篇一 領導調研報告5750字
一、全縣干部作風建設的基本情況
近年來，縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風建設，不斷提高干部思想政治素質。連續(xù)數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動，根據不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學兩爭”（學習三個代表重要思想，爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部）等活動載體，經常持久地抓好思想作風建設，促進了全縣經濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展，領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
（一）基本現狀
一是發(fā)展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。調查中，接受調查的領導干部普遍認為，經濟近幾年來之所以取得了長足的進步，關鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到，20_____年初縣委提出“大干五年建設經濟強縣”的奮斗目標后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現了經濟發(fā)展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領導干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經濟搞上去，這才是最大的政治。
二是精神狀態(tài)進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調查中，各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時，各級領導干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規(guī)范，民主集中制建設日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數領導干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內各種關系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。各級黨委在一手抓經濟建設的同時，堅持不懈地抓黨風廉政建設，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯系點、聯系群眾制度、領導干部下基層調研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度，領導干部的工作作風進一步深入，特別是為企業(yè)服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關干部為基層服務的態(tài)度、質量不同程度得到改善。
（二）主要做法
2、完善制度，約束干部行為。一是推進黨員領導干部聯系點制和縣級領導聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導產業(yè)示范點制，共建科級以上領導干部聯系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
3、強化管理，切實改進領導作風。一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯系一個村，縣級領導每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度，促進了全縣干部作風的轉變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定，有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在單位值班，有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯合調查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
（三）幾點體會
1、各級領導重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，縣委始終把領導干部作風建設放在心上，抓在手上，和經濟工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
2、教育引導在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產生，近年來，縣委一手抓學習教育，一手抓啟迪引導，在組織大家學習馬列主義、___思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質的自覺性，更好地擔當起領導重任。
3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領導干部的管理規(guī)定，結合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領導干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現象的發(fā)生。
（四）存在的問題
應該說，全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤___提出的八個方面的良好風氣，少數干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關系，走后門；少數干部不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。
二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂?，F實具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數領導班子及領導干部滿足于已有成績，認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實際聯系得不夠緊密。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠，干凈干事還有差距。個別領導班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領導干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權力謀取私利，個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。
主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀；有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平。
客觀上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產生錯覺，喪失信心。
體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，還有混日子過的空間，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執(zhí)行的不夠嚴格，等等。
這些現象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。
二、以領導干部“作風建設年”為總抓手，全面加強領導干部作風整頓
縣委對領導干部作風建設高度重視，立足解決問題、轉變作風，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2023年為領導干部作風建設年，集中進行領導干部作風整頓，利用活動載體，在不同層面的領導干部中開展不同內容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領導干部中間以“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”為主要內容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內容，在農村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內容，教育引導全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務實的干部隊伍，為實現全縣經濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)
（一）以提高認識為前提，深入思想發(fā)動
在全縣召開動員大會，建立領導機構和工作機構，緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義，深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質，深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感，務求活動收到實效。
（二）以加強理論學習為基礎，抓好專題學習
在深入思想發(fā)動的基礎上，組織各級領導干部認真學____、鄧小平、___同志有關干部作風建設方面的論述，認真學習胡錦濤___在中紀委七次全會上的重要講話，認真學習建立保持共產黨員先進性長效機制有關文件，認真學____同志在市紀委第七次全會上的講話，同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中國共產___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結合實際，選學一些輔導教材。
（三）以解決問題為目標，開展整改提高
認真學習對照胡錦濤同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動，引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學發(fā)展，構建和諧__的實踐中培育良好風氣。
（四）以邊學邊干為重點，落實惠民舉措
學的目的就是為了干，要堅持邊學邊改，邊學邊干，立學立行，認真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結合學習討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調處，及時發(fā)現和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風建設的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。
三、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效
加強領導班子和領導干部作風建設，是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
（一）打好一個基礎，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦
一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。
二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。
三是注重典型引路?？偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。
篇二 提高領導干部科學素養(yǎng)調研報告3000字
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設，是貫徹__大精神的重要保障。提高領導干部科學素養(yǎng)，是這項能力建設的重要內容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障，領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強領導干部的能力建設。
一、提高領導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領導干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學決策能力。領導干部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策，確保決策的科學性；需要創(chuàng)新、求是的能力。領導干部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇于探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐
第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎。領導干部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二，科學思維是系統能力的基礎支撐。系統能力必須依靠科學思維方法特別是系統思維方法的指導。領導干部只有具備系統思維的能力，才能運用系統思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯系起來，將各個方面的關系與利益統籌、協調起來，有效處理好當今經濟與社會發(fā)展中諸多矛盾，按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐?？茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學性。
第四，科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎支撐。。領導干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項事業(yè)科學、系統、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐，而領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，因此，提高領導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設的重要內容。
第一，目前領導干部科學素養(yǎng)的狀況，距離全面落實科學發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三，加強落實科學發(fā)展觀能力的建設，提高領導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領導干部科學素養(yǎng)的現狀，提高領導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發(fā)展的總體任務與目標，對領導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導干部科學精神的培養(yǎng)，讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設，是貫徹__大精神的重要保障。提高領導干部科學素養(yǎng)，是這項能力建設的重要內容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障，領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容，
明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強領導干部的能力建設。
一、提高領導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領導干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學決策能力。領導干部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策，確保決策的科學性；需要創(chuàng)新、求是的能力。領導干部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇于探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐
第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎。領導干部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二，科學思維是系統能力的基礎支撐。系統能力必須依靠科學思維方法特別是系統思維方法的指導。領導干部只有具備系統思維的能力，才能運用系統思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯系起來，將各個方面的關系與利益統籌、協調起來，有效處理好當今經濟與社會發(fā)展中諸多矛盾，按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐?？茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學性。
第四，科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎支撐。。領導干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項事業(yè)科學、系統、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐，而領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，因此，提高領導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設的重要內容。
第一，目前領導干部科學素養(yǎng)的狀況，距離全面落實科學發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三，加強落實科學發(fā)展觀能力的建設，提高領導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領導干部科學素養(yǎng)的現狀，提高領導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發(fā)展的總體任務與目標，對領導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導干部科學精神的培養(yǎng)，讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
篇三 水務局領導班子調研報告2050字
學習實踐科學發(fā)展觀是___科學、全面分析了當前國際國內形勢的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進我國經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結合我縣實際，2023年4月下旬，針對我局的職能，我局領導班子對我縣的水利現狀、水利建設中存在的問題及困難進行了深入調研，對解決的思路和辦法進行了認真思索，形成了該調研報告。由于受調研時間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點和表述不當，還望諒解指正。
水是生命之源，是國民經濟、社會發(fā)展的基礎，水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導全民節(jié)水已成為當今世界共同面對和需要探討解決的主題。
一、××水利現狀
二、水利建設中存在的問題及困難
在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學發(fā)展理念，以保護和開發(fā)水資源為重點，以防治水污染為核心，以水務體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務，提高水利服務經濟社會的綜合能力的指導下，探索出了一些經驗和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會經濟的不斷變化發(fā)展，在新時期新要求下也突現和暴露出以下一些問題和困難。
1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但××的地形和氣候復雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對××地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對××氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農作物生長的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質復雜，水利工程建設難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農業(yè)產業(yè)結構調整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴重，資源性、工程性、水質性缺水突出。
2、水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導致同一件工程不管的時候一家也不管，管的時候家家都管，很多處于半自然修復狀態(tài)。
3、水利工程管理單位機制不活，管理粗放。由于權責不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經營，導致工程不能充分發(fā)揮效益。
4、水利工程運行管理和維修經費不足。由于管理維修經費不足，很多工程不能及時進行維修，久而久之，損毀越大，很難修復，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當地的收入。
5、供水價格形成機制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價格，才能解決水資源浪費，緩解供需矛盾。
這些問題導致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進農民增收、社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、解決的思路和辦法
1、進一步加大項目爭取力度，爭取中央和省級對水利項目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎設施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭取中央和省級項目資金，加大水利基礎設施工程建設，才能解決我縣缺資缺水的實際，才能真正改善我縣水環(huán)境。
2、統籌規(guī)劃，整合資源，統一實施。各部門之間加強協作，對項目進行綜合規(guī)劃，集中資金進行統一實施，工程完工驗收后及時成立管護機構，移交管護機構進行全面管理。
3、加大投入，明確責任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權責，保障管理費用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運行，長期發(fā)揮效益。
4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實行市場化運作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場運作方式、實現以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領域。
5、農業(yè)用水和農村飲水實行政府補貼，成立用水戶協會，適當收取管理費的做法。目前，和多新項目實行了成立管護機構，完成驗收一件人移交當地管護部門一件，且明確了職責，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實現以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經濟效益，針對這些，我們認為政府部門應進行后期維修管理成本核算，建立縣級維修管理基金，對工程管護人員進行定期定額補貼管護費，對由于自然災害引起的損毀進行及時修復。以最大限度的保障百姓用水。同時建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。
6、加大自身軟件建設。不斷完善硬件建設的同時，從制度、思想教育、業(yè)務培訓等方面入手，努力提高稅務隊伍的工作積極性、業(yè)務能力、服務水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習性和作風，真正投入到水務事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應新時期新要求、為××的經濟社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務隊伍。
7、拓寬思路，發(fā)展經濟型產業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫上進行旅游、水產品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經濟效益，帶動當地社會經濟的發(fā)展，增加地區(qū)經濟收入，促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。
8、加大水政執(zhí)法力度保護水資源措施，加大三費征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強水資源保護措施，加強節(jié)約用水宣傳，才能有效保護水資源，防治水污染，提高用水安全和質量，改善我縣水環(huán)境。
篇四 領導調研十個全覆蓋報告4450字
此次督查堅持問題導向，既對照目標任務督進度、看成效，更注重發(fā)現問題、研究問題、解決問題，切實以督查促進度、促落實。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個蘇木鎮(zhèn)25個嘎查村采取實地查看、聽取匯報和查閱資料等方式督查了工程實施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺帳等情況。現將督查情況報告如下：
一、續(xù)建工程進展情況
2023年全盟'十個全覆蓋'工程計劃投資6.52億元，目前完成投資6.39億元，安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農網改造、文化活動室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標任務，街巷硬化、社會保障兩項工程超額完成年度目標任務，危房改造、校舍安全、標準化衛(wèi)生室三項工程跨年度完工。
1.農村牧區(qū)危房改造工程。2023年計劃完成三年建設任務5003戶，竣工4799戶，剩余204戶今年已全部復工，目前阿左旗115戶3月份開工建設，預計9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程，計劃8月份完工;額旗65戶已完工。
2.校舍建設與安全改造工程。2023年建設任務為新建阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設計及履行招投標程序耗時過長，錯過施工黃金時間，故2023年內未能如期完工。2023年3月15日，3所幼兒園全部復工，阿左旗兩個項目已完成主體封頂，預計8月份整體竣工。額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂，預計年底竣工。
3.標準化衛(wèi)生室建設工程。2023年計劃建設標準化衛(wèi)生室22所，計劃投資176萬元。截止目前完工19所，其余3所已全部復工(其中阿左旗1個，額旗2個)，完成投資約170萬元。預計7月底前全部完工。
二、2023年工程推進情況
(一)資金到位情況
2023年，我盟計劃投資1.93億元完成78個嘎查村'十個全覆蓋'工程，其中，中央投資1955.92萬元、自治區(qū)投資6515.93萬元、盟級配套2163.49萬元、旗區(qū)配套3220.8萬元、銀行貸款5017.6萬元、其他407.48萬元。截止6月25日，中央到位資金108萬元，到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬元，到位率13.4%;盟級配套到位資金2163.74萬元，到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬元，到位率31.9%。
(二)工程進展情況
截止6月底，除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統一招投標未開工外，其余項目均已開工，共完成投資3586.51萬元，完成投資額的18.6%，其中：中央投資956.58萬元、自治區(qū)投資784.75萬元、盟旗配套219.24萬元、銀行貸款1505.2萬元、企業(yè)及其他120.74萬元。
1.安全飲水工程
2023年全盟計劃實施飲水安全工程7項，解決2083人、1.26萬頭(只)牲畜的飲水安全問題，計劃投資569萬元。目前已開工6項，完成投資65萬元，其中：阿左旗2項、阿右旗2項、額旗1項、開發(fā)區(qū)1項。騰格里1項預計于7月初開工。
2.嘎查村街巷硬化工程
2023年自治區(qū)下達街巷硬化任務為68個嘎查村，硬化里程203公里，總投資9135萬元。全盟實際計劃實施79個嘎查村(農牧林場)，241.3公里街巷硬化工程，其中阿左旗實施48個150.1公里;阿右旗實施20個44.1公里(2023年提前實施2個11.5公里);額旗實施10個24.1公里;騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)實施1個23公里。工程計劃投資10858.5萬元。截至目前，已開工62個嘎查，完成投資425萬元。其中阿左旗開工42個嘎查;阿右旗開工20個嘎查;其他項目各旗區(qū)交通局正在開展招投標工作，預計7月份可開工建設。
3.村村通電工程
2023年計劃解決232戶新能源供電戶轉由電網供電及3個邊防連隊、8個邊防哨所通網電的問題，計劃投資6272萬元。目前，已完成3個邊防連隊通網電任務，完成投資1882萬元，完成投資總額的30%。其余工程已完成項目初設審核，可行性研究報告已批復。監(jiān)理、設計、施工及設備材料的招投標工作已陸續(xù)開展，預計于7月份開工，年底完工。
4.村村通廣播電視工程
一是村村響廣播工程。2023年計劃建設198個村村響廣播工程(嘎查村終端設備)，其中阿左旗114個、阿右旗40個、額濟納旗19個、阿拉善經濟開發(fā)區(qū)2個、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)17個、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)6個，計劃投資356.4萬元。二是地面數字電視覆蓋工程。2023年計劃建設地面數字電視傳輸發(fā)射站13座(其中：阿左旗6座、阿右旗4座、額濟納旗3座)，計劃投資676萬元(全部由自治區(qū)投資)。目前，兩項工程已完成技術方案上報，由自治區(qū)統一招標后實施。
5.校舍建設及安全改造工程
2023年我盟計劃實施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學校2個項目，建筑面積共3200平米，計劃投資780.2萬元。截止6月底完成投資210萬元，完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開工建設，基礎已完成，正在起一層框架，完成工程量的30%，完成投資120萬元，預計9月底前完工;雅布賴蘇木學校新建室內體育活動室工程于4月28日開工建設，獨立基礎已建成，混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成，已完成工程量的60%，完成投資90萬元，預計8月中旬完工。
6.嘎查村標準化衛(wèi)生室工程
2023年計劃完成45個嘎查衛(wèi)生室建設任務，總投資363萬元。其中：建設固定嘎查衛(wèi)生室9個(阿左旗2個、阿右旗3個、額旗1個、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)1個、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)2個);統籌剩余36個衛(wèi)生室建設資金，統一實施1項蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動衛(wèi)生計生服務能力建設項目，簡稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開工4個、完工2個，完成投資22.4萬元。其中：阿左旗開工2個(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查)，完工2個;阿右旗開工1個(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查)，其余計劃7月上旬開工;額旗計劃七月初開工;騰格里開發(fā)區(qū)計劃7月初開工，烏蘭布和示范區(qū)開工1個(巴彥木仁蘇木上灘嘎查)，其余計劃7月上旬開工。
7.便民連鎖超市工程
2023年計劃改造建設便民連鎖超市28家，截止目前，已開工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟納旗2家、騰格里開發(fā)區(qū)3家)，其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬元，完成工程量的25%。
8.農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程
農村牧區(qū)養(yǎng)老工程：預計2023年我盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人，農牧民11025人)，工程總投資1078萬元。截至目前，為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎養(yǎng)老金，完成目標任務的89.7%。實際補貼到位資金968.8萬元。
高齡津貼工程：根據自治區(qū)補助標準，2023年計劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬元， 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬元，其中阿左旗121人，發(fā)放津貼8.64萬元;阿右旗20名，發(fā)放津貼1.41萬元;額濟納旗7人，發(fā)放津貼0.78萬元;阿拉善經濟開發(fā)區(qū)2人，發(fā)放津貼0.6萬元。
三、督查中發(fā)現的主要困難、問題及建議
(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個全覆蓋'工程除村村通電工程外，其余都要求地方財政配套資金。經督查，2023年盟本級配套資金2339.45萬元全部到位，旗區(qū)配套資金3509萬元中只有1010.2萬元，到位率28.8%，其中阿左旗到位723.84萬元(含騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū))，到位率29%;阿右旗到位38.4萬元，到位率9.8%;額濟納旗到位164.33萬元，到位率29%;阿拉善經濟開發(fā)區(qū)到位83.63萬元，到位率98%。2023年'十個全覆蓋'工程盟本級資金配套到位2163.74萬元，到位率100%。因受經濟下行壓力影響，各旗區(qū)保工資、保運轉，'十個全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬元，到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬元，到位率0.7%;額濟納旗配套到位23.4萬元，到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實。
建議各旗區(qū)按照工程建設資金分級負擔的原則，在積極爭取上級資金和項目的同時，充分吸引社會投資，多方籌資，確保工程順利推進。
(二)前期工作不扎實，影響了工程進度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務下達較晚，導致旗區(qū)項目立項、設計、招投標等前期工作推遲。2023年'十個全覆蓋'工程建設難點是街巷硬化工程，建設任務投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開工外，阿左旗開工率87.5%，額濟納旗、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)均在進行招投標，計劃7月份開工;嘎查村標準化衛(wèi)生室工程，由于部分農牧民拒絕占用草場或占用土地要價過高等原因，導致衛(wèi)生室選址反復變更調整;安全飲水工程個別因涉及青苗補償費，延遲開工;村村響廣播工程涉及協調解決終端設備選址、掛桿、通電等問題，因宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位，影響了工作的實效性。
建議各旗區(qū)在項目工程實施前積極主動與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農牧民協調，認真做好工程選址等前期工作，確保工程按期開工、順利實施。
(三)施工款撥付不及時。阿左旗溫都爾圖幼兒園項目，現撥付施工企業(yè)195萬元，付款率35%。額濟納旗策克幼兒園項目，撥付施工企業(yè)30萬元，付款率為5.8%，現施工企業(yè)墊資困難，已出現消極怠工的苗頭，極大的影響了工程的進度。
建議各旗區(qū)按工程進度及時足額撥付施工企業(yè)工程款，確保工程保質保量按期完工。
(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看，部分嘎查村規(guī)劃沒有統一和長遠發(fā)展的考慮，缺乏深層次的謀劃和分析，設計缺乏特色、實用性不強，分散零亂、錯落不齊，影響了'十個全覆蓋'工程的統籌、協調推進。
建議各旗區(qū)進一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃，做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設規(guī)劃有機融合，同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問題，徹底改善農村牧區(qū)的生產生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結合地震災后重建契機，認真規(guī)劃設計，切實改善村容村貌現狀，整體提升農村牧區(qū)建設水平。
(五)產業(yè)發(fā)展支撐力不強。部分嘎查村規(guī)劃沒有統一和長遠發(fā)展的考慮，產業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析，產業(yè)支撐特色性、實用性不強，農牧民生產發(fā)展難度極大，達不到長期受益的目的。
建議各旗區(qū)樹立產業(yè)主導的理念，把產業(yè)發(fā)展作為基礎，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產業(yè)型、產村融合型示范村，實現嘎查村建設和產業(yè)培育有機結合、互促發(fā)展。
(六)部分農牧民群眾參與度不高。農牧民是'十個全覆蓋'工程建設的直接受益者，是建設理所當然的主體。但從目前實際情況來看，部分農牧民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著'政府干、群眾看'的現象，還沒有形成'要我干'到'我要干'的局面。
建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實事與群眾主體的關系，加強宣傳引導力度，引導農牧民自愿參與、自主投入、自我管理，全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，實現由要我干到我要干、由被動實施到主動爭取、由袖手旁觀到積極參與的'三個轉變'，使農牧民真正成為建設的主體。
(七)解決部分工程指標不足的問題。例如阿右旗，在危房改造方面，仍有675戶農牧民住房需要改造;在風光互補發(fā)電裝置工程方面，仍有689戶農牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標問題。阿拉善經濟開發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網改造工程問題。烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問題。在2023年均無項目支撐。
全盟危房改造和安全用水指標在'十二五'規(guī)劃中已經完成，建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭取，及早謀劃2023年項目指標，力爭將不足指標列入'十三五'規(guī)劃中。
(八)工程后續(xù)管護機制不健全。 '十個全覆蓋'工程建設是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設當作一項階段性的工作任務，重建設、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，不同程度出現臟、亂、差現象。如街巷道維護、衛(wèi)生室和活動室無人管理;部分嘎查村人員外流嚴重，有些工程完工后存在閑置現象，例如危房改造。
篇五 2023年領導調研報告10700字
___同志早就告誡我們，沒有調查就沒有發(fā)言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優(yōu)良傳統。
第一，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷提高廣大干部的調研素養(yǎng)，是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功，對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道，調查研究是進行科學決策的前提和基礎，而決策則是調查研究的指向和歸結。___同志曾經說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否，關系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調查研究中來，從問計于群眾中來。___同志曾經指出：“一切結論產生于調查情況末尾，而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過：“要經過調查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗。”__同志也明確指出：“歷史經驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況，憑老經驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策。”并斷言：“沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查就沒有決策權。”實踐也一再證明，科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學周密和正確；只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調查研究始終是決策的前提和基礎，只有緊緊依賴這一基礎，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷加強領導干部的調研工作，是應對新形勢、新情況，解決新問題的需要。進入新的世紀，國際國內形勢都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下，領導干部怎么才能成功應對挑戰(zhàn)，抓住有利時機發(fā)展自己？怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢？當然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如__同志所指出的那樣：“現在，推進改革和建設需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐。”各級領導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來，針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究，進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設小康社會、實現社會主義現代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進，開拓創(chuàng)新。
第三，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷深入實際調查研究，是保持黨同人民群眾聯系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯系，改進和加強黨的作風建設，是黨的性質和宗旨的體現，直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯系，不斷改進領導干部的作風建設，就必須經常深入基層，深入群眾，通過深入地調查研究，從人民群眾那里吸取營養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說，調查研究的實質就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問，是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認識無止境，調查研究也沒有終點，這是領導干部的一項永恒的課題。__同志曾經指出：“在新的時期，我們肩負著改革開放和現代化建設的歷史重任.全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應改革和發(fā)展的需要，調查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領導干部，一定要認真練好調查研究這一基本功，不斷提高調查研究的質量，增強領導工作能力和水平，以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興而努力奮斗！
縣級領導村精準扶貧調研報告
為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗，發(fā)現問題，拓寬思路，促進我縣精準扶貧的發(fā)展，促進農業(yè)增效，農民增收，__年8月28日至9月30日，__縣政協專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、__縣精準扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人，其中農業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，__縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快__縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
__年6月，__縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、__縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產無技術、外出務工難，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業(yè)開發(fā)資金有限，產業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中，__縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進__縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據。
組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。
根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。二是產業(yè)扶持到村到戶。引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉，統一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業(yè)開發(fā)等項目建設，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農戶積極發(fā)展生產，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
加強領導班子建設的調研報告
全面建設小康社會，是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設小康社會的根本保證。最近，我們就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調研。
近年來，特別是今年以來，##把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級干部的領導能力和執(zhí)政水平，各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團結的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導，狠抓干部隊伍的思想政治建設，逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度，全市干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動，廣大干部的思想政治素質不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執(zhí)行有關制度和規(guī)定，自覺維護班子團結，形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結合各自實際，認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認真抓好自身建設，展示了新班子的新作風、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標，以事業(yè)統一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協力干事業(yè)，和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流于形式的現象。一些領導干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。
一些干部領導市場經濟的能力、駕馭復雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結構;干部隊伍中大專以上學歷的人數逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結構不盡合理，與市場經濟相關的現代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時，還存在干部經歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕擔責任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數、沒突破，安于現狀，得過且過，不求無功，但求無過，責任心差;有的班子爭先意識差，沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭一流、爭上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低，比待遇不比奉獻，比條件不比貢獻，艱苦不奮斗，落后不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風有待改進。
少數領導干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務意識差，不能正確看待和運用手中的權力，以權謀私、以權謀利現象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
區(qū)直幼兒園領導班子學習調研階段整改措施及調研報告
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園領導班子學習實踐科學發(fā)展觀
學習調研階段整改措施及調研報告
按照區(qū)委、區(qū)教育局的統一部署和安排，根據《黃陂區(qū)直屬機關幼兒園深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》學習調研階段的要求，我園領導班子積極行動，認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，邊學習邊調研，采取座談、書面征詢等形式，深入教職工中開展調研和征求意見。
通過調研活動，我們了解到教職工對園領導班子的事業(yè)心、團結、協作是認可的，但班子也存在一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、存在的問題
（一）幼兒園規(guī)章制度有待進一步完善。
（二）班子工作作風和方法有待改進，決策水平需要提高。
（三）適當調整教職工作息時間。
（四）解決教職工午餐
（五）解決未實施教師績效工資職工福利待遇
二、整改措施
（一）、建立完善的科學決策制度
深入到教職工中進行調查，從以人為本出發(fā)，在群眾調研的基礎上，充分研究制度的可行性，通過學習實踐活動，進一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質量評價體系、考勤制度等，使各部門人員各得其所，各盡其職，讓每一個教職工的工作和行為有章可循，從而最大限度地避免因職責不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響，不斷提高保教質量和服務水平，努力貫徹落實科學發(fā)展觀，營造良好的制度環(huán)境。
2、認真貫徹執(zhí)行民主集中制
嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序來推進決策的科學化、民主化，凡有關幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學期工作計劃、重大改革方案制定、機構設置和調整、大額經費支出、重大基建項目等，由班子先醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，集思廣益，班子集體討論，統一認識后作出決策。有些重大問題，可召開教職工代表會，提取意見后，再決策。10月中旬至下旬，我園根據各崗位工作情況，對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間進行了調整，使其更能體現以人為本，執(zhí)行近一個月教職工比較滿意。目前，我園領導班子也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。
（二）以人為本，求真務實，推進科學管理
1、幼兒園是一個基本由女性組成的特殊群體。作為女性，若想在工作中取得一些成績，就要付出更多的努力；她們情緒容易波動，從眾心理較強，注意領導和同事對自己的評價，會為一點小事嘮叨不休；但她們又具有較強的成就需要，看中精神上的尊重和滿足。針對職工的這些特點，管理者一方面要完善、健全各項規(guī)章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群眾，加強與群眾的聯系，了解與教師的情緒，關心教師的疾苦，滿足她們的正當需求。嚴格堅持制度管理的同時切實注重情感管理，做到制度化和人情化的統一，形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質的特殊性，針對我園值午睡班教師10：30以后下班無法做飯的現狀，經過多方調查研究，目前，我園增加一名炊事員，開設教師食堂，為值午睡班教師解決了午餐難問題；而全部解決教職工午餐問題還需要進一步征求意見、討論、論證。
2、為了促進幼兒的健康發(fā)展，我園依托教育管理年，進一步加強師德建設，尊重幼兒發(fā)展的特點，重視幼兒心理健康，關注個體差異，用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力，為幼兒創(chuàng)設健康安全的學習和生活環(huán)境。
3、領導班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧，千方百計謀發(fā)展”開展學習。在加強學習的同時，堅持求真務實，圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發(fā)，把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實際有機結合起來，使規(guī)劃、計劃具有可操作性，在各項決策執(zhí)行的過程中，班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用，工作落實要扎實到位；工作檢查要平實高效，目的明確，指導性強；工作總結要實事求是，既看待成績又指出不足，客觀公正，符合實際。
（三）創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)發(fā)展，根本辦法是統籌兼顧。這對于教育具有重要的指導意義。從科學發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認識到發(fā)展是硬道理，更是幼兒教育的主題。因此，幼兒園領導班子要以科學發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展，全面客觀分析本園現狀，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼，為孩子積極創(chuàng)設平等、和諧、寬松的育人環(huán)境，弘揚團結合作、務實開拓的良好園風，促進幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。
我們清楚的認識到，幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建，特色幼兒園實質上就是一種整體性的幼兒園文化模式，在繼續(xù)拓展教育特色的同時，借助本園教育管理年實施活動、師德師風教育活動、“三爭三創(chuàng)三滿意”活動、“武漢市巾幗文明示范崗”申報活動，彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質量為基、以特色為范、以滿意為旨，構建和諧的教育文化氛圍、加強幼兒園教育動態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設、師資隊伍建設、園本課程探索、后勤優(yōu)質服務等方方面面，從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人人和諧相處，人人和諧發(fā)展、園內園外和諧配合的氛圍，促進幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。
區(qū)直幼兒園領導班子將在調研的基礎上，有的放矢，不斷改進和完善工作，及時解決改進和完善過程中出現的新問題，不斷提升幼兒園的辦園質量。
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園黨支部
__年10月28日
篇六 2023年12月市政府調研室領導班子述職述廉報告3550字
2023年，市政府調研室在市委、市政府正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉”、強化“三線”工作思路，認真做好政務服務，深入開展重大調研和政策研究，不斷加強政府系統調研力量整合，努力提升領導班子和干部隊伍建設水平，全面落實市委、市政府工作部署，各項工作都取得了新的成績。
一、全面提升政務服務水平，積極服務市政府領導決策
一是圍繞市政府主要領導政務活動提供好綜合文稿服務。堅持以又好又快為目標，不斷提高綜合文稿質量和工作效率，努力為市政府領導提供高水平的綜合文字服務。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作，完成市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領導的充分肯定。二是圍繞經濟社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作：起草的《關于促進民營經濟加快發(fā)展的意見》進一步放寬了民營經濟經營領域和市場準入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關支持政策，為民營經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境?！兑庖姟芬延墒姓惶栁挠“l(fā)?！蛾P于推動經濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關于進一步加強全市生態(tài)建設和環(huán)境保護的意見》、《市“飛地經濟”試驗園建設管理辦法》、《關于進一步擴大對外開放的意見》、《關于進一步落實經濟技術開發(fā)區(qū)市級管理權限有關事項的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運作過程中。三是圍繞市政府領導關注的問題開展“短平快”調研。為進一步提高中心城建設管理水平，我室根據市政府主要領導指示，對理順市與區(qū)城市管理職權問題進行了調研，提出了行政執(zhí)法權限調整的方案，并對有關具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院(集團)醫(yī)院揭牌運行后，為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況，根據市政府主要領導安排，完成了《關于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調查》，市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求主管部門認真學習研究，并予以落實。根據市政府領導安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調研，經濟技術開發(fā)區(qū)正在積極推進這一項目。
二、深入開展重大問題調研，著力推進黃藍經濟區(qū)建設
積極發(fā)揮調研室職能作用，著力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展調查研究，積極為經濟社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項重點調研任務，全部進入了領導決策。
一是關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調研。根據市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯共同完成了《關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、半島藍色經濟區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個層面的數據對比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領導分別對報告作出重要批示，認為報告很有啟發(fā)和借鑒意義。
二是關于長白山、青海湖、神農架等三個國家級自然保護區(qū)管理機構設置及開發(fā)保護情況的調研。為進一步促進我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據市政府主要領導安排，聯合市自然保護區(qū)管理局，先后赴長白山等三個國家級自然保護區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進行考察學習，對我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運營機制，開發(fā)保護以及生態(tài)旅游品牌建設等問題提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，要求主管部門認真學習借鑒。
三是關于提升港及臨港產業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調研。為進一步促進港及臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產業(yè)區(qū)的對比分析，研究港及臨港產業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，認為這是一個很好的研究報告，有很好的指導意義，要求有關部門予以推進落實。
四是關于推進港成為區(qū)域性中心港的調研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯合港經濟開發(fā)區(qū)共同開展了此項調研，重點研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標和9個方面的具體建設路徑。市政府主要領導作了重要批示。
五是關于促進我市旅游業(yè)發(fā)展的調研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現狀，研究制定進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對全市旅游業(yè)發(fā)展現狀進行了調研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求有關部門認真研究、吸收采納。
六是關于市優(yōu)勢礦產資源綜合開發(fā)利用的調研。根據市政府主要領導安排，對我市地熱、巖鹽等優(yōu)勢礦產資源的勘察利用等情況進行分析研究，提出了開發(fā)利用的對策建議。報告提交市政府后，經市政府常務會議研究，作出了打造中國地熱城的決策。
同時，配合省政府調研組完成了關于黃藍經濟區(qū)發(fā)展載體和重點任務、園區(qū)建設情況的調研。為做好迎接全國政協領導到調研的準備工作，根據市委安排，完成了推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農村金融及支持小城鎮(zhèn)建設情況的調查報告。根據市政府安排，協調配合國務院參事室完成了在的生態(tài)經濟調研活動，省參事室在的文化和旅游調研活動。
三、扎實推進政府系統調研力量整合，努力構建“大調研”格局
一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經濟區(qū)建設和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統重點課題45項，逐項分解落實到了相關部門和單位，并實行季調度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統優(yōu)秀調研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調動了各級各部門調研工作者的積極性。三是開展聯合調研。對事關全市經濟社會發(fā)展的重要課題，組織相關部門和縣區(qū)參加，集中力量實行聯合攻關，既解決了自身調研力量不足的問題，又提高了調研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關于赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設的報告》，與市發(fā)改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態(tài)經濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調研工作交流平臺。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動政府系統調研力量整合、加強合作交流的平臺，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調研專報》作用，將一些重點調研成果及時報送市政府領導參閱，促進調研成果的轉化。全年共印發(fā)《調研專報》6期，市領導全部作出批示，充分發(fā)揮了調研成果對面上工作的指導作用。
四、全面推進干部隊伍建設和機關黨建、精神文明、經濟發(fā)展環(huán)境建設，不斷提升機關建設水平
(一)努力加強領導班子和干部隊伍建設。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領導班子建設。完善了黨組和主任辦公會議事規(guī)則及程序，堅持民主集中與分工負責相結合，領導班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進由分管領導抓好落實，促進了科學決策和工作效率的提高。扎實開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標準嚴要求進行整改，切實樹立了調研室領導干部的良好形象。二是著力提升干部隊伍素質。倡導在干中學、學中干，通過交任務、壓擔子，注重在實踐中鍛煉提高年輕干部的素質能力。努力克服任務重、人手少的困難，大力弘揚優(yōu)良工作作風，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實工作責任制，年初將年度工作任務分解細化，明確分管領導和責任人，領導班子每周進行調度部署，分管領導定期進行督促，確保了各項工作任務落到實處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級干部，通過公開招考錄用1名公務員，進一步優(yōu)化了干部隊伍結構。四是認真做好機構編制管理工作。按照全市統一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴格執(zhí)行“三定”方案，全面落實編制實名制管理制度，及時更新、報送人員編制信息數據，為機關科學規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎。
(二)不斷提升機關黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設。切實加強黨員理論武裝和形勢任務教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學習活動，重點學習貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀念大會上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統教育;組織召開了一次支部組織生活會，進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務、比貢獻，爭當服務決策排頭兵”為內容的“三比一爭”活動，扎實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導黨員立足崗位敬業(yè)奉獻，有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規(guī)范化建設。大力實施機關黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻進社區(qū)”活動，認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進黨務公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
篇七 基層黨支部領導班子建設工作調研報告3800字
基層黨支部領導班子建設工作調研報告
在農村經濟體制改革深入開展，社會主義市場經濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把農村黨支部建設成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，成為實現農村現代化建設的“帶路人”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。最近，我?guī)е@個課題，深入到各村委中去，通過發(fā)調查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調查研究，探索村級黨支部領導班子建設新路子。現對我鄉(xiāng)村支部領導班子的現狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。
一、村級黨支部領導班子的基本情況
我鄉(xiāng)組建了18個黨支部，農村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級黨支部班子現狀看，主要有以下四個特點：
（一）領導班子有合力。從總體上來看，各村級黨支部領導班子比較團結堅強，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農村中去，出色地完成好各項國家任務，能帶領群眾奔康致富，為群眾辦好事實事，有一定的群眾威信。從全鄉(xiāng)18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，占60%；比較好的有5個，占30%，一般軟弱的有3個，占10%。
（二）班子結構較合理。近幾年來，我們通過加大農村年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優(yōu)化了村級黨支部領導班子結構。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現象。領導班子成員呈現老、中、青相結合，年齡結構日趨合理，文化程度有新提高。在鄉(xiāng)村級黨組織的54名干部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，初中文化的有20人，占37%；小學文化的有24人，占44%。
（三）領導地位較鞏固。近幾年來，我鄉(xiāng)一直把選好配強村級黨支部領導班子作為關鍵工作來抓，對“弱軟散”，群眾威信低的作為后進班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進班子，為村級兩委選舉打下堅實的基礎。在去年村委換屆時，全鄉(xiāng)村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。
（四）政治素質比較好。近幾年來，我鄉(xiāng)把切實加強村干部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農村干部學習教育培訓班，不斷提高了農村干部的政治思想素質，提高了駕馭農村工作能力，能與上級黨組織保持高度一致，大多數干部都能勤政廉政，遵紀守法，工作表現好。
二、村級黨支部領導班子的存在問題
隨著農村經濟體制、政治體制改革和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村社會發(fā)生了可喜的變化。但由于農村大部分地區(qū)的經濟、文化基礎薄弱，農村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領導班子建設出現了一些新情況、新問題。主要表現是：
（一）綜合素質偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發(fā)揮黨的____作用。
（二）配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老干部之間互不服氣，導致班子內部不團結，互相拆臺，各自為政，內耗嚴重。全鄉(xiāng)村級組織中，“兩委”關系不協調的黨支部有2個。村“兩委”關系緊張，現只有一個年老的支部書記在做工作，班子處于渙散狀況，各項任務完成較差。
（三）工作礙于情面。有些村干部怕換屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當“好人”，工作停滯不前。
（四）缺乏創(chuàng)新意識。一些村干部的發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領群眾脫貧致富的作用。
（五）農村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠村，由于經濟困難，資源缺乏，人才缺乏，生產技術落后，河山依舊，出現了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當干部，有的干部人在家、心在外、工作消極，有的擔憂培養(yǎng)了新干部，以后會擠了自己的工作職位，采取消極對待的態(tài)度。
以上這些現象與問題，給村級黨支部領導班子建設帶來了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進行分類指導解決。
三、加強村級黨支部領導班子建設的幾點意見
在新的形勢下，要建設一個團結堅強、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平?；谶@一認識，本人對如何選好配強村級黨支部領導班子提出如下幾點意見：
（一）選好配強村級黨支部領導班子，必須按照黨的干部“四化”目標的要求，要堅持“重德才、重政績、重民意”的原則。進行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過組織培養(yǎng)考察，把那些政治強、文化高、懂市場、懂科技、善經濟、會管理的優(yōu)秀分子選進村級黨支部領導班子。這就是我們選好配強村級黨支部領導班子的目標要求，任何時候不停移。
（二）選好配強村級黨支部領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善于發(fā)掘人才、敢于用人的原則，更新思想觀念，改變過去對村級干部僅任命委派的形式，立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀人才進入村級黨支部領導班子，以增強農村黨組織的生命力。面向社會，多渠道進行選賢任能，必須立足有利于加強黨對農村工作的領導，有利于增強班子戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)展農村經濟和穩(wěn)定社會出發(fā)，進行多渠道的培養(yǎng)選配干部。
1、從黨支部內部進行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農村黨員隊伍進行分類排隊，著重對那些年青有為，工作責任心強，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對象，然后指定專人負責培養(yǎng)，采取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質，有計劃有目的地給他們壓擔子，經過培養(yǎng)考察，把那些表現好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。
2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優(yōu)秀分子推進村級黨支部班子。
3、外返外聘，為群眾選好“帶路人”。通過對本地外出經商、務工的人員進行深入調查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對象，采取穿針引線、說服引導的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當地人，熟悉本村情況，有事業(yè)心，有開拓精神，有工作經驗，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和有奉獻精神的人，進行選賢任能。
4、從本村大中專生、復退軍人、專業(yè)戶、致富能手中進行選撥培養(yǎng)后備干部。村黨支部對這些人員要經常聯系，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農村，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養(yǎng)考察。
5、采取公開選拔，擇優(yōu)選賢。特別是一些經濟、生產、生活條件較好的地區(qū)，在推行直接推選的同時，也可試行公開選拔的形式，組織群眾民主公開推薦、自我推薦、統一考試、考察、考核相結合的辦法進行公開、公正、公平推薦選撥干部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團員、集體經濟組織的骨干和積極分子。
6、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關下派有農村工作經驗的干部下鄉(xiāng)駐村，幫助后進村進行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
（三）選好配強村級黨支部領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質是關鍵。主要措施是：
1、要認真加強對班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發(fā)展觀，十七屆四中全會精神，學習黨的基本知識，黨在農村的各項方針政策以及農業(yè)科技知識，不斷提高干部的整體素質和工作水平。
2、要經常召開專題研討會，針對每個時期農村需要解決的突出問題，提出議題，組織黨員干部討論，讓大家圍繞主題發(fā)表解決辦法，以提高干部對處理問題思考能力和決策水平。
3、要組織干部走出去，到外地學習先進地區(qū)的工作經驗，讓大家吸收新鮮營養(yǎng)，開闊視野，借鑒先進地區(qū)經驗，有效指導本地工作。
4、要聯系農村實際，有針對性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農村出現的難點問題，從實踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經驗。通過多方面對村干部的培訓、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質較高的農村工作生力軍。
（四）選好配強村級黨支部班子，要建立有效的運作機制。用制度規(guī)范干部行為，進一步促進干部改變工作方法和工作作風，落實工作責任制，調動工作積極性，確保黨在農村各項工作任務的完成。
1、圍繞創(chuàng)建村“五個好”黨支部，聯系本村實際，制定黨支部三年和當年的工作目標和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性。
2、建立班子成員工作責任制。黨支部把工作目標和工作任務分解到每個干部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。
3、建立勤政廉政制度，特別是村務、財務公開制度，做到項目公開招標，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關系，樹立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。
4、建立干部考核評比制度，堅持每半年或年終，黨支部召開一次民主生活會，結合對支委工作進行評議考核；支委每季度向支部會報告工作情況：黨支部每年進行一次評比，表彰先進，批評教育后進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。
5、切實解決干部后顧之憂問題，認真安排落實干部的社保、特殊困難等具體問題，以解決干部后顧之憂，保證基本穩(wěn)定生活。
篇八 加強領導班子建設的調研報告1950字
全面建設小康社會，是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設小康社會的根本保證。最近，我們就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調研。
近年來，特別是今年以來，##把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級干部的領導能力和執(zhí)政水平，各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團結的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導，狠抓干部隊伍的思想政治建設，逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度，全市干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動，廣大干部的思想政治素質不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執(zhí)行有關制度和規(guī)定，自覺維護班子團結，形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結合各自實際，認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認真抓好自身建設，展示了新班子的新作風、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標，以事業(yè)統一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協力干事業(yè)，和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流于形式的現象。一些領導干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。
一些干部領導市場經濟的能力、駕馭復雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結構;干部隊伍中大專以上學歷的人數逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結構不盡合理，與市場經濟相關的現代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時，還存在干部經歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕擔責任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數、沒突破，安于現狀，得過且過，不求無功，但求無過，責任心差;有的班子爭先意識差，沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭一流、爭上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低，比待遇不比奉獻，比條件不比貢獻，艱苦不奮斗，落后不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風有待改進。
少數領導干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務意識差，不能正確看待和運用手中的權力，以權謀私、以權謀利現象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
篇九 領導駐村蹲點調研報告4600字
按照市委常委會教育實踐活動方案安排，4月7日到10日，我到教育實踐活動聯系點濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進行了駐村蹲點調研，期間住農家屋、吃農家飯、議農家事、聽農家話，來到群眾中間，廣泛聽取了百姓心聲，使我接受了一次深刻的群眾路線教育。
與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”
我生在城市，長在城市，工作后也一直在各級機關，在農村生活、工作的經歷和經驗比較少。因此，我非常珍惜這次駐村蹲點調研的機會，堅持把這次與群眾面對面交流的過程，作為了解實情、多接“地氣”的過程，作為聯系群眾、服務群眾、提升水平的過程。4月7日下午，我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負責同志參加的座談會，提出了調研要全面、生活要簡單、杜絕形式主義的紀律要求，并就3天走訪調研活動進行了研究調整。在這3整天的時間里，我深入12個村莊，分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關人員召開專題座談會等方式直接與100多名黨員、群眾進行了面對面深入交流，同群眾推心置腹、促膝座談，真切傾聽群眾的訴說，詳細詢問他們的家庭情況、收入情況，有什么困難、還有什么要求，真正做到了零距離了解民情民意、面對面聽取民聲民愿。同時，深入學校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務中心，就如何加大教育投入、加強素質教育、關心學生健康成長，如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢、保護好知識產權、擴大國內外合作，如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務群眾等事宜，與有關黨員群眾進行了深入交談。特別是召開了“聯村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會，廣泛聽取他們對市委常委會及常委同志個人的意見建議，以及對開展好這次教育實踐活動的意見建議。他們都緊密結合各自實際，暢所欲言，各抒己見，對市委工作、基層黨組織建設、教育實踐活動等，提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點調研，使我不但切身體驗了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關系，并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”，切實強化了宗旨意識和群眾觀念，進一步增強了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責任感和使命感。
從調研情況看，群眾對市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級總體上是滿意的，對各級黨員領導干部也是認可的。但在調研中，一些黨員群眾也向我反映了一些實際問題，誠懇地提出了許多意見建議，其中有的在全市可能也具有一定普遍性。
調研中發(fā)現的問題
一是在村級黨組織建設方面。
①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個村共有農村黨員2276名，55歲以上的農村黨員占到了50.2%，農村黨員年齡偏大。支部書記中，50歲以上的占到了40%，在工作中他們大多思想保守、安于現狀、怕擔風險、接受新鮮事物能力差、開拓進取精神不強等，也直接致使有些村長期“江山依舊”，整體面貌得不到根本改變。②農村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映，現在對一些農村黨員特別是農村無職黨員管理不規(guī)范，極個別黨員以在外打工等各種借口為由，不參加組織活動、甚至不繳納黨費，不盡黨員義務，對農村這種長期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員，沒有可操作性的黨員“出口”退出機制，致使基層黨組織對農村黨員管理起來沒有切實可行的抓手，有時束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關規(guī)定，村支部書記每月工資640元，加年終績效獎金，有1萬多元的收入，而村兩委其他成員根據各村的情況，每年領取1000元左右的報酬，在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢發(fā)展，對村干部的要求越來越高，他們不僅要懂農村工作，還要懂市場經濟，但由于部分村干部普遍文化程度不高，思想觀念落后，“雙帶”能力還不強，致使壯大村集體經濟等工作打不開局面。
二是在村集體經濟發(fā)展方面。
目前，楊柳雪鎮(zhèn)村集體經濟年收入在3萬元以上的有28個，3萬元以下的有68個，空殼村有11個，整體上村集體經濟還非常薄弱。主要原因是：①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉土地為主，對下一步的增收計劃，他們也大多是想通過土地流轉的方式去實現。②資源得不到有效整合。許多村有池塘，有的水面也很大，雖然都進行了發(fā)包，但承包費偏低，有的一畝僅僅100元左右，且技術含量低，難以發(fā)展規(guī)?；?。有的村擁有大量土地，但由于位置、價格等原因，土地長期得不到流轉，大多以種植糧食為主，經濟效益低下。有的村具有獨特的資源，比如在70年代被周總理譽為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村，擁有“懷周祠”的資源，并且緊鄰杜授田故居，但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊，辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社，目前已建成了305個大棚，每個大棚的年純收入都在5-7萬元，并帶動了周邊7個村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入，說明他們在市場運作、經營管理上還做得不夠。
三是在農村政策方面。
①計生政策。最近省公安廳發(fā)文，對公安機關細化明確落戶手續(xù)和工作流程進行了明確規(guī)定，與以往相比，缺少了遏制違法生育的抓手，計劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對農業(yè)和農村經濟的支持力度還遠遠不夠，一些農業(yè)設施不能作抵押，而土地確權又沒有完成，導致發(fā)展集體經濟啟動資金難，部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展，這樣既有風險，又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少，按照國家政策規(guī)定，基本農田不允許變更土地使用性質，規(guī)?；酿B(yǎng)殖和設施農業(yè)項目發(fā)展受到一定制約。
四是在改善民生方面。
①教育資源不足。雖然調整了學校布局，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，但鎮(zhèn)級財力有限，投入不夠，學校的基礎卡設、師資力量、教育質量還待進一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū)，存在好老師留不住、學生流失的問題。②社區(qū)服務中心、文體設施等建設滯后，數量少，已遠遠不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統文化面臨失傳危險。我市的東路大鼓作為省徑非物質文化遺產，全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有，周集村的省徑傳承人周金山年紀已過七旬，至今市里有關部門沒有開展對他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外，對于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠，有失傳的危險。
五是在農村基礎設施方面。
①農村公路。經過去年以來的農村環(huán)境綜合整治，很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關注點主要在村里，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財政，部分連村路常年失修，有的路段已經破爛不堪。②村設施的維護問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯，但如果后續(xù)維護工作跟不上，特別是一些集體經濟比較薄弱的村，就會重新出現“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、家里現代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結合部，緊鄰長深高速出口的一段近500米的道路，路燈長期不亮，既對行車安全造成一定威脅，又影響了濱州的對外形象。
以上這些問題，看似是一些具體工作，但實際上反映的是工作作風問題。特別是在調研中，我發(fā)現一些農村黨員干部思想不夠解放，小盔即滿，小富即安，進取心不強，存在“等、靠、要”的現象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，都是個人干個人的，扎扎實實下到戶里的少了，黨群干群關系疏遠了;有的個人私利為上，為宗族利益、家族利益，拉幫結派、相互爭斗，尤其是相互限制發(fā)展黨員，導致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題，與教育實踐活動的主旨是格格不入的，若不及時改正，將直接危害黨與群眾的血肉聯系。
另外，在調研中還發(fā)現，有的企業(yè)家缺乏知識產權保護意識，導致在市場競爭中造成了一定的被動，失去了部分利益空間。
駐村蹲點后所想到的幾點建議
一、進一步加大對“三農”工作的扶持力度
我市是農業(yè)大市，重點在“三農”，難點也在“三農”。必須要把“三農”工作放在更加突出的位置，花更多的精力，下更大的力氣，不斷加大扶持支持力度。要認真執(zhí)行好各項惠民政策，一竿子插到底，不能打折扣，更不能變調走樣，確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實。要大力扶持農村合作社發(fā)展，積極推廣“辛莊”模式，全力發(fā)展現代農業(yè)、高效農業(yè)，以及園區(qū)經濟、文化旅游等特色產業(yè)，增強“造血”能力，不斷壯大村集體經濟。要加大金融對“三農”的支持力度，學習借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經驗，積極與各金融機構溝通協調，引導金融機構加大對“三農”的扶持力度，切實解決農民融資難的問題。同時，要加快土地確權、土地流轉步伐，不斷增加農民群眾的收入。
二、進一步加強基層黨組織建設
基礎不牢，地動山搖。要干好基層工作，就必須要有一個堅強有力的基層組織，有一個好的帶頭人，能夠團結帶領廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，奔康致富。要圍繞當前基層黨組織建設中存在的問題，以今年村兩委換屆為契機，切實加強基層領導班子尤其是村支部書記隊伍建設，真正把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實加強后備黨員干部建設，把外出打工年輕有為的青年作為重點，逐步把有能力的人發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部，調低基層干部的平均年齡，切實增強基層黨組織的生機和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重，通過技能培訓、外出參觀、在職教育等多種方式，著力解決基層干部在思想觀念、境界標準上的問題，不斷提高他們抓經濟、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式，對有合理訴求的，要充滿感情地及早解決，解民憂，釋民怨;對上訪無理且確有實際困難的，要耐心做好政策解勸，并盡量幫助解決具體困難;對長期纏訪鬧訪的，要依法進行嚴厲打擊，樹立正確的導向。要實施黨員“細胞激活工程”，切實加強對基層黨員的管理，發(fā)揮好他們的應有作用。要切實加強村、社區(qū)便民服務工作，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。要針對農村黨員分散、流動性大的特點，創(chuàng)新形式，搭建載體，盡最大可能落實好“3會1課”等組織制度，促進基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設。
三、進一步加強農村環(huán)境綜合整治。在調研中，群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治，可以看出群眾對這項工作是非常擁護的，參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關鍵一年，也是難度最大的一年。從目前看，這項工作正在如火如荼、扎實有效地開展中，群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時，發(fā)現這個以前臟亂不堪的小村已有很大變化，修路前，村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐，騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下，已捐款12多萬元，讓人非常感動。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動會，每次都現場捐款，起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護群眾的參與熱情，各級聯動，齊抓共管，合力共為，確保圓滿完成今年整治任務，為三年全部完成整改工作打下堅實基礎，真正讓全市農民群眾生活得更舒適，更幸福。
四、進一步開展好群眾路線教育實踐活動。要針對農村的實際情況，認真研究、深入思考，不拘一格、靈活多樣地開展教育實踐活動，確保活動不走過場，取得實效。要因地制宜，因勢利導，決不能教條式按機關黨員學習的標準來對待農村黨員的學習。要把了解各級“三農”工作文件、重溫黨章作為學習重點，讓群眾了解黨的政策，深刻理解黨員的權利和義務，切實使其明白作為一名黨員，應該干什么，不應該干什么，真正做到從低處入手，從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動成效的標準，按照__“三嚴三實”要求，從嚴上要求，向實處著力，盡最大努力為群眾辦實事、做好事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，進一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。
領導駐村蹲點調研報告范文
篇十 2023領導干部蹲點調研報告3400字
__鎮(zhèn)龍珠村是松鎮(zhèn)15個行政村中的一個村，是我作為縣級領導掛鉤聯系的村。按照縣委的要求，我到這個村進行了為期三天的蹲點調研。期間，我按照相關要求，輕車簡從、入鄉(xiāng)隨俗，住進了村委會。三天時間里，走進了學校、衛(wèi)生室、田間地頭和農戶家中，與干部、群眾、新農村建設指導員交流談心，了解村情民意，研究解決具體問題，并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點調研加深了我對“三農”工作的認識，增進了我與群眾的感情，增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力，現將有關情況匯報如下。
一、基本情況
龍珠村位于__鎮(zhèn)東北角，離鎮(zhèn)政府8公里，離縣城35公里，東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村，屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過，屬冬干夏濕高原季風氣候，海拔1860米，年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積22.21平方公里;耕地3092畝，林地29514畝，轄14個自然村23個村民小組，其中山區(qū)小組7個、壩區(qū)小組16個，民族以白族、漢族為主;現有農戶987戶，總人口4568人，非農人口120人，貧困戶760戶、貧困人口3780人，農民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農經作物，烤煙種植面積較少，2023年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
龍珠村黨總支部設書記1人、副書記1人、支委7人，總支部下設5個支部，分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部，有黨員78人， 60歲以上黨員占50%;村級組織2023年換屆，第__屆村“三委”班子結構合理、組織紀律性強，能夠團結協作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農家書屋、黨員活動室、現代遠程教育接收站，能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定，未發(fā)現大的矛盾糾紛。
當前，全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設等工作。西大溝長5.5公里，經向省水利廳爭取資金150萬元，由大理安邦建筑公司承建，預計今年5月底竣工。西支溝建成后，對于河東農田灌溉、生產生活用水、作物穩(wěn)產、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。龍珠村人口稠密，人口數在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分)，是__鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻，小春主要種植大蒜。由于人多地少，水利條件不好，大春生產的谷物不能完全滿足群眾需要，政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設施落后。東西大溝、西甸大溝是龍珠村的主要農田灌溉溝，水源來源于漾弓江，取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農田，西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農田，西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農田。多年來，由于村組無集體收入，水利設施投入不足，原有的水利設施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調水，人畜飲水和農田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難，有的農戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設管線，由于缺乏統一規(guī)劃、各自為陣，既增加農戶開支且受益面有限;為爭奪水源，農戶間矛盾摩擦不斷，于團結穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設施，但由于滿足不了群眾用水需要，干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解，將影響村組工作正常開展。
目前，隨著西大溝問題的解決，修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修，東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重，該村河東絕大部分農戶的生產生活用水依然十分困難，盡管群眾多次提出修復要求，但經過預算，大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落，工程至今無法啟動，村干部表現壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來，由于干旱呈常態(tài)、水利設施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重，該村至少有半數以上村民飲用河水和地窖水，不安全飲水問題非常嚴重。據了解，落果、地密等自然村的村民及龍珠小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染，到龍珠段時，水的顏色為淺黃色，水質極為惡劣，直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后，盡管絕大部分已經關停，但現在還運營的作坊，對河流及環(huán)境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現狀，是制約龍珠村的發(fā)展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前，__至龍珠8.6公里水泥路硬化工程已經實施，但由于該村很多自然村處于山高坡度地段，通村道路多為簡易開挖的山間小道，一到雨天泥濘濕滑，群眾出行不便。一到雨季，有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質災害，如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村，現在僅有幾座古老木橋供人行走，汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠，木橋到河頭村目前只是簡易山道，嚴重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的龍珠大橋，總投資120萬元，也只能解決秦家、施家等村的群眾出行，群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響，龍珠村產業(yè)結構單一，農業(yè)產業(yè)化程度和綜合效益低，增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工，由于多為季節(jié)性，對農民收入拉動幅度不大。少數干部和農戶由于主觀能動性不強，“等靠要”思想嚴重，不熱心公益事業(yè)，脫貧致富的信息不足?；谏鲜鲈?，造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產生活條件差、增收難度大。要改變這一現狀，我們還有很多工作要做。
(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數住宅為村民自建的土木、磚木結構房，建筑質量較差、配套設施不全。有的擠占了公共用地，造成村內道路狹窄;有的人畜未有效分離，人居環(huán)境較差。村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。 長期以來，生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)廢棄物任意排放，垃圾沒有及時清運，臟、亂、差問題普遍存在，房前屋后、道路兩側、溝渠農田隨時見到暴露垃圾，白色污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經處理就直接排入水體，對環(huán)境造成了嚴重污染，加劇了水體的富營養(yǎng)化。由于村組財力薄弱，缺乏長效管理需要的經費，村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高，村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴重的問題，極大威脅群眾身體生命健康，造成了經濟社會發(fā)展的“負能量”，亟待采取有力措施加以解決。
三、對策建議
(一)加大水利設施建設力度。要把解決水的問題作為頭等大事來抓。圍繞解決群眾用水難問題，制定中長期水利設施建設規(guī)劃，統籌考慮、有針對性、有步驟組織實施。要積極主動爭取上級支持，整合資金項目，充分調動農戶積極性、主動性，下大氣力建設群眾急需的水利設施，滿足群眾用水需要。要科學蓄水調水，杜絕不安全飲水問題，保障生活用水和人畜飲水安全，從根本上扭轉水利制約發(fā)展的被動局面。
(二)要開展好“三清潔”活動。要加強組織領導、注重宣傳引導、組織集中整治，以整臟治亂、建立長效管理機制為重點，以主體責任制、掛鉤責任制和“門前三包”責任制為載體，依靠和發(fā)動廣大干部群眾，全面開展“三清潔”活動，實現“臟亂差”向“美潔凈”轉變。
(三)要促進農民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加大科技投入，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產，規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)化經營。加強群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，提高村民整體素質。鼓勵和支持群眾走出家門，從事第二產業(yè)和建筑、服務業(yè)，在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè)，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件，確保土地增效、農民增收、集體增收。
(四)要完善基礎設施和公共服務。要按照建設社會主義新農村要求，結合村級自然經濟條件，爭取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強的農村公共服務項目。如道路、水利、能源等基礎設施建設。改善學校、衛(wèi)生室條件，提高服務質量。美化人居環(huán)境，增加公共綠地，配置必要公共設施， 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂要求。
(五)要加強村級黨組織建設。要通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，切實肩負起組織的重托和群眾的期望，廣泛征求意見建議，深入查找存在問題，積極改進工作作風，推動村級黨組織和黨員干部樹牢群眾觀念、更加積極主動地為群眾服務，在帶領群眾發(fā)展產業(yè)、維護和諧、建設幸福家園的進程中發(fā)揮更大的作用。
四、解決實際問題情況
篇十一 關于進一步加強和改善黨對法院工作領導的調研報告1450字
關于進一步加強和改善黨對法院
工作領導的調研報告
經過對進一步加強和改善黨對法院工作領導的全面深入調研，我深刻認識到黨對法院工作領導的重要意義，簡單了解了黨對法院工作領導的現狀、存在的主要問題，并初步提出加強和改善黨對法院工作領導的建議?，F將具體調研情況匯報如下：
一、黨對法院工作領導的重要意義
調研中我深刻地認識到，無論過去、現在還是將來，堅持把法院的工作置于黨的絕對領導下，并不斷加強和改善黨的領導，具有重要意義。
（一）堅持加強和改善黨對法院工作的領導，是法院在長期建設和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統和基本原則。黨的第八次全國代表大會提出加強法制建設，做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平民主法制思想的指引下，法院積極配合黨和國家的中心工作和任務，維護了安定團結的政治局面。黨的十五大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，并明確提出了司法改革的任務。法院在中國革命和建設的各個階段不斷取得輝煌成就的根本原因，就在于始終堅持加強和改善黨對法院工作的領導。
（二）堅持加強和改善黨對法院工作的領導，是法院鞏固自身地位，充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會以后，國家的工作重心逐漸轉移到經濟建設上來。隨著市場經濟的發(fā)展和民主法制建設的加強，法院在國家政治、經濟和社會生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設小康社會，加快推進現代化的奮斗目標。為完成黨在新世紀新階段的這個奮斗目標，法院必須把為改革開放和經濟建設服務作為根本出發(fā)點和最終目的，始終把審判工作置于黨和國家的工作大局之中，全面發(fā)揮審判機關的職能作用，積極做好刑事、民事、行政等各類審判工作，努力維護司法公正，提高司法效率，為維護社會政治穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展和社會全面進步，提供有力的司法保障和良好的法律服務。
（三）堅持加強和改善黨對法院工作的領導，關鍵是認真實踐和貫徹“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀全面推進黨的建設，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利的行動指南。法院是黨領導下的審判機關，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極推進依法治國的進程，是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中，只有堅持體現和貫徹“三個代表”重要思想的要求，才是真正的堅持黨對法院工作的領導。
二、黨對法院工作領導的現狀
（一）基本情況
近年來，我市政法委在市委的領導下，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持四項基本原則，堅持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合自身的主要職責、任務，加強和改善了對法院工作的領導，為我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。主要表現在：一是領導法院認真學習黨的路線方針政策，根據黨的路線方針政策和市委的部署，統一包括法院在內的政法各部門的思想和行動，指導法院各項工作；二是組織、推動包括法院在內的政法各部門抓好維護社會穩(wěn)定，督促落實維護穩(wěn)定的領導責任制，指導、協調處理全市性重大治安問題；三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況，結合實際，研究嚴肅執(zhí)法、落實黨的路線方針政策的具體措施，及時向市委提出建議，努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件；四是大力支持和嚴格監(jiān)督法院依法獨立行使審判權，指導和協調包括法院在內的政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大案要案的查處工作，研究、協調有爭議的重大、疑難案件。
篇十二 2023領導班子三嚴三實專題調研報告2300字
“三嚴三實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來，局領導班子按照縣“三嚴三實”專題教育活動的總體要求和農業(yè)局實施方案的具體安排，全體班子成員深入農村和基層單位，廣泛開展調研，采取個別座談和召開專題座談會等形式收集基層和服務對象的意見建議，結合工作和發(fā)展實際，對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下：
一、“不嚴不實”方面存在的問題及表現
在調研過程中，通過廣泛征求意見，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領導班子在“三嚴三實”方面存在的突出問題。
(一)用權不嚴方面。
1、政治思想有偏差。對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。對局系統各級黨組織和全體黨員的政治紀律教育和政治理論學習抓得不是很緊，對干部職工的政治思想動態(tài)掌握不夠。
2、在選人用人上有偏差。主要表現在：一是在選人用人上還是更多地偏重資歷，講究按部就班，沒有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要，對調整下屬單位的不稱職、不勝任現職干部顧慮比較多，力度不夠大，一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足，存在人浮于事的問題。三是對年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠，干部的年齡結構、知識結構不很合理，比如整個系統專業(yè)技術人才就非常缺乏。
(二)謀事不實方面。
3、干工作不能腳踏實地。只追求工作是否部署了，上級檢查是否過關了就行，至于完成的質量如何、效果怎樣，群眾的反映如何，就無關緊要了。如在黨建工作方面，就有人片面地認為黨建工作是務虛的，是做給上級看的，只需要表面光，平常還是要多抓經濟工作。這樣就難以做到虛功實做，人為地把黨建工作和經濟工作搞成“兩張皮”，不把黨建作為推進工作的抓手，就容易出現做好黨建工作就是為了應付檢查的現象，甚至有的二級單位出現了關門搞黨建、靠黨務干部抓黨建的現象。
4、基層調研不深入。不善于聽取群眾意見，有時認為群眾反映的問題不具普遍性，甚至是不客觀的，對工作沒有指導性，沒有什么意義。班子成員到基層和一線調研時，常常是按領導的要求去做，為了調研去調研，來去匆匆，走馬觀花，聽取匯報多，沉下身子剖析問題少，解決實際困難少，了解基層需求不深不透，切實幫助基層群眾不夠。平時關注的多是項目建設和工作指標，而對解決群眾工作生活中的小問題和需求不夠，缺乏主動關心的意識，離群眾對我們的要求還有差距，久而久之，就無形中造就了上下隔閡。比如有的同志對分管的工作，總是從自己想要了解的方面入手，或主觀判斷，或以相信同志為由，沒有深入實際，造成對情況缺乏整體了解，應對不力。
(三)創(chuàng)業(yè)不實方面。
5、重經驗、輕實情。思考問題、研究工作習慣于從個人經驗和主觀意識出發(fā)，滿足于對情況的一般性了解，對深層次問題和新問題缺乏深入調查研究。如我們的許多干部都是科班出身，常年搞業(yè)務，工作經驗豐富，自然而然形成了按經驗辦事，不愿創(chuàng)新，不愿動腦。特別是現在各項工作要求越來越高、越來越具體，不能套用老的條條框框，憑經驗辦事與實際要求不匹配。
6、奉獻意識有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大，產生了做一天和尚撞一天鐘的想法，在工作中當老好人、打太平拳，得過且過，只求過得去、不求過得硬，不敢擔當，不敢得罪人的現象時有發(fā)生。上班時間在辦公室上網看新聞或是處理個人事情的現象還存在。
二、存在問題的原因分析
(一)放松了嚴格的政治理論學習。理論是思想的武裝，思想理論上的成熟是領導干部政治上成熟的基礎，只有在思想理論上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和堅定。由于對政治理論學習的重要性認識不足，總認為是做實際工作的，沒有必要去深鉆細研，懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行，自覺不自覺地放松了政治理論學習。常把工作當成硬任務，學習變成軟任務，學習的自覺性有些放松，存在著不重視學習的“四不”現象：有時淺嘗輒止、容易滿足，不愿學;有時熱衷應酬、忙于事務，不勤學;有時裝點門面、走走形式，不真學;有時以干代學、學用脫節(jié)，不善學。這些問題，都是與建設學習型、服務型、創(chuàng)新型領導干部隊伍相背離的，導致理想信念產生動搖，運用理論指導實踐的能力有所退化。
(二)放松了嚴格的宗旨意識培養(yǎng)。堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的價值取向。隨著形勢的發(fā)展，社會的變化，沒有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯系，忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?，F在隨著職務和崗位的變化，對群眾有所疏遠，群眾觀點就不牢固了，下基層“接地氣”、聽真話就不多了，為群眾謀實事、辦實事也就出現了偏差。致使工作有時不夠深入，滿足于完成上級交辦的任務，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性有所減弱。
(三)放松了嚴格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們：“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照，使之纖毫畢現，這樣才能找出差距、修身正己”。反思領導班子在“不嚴不實”方面的問題，一個深層次的原因，就是近些年來在嚴格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領導班子在“不嚴不實”方面存在問題的根源，特別是愿意聽贊揚的話、不想聽不同意見、貪圖安逸的想法增多等問題，就是沒有堅持不懈加強黨性鍛煉，導致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺點，久而久之，對普通干部和農民群眾的呼聲、困難了解不夠，解決得也不及時。研究解決一些矛盾和問題，不夠實事求是，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，阻力大、見效慢的工作抓得不夠持續(xù)。
篇十三 關于領導不作為慢作為不擔當的調研報告7400字
教育實踐活動開展以來，總體上作風有所轉變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調研時，負責人抱怨現在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調研，專門準備材料，反映有關部門對運送風力發(fā)電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。更多內容，請看下文。
關于領導不作為、慢作為、不擔當的調研報告(范文一)
當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當等問題議論較多。最近，我就這一問題做了些調研。從調研情況看，不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現階段出現的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、能力素質不強、問責力度不夠、基層干部提拔晉升存在天花板現象等?，F在之所以議論的多了，一方面是因為社會對干部要求更高了，另一方面是隨著反四風、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現了一些新變化，主要表現在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面：大家普遍反映，教育實踐活動開展以來，總體上作風有所轉變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調研時，負責人抱怨現在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調研，專門準備材料，反映有關部門對運送風力發(fā)電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，現在一些干部怕擔責、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現在的行政審批有怨言。產生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴、風險大，干得不好要被問責處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了好處就辦得快，規(guī)定七八天應辦完的事三四天就能辦好，現在管得嚴了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就不干凈，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。
招商引資方面：大家普遍反映，現在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實越來越難干了。這既有經濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動性不高有關?？陀^條件不好是事實，但主觀努力的程度不同，結果差異很大。比如市在轉作風、抓發(fā)展活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實際，成立了由市領導帶隊的6個招商團隊，每名領導都明確任務、明確方向，主動到、等地上門對接，有的市領導平時正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺得，當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現在一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現在各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺得八項規(guī)定抓得太緊，招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了，工作不好開展。四是隨著三公經費不斷壓縮，外出招商時交通、住宿、伙食標準比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成傍大款，影響不好，給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面：有些干部反映，現在爭取項目資金時不得不跑，但又很難跑。不得不跑的原因是，一些上級部門在分配項目資金時，不是看實際情況、客觀需要，而是看誰跑得多跑得勤，逼得下面多跑勤跑。很難跑的原因是，過去在跑的過程中覺得請吃頓飯、送點特產都是正?，F象，容易拉近感情，現在都不合規(guī)了，而且八項規(guī)定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)跑，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢趴在賬上花不出去。
對以上現象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務意識有所增強，一些干部過去習慣被圍著、捧著，現在低調了許多，對上門辦事的群眾，服務態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風險降低了、質量提升了;紀律意識有所增強，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當，現在對權力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當等消極現象，但這不是反四風、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔當，認為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)硬上弓有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業(yè)把認真審核把關視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆官不聊生有的是因為怕犯錯，面對反四風、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴格自律的基礎上積極有為，而是把不干事作為不出事的應對之道，消極被動適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設法為自己開脫。
我們認為，強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種新常態(tài)，要引導干部群眾正確認識、主動適應新常態(tài)，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現象，努力在全社會形成風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風?，F在出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題，實際上是部分干部面對新常態(tài)搞出的上有政策、下有對策，本身就是作風問題。因此必須把作風建設持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求，實際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題，要列出具體表現，逐條制定措施，作為第一批教育實踐活動回頭看和第二批活動整改落實的重點，促使干部積極作為、勇于擔當。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題，歸根結底要靠改革。一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中跑的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多跑多得。對支持產業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務，而是明確扶持什么、扶持標準，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣跑上。三是對有些辦事效率不高的問題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯網獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設辦公室應列出服務、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實現信息共享，方便辦事。
三要健全完善獎懲機制。要進一步健全激勵機制，調動廣大干部的工作熱情，對一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，即使出現失誤也要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風實、力度大、成效好的干部，同時及時問責不作為、慢作為、不敢擔當的干部，加大懲治力度，形成正確導向;制定能調動各層次、各年齡段干部積極性的措施，使廣大公務員都有奔頭。
關于領導不作為、慢作為、亂作為的調研報告(范文二)
根據縣委統一部署，由縣紀委牽頭，從縣檢察院、縣政務服務中心抽調相關同志組成調研組，緊緊圍繞創(chuàng)新機關效能提升機制，突出解決不作為、慢作為、亂作為這一主題開展專題調研。調研組在明確方案、分工落實的基礎上，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位進行了調研，現就有關情況報告如下：
一、效能建設基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視機關效能建設，著力在創(chuàng)新機關效能提升機制、優(yōu)化縣域經濟社會發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開展了以改進機關作風、增強服務意識、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的學習教育活動和加強機關效能建設活動。年至今，先后啟動了民主考評縣直單位百名股長、基層站所長和公共服務單位活動，活動中表彰公共服務先進單位19個，優(yōu)秀股長、滿意站所長151人次，免去39人參評崗位職務，免去3名分管領導職務，對25名分管領導誡勉教育，5名主要領導效能告誡，17名主要領導誡勉談話，責令8個末位公共服務單位限時整改。同時以效能暗訪作為推動機關作風轉變的著力點，年以來，通過暗訪活動，誡勉教育101人次，效能告誡1人，批評教育80人次。通過發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督評議，搭建自下而上的監(jiān)督評價機制，機關干部工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為加快推進我縣三個強縣建設創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。
二、存在問題和現象
從調研了解的情況來看，雖然我老秘網縣機關效能建設取得明顯成效，但不作為、慢作為、亂作為問題依然存在，主要表現在以下幾個方面。
一是行政審批效率不夠高，辦事拖拉現象較為突出。有些機關單位行政審批項目多，程序簡化力度不夠，辦事環(huán)節(jié)多、關卡多、手續(xù)繁雜、辦事拖沓;部分單位工作人員干事缺乏激情，工作方法簡單，在具體事務處理上，沒能做到急事急辦、特事特辦，履職不到位;少數部門干部對群眾要求解決的問題漠不關心，懶散懈怠，辦事效率低下。
二是辦事程序不夠公開透明，服務質量有待于提高。一些部門審批服務事項的規(guī)范、標準不清晰，尤其在行政審批環(huán)節(jié)，沒有進行明確和公示，操作上具有人為彈性;有些單位和部門的政策依據和辦法告知不及時，特別是一些政策、辦法的調整，未能及時公開到位，一些單位服務窗口印制的辦事流程指南不全、不細、不通俗。
三是服務觀念不強，事難辦問題依然存在。少數部門和單位服務態(tài)度冷硬、工作不積極，存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象;有些單位和部門見困難的工作就讓，該管的事不敢管，不愿管，重書面答復，輕實際處理，對群眾要求解決的事項敷衍應付;極少數單位和部門的干部身處重要崗位，存在利用職權吃拿卡要等不正之風，存在官本位思想。
四是部門職權不清晰，多頭管理現象較為明顯。一些單位和部門職能交叉、權限不清、推諉扯皮、互相掣肘，導致群眾反映事項沒能及時解決。同時，管理缺位、服務真空問題較為明顯，一些企業(yè)代表和群眾反映，檢查監(jiān)管婆婆太多，但責任不明確，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的問題。只罰不管、以罰代管、趨利執(zhí)法等現象仍然存在，部分單位借助發(fā)證及證照、設備年檢等工作，搭車收費或只收費不檢測、只謀利不管理。
五是權力下放不到位，窗口形式化現象部分存在。盡管我縣著力加強政務服務中心標準化建設，加大行政審批改革力度，一些單位審批權限明進暗不進、審批效率不高、權力下放不到位，窗口并聯審批滯后等現象仍然存在。有些單位的派出機構或窗口只有受理和數據收集的職權，窗口服務能力未能完全體現。
六是工作紀律不嚴，松懶散現象依然存在。少數單位和部門工作人員執(zhí)法不規(guī)范，講人情關系，行政處罰裁量權使用不規(guī)范，行政執(zhí)法有失公正;有些部門不守工作紀律，干部在崗不在位，在崗不出力，工作上應付，得過且過，紀律松散，同時，監(jiān)管職責不明確，監(jiān)督檢查不到位，沒有行成有效的約束機制，不少單位和部門上班時間存在串崗溜號、上網玩游戲、聊天、購物、看股市行情等違規(guī)問題。
三、問題根源及分析
產生上述問題，原因是多方面的，既有主觀上自身修養(yǎng)不足、學習引導不夠，也有客觀上制度不完善、措施執(zhí)行不力的因素。
一是機關干部思想認識不深、創(chuàng)新意識不強。一些機關干部對效能建設的意義和重要性認識不到位，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性，導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下。有些部門和干部以自身和局部利益為重，缺乏主動作為的勇氣，怕擔當，認為干多了怕出事，干還不如不干，多干還不如少干。有些部門和干部觀念保守，思想不夠解放，工作上墨守成規(guī)、安于現狀，習慣于按經驗辦事，缺乏創(chuàng)新精神，工作效率上不去。
二是機關效能建設制度不完善。目前，機關效能建設依然停留在治標不治本的工作層面，未能有效深入，不能夠根據工作中存在的問題，分層次、分重點根本解決。同時崗位職責、監(jiān)督管理、保障獎懲等制度不健全、不完善、不落實，沒有形成體系。
三是效能監(jiān)管工作力度不大。一些單位及領導干部對機關效能建設的重視力度不夠大，機關效能建設只是停留在嘴上、會上、紙上，對于一些違反效能規(guī)定的睜一只眼、閉一只眼，導致日常監(jiān)管第一道防線失效。多數機關單位工作人員對效能監(jiān)督、暗訪等存在投機僥幸心理，同時對違規(guī)人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上，往往對單位影響大，但沒有真正觸動個人根本利益。
四、改革措施和建議
效能建設貴在謀長遠，求實效，是一項長期性的工作。加強機關效能建設、提高行政效率必須要從創(chuàng)新機制入手，綜合治理，著力在加強監(jiān)管、落實獎懲等方面下功夫。
一、推行制度建設，建立長效機制。要建立健全各項制度，以制度創(chuàng)新促服務、促效率，用制度管人、管事，從而推動服務水平的提高，使機關效能建設更具生命力。要逐步形成比較完善的機關效能建設制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推進政務公開，以限時辦結、超時督辦制提高服務效率，以否定報備制消除不作為，以涉企檢查報備制營造發(fā)展環(huán)境，以責任追究制來嚴肅工作紀律。同時要加強干部能力提升工作，著力加強干部能力素質的培養(yǎng)和鍛煉，以干部能力素質的大提升，促進行政效能的大提升。
二是加強依法行政，規(guī)范機關行為。堅持按照重管理、輕處罰的原則，規(guī)范職能部門執(zhí)法行為。要嚴格管理各類行政處罰，實行企業(yè)違法違規(guī)告知制度，約束執(zhí)法自由裁量權，對經督促指導拒不改正的，再按相關規(guī)定進行處置。要嚴格管理行政收費，清理整頓現有行政事業(yè)性收費項目;嚴查三亂現象，對有法律法規(guī)依據的收費項目進行全面梳理，對保留項目原則上按下限收費;嚴格審核新設立收費項目，嚴厲禁止以各種名義擅自設立收費項目。
三是推行權力清單制度，明確機關職責。按照上級的統一部署，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。對各個政府部門所掌握的各項公共權力進行全面統計，并將權力的列表清單公之于眾，主動接受社會監(jiān)督。按照職權法定、程序合法、權責一致原則，集中梳理審核政府部門職權，對沒有法律法規(guī)依據的職權一律取消，對涉及多個部門的職權重新加以明晰。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，一律向社會公開，有效保障人民群眾合法權益。通過推行權力清單制度，明確各部門職能、權限和責任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、推諉扯皮、重復管理等現象。
四是強化效能監(jiān)管，促進政令暢通。要始終將監(jiān)督管理貫穿于轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各個環(huán)節(jié)，采取隨機抽查、集中檢查相結合的有效方式，著力整治慵懶散、中梗阻等的問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現象。要搭建簡便的信訪舉報平臺，縣紀委以及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門效能舉報投訴電話和郵箱，讓群眾和服務對象有地方投訴，便于投訴，敢于投訴，對于在監(jiān)督檢查、信訪投訴、網絡輿情中發(fā)現的問題一旦查實，及時在全縣范圍內進行通報。要加大懲處力度，強化效能問責，對于吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為等行為嚴肅追究責任，給予相應的黨紀政紀處分，并在效能監(jiān)察中實行一案雙查，既查處違規(guī)人員的責任，也查處單位相關負責人的監(jiān)管責任。要發(fā)揮各單位機關效能建設主體作用，強化對本單位效能監(jiān)督職責。要繼續(xù)完善和執(zhí)行以往行之有效的監(jiān)督措施，如民主考評活動、效能暗訪等，并強化工作力度。同時，要充分發(fā)揮人大、政協的監(jiān)督作用，確保效能建設取得實效。
五是加快審批制度改革，提高行政效率。嚴格執(zhí)行深化行政審批制度改革相關規(guī)定，對各種行政審批事項進行再次清理，進一步減少行政審批事項，進一步下放審批權限，簡化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批程序，壓縮辦理時限，提高審批效率，落實審批責任。推進窗口服務制和并聯審批機制，規(guī)定一個部門受理后，相關部門必須同步辦理，形成部門分工、協同聯動的良好工作機制，真正發(fā)揮縣政務服務中心一站式服務平臺功能。
六是深化政務公開，促進公平公正。各部門要進一步完善公開機制，嚴格執(zhí)行黨務、政務、事務公開的相關規(guī)定，圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關心的重點領域做好公開工作，嚴格規(guī)范行政公開行為。要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監(jiān)督權的政務公開形式。要推動電子政務，加強網絡信息公開建設，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。同時要加強對機關工作人員不良信用的披露，鞭撻失信行為，營造誠信理政氛圍。
七是完善考評機制，嚴格責任追究。要進一步完善當前機關效能評價體系，建立機關效能風險金制度，使考核考評能反映出單位及工作人員的工作實績，反映出機關效能建設水平。要細化獎懲措施，每年在考核考評中名列前茅的，較好完成縣委、縣政府重點工作任務的單位和個人要予以獎勵，對于考核考評不合格或處于全縣末位的單位及個人要加以懲戒，獎懲情況在全縣范圍公開通報。同時，要進一步運用好考評結果，把考核考評結果作為評價部門和單位政績的重要依據，與提拔任用領導干部、評先評優(yōu)和落實獎金福利等密切掛鉤，建立科學的評價和激勵機制，真正做到賞罰分明，激發(fā)和調動廣大機關干部做好本職工作的積極性、主動性，改變干多干少、干好干壞一個樣的局面。
篇十四 **基層領導班子建設情況調研報告5850字
邱 家 店 鎮(zhèn)
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現狀?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養(yǎng)已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現有農村黨員2023人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發(fā)展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發(fā)揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發(fā)展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現了由專業(yè)村向區(qū)域特色經濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數村的共性問題。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發(fā)展的空間，村級經濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮(zhèn)現有的2023名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的____作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發(fā)展，夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創(chuàng)造條件。對其他意見不統一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領導，確保黨的____地位不動搖。同時，在一村一策的基礎上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農民負擔，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，統一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
2023年6月
篇十五 縣黨委領導作風建設調研報告9000字
按照縣紀委常委會安排，黨風室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全縣干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領導干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負責人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調查表____份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議。現將調研情況報告如下：
一、對我縣干部作風的總體評價
去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務經濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展目標管理、目標考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質;通過開展治庸問責、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我縣干部作風已經發(fā)生了明顯變化，進而使經濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調研中，共收回問卷調查表____份。統計數據顯示，全部調查對象對我縣干部作風的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。
調查對象在充分肯定我縣干部作風已經發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我縣干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。
二、存在的主要問題
在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下八個方面：
(一)辦事效率不夠高。調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達__.__%，反應最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論?？h政務服務中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數據不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責人感慨：企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
(二)擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設拆違、信訪維穩(wěn)等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對城區(qū)早餐點監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
(四)無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在浠水辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發(fā)現的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業(yè)負責人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。
(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調研中，縣直部門普遍反映干部“領導干部改非”后遺留的問題。這批干部數量不少，大多數沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結構不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調人員當“主力軍”。
(六)作風漂浮、形式主義。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到__.__%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，耍花拳繡腿。有的為顯示“政績”，就玩“數字游戲”，給統計指標“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
(七)“中梗阻”問題。調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調研中，企業(yè)家代表、服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
(八)玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續(xù)，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質高效的服務。一位企業(yè)負責人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。
在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發(fā)揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。
三、建議
“空談誤國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區(qū)、五個浠水”建設，實現全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：
(一)領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我縣各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發(fā)展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發(fā)展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發(fā)展上，敢于擔當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。
(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強政務服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標不動搖，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學界定部門職責任務，動態(tài)調整部門人員定編、動態(tài)調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。
(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發(fā)揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規(guī)定追究單位領導的管理責任。
(五)切實提高干部綜合素質。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業(yè)務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。
(六)堅持不懈反腐__。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預__敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。一是不折不扣落實各級規(guī)定。進一步加強中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”、全縣黨員干部作風建設“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動，深入調查研究，把服務做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。二是督促領導干部廉潔自律。認真落實《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設等突出問題。認真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，嚴查違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。嚴肅整治公款旅游，嚴查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督;深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。
縣黨委領導作風建設調研報告范文
