記發(fā)照等。二是建立“12315”維權網絡，受理消費申訴、投訴、舉報，處理轄區(qū)的消費糾紛。三是實行定期不定期巡查，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場交易行為。四是開展專項整治，依上級的要求和形勢需要，對轄區(qū)的特殊行業(yè)開展專項整頓。
（三）建立市場主體監(jiān)管檔案，對市場主體實行戶口管理。順應監(jiān)管機制日益規(guī)范化的發(fā)展趨勢，工商所應全面建立監(jiān)管檔案，這也是對轄區(qū)內市場主體及交易行為實行動態(tài)管理的基礎性工作。要充分運用網絡辦公條件，在計算機信息管理基礎上對轄區(qū)內各類市場主體的全部信息進行監(jiān)管。通過建立監(jiān)管檔案，對市場主體的變動情況、經濟違法行為的查處情況等隨時錄入，并進行分析，制定相應的措施。
二、監(jiān)管機制改革的保障措施
建立起監(jiān)管機制改革的基本結構是朝著監(jiān)管機制改革目標邁出的決定性的一步，但并不是等于目標的最終實現，實現目標還有許多工作要做。
（一）完善各項配套制度。這里所指的制度，不僅是指我們平時制定的一般制度，它的最大特征是以制度為骨架，支撐出一種新的工作機制，是圍繞新的工作機制建制度?？梢詮娜齻€方面考慮，一是負責規(guī)范市場主體方面的工作制度，二是負責規(guī)范市場交易行為方面的日常巡查制度，三是負責流通領域商品質量和食品安全方面的檢查、檢測等工作制度。所有人都知道自己的職責，知道自己應該干什么，知道工作的流程，知道每項工作的要求和標準，自覺盡心地開展工作。
（二）提高人員素質。監(jiān)管機制改革賦予了工商所更多的行政執(zhí)法權限，但由于受當前編制等多方面的影響，工商所人員年齡結構老化，綜合素質比較低，不能完全適應監(jiān)管工作的要求，易造成管理的真空。強化素質教育是當務之急，素質教育要總體安排，按層次分階段實施，工作中還要新老人員合理搭配，當前應以信用信息化崗位大練兵為基礎，搞好綜合性和實用性培訓，以適應監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。
（三）科學界定事權。下放多少行政執(zhí)法權能保證工商所充分履行監(jiān)管職能，這是監(jiān)管機制改革的難點。多年以來，工商部門內設機構在增多，分工越來越細。改革中，對工商所下放執(zhí)法權涉及這些機構執(zhí)法權限的重新調整，給界定事權增加了難度，解決這個問題，一是要加強思想教育，從監(jiān)管機制改革的大局出發(fā)，各內設機構要積極主動地支持工商所執(zhí)法工作。二是認真落實工商所條例，按其規(guī)定的職責要落實到位，同時通過委托的方式，賦予工商所更多的執(zhí)法權限。三是放權要適度，不能超越法律的限定，有些權限只能由機關行使的不能下放。
（四）政策上傾斜。工商所開展執(zhí)法活動，保障是必不可少的，要節(jié)約每一分錢用于工商所，舉全局之力用于工商所建設。一方面，財力物力上要加大投入，讓工商所有充足的辦公經費。另一方面要抓好人員調整，把優(yōu)秀的人員充實到工商所，要制定鼓勵措施，提供更多的進修學習和提拔的機會。
（五）建立科學的評價考核體系。多年沿用的工商所評價考核體系已不能適應監(jiān)管機制改革的需要。要改變過去單一的以收費額、辦案數論業(yè)績的方法，建立全面的公正的科學的評價考核體系，要切實給工商所減負，減少評比檢查和不必要的統(tǒng)計報表，定期進行綜合性考評，考評指標要全面。通過科學考評，在工商所形成勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上的氛圍，推動工商所執(zhí)法水平全面提高和監(jiān)管職能的到位。
（六）健全監(jiān)督制約機制。監(jiān)管機制改革使工商所權力增大，職能增多，執(zhí)法領域拓寬。對此，必須及時地加以制約和監(jiān)督，防止權力濫用和違法行政行為的發(fā)生。首先強化內部約束，實行權力分解。其次要加強縱向的監(jiān)督，上級機關要制定有關監(jiān)督的規(guī)定，工商所權力的使用要明確必要的程序，確保依法行政。第三是增強透明度，接受社會監(jiān)督。通過建立舉報電話、聘請監(jiān)督員等形式把工商所執(zhí)法工作置于社會監(jiān)督之下。
（七）引導樹立服務意識。有人說，工商所監(jiān)管機制改革后，事權多了，工作量大了，就像一個小的分局一樣，這話有一定的道理，這就要求工商所在強化市場監(jiān)管工作的同時，還要牢固樹立服務意識，增強服務理念。要主動處理好與當地黨委、政府的關系，勤溝通，多協(xié)調，以爭得對執(zhí)法工作的理解和支持，一句話，要以勤政廉潔的作風，求真務實的精神，展現工商所依法行政、服務發(fā)展的良好風貌。
三、監(jiān)管機制改革中的有關問題
工商所監(jiān)管機制改革是一項新的工作，沒有現成的經驗。要不斷地探索，大膽地實驗。通過認真總結，鞏固完善提高，在推行監(jiān)管機制改革的實踐中。還需要注意以下幾個問題。
（一）堅定信心，著力推進。監(jiān)管機制改革是為了充分發(fā)揮工商所在市場監(jiān)管工作中的作用，降低行政成本，增強監(jiān)管的力量，以適應工商部門日益繁重的市場監(jiān)管任務的需要。不難看出，工商部門今后的生存主要取決于它在市場監(jiān)管中如何發(fā)揮應有的作用。對此，每個人必須要有清醒認識，增強責任感和緊迫感。不回避矛盾，要克服困難和阻力，攻克難點，確保改革工作的順利進行。
（二）堅持實事求是，防止走形式。監(jiān)管機制改革不僅是形式上的變化，更重要的是實質上的突破。如果只圖形式，那么會導致改革最終失敗。改革必須因地制宜，實事求是，有科學的方案，切實的措施。改革的各項內容要真正落到實處，體現實實在在的作風。要善于突出重點，抓住實質，不能走過場。
（三）分類推進，不搞一刀切。工商所基礎狀況不一，情況千差萬別。監(jiān)管機制改革要因地制宜，先行試點，逐步推開。不能強求所有的工商所都按同一模式，這樣會適得其反。
（四）明確責任，齊抓共管。監(jiān)管機制改革推進的時間長，情況復雜，可能會因利益調整遇到很多矛盾和問題。對此，領導應做好綜合協(xié)調把關工作。有關職能科室要切實承擔起組織、協(xié)調、督促、指導的任務。各業(yè)務科室要以改革大局為重，主動搞好配合。防止出現爭權奪利，影響改革的進程。
總之，面對新的形勢和任務，我們要進一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，認真研究機關建設、隊伍建設、基層建設等方面存在的問題，大力打造“和諧工商”，為推進“四化建設”，實現“四個統(tǒng)一”而努力奮斗。
篇九 工商所監(jiān)管機制改革科學發(fā)展觀的調研報告3150字
工商部門新的“三定”方案出臺，“兩費”征收工作停止，充分體現了工商部門已進入一個嶄新的發(fā)展階段。這個階段要求工商部門創(chuàng)新監(jiān)管機制，做到“四個統(tǒng)一”，推進“四化建設”，實現“四個轉變”。工商所，作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的主力軍和前沿哨所，發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但是，從總體上看，工商所執(zhí)法仍然是工商行政管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，不能適應形勢需要，因此，應加大力度，進一步加強基層工商所監(jiān)管機制改革。
一、監(jiān)管機制改革的基本結構
工商所監(jiān)管機制改革是一個牽扯范圍大，涉及內容多，上下聯動的系統(tǒng)工程，但有其基本結構，建立起基本結構，監(jiān)管機制改革的模型就形成了。
（一）執(zhí)法機構的重組。收費取消后，基層工商所以前用于收費的近70%的精力都將用于基層執(zhí)法，根據形勢的發(fā)展和要求，首先要對基層執(zhí)法機構進行重組和整合，強化“一室一隊”建設，即在基層所建立綜合服務室、巡查執(zhí)法隊。綜合服務室負責企業(yè)、個體私營企業(yè)咨詢登記，受理“12315”申訴（投訴）舉報以及“紅盾幫扶”活動調度等工作；巡查執(zhí)法隊按責任區(qū)負責對“經濟戶口”的現場檢查核對、市場巡查監(jiān)管、商標廣告和合同行為管理、公平交易執(zhí)法辦案、流通領域商品質量監(jiān)管、市場主體準入監(jiān)管等工作?！笆谊牎敝g、崗位與崗位之間實行工作流程銜接單制度，確保各項工作銜接緊密、運轉有力、壓茬進行、有條不紊。局機關業(yè)務股室也要整合，整合方向以規(guī)范市場主體、規(guī)范市場交易行為、流通領域商品質量和食品安全這三大板塊為基礎。
（二）對轄區(qū)內各類市場主體及經營行為進行綜合監(jiān)管。有些人認為工商所行政執(zhí)法就是充當“經濟片警”，去巡查辦案，這種理解是不全面的。工商所綜合監(jiān)管任務主要表現在四個方面：一是履行登記初審職能，對企業(yè)辦理登記開展咨詢，對企業(yè)所提交的登記注冊申請審查并進行實地調查，受上級委托對個體工商戶直接登記發(fā)照等。二是建立“12315”維權網絡，受理消費申訴、投訴、舉報，處理轄區(qū)的消費糾紛。三是實行定期不定期巡查，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場交易行為。四是開展專項整治，依上級的要求和形勢需要，對轄區(qū)的特殊行業(yè)開展專項整頓。
（三）建立市場主體監(jiān)管檔案，對市場主體實行戶口管理。順應監(jiān)管機制日益規(guī)范化的發(fā)展趨勢，工商所應全面建立監(jiān)管檔案，這也是對轄區(qū)內市場主體及交易行為實行動態(tài)管理的基礎性工作。要充分運用網絡辦公條件，在計算機信息管理基礎上對轄區(qū)內各類市場主體的全部信息進行監(jiān)管。通過建立監(jiān)管檔案，對市場主體的變動情況、經濟違法行為的查處情況等隨時錄入，并進行分析，制定相應的措施。
二、監(jiān)管機制改革的保障措施
建立起監(jiān)管機制改革的基本結構是朝著監(jiān)管機制改革目標邁出的決定性的一步，但并不是等于目標的最終實現，實現目標還有許多工作要做。
（一）完善各項配套制度。這里所指的制度，不僅是指我們平時制定的一般制度，它的最大特征是以制度為骨架，支撐出一種新的工作機制，是圍繞新的工作機制建制度?？梢詮娜齻€方面考慮，一是負責規(guī)范市場主體方面的工作制度，二是負責規(guī)范市場交易行為方面的日常巡查制度，三是負責流通領域商品質量和食品安全方面的檢查、檢測等工作制度。所有人都知道自己的職責，知道自己應該干什么，知道工作的流程，知道每項工作的要求和標準，自覺盡心地開展工作。
（二）提高人員素質。監(jiān)管機制改革賦予了工商所更多的行政執(zhí)法權限，但由于受當前編制等多方面的影響，工商所人員年齡結構老化，綜合素質比較低，不能完全適應監(jiān)管工作的要求，易造成管理的真空。強化素質教育是當務之急，素質教育要總體安排，按層次分階段實施，工作中還要新老人員合理搭配，當前應以信用信息化崗位大練兵為基礎，搞好綜合性和實用性培訓，以適應監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。
（三）科學界定事權。下放多少行政執(zhí)法權能保證工商所充分履行監(jiān)管職能，這是監(jiān)管機制改革的難點。多年以來，工商部門內設機構在增多，分工越來越細。改革中，對工商所下放執(zhí)法權涉及這些機構執(zhí)法權限的重新調整，給界定事權增加了難度，解決這個問題，一是要加強思想教育，從監(jiān)管機制改革的大局出發(fā)，各內設機構要積極主動地支持工商所執(zhí)法工作。二是認真落實工商所條例，按其規(guī)定的職責要落實到位，同時通過委托的方式，賦予工商所更多的執(zhí)法權限。三是放權要適度，不能超越法律的限定，有些權限只能由機關行使的不能下放。
（四）政策上傾斜。工商所開展執(zhí)法活動，保障是必不可少的，要節(jié)約每一分錢用于工商所，舉全局之力用于工商所建設。一方面，財力物力上要加大投入，讓工商所有充足的辦公經費。另一方面要抓好人員調整，把優(yōu)秀的人員充實到工商所，要制定鼓勵措施，提供更多的進修學習和提拔的機會。
（五）建立科學的評價考核體系。多年沿用的工商所評價考()核體系已不能適應監(jiān)管機制改革的需要。要改變過去單一的以收費額、辦案數論業(yè)績的方法，建立全面的公正的科學的評價考核體系，要切實給工商所減負，減少評比檢查和不必要的統(tǒng)計報表，定期進行綜合性考評，考評指標要全面。通過科學考評，在工商所形成勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上的氛圍，推動工商所執(zhí)法水平全面提高和監(jiān)管職能的到位。
（六）健全監(jiān)督制 http://約機制。監(jiān)管機制改革使工商所權力增大，職能增多，執(zhí)法領域拓寬。對此，必須及時地加以制約和監(jiān)督，防止權力濫用和違法行政行為的發(fā)生。首先強化內部約束，實行權力分解。其次要加強縱向的監(jiān)督，上級機關要制定有關監(jiān)督的規(guī)定，工商所權力的使用要明確必要的程序，確保依法行政。第三是增強透明度，接受社會監(jiān)督。通過建立舉報電話、聘請監(jiān)督員等形式把工商所執(zhí)法工作置于社會監(jiān)督之下。
（七）引導樹立服務意識。有人說，工商所監(jiān)管機制改革后，事權多了，工作量大了，就像一個小的分局一樣，這話有一定的道理，這就要求工商所在強化市場監(jiān)管工作的同時，還要牢固樹立服務意識，增強服務理念。要主動處理好與當地黨委、政府的關系，勤溝通，多協(xié)調，以爭得對執(zhí)法工作的理解和支持，一句話，要以勤政廉潔的作風，求真務實的精神，展現工商所依法行政、服務發(fā)展的良好風貌。
三、監(jiān)管機制改革中的有關問題
工商所監(jiān)管機制改革是一項新的工作，沒有現成的經驗。要不斷地探索，大膽地實驗。通過認真總結，鞏固完善提高，在推行監(jiān)管機制改革的實踐中。還需要注意以下幾個問題。
（一）堅定信心，著力推進。監(jiān)管機制改革是為了充分發(fā)揮工商所在市場監(jiān)管工作中的作用，降低行政成本，增強監(jiān)管的力量，以適應工商部門日益繁重的市場監(jiān)管任務的需要。不難看出，工商部門今后的生存主要取決于它在市場監(jiān)管中如何發(fā)揮應有的作用。對此，每個人必須要有清醒認識，增強責任感和緊迫感。不回避矛盾，要克服困難和阻力，攻克難點，確保改革工作的順利進行。
（二）堅持實事求是，防止走形式。監(jiān)管機制改革不僅是形式上的變化，更重要的是實質上的突破。如果只圖形式，那么會導致改革最終失敗。改革必須因地制宜，實事求是，有科學的方案，切實的措施。改革的各項內容要真正落到實處，體現實實在在的作風。要善于突出重點，抓住實質，不能走過場。
（三）分類推進，不搞一刀切。工商所基礎狀況不一，情況千差萬別。監(jiān)管機制改革要因地制宜，先行試點，逐步推開。不能強求所有的工商所都按同一模式，這樣會適得其反。
（四）明確責任，齊抓共管。監(jiān)管機制改革推進的時間長，情況復雜，可能會因利益調整遇到很多矛盾和問題。對此，領導應做好綜合協(xié)調把關工作。有關職能科室要切實承擔起組織、協(xié)調、督促、指導的任務。各業(yè)務科室要以改革大局為重，主動搞好配合。防止出現爭權奪利，影響改革的進程。
總之，面對新的形勢和任務，我們要進一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，認真研究機關建設、隊伍建設、基層建設等方面存在的問題，大力打造“和諧工商”，為推進“四化建設”，實現“四個統(tǒng)一”而努力奮斗。
篇十 學生深入學習科學發(fā)展觀個人調研報告1550字
尊敬的黨組織：
近期我參加了學校組織的黨課培訓，接受了科學發(fā)展觀的學習，深知科學發(fā)展觀的核心是以人為本，我們正處在青年學習階段，樹立正確的價值觀十分必要，我的思想有了很大的變化，特此匯報如下：
深入學習科學發(fā)展觀，使我認識到，科學發(fā)展觀實質上是一個關于世界觀和方法論的科學，反映著以人為本的價值取向和價值標準，深刻把握這些特質，并自覺遵循之，對于我們黨來說，意味著執(zhí)政能力的不斷提高，廣大黨員干部思想觀念的有效轉變，而對于廣大青年來講，也將有利于校正人生航向，優(yōu)化思維方式和思想方法，保證實現更大的人生價值和社會價值?？茖W發(fā)展觀是科學的世界觀和方法論，可以有效改善我們的思維方式和思想方法。道理不難理解。正像科學工作者沒有科學精神的支撐，科學知識的不當運用，也可能把人引向科學的反面。簡言之，只有確立起科學發(fā)展觀，我們才擁有了把握時代發(fā)展的能力，才能夠以寬闊的視野、辯證的思維去看世界，同時有效處理一切矛盾和問題。
科學發(fā)展觀中以人為本的價值取向和價值標準，有助于我們正確把握人生方向，進而實現個人價值與社會價值，這同樣不難理解。堅持以人為本，是我們黨的一貫宗旨。隨著思想認識的提高，我們逐步明白一個真理：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，黨只有堅持為人民的利益去奮斗，“立黨為公，執(zhí)政為民”，真正做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，才能得到人民群眾的真誠擁戴。
科學發(fā)展觀內涵的這種以人為本的價值取向與價值標準完全可以直接運用于當代青年的成長和價值追求上來。就當代青年而言，若在某一發(fā)展階段因主客觀的原因，出現與以人為本的價值判斷和價值追求上的偏離，就會斤斤計較于個人眼前的得失，被一時的挫折輕易擊垮，喪失向上的動力。只有將科學發(fā)展觀內化為追求積極向上的以人為本的價值目標，才能保證你獲得一個有價值的人生，這也是人類走向進步的內在動因。馬克思說：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，是一切社會關系的總和?！边@說明，我們每個人既是社會的組成部分，同時我們還有一個推動社會前進的責任，這就要求我們強化責任意識和擔當精神，負起由我們該承擔的責任。事實上，也只有擁有了這種擔當精神，才能為社會所接受，才有可能實現更大的個人價值和社會價值。
誠然，處在多元價值觀并存的時代，我們承認追求個人利益的滿足也是多元價值觀中的一種，但過度著眼個人的利益，則很難實現人生價值的最大化，這是以人為本的價值體系的內在要求決定的。
一方面，一個社會總要倡導一種主流精神和核心價值觀，這種主流精神和核心價值觀一定不屬于媚俗的那一部分，必然屬于崇高。也就是說，價值判斷與價值追求在表現上有五個層次：弘揚的、要求的、允許的、抑制的、取締的。在歷史提供青年成長的舞臺上，歷史一定是在具有崇高精神境界的人中做選擇。另一方面，社會大眾所接受的也一定是適度放棄私利的人，即便是在物欲橫流的社會，對勇于擔當社會責任的人，大眾才會肯定。同時，就青年本身來講，將人生視作一切圍繞自己的利益設計，必無限放大物欲，其結果必然不能享受豐富的人生。人在現實社會生活中豐富而又持久的幸福感，并不在物欲的無限滿足。人由低級向高級發(fā)展，更主要的還是反映其精神空間的開拓。無法獲得精神提升力的人，他的人生境界不會很高，其個人價值與社會價值都不會獲得更大實現。簡言之，以科學發(fā)展觀引領個人人生的發(fā)展，也是我們確立正確的人生價值觀的保障所在。
以上是我近期學習科學發(fā)展觀之后并結合自己的現實，所提的幾點感想，由于知識的有限性，我深知自己還有一些不足之處。我一直希望自己能加入____，希望黨組織認真考核，不要因為我的這點不足拋棄我，早日讓我成為____的一名黨員。
此致
敬禮
匯報人：
匯報時間：20__年12月10日
篇十一 文聯學習實踐科學發(fā)展觀調研報告5200字
文聯學習實踐科學發(fā)展觀調研報告
十七大報告吹響了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號角。______在報告中指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮……
文聯是社會主義先進文化的生產者和傳播者，肩負著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經濟欠發(fā)達地區(qū)基層文聯工作的艱難現狀，是發(fā)展社會主義文藝事業(yè)進程中急需破解的一道難題。近三年來，凱里市文聯抓住國家致力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略機遇，利用文聯自身優(yōu)勢，通過搭好文藝活動和文藝報刊兩個平臺，努力改變基層文聯工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。
一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，調動社會力量，開創(chuàng)文聯工作新局面；
文聯作為廣泛聯系社會的人民團體，其會員分布各行各業(yè)，具有聯系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢。
凱里市文聯在財政經費十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調動社會各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯辦文藝采風活動，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯辦社區(qū)文化活動，與學校一起進行學術交流……文藝活動開展得有聲有色。
三年來凱里市文聯舉辦的文藝活動有：改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國凱里國際蘆笙節(jié)（藝術節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風活動、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風活動、深秋到苗寨去采風活動及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風和筆會等活動；組織舉辦了巴拉河金秋筆會、仰阿莎筆會；與企業(yè)一起聯辦文學社，與紀檢部門一起開展廉政文化活動，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯辦巴拉河旅游風情攝影展，與施秉縣文聯、縣旅游局在凱聯辦旅游風光圖片展，為老藝術家王健舉辦剪紙版畫個展，為書法家潘星金舉辦個展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關會員擔任全市旅游商品設計及能工巧匠大賽評委，撰寫“兩賽一會”的解說詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作，撰寫景點解說詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術作品，對民族村寨和旅游景點作了文化包裝，提升了景點景區(qū)的軟實力，提高了旅游競爭力。每年新春都組織書法家到龍場鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務書寫春聯，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會主義新農村建設提供文藝支持；以文藝新聞聯誼采風的形式，組織中央電視臺記者、貴州電視臺記者、《農民日報》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會、美術家協(xié)會、作家協(xié)會領導及藝術家到我市民族村寨采風創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。
文藝刊物《苗嶺》及其網絡版正常運行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學愛好者的主陣地，三年來《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數百篇200多萬字?！睹鐜X》網絡版讀者群繼續(xù)擴大，目前網絡版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個良好平臺，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個精神家園。并且，進一步推出了苗嶺網站及聚焦黔東南攝影網站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻。
凱里市文聯積極探索文藝與企業(yè)聯姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學沙龍、文藝采風、聯辦報刊等活動，同時也提升了企業(yè)文化競爭力，達到雙贏的目的。由凱里市文聯主管的《飛龍雨文學報》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學愛好者提供了又一個文藝陣地。
通過搭好文藝活動和文藝刊物這兩個平臺，凱里市文聯逐步擺脫了基層文聯所面臨的困境，業(yè)務工作取得了顯著成效，得到各級領導和社會各界的肯定。
以來，凱里市文聯在市委、市政府的關心支持下，機關自身建設得到了長足發(fā)展，配置了5臺辦公電腦、3臺打印機、2部數碼相機，1部攝像機，1輛公務用車等辦公設備，更新了辦公設施，對辦公場所進行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過去一窮二白的局面，樹立了文聯新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。
以文化幫扶為主，凱里市文聯大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯系項目，借助社會力量聯辦“關愛農民健康行動”等公益活動，抗雪救災期間為幫扶村聯系了價值3萬余元的救災物資，聯系隆平高科和熱心人士為秋冬季農業(yè)生產提供智力和物資支持，為社會主義新農村建設做出了一定貢獻。
由于工作成績突出，凱里市文聯榮獲貴州 省先進文聯光榮稱號，獲全州文聯系統(tǒng)目標考核一等獎、全市秋冬季農業(yè)生產目標考核二等獎，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進單位等榮譽。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯經驗交流會并在會上作了先進經驗交流發(fā)言。
二、推進文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現出大批優(yōu)秀作品;
在時代的高起點上推動文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。
凱里市文聯通過組織頻繁的文藝采風活動，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。
凱里市文聯委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責任》、《昨夜風雨》，以及市作協(xié)會員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩歌《道班之夜》，市攝協(xié)會員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長征職工文藝獎。
1月，凱里市美協(xié)會員楊貞皇創(chuàng)作的農民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國美術書法大獎賽提名獎，作品參加赴法、德、澳、加等國巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。
5月，凱里市美協(xié)會員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國剪紙藝術家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀60年代以來王健個人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究價值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國民間藝術家協(xié)會剪紙藝術家委員會和中國成都洛陽剪紙藝術中心舉辦的中國剪紙藝術精品展獲銀獎。
12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。
，凱里市文聯委員傅安輝主編的《園丁風景》和歐陽克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國青年作家創(chuàng)作會，得到中央領導李長春和中國作協(xié)主席鐵凝的接見。
，市美協(xié)《鐘應舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國文聯出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長征職工文藝獎、全國美術書法大獎、中國剪紙藝術精品展大獎、多彩貴州攝影大賽金獎、銀獎等各種文藝獎。
三、加強學習交流，提高整體素質，培養(yǎng)新時期文藝人材；
學習是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術水平的唯一途徑。只有加強學習，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產品。
文聯是文藝家的大家庭，凱里市文聯每年都訂閱了《人民日報》、貴州日報》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報刊，供各協(xié)會文藝家閱讀學習。凱里市文聯還通過會議培訓、理論研討、文學筆會、文藝展覽、文藝采風、學術交流、對外交流等多種形式組織文藝家進行學習，鼓勵文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術修養(yǎng)。
凱里市文聯每年都組織國內知名文藝家到黔東南采風，組織本地文藝家到外地交流采風，為文藝家們提供相互交流學習的機會。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩人吉狄瑪加來到黔東南采風創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學習的機會。
通過堅持不懈的學習，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國家級文藝家近10名，省級文藝家數十名，并呈現出文藝新人不斷涌現的良好局面。
四、借助強勢媒體，加大宣傳力度，樹立文藝隊伍新形象；
在以經濟建設為中心的新形勢下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯在抓好業(yè)務工作的同時，積極借助各種媒體，切實加大宣傳力度。
近兩年來，凱里市文聯所舉辦的各種文藝活動，都邀請中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動經過電視、報紙、網絡等媒體宣傳，既向社會倡導了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風。通過聯辦文藝新聞采風活動，既能加強文藝界和新聞界的協(xié)作關系，又能宣傳文藝家昂揚向上的精神風貌，使社會文化生活更加豐富多彩，從而興起社會主義文化建設新高潮。
凱里市文聯于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風活動，對全國農業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進行了文化包裝；10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對仰阿莎湖作了宣傳炒作，經新華網、金陽時訊、貴州都市報、黔東南電視臺、黔東南信息港等媒體報道后，為文化旅游的發(fā)展營造了輿論氛圍，促進了當地旅游業(yè)的升溫。
五、圍繞中心工作，搞好文藝服務，促進經濟社會的發(fā)展；
文藝為人民服務、為社會主義服務的方向，要求文聯要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。
為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作，撰寫景點解說詞和旅游資源普查報告，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術作品，對民族村寨和旅游景點作了文化包裝，提升了景點景區(qū)的軟實力，提高了旅游競爭力。
凱里市文聯還積極為多彩貴州大賽、凱里國際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務，為“整臟治亂”和社會主義新農村建設等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會各界的肯定。
，凱里市文聯啟動了文化包裝工程，組織文藝家對景點景區(qū)及新農村建設試點村進行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據。
六、各級文聯聯動，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團結文藝格局。
天下文聯是一家。凱里市文聯積極配合省、州及外地文聯舉辦展覽、采風、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動，為外地文藝家到黔東南采風創(chuàng)作提供方便，致力營造文藝大團結的良好局面。
10月18至20日，凱里市文聯與劍河縣文聯聯合組團舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯誼采風活動。這次文藝新聞采風活動的成功舉辦，對于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風情和底蘊深厚的民族民間文化，推動仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進作用。
11月7日至8日，凱里市文聯與臺江縣文聯聯合組織兩地文藝家到臺江縣紅陽萬畝草場經行采風創(chuàng)作，對這一景區(qū)實施文藝包裝。
10月10日至11日，市文聯組團到岑鞏、劍河進行文藝交流與采風活動，兄弟文聯以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結合本縣（市）實際情況進行討論與交流，加強了兄弟文聯之間的聯誼與合作。
近兩年來，凱里市文聯積極配合省、州書法家協(xié)會、美術家協(xié)會，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯還與施秉縣文聯、縣旅游局在凱聯辦旅游風光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯承辦了“走進黔東南——中國著名畫家采風團暨建州50大慶筆會”，組織由中國美協(xié)顧問劉文西為團長、北京畫院院長劉春華為顧問的采風團一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進行采風創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻。
通過與各級、各地文聯的互動，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現出一派繁榮景象。
文聯工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯，我們期待黨委政府和上級部門在資金、政策、培訓及協(xié)調地方等方面給予支持：
1、加大文學藝術經費投入，加強對基層文藝工作者的培訓。
我州各縣市對文學藝術經費投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財政收入僅為五千萬元，但該縣財政投入縣文聯《石遷文學》的辦刊經費就達六萬元。當年，凱里市財政收入超過了五個億，是石遷縣財政收入的10倍，而市財政投入市文聯《苗嶺》雜志的辦刊經費僅僅二萬元（增加到四萬元），為《石遷文學》辦刊經費的三分之一。今年，黔東南州文聯出臺了對各縣市文聯的考核標準，要求各縣市財政增撥文藝創(chuàng)作培訓經費五萬元并列入財政預算，市文聯就此作了專題報告，但至今仍未落實。
2、盡快出臺鼓勵文藝創(chuàng)作的有關文件。今年，市文聯已起草了《凱里市文藝獎評獎細則》，并以團體提案的形式提交市委、市政府研究。
3、請省委、州委、市委盡快出臺關于加強文聯工作的有關文件。
4、協(xié)調地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。
我們相信，在黨委政府和上級部門的關心支持下，通過地方各級文聯的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！
篇十二 學習落實科學發(fā)展觀調研報告格式1850字
調研目的：
1.深入學習科學發(fā)展觀，積極推進學校的內涵發(fā)展，辦人民滿意的教育。
2.了解我鄉(xiāng)中小學教師對農遠工程使用情況，了解學校領導、師生對農遠工程的認識和看法。
3.了解中小學開展優(yōu)質教學研究課題實驗所存在的問題。
4.調研全鄉(xiāng)中小學養(yǎng)成教育開展情況。
5.了解各學校營造書香校園情況。
6.調研各學校開展課堂教學改革所存在的問題和困難。
7.調研中小學教師師德建設情況。
調研方法
1、到各學校、部分學校實地察看。
2、與部分學校校長及師生訪談調研。
3、與部分學生家長的訪談調研。
4、在部分學校聽領導匯告。
調研概況
本次調研對7個校（區(qū)）進行了走訪，真實地獲得了學校教育教學的情況，普遍受到了中小學校師生及學生家長的熱烈歡迎，調研工作非常成功。學校認為這是把需要的工作給了需要的學校，調研內容廣泛真實，找出了教育教學存在的主要問題，制訂了下一步的主要工作措施。為學校樹立了堅持科學發(fā)展，辦人民滿意教育的堅定信心。
調研內容
1. 辦人民滿意教育，必須準確理解科學發(fā)展觀
2. 樹立和落實科學發(fā)展觀，首要任務是持續(xù)提高教育教學質量
3. 樹立和落實科學的發(fā)展觀，必須確保教育健康持續(xù)快速發(fā)展
4. 樹立和落實科學發(fā)展觀，需著重抓好的幾項工作：
㈠科學發(fā)展觀與學校的發(fā)展
㈡科學發(fā)展觀與教師的發(fā)展
㈢科學發(fā)展觀與學生的發(fā)展
㈣科學發(fā)展與師德建設
5.存在的主要問題
6.今后工作措施：
調研報告
科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤___指出，“我們學習馬克思主義理論，學習科學發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應用，與貫徹落實黨的__大作出的一系列重大部署緊密結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與做好各項工作緊密結合起來?！?我們學習實踐科學發(fā)展觀，就是要用科學發(fā)展觀這個發(fā)展的世界觀和方法論來思考、研究全鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展中的問題，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動全鄉(xiāng)教育事業(yè)科學發(fā)展，辦人民滿意的教育。
當前，全鄉(xiāng)教育事業(yè)已經步入了一個新的發(fā)展階段。全鄉(xiāng)中小學都以 “創(chuàng)辦人民滿意教育”為工作目標，努力實現辦學水平標準化，教學質量化。在這樣一個重要的發(fā)展關鍵期，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，對于民族鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展的偉大實踐，推進全鄉(xiāng)學校教育教學改革，必將產生深遠的歷史影響。
現在，十里望回族鄉(xiāng)教育已經站在新的歷史起點上，我們必須全面、正確地認識教育發(fā)展新階段的奮斗目標和主要任務，科學把握新階段教育發(fā)展的主要特征，必須把學習實踐科學發(fā)展觀放在當前教育發(fā)展的新階段、面臨的新問題和新任務中來把握，必須放在教育改革發(fā)展的歷史進程中來體會，必須放在未來教育事業(yè)改革發(fā)展的方向、目標、使命中來思考，必須用科學發(fā)展觀這個發(fā)展的世界觀和方法論來總結過去、研究現在、謀劃未來。
一、 辦人民滿意教育，必須準確理解科學發(fā)展觀
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發(fā)展實踐的經驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。我們要辦人民滿意教育，就必須按照市委市政府的要求，全面準確地把握科學發(fā)展觀的內涵，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，貫穿于教育改革和發(fā)展的各個方面。
1、堅持“持續(xù)發(fā)展”，全面落實科學發(fā)展觀
“持續(xù)發(fā)展”是當前教育系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀的一條主線。其基本的要求：一是要鞏固近幾年教育教學所取得的成果和經驗，為全面落實科學發(fā)展觀奠定堅實的基礎；二是進一步深化改革，大力推進管理體制、課程體系、教學內容和方法的改革與創(chuàng)新；三是緊扣中心，堅決把工作重點轉移到教育教學工作上來；四是圍繞發(fā)展做文章，堅持發(fā)展是硬道理。要通過發(fā)展使人民享有良好教育的機會?！皼]有持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育是不可想象的?！?/p>
2、堅持教育工作的“兩個為本”，辦好讓人民滿意的教育
以人為本、促進人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質和核心，是教育工作全面落實科學發(fā)展觀的核心任務。教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好讓人民滿意的教育。
3、始終把維護教育穩(wěn)定擺在重要位置，促進教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
篇十三 財政預算科學發(fā)展觀調研報告2500字
財政預算科學發(fā)展觀調研報告
加強人大對財政預算審查監(jiān)督的幾點思考
區(qū)人大 郭寶聯
隨著我國經濟的快速增長，財政預算在國民經濟和社會發(fā)展的地位和作用越來越突出，加強人大對財政預算審查監(jiān)督就顯得越來越重要，為此，全國人民代表大會常務委員會已將《預算法》的修改列入了近期立法的重要內容，各級地方人大也就如何進一步加強對財政預算審查監(jiān)督的問題進行了積極的探索。
一、財政預算審查監(jiān)督的現狀
近幾年來，我國各級人大及其常委會通過相關法規(guī)制度建設，進一步加強了對財政預算的審查監(jiān)督，使人大的財政預算審查監(jiān)督工作出現了可喜的局面。
一是各級人大及其常委會高度重視財政預算審查監(jiān)督工作，各級人大代表對加強財政預算審查監(jiān)督的認識有了明顯提高。1999年，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》。
二是審查監(jiān)督的重點更加突出。各級人大對財政預算的審查監(jiān)督已從過去對一般預算收支的審查監(jiān)督向財政部門預算、國有資產經營預算、社會保障預算、基本建設預算等的審查監(jiān)督延伸，突出了審查監(jiān)督的重點內容、重點環(huán)節(jié)、重點部門。
三是審查監(jiān)督的力度進一步加大。各級人大為了加大對財政預算審查監(jiān)督的力度，建立了預算審查專門機構，充實了專業(yè)人員，通過對財政預算執(zhí)行情況和其他各項財政收支情況的審計結果的審議，督促政府及相關部門針對審計出的問題進行整改，對整改報告進行表決等措施，真正使審查監(jiān)督工作從程序性向實質性轉變。
二、財政預算審查監(jiān)督中存在的主要問題
(一)審查時間不夠充分，使審查工作難以從程序性審查向實質性審查轉變。按照《預算法》和《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的規(guī)定，中央預算應在全國代表大會舉行一個半月前提交，地方預算應在地方代表大會舉行一個月前提交。在實際操作中，這個規(guī)定的時間往往保證不了，特別是地方級人大專門委員會的初審，往往只能是在開會前的一周內，政府財政部門才拿出預算草案。因為地方財政預算草案在送審前一般要向政府、黨委分別做匯報后才能與人大見面。在短短的不到一周的時間內，人大專門委員會要想對一個涉及到多部門多單位的財政預算弄清楚，并提出初步審查意見是很難的。
(二)審查內容處于抽象化，難以具體化和細化。各級人大在專門委員會初審和大會審議財政預算時，一般是以總預算方案為主要內容，更多了解和審查的是財政預算的大類，而對具體到部門、到細化了的具體項目，由于受時間的限制和基礎數據不全的影響，使審查和審議者無法進行深入細致的審查和審議。
(三)審批方式簡單，帶來財政預算約束力不夠。中國預算制度本身給預算的約束力留下了一個軟肋，那就是預算年度開始后，各級政府預算草案在本級人民代表大會通過之前，本級政府可以先按照上一年同期的預算支出數額安排支出。就出現這一現象的主要原因分析而言是人大批準財政預算過于簡單，而且，批復只對政府一家，下達到具體部門則由財政部門負責，下達預算的主體與預算的法定審批主體不一致，使各執(zhí)行部門對預算的法律權威性認識和重視不夠，從而，造成財政預算缺乏應有的約束力。
(四)由于監(jiān)督形式單一和監(jiān)督手段落后，使人大對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠。人大對財政預算的監(jiān)督形式主要是通過對年度預算和決算的審查來實施，其手段僅靠人工來完成。這種監(jiān)督已經不能適應當代財政預算執(zhí)行和決算網絡化的需要。
三、加強財政預算審查監(jiān)督的對策
(一)完善制度，為實施財政預算實質性審查創(chuàng)造必要的條件。之所以人大的財政預算審查難以向實質性邁進，其根本原因是我們的許多制度設計和安排存在著不科學、不合理的問題。為此，我們必須從制度完善和制度創(chuàng)新入手，推進財政預算實質性審查工作的開展。要完善政府向人大送審的制度，主要是就報審的時間、內容、應提供的材料等進行進一步的明確，政府如果沒有按照規(guī)定的時間送審時，人大代表可以提出質詢案，向政府問責。要完善大會審查的制度。要在大會期間集中經濟類代表，在每一個代表團成立一個財經小組，對政府收支預算進行審查和征求意見，并向財政經濟委員會提出建議，再由財政經濟委員會結合初審的情況，系統(tǒng)和完整地向大會主席團報告審查的結果。要進一步細化審計部門向人大報告財政預算執(zhí)行情況的內容和要求。既要反映整體執(zhí)行情況，又要反映各部門、各項目預算執(zhí)行情況以及績效情況。
(二)突出重點，加大對專項支出項目的審查力度。對專項支出項目的審查，在預算審查時重點是要審查其項目安排是否合規(guī)、合理、可行、經濟，很重要的一點要看其是否進入財政的項目庫，是否符合項目支出管理的規(guī)定。在決算審查前，各級人大財政經濟委員會可根據上年度財政預算專項支出的重點項目情況，年初就項目審計的內容向審計部門明確提出，并要求在規(guī)定的時間 內完成，專項支出項目的審計可為人大常委會加強財政決算的審查提供全面完整的依據。
(三)改進和完善預算批準方式，實行財政預算公開。要使人大批準的財政預算具有更強的剛性約束力，各級人大作出對財政預算的決議之后，應迅速將部門預算直接下達到政府及各相關部門，而不再由財政部門下達預算，這樣，一方面可以體現財政預算的法律權威性，另一方面可以防止政府在人大預算通過后，對部門預算在項目及資金額度上進行任意更改。
(四)推行人大與財政、稅務部門計算機聯網制，實施人大“在線”監(jiān)督。人大部門與財政、稅務收付系統(tǒng)實現聯網，使人大能夠及時掌握財政資金的收付情況，強化對預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)督，從而增強預算執(zhí)行的透明度，提高監(jiān)督的實效，進一步督促政府及各部門切實做到依法理財。
(五)加強財政預算審查監(jiān)督專業(yè)隊伍的建設，為搞好財政預算審查監(jiān)督提供強有力的組織保證。切實實施人大對財政預算的審查監(jiān)督，關鍵在于人大機構中應有一支具有專業(yè)水平、責任心強、能打硬仗的專職和兼職隊伍。要通過培訓、選拔等方式配齊專門委員會的工作人員，同時，通過推薦、招聘等形式選拔一定數量的專業(yè)人員，有的可以作為預算工作委員會的委員，有的可以作為臨時雇員，每年要相對集中一段時間組織這些專業(yè)人員進行培訓學習和開展專業(yè)活動。只有這樣，才能夠保證財政預算的審查監(jiān)督活動按照依法、科學、公正的原則有序地進行，并且取得實效。
篇十四 踐行科學發(fā)展觀對牧民定居工作調研報告3850字
踐行科學發(fā)展觀對牧民定居工作調研報告
_____縣是自治區(qū)東北部的一個少數民族邊境縣，亦是一個典型的草原畜牧業(yè)大縣，縣境南北長413公里，東西寬180公里，行政總面積達3.24萬平方公里，擁有各類草場總面積為7226.65萬畝，歷時最高飼養(yǎng)量達131.32萬頭（只），有牧民5694戶，2.5萬余人，從事畜牧業(yè)的人口占到了全縣總人口的三分之一。作為傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)縣，_____縣的畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點就是隨季節(jié)變化，逐水草而轉場，對自然天氣、天然草場依賴性大，產業(yè)結構單一，畜牧業(yè)生產力極端低下，“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環(huán)仍難有所改變，抵御市場風險和自然災害的能力薄弱，牧民增收的渠道有限，牧民生產、生活難以得到徹底的改變。畜牧業(yè)是我縣經濟發(fā)展的第二大支柱產業(yè)，20__年實現畜牧業(yè)總產值2.7億元，占一產總產值的60%以上，如何解決好畜牧業(yè)的發(fā)展，如何解決好這三分之一人口的生活問題，對全縣經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義，更是考驗縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀是否徹底的一項重要依據。
一、牧民定居工作采取的措施
一是明確了清晰的發(fā)展思路。縣委、縣政府大膽提出“走出三條路子、實現兩大跨越”的總體目標，這其中就有“實現畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強縣跨越”的要求。要實現畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強縣跨越，首要的一點就是要改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，擺脫“靠天養(yǎng)畜”的生產模式，走集約化、規(guī)?；默F代畜牧業(yè)發(fā)展路子。要實現這一目標，就要大力實施牧民定居，從根本上改變牧民傳統(tǒng)的生產、生活方式，這不僅是事關民生，更是促進發(fā)展的重要舉措。
二是合理選址布局，科學規(guī)劃建設。我們專門組織城鎮(zhèn)規(guī)劃部門按照現代畜牧業(yè)的要求，進行科學測量與規(guī)劃，嚴格遵循“先規(guī)劃、后建設”的原則，改變原來規(guī)格不一的牧民定居模式，通過建設部門統(tǒng)一設計，統(tǒng)一使用鋼筋磚混結構，保證了每戶牧民定居工程均符合抗震安居標準，每戶住宅、牲畜圈、草圈，水、電、路、廣播電視、程控電話全部配套，新區(qū)建設做到“三通四有五配套”，使搬遷牧民真正感受到現代新農村成果，保證牧民定居的高標準、高檔次，大大激發(fā)了全縣未定居以及半定居的牧民前來定居的積極性。20__年，我們建成了杜熱鄉(xiāng)拜格托別牧民定居中心村，20__年建成杜熱鄉(xiāng)窩依闊拉牧民定居中心，20__年在位于拜格托別牧民定居中心村以南3公里處，建成拜格托別村牧民定居新區(qū)。牧民定居過程中，通過加強組織領導以及業(yè)務部門的具體指導，牧民定居選址合理，飼草料地、棚圈等配套設施建設、水利水電配套建設等問題解決到位，傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)生產方式一步一步地得到改變。
三是加強統(tǒng)一管理，加大項目整合力度，捆綁使用資金。牧民定居工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個行業(yè)，多個方面，為切實加快牧民定居步伐，必須要進一步加大對土地資源、退牧還草、興邊富民及農業(yè)綜合開發(fā)項目的整合力度，加強管理，統(tǒng)一規(guī)劃，確保項目資金發(fā)揮最大的作用。20__年，計劃申請國家財政投入1125萬元，地方財政投入1860萬元，整合項目資金1100萬元，牧民自籌1973萬元，社會援助380萬元，總計投入牧民定居建設資金6438萬元。
四是加大扶持力度，加強產業(yè)的培育。要使牧民真正“定得下、穩(wěn)得住、能致富”，關鍵是定居牧民有一個穩(wěn)定的收入。對此，縣委、政府出臺了31條惠農優(yōu)惠政策，對已定居牧民特別是新定居牧民在政策上、經濟上給予大力扶持。結合定居區(qū)域的不同特點，積極引導發(fā)展產業(yè)，對適宜發(fā)展奶業(yè)的區(qū)域，每引進一頭良種奶?？h財政補助5000元，并給予一定的貸款支持，以保證定居牧民有一定的規(guī)模，養(yǎng)殖良種奶牛，徹底改變其生產方式，來增加收入，對適合養(yǎng)獺兔、養(yǎng)殖禽類的區(qū)域，我們也給予相對應的優(yōu)惠政策。通過積極抓“三戶（示范戶、標準戶、專業(yè)戶），辦小區(qū)，建強區(qū)”等措施，有力的促進了畜牧業(yè)生產向專業(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，把牧民定居建設與發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村相結合，使牧民定居中心村率先向現代畜牧業(yè)轉變。
五是制定優(yōu)惠政策，加快牧民向二三產業(yè)發(fā)展。通過對二三產業(yè)就業(yè)的牧民，實行免費培訓，無償推介，減免行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，努力讓其向產業(yè)工人方向發(fā)展。同時，對有條件發(fā)展旅游業(yè)的牧民，專門組織相關部門抽調專人進行合理規(guī)劃，重點扶持，特別是對旅游景點周圍的牧民或占用其草場的牧民，加強引導，重點扶持向三產方向發(fā)展，今年我們就在可可拓海國家地質公園實現60戶牧民定居，建設民俗旅游村，使其通過旅游業(yè)增加收入。
六是加強對定居點牧民的管理。目前，我縣牧民定居點的現狀，呈現戶數多（一般在200戶以上）、發(fā)展水平不一等特點。對此，我們針對各牧民定居點不同情況，制定詳細的、可造作性強的管理辦法，進行科學有效的管理，以達到定居目的和目標的實現?？h政府專門成立了牧民定居管理工作辦公室，抽調發(fā)改委、畜牧、財政、城建、水利等相關部門統(tǒng)籌做好項目規(guī)劃和項目建設。其次，選好配強村領導班子，在每個定居點安排一名綜合能力較強鄉(xiāng)領導，聯系一個定居點，明確任務幫助村領導班子統(tǒng)一定居點牧民的思想，理清發(fā)展思路，及時協(xié)調解決生產生活設施方面存在的問題，完善牧民定居點管理制度，進行規(guī)范化管理，確保定居目標的實現。
二、牧民定居呈現的主要成效
被哈薩克族牧民譽為“民心工程”的牧民定居工程，使_____縣農牧區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，給農牧民生產生活帶來了深刻的變革。牧區(qū)普遍存在的“行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、銷售難、治安難”的“六難”問題得到了有效解決。
——生產生活條件得到改善。牧區(qū)的突出特點是“點多、面廣、線長”，再加上哈薩克族牧民“逐水草而居”，長年遷徙，使牧區(qū)牧民生產生活條件十分惡劣。通過牧民定居，牧區(qū)牧民得以安居，生產生活條件大為改善。
——牧民了解信息的渠道進一步拓寬。長期傳統(tǒng)的游牧方式，使牧民了解信息的渠道非常狹窄，特別是現代信息，對牧區(qū)來說，更是很少接觸?，F在，牧民定居點尤其是牧民定居中心村有了電視，通了電話，牧民不僅可以及時掌握縣鄉(xiāng)信息、牲畜的有關行情，牧民通過信息提高了防災、抗災的本領，增強了市場經濟意識。
——牧民的生產生活更加方便。中心村里路、水、電三通，為牧民致富奔小康提供了基本條件。學校、醫(yī)院、通訊等基礎設施的建設并投入使用，更為牧民實現小康生活的水平和層次上了一個新臺階。
——牧民思想觀念大大轉變。傳統(tǒng)的生產方式得到有效改造。往日，牧民“一支皮鞭、一群羊，一天到晚走斷腸”的凄涼游牧生活已一去不復返，引來得是牧民有了固定溫馨的居住場地，有了棚圈等配套養(yǎng)殖設施齊全的養(yǎng)殖場地和人們學習娛樂的休閑生活場所，牧民學科技、用科技的時間多了，整體畜牧業(yè)經濟步入了良性發(fā)展的軌道。
三、牧民定居目前遇到的主要制約因素
制約我縣牧民定居工作發(fā)展的因素是多方面的，但水資源利用率低顯現的尤為突出。雖然我縣有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫全境，額爾齊斯河年徑流量33.84億立方，烏倫古河年徑流量10.4億立方。但額爾齊斯河在_____境內的各干流由于河谷下切很深，河岸高陡，開發(fā)難度大，河谷內僅有耕地10萬畝，可利用水量只有0.91億立方，利用率極低；烏倫古河雖然河岸寬，比降小，水流平穩(wěn)，引水較易，但季節(jié)性變化大，缺少大型調節(jié)型水利樞紐設施，融雪水難以得到有效利用，烏河沿岸目前僅有耕地 18萬畝，年利用水量僅1.5億立方。水資源利用不足，導致我縣草料地奇缺，全縣人工草料地僅有7.76萬畝，畜均不足1分地，嚴重制約著畜牧業(yè)經濟的發(fā)展和牧民定居項目的實施。
四、總結經驗、積極創(chuàng)新、加快牧民定居步伐
一是千方百計，多上水利項目。按照“定居先定草，定草先定畜”的原則，結合我縣飼草料地嚴重不足的實際，必須加強水利項目建設，緊緊抓住“國家擴大內需”政策的有利時機，力爭恰庫爾圖水庫和南北大渠建設（即“一壩兩渠”，已納入新疆牧民定居規(guī)劃）及早開工，努力爭取將額河970水利樞紐及薩爾托海南干渠引水工程列入規(guī)劃，爭取早日施工建設，這是徹底解決_____縣牧民定居工程的根本。
二是因地制宜，農牧結合，大力發(fā)展飼草料基地建設。通過結合農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略調整，圍繞現代畜牧業(yè)建設調優(yōu)種植業(yè)，大力推進農牧結合，在水土光熱資源條件具備、容易建成見效的區(qū)域，擴大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料的種植面積，大力發(fā)展人工種草，定居牧民分配得到的土地50%以上必須種植高效飼草、飼料作物，以此滿足牲畜冷季舍飼的需要。20__年，在鐵買克鄉(xiāng)洪木吉拉牧民定居新村實施1萬畝人工飼草料地開發(fā)。20__年，在烏河沿線吐爾洪鄉(xiāng)烏亞拜村的烏亞拜開發(fā)地、江哈拉開發(fā)地，吐爾洪鄉(xiāng)哈拉吉拉村開發(fā)地，庫爾特鄉(xiāng)哈拉吉拉開發(fā)地，實施2萬畝人工飼草料地開發(fā)。20__-20__年，在黃泥灘灌區(qū)實施6萬畝人工草料地開發(fā)。2023-2023年，在克孜勒希力克鄉(xiāng)薩爾托海村至恰庫爾圖鎮(zhèn)之間的烏河兩岸臺地，完成6萬畝人工飼草料地開發(fā)。
三是加大投入，落實牧民定居優(yōu)惠政策。搶抓國家加快農牧區(qū)基礎設施建設的有利時機，將牧民定居、牧區(qū)水利、退牧還草、優(yōu)質飼草料基地建設、興邊富民、移民搬遷、道路交通、土地整理、抗震安居、扶貧開發(fā)、教育衛(wèi)生以及世行貸款等各方面資金整合捆綁用于牧民定居建設。同時，從財政劃出一定專項資金，與上繳財政部分的草原補償費、退牧還草節(jié)余資金、企業(yè)捐助等資金匯集建立牧民定居基金，重點加強水電林路、文化教育衛(wèi)生和飼草料基地等公共基礎設施建設，用于購買良種牲畜、優(yōu)質牧草籽種、青貯窖建設、種養(yǎng)殖實用技能培訓等補助。其次，開展以工哺農活動，對礦山企業(yè)征占用草場，除按規(guī)定收取草原補償費和安置補助費外，號召企業(yè)積極為政府分擔社會責任，踴躍捐款資助我縣牧民定居工作。同時，由縣委基層辦負責建立牧民定居貧困牧民幫扶制度，安排駐縣企業(yè)、縣直部門單位每年聯系1-3戶定居牧民，開展幫扶，促其定居，加快發(fā)展。
篇十五 某街道社區(qū)黨支部科學發(fā)展觀調研報告2000字
某街道社區(qū)黨支部科學發(fā)展觀調研報告
根據_____市委在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個試點單位之一。按照街道關于開展“如何搞好學習實踐活動”專題調研的通知要求，我社區(qū)一方面認真學習了關于貫徹落實科學發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對十七大報告中提出的科學發(fā)展觀部分進行了反復學習和深刻領會；一方面結合學習，有針對性地深入社區(qū)進行了調研，經過認真梳理后，形成專題調研報告。
一、基本情況
_____社區(qū)是_____街道五個社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設4個黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會工作人員5人。
二、存在的問題
一、職能錯位，社區(qū)居委會負擔過重。社區(qū)工作人員少，擔當的工作繁瑣復雜，有精神文明、人口與計劃生育、防病防疫、調處糾紛排查矛盾、外來人口管理、防范__、普法、創(chuàng)建“六無社區(qū)”、人口普查、經濟普查、市政建設、交通協(xié)管、房屋拆遷、對殘疾人服務、對老干部服務、對下崗失業(yè)人員管理、勞動就業(yè)、組織勞務輸出、職業(yè)介紹、對特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項之多，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。而居委會的情況是責任大，權利小，事情多，經費少，干部待遇低，整個被任務壓得喘不過氣來。在工作的同時，居委會工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會工作人員沒有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻的精神，待遇很低，卻在忍辱負重中為居民服務，為政府分憂。
二、社區(qū)工作人員生活補貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標準都達不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔當家庭主要經濟成員的年齡時期，單靠這點微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難，社區(qū)工作者內心承受著極大的焦慮和不安，同時也極大地影響著工作的積極性。
三、社區(qū)居委會應有的社會地位難以體現。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應對社區(qū)居委會的工作給予指導、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應有的了解，把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務，社區(qū)居委會的法律地位難以體現。
三、具體工作措施
一、以社區(qū)服務為起點，著力解決群眾的熱點難點問題
1、滿足居民的基本需求，解決居民的實際困難。通過深入開展“進百家門、求百家計、解百家難、連百家心”活動，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點難點問題。
2、重點抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經常深入社區(qū)進行調查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實了低保政策。在勞動就業(yè)方面，積極協(xié)助有關部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓和組織勞務輸出等各項工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，20__年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險補貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關系。
3、加強社區(qū)醫(yī)療服務工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務組，與轄區(qū)內的診所聯系，為社區(qū)年老體弱、行動不便、老黨員、離休老干部進行上門義診，并建立義診檔案，對有病的居民提出治療方案。
二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎，營造安定和諧的治安環(huán)境
1、加強社區(qū)治保組織網絡建設，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯防體、自防、互防、聯防、巡防。按照責任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務巡邏隊11支，形成戶戶相聯、環(huán)環(huán)相扣的服務網絡。
2、加強矛盾糾紛排查調處和反__工作力度。社區(qū)居委會積極發(fā)揮居民組長、社區(qū)民警、樓院長的作用，建立輿情信息網，加大矛盾糾紛排查力度，及時解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開展“法律進社區(qū)”普法宣傳教育活動。成立了反__協(xié)會，建立工作機制，定期進行集中排查，在排查的基礎上，建立健全了“__”人員個人檔案，動態(tài)掌握其轉化情況和現實表現，實現了管理工作規(guī)范化。
三、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設
1、開展“黨員志愿者”服務活動，根據黨員的特長和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動、計劃生育、就業(yè)、保障等11個不同類型的志愿者服務隊，在社區(qū)積極開展便民利民服務活動。社區(qū)黨員在重要活動中也起著積極推動作用，在__抗震救災募捐活動中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動群 眾積極踴躍向災區(qū)人民奉獻愛心。
2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務網絡，為老年人進行心理咨詢、生活照顧、上門義務理發(fā)等承諾服務，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。
社區(qū)服務是社區(qū)黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設，為廣大居民營造好的生活居住環(huán)境。
