2023年工會(huì)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年工會(huì)調(diào)研報(bào)告22100字

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機(jī)構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開(kāi)展了對(duì)工會(huì)組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。

一、工會(huì)組織建設(shè)的基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到__年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會(huì)會(huì)員59927名。子公司及廠級(jí)以上基層工會(huì)133家(總公司工會(huì)直管的有42家)，工會(huì)分會(huì)762個(gè)，工會(huì)小組4647個(gè)。有工會(huì)干部158名。其中，專(zhuān)職工會(huì)干部115名，兼職工會(huì)干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專(zhuān)文化的有53名，占33.5%;高中、中專(zhuān)及以下文化的有9名，5.7%。具有高級(jí)職稱(chēng)的有41名，占25.9%;中級(jí)職稱(chēng)的有40名，占25.3%;初級(jí)職稱(chēng)的有23名，14.6%。

近年來(lái)，首鋼工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國(guó)總工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，工會(huì)組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

一是積極吸收職工入會(huì)，工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。截至__年底，北京及遷秦地區(qū)工會(huì)會(huì)員已達(dá)到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會(huì)組建工作不斷推進(jìn)。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開(kāi)，遷鋼、首秦、順義等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)工作。三是堅(jiān)持民主選舉工會(huì)主席。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅__年全公司有11位工會(huì)主席、副主席，由于工作需要在任期未滿(mǎn)的情況下崗位發(fā)生變動(dòng)，有關(guān)工會(huì)都能夠依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，通過(guò)召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選，保證了工會(huì)組織健全。四是建立健全工會(huì)工作制度。先后建立了《首鋼工會(huì)工作職責(zé)》《首鋼工會(huì)辦公會(huì)基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會(huì)信訪工作制度》《首鋼工會(huì)信息工作細(xì)則》等，這些制度的制定與實(shí)施，使工會(huì)組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實(shí)處。五是落實(shí)工會(huì)職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會(huì)擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百目標(biāo)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力”勞動(dòng)競(jìng)賽;推動(dòng)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái);開(kāi)展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，夯實(shí)廠務(wù)公開(kāi)工作，組織職工代表開(kāi)展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進(jìn)榜樣作用，開(kāi)展勞模評(píng)選、職業(yè)技能競(jìng)賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實(shí)開(kāi)展送溫暖工程建設(shè)，開(kāi)展幫困救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險(xiǎn)及安康杯競(jìng)賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動(dòng)聚合力作用組織開(kāi)展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，組隊(duì)參加全國(guó)冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動(dòng)交流等，為推進(jìn)首鋼集團(tuán)和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、工會(huì)組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是有的單位工會(huì)未能按時(shí)換屆?！吨袊?guó)工會(huì)章程》規(guī)定，工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)如期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會(huì)所屬基層單位當(dāng)屆工會(huì)任期為5年以?xún)?nèi)的有礦業(yè)公司工會(huì)、首自信公司工會(huì)、首建集團(tuán)公司工會(huì)等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會(huì)任期已滿(mǎn)。另外，隨著首鋼實(shí)施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員變動(dòng)較大，未能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

二是有的單位工會(huì)組織不夠健全。《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。近年來(lái)，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求組建工會(huì)。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會(huì)主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒(méi)有經(jīng)過(guò)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉的工會(huì)負(fù)責(zé)人直接任命為工會(huì)主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動(dòng)力廠。另外，還有些黨委書(shū)記兼任工會(huì)主席的單位，未能按規(guī)定配備專(zhuān)職工會(huì)副主席。如;維檢中心、實(shí)業(yè)公司、鐵合金廠等。

三是有的單位將工會(huì)并入其他部門(mén)合署辦公。《___關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)按照法律和章程，執(zhí)行上級(jí)組織的決議，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不得把工會(huì)的機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并或歸屬于其他工作部門(mén)。__年1月，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出通知要求，要堅(jiān)決糾正撤銷(xiāo)工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤行為。目前，首鋼有的單位工會(huì)仍然與黨的部門(mén)或其他部門(mén)合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門(mén)管理。

四是有的單位工會(huì)干部配備與當(dāng)前工會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)。《企業(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定，基層工會(huì)要向職工進(jìn)行思想和理想教育，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育;依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，評(píng)選宣傳先進(jìn);維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開(kāi)展有益職工身心健康的文化、體育活動(dòng);開(kāi)展職工互助互濟(jì)活動(dòng)，搞好職工生活困難補(bǔ)助，參與調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議;維護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會(huì)員等九項(xiàng)基本任務(wù)。在工會(huì)干部的配備方面規(guī)定：工會(huì)專(zhuān)職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級(jí)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會(huì)副主席與專(zhuān)職干部為2人(首自信公司、國(guó)際工程公司)，有的僅為1名工會(huì)專(zhuān)職干部(中首公司、實(shí)業(yè)公司等)，使工會(huì)工作受到影響。

工會(huì)工作存在以上薄弱環(huán)節(jié)的原因，認(rèn)為主要有以下方面：

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在進(jìn)行企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、改制過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)還未從過(guò)去的所謂“工會(huì)工會(huì)吃飽就睡，睡醒了收會(huì)費(fèi)”的偏見(jiàn)中解脫出來(lái)，為了降低成本對(duì)工會(huì)的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會(huì)工作條例》已作出“工會(huì)專(zhuān)職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會(huì)與其它部門(mén)合署辦公的局面。

二是系統(tǒng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)不到位。在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足;在工作部署上，未能把全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)與落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)變化與基層工會(huì)組織形式變化的實(shí)際，探索研究新的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效措施。

三是工會(huì)組織的影響力和對(duì)職工的吸引力還不夠強(qiáng)。基層工會(huì)發(fā)揮作用不夠明顯，工會(huì)會(huì)員的權(quán)力沒(méi)有完全落實(shí)，會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的信任感和依賴(lài)度還不高。涉及職工切身利益和工會(huì)合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會(huì)組織在職工心目中的地位和形象。

四是工會(huì)干部能力未被認(rèn)知，工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性受到影響。從上到下工會(huì)干部與組織宣傳干部相比較，工會(huì)干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會(huì)干部的獎(jiǎng)金也為三類(lèi)科室三類(lèi)員，極大地挫傷了工會(huì)干部的積極性，對(duì)工會(huì)的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。

三、解決工會(huì)組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的對(duì)策和建議

針對(duì)工會(huì)組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)職能作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。

一是健全完善工會(huì)組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作意見(jiàn)》提出，要做好工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作，至__年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢(shì)，做到“三個(gè)抓好”。即：抓好新建單位的工會(huì)組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)并已建立黨委的單位，總公司工會(huì)都要積極督促其依法進(jìn)行工會(huì)的組建工作，選配好工會(huì)主席和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并適時(shí)派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會(huì)的組建工作。抓好基層工會(huì)的換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定和《北京市總工會(huì)關(guān)于實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的意見(jiàn)》要求，工會(huì)委員會(huì)，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會(huì)委員會(huì)成員變動(dòng)的實(shí)際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會(huì)做好換屆選舉工作，以使基層工會(huì)組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。 抓好“職工之家”建設(shè)。開(kāi)展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是履行工會(huì)職能，推動(dòng)工會(huì)整體工作的重要手段。堅(jiān)持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實(shí)全總、市總關(guān)于建家工作文件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴(kuò)大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際、貼近班組、貼近職工，切實(shí)把基層工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家。

二是健全完善工會(huì)的工作機(jī)制。針對(duì)目前各級(jí)工會(huì)人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，建立和完善各種工作機(jī)制，以保證工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。要健全和完善民主管理機(jī)制，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，探索實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，通過(guò)建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。要健全和完善工會(huì)與行政聯(lián)系與溝通機(jī)制，進(jìn)一步暢通工會(huì)與行政的溝通渠道，及時(shí)反映職工的意見(jiàn)建議。要健全和完善調(diào)查研究機(jī)制，深入基層和職工群眾，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際、貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。健全和完善工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制，讓職工群眾評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)上臺(tái)階。

三是創(chuàng)新工會(huì)工作方法。工會(huì)工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展有工會(huì)特色的工作。工會(huì)工作要“做專(zhuān)”。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)工作要“干實(shí)”。工會(huì)工作要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和時(shí)間，全力以赴，以達(dá)到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

四是不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)。面對(duì)工會(huì)職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過(guò)去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時(shí)宜的舊觀念。要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運(yùn)用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

五是堅(jiān)持深入職工調(diào)查研究。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會(huì)就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，更好的發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。

總工會(huì)企業(yè)職工工資收入分配狀況薪資調(diào)研報(bào)告

總工會(huì)企業(yè)職工工資收入分配狀況調(diào)研組

近幾年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長(zhǎng)，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機(jī)制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配____一些深層次矛盾和問(wèn)題也日見(jiàn)突出。

為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問(wèn)題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于__年7-9月份，對(duì)近三年多來(lái)我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查選取沈陽(yáng)等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽(yáng)鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，共140戶(hù)企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問(wèn)卷和填寫(xiě)調(diào)查表為主，同時(shí)聽(tīng)取勞動(dòng)部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工 會(huì)的匯報(bào)，分別召開(kāi)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì)，以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析。

現(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

一、基本情況從全省來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來(lái)看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí)，過(guò)去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí)，31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取了工會(huì)或職工代表意見(jiàn)后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”，兩項(xiàng)之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會(huì)”，23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項(xiàng)之和是78.6%。

另外問(wèn)卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí)，遵循了“經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國(guó)有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過(guò)后施行;部分私營(yíng)企業(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè)通過(guò)建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。在各類(lèi)企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。

問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開(kāi)了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。

3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資 手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開(kāi)展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問(wèn)卷顯示， 93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒(méi)有過(guò)“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問(wèn)卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí)，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在問(wèn)題

調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過(guò)程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長(zhǎng)緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問(wèn)題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長(zhǎng)緩慢”的，占33.5%，“工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)”的，占10.3%。

工資收入低和增長(zhǎng)緩慢具體反映在五個(gè)方面：

一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)”的職工總數(shù)占43.7%，而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)”的只占56%(見(jiàn)表1)。 表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較 人數(shù) 百分比 累積百分比 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 80 6.6 6.6 略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下) 234 19.2 25.8 高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元) 217 17.8 43.7 大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上) 685 56.3 100

二是從職工工資收入增長(zhǎng)頻率看，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，__年以來(lái)，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來(lái)工資一次沒(méi)漲過(guò)的占38.5%，僅漲過(guò)一次的占30.6%，兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒(méi)有變化和下降的占40.4%，說(shuō)明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。

三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。

四是在崗職工平均工資的增長(zhǎng)掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷(xiāo)售人員，是收入最低的一個(gè)群體，占職工總數(shù)23.2%。按__年4月份工資測(cè)算，銷(xiāo)售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開(kāi)生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬(wàn)人，__年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。

五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿(mǎn)意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收入”的達(dá)50.8%，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45%。職工對(duì)自己收入狀況“滿(mǎn)意“和“比較滿(mǎn)意”的占54.8%，“不滿(mǎn)意”的比例達(dá)45.1%(見(jiàn)表2)。 表2：職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià) 您認(rèn)為您的收入水平與 3年前比較 您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿(mǎn)意嗎 提高了 53.2% 中等以下 50.8% 滿(mǎn)意 12.6% 沒(méi)有變化 30.7% 中等 34.2% 基本滿(mǎn)意 42.2% 下降了 16.1% 中等以上 10.8% 不滿(mǎn)意 45.1%

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。__年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見(jiàn)表3)，如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類(lèi)似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，__年和__年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長(zhǎng)幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，__年和__年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工__年和__年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，__年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。 值得注意的問(wèn)題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無(wú)法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：

一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人說(shuō)了算。這類(lèi)問(wèn)題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。

二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù)，存在勞動(dòng)定額偏高，工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。

問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時(shí)以上的占4.7%。反映計(jì)件工資不合理，計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過(guò)500元到700元。

三是部分企業(yè)收入分配不透明。

主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽(tīng)或談?wù)?。有的工?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營(yíng)者確定的年薪在職代會(huì)上通不過(guò)，只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況“知道一點(diǎn)”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點(diǎn)”也是道聽(tīng)途說(shuō)。

四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過(guò)大。

目前，在企業(yè)收入分配過(guò)程中，普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來(lái)越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤(rùn)，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高，經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員收入過(guò)高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。

五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

4、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽(yáng)鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問(wèn)題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年6月份，全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬(wàn)人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過(guò)工資，其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%，12個(gè)月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽(yáng)市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒(méi)有能力給職工開(kāi)工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%，沒(méi)繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%，但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。 特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析 調(diào)查表明，造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門(mén)監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出是主要原因。

1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。

二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說(shuō)了算，職工沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是私營(yíng)企業(yè)老板，對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚，對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點(diǎn)”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%。

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。

主要表現(xiàn)在，一是對(duì)工資問(wèn)題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開(kāi)展科學(xué)的收入分配工作，目前無(wú)論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。

二是組織體制建設(shè)弱化。放開(kāi)了微觀管理，同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門(mén)工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷(xiāo)了勞動(dòng)工資專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門(mén)合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問(wèn)卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級(jí)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過(guò)指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報(bào)查糾，工作不能完全到位。

三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來(lái)效果也不甚理想。

四是政府有關(guān)部門(mén)職能協(xié)調(diào)存在一些問(wèn)題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上，由于個(gè)別部門(mén)為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過(guò)程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒(méi)有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問(wèn)題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問(wèn)題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是“一般化”，說(shuō)明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。

另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問(wèn)題也比較突出。調(diào)查反映，由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)，尚未開(kāi)展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開(kāi)展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒(méi)有形成一種法定集體協(xié)商制度。

集體合同就工資問(wèn)題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒(méi)有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營(yíng)方與員工方(工會(huì))地位不平等”，12.7%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門(mén)指導(dǎo)”。從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門(mén)來(lái)確定，經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論的只占35.7%。

企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項(xiàng)合計(jì)78.1%，但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營(yíng)者年薪比例過(guò)高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。近年來(lái)我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度，如1996-__年我省社平工資增長(zhǎng)121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長(zhǎng)33.3%，__年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映比較突出，據(jù)133戶(hù)企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%。

7、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過(guò)程中始終處于一種不利的地位，在很多問(wèn)題上不得不委曲求全。如簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問(wèn)題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點(diǎn)建議： 解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問(wèn)題，盡快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，建設(shè)和諧，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。

1、 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究。在一些重大問(wèn)題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門(mén)組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問(wèn)題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者和員工。

2、 加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國(guó)人大加快工資立法的同時(shí)，從我省實(shí)際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對(duì)工資支付的有關(guān)問(wèn)題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問(wèn)題。

3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問(wèn)題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問(wèn)題，如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。

二是強(qiáng)化政府部門(mén)對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒(méi)有經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開(kāi)綠燈。

三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長(zhǎng)的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過(guò)社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過(guò)指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲(chǔ)備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度，工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行，要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證專(zhuān)款專(zhuān)用。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長(zhǎng)必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等，職工處于弱勢(shì)地位的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問(wèn)題：一是加快培育經(jīng)理人市場(chǎng)。解決目前經(jīng)營(yíng)者工資由政府決定而與市場(chǎng)機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營(yíng)者的薪酬水平。既要使經(jīng)營(yíng)者與一般職工拉開(kāi)一定收入差距，又不能將收入差距拉得過(guò)大。建議實(shí)行“兩低于”制度，即經(jīng)營(yíng)者的年薪增長(zhǎng)低于職工平均工資增長(zhǎng)和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營(yíng)者年薪收入要公開(kāi)透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開(kāi)，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。

6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例，防止差距過(guò)大。

7、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問(wèn)題和農(nóng)民工工資問(wèn)題的同時(shí)，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問(wèn)題。既要解決好陳欠問(wèn)題，又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國(guó)有企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓?zhuān)制趦斶€，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類(lèi)清欠。 為推動(dòng)欠薪問(wèn)題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠(chéng)信等級(jí)制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國(guó)際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，這對(duì)于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來(lái)源，明確各項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力。

工會(huì)職工之家建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照省總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》要求，我們?cè)?月份對(duì)省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)深入開(kāi)展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、深入開(kāi)展建家活動(dòng)的基本情況。

建設(shè)職工之家活動(dòng)作為工會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)得到了財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)的高度重視和普遍參與，在各級(jí)黨政的大力支持下，建家活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進(jìn)全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層工會(huì)工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實(shí)基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會(huì)組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.高度重視建家工作，把建家作為工會(huì)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)的通知》要求，省財(cái)貿(mào)工會(huì)于__年制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)職工之家達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》，對(duì)建家的目的、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見(jiàn)。按照建家活動(dòng)要服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅(jiān)持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)貿(mào)工會(huì)在每年召開(kāi)的全委會(huì)上都要把建家活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并列入對(duì)各市、局、公司和直屬基層的工會(huì)工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財(cái)貿(mào)工會(huì)與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會(huì)議上，也將深入開(kāi)展建家活動(dòng)作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭(zhēng)取他們對(duì)這項(xiàng)工作的支持。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織都把深入開(kāi)展建家活動(dòng)作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實(shí)施，采取各種有效措施，使建家活動(dòng)在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開(kāi)，活動(dòng)參與面達(dá)到90%以上。

2.結(jié)合實(shí)際使建家活動(dòng)落在實(shí)處。省財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家等級(jí)的設(shè)置上，結(jié)合財(cái)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實(shí)際情況，劃分了合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家逐級(jí)遞增的等級(jí)和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行合格職工之家和先進(jìn)職工之家的評(píng)選，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級(jí)模范職工之家?；鶎庸?huì)可根據(jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報(bào)。使基層單位特別是工會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個(gè)循序漸進(jìn)的建家過(guò)程，增加他們開(kāi)展建家活動(dòng)的信心和決心，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而使建家工作落到實(shí)處。各基層工會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展了各具特色的建家活動(dòng)。如商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點(diǎn)放到軟件建設(shè)上，在工會(huì)組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)制度、為職工辦好事實(shí)事等作為建家的重點(diǎn)；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟(jì)情況稍好的單位，除了抓工會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場(chǎng)地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個(gè)“家”的形象和氛圍；國(guó)稅系統(tǒng)則把活躍機(jī)關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

3.嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將工會(huì)的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收程序上，主要采取了聽(tīng)取被驗(yàn)收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報(bào)，召開(kāi)職工代表座談會(huì)聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)，發(fā)放驗(yàn)收測(cè)評(píng)表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對(duì)職工文化活動(dòng)場(chǎng)地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場(chǎng)考察等，經(jīng)過(guò)綜合考評(píng)，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

建家活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國(guó)模范職工之家2個(gè)，省級(jí)模范職工之家3個(gè)，省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)職工之家67個(gè)。通過(guò)建家活動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層工會(huì)活力得到了極大增強(qiáng)，職代會(huì)制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進(jìn)，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)卓有成效的開(kāi)展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實(shí)事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動(dòng)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

建家活動(dòng)使工會(huì)組織的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織自覺(jué)把建家活動(dòng)放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級(jí)工會(huì)對(duì)建家活動(dòng)的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了不同內(nèi)容和多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，充分體現(xiàn)了建家活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的理念，使建家活動(dòng)的開(kāi)展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

建家活動(dòng)推動(dòng)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。以廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強(qiáng)，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實(shí)；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進(jìn)一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織不斷建立健全，勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)調(diào)處；以送溫暖、金秋愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)?；?，工會(huì)組織為職工辦好事實(shí)事得到了職工的普遍認(rèn)可。

建家活動(dòng)帶動(dòng)了工會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。在建家活動(dòng)中，工會(huì)發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)時(shí)代對(duì)職工隊(duì)伍的新要求，廣泛開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題教育活動(dòng)和豐富多彩的職工文體活動(dòng)，開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，勞模的培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳活動(dòng)，職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)等，對(duì)促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進(jìn)作用。

建家活動(dòng)強(qiáng)化了工會(huì)自身建設(shè)。建家活動(dòng)促進(jìn)了基層工會(huì)建立健全組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部配備到位，工會(huì)及職工活動(dòng)設(shè)施不斷得到改善，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，完善了基層工會(huì)的組織制度、工作制度和活動(dòng)陣地，使工會(huì)組織更加群眾化和規(guī)范化，工會(huì)工作更具有生機(jī)和活力。

二、存在的主要問(wèn)題

建家活動(dòng)雖然在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)建設(shè)職工之家的認(rèn)識(shí)還不到位。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建不建家是工會(huì)組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會(huì)的獨(dú)角戲。

2.部分單位存在建家畏難情緒。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場(chǎng)地、設(shè)施等硬件上沒(méi)有條件更新或配備，感到難以達(dá)到建家的要求，對(duì)建家工作情緒不高干勁不大。

3.對(duì)基層建家活動(dòng)在指導(dǎo)上還不夠深入。一些系統(tǒng)工會(huì)只是按上級(jí)工會(huì)文件精神，對(duì)所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動(dòng)中有什么困難，需要解決什么問(wèn)題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時(shí)不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動(dòng)的深入開(kāi)展，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

三、深入開(kāi)展建家活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

1.建家活動(dòng)要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動(dòng)中，要牢固樹(shù)立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個(gè)家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會(huì)的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所，需要為職工辦好事實(shí)事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動(dòng)開(kāi)展好的單位，無(wú)一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過(guò)長(zhǎng)期建家活動(dòng)的開(kāi)展，在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)做的工作格局。

2.建家活動(dòng)要結(jié)合基層實(shí)際，才能扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展建家活動(dòng)是上級(jí)工會(huì)對(duì)各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際情況相結(jié)合，是財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家活動(dòng)中面臨的首要問(wèn)題。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機(jī)關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會(huì)工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開(kāi)展建家活動(dòng)的條件各異。我們采取這種建家等級(jí)逐級(jí)遞增的方式開(kāi)展建家活動(dòng)，既讓建家條件好的單位通過(guò)努力盡快進(jìn)入先進(jìn)行列，又讓建家條件差的單位感到進(jìn)入建家先進(jìn)行列并不是高不可攀，可以逐級(jí)爭(zhēng)取，最終進(jìn)入模范職工之家的先進(jìn)行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際情況制定建家措施，充分調(diào)動(dòng)基層單位開(kāi)展建家活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動(dòng)落到實(shí)處。

3.建家活動(dòng)要常建常新，才能持之以恒。建家活動(dòng)是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要想使活動(dòng)保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢(shì)變化，不斷賦予活動(dòng)以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號(hào)召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動(dòng)向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對(duì)建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確立新時(shí)期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式外，要不斷加大職工建家評(píng)家的參與面，要按照全總《關(guān)于開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，建家工作要自覺(jué)接受會(huì)員監(jiān)督和評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，以黨政認(rèn)可、職工滿(mǎn)意作為建家活動(dòng)是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動(dòng)常建常新，才能保持建家活動(dòng)健康持久地開(kāi)展下去。

基層工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識(shí)和薪酬機(jī)制的隨流等帶來(lái)的多樣化，使工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

為了充分發(fā)揮基層工會(huì)的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門(mén)市聯(lián)社工會(huì)九月份開(kāi)展了基層信用社工會(huì)工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“聽(tīng)、看、論”，即：聽(tīng)取基層信用社干部職工對(duì)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議;實(shí)地查看基層干部職工所要求的可實(shí)施服務(wù)的基礎(chǔ)情況;與基層社干部職工討論如何開(kāi)展工會(huì)工作，改善職工生活環(huán)境，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面抓好基層工會(huì)工作：

一、貫穿一條主線，全面貫徹服務(wù)思想

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作落腳點(diǎn)，是把服務(wù)思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來(lái)抓，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過(guò)程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，把握基層工會(huì)組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式。上級(jí)組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時(shí)俱進(jìn)抓好服務(wù)。

二、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、工作實(shí)踐、連心工程相離間。上級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)體系，依照工會(huì)法配備專(zhuān)兼職工會(huì)工作人員，進(jìn)一步完善落實(shí)工會(huì)工作職能職責(zé)。在加強(qiáng)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，深入開(kāi)展多層次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮?；鶎庸?huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大和創(chuàng)造未來(lái)能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤(pán)子中來(lái)思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的，基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

三、把握一個(gè)根本任務(wù)，為農(nóng)信社改革發(fā)展而奮斗

基層工會(huì)工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時(shí)期，要把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)工作大局以及工會(huì)工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開(kāi)展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟(jì)齊上戰(zhàn)車(chē)。

四、依靠廣大職工群眾，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治任務(wù)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住依靠職工群眾這個(gè)主題來(lái)開(kāi)展。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開(kāi)制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢(shì)下，由于收入分配差距較大，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些不平衡的社會(huì)矛盾，如何解決這些矛盾和問(wèn)題，歷史賦予了基層工會(huì)組織的時(shí)代任務(wù)，就應(yīng)推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)和保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的推進(jìn)。充分發(fā)揮好基層工會(huì)的橋梁紐帶作用，基層工會(huì)組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

五、凸顯一個(gè)基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂，社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會(huì)組織要以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則、敢于為職工群眾說(shuō)話辦事;二是要強(qiáng)化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用;三要實(shí)事求是，講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達(dá)到適應(yīng)維權(quán)的需要。

六、弘揚(yáng)企業(yè)文化，切實(shí)為基層職工辦實(shí)事

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動(dòng)者。基層工會(huì)要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。更要把建會(huì)、建制、建家有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基層工會(huì)，要切合實(shí)際，因地制宜，爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造條件，多辦實(shí)事。一要加強(qiáng)縣(市)級(jí)行社基層工會(huì)組織建設(shè)，讓空壇子裝上米，發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用。二要加強(qiáng)分、支行(社)工會(huì)小組建設(shè)，使其在主抓經(jīng)營(yíng)、發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上抽出時(shí)間代負(fù)基層工會(huì)職責(zé)。三要深入第一線調(diào)查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么？四要根據(jù)職工群眾的實(shí)際需求和急愿，爭(zhēng)取解決實(shí)際問(wèn)題。如基層行社職工安身問(wèn)題、生活問(wèn)題、業(yè)余文化問(wèn)題、福利待遇等問(wèn)題。一是建議縣市支行和聯(lián)社相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決現(xiàn)有住房的清理和維修問(wèn)題，盡可能解決新員工的安身問(wèn)題。二是對(duì)有條件的基層行社批撥經(jīng)費(fèi)，解決職工食堂和職工之家的問(wèn)題。三是對(duì)有條件的地方集體采購(gòu)，為第一線職工解決業(yè)余文化生活問(wèn)題，如乒乓球桌、羽毛球等設(shè)施問(wèn)題。四是根據(jù)基層需求，完善“五小”建設(shè)相關(guān)配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機(jī)、熱水器、電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)等。讓基層工會(huì)工作在“新”上求突破，在“深”上求發(fā)展，在“實(shí)”上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進(jìn)農(nóng)信社改革可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

篇二 幼兒園工會(huì)調(diào)研報(bào)告2850字

幼兒園工會(huì)調(diào)研報(bào)告

一、幼兒園概況

__幼兒園建于____年__月，現(xiàn)在園幼兒406名，分為學(xué)前、大中小10個(gè)班，園內(nèi)共有50名員工，其中女職工45人，其中還包括__名保育員，1名勤雜工，2名炊事員，3名保安以及2名駕駛員。__幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子富有朝氣、師資隊(duì)伍素質(zhì)較高、保教質(zhì)量堪稱(chēng)一流、享有很好的社會(huì)聲譽(yù)。幼兒園為了加快教師隊(duì)伍的建設(shè)，提出力爭(zhēng)近年內(nèi)教師95%達(dá)大專(zhuān)學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍大專(zhuān)化。同時(shí)，__幼兒園設(shè)立了職工工會(huì)，由園長(zhǎng)兼任工會(huì)主席，工會(huì)工作整體運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)于保障教師權(quán)益發(fā)揮了較大的作用，但是其中仍然存在一些問(wèn)題，對(duì)工會(huì)作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了限制。

二、幼兒園工會(huì)工作問(wèn)題

（一）一線教師年齡偏大

當(dāng)前，__幼兒園的教職工平均年齡超過(guò)35歲，其中一線教師的平均年齡超過(guò)40歲。很多一線教師雖然長(zhǎng)期擔(dān)任幼兒教育工作，其教育方法基本已經(jīng)形成定勢(shì)，由于年齡較大，學(xué)習(xí)意識(shí)較差，要想讓他們結(jié)合當(dāng)前幼兒教育工作要求轉(zhuǎn)變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨著年齡的增長(zhǎng)，對(duì)幼兒教育已經(jīng)感到疲憊，剛剛踏入工作崗位時(shí)的激情已然不復(fù)存在，因?yàn)榛仡櫼酝?，雖然付出了很多，但是并未比別人多得到什么，導(dǎo)致其積極性大幅度下降。另外，隨著年齡的增長(zhǎng)，很多教師在面對(duì)生活和工作的雙重壓力，無(wú)心兼顧幼兒園工會(huì)的工作，很多教師在兼任工會(huì)工作時(shí)，由于自身的精力不足，導(dǎo)致工會(huì)工作開(kāi)展質(zhì)量下降。

（二）新招臨時(shí)工教師經(jīng)驗(yàn)不足

部分新招聘的臨時(shí)工教師雖然教學(xué)積極性較高，但是基本屬于應(yīng)屆畢業(yè)生或者實(shí)習(xí)生，在實(shí)際就開(kāi)展幼兒教育的過(guò)程中，由于缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求，難以對(duì)孩子形成正確的引導(dǎo)和教育。另外，一些新教師缺乏耐心和愛(ài)心，常常對(duì)不守規(guī)矩的小朋友進(jìn)行言語(yǔ)批評(píng)或者大聲罵吼，導(dǎo)致孩童畏懼老師和學(xué)校。

（三）工會(huì)工作思想素質(zhì)偏低，解決能力不足

幼兒園工會(huì)實(shí)際上市幼兒園教育工作開(kāi)展的中堅(jiān)力量，幼兒園工會(huì)工作的有序開(kāi)展對(duì)于促進(jìn)幼兒園教育工作的開(kāi)展和發(fā)展具有積極作用。但是，當(dāng)前，幼兒園工會(huì)組織以及領(lǐng)導(dǎo)的作用不夠明顯，導(dǎo)致工會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)法充分發(fā)揮出其本身的作用，工會(huì)開(kāi)展工作的思想素質(zhì)不足。比如，幼兒園工會(huì)在開(kāi)展工作室對(duì)幼兒園教師的思想素質(zhì)不夠重視，缺乏相關(guān)的考核，導(dǎo)致幼兒教師在日常教學(xué)中遇到一些突發(fā)情況時(shí)，無(wú)法及時(shí)采取對(duì)策，影響幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。

（四）對(duì)教職工生活和身心關(guān)注度不足

在工會(huì)正常組織工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)幼兒園教職員工的日常生活關(guān)注度不足，沒(méi)有做到團(tuán)結(jié)教職員工心理的作用。受到社會(huì)發(fā)展形態(tài)的影響，幼兒園工會(huì)工作出現(xiàn)了淡化和輕度化發(fā)展的傾向，實(shí)際工作并未落到實(shí)處，教職工與工會(huì)看起來(lái)聯(lián)系不大，由于，自然而然地出現(xiàn)了工會(huì)職能在教職工工作的時(shí)候發(fā)生作用。同時(shí)，幼兒園教職員工的身心健康將會(huì)直接關(guān)系到幼兒園的教育質(zhì)量。然而工會(huì)的工作主要是對(duì)幼兒園教育教學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在很大程度上忽視了對(duì)教職工日常生活以及身心健康的關(guān)注，導(dǎo)致教職工工作不力，心理壓力增加等問(wèn)題出現(xiàn)，不利于幼兒園的發(fā)展。

（五）工會(huì)委員害怕提出切實(shí)的建議

幼兒園工會(huì)的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益，影響到自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，也害怕提出一些真正能夠維護(hù)教職工利益的建議，這也對(duì)工會(huì)工作的有效開(kāi)展產(chǎn)生了較大的阻礙。由于受到長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)等級(jí)文化的影響，很多工會(huì)的委員在工會(huì)工作中選擇了明哲保身的態(tài)度。雖然幼兒園會(huì)定期召開(kāi)教職工代表大會(huì)，但是其參與的民主性和監(jiān)督的民主性并未充分發(fā)揮出來(lái)，更多的只是在一些小問(wèn)題方面糾纏，并未真正解決員工的實(shí)際問(wèn)題。并且隨著幼兒園辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，幼兒園教職員工隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，尤其是聘用人員的不斷增加，但是教職員工的工資水平較低，導(dǎo)致幼兒園人員流動(dòng)較大，不利于保持教育隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題，工會(huì)委員也害怕直言被當(dāng)成公開(kāi)對(duì)抗而不敢過(guò)多提及，嚴(yán)重阻礙了工會(huì)作用的有效發(fā)揮。

三、幼兒園工會(huì)工作開(kāi)展建議

（一）充分認(rèn)識(shí)工會(huì)的地位和作用

首先，需要學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，讓幼兒園的教職工能夠?qū)?huì)有著充分的認(rèn)識(shí)，讓全體教職員工在學(xué)習(xí)研究過(guò)程中逐漸提高對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，工會(huì)各項(xiàng)工作與活動(dòng)的開(kāi)展需要資金的支持，只有經(jīng)濟(jì)上有了保證，才能確保工會(huì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)能夠不斷創(chuàng)新，工會(huì)自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會(huì)委員帶來(lái)一定的自我歸屬感和認(rèn)同感。如果條件允許，可以設(shè)置專(zhuān)職的工會(huì)工作人員來(lái)組織開(kāi)展工會(huì)工作，只有通過(guò)這樣的方式，才能夠讓工會(huì)委員將更多的精力投入到工會(huì)工作中，避免教師兼任工會(huì)委員工作導(dǎo)致教師無(wú)法將更多的精力投入工會(huì)工作而影響工會(huì)工作開(kāi)展的質(zhì)量，工會(huì)委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發(fā)言，促進(jìn)工會(huì)工作的健康發(fā)展。

（二）實(shí)施民主管理，堅(jiān)持園務(wù)公開(kāi)

在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，幼兒園應(yīng)該召開(kāi)全體教職員工大會(huì)，積極讓教師參與到幼兒園管理工作來(lái)。幼兒園工會(huì)應(yīng)該提前下發(fā)工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃草案，同時(shí)向教職員工征求建議，根據(jù)征求的意見(jiàn)和建議，配合幼兒園的實(shí)際情況，將幼兒園的改革發(fā)展目標(biāo)列出來(lái)，同時(shí)明確幼兒園的各項(xiàng)制度和教師獎(jiǎng)勵(lì)方案，讓全體教師參與討論，并最終修訂稱(chēng)為幼兒園的相關(guān)制度加以落實(shí)，通過(guò)建立并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠形成良好的約束機(jī)制，讓工會(huì)委員切實(shí)履行自己的義務(wù)，真正維護(hù)教職員工的利益。同時(shí)，幼兒園，需要堅(jiān)持園務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)精神，積極組織實(shí)施幼兒園校務(wù)公開(kāi)。幼兒園黨支部以及工會(huì)應(yīng)該在召開(kāi)全員教職員工大會(huì)時(shí)，將幼兒園的財(cái)務(wù)、職稱(chēng)評(píng)定、先進(jìn)評(píng)定、考核、福利、教學(xué)等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開(kāi)。通過(guò)園務(wù)公開(kāi)的形式，能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中，保障他們的知情權(quán)，也促進(jìn)教職工與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增強(qiáng)幼兒園的民主建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧校園。

（三）加強(qiáng)對(duì)教職員工的關(guān)心

幼兒園教職員工遇到婚喪產(chǎn)假，幼兒園工會(huì)都應(yīng)該積極組織人員前往慰問(wèn)，將幼兒園的關(guān)心真正送到每個(gè)教職員工的心中。真摯的關(guān)懷能夠讓廣大教職員工解除后顧之憂，使他們能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦?，將幼兒園的事真正當(dāng)作自己的事，積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設(shè)管理中。同時(shí)，教師本身的身心健康將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)幼兒教育工作的開(kāi)展質(zhì)量。因此，工會(huì)需要充分認(rèn)識(shí)到教師在幼兒園建設(shè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，從工作、生活、健康等各個(gè)方面給予他們足夠的關(guān)懷。

（四）通過(guò)開(kāi)張豐富的活動(dòng)，提升工會(huì)魅力

豐富多彩的活動(dòng)是提升工會(huì)魅力與向心力的重要途徑之一，幼兒園工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與工會(huì)委員多創(chuàng)造條件組織豐富多彩的活動(dòng)，讓教職工能夠通過(guò)參與活動(dòng)感受到工會(huì)的魅力。同時(shí)，通過(guò)文化活動(dòng)的開(kāi)展，還能夠緩解教職員工的工作壓力，提高文化素質(zhì)，豐富其日常生活。在和諧文化活動(dòng)中，教職工通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不但能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，還能夠激發(fā)工作熱情，培養(yǎng)其積極向上、樂(lè)觀自信的生活態(tài)度。

現(xiàn)階段，幼兒園工作的開(kāi)展需要民主參與和民主監(jiān)督。工會(huì)作為服務(wù)教師和幼兒園的重要紐帶，其本身應(yīng)該保持應(yīng)有的獨(dú)立性，同時(shí)積極配合幼兒園的實(shí)際工作，真正為教職工辦實(shí)事、辦好事，讓廣大教職員工能夠充分感受到工會(huì)的魅力，提高幼兒園集體發(fā)展的凝聚力，真正促進(jìn)幼兒園的健康發(fā)展。

篇三 市總工會(huì)上半年工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告2500字

為進(jìn)一步了解基層工會(huì)工作運(yùn)行狀況，幫助各工委、基層工會(huì)解決實(shí)際困難，科學(xué)安排下半年全市工會(huì)工作，經(jīng)市總工會(huì)黨組研究決定，由市總工會(huì)主席、副主席同志為組長(zhǎng)，分成三個(gè)調(diào)研工作組利用3個(gè)工作日的時(shí)間帶領(lǐng)工作人員深入全市對(duì)12個(gè)基層工委進(jìn)行調(diào)研。主要調(diào)研對(duì)象為：全市各工委、部分優(yōu)秀基層工會(huì)。調(diào)研內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是以建設(shè)“職工之家”為主線的工會(huì)工作運(yùn)行情況；二是基層工委、基層工會(huì)實(shí)際工作中遇到的困難。

以副主席閆榮君為組長(zhǎng)的第三調(diào)研工作小組對(duì)農(nóng)業(yè)工委、綏芬河鎮(zhèn)工委、阜寧鎮(zhèn)工委、教育工委四個(gè)工委進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研，采用聽(tīng)匯報(bào)、看檔案資料、邊看邊問(wèn)的形式開(kāi)展。所到之處，調(diào)研小組都認(rèn)真聽(tīng)取了各基層工會(huì)主席及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“職工之家”的建設(shè)、職工文藝體育活動(dòng)的開(kāi)展、工會(huì)信息報(bào)道、報(bào)刊征訂任務(wù)及安康保險(xiǎn)的介紹，同時(shí)，調(diào)研小組還聽(tīng)取了各基層工會(huì)存在的困難和問(wèn)題，對(duì)各基層工會(huì)中因患大病致使生活困難的職工情況進(jìn)行調(diào)查了解，下面將調(diào)研情況做以下匯報(bào)：

一、基本情況

這次，第3調(diào)研小組共走訪了3個(gè)工委、17個(gè)基層工會(huì)，涉及農(nóng)業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方面，涉及面廣、存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和所面臨的困難也各有不同，總的來(lái)說(shuō)，在各個(gè)工委主任的重視下和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，各個(gè)基層工會(huì)組織建設(shè)基本達(dá)到要求，各項(xiàng)工作進(jìn)展也在穩(wěn)定有序地進(jìn)行，詳情如下：

（一）農(nóng)業(yè)工委及基層工會(huì)上半年工作情況

在所走訪的6個(gè)基層工會(huì)中，50%的基層工會(huì)都能按照市總工會(huì)的要求完職工之家的建設(shè)，文體活動(dòng)達(dá)標(biāo)率為33%。廠務(wù)公開(kāi)民主管理典型單位達(dá)標(biāo)率為100%，林業(yè)局上報(bào)信息。

（二）綏芬河鎮(zhèn)工委及基層工會(huì)上半年工作情況

在所走訪的7個(gè)基層工會(huì)中，所有的基層工會(huì)都沒(méi)能按照市總工會(huì)的要求完職工之家的建設(shè)，工會(huì)工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動(dòng)達(dá)標(biāo)率分別為100%。

（三）阜寧鎮(zhèn)工委及基層工會(huì)上半年工作情況

在所走訪的3個(gè)基層工會(huì)中，職工之家建設(shè)率達(dá)67%，工會(huì)工作信息為0，報(bào)刊的征訂、國(guó)壽安康保險(xiǎn)、幫扶工作站以及文體活動(dòng)達(dá)標(biāo)率分別為100%。

（四）教育工委及基層工會(huì)上半年工作情況

在所走訪的4個(gè)基層工會(huì)中，75%的基層工會(huì)都能按照市總工會(huì)的要求完職工之家的建設(shè)，工會(huì)工作信息局機(jī)關(guān)工委為，第三小學(xué)為。報(bào)刊的征訂為100%，國(guó)壽安康保險(xiǎn)參保為75%，幫扶工作站以及文體活動(dòng)達(dá)標(biāo)率分別為100%。

二、面臨困難問(wèn)題

通過(guò)這次走訪調(diào)研，各個(gè)基層工會(huì)都面臨著或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會(huì)能力范圍之內(nèi)所能解決的問(wèn)題，如水務(wù)局事業(yè)單位企業(yè)管理，每年水費(fèi)的收取收不夠支，轉(zhuǎn)制后效益未增加。再如阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院差額拔款單位，職工工資都成問(wèn)題也只能開(kāi)70%，工會(huì)會(huì)費(fèi)自然有困難。從小的方面來(lái)講，各基層工會(huì)還是有些不同程度的困難，詳細(xì)內(nèi)容如下：

（一）農(nóng)業(yè)工委面臨困難情況

局機(jī)關(guān)工委日子過(guò)的也比較省，主要還是資金問(wèn)題，活動(dòng)場(chǎng)所小，現(xiàn)有的文體活動(dòng)也只限于傳統(tǒng)項(xiàng)目，所以大型項(xiàng)目開(kāi)展不起來(lái)。氣象局和水產(chǎn)局建會(huì)意愿不強(qiáng)，氣象局共8人，工作性質(zhì)原因，需全天值班，因?qū)僦兄眴挝?，中央拔款到建行，?jīng)費(fèi)審批制，故不愿建會(huì)。水產(chǎn)局正式職工3人，小工2人，共5人，也不愿建會(huì)。農(nóng)機(jī)局活動(dòng)場(chǎng)所不錯(cuò)，困難倒沒(méi)有，只是希望在市總工會(huì)的攜助下能建立“職工書(shū)屋”。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)局屬涉農(nóng)單位，市里不夠重視，現(xiàn)在機(jī)械化程度越來(lái)越高，農(nóng)民渴求技術(shù)，渴求知識(shí)，以后會(huì)利用好現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)校資源，對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。水務(wù)局因?yàn)檗D(zhuǎn)制后，三權(quán)在上，有些工作開(kāi)展不起來(lái)，心有余而力不足。由于林業(yè)局和林場(chǎng)是局場(chǎng)合一，在召開(kāi)職工代表大會(huì)時(shí)人不全，有較好的活動(dòng)場(chǎng)所和會(huì)議場(chǎng)所，能按照總工會(huì)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成相應(yīng)工作，同時(shí)，希望市總工會(huì)能提供專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍，以便更好的豐富職工和會(huì)員的業(yè)務(wù)水平。畜牧局工會(huì)梁主席年齡偏大無(wú)這方面工作經(jīng)驗(yàn)，還有不到1年的時(shí)間退休，平日工作多由劉同啟局長(zhǎng)和張立國(guó)副局長(zhǎng)來(lái)做，能按總工會(huì)的要求完成各項(xiàng)工作。只是有一個(gè)特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)患有類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎非常嚴(yán)重，也不敢要孩子，單位對(duì)其也很照顧，同時(shí)單位領(lǐng)也希望能得到市總工會(huì)的幫助。

（二）綏芬河鎮(zhèn)工委面臨困難情況

綏芬河鎮(zhèn)工委的各基層工會(huì)，相對(duì)比其他基層工會(huì)而言，無(wú)論從硬件設(shè)施上，還是從人員配置方面相對(duì)比其它基層工會(huì)而言更具有優(yōu)越性，通過(guò)走訪這7家社區(qū)，可以說(shuō)這7家社區(qū)工會(huì)組織制度建設(shè)比較完整，都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。之所以有些工作沒(méi)有開(kāi)展，是因?yàn)殒?zhèn)里工作實(shí)在太多，在接下來(lái)的半年里會(huì)陸續(xù)開(kāi)展工會(huì)。

（三）阜寧鎮(zhèn)工委面臨困難情況

阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院面臨的問(wèn)題主要是職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)拖欠了3年，工資又是按70%開(kāi)資，所以工會(huì)會(huì)費(fèi)有困難，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也比較少，又因?yàn)獒t(yī)院行業(yè)的特殊性，所以在開(kāi)展有些文體活動(dòng)時(shí)，技術(shù)人員不能參加且需要經(jīng)常值夜班。但是，盡管這樣，我們阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院也盡自己最大可能支持市總工會(huì)的工作。旗苑社區(qū)硬件設(shè)施不錯(cuò)，因?yàn)樯婕俺青l(xiāng)，所以差別大，旗苑社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，財(cái)政又不提供資金，故有些活動(dòng)實(shí)在難以開(kāi)展。

（四）教育工委面臨困難情況

總的來(lái)說(shuō)，教育系統(tǒng)政府重視，資金充足，困難相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，絕大部分職工生活都比較好，盡管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛(ài)萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛(ài)人是高中教師也做過(guò)腎移植手術(shù)，可以說(shuō)為了治病兩個(gè)家庭都傾其所有，盡管有可人的高收入，仍然彌補(bǔ)不了高額的醫(yī)藥費(fèi)，生活非常艱難，單位對(duì)兩個(gè)職工都很照顧，同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也希望兩名職工能得到市總工會(huì)的照顧。

三、意見(jiàn)和建議

能過(guò)這次走訪調(diào)查，感觸很深，收獲頗多，可以說(shuō)各基層工會(huì)是工會(huì)的基層組織，是企業(yè)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。我們只有按照上級(jí)工會(huì)的要求“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)各基層工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。以維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力把各基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家，讓我們所有的工會(huì)會(huì)員都為有一個(gè)堅(jiān)實(shí)可靠可依賴(lài)的娘家而自豪。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3500字

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展

經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、組織建設(shè)日益加強(qiáng)

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織原來(lái)都是基層工會(huì)，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)沒(méi)有隸屬關(guān)系。隨著形勢(shì)發(fā)展和工作需要，按照上級(jí)工會(huì)的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級(jí)。2023年12月，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)組織在原來(lái)的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，同時(shí)還建立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2023年，新成立的4個(gè)街道辦事處也都先后建立了總工會(huì)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的工會(huì)主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任，個(gè)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專(zhuān)以上，還配備兼職工會(huì)副主席22名和工會(huì)專(zhuān)職工作人員22人。

2、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個(gè)較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會(huì)會(huì)員，使其本地入會(huì)。另外，由縣總工會(huì)牽頭，依托縣駐京流動(dòng)黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會(huì)工作委員會(huì)，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會(huì)委員會(huì)。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的縱向延伸和對(duì)農(nóng)民工的縱深覆蓋。

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)突破單位和用工形式的限制，通過(guò)建立聯(lián)合基層工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等方式，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工和大量分散、流動(dòng)的職工組織起來(lái)，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會(huì)組織。今年，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，橫向擴(kuò)面，不留死角，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會(huì)組織的全覆蓋。

目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)下屬工會(huì)聯(lián)合會(huì)22個(gè)、村級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)42個(gè)（涵蓋村工會(huì)296個(gè)）、基層工會(huì)92個(gè)（其中村工會(huì)70個(gè)，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工會(huì)）、企業(yè)基層聯(lián)合工會(huì)10個(gè)（涵蓋法人單位157個(gè)）。共有工會(huì)會(huì)員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)會(huì)員1130人，農(nóng)民工會(huì)員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會(huì)工作的前沿陣地，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實(shí)事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開(kāi)展工資集體協(xié)商。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開(kāi)展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測(cè)算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達(dá)1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長(zhǎng)12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

二是開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展了靈活多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)普遍建立了困難職工檔案，堅(jiān)持開(kāi)展年節(jié)期間的“送溫暖”活動(dòng)和多種形式的日常扶貧濟(jì)困工作，年均籌集資金近2萬(wàn)元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會(huì)申請(qǐng)參加職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村工會(huì)和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會(huì)會(huì)員納入互助范圍。協(xié)助住建局進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬(wàn)余元。與縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”，對(duì)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并開(kāi)展職業(yè)介紹。饅頭營(yíng)鄉(xiāng)總工會(huì)與鄉(xiāng)紀(jì)委、司法等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立“信訪服務(wù)中心”，接待群眾、職工來(lái)信來(lái)訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護(hù)了職工隊(duì)伍和全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和職能作用發(fā)揮上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、工會(huì)干部沒(méi)有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)從主席、副主席到一般工作人員均無(wú)編制，真正是“有職無(wú)編”。而同為群團(tuán)組織的青年團(tuán)、婦聯(lián)則都有專(zhuān)職編制。因無(wú)編制，工會(huì)干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無(wú)暇進(jìn)行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對(duì)工會(huì)工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動(dòng)比較頻繁，也影響到工會(huì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會(huì)工作，與上級(jí)工會(huì)的要求和基層工會(huì)以及職工的需求差距較大。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠

由于過(guò)去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會(huì)組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對(duì)“工會(huì)”的概念比較模糊，認(rèn)為工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有多大關(guān)系，工會(huì)工作也基本沒(méi)有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會(huì)組織日漸增多，工會(huì)工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)和工會(huì)工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的要求相比還有一定差距。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

雖說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)“既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能”，但在工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既無(wú)地方工會(huì)管理和使用經(jīng)費(fèi)之權(quán)，又無(wú)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，處于地方與基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白地段。僅有的一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工會(huì)自身的經(jīng)費(fèi)留成，且工會(huì)財(cái)務(wù)不獨(dú)立，沒(méi)有直接支配和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)履行“地方工會(huì)”職能，開(kāi)展工作、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求相比實(shí)在是極不相稱(chēng)，嚴(yán)重影響了其工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)的主要對(duì)策

我們認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

1、抓機(jī)構(gòu)強(qiáng)組織

當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)機(jī)構(gòu)編制、干部配備、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)作為一級(jí)地方工會(huì)的基本定位，同時(shí)履行地方工會(huì)和基層工會(huì)職能，為推動(dòng)工會(huì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)至少要配備1名真正意義上的專(zhuān)職工會(huì)副主席和1名專(zhuān)職工會(huì)干部。同時(shí)還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專(zhuān)職工會(huì)工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會(huì)協(xié)理員，以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部隊(duì)伍。另要通過(guò)參加上級(jí)工會(huì)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)等形式來(lái)提高工會(huì)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會(huì)工作的本領(lǐng)和能力。

2、抓宣傳提認(rèn)識(shí)

各級(jí)工會(huì)要通過(guò)多種媒體和形式大力宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的社會(huì)影響，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要性和必要性，主動(dòng)過(guò)問(wèn)和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會(huì)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經(jīng)費(fèi)堅(jiān)保障

上級(jí)工會(huì)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例，采取市總工會(huì)讓一點(diǎn)兒、縣總工會(huì)擠一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點(diǎn)兒的方式，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開(kāi)展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既有地方工會(huì)的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會(huì)的具體性、實(shí)踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會(huì)工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)特點(diǎn)，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。工會(huì)要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報(bào)工作制度以及與有關(guān)職能部門(mén)的工作聯(lián)系制度，充分利用社會(huì)資源，努力構(gòu)建“黨政支持、部門(mén)協(xié)同、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)積極推動(dòng)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會(huì)工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據(jù)職工意愿和企業(yè)需求開(kāi)展工作和活動(dòng)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)“上代下”的工作機(jī)制，把基層難以開(kāi)展的工作和活動(dòng)提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)來(lái)開(kāi)展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的凝聚力和吸引力。

篇五 工會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告7150字

奎年來(lái)，人民銀行各級(jí)工會(huì)牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)增強(qiáng)履職意識(shí)，積極主動(dòng)做好困難職工幫扶送溫暖、勞模療休養(yǎng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等職工保障工作，初步構(gòu)建了具有中央銀行特色的職工保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，并取得顯著成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，為深入貫徹落實(shí)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)整改措施和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)職工保障工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)上半年工作計(jì)劃安排，人民銀行工會(huì)分別對(duì)天津、濟(jì)南分行及福州、長(zhǎng)沙中支等13家單位的職工保障工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、人民銀行職工保障工作的實(shí)踐與成效

(一)形成了職工保障工作的良好工作格局

總行及各分支機(jī)構(gòu)黨委(組)、工會(huì)高度重視職工保障工作，將之作為“促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的重要內(nèi)容和載體，并與央行文化建設(shè)和樹(shù)立核心價(jià)值理念相結(jié)合，努力營(yíng)造尊重職工、重視職工、理解職工、關(guān)心職工的氛圍。各分支機(jī)構(gòu)按照總行的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了愛(ài)心救助、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)密切配合、職工廣泛參與”分工明確、規(guī)范有序的工作格局。

(二)構(gòu)建了職工保障工作的基本制度框架

一是幫扶送溫暖方面，總行工會(huì)制定了《困難職工檔案暫行辦法》、《“愛(ài)心救助”機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《“愛(ài)心救助”機(jī)制實(shí)施說(shuō)明》等制度規(guī)定。各分支機(jī)構(gòu)也相應(yīng)制定了《在職職工慰問(wèn)補(bǔ)助工作規(guī)定》等一系列制度辦法。

二是業(yè)務(wù)競(jìng)賽方面，總行制定下發(fā)了《“__”期間業(yè)務(wù)競(jìng)賽規(guī)劃》、《關(guān)于建立業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同時(shí)，近三年先后下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)中小景小微企業(yè)發(fā)展”和“兩創(chuàng)一促”主題業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的通知。各分支機(jī)構(gòu)均制定了業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施辦法或細(xì)則;9家單位制定了業(yè)務(wù)競(jìng)賽五年規(guī)劃;2家單位制定了業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)。

三是勞模管理與服務(wù)工作方面，總行工會(huì)制定了《先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰及管理辦法》、《五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)管理辦法》等制度文件，建立了勞模電子檔案，實(shí)現(xiàn)了勞模的動(dòng)態(tài)化管理。

(三)營(yíng)造了和諧奮進(jìn)的良好氛圍

1.困難職工幫扶送溫暖工作成為和諧央行建設(shè)的助推器。一是每年元旦春節(jié)期間，總行及各分支機(jī)構(gòu)都組織專(zhuān)項(xiàng)資金，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)基層行和困難職工家中送去組織的“溫暖”，實(shí)現(xiàn)了送溫暖工作的常態(tài)化。近三年來(lái)，人民銀行系統(tǒng)共對(duì)9913人次的困難職工提供幫扶金1980.88萬(wàn)元，人均達(dá)1998元。

三是各分支機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)建立職工大病幫扶慰問(wèn)制度、職工生活重要事項(xiàng)報(bào)告及慰問(wèn)制度，為職工設(shè)立心理咨詢(xún)室等方式，使得幫扶送溫暖工作更加深入人心。調(diào)查顯示，76.9%的單位認(rèn)為，困難職工幫扶送溫暖工作“較好緩解了困難職工的境況，得到各級(jí)行干部職工充分肯定”，46%的單位認(rèn)為“雖沒(méi)有從根本上改善困難職工的經(jīng)濟(jì)狀況，但較好發(fā)揮了精神支持的作用”。

2.業(yè)務(wù)競(jìng)賽工作已成為“提升能力，高效履職”的重要載體。一是堅(jiān)持全員參與和崗位練兵，維護(hù)了廣大職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和發(fā)展權(quán)。競(jìng)賽涉及人民銀行各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、各類(lèi)業(yè)務(wù)工作，改變了過(guò)去業(yè)務(wù)單一、少數(shù)員工集中訓(xùn)練、參賽人員少的現(xiàn)象。上?？偛?023年結(jié)合世博會(huì)的召開(kāi)，舉辦各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，取得較好成效;濟(jì)南分行長(zhǎng)年堅(jiān)持采取 “三年一個(gè)輪次、專(zhuān)業(yè)全覆蓋、人員皆參與”的方式，著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì);沈陽(yáng)分行2023年先后舉辦了反洗錢(qián)等3個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，參與人員達(dá)15200余人次。二是探索形成了央行與地方黨政工團(tuán)聯(lián)合辦競(jìng)賽的工作機(jī)制。各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，將業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)納入當(dāng)?shù)乜偣?huì)勞動(dòng)競(jìng)賽規(guī)劃之中，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)競(jìng)賽的滲透力、影響力。如天津分行等單位聯(lián)合本省(市)市總工會(huì)、共青團(tuán)等舉辦金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，競(jìng)賽成績(jī)與省(市)級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)录凹夹g(shù)能手、青年崗位能手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)掛鉤，調(diào)動(dòng)了各參與單位的積極性。三是業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性不斷提升。近年來(lái)，總行工會(huì)圍繞黨委年度工作重點(diǎn)，安排部署了 “創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等3項(xiàng)主題競(jìng)賽活動(dòng)。各分支機(jī)構(gòu)也結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題確定競(jìng)賽項(xiàng)目，做到了與中心工作的有機(jī)結(jié)合，有效的提升了基層行履職能力。

3.勞模管理與服務(wù)工作逐步向制度化、常規(guī)化發(fā)展。一是經(jīng)費(fèi)保障更加有力。各分支機(jī)構(gòu)堅(jiān)持合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為勞模管理與服務(wù)提供資金支持。同時(shí)，勞模管理與服務(wù)工作得到各級(jí)黨委(組)的重視與支持，實(shí)現(xiàn)了行政費(fèi)用向勞模療休養(yǎng)的傾斜。三年來(lái)，各分支機(jī)構(gòu)自行組織勞模療休養(yǎng)活動(dòng)21次，511人次參加了療休養(yǎng)活動(dòng)，費(fèi)用支出有12次源于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，6次源于行政經(jīng)費(fèi)，3次由行政經(jīng)費(fèi)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。二是服務(wù)對(duì)象范圍進(jìn)一步拓展。在做好勞模管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上，各分支機(jī)構(gòu)積極拓展工作領(lǐng)域， 13家參加調(diào)研的分支機(jī)構(gòu)均不同程度地開(kāi)展了優(yōu)秀職工療休養(yǎng)工作探索與實(shí)踐。各分支機(jī)構(gòu)自行組織的21次療休養(yǎng)活動(dòng)中，均包含分行或省會(huì)中支級(jí)以上的先進(jìn)個(gè)人和專(zhuān)業(yè)先進(jìn)個(gè)人。沈陽(yáng)分行2023年分兩批組織75名長(zhǎng)期工作在偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣支行一線職工進(jìn)行療休養(yǎng);西安分行近三年先后組織玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)職工、舟曲災(zāi)區(qū)職工和維穩(wěn)一線員工進(jìn)行療休養(yǎng)。

二、當(dāng)前職工保障工作制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題及成因分析

(一)制度建設(shè)和制度落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是基層行職工保障制度有待進(jìn)一步細(xì)化和完善?？傂泄?huì)制定的職工保障工作制度、辦法、意見(jiàn)等，一般側(cè)重于政策性、指導(dǎo)性和宏觀性，需要基層行根據(jù)自身實(shí)際擬定更具操作性、針對(duì)性的實(shí)施辦法。如《中國(guó)人民銀行“愛(ài)心救助”機(jī)制實(shí)施方案》，參加調(diào)研的13家單位中只有8家單位制訂了配套辦法。二是工作開(kāi)展不夠平衡。業(yè)務(wù)競(jìng)賽工作以其緊緊圍繞央行業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)，得到各級(jí)行黨委(組)和工會(huì)組織的高度重視。而困難職工幫扶送溫暖、勞模療休養(yǎng)等工作則創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作相對(duì)較少。究其原因，一方面是因?yàn)樗蜏嘏⒗щy職工幫扶及勞模療休養(yǎng)工作從工作性質(zhì)上看屬于“非業(yè)務(wù)”工作，從服務(wù)對(duì)象數(shù)量上看屬于“小眾”工作，從工作內(nèi)容上看屬于工會(huì)“內(nèi)務(wù)”工作，且這些工作對(duì)經(jīng)費(fèi)、政策等依賴(lài)程度較高，大規(guī)模開(kāi)展難度較大;另一方面也反映出基層工會(huì)組織存在一定程度的“等、靠、要”現(xiàn)象，工作主動(dòng)性和開(kāi)拓性有待進(jìn)一步提高。三是制度執(zhí)行上需要進(jìn)一步規(guī)范。如在落實(shí)“愛(ài)心救助”機(jī)制實(shí)踐中，有的單位近3年來(lái)啟動(dòng)救助機(jī)制35次，救助人數(shù)達(dá)到109人，人均救助金僅為5500余元，既不符合“一事一辦”原則，也在一定程度上影響了“愛(ài)心救助”機(jī)制的救助效果。

(二)幫扶送溫暖工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)需進(jìn)一步深化

在制度建設(shè)和落實(shí)上，13家參與調(diào)研的分支機(jī)構(gòu)中僅有2家制定了送溫暖工作常態(tài)化制度辦法;有7家單位近3年未啟動(dòng)過(guò)愛(ài)心救助機(jī)制;在資金來(lái)源上，8家單位認(rèn)為當(dāng)前困難職工幫扶工作的最大制約因素是“資金有限”問(wèn)題。從各地反映的情況看，基層行基本上是自給自足“關(guān)起門(mén)來(lái)搞保障”，資金外來(lái)渠道窄，多以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和干部職工愛(ài)心捐款為主，很少向地方工會(huì)等部門(mén)要政策、要資金，從一定程度上制約了保障工作的開(kāi)展。在幫扶形式上，多以傳統(tǒng)的送錢(qián)、送物為主，及時(shí)的人文關(guān)懷和有效的心理?yè)嵛康葎?chuàng)新形式不夠豐富。

(三)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)工作制度需要進(jìn)一步健全

從各單位情況看，療休養(yǎng)工作頻度、人員范圍、組織形式等都各有不同，需要一個(gè)統(tǒng)一的制度辦法進(jìn)行規(guī)范。13家單位均認(rèn)同“基層央行可以將優(yōu)秀職工納入療休養(yǎng)制度體系的做法”，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“需要上級(jí)行予以明確”;69%的單位認(rèn)為“榮獲分行或省會(huì)(首府)中心支行以上綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的干部職工”應(yīng)當(dāng)納入療休養(yǎng)管理中來(lái)，77%的贊同“實(shí)施分級(jí)管理，采取‘誰(shuí)命名、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織’的模式”，69%的建議“按照三年一個(gè)周期，對(duì)符合療休養(yǎng)條件的優(yōu)秀職工落實(shí)療休養(yǎng)待遇”，54%的建議相關(guān)費(fèi)用應(yīng)“積極爭(zhēng)取行政經(jīng)費(fèi)支持，剩余部分可以從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中解決”。

(四)業(yè)務(wù)競(jìng)賽長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化

一是個(gè)別單位的工作計(jì)劃性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。參加調(diào)研的單位僅有2家根據(jù)總行業(yè)務(wù)競(jìng)賽長(zhǎng)效機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)制定了轄區(qū)競(jìng)賽工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，僅有9家制定了“__”期間競(jìng)賽規(guī)劃，同時(shí)，適合本行實(shí)際的自主性競(jìng)賽安排偏少。二是競(jìng)賽形式不夠豐富，有時(shí)較為單一，難以調(diào)動(dòng)基層行的積極性。認(rèn)同度較高的形式主要是技能競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，占比分別達(dá)到54%、46%和38%。三是競(jìng)賽激勵(lì)措施沒(méi)有很好地發(fā)揮調(diào)動(dòng)干部職工的積極性的作用。13家調(diào)研單位中僅有3家制定了專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)競(jìng)賽激勵(lì)辦法。四是基層行競(jìng)賽活動(dòng)存在重心由內(nèi)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。即競(jìng)賽的參與者由人行系統(tǒng)內(nèi)干部職工向金融機(jī)構(gòu)員工轉(zhuǎn)移，且發(fā)展勢(shì)頭較為明顯，與人民銀行通過(guò)競(jìng)賽增強(qiáng)央行廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)央行工作的目標(biāo)有所偏離。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行工會(huì)職工保障工作的意見(jiàn)建議

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)職工保障工作的重要意義

居強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)職工保障工作，是深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆三中全會(huì)及中國(guó)工會(huì)__大精神的必然要求，是鞏固、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要內(nèi)容，是新時(shí)期全面做好工會(huì)工作的形勢(shì)需要。各分支機(jī)構(gòu)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)__在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話、李建國(guó)同志在中國(guó)工會(huì)__大報(bào)告中關(guān)于職工保障工作的重要指示精神，把思想和行動(dòng)及時(shí)統(tǒng)一到談話和報(bào)告精神上來(lái);要進(jìn)一步梳理黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中關(guān)于職工保障工作的成果，并以制度的形式固化下來(lái)，構(gòu)建工會(huì)職工保障工作長(zhǎng)效機(jī)制;要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)職能作用，加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解放思想、強(qiáng)化理念和制度創(chuàng)新，不斷推動(dòng)人民銀行工會(huì)職工保障工作向縱深發(fā)展。

(二)進(jìn)一步明確人民銀行工會(huì)職工保障工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想及總體要求

人民銀行工會(huì)職工保障工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__屆三中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)__大精神，按照“促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的工作原則和總體目標(biāo)，搭建平臺(tái)、整合資源、完善機(jī)制，不斷提高困難職工幫扶送溫暖、勞模管理與服務(wù)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等職工保障工作水平，努力在滿(mǎn)足職工日益提高的多元化需求等方面取得新突破，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大干部職工為推動(dòng)央行事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

2.具體工作目標(biāo)

①職工患重病、大病景家庭遭遇重大變故時(shí)，能得到及時(shí)有效救助;

②職工每年享受一次帶薪休假;

③職工(含合同制員工)每年參加一次全面體檢;

④定期組織開(kāi)展勞模(優(yōu)秀職工)及邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)(災(zāi)區(qū))基層行職工療休養(yǎng)活動(dòng);

⑤年度業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)干部職工參與率不低于30%，力爭(zhēng)3—5年為一個(gè)周期，實(shí)現(xiàn)干部職工參與率達(dá)到100%;

⑥各級(jí)各類(lèi)勞模(優(yōu)秀職工)、競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人等的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的待遇能夠得到有效落實(shí);

⑦確保每名職工都能通過(guò)正常渠道就自身各類(lèi)權(quán)益問(wèn)題提出訴求。

(三)認(rèn)真抓好職工保障工作各項(xiàng)措施的落實(shí)

1.大力推動(dòng)困難職工幫扶送溫暖工作規(guī)范化、常態(tài)化

一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)送溫暖和困難職工幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)總行要求，不斷充實(shí)完善適合本單位、本轄區(qū)實(shí)際的送溫暖和困難職工幫扶工作制度機(jī)制，對(duì)工作對(duì)象、方式方法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等做出明確細(xì)致和實(shí)事求是的規(guī)定，合理界定困難職工、特困職工的標(biāo)準(zhǔn)，建立與所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化實(shí)際相吻合的困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)線，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范化，確保制度辦法和工作落實(shí)的連續(xù)性和時(shí)效性。要繼續(xù)堅(jiān)持做好“雙節(jié)”送溫暖等人民銀行特色職工慰問(wèn)工作。適時(shí)修訂《中國(guó)人民銀行“愛(ài)心救助”機(jī)制實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)辦法，進(jìn)一步改進(jìn)救助機(jī)制啟動(dòng)程序，對(duì)符合啟動(dòng)條件確需救助的困難職工，既可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，也可由所屬工會(huì)組織根據(jù)職工實(shí)際困難情況實(shí)施愛(ài)心救助機(jī)制啟動(dòng)工作，確保該機(jī)制的及時(shí)性和實(shí)效性。

二是建立健全困難職工檔案，加強(qiáng)對(duì)困難職工的動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)困難職工的摸底調(diào)查，全面了解困難職工實(shí)際情況，建立健全困難職工檔案，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性，確保困難職工早發(fā)現(xiàn)、早救助，應(yīng)用好對(duì)職工重大疾病幫扶和突發(fā)困難幫扶的多種救助機(jī)制，及時(shí)將組織的溫暖送達(dá)職工群眾。

三是堅(jiān)持物質(zhì)幫扶和人文關(guān)懷相結(jié)合，增強(qiáng)工作方式方法的實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)困難職工的心理關(guān)愛(ài)與疏導(dǎo)，在生活上給予更多關(guān)心和照顧，在工作中給予更多鼓勵(lì)和支持，盡心盡力解決其后顧之憂，幫助他們?cè)诶щy境遇中保持健康向上的心態(tài)，增強(qiáng)對(duì)生活和工作的信心。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、飛信、電子郵件等現(xiàn)代化信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與困難職工的溝通交流，及時(shí)將舒緩心理壓力、促進(jìn)醫(yī)療健康、增強(qiáng)工作技能、提高生活質(zhì)量等多方面的知識(shí)信息傳遞到他們手中，增強(qiáng)人文關(guān)懷工作的時(shí)效性、靈活性和科技含量。

四是加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，拓寬救助渠道。要不斷拓寬解決困難職工問(wèn)題的渠道，有效利用社會(huì)其它救助資源，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持和信息支持。

五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保幫困和送溫暖工作合理支出。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，確保幫困和送溫暖工作合理支出，發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)在幫困和送溫暖資金中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用。同時(shí)，對(duì)來(lái)源于職工捐助、上級(jí)行工會(huì)回?fù)?、社?huì)救助等渠道的專(zhuān)項(xiàng)資金要加強(qiáng)管理，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.深入推進(jìn)業(yè)務(wù)競(jìng)賽長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)整改要求，積極穩(wěn)妥對(duì)業(yè)務(wù)競(jìng)賽規(guī)劃內(nèi)容、業(yè)務(wù)部門(mén)參與競(jìng)賽數(shù)量及業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的周期進(jìn)行調(diào)整，有計(jì)劃地對(duì)總行各司局及分支機(jī)構(gòu)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)賽工作的引導(dǎo)。引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按照“全員參與”、“崗位練兵”和“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外促發(fā)展”的要求，正確處理競(jìng)賽內(nèi)與外、多與少的關(guān)系，確保競(jìng)賽工作深入健康發(fā)展。引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽規(guī)劃內(nèi)容、競(jìng)賽數(shù)量、競(jìng)賽活動(dòng)周期等組織工作的計(jì)劃性、科學(xué)性和合理性，避免競(jìng)賽“扎堆”、競(jìng)賽與業(yè)務(wù)工作“撞車(chē)”等問(wèn)題發(fā)生。引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)按照因地制宜、自主高效的原則，積極開(kāi)展適合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn)和干部隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)展實(shí)際的小型化、多形式、多崗位、節(jié)儉高效的自主性競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮基層行的工作主動(dòng)性和能動(dòng)性。引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦競(jìng)賽機(jī)制的實(shí)踐與探索，確保競(jìng)賽工作緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展和人民銀行履職的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平，樹(shù)立人民銀行良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)基層央行在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新競(jìng)賽形式，綜合運(yùn)用技能競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、成果評(píng)鑒等，增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三是建立健全業(yè)務(wù)競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，研究制定人民銀行業(yè)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增強(qiáng)競(jìng)賽工作活力。各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際制定業(yè)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從榮譽(yù)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職稱(chēng)晉升、崗位交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多渠道關(guān)心支持競(jìng)賽優(yōu)秀選手，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡的挖掘、宣傳和推廣，發(fā)揮其典型示范效應(yīng)。

3.堅(jiān)持面向基層，積極探索勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)新路子

一是突出重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大療休養(yǎng)工作覆蓋面。要加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，在總行層面積極推動(dòng)分行級(jí)以上勞模、偏遠(yuǎn)地區(qū)一線干部職工和優(yōu)秀基層行職工療休養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持向基層行傾斜，對(duì)長(zhǎng)期工作在基層行艱苦崗位的優(yōu)秀干部職工以及遭受自然災(zāi)害侵襲的災(zāi)區(qū)干部職工，及時(shí)組織療休養(yǎng)活動(dòng)，體現(xiàn)組織的關(guān)心，送去組織的溫暖。

二是指導(dǎo)各省徑分支機(jī)構(gòu)按照實(shí)踐先行原則建立健全勞模、偏遠(yuǎn)地區(qū)一線干部職工、優(yōu)秀職工療休養(yǎng)實(shí)施辦法。各單位要按照“誰(shuí)命名、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織”分級(jí)管理原則，結(jié)合自身實(shí)際制定療休養(yǎng)工作計(jì)劃，并對(duì)適用范圍、組織形式、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理、保障措施等進(jìn)行規(guī)范和完善。要積極爭(zhēng)取黨委和行政的支持，多渠道解決療休養(yǎng)費(fèi)用。

三是建立人民銀行系統(tǒng)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)基地。利用人民銀行系統(tǒng)現(xiàn)有培訓(xùn)中心，建立人民銀行系統(tǒng)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)基地，確保療休養(yǎng)人員食宿、出行安全、方便、放心。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。人民銀行各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)提高對(duì)職工保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)職工保障工作，作為貫徹落實(shí)__大、__屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)__大精神和踐行黨的群眾路線的重要切入點(diǎn)，納入重要議事日程，不斷鞏固和完善“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)密切配合、職工廣泛參與”分工明確、規(guī)范有序的工作格局，積極爭(zhēng)取黨委和相關(guān)部門(mén)支持，建立職工保障工作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，為職工保障工作提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)支撐。

2.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和資金監(jiān)管體系。以切實(shí)保證職工保障工作正常開(kāi)展和運(yùn)行為原則，建立保障經(jīng)費(fèi)合理增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，運(yùn)用內(nèi)外部審計(jì)等方式，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。

3.加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大工會(huì)職工保障工作影響力。要將工會(huì)職工保障工作的制度、規(guī)定、要求傳達(dá)貫徹到干部職工，讓干部職工充分知悉自己的權(quán)利，積極行使自身權(quán)利，主動(dòng)參與職工保障工作，為工會(huì)職工保障工作的深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)職工保障隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職工保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，202322年底前，對(duì)縣支行級(jí)以上工會(huì)保障工作干部普遍開(kāi)展一次培訓(xùn)。采取措施吸引和選拔熟悉政策、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的中青年干部到職工保障工作崗位上工作。

5.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制?？茖W(xué)合理設(shè)置績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目，績(jī)效評(píng)估內(nèi)容既要考慮工作共性，也要兼顧各個(gè)地方發(fā)展的差異性，不搞“一刀切”，評(píng)估結(jié)果要納入工會(huì)綜合績(jī)效考評(píng)體系和年度考核管理目標(biāo)。對(duì)工作成效突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，適時(shí)予以表彰。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)職工保障工作的調(diào)查研究。要在認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極分析思考職工保障工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象，不斷突破觀念束縛，強(qiáng)化理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為推動(dòng)人民銀行工會(huì)職工保障工作深入開(kāi)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論支撐。

篇六 總工會(huì)關(guān)于修改后的工會(huì)法貫徹實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告7700字

總工會(huì)關(guān)于修改后的《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

為了全面了解《工會(huì)法》的貫徹落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的重大突破，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，按照省總的安排部署，漯河市總工會(huì)配合全國(guó)人大常委會(huì)今年開(kāi)展的《工會(huì)法》執(zhí)法檢查工作在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)研。一是市總黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安排調(diào)研工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)；二是成立了由市總工會(huì)主席田愛(ài)華任組長(zhǎng)、經(jīng)審主任孔祥根、保障部長(zhǎng)李軍任副組長(zhǎng)、抽調(diào)各部室有關(guān)人員組成的調(diào)研組，負(fù)責(zé)此次調(diào)研工作；三是下發(fā)了《漯河市總工會(huì)關(guān)于配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展（工會(huì)法）執(zhí)法檢查的通知》，要求調(diào)研工作做到思想上重視、組織上保證、工作上落實(shí)，并制定了調(diào)研方案；四是召開(kāi)《工會(huì)法》調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)，要求各級(jí)工會(huì)組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的調(diào)研情況形成書(shū)面材料，上報(bào)市總調(diào)研組。

五是開(kāi)展調(diào)研工作。市總調(diào)研組于7月10日—8月20日在全市范圍內(nèi)對(duì)《工會(huì)法》執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。

共組織調(diào)研座談會(huì)45次，涉及企業(yè)510個(gè)。通過(guò)調(diào)研，了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)的總體情況，并發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了建議。

現(xiàn)將我市《工會(huì)法》調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于宣傳貫徹修改后的《工會(huì)法》的總體情況《工會(huì)法》修訂頒布實(shí)施后，漯河市總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì)，讓社會(huì)了解工會(huì)”的大好時(shí)機(jī)，緊緊抓住，提出了要把新《工會(huì)法》的宣傳達(dá)到“各級(jí)工會(huì)熟知，每位職工皆知，全社會(huì)廣知”的目標(biāo)，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的高潮，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是新《工會(huì)法》剛一頒布，市總工會(huì)及時(shí)組織全體人員和基層工會(huì)主席對(duì)新《工會(huì)法》進(jìn)行了逐章逐條的對(duì)照，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了討論。

二是下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修改后的《工會(huì)法》的通知》，對(duì)全市的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。三是利用星期日組織市直各局委走上街頭進(jìn)行集中宣傳。

僅一個(gè)宣傳日就組織80多個(gè)單位出動(dòng)宣傳車(chē)10余輛，宣傳板報(bào)100多幅，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)10個(gè)。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也參加了這次宣傳活動(dòng)。

四是在11月16日的《漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)》上整版刊登了新《工會(huì)法》條文，并發(fā)表了就新《工會(huì)法》頒布實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。五是專(zhuān)門(mén)向市委作了具體匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。

市委副書(shū)記王相富在市電視臺(tái)黃金時(shí)段發(fā)表了專(zhuān)題講話，對(duì)各級(jí)黨委政府、市直各單位、各級(jí)工會(huì)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》提出了明確要求。六是結(jié)合《河南工人日?qǐng)?bào)》刊登的《工會(huì)法》知識(shí)競(jìng)賽試題，先后組織市總機(jī)關(guān)和基層工會(huì)舉行了《工會(huì)法》電視知識(shí)競(jìng)賽。

七是充分利用工人文化宮、俱樂(lè)部等宣傳陣地，開(kāi)展大型圖片展等形式多樣的宣傳活動(dòng)。八是針對(duì)新《工會(huì)法》的頒布實(shí)施，舉辦了為期四天的專(zhuān)題培訓(xùn)班，全市200多名工會(huì)干部參加了培訓(xùn)。

九是縣區(qū)也積極行動(dòng)，如源匯區(qū)散發(fā)宣傳材料10000多份，張貼標(biāo)語(yǔ)20__多條，制作宣傳版面300多塊，解答咨詢(xún)4000多人次；臨潁縣把每年的10月份定為《工會(huì)法》宣傳活動(dòng)月，集中進(jìn)行宣傳；郾城縣、舞陽(yáng)縣也都組織了如火如荼的宣傳活動(dòng)，聲勢(shì)十分浩大。通過(guò)新《工會(huì)法》宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，收到了良好的效果。

首先引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)以后加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用；其次增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心和決心，廣大工會(huì)干部認(rèn)為今后要用好用活這把尚方寶劍，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能，真正為職工群眾謀利益。其三增強(qiáng)了廣大職工的主人翁意識(shí)及依法辦事的自覺(jué)性。

二、《工會(huì)法》修改后，市總工會(huì)參與政策制訂工作情況市總工會(huì)十分重視參與市里有關(guān)政策的制定和落實(shí)，尤其是《工會(huì)法》重新修改實(shí)施后，圍繞困難職工解困、下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等焦點(diǎn)問(wèn)題督促和參與政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。20__年市總工會(huì)與市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求充分利用工會(huì)組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活，每年還要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保此項(xiàng)工作的落實(shí)。

20__年在市總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，市委、市政府相繼制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工的意見(jiàn)》，要求市直各單位和大企業(yè)開(kāi)展“一幫一”救助活動(dòng)，幫助特困職工解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、居住、子女上學(xué)、法律援助等方面的實(shí)際問(wèn)題。市總工會(huì)還對(duì)市地稅局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、市工商局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》、市直黨委出臺(tái)的《關(guān)于在黨員干部中開(kāi)展一幫一交友幫扶的通知》、市教育局出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》、市衛(wèi)生局出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》、市房管局出臺(tái)的《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)的《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證使用管理辦法的通知》提出了制定或修改意見(jiàn)；市總工會(huì)和市司法局 聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》、市總工會(huì)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠新報(bào)告制度的通知》等。

這些政策的制定為《工會(huì)法》的貫徹落實(shí)、源頭維護(hù)職工的合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。另外我們?cè)谝婪ňS護(hù)職工合法權(quán)益等方面積極參政議政，進(jìn)言建議。

如臨潁縣磷肥廠改制時(shí)，縣總工會(huì)要求保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不受侵犯，縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組采納了意見(jiàn)，為改制后的潁青化工有限公司工會(huì)從原公司評(píng)估的總資產(chǎn)中劃撥出20萬(wàn)元，作為公司工會(huì)資產(chǎn)，任何人不得侵犯。《工會(huì)法》修改實(shí)施以來(lái)，市總工會(huì)和4個(gè)縣區(qū)總工會(huì)均與同級(jí)政府建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題和工會(huì)重點(diǎn)工作召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，并制定辦法、采取措施進(jìn)行處理。

聯(lián)席會(huì)議制度的推行，在一定程度上促進(jìn)了工會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的開(kāi)展。市和縣區(qū)兩級(jí)政府與工會(huì)都能通過(guò)聯(lián)席會(huì)議溝通有關(guān)工作。

源匯區(qū)總工會(huì)與政府連續(xù)11年堅(jiān)持召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，解決了工會(huì)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。政府及有關(guān)部門(mén)在研究企業(yè)改革、工資改革、房改方案、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等涉及職工利益的政策、規(guī)章時(shí)，都能及時(shí)通知工會(huì)參加，并認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。

對(duì)于辦公室設(shè)在總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)小組，如企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、推行集體合同制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，政府每年都會(huì)給與一定的資金用于工作的開(kāi)展，以解決工作經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。我市早在1999年就建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年召開(kāi)兩次由勞動(dòng)和社會(huì)保障局代表政府、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)、總工會(huì)代表職工的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議。

在市里帶動(dòng)下，所轄三縣一區(qū)均建立了相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為我市建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三、工會(huì)組織建設(shè)情況20__年《工會(huì)法》修改實(shí)施以來(lái)，漯河市總工會(huì)充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性，按照“哪里有職工那里就要組建工會(huì)”的原則，堅(jiān)持不懈地抓工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。截至目前，我市共有基層工會(huì)組織１８２５家，與２００１年相比增加７３７家，增長(zhǎng)率６７.７％；工會(huì)會(huì)員數(shù)１３９０００人，與２００１年相比增加４９４３１人，增長(zhǎng)率５５.２％。

其中非公有制企業(yè)工會(huì)組建速度明顯，占新增工會(huì)組織的８７％。同時(shí)市總工會(huì)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員即農(nóng)民工群體中組建工會(huì)的步伐，盡可能把他們組織到工會(huì)大家庭中來(lái)，利用工會(huì)組織維護(hù)他們的合法權(quán)益。

目前我市共有進(jìn)城務(wù)工人員１８３０００人，參加工會(huì)組織的137200人，入會(huì)率達(dá)７５％。20__年省總下發(fā)了《關(guān)于工會(huì)法人登記管理辦法》后，由于收費(fèi)漲幅較大（原來(lái)每家25元，現(xiàn)在為每家300元），許多工會(huì)組織對(duì)此不能理解，工會(huì)法人登記工作遇到了阻力，尤其是縣（市）區(qū)基層工會(huì)更是如此，盡管漯河市總工會(huì)將此項(xiàng)工作列入年底考核的重點(diǎn)工作之一，并制定目標(biāo)，層層分解，但前景依然不容樂(lè)觀。

截止目前，全市工會(huì)法人資格僅登記150家，占應(yīng)登記工會(huì)組織數(shù)的8.2；交納公告費(fèi)用的僅占50家，在全省同類(lèi)工作中滯后。

四、工會(huì)維權(quán)制度建設(shè)

1、強(qiáng)力推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。

為深入推行集體合同工作，20__年，市總工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，并督促政府下發(fā)了《漯河市企業(yè)集體合同條例》、《漯河市企業(yè)集體合同操作管理規(guī)定》等文件，從制度上給予保障。市推行集體合同制度領(lǐng)導(dǎo)小組以普及平等協(xié)商和集體合同工作為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建制面。

對(duì)國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)簽訂規(guī)范的集體合同，選樹(shù)典型，突出抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮他們的示范帶頭作用。對(duì)于改制企業(yè)，一企一策，堅(jiān)持“改制到哪里，集體合同就簽訂到哪里”的原則，進(jìn)行跟蹤建制。

根據(jù)非公有制企業(yè)規(guī)模小、職工少的實(shí)際情況，通過(guò)簽訂區(qū)域性和行業(yè)性集體合同來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。截至目前，全市共簽訂集體合同738份，覆蓋企業(yè)1123家，涵蓋職工115324人。

其中國(guó)有、集體及其控股企業(yè)建制221家，涵蓋職工46066人；外商投資企業(yè)建制9家，涵蓋職工21150人；非公有制企業(yè)建制893家，涵蓋職工48108人。簽訂區(qū)域性合同56份，覆蓋企業(yè)515家，涵蓋職工28464人；行業(yè)性合同29份，覆蓋企業(yè)531家，涵蓋職工23867人。

我市集體合同制度的不斷深化，有力地調(diào)動(dòng)了職工積極性，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。如市鈦白粉廠通過(guò)簽訂集體合同，把職工的工資從每月300元增加到380元，并給每人足額繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，極大地調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，全心全意為企業(yè)出思路、謀發(fā)展。

經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗，鈦白粉廠從一個(gè)不顯眼的小企業(yè)發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)13268萬(wàn)元、年產(chǎn)值近兩億元的大型企業(yè)。

2、市總工會(huì)非常注重企業(yè)民主管理工作，大力推行企務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)制度建設(shè)，已基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)督、職工參與的工作格局。我們重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作：一是召開(kāi)工作會(huì)議。

僅20__年，市企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組就先后好開(kāi)了四次會(huì)議，研究部署全市的企務(wù)公開(kāi)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

市企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《漯河市企務(wù)公開(kāi)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年要對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步明確主題，落實(shí)責(zé)任，給與指導(dǎo)。三是建立職代會(huì)報(bào)告制度。

市總工會(huì)實(shí)行職代會(huì)每半年召開(kāi)一次的制度，對(duì)職代會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行通報(bào)。四是要求企業(yè)集體合同草案、勞動(dòng)用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會(huì)討論通過(guò)。

通過(guò)調(diào)研顯示目前我市已建立職代會(huì)制度的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的企業(yè)62家，進(jìn)入董事會(huì)的企業(yè)7家，與20__年相比沒(méi)有明顯變化。民主管理制度的實(shí)施，確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力，在企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用。

市宏運(yùn)集團(tuán)每次好開(kāi)職代會(huì)之前，通過(guò)征求職工意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)匯總整理，以職工田的形式在職代會(huì)上數(shù)條通過(guò)，逐條落實(shí)。由于實(shí)行了民主管理，陽(yáng)光作業(yè)，是這個(gè)4000多人的微利企業(yè)在運(yùn)輸行業(yè)效果不太景氣的情況下，立于不敗之地，并且逐年發(fā)展。

3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會(huì)始終把發(fā)展和壯大基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作為工作重點(diǎn)。對(duì)于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強(qiáng)指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好的發(fā)揮作用；對(duì)于新建企業(yè)，市總要求其在成立工會(huì)組織的同時(shí)，必須建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

現(xiàn)在我市共有1108家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，20__年調(diào)解本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛379件，調(diào)解成功率97；其中非公有制企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織381家，20__年調(diào)解本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛124件，調(diào)解成功率80；其中市工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理48家；我市工會(huì)參加仲裁委員會(huì)的兼職仲裁員13人。

4、20__年以來(lái)，漯河市總工會(huì)以實(shí)施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺(tái)，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，加大對(duì)困難職工的扶貧幫困力度。至目前，各級(jí)工會(huì)組織共籌集送溫暖基金893萬(wàn)元，累計(jì)救助困難職工11733人次；累計(jì)發(fā)放小額借款271.76萬(wàn)元，幫助2348名下崗職工自主創(chuàng)業(yè)；共幫助大中小困難學(xué)生3918名，救助及減免學(xué)費(fèi)97.95萬(wàn)元；全市11家“困難職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”共救助4040名困難職工，減免費(fèi)用125.8萬(wàn)元；全市有4539名黨員干部參加了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助困難職工4910人。

在幫扶活動(dòng)中，共捐助救濟(jì)款532.83萬(wàn)元，救助糧油食品48.32萬(wàn)公斤，送衣物被1.5萬(wàn)件。

五、關(guān)于工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、工會(huì)法律援助服務(wù)工作通過(guò)這次調(diào)研，我市各級(jí)工會(huì)共建立勞動(dòng)法律監(jiān)督小組748個(gè)，被勞動(dòng)行政部門(mén)聘請(qǐng)的工會(huì)勞動(dòng)保障監(jiān)督員28人；20__年工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織自行處理的案件有340起，提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門(mén)處理的有5起。已建立法律援助和服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)，20__年職工受援案件11起。

六、關(guān)于工會(huì)干部保護(hù)問(wèn)題工會(huì)干部是行使《工會(huì)法》所賦予權(quán)利的具體實(shí)施者，因此工會(huì)干部的權(quán)益維護(hù)關(guān)系著《工會(huì)法》是否能更好的貫徹落實(shí)。我市建會(huì)單位的黨委和行政基本上都能按照《工會(huì)法》的要求落實(shí)工會(huì)干部的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，市總工會(huì)也一直保持著保護(hù)工會(huì)干部、關(guān)心工會(huì)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，比如逢年過(guò)節(jié)市總都會(huì)對(duì)困難工會(huì)干部進(jìn)行救濟(jì)慰問(wèn)，走訪看望患病或有臨時(shí)困難的工會(huì)干部，對(duì)侵害工會(huì)干部合法權(quán)益的事件進(jìn)行干預(yù)和呼吁等。

但是工會(huì)干部被侵犯的案件仍偶有發(fā)生。如氣泵廠工會(huì)主席曹新寬在做工會(huì)工作時(shí)，被一群不明身份的歹徒毆打，身體和精神受到了傷害。

得知情況后，田愛(ài)華主席帶領(lǐng)有關(guān)人員及時(shí)介入，到市委市政府反映問(wèn)題，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，要求公安部門(mén)盡快破案。同時(shí)市總拿出數(shù)萬(wàn)元用于其醫(yī)療費(fèi)用，并協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)為其辦理了退休手續(xù)，這對(duì)工會(huì)主席是極大的安慰。

七、關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的《工會(huì)法》頒布實(shí)施后，市總工會(huì)緊緊抓住這一機(jī)遇，采取措施，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，連年實(shí)現(xiàn)高比例增長(zhǎng)，特別是20__年創(chuàng)造了歷史新高，全年完成經(jīng)費(fèi)收繳2783675元，比去年增加310080元，增長(zhǎng)率12.54。

20__年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率為41，比20__年35的收繳率高6個(gè)百分點(diǎn)，其中市直單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率為54.9，縣區(qū)僅為16.7。我市的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作雖然連年呈上升趨勢(shì)。

八、存在問(wèn)題

1、工會(huì)法人資格登記工作滯后。工會(huì)法人資格未登記，工會(huì)主席就不能代表工會(huì)組織行使工會(huì)職能，不能合法的維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治權(quán)益。

由于登記費(fèi)用上漲幅度較大、工會(huì)主席認(rèn)識(shí)不到位等原因，造成我市基層工會(huì)法人登記率低，工作滯后。

2、《工會(huì)法》的法律約束力不強(qiáng)。目前《工會(huì)法》在保障工會(huì)工作開(kāi)展以及推進(jìn)工會(huì)工作法制化建設(shè)方面，法律約束力不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)制性。

有關(guān)法律責(zé)任的條款，執(zhí)法主體不明確，對(duì)違法行為怎么處理沒(méi)有明確規(guī)定，一定程度上給工會(huì)工作帶來(lái)了阻力。

3、企業(yè)組建工會(huì)難度大。一是一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的偏差。

在工會(huì)的組建上，他們考慮更多的是投資環(huán)境，偏袒企業(yè)方，忽視職工組建工會(huì)的正當(dāng)要求；二是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者怕花錢(qián)、怕找麻煩。擔(dān)心建立工會(huì)后不僅要撥交經(jīng)費(fèi)，還給自己找了個(gè)對(duì)頭；三是職工自主入會(huì)意愿不強(qiáng)，工會(huì)組建缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

加入工會(huì)無(wú)利益驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有吸收會(huì)員的硬措施，使職工入會(huì)積極性不高；四是法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致工會(huì)組建成為無(wú)源之水。如《工會(huì)法》第十條規(guī)定“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)”，但究竟屬于基層工會(huì)還是地方工會(huì)，法律定位沒(méi)有明確，由此引發(fā)的一系列如人員配備、經(jīng)費(fèi)留成比例等都沒(méi)有明確規(guī)定。

五是工會(huì)干部的地位和經(jīng)營(yíng)者的地位實(shí)際上不平等。有在對(duì)職工權(quán)益維護(hù)上顯得軟弱無(wú)力、依附于行政和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。

4、存在著“一張紙”工會(huì)。部分企業(yè)雖然工會(huì)組織健全，有上級(jí)工會(huì)的批文，但是由于種種原因，工會(huì)工作停頓，不能很好的發(fā)揮作用，是典型的“一張紙”工會(huì)。

5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳阻力大。一是部分企業(yè)老板對(duì)工會(huì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，以企業(yè)困難為由拒交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

二是非公有制企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳問(wèn)題一直是個(gè)難點(diǎn)，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)是額外負(fù)擔(dān)，是一種攤派，甚至認(rèn)為是對(duì)工會(huì)的恩賜、施舍，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響工會(huì)工作的開(kāi)展。三是市直和縣區(qū)的財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解率只有42，還沒(méi)有完全納入財(cái)政預(yù)算，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)大量流失。

6、企務(wù)公開(kāi)和集體合同工作發(fā)展不平衡。通過(guò)調(diào)查，我市大部分企業(yè)都能按照法律規(guī)定有效開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)和集體合同工作，但是仍存在有虛假公開(kāi)、表面公開(kāi)、應(yīng)付公開(kāi)的現(xiàn)象。

甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為簽訂集體合同是戴上了緊箍咒，制約了他們的行為，影響了他們的利益，因此對(duì)集體合同工作持有抵觸情緒，不積極配合。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與企業(yè)老板的思想認(rèn)識(shí)有著直接的關(guān)系。

7、基層工會(huì)組織不能單獨(dú)建帳。在我市，有相當(dāng)部分單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)沒(méi)有按《工會(huì)法》規(guī)定的實(shí)行單獨(dú)建帳，有的企業(yè)雖然建帳，但工會(huì)主席沒(méi)有簽字權(quán)，工會(huì)花錢(qián)由行政一把手簽字方能有效。

還有的企業(yè)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的支出在行政賬戶(hù)上報(bào)銷(xiāo)，制約了工會(huì)工作的開(kāi)展。

九、意見(jiàn)和建議

1、堅(jiān)持不懈地抓新《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。新《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹不是一時(shí)的工作，而是今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。

作為工會(huì)組織應(yīng)多形式多渠道為基層工會(huì)組織、工會(huì)干部，尤其是企業(yè)法人代表創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高他們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)工會(huì)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，這樣才能更好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

2、加大督查力度。建議各級(jí)人大和相關(guān)部門(mén)加大督查力度，每年組織一次對(duì)《工會(huì)法》的執(zhí)法大檢查，對(duì)在《工會(huì)法》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和整改，對(duì)有違法行為的單位和部門(mén)進(jìn)行糾正，情況嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任；各級(jí)黨委政府要把工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，年初有安排，年終有檢查，這樣才能使工會(huì)工作步入良性循環(huán)。

3、加快推進(jìn)《工會(huì)法》配套法規(guī)、規(guī)章的制定，及早出臺(tái)符合實(shí)際工作要求的《河南省工會(huì)條例》，就工會(huì)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、經(jīng)費(fèi)收繳等相關(guān)問(wèn)題作出更具操作性的硬性規(guī)定；另外在修改《河南省工會(huì)條例》時(shí)，要明確違法行為的法律責(zé)任和執(zhí)法主體，以便進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，真正做到有法必依，違法必究，為職工的合法權(quán)益能得到合法維護(hù)，有效發(fā)揮工會(huì)作用創(chuàng)造堅(jiān)強(qiáng)的法制環(huán)境。

4、堅(jiān)定不移抓建會(huì)。各級(jí)總工會(huì)要以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年和貫徹落實(shí)《工會(huì)法》為契機(jī)，大力推進(jìn)建會(huì)工作。

積極探索非公有制企業(yè)以及市場(chǎng)、社區(qū)建會(huì)的路子，最大限度的把職工尤其是農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，通過(guò)工會(huì)組織依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和保證，經(jīng)費(fèi)收不上來(lái)，工會(huì)工作就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。建議全國(guó)人大出臺(tái)關(guān)于收繳經(jīng)費(fèi)的政策，對(duì)惡意拖欠和拒交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人加大處罰力度，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如確實(shí)上解有困難的單位，經(jīng)過(guò)上級(jí)工會(huì)認(rèn)定后，必須簽訂分期還款協(xié)議。

6、進(jìn)一步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)制度。一是完善職代會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理。

二是堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)制度，把企業(yè)改革和發(fā)展的熱點(diǎn)，職工群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)作為企務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。三是完善集體合同制度，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

四是完善三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。五是加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的作用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

篇七 工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告4750字

按照廠工會(huì)開(kāi)展工會(huì)工作專(zhuān)題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來(lái)工會(huì)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一年來(lái)，公司工會(huì)在開(kāi)展工作時(shí)，緊密?chē)@改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。

一、我們的基本做法是：

1、著眼市場(chǎng)，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng)，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能，才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。

認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車(chē)間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上，主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。

日常工作中，我們通過(guò)各種會(huì)議，月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢(xún)問(wèn)等形式，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問(wèn)工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。

我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象，建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時(shí)走訪、慰問(wèn)，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。

三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開(kāi)展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。

只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞中心，開(kāi)展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心，精心組織競(jìng)賽活動(dòng)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開(kāi)展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。

競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”，即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題，堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿(mǎn)完成，維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。

我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問(wèn)題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門(mén)的參與。

這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

二、我們的主要工作有：

1、以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”為主線，積極開(kāi)展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來(lái)，公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營(yíng)造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。

我們根據(jù)工廠對(duì)“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”專(zhuān)題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”為主線，將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和__集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場(chǎng)主題，注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。

從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時(shí)間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹(shù)立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車(chē)、c64k、神華車(chē)、c64h、k18ak煤灰漏斗車(chē)、p

70、c

70、不銹鋼車(chē)、澳大利亞平車(chē)等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿(mǎn)完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車(chē)人可貴的主人翁精神。

2、以開(kāi)展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展了專(zhuān)題勞動(dòng)競(jìng)賽。

10月份，針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車(chē)生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，工會(huì)在全體員工中開(kāi)展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車(chē)、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過(guò)競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過(guò)競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹(shù)立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛(ài)__、興__”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。

在競(jìng)賽過(guò)程中，各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。

正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí)，11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車(chē)生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了__人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問(wèn)題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見(jiàn)與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。

一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告給車(chē)間和公司，及時(shí)進(jìn)行整改。

截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況，對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問(wèn)，對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪，及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

春節(jié)和元旦期間，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問(wèn)，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問(wèn)金2600元，為離退休老職工送去慰問(wèn)品價(jià)值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過(guò)“送溫暖活動(dòng)”，進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。

三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開(kāi)展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用。

“三八”節(jié)，公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì)，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng)，參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng)，展示了__女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。

組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì)，聽(tīng)取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議，使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度的要求，及時(shí)做好廠務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過(guò)程”參與，對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問(wèn)題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。

對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，使職工了解了公司重要工作的開(kāi)展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。

民主評(píng)議工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的特色活動(dòng)，收到了良好的效果。

工會(huì)今年繼續(xù)在全車(chē)間開(kāi)展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)與車(chē)間開(kāi)展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車(chē)間兩個(gè)文明建設(shè)，起到了極大的推動(dòng)作用。__工會(huì)開(kāi)展了“連心橋”活動(dòng)，給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái)，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來(lái)。

達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開(kāi)展“連心橋”活動(dòng)日，“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車(chē)間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來(lái)，職工通過(guò)“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問(wèn)職工、解決困難達(dá)48人(次)。

__車(chē)間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了車(chē)間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

三、存在的不足

1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。

2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。

特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問(wèn)題。

四、對(duì)加強(qiáng)工會(huì)工作的幾點(diǎn)建議

1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車(chē)間)工會(huì)組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

篇八 基層工會(huì)維權(quán)研究調(diào)研報(bào)告3250字

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權(quán)”這個(gè)職能不放松，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)原則不分神，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽開(kāi)拓工作方式，在基層工會(huì)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等各方面取得較大的成效，工會(huì)組織在職工素質(zhì)提升、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門(mén)代收，建立困難職工五級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展職工醫(yī)療互助活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)、“云嶺優(yōu)秀職工”活動(dòng)、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)提升工程等都是工會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革而實(shí)施的，是原有工會(huì)工作的創(chuàng)新，也是工會(huì)機(jī)制建設(shè)的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強(qiáng)工會(huì)的機(jī)制建設(shè)工作。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，工會(huì)工作也面臨許多困難和問(wèn)題，新的問(wèn)題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對(duì)工會(huì)組織的觀念淡化，工會(huì)在各類(lèi)突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對(duì)工會(huì)組織不信任的情況。終究其根源，在于當(dāng)前工會(huì)各項(xiàng)制度不完善，工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后，在一定程度上跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，距職工對(duì)工會(huì)組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一、基層工會(huì)組織體制不合理

目前工會(huì)組織狀態(tài)就像人們常說(shuō)的“腦袋大、脖子細(xì)、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。

人力資源方面，基層工會(huì)工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門(mén)、各大局工會(huì)基本沒(méi)有專(zhuān)職工會(huì)工作人員編制，企業(yè)工會(huì)也是如止。就元陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，縣總工會(huì)只有4人行政編制和1人工勤編制。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席由分管工會(huì)工作的副書(shū)記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)或各站所中抽一名職工兼做工會(huì)工作。而作為黨委副書(shū)記，他分管的工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會(huì)工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個(gè)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個(gè)崗位對(duì)應(yīng)縣級(jí)幾個(gè)部門(mén)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開(kāi)展工作力不從心，只能以自己專(zhuān)職崗位工作為主，工會(huì)工作被忽視。作為元陽(yáng)縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒(méi)有一名專(zhuān)職工會(huì)干部，特別是教育系統(tǒng)工會(huì)，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總?cè)藬?shù)的30%的大單位也沒(méi)有專(zhuān)職工會(huì)工作人員。就全縣的企業(yè)工會(huì)中，專(zhuān)職工會(huì)工作人員的僅有1人?？h以下的基層工會(huì)沒(méi)有人，大部分工作就落到了縣總工會(huì)頭上，而縣總工會(huì)只有幾個(gè)人，使得縣總工會(huì)的工作負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。作為工會(huì)工作的重要實(shí)施者的基層工會(huì)沒(méi)有人，就像一輛汽車(chē)沒(méi)有車(chē)輪不可能動(dòng)起來(lái)，只能癱瘓。

組織形式方面，基層工會(huì)組織得不到應(yīng)有的重視，部分基層工會(huì)被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會(huì)工作，使工會(huì)無(wú)名無(wú)實(shí)。在這種體制狀態(tài)下的工會(huì)組織，工會(huì)組織的“權(quán)利”無(wú)形中被削了一大節(jié)，工會(huì)工作只能是應(yīng)付差事，或者被動(dòng)地做一些力所能及的工作，致使上級(jí)工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實(shí)。

管理權(quán)限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的基層工會(huì)管理權(quán)限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的工會(huì)一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責(zé)任的情況。就以銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)在管，縣總工會(huì)也管，在平時(shí)收經(jīng)費(fèi)和檢查工作時(shí)有部分支行工會(huì)就以種種理由推脫、逃避。而開(kāi)展活動(dòng)時(shí)由于駐地分散，基層工會(huì)往往不可能參與上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)的活動(dòng)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，處理事件的重任又落到了當(dāng)?shù)毓?huì)的頭上，致使這部分工會(huì)得不到很好的管理，各項(xiàng)工作措施落不到實(shí)處。

二、工會(huì)維權(quán)配套機(jī)制建設(shè)滯后

工會(huì)法規(guī)定“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，法律從大的方向上已為工會(huì)組織的“權(quán)利”和義務(wù)作出了明確規(guī)定，但是落實(shí)“權(quán)利”和義務(wù)的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營(yíng)企業(yè)。

工會(huì)組織既不是權(quán)利部門(mén)，又不是執(zhí)法部門(mén)，加之一些部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，工會(huì)在介入案件督辦處理時(shí)顯得力不從心。部分私營(yíng)企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權(quán)益保障，不聽(tīng)工會(huì)組織的意見(jiàn)、建議，我行我素。在國(guó)有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會(huì)法》而不見(jiàn)的情況，多年拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)就是一個(gè)很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問(wèn)題時(shí)，有部分沒(méi)有征求工會(huì)的意見(jiàn)。在日常工會(huì)維權(quán)工作中，在日常工會(huì)維權(quán)工作中，工會(huì)主要以向上級(jí)反映，向有關(guān)部門(mén)和單位提意見(jiàn)、建議，向各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，參與勞動(dòng)仲裁，深化民主管理工作，以活動(dòng)推進(jìn)工作等方式和渠道維護(hù)職工的合法權(quán)益。

但實(shí)施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問(wèn)題除了極少數(shù)是工會(huì)內(nèi)部的自家事以外，大部分涉及到國(guó)家法律政策的具體落實(shí)，涉及到政府各部門(mén)的具體行政作為和勞動(dòng)關(guān)系狀況。遇到這些案件時(shí)工會(huì)除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見(jiàn)外，只能向上級(jí)反映、向有關(guān)單位協(xié)調(diào)。但是，有時(shí)工會(huì)的建議、意見(jiàn)得不到采納，協(xié)調(diào)工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時(shí)還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟(jì)承受能力的問(wèn)題，也存在“贏了官司輸了錢(qián)”的問(wèn)題；民主管理工作，在私營(yíng)企業(yè)里還是老板說(shuō)了算，民主管理工作落實(shí)難度大，流于形式。廠務(wù)公開(kāi)，只是公開(kāi)表面的東西，應(yīng)付上級(jí)工會(huì)了事。說(shuō)到底，工會(huì)組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權(quán)。

私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)措施不完善，但在私企業(yè)中，工會(huì)維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無(wú)法履行職責(zé)。隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I(yíng)或私營(yíng)以后，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會(huì)體系和格局已被打破，工會(huì)失去了獨(dú)立自主開(kāi)展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會(huì)主席也是老板“任命”，職工大會(huì)選舉只是走過(guò)程、做表面，工會(huì)維權(quán)也得先維護(hù)老板的利益，維權(quán)就要看老板給不給你權(quán)，讓不讓你維；企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會(huì)主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變，已失去與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級(jí)工會(huì)，失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾；幫職工說(shuō)話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源生活無(wú)著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會(huì)干部是各項(xiàng)工會(huì)工作的落實(shí)者，但連自身利益都難以保障的人去維護(hù)他人的利益，那是無(wú)譏之談。

三、匱乏工會(huì)干部監(jiān)督考核機(jī)制

當(dāng)前，對(duì)基層工會(huì)干部缺少一個(gè)完整、有效的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)極少部分基層工會(huì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，宗旨觀念淡化的情況。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對(duì)基層工會(huì)干部考核結(jié)果執(zhí)行難的問(wèn)題上。加之職工素質(zhì)不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)選舉工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有很好地履行職工代表的職責(zé)義務(wù)，容易受部分人的影響，導(dǎo)致選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席不一定能勝任工作。在部分私營(yíng)企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對(duì)”服從于老板的意志，甚至有部分私營(yíng)企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書(shū)記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認(rèn)真履行好工作職責(zé)，所以，在提名工會(huì)干部或平時(shí)督促指導(dǎo)工會(huì)工作也以老板的意志為主，工會(huì)干部的好壞都是老板說(shuō)了算，導(dǎo)致上級(jí)工會(huì)對(duì)這部分工會(huì)干部的督促考核結(jié)果難以落實(shí)到位。上級(jí)工會(huì)對(duì)兼職工會(huì)干部考核結(jié)果也是難以有效執(zhí)行，對(duì)一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門(mén)里缺少對(duì)所兼崗位的考核督促機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)工會(huì)工作的兼職人員督促考核難的問(wèn)題。

綜上所述，目前基層工會(huì)組織體系、工作機(jī)制存在一些不完善之處，成為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會(huì)組織應(yīng)該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是時(shí)代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到想方設(shè)法解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織適應(yīng)時(shí)代變遷的能力是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。“優(yōu)勝劣汰，適者生存”，工會(huì)組織要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期永保生機(jī)和活力就必須加強(qiáng)自身機(jī)制的完善和創(chuàng)新。

篇九 關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)的調(diào)研報(bào)告1600字

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的日益深入，工會(huì)的社會(huì)角色愈來(lái)愈突出，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義，全國(guó)各級(jí)工會(huì)自上而下開(kāi)始重視工會(huì)資產(chǎn)管理工作。自20__年全國(guó)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議以來(lái)，__區(qū)總工會(huì)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和__市總工會(huì)的要求，切實(shí)推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)工會(huì)工作實(shí)力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)，__區(qū)總工會(huì)對(duì)我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專(zhuān)題研討了工會(huì)資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

__區(qū)總工會(huì)轄有8個(gè)街道，__區(qū)工人文化宮、__區(qū)職工服務(wù)中心2個(gè)直屬單位。區(qū)總本級(jí)沒(méi)有土地、房產(chǎn)和車(chē)輛，區(qū)總工會(huì)在區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公、__區(qū)工人文化宮在__區(qū)文體中心（租用）辦公，__區(qū)職工服務(wù)中心在__區(qū)__路__號(hào)辦公。截止20__年2月28日止，區(qū)總本級(jí)資產(chǎn)總額為_(kāi)_萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)為_(kāi)_萬(wàn)元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為_(kāi)_萬(wàn)元。

下屬事業(yè)單位“__區(qū)工人文化宮”，成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬(wàn)元，凈資產(chǎn)1138.1萬(wàn)元。20__年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號(hào)，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價(jià)值1397.87萬(wàn)元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動(dòng)用。

下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒(méi)有土地、房產(chǎn)和車(chē)輛，總資產(chǎn)7萬(wàn)元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

此外，__區(qū)總工會(huì)已建立完善了工會(huì)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

二、工作與成效

（一）工會(huì)資產(chǎn)管理工作開(kāi)始得到應(yīng)有的重視。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會(huì)作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會(huì)資產(chǎn)管理委員會(huì)，___副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）清查整頓工作帶動(dòng)了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問(wèn)題，督促建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厘清我區(qū)工會(huì)企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動(dòng)了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

（三）大力推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅(jiān)持程序管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計(jì)的規(guī)范。

（四）多方爭(zhēng)取增加工會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模。__區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時(shí)機(jī)，竭力爭(zhēng)取按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并精心選址，最終購(gòu)入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的增值。

三、不足與問(wèn)題

（一）工會(huì)資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會(huì)，存在重經(jīng)費(fèi)收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購(gòu)臵、保管和使用制度，平時(shí)不注重資產(chǎn)的日常管理。各級(jí)資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無(wú)健全的臺(tái)賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

（二）工會(huì)資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

區(qū)總包括大部分基層工會(huì)，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會(huì)計(jì)人員兼職。這些兼職人員平時(shí)工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識(shí)，沒(méi)有接受系統(tǒng)完整的工會(huì)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也沒(méi)有配套的工作制度，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng)，造成會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。同時(shí)由于多為兼職人員，人員變動(dòng)情況較多，在變動(dòng)時(shí)有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

篇十 學(xué)校工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告4750字

學(xué)校工會(huì)工作，是新形勢(shì)下學(xué)校工作的重要內(nèi)容，它具有團(tuán)結(jié)紐帶作用，是黨政領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師之間溝通的重要橋梁，對(duì)于服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局、推進(jìn)民主管理、維護(hù)教師權(quán)益、調(diào)動(dòng)工作熱情、保障教育改革等均具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。為此，我們采取匯總工會(huì)工作內(nèi)容、工會(huì)代表訪談、下發(fā)調(diào)研問(wèn)卷、專(zhuān)題研討診療等方式，對(duì)學(xué)校一年多來(lái)學(xué)校的工會(huì)工作進(jìn)行了全面而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

調(diào)研專(zhuān)題一：以人為本，關(guān)心教職工生活

教師是學(xué)校發(fā)展的第一財(cái)富。關(guān)心教職工，生活是基礎(chǔ)，是最基本的切入點(diǎn)。我校工會(huì)在校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終樹(shù)立“民生為本”的關(guān)懷意識(shí)，把溫暖首先送在教職工的生活細(xì)節(jié)上。

一是實(shí)施“晨練餐補(bǔ)”制度。這一制度從關(guān)心教職工身體健康著想，從保證教職工早餐入手，提倡全員參加早操鍛煉，獎(jiǎng)勵(lì)早餐補(bǔ)助。這一制度已經(jīng)堅(jiān)持實(shí)施兩年多，一方面形成了早到校早鍛煉的良好生活習(xí)慣，一方面促進(jìn)了教師身體健康和早餐習(xí)慣保持，是廣大教師每一天工作都有一個(gè)規(guī)范、規(guī)律的開(kāi)始，健康了身體，提高了工作效率。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一活動(dòng)教職工參與人數(shù)齊，記錄詳細(xì)，大家普遍反映良好。

二是堅(jiān)持“三必到三必問(wèn)”制度。即教職工婚喪大事必到必慰問(wèn)，教職工生病住院必到必慰問(wèn)，教職工難事麻煩事必到必慰問(wèn)。

一年來(lái)，工會(huì)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持親自到教職工家里慰問(wèn)活動(dòng)。其中喪事到家慰問(wèn)18次，婚事到家慰問(wèn)7次，難事麻煩事到家慰問(wèn)12次。必到必問(wèn)率100%，教職工滿(mǎn)意率100%。“三必到三比問(wèn)”活動(dòng)的持續(xù)經(jīng)?；鰪?qiáng)了教職工的凝聚力，激發(fā)了干事成事的責(zé)任心和積極性，春風(fēng)化雨，把溫暖送到教職工的生活細(xì)節(jié)上，把溫暖送到教職工心坎上。

三是組織實(shí)施“假日旅游休假”活動(dòng)。我們認(rèn)為：高中新課改實(shí)施以來(lái)，廣大教職工積極為自己做“加法”，為教學(xué)、學(xué)生課業(yè)做“減法”，切實(shí)把“學(xué)生減負(fù)，學(xué)業(yè)增效”落到了實(shí)處。但是，超負(fù)荷的工作帶來(lái)的身心疲憊需要積極的休閑放松去化解。這既是關(guān)心教職工身體的需要，也是愛(ài)護(hù)學(xué)校“第一資源”、促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。

學(xué)校利用暑假時(shí)間，先后組織了高三教師海南一周游，華中三省五市一周游;高一、高二教師、全校職工金絲大峽谷兩日游，豫西大峽谷兩日游。奇險(xiǎn)旖旎的風(fēng)光，使大家消退盡繁重工作的疲勞，身心得到極大的放松和愉悅。假日旅游休假發(fā)揮了“休閑身心，加油鼓勁”的良好作用。調(diào)研結(jié)果，大家滿(mǎn)意率100%，幸福度100%，成為最受歡迎、最為滿(mǎn)意、最感幸福的工會(huì)活動(dòng)。

四是節(jié)假日慰問(wèn)品發(fā)放長(zhǎng)效制度化。節(jié)日是最能體現(xiàn)人情素養(yǎng)、人本關(guān)懷的重要時(shí)間。我校工會(huì)在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，形成了長(zhǎng)效制度化的節(jié)假日慰問(wèn)機(jī)制。這些節(jié)日主要有：“三八婦女節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“教師節(jié)”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”。資金有保障、對(duì)象全員化、注重精神塑造、體現(xiàn)人文情懷，已成為我校節(jié)假日慰問(wèn)品發(fā)放的鮮明特色。

五是辦公條件改善生活入手細(xì)節(jié)化。生活是工作的基本保障，唯有好的生活才會(huì)有好的工作。我校工會(huì)高度重視生活條件的改善與教師工作的關(guān)系，注意辦公室教師生活細(xì)節(jié)關(guān)心，主要抓好辦公室衛(wèi)生，特別是生活用品的保障。僅本學(xué)年度而言，全校三個(gè)年級(jí)15個(gè)備課組34各辦公室、學(xué)校6個(gè)處室增換電熱開(kāi)水瓶52個(gè)，添置取暖煤爐52套，辦公桌椅68套，塑制垃圾桶52個(gè)，煤渣垃圾鐵桶58個(gè)?；旧顥l件的完善，為廣大教師舒心工作提供了保障。

六是積極組織教職工文化體育活動(dòng)。我校工會(huì)組織教職工先后參加了4月份市局舉辦的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乒乓球賽;7月份市委市政府舉辦的紀(jì)念建黨70周年“唱紅歌、跟黨走”文藝晚會(huì);市教育局、市教育工會(huì)10月份舉辦的__年興平市教職工籃球賽，榮獲第二名;校內(nèi)組織開(kāi)展了籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等體育活動(dòng)，12月份的迎元旦南郊師生書(shū)畫(huà)會(huì)展。

七是堅(jiān)持一年兩次教職工體檢。我校工會(huì)每年堅(jiān)持組織教職工5月、10月做兩次體檢，并根據(jù)衛(wèi)生局、防疫站要求，免費(fèi)為全體教職工注射疫苗。

調(diào)研專(zhuān)題二：以教為重，關(guān)心教師業(yè)務(wù)成長(zhǎng)

業(yè)務(wù)成長(zhǎng)，使廣大教師人生幸福的最高指數(shù)反映。工會(huì)圍繞學(xué)?！度瞬艡C(jī)制創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，積極配合，發(fā)揮“貼心人”的紐帶作用，扎實(shí)細(xì)致的做好教師業(yè)務(wù)成長(zhǎng)的參謀人，幫忙人，服務(wù)人。

一是倡導(dǎo)教師加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高師德師風(fēng)素養(yǎng)，做依法從教的明白人。我校工會(huì)倡導(dǎo)廣大教師開(kāi)展“四法一綱要兩意見(jiàn)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，“四法”即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《工會(huì)法》;“一綱要”是指《國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》;“兩意見(jiàn)”是指《___國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、市教育局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家普遍增強(qiáng)了從教的自豪感、主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了依法從教、厚重師德、端正師風(fēng)的責(zé)任心和使命感。

二是幫助教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功，做教育教學(xué)的行家里手。學(xué)校工會(huì)按照學(xué)校人才興校戰(zhàn)略的總體布置，服務(wù)于“選苗子——結(jié)對(duì)子——遞梯子——給面子——有位子”的整體思路，全力做好服務(wù)。

首先、抓好青年教師思想教育工作。校工會(huì)協(xié)同教務(wù)、科研，以激發(fā)青年教師愛(ài)崗敬業(yè)、上進(jìn)有為為側(cè)重，催生專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力，激發(fā)干事愛(ài)事成事的行動(dòng)。

第二、積極參與人才機(jī)制創(chuàng)新工作。校工會(huì)積極參與人才建設(shè)工程的制度擬定，就升職、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、評(píng)選等工作參與討論，進(jìn)言獻(xiàn)策。

第三、倡導(dǎo)參與“教育教學(xué)書(shū)籍視頻目錄庫(kù)”創(chuàng)建活動(dòng)。校工會(huì)與學(xué)校圖書(shū)室、電子閱覽室協(xié)作，吸納廣大教師積極參與，精心篩選圖書(shū)、視頻目錄，為教育教學(xué)提供新鮮的富有時(shí)代感的。這些書(shū)目主要有：北師大教授肖川《教育的使命與責(zé)任》、《教育的智慧與真情》、《教育的情趣與藝術(shù)》;中國(guó)青年政治學(xué)院教授陸士禎《為青少年搭建精神家園》、《真正了解孩子的特征和內(nèi)心》;山東省濰坊市教育局局長(zhǎng)李希貴《為了自由呼吸教育》;羅伯特.加涅(美)《學(xué)習(xí)的條件》《教學(xué)設(shè)計(jì)的原理》;教師報(bào)《高中新課程改革專(zhuān)版》等。圖書(shū)視頻目錄按照“學(xué)校管理——教學(xué)管理——班主任工作”等分門(mén)別類(lèi)，已有4大類(lèi)近100種，目錄庫(kù)建設(shè)已初具規(guī)模。

調(diào)研專(zhuān)題三：發(fā)揮工會(huì)職能，參與民主建設(shè)

維護(hù)教職工利益，潤(rùn)滑干群關(guān)系，參與民主建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，是新形勢(shì)下學(xué)校工會(huì)的重要職能。這一方面我們主要做了以下工作：

一是督促學(xué)校行政落實(shí)好校務(wù)公開(kāi)制度。凡是涉及教職工權(quán)利與義務(wù)的事項(xiàng)，工會(huì)都有代表全過(guò)程參與;凡是學(xué)校有大批財(cái)務(wù)的招、投標(biāo)，合同的簽訂等都有工會(huì)代表參與。一年來(lái)，工會(huì)參與的制度擬定、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)議定、督察、建議共8項(xiàng)12人次，涉及教學(xué)管理制度、平安設(shè)施購(gòu)置、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等方面。

二是依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。我們充分尊重教師學(xué)校管理的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，聽(tīng)民聲，建民言，及時(shí)反映帶有普遍性、代表性的意見(jiàn)和建議。關(guān)心女職工的工作生活權(quán)益，特別是婚、育假權(quán)利。關(guān)心離退休職工，及時(shí)聯(lián)絡(luò);配合學(xué)校行政，落實(shí)好教職工福利。一年來(lái)，向?qū)W校反映涉及教學(xué)評(píng)價(jià)、教師待遇、餐廳衛(wèi)生、公寓管理等教職工意見(jiàn)建議12條，落實(shí)12條;落實(shí)女職工孕期工作減負(fù)等建議3條。

調(diào)研專(zhuān)題四：教職工思想精神現(xiàn)狀

學(xué)校的發(fā)展，歷練著教職工的思想境界。我校幾年的持續(xù)發(fā)展，既造就了持續(xù)攀升的高考佳績(jī)，也積淀了兼職工的思想精神。通過(guò)調(diào)研梳理，教職工普遍形成了忠誠(chéng)教育事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、建功立業(yè)、深鉆教研、追求卓越的思想精神和團(tuán)結(jié)、和諧、自信、樂(lè)觀、豁達(dá)的人生境界。

一是直面困難、敢于挑戰(zhàn)的勇氣。 通過(guò)調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是五六年前學(xué)校發(fā)展的低谷階段，還是持續(xù)發(fā)展的今天，南郊教職工在校領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持一種直面困難不認(rèn)命，百尺桿頭更進(jìn)取的勇氣。這種勇氣曾經(jīng)使我校振作于低谷之秋，僅一年時(shí)間就在興平市率先創(chuàng)建為第一所陜西省標(biāo)準(zhǔn)化高中;這種勇氣同樣創(chuàng)造了我校07—__年連續(xù)五年的高考大跨越、大發(fā)展、大輝煌。僅以__——__年為例，我校二本上線人數(shù)分別為521、608、679，二本上線率從32.8%提高到40.2%，實(shí)現(xiàn)率持續(xù)正增長(zhǎng)，特別是10、11兩年，凈增人數(shù)全市第一，分別榮獲興平市委市政府17萬(wàn)3千元、16萬(wàn)5千元重獎(jiǎng)。我校連續(xù)多年榮獲興平市教育局年度目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)、興平市委市政府高考工作一等獎(jiǎng);咸陽(yáng)市教育局提高普通高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)、咸陽(yáng)市委市政府咸陽(yáng)市教育工作先進(jìn)集體。

二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事成事的朝氣。自信、樂(lè)觀、上進(jìn)、負(fù)責(zé)匯聚成我校廣大教職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事成事的朝氣。特別是一大批青年教師，朝氣蓬勃，揮灑激情，與學(xué)生一起成才，同學(xué)校一起發(fā)展，干事有熱情，干事長(zhǎng)才干，態(tài)度勤勉，目標(biāo)高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，追求卓越。他們成長(zhǎng)速度快，人數(shù)多，很多人已經(jīng)成為教育教學(xué)的骨干。充沛的朝氣，催生了名師隊(duì)伍又高又快的成長(zhǎng)，學(xué)?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)骨干教師1人，省級(jí)特級(jí)教師、教學(xué)能手、校本研修引領(lǐng)者8人，市級(jí)教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人42人。

三是和諧處事，平易待人的和氣。廣大教職工以學(xué)校發(fā)展大局為重，講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn);干群關(guān)系潤(rùn)滑，同志關(guān)系和睦;教育教學(xué)的業(yè)務(wù)事，集體商討，結(jié)晶智慧，注重溝通互助，強(qiáng)調(diào)和諧而不和泥;家里家外的生活事，事事關(guān)心，溫暖入心，不擺架子，不計(jì)辛苦，順手能幫的一定幫，順手夠不著的墊起腳跟伸長(zhǎng)脖子揚(yáng)起頭夠著蓋著也要幫。這種和氣，帶來(lái)的是班組的溫馨和睦，帶來(lái)的是集體的榮譽(yù)成績(jī)，帶來(lái)的是每一個(gè)教職工的學(xué)校生活工作的幸福感。近年來(lái)，學(xué)校先后有語(yǔ)文、文科數(shù)學(xué)、生物、英語(yǔ)、文科綜合等5個(gè)教研組11次榮獲咸陽(yáng)市高考優(yōu)秀學(xué)科組;先后有18人次在溫馨和氣的學(xué)科組內(nèi)脫穎而出，成為興平市委市政府表彰的優(yōu)秀教師，15人次成為兩市級(jí)骨干教師、學(xué)科專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人。

調(diào)研專(zhuān)題五：存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，教職工反映存在問(wèn)題主要有：

1、一些同志對(duì)工會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)工會(huì)的向心

力、信任度較低，參與工會(huì)活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不太高。我們將采取“你不靠過(guò)來(lái)，工會(huì)迎上去”的辦法，主動(dòng)工作，提高工會(huì)的凝聚力和信任度，用扎實(shí)的工作贏得廣大教職工更高的參與度、信任度、幸福指數(shù)。

2、一些同志對(duì)工會(huì)參與學(xué)校民主建設(shè)、維護(hù)教職工利

益的期望值很高，對(duì)工會(huì)學(xué)校工作的參與方式與參與度略有意見(jiàn)。為此，我校工會(huì)將積極創(chuàng)新、解放思想，以工會(huì)法為依據(jù)，在配合學(xué)校黨政工作的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)參與、進(jìn)一步改進(jìn)參與方式，連接好干群關(guān)系，服務(wù)好發(fā)展大局，是工會(huì)職能得到最大限度的發(fā)揮，讓全體教職工放心，讓全體教職工滿(mǎn)意。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)雖然不小，但距離時(shí)代發(fā)展的要求和現(xiàn)代教育的規(guī)格還有較大差距，特別是教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、辦公條件現(xiàn)代化還有較大差距。通過(guò)調(diào)研，聯(lián)系對(duì)對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，這些差距主要表現(xiàn)為課堂多媒體教室數(shù)量嚴(yán)重不足，理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)僅僅基本滿(mǎn)足教學(xué)需要，圖書(shū)館建設(shè)藏書(shū)量不足、且多陳舊，體育器械簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代校園體育場(chǎng)地(館)建設(shè)為零;教師辦公室數(shù)量嚴(yán)重不足，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，十多人擁擠一間辦公，僅配備一臺(tái)陳舊電腦。這一情況已引起學(xué)校高度重視過(guò)。學(xué)校將千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，加大投入，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，大力改善辦公環(huán)境、辦公條件，不斷提升科技裝備水平。

調(diào)查研究，是為了積累經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷完善。通過(guò)調(diào)研，我們更加堅(jiān)信了我校工會(huì)工作的思路，明確了重點(diǎn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到了不足。我們的工作黨政支持，組織得力，內(nèi)容具體，扎實(shí)有效，不乏創(chuàng)新;但還存在著參與度不深、滿(mǎn)意率不高、載體不新等不足，我們將大膽創(chuàng)新，完善工作，為把我校工會(huì)工作推向新高度、創(chuàng)建市級(jí)乃至省級(jí)先進(jìn)學(xué)校工會(huì)而努力奮斗！

篇十一 基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2050字

根據(jù)《__省總工會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)的通知〉的通知》精神，__市工會(huì)于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對(duì)基層工會(huì)建設(shè)工作情況開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市基層工會(huì)組織的現(xiàn)狀

近年來(lái)，市縣(區(qū))總工會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆__全會(huì)，中國(guó)工會(huì)__大和省委、市委工青婦工作會(huì)議精神，結(jié)合深入開(kāi)展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與組織部門(mén)制定出臺(tái)了《黨建代工建、工建服務(wù)黨建的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè);結(jié)合深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作，推進(jìn)基層工會(huì)組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會(huì)組織數(shù)1319個(gè)，基層工會(huì)涵蓋法人單位數(shù)4154個(gè)，職工人數(shù)172640人，會(huì)員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)1943個(gè)，已建會(huì)企業(yè)1943個(gè)，建會(huì)率達(dá)100%，實(shí)有職工48952人，實(shí)有會(huì)員48289人，職工入會(huì)率達(dá)98.65%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持工會(huì)組織、經(jīng)費(fèi)審查組織、女職工組織同時(shí)建立的“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和女職工組織建設(shè)，全市有經(jīng)審組織1227個(gè)，占工會(huì)組織數(shù)1319個(gè)的93%，開(kāi)展本級(jí)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算審查的有1032個(gè)。全市有女職工的工會(huì)組織1317個(gè)，建立女職工組織1317個(gè)(其中由于女職工人數(shù)較少僅設(shè)女職工委員的有502個(gè))，組建率達(dá)100%。深入開(kāi)展女職工工作規(guī)范化建設(shè)，審批合格率達(dá)90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在深入開(kāi)展以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，成立了14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會(huì)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會(huì)工作有了進(jìn)一步提升。

二、基層工會(huì)組織發(fā)揮作用情況

全市各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，以組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以實(shí)施“一活動(dòng)、一工程”為載體，積極開(kāi)展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會(huì)整體工作水平進(jìn)一步提高。

(一)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)成效明顯

經(jīng)過(guò)黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中以“四個(gè)有”(有健全的工會(huì)組織，有完善的工作機(jī)制，有干事的工會(huì)干部，有積極的職能作用)為目標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)基層工會(huì)組織活動(dòng)，全市共創(chuàng)建了28個(gè)示范點(diǎn)，以示范帶動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了全市基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2023年__市總工會(huì)著力加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，培育和選樹(shù)基層工會(huì)發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位工會(huì)200個(gè)，創(chuàng)建廠務(wù)公民主管理示范單位164個(gè)。示范點(diǎn)都做到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動(dòng)場(chǎng)所、有制度、有工會(huì)專(zhuān)戶(hù)(有保障)，工作開(kāi)展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育實(shí)踐活動(dòng)和共產(chǎn)主義、社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育?；鶎庸?huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律體系，堅(jiān)持推動(dòng)形成國(guó)際工運(yùn)新秩序，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，選樹(shù)了一批職工職業(yè)道德先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、和諧家庭，推動(dòng)了__社會(huì)主義精神文明建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全市廣大職工中倡導(dǎo)了積極進(jìn)取的開(kāi)拓精神，形成了公開(kāi)公平公證的浩然正氣;凝聚了促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提升

以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓(xùn)的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動(dòng)者脫穎而出。近五年來(lái)，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工5181人次。2023年實(shí)施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓(xùn)班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開(kāi)展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電工、焊工等8個(gè)工種的技能取證培訓(xùn)，共培訓(xùn)4780人，已取得從業(yè)資格證書(shū)4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動(dòng)局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動(dòng)不斷深化

勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)全面普及，廣大職工勞動(dòng)熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中，以實(shí)施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)”為抓手，廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號(hào)”等主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設(shè)大美__貢獻(xiàn)力量。共組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)技能競(jìng)賽50多項(xiàng)次，在全市廣大職工中營(yíng)造了學(xué)技術(shù)、比技能、講奉獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。深入開(kāi)展女職工“94352”建功立業(yè)活動(dòng)，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運(yùn)用技術(shù)革新項(xiàng)目13個(gè)，推廣運(yùn)用職工發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目2個(gè)，榮獲國(guó)家專(zhuān)利的技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)，推廣先進(jìn)操作法項(xiàng)目10項(xiàng);評(píng)選表彰了10個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個(gè)優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個(gè)勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報(bào)臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個(gè)省級(jí)勞模創(chuàng)新工作室;工會(huì)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，選樹(shù)技能帶頭人190人。

篇十二 村鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告1200字

農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然涌現(xiàn)的新型勞動(dòng)大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會(huì)組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，一部分長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會(huì)傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動(dòng)頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個(gè)體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會(huì)責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識(shí)、紀(jì)律觀念、自我保護(hù)等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會(huì)組織形式和工作方法，很難對(duì)其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)的實(shí)踐對(duì)解決這一問(wèn)題做了有益探索。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)的組織形式及職責(zé)

1.在鎮(zhèn)工會(huì)的隸屬下，與企業(yè)工會(huì)并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會(huì)協(xié)理員或鎮(zhèn)工會(huì)主席兼任（根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力決定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會(huì)小組，小組長(zhǎng)由__聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門(mén)店等單獨(dú)成立工會(huì)小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會(huì)或基層聯(lián)合工會(huì)，為鎮(zhèn)工會(huì)的直屬工會(huì)。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動(dòng)態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開(kāi)展的文體活動(dòng)，通過(guò)向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會(huì)知識(shí)和維權(quán)途徑，動(dòng)員、組織農(nóng)民工入會(huì)。5.以“聘任社會(huì)化、職責(zé)清晰化、管理目標(biāo)化”的思路解決鎮(zhèn)工會(huì)專(zhuān)職人員不足問(wèn)題，建立鎮(zhèn)、__工會(huì)協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度，公開(kāi)選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不稱(chēng)職者予以辭退?？h總工會(huì)每年每人給予1000元補(bǔ)貼。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)的主要任務(wù)與特點(diǎn)

1.__設(shè)立工會(huì)小組，主要負(fù)責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來(lái)人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會(huì)和管理，政策法規(guī)宣傳，對(duì)本__10人以上未建會(huì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，重大緊急事件報(bào)告等工作，有效覆蓋10人以下的小門(mén)店、小作坊等領(lǐng)域，將工會(huì)觸角延伸到__鎮(zhèn)。

2.工會(huì)小組結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，活動(dòng)靈活，既承擔(dān)了工會(huì)最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長(zhǎng)期生存。避免了原來(lái)__工會(huì)因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動(dòng)局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達(dá)和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會(huì)協(xié)理員和__工會(huì)聯(lián)絡(luò)員由上級(jí)工會(huì)直接聘任并發(fā)放補(bǔ)貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動(dòng)性較強(qiáng)，并且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動(dòng)爭(zhēng)議和幫助職工解決實(shí)際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。

組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)的意義

一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)較為眾多的從事個(gè)體靈活就業(yè)人員的工會(huì)組建問(wèn)題，從組織制度上實(shí)現(xiàn)了工會(huì)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會(huì)推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通過(guò)社會(huì)化招聘，對(duì)解決基層工會(huì)干部短缺、推動(dòng)工會(huì)干部隊(duì)伍的社會(huì)化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。

篇十三 年休假工會(huì)調(diào)研報(bào)告6400字

根據(jù)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(中發(fā)[20__]10號(hào))文件精神：“黨的十八大明確提出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在新的歷史條件下，努力構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求”。為了準(zhǔn)確了解全縣勞動(dòng)關(guān)系狀況，進(jìn)一步促進(jìn)我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，提高構(gòu)建我縣社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。近日筆者采取走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣企業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣勞動(dòng)關(guān)系的基本情況

(一)我縣各類(lèi)企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)及用工規(guī)模

_縣作為十堰市最偏遠(yuǎn)的一個(gè)山區(qū)縣，是國(guó)家南水北調(diào)源頭保護(hù)區(qū)，工業(yè)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)僅靠大量的勞動(dòng)力輸出和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)及中藥、服務(wù)行業(yè)等。近年來(lái)縣政府通過(guò)招商引資，吸引了一部分外資企業(yè)來(lái)我縣投資，致使我縣各類(lèi)企業(yè)總數(shù)逐年上升，用工規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)近年來(lái)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢及和相關(guān)部門(mén)比對(duì)，我縣現(xiàn)在各類(lèi)用工單位267余戶(hù)(含有雇工的個(gè)體工商戶(hù))，從業(yè)人員12000余人。

(二)用工單位的勞動(dòng)管理水平與勞動(dòng)者整體素質(zhì)

1、用工單位的勞動(dòng)管理水平

自2023年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，我縣各類(lèi)企業(yè)單位依法用工意識(shí)明顯增強(qiáng)，通過(guò)近三年來(lái)的勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查，除個(gè)體經(jīng)濟(jì)以外的用工單位基本建立和完善了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，其中包含工資支付制度、員工行為規(guī)范等內(nèi)容。國(guó)有、集體、外資(合資)企業(yè)的規(guī)章制度制定率達(dá)80%、各類(lèi)有限公司或私營(yíng)企業(yè)的規(guī)章制度制訂率達(dá)50%，依法用工、按章管理的用工體系基本建立。

2、勞動(dòng)者整體素質(zhì)

近年來(lái)我縣通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)、特殊崗位資質(zhì)證書(shū)培訓(xùn)等方式，有效提高了勞動(dòng)者的基本技能，有近7500名持有職業(yè)資格證書(shū)，高中文化以上的勞動(dòng)者近40%。不可否認(rèn)，在大量使用低端勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)中，仍普遍存在勞動(dòng)者整體素質(zhì)較低的情況?？傮w上，企業(yè)的人才需求與勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高的矛盾很凸出。

(三)勞動(dòng)合同簽訂率與社會(huì)保險(xiǎn)參保率

1、勞動(dòng)合同簽訂率

勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同覆蓋率有所上升。企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的比例達(dá)到94%。全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上。但在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率仍很低。集體勞動(dòng)合同的簽訂通過(guò)我們根據(jù)湖北省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃的通知》文件精神，商縣總工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合組織開(kāi)展了“集體勞動(dòng)合同簽訂攻堅(jiān)計(jì)劃”。經(jīng)多次努力，活動(dòng)得到明顯效果，截至目前，全縣累計(jì)簽定集體合同的企業(yè)85家。勞動(dòng)者單純追求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的愿望，正在向追求勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2、企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況

從參保情況看，全縣共有100余家企業(yè)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，共為7000余名職工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參保率達(dá)到70%以上。從繳費(fèi)單位看，國(guó)有企業(yè)參保繳費(fèi)率較高，能夠達(dá)到95%以上。而民營(yíng)企業(yè)參保率較低，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)表現(xiàn)的更為突出。其原因是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、效益差，且使用的人員往往年齡偏大，人員流動(dòng)性大，有部分人錯(cuò)失了繳費(fèi)年限，致使該行業(yè)繳費(fèi)率低下。

(四)勞資糾紛總量、類(lèi)型及特征

1、勞資糾紛總量仍呈上升趨勢(shì)

由于勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高、我縣各類(lèi)用人單位用工規(guī)模的增加、維權(quán)受理渠道的擴(kuò)大等多種因素的影響，我縣近年來(lái)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件上升幅度不斷加大。

附表：我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察案件總量數(shù)據(jù)表(20__年—20__年)

2、勞動(dòng)矛盾類(lèi)型表現(xiàn)出多樣化

首先，在投訴舉報(bào)案件內(nèi)容上，不再局限于履行勞動(dòng)合同、支付報(bào)酬等，新類(lèi)型糾紛如要求補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、給付工資及福利待遇、要求支付賠償金、提高工資待遇、同工同酬、年休假、公休假、高溫費(fèi)等新內(nèi)容大量涌現(xiàn);其次，訴求金額跨度加大，從幾百元至數(shù)萬(wàn)元不等，少數(shù)個(gè)案訴求款項(xiàng)達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，用人單位違法用工與勞動(dòng)者過(guò)度維權(quán)現(xiàn)象并存。最后，勞動(dòng)者維權(quán)的方式呈現(xiàn)多樣化。在傳統(tǒng)的舉報(bào)投訴方式上增加了網(wǎng)上投訴、上訪、信訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信箱等。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作做法

1、抓規(guī)范促落實(shí)，從源頭上維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是組織健全。我縣從2023年開(kāi)始逐步建立了以勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)等組成的“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室” 和“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了以就業(yè)、監(jiān)察、信訪、仲裁、為一體的大維權(quán)模式，合力推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定;二是全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度“三年計(jì)劃”，整體提高勞動(dòng)合同簽訂率。截至目前，我縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%;全縣85家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議;三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范了建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同、加工制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同、餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同等簡(jiǎn)易合同文本。同時(shí)，加大勞動(dòng)合同法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)放5萬(wàn)份宣傳提綱和法律文本，并在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)、預(yù)防、教育相結(jié)合的新模式，規(guī)范了企業(yè)用工。

2、抓基礎(chǔ)促長(zhǎng)遠(yuǎn)，從創(chuàng)建中共建勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是充分發(fā)揮“三方協(xié)商”機(jī)制作用，按照先易后難的原則，選擇一些行業(yè)龍頭企業(yè)成立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織的示范單位，突出以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè);二是及時(shí)制訂了我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范申報(bào)、評(píng)審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序。截止今年底，已創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)9個(gè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)1個(gè)。

3、抓機(jī)制促率先，從創(chuàng)新上推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是率先在全市建立清欠農(nóng)民工工資聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每年由建設(shè)局與人社局共同開(kāi)展在建建筑工地的執(zhí)法檢查;二是率先在全市推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。已有130余家企業(yè)獲得勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。三是完善了重大群體性事件的應(yīng)急處理機(jī)制。

4、建平臺(tái)抓監(jiān)管，從監(jiān)察、仲裁職能上保障勞動(dòng)關(guān)系和諧

依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心平臺(tái)，成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣用人單位的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，兩網(wǎng)化建設(shè)初具基礎(chǔ)，勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)得到了進(jìn)一步保障。目前，全縣共建有十五個(gè)一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)配置人社中心勞動(dòng)保障協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管、服務(wù)責(zé)任到人。同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府一把手為組長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防了勞動(dòng)爭(zhēng)議的擴(kuò)大。

5、重信訪促調(diào)處，從機(jī)制上構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

近年來(lái)，隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，集體爭(zhēng)議和群體性事件增多。為了做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)建立和完善了三方處理機(jī)制和仲裁庭、仲裁員制度，及時(shí)、公正地處理各類(lèi)爭(zhēng)議案件。同時(shí)，開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)大接訪”活動(dòng)，為預(yù)防、排查和處理勞動(dòng)糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題與原因分析

近年來(lái)我縣招商引資力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，我縣各類(lèi)大大小小企業(yè)紛紛拔地而起，造成勞資糾紛矛盾不斷出現(xiàn)新變化，但分析全縣在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中遇到的問(wèn)題，不外乎有一下幾點(diǎn)：

(一)農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，依法維權(quán)觀念不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂意識(shí)較弱。其原因首先是勞動(dòng)者的文化程度普遍偏低，在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，常常不知道如何依法維權(quán)。比如在建筑行業(yè)里，大部分農(nóng)民工未與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到傷害時(shí)便難以舉證，給維權(quán)工作帶來(lái)很大困難。其次，勞動(dòng)者在勞資雙方中處于弱勢(shì)地位，很多勞動(dòng)者為了保住“飯碗”忍氣吞聲，不簽合同不能吭聲，加班不給工資也不能說(shuō);另外，一部分勞動(dòng)者對(duì)法律法規(guī)很陌生，對(duì)自己的合法權(quán)益一概不懂，即使用人單位想依法簽訂勞動(dòng)合同，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，而他們怕因?yàn)楹灹撕贤炎约核┳×耍辉赋鰝€(gè)人繳費(fèi)部分的那部分保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)企業(yè)管理者法律法規(guī)意識(shí)淡薄。在涉及民工權(quán)益的問(wèn)題上疏于管理，甚至違反和躲避勞動(dòng)保障法律法規(guī)。其原因首先是有的企業(yè)管理者缺乏勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)工人的權(quán)益保護(hù)采取不理會(huì)甚至不尊重的態(tài)度，發(fā)生問(wèn)題后往往表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)。如建筑行業(yè)工程普遍存在層層分包現(xiàn)象，民工工資都是由小包頭代發(fā)，工錢(qián)沒(méi)有直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，存在一些包工頭拿到工程款后，攜款逃匿的現(xiàn)象，而且，這些沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的包工頭，基本上都未建立民工花名冊(cè)及做工臺(tái)帳。其次企業(yè)為了降低成本，有意不依法簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使職工的合法權(quán)益受到損害。

(三)工資保障金制度實(shí)行范圍較窄。目前民工工資保障金制度只在部分規(guī)模企業(yè)的建設(shè)領(lǐng)域推行，加工制造、餐飲服務(wù)類(lèi)等領(lǐng)域都尚未推行。一些加工制造業(yè)的廠房甚至設(shè)備都是租賃的，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，企業(yè)主可能會(huì)棄廠而逃，導(dǎo)致拖欠職工工資無(wú)處著落，出現(xiàn)勞動(dòng)者集體上訪，給勞動(dòng)監(jiān)察工作帶來(lái)難度，同時(shí)也影響社會(huì)穩(wěn)定。

( 四)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，技能素質(zhì)不高。產(chǎn)生問(wèn)題的原因在于勞動(dòng)者大都防范風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，對(duì)所從事工作的危險(xiǎn)性重視不到位，加上用人單位對(duì)員工上崗前的培訓(xùn)力度不夠，以及各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，導(dǎo)致違章違規(guī)作業(yè)造成的工傷問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。而許多企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)，工傷發(fā)生后勞動(dòng)者工傷待遇較難兌現(xiàn)，從而引發(fā)社會(huì)矛盾。

(五)我縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察局規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。其主要表現(xiàn)在，一是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁院建設(shè)滯后;二是勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)有待提高。勞動(dòng)人事仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察從整體上看，辦案的人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等需要盡快加強(qiáng)。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要堅(jiān)持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的原則，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工更加規(guī)范，職工工資合理增長(zhǎng)，勞動(dòng)條件不斷改善，職工安全健康得到切實(shí)保障，最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí)。我們注意到，僅是靠幾次街頭宣傳活動(dòng)，是難以普及勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的。要改變宣傳方法，采用諸如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，采用發(fā)放資料，制作專(zhuān)題，開(kāi)展講座等宣傳方式，深入系統(tǒng)的宣傳。一方面要深入企業(yè)，督促用人單位依法用工，和職工訂立勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)。另一方面要建好勞動(dòng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通維權(quán)電話等，為勞動(dòng)者維權(quán)提供平臺(tái)。同時(shí)要把宣傳普及法律知識(shí)與創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，比如針對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放，每年“兩節(jié)”前召開(kāi)建筑企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人農(nóng)民工工資支付吹風(fēng)會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況和身邊的典型案例，強(qiáng)調(diào)及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的重要性，又有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年進(jìn)行企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn)，宣傳勞動(dòng)用工制度的制定、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納及考勤記錄、加班記錄等內(nèi)容。要與新聞媒體加強(qiáng)合作，及時(shí)報(bào)道我縣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新聞，開(kāi)設(shè)以案說(shuō)法版塊。良好的企業(yè)文化在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳中有著重要的不可替代的作用。 要指導(dǎo)企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，在充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)與相互融合的企業(yè)文化中提升勞資雙方的法律意識(shí)和通過(guò)在法律框架下協(xié)商解決問(wèn)題的氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重文化建設(shè)，增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感，與企業(yè)共進(jìn)退。

(二)強(qiáng)化政府職能，提高工作力度。《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件指出“重視加強(qiáng)各級(jí)政府勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)以及勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。各級(jí)政府要針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展”。

勞動(dòng)關(guān)系方面：一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作力量，做到有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)門(mén)人員;二是大力推行勞動(dòng)用工備案工作。要把用工備案工作作為《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)的主要抓手，以用工備案促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。三是積極開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。從20__年起，在全縣各類(lèi)企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度。四是繼續(xù)深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。

勞動(dòng)監(jiān)察方面：一是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。圍繞“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”目標(biāo)，推動(dòng)我縣勞動(dòng)監(jiān)察“三化”建設(shè)。一是要按照《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件精神要求，加強(qiáng)我縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。二是以預(yù)防為重點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。三是以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁方面：一是積極完成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁實(shí)體化效能化建設(shè)，加快仲裁院的建設(shè)步伐。改善辦公條件，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。二是提升服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。三是以貫徹落實(shí)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件為契機(jī)，推動(dòng)基層調(diào)解組織開(kāi)展工作。四是要進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“普法服務(wù)直通車(chē)”工作。五是進(jìn)一步加大受案、辦案力度，不斷提高調(diào)解結(jié)案率。于此同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁方面的人員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；l(fā)展一支強(qiáng)大的專(zhuān)、兼職人員隊(duì)伍。

(三)大力推進(jìn)協(xié)商機(jī)制建設(shè)。以推進(jìn)三方聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，努力促進(jìn)勞資雙方通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議。一是著力提升工資集體協(xié)商的實(shí)效性。將工資增長(zhǎng)、工資支付、福利待遇等作為協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)協(xié)商預(yù)防來(lái)解決爭(zhēng)議。在推動(dòng)單個(gè)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。二是建立健全企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度體系。在企業(yè)中建立健全工會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全勞動(dòng)者表達(dá)意見(jiàn)的渠道，增強(qiáng)勞動(dòng)者與企業(yè)的溝通協(xié)商能力，落實(shí)勞動(dòng)者民主管理權(quán)利。三是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)社團(tuán)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。努力發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理規(guī)范的管理結(jié)構(gòu)，形成多方參與、齊抓共管的社會(huì)氛圍。

(四)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。在今后時(shí)期，要將維護(hù)職工基本權(quán)益作為工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“以人為本、永續(xù)發(fā)展”理念，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，注重職工全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和信念，全面提高職工綜合素質(zhì)和技術(shù)技能，增強(qiáng)融入城市、適應(yīng)社會(huì)能力，增強(qiáng)抗壓耐挫心理素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí)，要健全企業(yè)黨群組織，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，增強(qiáng)職工歸宿感和認(rèn)同感，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役，需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新。尤其是要堅(jiān)持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益，作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，同時(shí)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)與職工群眾協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好人力資源和社會(huì)保障各類(lèi)法律法規(guī)的宣傳、加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)、調(diào)整工資收入分配、努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等工作。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新進(jìn)步更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。為建設(shè)和諧_、平安_、幸福_提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支持和社會(huì)保障服務(wù)。

年休假工會(huì)調(diào)研報(bào)告范文

篇十四 總工會(huì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告市4350字

為全面了解我縣工會(huì)工作現(xiàn)狀，探索促進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專(zhuān)門(mén)人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、工作基本情況

縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會(huì)組織441個(gè)，其中，縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè)，有職工44980人，工會(huì)會(huì)員42180，入會(huì)率達(dá)94.2%。其中，152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員185_人，入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專(zhuān)、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國(guó)先進(jìn)縣工會(huì)”行列，工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。

1、工會(huì)組建工作情況。

我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無(wú)論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。20_年，全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi);11月13日，《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的_精神，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”，廣泛開(kāi)展創(chuàng)模建家活動(dòng)，共建各級(jí)模范之家55家(含小家)，其中，縣國(guó)土局20_年被評(píng)為全國(guó)模范職工之家;縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國(guó)模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹(shù)各級(jí)勞模430名，其中，全國(guó)職工勞模3名，全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名，省級(jí)職工勞模7名，市級(jí)職工勞模326名，縣級(jí)勞模60名。20_年，將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書(shū)，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20_年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開(kāi)。

4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。

一是扎實(shí)開(kāi)展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國(guó)人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿(mǎn)意，工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致，有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國(guó)土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴(lài)，局長(zhǎng)滿(mǎn)意，工會(huì)有地位，成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠務(wù)公開(kāi)工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)(補(bǔ)充工傷保險(xiǎn))及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會(huì)女工組織278個(gè)，建會(huì)率達(dá)95%;有女職工會(huì)員11225人，入會(huì)率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)52_人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開(kāi)展得有聲有色。

6、職工學(xué)校工作情況。

縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，取得了較好成績(jī)。XX年被全總授予“全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱(chēng)號(hào)(全省僅此一家);20_年被__市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位(全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家);20_年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來(lái)，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助，社會(huì)反響好。20_年，澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20_年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi)。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。

二、工作中存在的問(wèn)題

我們的工作雖然取得了一定有成績(jī)，但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下，求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先，對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移，意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)是根本，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，工會(huì)組織的建立與否無(wú)關(guān)緊要;企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”，多一個(gè)部門(mén)約束;工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用，企業(yè)顯得不劃算。同時(shí)，業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢(shì)，普遍是應(yīng)付建會(huì)，對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無(wú)序監(jiān)管的局面，實(shí)質(zhì)效用不明顯。

2、維護(hù)工作難度大。

一是外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，人員比較分散，流動(dòng)性大，他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織，使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來(lái)看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來(lái)務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差，在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒(méi)有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織，但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作，為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織，工會(huì)有名無(wú)實(shí)，職工遇到困難時(shí)不知找誰(shuí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。

3、競(jìng)賽活動(dòng)難開(kāi)展。

一方面，各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式，由于國(guó)有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來(lái)以國(guó)有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化，失去了原來(lái)的主體，而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開(kāi)展，使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式，探索過(guò)一些做法，但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠，效果都不理想，使縣級(jí)工會(huì)開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外，縣工會(huì)縱然組織開(kāi)展活動(dòng)，往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi)，但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好，工作開(kāi)展起來(lái)壓頭情緒嚴(yán)重。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。

一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒(méi)有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大，基層工會(huì)干部兼職多，難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對(duì)象是基層，我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員，工作任務(wù)重，線長(zhǎng)面廣，而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響，長(zhǎng)期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見(jiàn);縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識(shí)較差，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會(huì)工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸?huì)干部兼職的多，專(zhuān)職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無(wú)瑕顧及工會(huì)工作，能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了，使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒(méi)有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

三、破解當(dāng)前工作難題的對(duì)策建議

為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問(wèn)題，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會(huì)工作水平，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開(kāi)展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”，利用開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)展示自己，擴(kuò)大工會(huì)的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí)，要與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

2、突出重點(diǎn)，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重，這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問(wèn)題。在這樣的情況下，我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級(jí)工會(huì)抓維權(quán)，既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛(ài)心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌，全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì)，縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注重培育各類(lèi)工作典型，示范帶動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，扎實(shí)搞好基層服務(wù)。

多年來(lái)，工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力，又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式，變活動(dòng)型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上，用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾;要加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠(chéng)為他們辦好事、辦實(shí)事。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號(hào)召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力。

做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機(jī)制。一是行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“劃撥機(jī)制”。要繼續(xù)加強(qiáng)與縣委、縣政府及財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政直接劃撥到縣總工會(huì)。二是非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)“代收機(jī)制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過(guò)協(xié)調(diào)，做好地稅部門(mén)代收過(guò)程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過(guò)程管理。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制。我們要建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會(huì)性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級(jí)工會(huì)沒(méi)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，直接影響著工作積極性。上級(jí)工會(huì)要認(rèn)真研究解決這一問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會(huì)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇十五 工會(huì)調(diào)研報(bào)告5800字

摘 要：本文從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)狀著手，根

據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中學(xué)校的實(shí)際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 高中青年教師 心態(tài) 現(xiàn)狀 對(duì)策

學(xué)校作為教育教學(xué)、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學(xué)子的青睞，當(dāng)老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風(fēng)吹進(jìn)了社會(huì)各個(gè)角落，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨(dú)木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學(xué)校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問(wèn)題對(duì)部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開(kāi)展了交談式抽樣調(diào)查。情況如下：

序

號(hào) “工作幸?！闭{(diào)查內(nèi)容 “工作幸?！?/p>

指數(shù) “工作不幸

?！敝笖?shù)

1 自己的工作職責(zé)是否明確 73% 27%

2 自己的工作與生活間有無(wú)沖突 28% 72%

3 自己承擔(dān)的工作量是否合理 39% 71%

4 自己的工作能否得到領(lǐng)導(dǎo)支持 30% 70%

5 自己與同事的關(guān)系是否融洽 65% 35%

6 對(duì)工作環(huán)境和工作條件是否滿(mǎn)意 45% 55%

7 對(duì)自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿(mǎn)信心 41% 59%

8 是否熱愛(ài)自己的工作崗位 39% 61%

9 對(duì)自己直管上級(jí)的管理方法和風(fēng)格是否滿(mǎn)意 43% 57%

10 自己的工資待遇和自己對(duì)單位的貢獻(xiàn)是否成比例 79% 21%

11 自己所在單位的管理制度和流程是否合理 65% 35%

12 學(xué)校評(píng)價(jià)職工業(yè)績(jī)是否合理 35% 65%

13 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否廉政勤政 48% 52%

調(diào)查顯示：高中青年教師對(duì)工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)

從整體和本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的主流是好的。他們熱愛(ài)黨和社會(huì)主義事業(yè)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿(mǎn)熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1．思想開(kāi)放，關(guān)注政事；熱心改革，反對(duì)腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)際利益，親眼目睹改革給周?chē)鷰?lái)的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過(guò)改革，為自己創(chuàng)造一個(gè)適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個(gè)能公平競(jìng)爭(zhēng)，不論資排輩，不搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

高中青年教師對(duì)黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對(duì)反腐__已取得的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對(duì)反腐__工作抱有較高的期望。

2．思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又具有某方面的特長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺(jué)悟不高，缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉和基層工作體驗(yàn)，表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報(bào)、理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾中有時(shí)會(huì)陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3．具有青年人和知識(shí)分子的共同特征。作為青年人，他們血?dú)夥絼偂崆楸挤?，具有較強(qiáng)的事業(yè)心；作為知識(shí)分子，他們知識(shí)豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們?cè)跇I(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實(shí)踐證明一個(gè)知足常樂(lè)、胸?zé)o大志的人一般不會(huì)勝任高中教育工作。

高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識(shí)分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們?cè)谀繕?biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難估計(jì)不足，而惰性和依賴(lài)性的意識(shí)行為又使他們對(duì)克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報(bào)不成比例，或理想受挫時(shí)就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4．學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門(mén)包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識(shí)、重視青年人才、重視工作業(yè)績(jī)，事實(shí)上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重；在職稱(chēng)評(píng)聘制度上又論資排輩，評(píng)價(jià)失準(zhǔn)，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財(cái)政對(duì)教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財(cái)政拼盤(pán)中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒(méi)有的，公積金是自交的。在勞動(dòng)保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會(huì)，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對(duì)所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊(duì)伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對(duì)獲得較豐厚的勞動(dòng)報(bào)酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書(shū)，剛踏上工作崗位就面臨購(gòu)房、成家、育子等一系列問(wèn)題。加之他們中的許多人來(lái)自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財(cái)力，如今自己有了工作，卻無(wú)力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請(qǐng)不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門(mén)的老母親接來(lái)幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報(bào)酬；至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門(mén)小車(chē)，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來(lái)，如雨后春筍般的人才招聘會(huì)以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛(ài)的教育事業(yè)而忍無(wú)可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務(wù)員當(dāng)官（走紅道）；而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒(méi)人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1．青年師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來(lái)了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國(guó)熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來(lái)了諸多的新問(wèn)題。特別是在___國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿(mǎn)足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個(gè)“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問(wèn)題，改變?cè)谛?nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣重點(diǎn)中學(xué)，兩年中流到杭州市某一重點(diǎn)中學(xué)就有14人，全市流向東部沿海城市的已達(dá)上百人。

2．青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱(chēng)等問(wèn)題一時(shí)得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對(duì)教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門(mén)心思對(duì)付入城應(yīng)考，或走后門(mén)、拉關(guān)系、等調(diào)動(dòng)等等不一而論。

3．學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對(duì)教育投入不足，對(duì)教育事業(yè)“不管不問(wèn)”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營(yíng)，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來(lái)學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說(shuō)這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市近六年來(lái)尚未有一所學(xué)校升格為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個(gè)學(xué)校上重點(diǎn)等級(jí)。

4．青年教師中躁動(dòng)現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動(dòng)化傾向充滿(mǎn)了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動(dòng)性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險(xiǎn)，稍有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”就會(huì)盲動(dòng)，稍有點(diǎn)“誘惑”就會(huì)盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

·市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策

1．根據(jù)知識(shí)分子的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會(huì)大氣候的影響，教師對(duì)自己職業(yè)的價(jià)值取向也發(fā)生了變化。以往教師對(duì)人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱(chēng)自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說(shuō)教，也不愿接受那些教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對(duì)他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說(shuō)教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛(ài)的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識(shí)、尊重人才的高度出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)青年教師進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價(jià)值觀。

2．在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿(mǎn)足后，才會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。的確，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問(wèn)題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門(mén)不可聽(tīng)之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個(gè)人利益”予以批評(píng)，而應(yīng)體察他們的實(shí)際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因?yàn)榻處熓紫仁恰拔镔|(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3．利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個(gè)高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠(chéng)服地接受教育。同時(shí)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

4．建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。這個(gè)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級(jí)、晉升工資、獎(jiǎng)金、精神獎(jiǎng)勵(lì)、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動(dòng)力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績(jī)可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說(shuō)來(lái)，學(xué)校在職評(píng)過(guò)程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開(kāi)自己曾由衷熱愛(ài)的家鄉(xiāng)而走險(xiǎn)他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理?xiàng)l例，對(duì)教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評(píng)價(jià)晉升晉級(jí)，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

5．營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國(guó)心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實(shí)生活中，最有說(shuō)服力的往往不是說(shuō)教，而是生活本身。為什么在愛(ài)國(guó)問(wèn)題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問(wèn)題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會(huì)生活的說(shuō)服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過(guò)受教育者親身遭遇的事實(shí)。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊(duì)伍的正確思路之一是營(yíng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)恕⑴囵B(yǎng)人，人際激勵(lì)、尊重激勵(lì)和成就激勵(lì)等對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)則比金錢(qián)激勵(lì)更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國(guó)家增加教育投入，切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會(huì)地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時(shí)報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對(duì)準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時(shí)在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時(shí)，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個(gè)青年教師在某方面比較突出，就無(wú)限夸大其業(yè)績(jī)，各種榮譽(yù)都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺(jué)得有他在，自己就沒(méi)戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒(méi)有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠(chéng)信。

二是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問(wèn)題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)青年教師參與新課改，支持青年教師出專(zhuān)著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動(dòng)，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書(shū)讀得多，實(shí)際見(jiàn)識(shí)少，通過(guò)外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時(shí)，也會(huì)使這些青年骨干教師真正從心底里覺(jué)得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實(shí)踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評(píng)“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來(lái)恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會(huì)的做法是教育行政部門(mén)的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會(huì)激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對(duì)教育事業(yè)有“心”的人。