2023年工會調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023年工會調(diào)研報告22100字

為了進一步加強工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。

一、工會組織建設(shè)的基本情況

據(jù)統(tǒng)計，截止到__年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會干部158名。其中，專職工會干部115名，兼職工會干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級職稱的有41名，占25.9%;中級職稱的有40名，占25.3%;初級職稱的有23名，14.6%。

近年來，首鋼工會系統(tǒng)認真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，把加強基層工會組織建設(shè)作為重點工作來抓，工會組織建設(shè)不斷得到加強。

一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至__年底，北京及遷秦地區(qū)工會會員已達到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會組建工作不斷推進。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設(shè)項目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會組織，開展工會工作。三是堅持民主選舉工會主席。據(jù)統(tǒng)計，僅__年全公司有11位工會主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動，有關(guān)工會都能夠依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》規(guī)定，通過召開工會委員會會議進行補選，保證了工會組織健全。四是建立健全工會工作制度。先后建立了《首鋼工會工作職責(zé)》《首鋼工會辦公會基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會信息工作細則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實處。五是落實工會職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開展“實現(xiàn)兩個一百目標(biāo)，全面提升競爭能力”勞動競賽;推動職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新實踐平臺;開展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務(wù)公開工作，組織職工代表開展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進榜樣作用，開展勞模評選、職業(yè)技能競賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實開展送溫暖工程建設(shè)，開展幫困救助、勞動爭議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動，組隊參加全國冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動交流等，為推進首鋼集團和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、工會組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是有的單位工會未能按時換屆?！吨袊鲁獭芬?guī)定，工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會所屬基層單位當(dāng)屆工會任期為5年以內(nèi)的有礦業(yè)公司工會、首自信公司工會、首建集團公司工會等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會成員變動較大，未能及時進行補選。

二是有的單位工會組織不夠健全?！吨袊鲁獭芬?guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒有經(jīng)過工會會員(代表)大會選舉的工會負責(zé)人直接任命為工會主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會副主席。如;維檢中心、實業(yè)公司、鐵合金廠等。

三是有的單位將工會并入其他部門合署辦公?！禵__關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會按照法律和章程，執(zhí)行上級組織的決議，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。不得把工會的機構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。__年1月，中華全國總工會發(fā)出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。

四是有的單位工會干部配備與當(dāng)前工會所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)。《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定，基層工會要向職工進行思想和理想教育，加強法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育;依法維護職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進;維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動;開展職工互助互濟活動，搞好職工生活困難補助，參與調(diào)處勞動爭議;維護職工在勞動中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會員等九項基本任務(wù)。在工會干部的配備方面規(guī)定：工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職干部(中首公司、實業(yè)公司等)，使工會工作受到影響。

工會工作存在以上薄弱環(huán)節(jié)的原因，認為主要有以下方面：

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重要性認識不足。在進行企業(yè)機構(gòu)改革、改制過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對工會的認識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時期工會的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會與其它部門合署辦公的局面。

二是系統(tǒng)對基層工會的指導(dǎo)不到位。在思想認識上，對基層工會組織建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性認識不足;在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設(shè)與落實工會重點工作有機的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機構(gòu)變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的運行機制和活動方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強基層工會組織建設(shè)的有效措施。

三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強?；鶎庸l(fā)揮作用不夠明顯，工會會員的權(quán)力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。

四是工會干部能力未被認知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會干部與組織宣傳干部相比較，工會干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會干部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會干部的積極性，對工會的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。

三、解決工會組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的對策和建議

針對工會組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會職能作用，增強工會組織的活力。

一是健全完善工會組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強和改進工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發(fā)展會員工作，至__年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨立的基層工會。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準并已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會的機構(gòu)設(shè)置，并適時派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定和《北京市總工會關(guān)于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。 抓好“職工之家”建設(shè)。開展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會工作的一項重要內(nèi)容，是履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。堅持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關(guān)于建家工作文件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設(shè)成為名副其實的職工之家。

二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，探索實現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制，通過建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法維護職工的經(jīng)濟利益。要健全和完善工會與行政聯(lián)系與溝通機制，進一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調(diào)查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準，推動工會組織建設(shè)上臺階。

三是創(chuàng)新工會工作方法。工會工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結(jié)合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做專”。當(dāng)前，企業(yè)工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。工會工作要“依法”。工會要承擔(dān)起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會工作要“干實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

四是不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實的思維方式，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇于開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運用法律觀點分析問題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

五是堅持深入職工調(diào)查研究。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認真調(diào)查了解不同職工群體的實際情況，了解他們的思想動態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發(fā)揮工會在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。

總工會企業(yè)職工工資收入分配狀況薪資調(diào)研報告

總工會企業(yè)職工工資收入分配狀況調(diào)研組

近幾年來，隨著我省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配____一些深層次矛盾和問題也日見突出。

為了準確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機制，維護職工收入分配權(quán)益，省總工會于__年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進行了調(diào)查。

調(diào)查選取沈陽等6個市的9個行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時聽取勞動部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工 會的匯報，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動工資負責(zé)人座談會、企業(yè)工會主席座談會、企業(yè)一線職工座談會，以及對部分一線職工進行個案訪談和對部分企業(yè)進行實地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進行了綜合分析。

現(xiàn)將調(diào)查研究情況報告如下：

一、基本情況從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場機制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟的積極的方面邁進，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會平均工資和企業(yè)經(jīng)濟效益自主決定工資水平的機制正在逐步形成。

企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，勞動力市場指導(dǎo)價位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時參照勞動力市場指導(dǎo)價位。企業(yè)決定工資分配時，31.1%的企業(yè)認為“經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會或職工代表意見后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”，兩項之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會”，23.8%的企業(yè)認為是“集體協(xié)商”，兩項之和是78.6%。

另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時，遵循了“經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計表明，83.3%的職工認為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計時工資，以計時形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。

問卷統(tǒng)計，在8小時之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，起到了明顯的激勵作用。

3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資 手冊和最低工資標(biāo)準為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示， 93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準，79.2%的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準”的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟效益下降或資金困難不能按時足額支付職工工資時，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。

二、存在問題

調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險費繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計，職工認為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長緩慢”的，占33.5%，“工資長期不增長”的，占10.3%。

工資收入低和增長緩慢具體反映在五個方面：

一是從職工工資與最低工資標(biāo)準比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準”、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(50元以下)”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(50-100元)”的職工總數(shù)占43.7%，而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(100元以上)”的只占56%(見表1)。 表1:職工工資與最低工資標(biāo)準比較 人數(shù) 百分比 累積百分比 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準 80 6.6 6.6 略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(50元以下) 234 19.2 25.8 高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(50-100元) 217 17.8 43.7 大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(100元以上) 685 56.3 100

二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計，__年以來，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來工資一次沒漲過的占38.5%，僅漲過一次的占30.6%，兩項合計占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%，說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。

三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。

四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個群體，占職工總數(shù)23.2%。按__年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準。離崗人員與在崗時相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)非職工個人原因造成職工暫時離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準是，按生活費支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，__年平均生活費僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。

五是從職工對個人工資收入的評價和滿意度看，認為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收入”的達50.8%，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45%。職工對自己收入狀況“滿意“和“比較滿意”的占54.8%，“不滿意”的比例達45.1%(見表2)。 表2：職工對本人收入狀況評價 您認為您的收入水平與 3年前比較 您認為自己的收入在所有城市屬于哪個檔次您對自己目前的收入滿意嗎 提高了 53.2% 中等以下 50.8% 滿意 12.6% 沒有變化 30.7% 中等 34.2% 基本滿意 42.2% 下降了 16.1% 中等以上 10.8% 不滿意 45.1%

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。__年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個產(chǎn)業(yè)計算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)，__年和__年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，__年和__年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工__年和__年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴大的趨勢。

據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，__年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。 值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠遠超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：

一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴格依法和依照政策對工資收入分配進行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。

二是勞動定額和計件工資單價的計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標(biāo)準偏低的問題。

問卷統(tǒng)計11.2%的職工反映在8小時之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動定額，每天需要加班2小時至4小時才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時以上的占4.7%。反映計件工資不合理，計件單價偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實行計件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險只剩800元左右。同市另一家實行計件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個月工資收入也不過500元到700元。

三是部分企業(yè)收入分配不透明。

主要反映在金融保險業(yè)、私營企業(yè)和實行年薪制的企業(yè)。特別是某些實行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀律，不得在員工中互相探聽或談?wù)摗Ｓ械墓飨聦?jīng)營者確定的年薪在職代會上通不過，只得偷偷蓋章上報。調(diào)查統(tǒng)計，有32.3%的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況“知道一點”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點”也是道聽途說。

四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。

目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎勵，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎勵，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。

五是加班加點工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴格按照勞動法規(guī)定給付加班加點工資，有的甚至把加班工資計算入最低工資標(biāo)準之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時足額支付工資時，低于最低工資標(biāo)準支付職工工資。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴重。據(jù)省總工會調(diào)查統(tǒng)計，截止今年6月份，全省企業(yè)累計拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計拖欠12個月以下的占94.9%，12個月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因為企業(yè)臨時困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險費繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險的占98.5%，沒繳納任何保險的占1.5%，但是繳納保險的險種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險依次呈大幅度下降排列。 特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會保險看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析 調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機制不完善、最低工資標(biāo)準過低和勞動力市場供求矛盾突出是主要原因。

1、在認識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認為搞市場經(jīng)濟，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實行宏觀調(diào)控。

二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要歸經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認識。認為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運作的一個重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準的占18.5%不知道是否繳納了保險的占3.4%。

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。

主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。

二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時也在組織機構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動工資專門管理機構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會沒有對企業(yè)制定勞動定額實行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動法的行為，由于勞動監(jiān)督體制弱化和人員嚴重不足，也僅限于舉報查糾，工作不能完全到位。

三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動力市場指導(dǎo)價位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點以及信息不準確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。

四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動工資手冊制度的實行上，由于個別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴格的考核體系，因此在具體落實上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認為崗位工資制度很好，但同時有45.5%的職工對實行崗位工資制度的效果評價是“一般化”，說明這項分配制度還需要加以完善。

另外在企業(yè)工資決定機制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會代表職工與行政進行的工資協(xié)商談判的機制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開展了工資協(xié)商活動，往往是個別協(xié)商、個人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。

集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進展的原因，有30.9%的企業(yè)認為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認為是“經(jīng)營方與員工方(工會)地位不平等”，12.7%的企業(yè)認為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會討論的只占35.7%。

企業(yè)對實行年薪制的反映是，認為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項合計78.1%，但實行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對實行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴重損害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準的調(diào)整速度明顯低于社會平均工資的增長速度，如1996-__年我省社平工資增長121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準僅增長33.3%，__年我省最低工資標(biāo)準只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認為最低工資標(biāo)準偏低的占66.9%。

7、勞動力市場供求矛盾突出。勞動力供大于求，是我省勞動力市場的一個突出矛盾。勞動者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂勞動合同問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點建議： 解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護和調(diào)動勞動者積極性，建設(shè)和諧，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機制、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準、大力推進職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。

1、 加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實加強企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時要進一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個企業(yè)的每個經(jīng)營者和員工。

2、 加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會在積極推動全國人大加快工資立法的同時，從我省實際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動廳等部門加強執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費預(yù)算等問題，并與工會勞動法律監(jiān)督等社會力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實情況進行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點推動解決職工加班加點工資和保險繳納不到位等問題。

3、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機制。建議政府勞動保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點解決的問題，如對勞動定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時間、特殊行業(yè)津貼、補貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。

二是強化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。

三是要進一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點是強化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會中介機構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會討論同意;對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟效益波動而發(fā)生大幅波動和拖欠(工資儲備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險而實行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲備的制度，工資儲備金制度的實行，要經(jīng)與工會協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會通過，同時儲備金必須保證?？顚Ｓ谩９べY保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動以行業(yè)協(xié)會為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團體建設(shè)。充分履行行業(yè)團體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會和企業(yè)團體三方在源頭上推動企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。

5、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實行“兩低于”制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會討論審議后實施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費逐步進行規(guī)范。

6、加強對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合適的比例，防止差距過大。

7、切實解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。 為推動欠薪問題解決，加強預(yù)防欠薪的長效機制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報告和舉報制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準。建立最低工資保障制度是保障勞動者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實際經(jīng)濟發(fā)展與消費水平，適當(dāng)提高標(biāo)準，并建立起與社會平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準增長機制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進勞動者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵和約束機制，并加強考核，抓好落實。不斷推動以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時也為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，增加不竭動力。

工會職工之家建設(shè)情況調(diào)研報告

按照省總工會《關(guān)于開展建設(shè)職工之家25周年紀念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、深入開展建家活動的基本情況。

建設(shè)職工之家活動作為工會一項重要的基礎(chǔ)性工作，自活動開展以來得到了財貿(mào)系統(tǒng)各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支持下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進全省財貿(mào)系統(tǒng)基層工會工作的規(guī)范化、民主化進程，夯實基層工會的工作基礎(chǔ)，增強基層工會組織的活力，起到了積極的促進作用。主要體現(xiàn)出以下特點：

1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點工作抓緊抓好。為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開展建設(shè)職工之家活動的通知》要求，省財貿(mào)工會于__年制定下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)職工之家達標(biāo)活動的通知》，對建家的目的、等級、標(biāo)準以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務(wù)大局、突出維護、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標(biāo)準，省財貿(mào)工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點工作進行安排部署，并列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財貿(mào)工會與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭取他們對這項工作的支持。省財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項重點工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認真組織實施，采取各種有效措施，使建家活動在省財貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開，活動參與面達到90%以上。

2.結(jié)合實際使建家活動落在實處。省財貿(mào)工會在建家等級的設(shè)置上，結(jié)合財貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實際情況，劃分了合格職工之家、先進職工之家和模范職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標(biāo)準，先進行合格職工之家和先進職工之家的評選，再在先進職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級模范職工之家?；鶎庸筛鶕?jù)自己的不同情況進行安排和申報。使基層單位特別是工會工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調(diào)動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各基層工會根據(jù)各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。如商業(yè)、糧食、供銷、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點放到軟件建設(shè)上，在工會組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開職代會制度、為職工辦好事實事等作為建家的重點；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場地、設(shè)施上還進行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統(tǒng)則把活躍機關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點工作來抓。

3.嚴格規(guī)范驗收程序和標(biāo)準，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家的考核標(biāo)準時，將工會的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、工會干部隊伍建設(shè)、工會經(jīng)費繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進行考核。在達標(biāo)的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發(fā)放驗收測評表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場考察等，經(jīng)過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進職工之家或模范職工之家獲得單位，并進行表彰。

建家活動開展以來，全省財貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國模范職工之家2個，省級模范職工之家3個，省財貿(mào)系統(tǒng)先進職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設(shè)得到進一步加強，基層工會活力得到了極大增強，職代會制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進，群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動卓有成效的開展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實事得到職工群眾的廣泛認可，建家活動取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

建家活動使工會組織的大局意識和服務(wù)意識得到增強。財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來，開展了不同內(nèi)容和多種形式的勞動競賽，充分體現(xiàn)了建家活動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。

建家活動推動了工會維權(quán)機制建設(shè)。以廠務(wù)公開職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調(diào)處；以送溫暖、金秋愛心助學(xué)等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)常化，工會組織為職工辦好事實事得到了職工的普遍認可。

建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。在建家活動中，工會發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢，根據(jù)時代對職工隊伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養(yǎng)、樹立和宣傳活動，職工職業(yè)技能競賽活動等，對促進職工隊伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進作用。

建家活動強化了工會自身建設(shè)。建家活動促進了基層工會建立健全組織機構(gòu)，工會干部配備到位，工會及職工活動設(shè)施不斷得到改善，會員隊伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規(guī)范化，工會工作更具有生機和活力。

二、存在的主要問題

建家活動雖然在省財貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.對建設(shè)職工之家的認識還不到位。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)經(jīng)濟效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟建設(shè)。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲。

2.部分單位存在建家畏難情緒。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場地、設(shè)施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。

3.對基層建家活動在指導(dǎo)上還不夠深入。一些系統(tǒng)工會只是按上級工會文件精神，對所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待于我們在今后的工作中加以改進和完善。

三、深入開展建家活動的幾點建議

1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開展文化活動的設(shè)施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過長期建家活動的開展，在省財貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運做的工作格局。

2.建家活動要結(jié)合基層實際，才能扎實推進。深入開展建家活動是上級工會對各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財貿(mào)系統(tǒng)的實際情況相結(jié)合，是財貿(mào)工會在建家活動中面臨的首要問題。省財貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開展建家活動的條件各異。我們采取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進入先進行列，又讓建家條件差的單位感到進入建家先進行列并不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進入模范職工之家的先進行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實際情況制定建家措施，充分調(diào)動基層單位開展建家活動的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動落到實處。

3.建家活動要常建常新，才能持之以恒。建家活動是工會一項長期的工作任務(wù)，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動向建立長效機制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標(biāo)準外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點和實際情況，確立新時期本行業(yè)的建家標(biāo)準。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監(jiān)督和評議，扎扎實實開展好會員評家活動，以黨政認可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標(biāo)準。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。

基層工會工作調(diào)研報告

當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢，發(fā)揮作用，理清思路，找準位置，把握方向，突出重點，真抓實干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

為了充分發(fā)揮基層工會的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門市聯(lián)社工會九月份開展了基層信用社工會工作調(diào)研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對工會工作的意見和建議;實地查看基層干部職工所要求的可實施服務(wù)的基礎(chǔ)情況;與基層社干部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環(huán)境，維護職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認為應(yīng)從如下幾個方面抓好基層工會工作：

一、貫穿一條主線，全面貫徹服務(wù)思想

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作落腳點，是把服務(wù)思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來抓，在推動創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式。上級組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項具體工作實踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時俱進抓好服務(wù)。

二、加強基層工會組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織體系

在市場經(jīng)濟條件下，工會組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機制、工作實踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強基層工會組織建設(shè)體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進一步完善落實工會工作職能職責(zé)。在加強組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，深入開展多層次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大和創(chuàng)造未來能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的，基層工會在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

三、把握一個根本任務(wù)，為農(nóng)信社改革發(fā)展而奮斗

基層工會工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個工作大局以及工會工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟齊上戰(zhàn)車。

四、依靠廣大職工群眾，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治任務(wù)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢下，由于收入分配差距較大，不完善的市場經(jīng)濟帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務(wù)，就應(yīng)推動“依靠”方針的落實和保持團結(jié)統(tǒng)一的推進。充分發(fā)揮好基層工會的橋梁紐帶作用，基層工會組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

五、凸顯一個基本職責(zé)，代表和維護職工群眾的合法權(quán)益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂，社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會組織要以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，不斷增強責(zé)任感和使命感，堅持原則、敢于為職工群眾說話辦事;二是要強化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用;三要實事求是，講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達到適應(yīng)維權(quán)的需要。

六、弘揚企業(yè)文化，切實為基層職工辦實事

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動者?；鶎庸浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。更要把建會、建制、建家有機結(jié)合起來，全面推動工會運動的發(fā)展。作為農(nóng)村金融機構(gòu)基層工會，要切合實際，因地制宜，爭取政策，創(chuàng)造條件，多辦實事。一要加強縣(市)級行社基層工會組織建設(shè)，讓空壇子裝上米，發(fā)揮其實質(zhì)作用。二要加強分、支行(社)工會小組建設(shè)，使其在主抓經(jīng)營、發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上抽出時間代負基層工會職責(zé)。三要深入第一線調(diào)查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么？四要根據(jù)職工群眾的實際需求和急愿，爭取解決實際問題。如基層行社職工安身問題、生活問題、業(yè)余文化問題、福利待遇等問題。一是建議縣市支行和聯(lián)社相關(guān)部門及時解決現(xiàn)有住房的清理和維修問題，盡可能解決新員工的安身問題。二是對有條件的基層行社批撥經(jīng)費，解決職工食堂和職工之家的問題。三是對有條件的地方集體采購，為第一線職工解決業(yè)余文化生活問題，如乒乓球桌、羽毛球等設(shè)施問題。四是根據(jù)基層需求，完善“五小”建設(shè)相關(guān)配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機、熱水器、電視機、空調(diào)、洗衣機等。讓基層工會工作在“新”上求突破，在“深”上求發(fā)展，在“實”上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)實求效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進農(nóng)信社改革可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

篇二 幼兒園工會調(diào)研報告2850字

幼兒園工會調(diào)研報告

一、幼兒園概況

__幼兒園建于____年__月，現(xiàn)在園幼兒406名，分為學(xué)前、大中小10個班，園內(nèi)共有50名員工，其中女職工45人，其中還包括__名保育員，1名勤雜工，2名炊事員，3名保安以及2名駕駛員。__幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子富有朝氣、師資隊伍素質(zhì)較高、保教質(zhì)量堪稱一流、享有很好的社會聲譽。幼兒園為了加快教師隊伍的建設(shè)，提出力爭近年內(nèi)教師95%達大專學(xué)歷，實現(xiàn)教師隊伍大?；Ｍ瑫r，__幼兒園設(shè)立了職工工會，由園長兼任工會主席，工會工作整體運行平穩(wěn)，對于保障教師權(quán)益發(fā)揮了較大的作用，但是其中仍然存在一些問題，對工會作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了限制。

二、幼兒園工會工作問題

（一）一線教師年齡偏大

當(dāng)前，__幼兒園的教職工平均年齡超過35歲，其中一線教師的平均年齡超過40歲。很多一線教師雖然長期擔(dān)任幼兒教育工作，其教育方法基本已經(jīng)形成定勢，由于年齡較大，學(xué)習(xí)意識較差，要想讓他們結(jié)合當(dāng)前幼兒教育工作要求轉(zhuǎn)變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨著年齡的增長，對幼兒教育已經(jīng)感到疲憊，剛剛踏入工作崗位時的激情已然不復(fù)存在，因為回顧以往，雖然付出了很多，但是并未比別人多得到什么，導(dǎo)致其積極性大幅度下降。另外，隨著年齡的增長，很多教師在面對生活和工作的雙重壓力，無心兼顧幼兒園工會的工作，很多教師在兼任工會工作時，由于自身的精力不足，導(dǎo)致工會工作開展質(zhì)量下降。

（二）新招臨時工教師經(jīng)驗不足

部分新招聘的臨時工教師雖然教學(xué)積極性較高，但是基本屬于應(yīng)屆畢業(yè)生或者實習(xí)生，在實際就開展幼兒教育的過程中，由于缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗，導(dǎo)致教學(xué)無法滿足實際需求，難以對孩子形成正確的引導(dǎo)和教育。另外，一些新教師缺乏耐心和愛心，常常對不守規(guī)矩的小朋友進行言語批評或者大聲罵吼，導(dǎo)致孩童畏懼老師和學(xué)校。

（三）工會工作思想素質(zhì)偏低，解決能力不足

幼兒園工會實際上市幼兒園教育工作開展的中堅力量，幼兒園工會工作的有序開展對于促進幼兒園教育工作的開展和發(fā)展具有積極作用。但是，當(dāng)前，幼兒園工會組織以及領(lǐng)導(dǎo)的作用不夠明顯，導(dǎo)致工會形同虛設(shè)，無法充分發(fā)揮出其本身的作用，工會開展工作的思想素質(zhì)不足。比如，幼兒園工會在開展工作室對幼兒園教師的思想素質(zhì)不夠重視，缺乏相關(guān)的考核，導(dǎo)致幼兒教師在日常教學(xué)中遇到一些突發(fā)情況時，無法及時采取對策，影響幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。

（四）對教職工生活和身心關(guān)注度不足

在工會正常組織工作開展過程中，對幼兒園教職員工的日常生活關(guān)注度不足，沒有做到團結(jié)教職員工心理的作用。受到社會發(fā)展形態(tài)的影響，幼兒園工會工作出現(xiàn)了淡化和輕度化發(fā)展的傾向，實際工作并未落到實處，教職工與工會看起來聯(lián)系不大，由于，自然而然地出現(xiàn)了工會職能在教職工工作的時候發(fā)生作用。同時，幼兒園教職員工的身心健康將會直接關(guān)系到幼兒園的教育質(zhì)量。然而工會的工作主要是對幼兒園教育教學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在很大程度上忽視了對教職工日常生活以及身心健康的關(guān)注，導(dǎo)致教職工工作不力，心理壓力增加等問題出現(xiàn)，不利于幼兒園的發(fā)展。

（五）工會委員害怕提出切實的建議

幼兒園工會的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益，影響到自己未來的職業(yè)發(fā)展，也害怕提出一些真正能夠維護教職工利益的建議，這也對工會工作的有效開展產(chǎn)生了較大的阻礙。由于受到長期以來傳統(tǒng)等級文化的影響，很多工會的委員在工會工作中選擇了明哲保身的態(tài)度。雖然幼兒園會定期召開教職工代表大會，但是其參與的民主性和監(jiān)督的民主性并未充分發(fā)揮出來，更多的只是在一些小問題方面糾纏，并未真正解決員工的實際問題。并且隨著幼兒園辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，幼兒園教職員工隊伍也不斷擴大，尤其是聘用人員的不斷增加，但是教職員工的工資水平較低，導(dǎo)致幼兒園人員流動較大，不利于保持教育隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。針對這一問題，工會委員也害怕直言被當(dāng)成公開對抗而不敢過多提及，嚴重阻礙了工會作用的有效發(fā)揮。

三、幼兒園工會工作開展建議

（一）充分認識工會的地位和作用

首先，需要學(xué)習(xí)《工會法》，讓幼兒園的教職工能夠?qū)兄浞值恼J識，讓全體教職員工在學(xué)習(xí)研究過程中逐漸提高對工會的認識。同時，工會各項工作與活動的開展需要資金的支持，只有經(jīng)濟上有了保證，才能確保工會活動的設(shè)計能夠不斷創(chuàng)新，工會自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會委員帶來一定的自我歸屬感和認同感。如果條件允許，可以設(shè)置專職的工會工作人員來組織開展工會工作，只有通過這樣的方式，才能夠讓工會委員將更多的精力投入到工會工作中，避免教師兼任工會委員工作導(dǎo)致教師無法將更多的精力投入工會工作而影響工會工作開展的質(zhì)量，工會委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發(fā)言，促進工會工作的健康發(fā)展。

（二）實施民主管理，堅持園務(wù)公開

在每個學(xué)期開學(xué)之前，幼兒園應(yīng)該召開全體教職員工大會，積極讓教師參與到幼兒園管理工作來。幼兒園工會應(yīng)該提前下發(fā)工會活動計劃草案，同時向教職員工征求建議，根據(jù)征求的意見和建議，配合幼兒園的實際情況，將幼兒園的改革發(fā)展目標(biāo)列出來，同時明確幼兒園的各項制度和教師獎勵方案，讓全體教師參與討論，并最終修訂稱為幼兒園的相關(guān)制度加以落實，通過建立并落實各項規(guī)章制度，能夠形成良好的約束機制，讓工會委員切實履行自己的義務(wù)，真正維護教職員工的利益。同時，幼兒園，需要堅持園務(wù)公開的意見精神，積極組織實施幼兒園校務(wù)公開。幼兒園黨支部以及工會應(yīng)該在召開全員教職員工大會時，將幼兒園的財務(wù)、職稱評定、先進評定、考核、福利、教學(xué)等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開。通過園務(wù)公開的形式，能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中，保障他們的知情權(quán)，也促進教職工與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增強幼兒園的民主建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧校園。

（三）加強對教職員工的關(guān)心

幼兒園教職員工遇到婚喪產(chǎn)假，幼兒園工會都應(yīng)該積極組織人員前往慰問，將幼兒園的關(guān)心真正送到每個教職員工的心中。真摯的關(guān)懷能夠讓廣大教職員工解除后顧之憂，使他們能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦?，將幼兒園的事真正當(dāng)作自己的事，積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設(shè)管理中。同時，教師本身的身心健康將會直接關(guān)系到整個幼兒教育工作的開展質(zhì)量。因此，工會需要充分認識到教師在幼兒園建設(shè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，從工作、生活、健康等各個方面給予他們足夠的關(guān)懷。

（四）通過開張豐富的活動，提升工會魅力

豐富多彩的活動是提升工會魅力與向心力的重要途徑之一，幼兒園工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與工會委員多創(chuàng)造條件組織豐富多彩的活動，讓教職工能夠通過參與活動感受到工會的魅力。同時，通過文化活動的開展，還能夠緩解教職員工的工作壓力，提高文化素質(zhì)，豐富其日常生活。在和諧文化活動中，教職工通過相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不但能夠弘揚傳統(tǒng)文化精神，還能夠激發(fā)工作熱情，培養(yǎng)其積極向上、樂觀自信的生活態(tài)度。

現(xiàn)階段，幼兒園工作的開展需要民主參與和民主監(jiān)督。工會作為服務(wù)教師和幼兒園的重要紐帶，其本身應(yīng)該保持應(yīng)有的獨立性，同時積極配合幼兒園的實際工作，真正為教職工辦實事、辦好事，讓廣大教職員工能夠充分感受到工會的魅力，提高幼兒園集體發(fā)展的凝聚力，真正促進幼兒園的健康發(fā)展。

篇三 市總工會上半年工會工作調(diào)研報告2500字

為進一步了解基層工會工作運行狀況，幫助各工委、基層工會解決實際困難，科學(xué)安排下半年全市工會工作，經(jīng)市總工會黨組研究決定，由市總工會主席、副主席同志為組長，分成三個調(diào)研工作組利用3個工作日的時間帶領(lǐng)工作人員深入全市對12個基層工委進行調(diào)研。主要調(diào)研對象為：全市各工委、部分優(yōu)秀基層工會。調(diào)研內(nèi)容有兩項：一是以建設(shè)“職工之家”為主線的工會工作運行情況；二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。

以副主席閆榮君為組長的第三調(diào)研工作小組對農(nóng)業(yè)工委、綏芬河鎮(zhèn)工委、阜寧鎮(zhèn)工委、教育工委四個工委進行調(diào)研。此次調(diào)研，采用聽匯報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處，調(diào)研小組都認真聽取了各基層工會主席及領(lǐng)導(dǎo)對“職工之家”的建設(shè)、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊征訂任務(wù)及安康保險的介紹，同時，調(diào)研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題，對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調(diào)查了解，下面將調(diào)研情況做以下匯報：

一、基本情況

這次，第3調(diào)研小組共走訪了3個工委、17個基層工會，涉及農(nóng)業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方面，涉及面廣、存在的現(xiàn)實問題和所面臨的困難也各有不同，總的來說，在各個工委主任的重視下和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，各個基層工會組織建設(shè)基本達到要求，各項工作進展也在穩(wěn)定有序地進行，詳情如下：

（一）農(nóng)業(yè)工委及基層工會上半年工作情況

在所走訪的6個基層工會中，50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè)，文體活動達標(biāo)率為33%。廠務(wù)公開民主管理典型單位達標(biāo)率為100%，林業(yè)局上報信息。

（二）綏芬河鎮(zhèn)工委及基層工會上半年工作情況

在所走訪的7個基層工會中，所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè)，工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標(biāo)率分別為100%。

（三）阜寧鎮(zhèn)工委及基層工會上半年工作情況

在所走訪的3個基層工會中，職工之家建設(shè)率達67%，工會工作信息為0，報刊的征訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標(biāo)率分別為100%。

（四）教育工委及基層工會上半年工作情況

在所走訪的4個基層工會中，75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè)，工會工作信息局機關(guān)工委為，第三小學(xué)為。報刊的征訂為100%，國壽安康保險參保為75%，幫扶工作站以及文體活動達標(biāo)率分別為100%。

二、面臨困難問題

通過這次走訪調(diào)研，各個基層工會都面臨著或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會能力范圍之內(nèi)所能解決的問題，如水務(wù)局事業(yè)單位企業(yè)管理，每年水費的收取收不夠支，轉(zhuǎn)制后效益未增加。再如阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院差額拔款單位，職工工資都成問題也只能開70%，工會會費自然有困難。從小的方面來講，各基層工會還是有些不同程度的困難，詳細內(nèi)容如下：

（一）農(nóng)業(yè)工委面臨困難情況

局機關(guān)工委日子過的也比較省，主要還是資金問題，活動場所小，現(xiàn)有的文體活動也只限于傳統(tǒng)項目，所以大型項目開展不起來。氣象局和水產(chǎn)局建會意愿不強，氣象局共8人，工作性質(zhì)原因，需全天值班，因?qū)僦兄眴挝?，中央拔款到建行，?jīng)費審批制，故不愿建會。水產(chǎn)局正式職工3人，小工2人，共5人，也不愿建會。農(nóng)機局活動場所不錯，困難倒沒有，只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農(nóng)機局屬涉農(nóng)單位，市里不夠重視，現(xiàn)在機械化程度越來越高，農(nóng)民渴求技術(shù)，渴求知識，以后會利用好現(xiàn)有的農(nóng)機校資源，對農(nóng)民及農(nóng)民工進行培訓(xùn)。水務(wù)局因為轉(zhuǎn)制后，三權(quán)在上，有些工作開展不起來，心有余而力不足。由于林業(yè)局和林場是局場合一，在召開職工代表大會時人不全，有較好的活動場所和會議場所，能按照總工會的各項責(zé)任目標(biāo)完成相應(yīng)工作，同時，希望市總工會能提供專業(yè)方面的書籍，以便更好的豐富職工和會員的業(yè)務(wù)水平。畜牧局工會梁主席年齡偏大無這方面工作經(jīng)驗，還有不到1年的時間退休，平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做，能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)患有類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎非常嚴重，也不敢要孩子，單位對其也很照顧，同時單位領(lǐng)也希望能得到市總工會的幫助。

（二）綏芬河鎮(zhèn)工委面臨困難情況

綏芬河鎮(zhèn)工委的各基層工會，相對比其他基層工會而言，無論從硬件設(shè)施上，還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優(yōu)越性，通過走訪這7家社區(qū)，可以說這7家社區(qū)工會組織制度建設(shè)比較完整，都有專人負責(zé)。之所以有些工作沒有開展，是因為鎮(zhèn)里工作實在太多，在接下來的半年里會陸續(xù)開展工會。

（三）阜寧鎮(zhèn)工委面臨困難情況

阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院面臨的問題主要是職工工資、養(yǎng)老保險問題，職工養(yǎng)老保險已經(jīng)拖欠了3年，工資又是按70%開資，所以工會會費有困難，活動經(jīng)費也比較少，又因為醫(yī)院行業(yè)的特殊性，所以在開展有些文體活動時，技術(shù)人員不能參加且需要經(jīng)常值夜班。但是，盡管這樣，我們阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院也盡自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區(qū)硬件設(shè)施不錯，因為涉及城鄉(xiāng)，所以差別大，旗苑社區(qū)活動經(jīng)費少，財政又不提供資金，故有些活動實在難以開展。

（四）教育工委面臨困難情況

總的來說，教育系統(tǒng)政府重視，資金充足，困難相對來說比較少，絕大部分職工生活都比較好，盡管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛人是高中教師也做過腎移植手術(shù)，可以說為了治病兩個家庭都傾其所有，盡管有可人的高收入，仍然彌補不了高額的醫(yī)藥費，生活非常艱難，單位對兩個職工都很照顧，同時單位領(lǐng)導(dǎo)也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。

三、意見和建議

能過這次走訪調(diào)查，感觸很深，收獲頗多，可以說各基層工會是工會的基層組織，是企業(yè)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權(quán)”，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，不斷推進各基層工會工作邁上新臺階。以維護職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把各基層工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的娘家而自豪。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的調(diào)研報告3500字

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)取得的主要進展

經(jīng)過幾年的探索實踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、組織建設(shè)日益加強

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工會，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關(guān)系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進行體制創(chuàng)新、組織升級。2023年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經(jīng)費審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等工作機構(gòu)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2023年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數(shù)量規(guī)模日益擴大

隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個較大的群體。為了切實維護他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會委員會。努力實現(xiàn)工會組織的縱向延伸和對農(nóng)民工的縱深覆蓋。

近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、工會聯(lián)合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯(lián)合會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯(lián)合會，橫向擴面，不留死角，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會組織的全覆蓋。

目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯(lián)合會22個、村級工會聯(lián)合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)工會）、企業(yè)基層聯(lián)合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)會員1130人，農(nóng)民工會員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開展工資集體協(xié)商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協(xié)商工作，使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實維護了廣大職工的合法權(quán)益。

二是開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實際和經(jīng)濟發(fā)展的重點難點，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協(xié)助住建局進一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯(lián)合實施“陽光工程”，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進行職業(yè)培訓(xùn)，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀委、司法等相關(guān)部門聯(lián)合建立“信訪服務(wù)中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)存在的主要問題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、工會干部沒有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團組織的青年團、婦聯(lián)則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無暇進行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會干部知識結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠

由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對“工會”的概念比較模糊，認為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關(guān)系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程?，F(xiàn)在，經(jīng)濟社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對工會和工會工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。

3、工會經(jīng)費嚴重不足

雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經(jīng)費方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經(jīng)費之權(quán)，又無基層工會經(jīng)費留成，處于地方與基層工會經(jīng)費管理和使用的空白地段。僅有的一點活動經(jīng)費就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工會自身的經(jīng)費留成，且工會財務(wù)不獨立，沒有直接支配和使用經(jīng)費的權(quán)力，工會經(jīng)費使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經(jīng)費需求相比實在是極不相稱，嚴重影響了其工作的開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)的主要對策

我們認為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個方面來進行：

1、抓機構(gòu)強組織

當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機構(gòu)編制、干部配備、工會經(jīng)費等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實提供堅實的組織保證。

應(yīng)積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協(xié)理員，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等形式來提高工會干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。

2、抓宣傳提認識

各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經(jīng)驗和成效，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經(jīng)費堅保障

上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費留成比例，采取市總工會讓一點兒、縣總工會擠一點兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點兒的方式，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實的經(jīng)費保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會的具體性、實踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際的工作模式、運行機制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系制度，充分利用社會資源，努力構(gòu)建“黨政支持、部門協(xié)同、工會運作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運行機制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據(jù)職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。

篇五 工會保障工作調(diào)研報告7150字

奎年來，人民銀行各級工會牢固樹立群眾觀念，切實增強履職意識，積極主動做好困難職工幫扶送溫暖、勞模療休養(yǎng)、業(yè)務(wù)競賽等職工保障工作，初步構(gòu)建了具有中央銀行特色的職工保障工作長效機制，并取得顯著成效。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，為深入貫徹落實好黨的群眾路線教育實踐活動的各項整改措施和要求，進一步增強職工保障工作的針對性和實效性，根據(jù)上半年工作計劃安排，人民銀行工會分別對天津、濟南分行及福州、長沙中支等13家單位的職工保障工作開展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、人民銀行職工保障工作的實踐與成效

(一)形成了職工保障工作的良好工作格局

總行及各分支機構(gòu)黨委(組)、工會高度重視職工保障工作，將之作為“促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的重要內(nèi)容和載體，并與央行文化建設(shè)和樹立核心價值理念相結(jié)合，努力營造尊重職工、重視職工、理解職工、關(guān)心職工的氛圍。各分支機構(gòu)按照總行的部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了愛心救助、業(yè)務(wù)競賽等領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級工會具體負責(zé)、有關(guān)部門密切配合、職工廣泛參與”分工明確、規(guī)范有序的工作格局。

(二)構(gòu)建了職工保障工作的基本制度框架

一是幫扶送溫暖方面，總行工會制定了《困難職工檔案暫行辦法》、《“愛心救助”機制實施細則》、《“愛心救助”機制實施說明》等制度規(guī)定。各分支機構(gòu)也相應(yīng)制定了《在職職工慰問補助工作規(guī)定》等一系列制度辦法。

二是業(yè)務(wù)競賽方面，總行制定下發(fā)了《“__”期間業(yè)務(wù)競賽規(guī)劃》、《關(guān)于建立業(yè)務(wù)競賽活動長效機制的指導(dǎo)意見》。同時，近三年先后下發(fā)了關(guān)于開展“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟發(fā)展”、“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)中小景小微企業(yè)發(fā)展”和“兩創(chuàng)一促”主題業(yè)務(wù)競賽活動的通知。各分支機構(gòu)均制定了業(yè)務(wù)競賽活動實施辦法或細則;9家單位制定了業(yè)務(wù)競賽五年規(guī)劃;2家單位制定了業(yè)務(wù)競賽活動長效機制實施意見。

三是勞模管理與服務(wù)工作方面，總行工會制定了《先進集體和先進工作者評選表彰及管理辦法》、《五一勞動獎狀和五一勞動獎?wù)聵s譽稱號管理辦法》等制度文件，建立了勞模電子檔案，實現(xiàn)了勞模的動態(tài)化管理。

(三)營造了和諧奮進的良好氛圍

1.困難職工幫扶送溫暖工作成為和諧央行建設(shè)的助推器。一是每年元旦春節(jié)期間，總行及各分支機構(gòu)都組織專項資金，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到邊遠地區(qū)基層行和困難職工家中送去組織的“溫暖”，實現(xiàn)了送溫暖工作的常態(tài)化。近三年來，人民銀行系統(tǒng)共對9913人次的困難職工提供幫扶金1980.88萬元，人均達1998元。

三是各分支機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實際，通過建立職工大病幫扶慰問制度、職工生活重要事項報告及慰問制度，為職工設(shè)立心理咨詢室等方式，使得幫扶送溫暖工作更加深入人心。調(diào)查顯示，76.9%的單位認為，困難職工幫扶送溫暖工作“較好緩解了困難職工的境況，得到各級行干部職工充分肯定”，46%的單位認為“雖沒有從根本上改善困難職工的經(jīng)濟狀況，但較好發(fā)揮了精神支持的作用”。

2.業(yè)務(wù)競賽工作已成為“提升能力，高效履職”的重要載體。一是堅持全員參與和崗位練兵，維護了廣大職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和發(fā)展權(quán)。競賽涉及人民銀行各項專業(yè)、各類業(yè)務(wù)工作，改變了過去業(yè)務(wù)單一、少數(shù)員工集中訓(xùn)練、參賽人員少的現(xiàn)象。上?？偛?023年結(jié)合世博會的召開，舉辦各專業(yè)業(yè)務(wù)競賽活動，取得較好成效;濟南分行長年堅持采取 “三年一個輪次、專業(yè)全覆蓋、人員皆參與”的方式，著力提升干部隊伍整體素質(zhì);沈陽分行2023年先后舉辦了反洗錢等3個專業(yè)知識競賽，參與人員達15200余人次。二是探索形成了央行與地方黨政工團聯(lián)合辦競賽的工作機制。各分支機構(gòu)加強橫向聯(lián)合，將業(yè)務(wù)競賽活動納入當(dāng)?shù)乜偣趧痈傎愐?guī)劃之中，增強了業(yè)務(wù)競賽的滲透力、影響力。如天津分行等單位聯(lián)合本省(市)市總工會、共青團等舉辦金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽，競賽成績與省(市)級五一勞動獎狀、獎?wù)录凹夹g(shù)能手、青年崗位能手等榮譽稱號掛鉤，調(diào)動了各參與單位的積極性。三是業(yè)務(wù)競賽活動的針對性和實效性不斷提升。近年來，總行工會圍繞黨委年度工作重點，安排部署了 “創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟發(fā)展”等3項主題競賽活動。各分支機構(gòu)也結(jié)合自身實際，針對工作中的重點難點熱點問題確定競賽項目，做到了與中心工作的有機結(jié)合，有效的提升了基層行履職能力。

3.勞模管理與服務(wù)工作逐步向制度化、常規(guī)化發(fā)展。一是經(jīng)費保障更加有力。各分支機構(gòu)堅持合理使用工會經(jīng)費，切實為勞模管理與服務(wù)提供資金支持。同時，勞模管理與服務(wù)工作得到各級黨委(組)的重視與支持，實現(xiàn)了行政費用向勞模療休養(yǎng)的傾斜。三年來，各分支機構(gòu)自行組織勞模療休養(yǎng)活動21次，511人次參加了療休養(yǎng)活動，費用支出有12次源于工會經(jīng)費，6次源于行政經(jīng)費，3次由行政經(jīng)費與工會經(jīng)費分擔(dān)。二是服務(wù)對象范圍進一步拓展。在做好勞模管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上，各分支機構(gòu)積極拓展工作領(lǐng)域， 13家參加調(diào)研的分支機構(gòu)均不同程度地開展了優(yōu)秀職工療休養(yǎng)工作探索與實踐。各分支機構(gòu)自行組織的21次療休養(yǎng)活動中，均包含分行或省會中支級以上的先進個人和專業(yè)先進個人。沈陽分行2023年分兩批組織75名長期工作在偏遠地區(qū)的縣支行一線職工進行療休養(yǎng);西安分行近三年先后組織玉樹地震災(zāi)區(qū)職工、舟曲災(zāi)區(qū)職工和維穩(wěn)一線員工進行療休養(yǎng)。

二、當(dāng)前職工保障工作制度建設(shè)方面存在的問題及成因分析

(一)制度建設(shè)和制度落實有待進一步加強

一是基層行職工保障制度有待進一步細化和完善?？傂泄贫ǖ穆毠けＵ瞎ぷ髦贫?、辦法、意見等，一般側(cè)重于政策性、指導(dǎo)性和宏觀性，需要基層行根據(jù)自身實際擬定更具操作性、針對性的實施辦法。如《中國人民銀行“愛心救助”機制實施方案》，參加調(diào)研的13家單位中只有8家單位制訂了配套辦法。二是工作開展不夠平衡。業(yè)務(wù)競賽工作以其緊緊圍繞央行業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢，得到各級行黨委(組)和工會組織的高度重視。而困難職工幫扶送溫暖、勞模療休養(yǎng)等工作則創(chuàng)新和亮點工作相對較少。究其原因，一方面是因為送溫暖、困難職工幫扶及勞模療休養(yǎng)工作從工作性質(zhì)上看屬于“非業(yè)務(wù)”工作，從服務(wù)對象數(shù)量上看屬于“小眾”工作，從工作內(nèi)容上看屬于工會“內(nèi)務(wù)”工作，且這些工作對經(jīng)費、政策等依賴程度較高，大規(guī)模開展難度較大;另一方面也反映出基層工會組織存在一定程度的“等、靠、要”現(xiàn)象，工作主動性和開拓性有待進一步提高。三是制度執(zhí)行上需要進一步規(guī)范。如在落實“愛心救助”機制實踐中，有的單位近3年來啟動救助機制35次，救助人數(shù)達到109人，人均救助金僅為5500余元，既不符合“一事一辦”原則，也在一定程度上影響了“愛心救助”機制的救助效果。

(二)幫扶送溫暖工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)需進一步深化

在制度建設(shè)和落實上，13家參與調(diào)研的分支機構(gòu)中僅有2家制定了送溫暖工作常態(tài)化制度辦法;有7家單位近3年未啟動過愛心救助機制;在資金來源上，8家單位認為當(dāng)前困難職工幫扶工作的最大制約因素是“資金有限”問題。從各地反映的情況看，基層行基本上是自給自足“關(guān)起門來搞保障”，資金外來渠道窄，多以工會經(jīng)費、行政經(jīng)費和干部職工愛心捐款為主，很少向地方工會等部門要政策、要資金，從一定程度上制約了保障工作的開展。在幫扶形式上，多以傳統(tǒng)的送錢、送物為主，及時的人文關(guān)懷和有效的心理撫慰等創(chuàng)新形式不夠豐富。

(三)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)工作制度需要進一步健全

從各單位情況看，療休養(yǎng)工作頻度、人員范圍、組織形式等都各有不同，需要一個統(tǒng)一的制度辦法進行規(guī)范。13家單位均認同“基層央行可以將優(yōu)秀職工納入療休養(yǎng)制度體系的做法”，但同時又強調(diào)“需要上級行予以明確”;69%的單位認為“榮獲分行或省會(首府)中心支行以上綜合性榮譽稱號的干部職工”應(yīng)當(dāng)納入療休養(yǎng)管理中來，77%的贊同“實施分級管理，采取‘誰命名、誰負責(zé)、誰組織’的模式”，69%的建議“按照三年一個周期，對符合療休養(yǎng)條件的優(yōu)秀職工落實療休養(yǎng)待遇”，54%的建議相關(guān)費用應(yīng)“積極爭取行政經(jīng)費支持，剩余部分可以從工會經(jīng)費中解決”。

(四)業(yè)務(wù)競賽長效機制建設(shè)需進一步強化

一是個別單位的工作計劃性有待進一步加強。參加調(diào)研的單位僅有2家根據(jù)總行業(yè)務(wù)競賽長效機制指導(dǎo)意見制定了轄區(qū)競賽工作長效機制實施意見，僅有9家制定了“__”期間競賽規(guī)劃，同時，適合本行實際的自主性競賽安排偏少。二是競賽形式不夠豐富，有時較為單一，難以調(diào)動基層行的積極性。認同度較高的形式主要是技能競賽、知識競賽和網(wǎng)絡(luò)競賽，占比分別達到54%、46%和38%。三是競賽激勵措施沒有很好地發(fā)揮調(diào)動干部職工的積極性的作用。13家調(diào)研單位中僅有3家制定了專門的業(yè)務(wù)競賽激勵辦法。四是基層行競賽活動存在重心由內(nèi)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。即競賽的參與者由人行系統(tǒng)內(nèi)干部職工向金融機構(gòu)員工轉(zhuǎn)移，且發(fā)展勢頭較為明顯，與人民銀行通過競賽增強央行廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)來實現(xiàn)促進央行工作的目標(biāo)有所偏離。

三、加強和改進人民銀行工會職工保障工作的意見建議

(一)充分認識加強和改進工會職工保障工作的重要意義

居強和改進工會職工保障工作，是深入貫徹落實黨的__大、__屆三中全會及中國工會__大精神的必然要求，是鞏固、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要內(nèi)容，是新時期全面做好工會工作的形勢需要。各分支機構(gòu)工會組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會__在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話、李建國同志在中國工會__大報告中關(guān)于職工保障工作的重要指示精神，把思想和行動及時統(tǒng)一到談話和報告精神上來;要進一步梳理黨的群眾路線教育實踐活動中關(guān)于職工保障工作的成果，并以制度的形式固化下來，構(gòu)建工會職工保障工作長效機制;要切實發(fā)揮工會職能作用，加強調(diào)研、及時總結(jié)工作經(jīng)驗，解放思想、強化理念和制度創(chuàng)新，不斷推動人民銀行工會職工保障工作向縱深發(fā)展。

(二)進一步明確人民銀行工會職工保障工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想及總體要求

人民銀行工會職工保障工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的__大、__屆三中全會和中國工會__大精神，按照“促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的工作原則和總體目標(biāo)，搭建平臺、整合資源、完善機制，不斷提高困難職工幫扶送溫暖、勞模管理與服務(wù)、業(yè)務(wù)競賽等職工保障工作水平，努力在滿足職工日益提高的多元化需求等方面取得新突破，團結(jié)動員廣大干部職工為推動央行事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻。

2.具體工作目標(biāo)

①職工患重病、大病景家庭遭遇重大變故時，能得到及時有效救助;

②職工每年享受一次帶薪休假;

③職工(含合同制員工)每年參加一次全面體檢;

④定期組織開展勞模(優(yōu)秀職工)及邊遠艱苦地區(qū)(災(zāi)區(qū))基層行職工療休養(yǎng)活動;

⑤年度業(yè)務(wù)競賽活動干部職工參與率不低于30%，力爭3—5年為一個周期，實現(xiàn)干部職工參與率達到100%;

⑥各級各類勞模(優(yōu)秀職工)、競賽先進個人等的政治、經(jīng)濟等方面的待遇能夠得到有效落實;

⑦確保每名職工都能通過正常渠道就自身各類權(quán)益問題提出訴求。

(三)認真抓好職工保障工作各項措施的落實

1.大力推動困難職工幫扶送溫暖工作規(guī)范化、常態(tài)化

一是進一步建立健全各項長效機制，推進送溫暖和困難職工幫扶工作長效機制建設(shè)。各分支機構(gòu)要根據(jù)總行要求，不斷充實完善適合本單位、本轄區(qū)實際的送溫暖和困難職工幫扶工作制度機制，對工作對象、方式方法、費用標(biāo)準、工作程序等做出明確細致和實事求是的規(guī)定，合理界定困難職工、特困職工的標(biāo)準，建立與所在地區(qū)社會經(jīng)濟文化實際相吻合的困難職工幫扶標(biāo)準線，加強工作的計劃性和規(guī)范化，確保制度辦法和工作落實的連續(xù)性和時效性。要繼續(xù)堅持做好“雙節(jié)”送溫暖等人民銀行特色職工慰問工作。適時修訂《中國人民銀行“愛心救助”機制實施細則》及相關(guān)辦法，進一步改進救助機制啟動程序，對符合啟動條件確需救助的困難職工，既可由本人提出書面申請，也可由所屬工會組織根據(jù)職工實際困難情況實施愛心救助機制啟動工作，確保該機制的及時性和實效性。

二是建立健全困難職工檔案，加強對困難職工的動態(tài)管理。要加強對困難職工的摸底調(diào)查，全面了解困難職工實際情況，建立健全困難職工檔案，增強工作主動性和針對性，確保困難職工早發(fā)現(xiàn)、早救助，應(yīng)用好對職工重大疾病幫扶和突發(fā)困難幫扶的多種救助機制，及時將組織的溫暖送達職工群眾。

三是堅持物質(zhì)幫扶和人文關(guān)懷相結(jié)合，增強工作方式方法的實效性。要加強對困難職工的心理關(guān)愛與疏導(dǎo)，在生活上給予更多關(guān)心和照顧，在工作中給予更多鼓勵和支持，盡心盡力解決其后顧之憂，幫助他們在困難境遇中保持健康向上的心態(tài)，增強對生活和工作的信心。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、飛信、電子郵件等現(xiàn)代化信息平臺的作用，加強與困難職工的溝通交流，及時將舒緩心理壓力、促進醫(yī)療健康、增強工作技能、提高生活質(zhì)量等多方面的知識信息傳遞到他們手中，增強人文關(guān)懷工作的時效性、靈活性和科技含量。

四是加強對外協(xié)調(diào)，拓寬救助渠道。要不斷拓寬解決困難職工問題的渠道，有效利用社會其它救助資源，主動加強與地方政府、工會等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的工作機制，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持和信息支持。

五是加強經(jīng)費保障，確保幫困和送溫暖工作合理支出。要加強對工會經(jīng)費的預(yù)算管理，確保幫困和送溫暖工作合理支出，發(fā)揮工會經(jīng)費在幫困和送溫暖資金中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用。同時，對來源于職工捐助、上級行工會回撥、社會救助等渠道的專項資金要加強管理，實行專人負責(zé)，并加強監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

2.深入推進業(yè)務(wù)競賽長效機制建設(shè)

一是加強分類指導(dǎo)，科學(xué)合理組織開展業(yè)務(wù)競賽活動。按照黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)整改要求，積極穩(wěn)妥對業(yè)務(wù)競賽規(guī)劃內(nèi)容、業(yè)務(wù)部門參與競賽數(shù)量及業(yè)務(wù)競賽活動的周期進行調(diào)整，有計劃地對總行各司局及分支機構(gòu)競賽活動進行分類指導(dǎo)。

二是加強對分支機構(gòu)業(yè)務(wù)競賽工作的引導(dǎo)。引導(dǎo)各分支機構(gòu)堅持按照“全員參與”、“崗位練兵”和“內(nèi)強素質(zhì)、外促發(fā)展”的要求，正確處理競賽內(nèi)與外、多與少的關(guān)系，確保競賽工作深入健康發(fā)展。引導(dǎo)各分支機構(gòu)增強業(yè)務(wù)競賽規(guī)劃內(nèi)容、競賽數(shù)量、競賽活動周期等組織工作的計劃性、科學(xué)性和合理性，避免競賽“扎堆”、競賽與業(yè)務(wù)工作“撞車”等問題發(fā)生。引導(dǎo)各分支機構(gòu)按照因地制宜、自主高效的原則，積極開展適合轄區(qū)經(jīng)濟金融特點和干部隊伍素質(zhì)發(fā)展實際的小型化、多形式、多崗位、節(jié)儉高效的自主性競賽活動，充分發(fā)揮基層行的工作主動性和能動性。引導(dǎo)各分支機構(gòu)加強與地方有關(guān)部門聯(lián)合辦競賽機制的實踐與探索，確保競賽工作緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展和人民銀行履職的熱點、難點，提升金融服務(wù)水平，樹立人民銀行良好的社會形象，增強基層央行在地方經(jīng)濟發(fā)展中的影響力和話語權(quán)。引導(dǎo)各分支機構(gòu)積極創(chuàng)新競賽形式，綜合運用技能競賽、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)競賽、成果評鑒等，增強競賽活動的吸引力和實效性。

三是建立健全業(yè)務(wù)競賽激勵機制。堅持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合，研究制定人民銀行業(yè)務(wù)競賽獎勵辦法，增強競賽工作活力。各分支機構(gòu)要結(jié)合本單位實際制定業(yè)務(wù)競賽獎勵辦法，從榮譽表彰、物質(zhì)獎勵、職務(wù)職稱晉升、崗位交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多渠道關(guān)心支持競賽優(yōu)秀選手，同時，加強對競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人事跡的挖掘、宣傳和推廣，發(fā)揮其典型示范效應(yīng)。

3.堅持面向基層，積極探索勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)新路子

一是突出重點，不斷擴大療休養(yǎng)工作覆蓋面。要加強制度頂層設(shè)計，在總行層面積極推動分行級以上勞模、偏遠地區(qū)一線干部職工和優(yōu)秀基層行職工療休養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化，并形成長效機制。要堅持向基層行傾斜，對長期工作在基層行艱苦崗位的優(yōu)秀干部職工以及遭受自然災(zāi)害侵襲的災(zāi)區(qū)干部職工，及時組織療休養(yǎng)活動，體現(xiàn)組織的關(guān)心，送去組織的溫暖。

二是指導(dǎo)各省徑分支機構(gòu)按照實踐先行原則建立健全勞模、偏遠地區(qū)一線干部職工、優(yōu)秀職工療休養(yǎng)實施辦法。各單位要按照“誰命名、誰負責(zé)、誰組織”分級管理原則，結(jié)合自身實際制定療休養(yǎng)工作計劃，并對適用范圍、組織形式、經(jīng)費管理、檔案管理、保障措施等進行規(guī)范和完善。要積極爭取黨委和行政的支持，多渠道解決療休養(yǎng)費用。

三是建立人民銀行系統(tǒng)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)基地。利用人民銀行系統(tǒng)現(xiàn)有培訓(xùn)中心，建立人民銀行系統(tǒng)勞模(優(yōu)秀職工)療休養(yǎng)基地，確保療休養(yǎng)人員食宿、出行安全、方便、放心。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項保障機制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。人民銀行各級工會組織要切實提高對職工保障工作重要性的認識，把加強和改進職工保障工作，作為貫徹落實__大、__屆三中全會、中國工會__大精神和踐行黨的群眾路線的重要切入點，納入重要議事日程，不斷鞏固和完善“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級工會具體負責(zé)、有關(guān)部門密切配合、職工廣泛參與”分工明確、規(guī)范有序的工作格局，積極爭取黨委和相關(guān)部門支持，建立職工保障工作會商協(xié)調(diào)機制，為職工保障工作提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)支撐。

2.建立健全經(jīng)費保障機制和資金監(jiān)管體系。以切實保證職工保障工作正常開展和運行為原則，建立保障經(jīng)費合理增長機制，不斷加大對經(jīng)費投入。同時，運用內(nèi)外部審計等方式，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。

3.加強宣傳，擴大工會職工保障工作影響力。要將工會職工保障工作的制度、規(guī)定、要求傳達貫徹到干部職工，讓干部職工充分知悉自己的權(quán)利，積極行使自身權(quán)利，主動參與職工保障工作，為工會職工保障工作的深入推進奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

4.加強職工保障隊伍建設(shè)。加強職工保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，202322年底前，對縣支行級以上工會保障工作干部普遍開展一次培訓(xùn)。采取措施吸引和選拔熟悉政策、業(yè)務(wù)精、能力強的中青年干部到職工保障工作崗位上工作。

5.建立績效評估機制?？茖W(xué)合理設(shè)置績效評估項目，績效評估內(nèi)容既要考慮工作共性，也要兼顧各個地方發(fā)展的差異性，不搞“一刀切”，評估結(jié)果要納入工會綜合績效考評體系和年度考核管理目標(biāo)。對工作成效突出的先進集體和個人，適時予以表彰。

6.進一步加強對工會職工保障工作的調(diào)查研究。要在認真總結(jié)傳統(tǒng)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極分析思考職工保障工作中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，不斷突破觀念束縛，強化理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為推動人民銀行工會職工保障工作深入開展提供實踐經(jīng)驗和理論支撐。

篇六 總工會關(guān)于修改后的工會法貫徹實施情況調(diào)研報告7700字

總工會關(guān)于修改后的《工會法》貫徹實施情況調(diào)研報告

為了全面了解《工會法》的貫徹落實情況，實現(xiàn)新時期工會工作的重大突破，切實維護職工合法權(quán)益，按照省總的安排部署，漯河市總工會配合全國人大常委會今年開展的《工會法》執(zhí)法檢查工作在全市范圍內(nèi)進行了拉網(wǎng)式調(diào)研。一是市總黨組召開專題會議，研究安排調(diào)研工作，明確責(zé)任，落實任務(wù)；二是成立了由市總工會主席田愛華任組長、經(jīng)審主任孔祥根、保障部長李軍任副組長、抽調(diào)各部室有關(guān)人員組成的調(diào)研組，負責(zé)此次調(diào)研工作；三是下發(fā)了《漯河市總工會關(guān)于配合全國人大常委會開展（工會法）執(zhí)法檢查的通知》，要求調(diào)研工作做到思想上重視、組織上保證、工作上落實，并制定了調(diào)研方案；四是召開《工會法》調(diào)研工作動員會，要求各級工會組織在規(guī)定時間內(nèi)把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的調(diào)研情況形成書面材料，上報市總調(diào)研組。

五是開展調(diào)研工作。市總調(diào)研組于7月10日—8月20日在全市范圍內(nèi)對《工會法》執(zhí)行情況進行了調(diào)研。

共組織調(diào)研座談會45次，涉及企業(yè)510個。通過調(diào)研，了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實的總體情況，并發(fā)現(xiàn)了問題，提出了建議。

現(xiàn)將我市《工會法》調(diào)研情況報告如下：

一、關(guān)于宣傳貫徹修改后的《工會法》的總體情況《工會法》修訂頒布實施后，漯河市總工會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時機，緊緊抓住，提出了要把新《工會法》的宣傳達到“各級工會熟知，每位職工皆知，全社會廣知”的目標(biāo)，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的高潮，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是新《工會法》剛一頒布，市總工會及時組織全體人員和基層工會主席對新《工會法》進行了逐章逐條的對照，在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上又進行了討論。

二是下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修改后的《工會法》的通知》，對全市的學(xué)習(xí)宣傳活動進行了安排部署。三是利用星期日組織市直各局委走上街頭進行集中宣傳。

僅一個宣傳日就組織80多個單位出動宣傳車10余輛，宣傳板報100多幅，設(shè)立咨詢臺10個。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也參加了這次宣傳活動。

四是在11月16日的《漯河內(nèi)陸特區(qū)報》上整版刊登了新《工會法》條文，并發(fā)表了就新《工會法》頒布實施的有關(guān)問題答記者問。五是專門向市委作了具體匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。

市委副書記王相富在市電視臺黃金時段發(fā)表了專題講話，對各級黨委政府、市直各單位、各級工會組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》提出了明確要求。六是結(jié)合《河南工人日報》刊登的《工會法》知識競賽試題，先后組織市總機關(guān)和基層工會舉行了《工會法》電視知識競賽。

七是充分利用工人文化宮、俱樂部等宣傳陣地，開展大型圖片展等形式多樣的宣傳活動。八是針對新《工會法》的頒布實施，舉辦了為期四天的專題培訓(xùn)班，全市200多名工會干部參加了培訓(xùn)。

九是縣區(qū)也積極行動，如源匯區(qū)散發(fā)宣傳材料10000多份，張貼標(biāo)語20__多條，制作宣傳版面300多塊，解答咨詢4000多人次；臨潁縣把每年的10月份定為《工會法》宣傳活動月，集中進行宣傳；郾城縣、舞陽縣也都組織了如火如荼的宣傳活動，聲勢十分浩大。通過新《工會法》宣傳活動的開展，收到了良好的效果。

首先引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，對以后加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境起到了積極的推動作用；其次增強了各級工會干部做好工會工作的信心和決心，廣大工會干部認為今后要用好用活這把尚方寶劍，切實發(fā)揮工會的維護職能，真正為職工群眾謀利益。其三增強了廣大職工的主人翁意識及依法辦事的自覺性。

二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況市總工會十分重視參與市里有關(guān)政策的制定和落實，尤其是《工會法》重新修改實施后，圍繞困難職工解困、下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等焦點問題督促和參與政府及有關(guān)部門出臺了一系列相關(guān)政策。20__年市總工會與市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活，每年還要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，確保此項工作的落實。

20__年在市總工會的協(xié)調(diào)下，市委、市政府相繼制定了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》和《關(guān)于進一步做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工的意見》，要求市直各單位和大企業(yè)開展“一幫一”救助活動，幫助特困職工解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、居住、子女上學(xué)、法律援助等方面的實際問題。市總工會還對市地稅局出臺的《關(guān)于進一步貫徹落實下崗、失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、市工商局出臺的《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》、市直黨委出臺的《關(guān)于在黨員干部中開展一幫一交友幫扶的通知》、市教育局出臺的《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》、市衛(wèi)生局出臺的《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》、市房管局出臺的《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》、市勞動和社會保障局出臺的《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證使用管理辦法的通知》提出了制定或修改意見；市總工會和市司法局 聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》、市總工會和市勞動和社會保障局聯(lián)合出臺了《關(guān)于實行企業(yè)欠新報告制度的通知》等。

這些政策的制定為《工會法》的貫徹落實、源頭維護職工的合法權(quán)益奠定了堅實的制度保障。另外我們在依法維護職工合法權(quán)益等方面積極參政議政，進言建議。

如臨潁縣磷肥廠改制時，縣總工會要求保護工會資產(chǎn)不受侵犯，縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組采納了意見，為改制后的潁青化工有限公司工會從原公司評估的總資產(chǎn)中劃撥出20萬元，作為公司工會資產(chǎn)，任何人不得侵犯。《工會法》修改實施以來，市總工會和4個縣區(qū)總工會均與同級政府建立了聯(lián)席會議制度，對涉及職工群眾切身利益的重大問題和工會重點工作召開聯(lián)席會議進行協(xié)商，并制定辦法、采取措施進行處理。

聯(lián)席會議制度的推行，在一定程度上促進了工會重點和難點工作的開展。市和縣區(qū)兩級政府與工會都能通過聯(lián)席會議溝通有關(guān)工作。

源匯區(qū)總工會與政府連續(xù)11年堅持召開聯(lián)席工作會議，解決了工會工作中的重點和難點工作。政府及有關(guān)部門在研究企業(yè)改革、工資改革、房改方案、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會保障等涉及職工利益的政策、規(guī)章時，都能及時通知工會參加，并認真聽取意見。

對于辦公室設(shè)在總工會的領(lǐng)導(dǎo)小組，如企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、推行集體合同制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，政府每年都會給與一定的資金用于工作的開展，以解決工作經(jīng)費緊張問題。我市早在1999年就建立了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，每年召開兩次由勞動和社會保障局代表政府、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)、總工會代表職工的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議。

在市里帶動下，所轄三縣一區(qū)均建立了相應(yīng)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，為我市建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三、工會組織建設(shè)情況20__年《工會法》修改實施以來，漯河市總工會充分認識到工會基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長期性，按照“哪里有職工那里就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會中來。截至目前，我市共有基層工會組織１８２５家，與２００１年相比增加７３７家，增長率６７.７％；工會會員數(shù)１３９０００人，與２００１年相比增加４９４３１人，增長率５５.２％。

其中非公有制企業(yè)工會組建速度明顯，占新增工會組織的８７％。同時市總工會加大了在進城務(wù)工人員即農(nóng)民工群體中組建工會的步伐，盡可能把他們組織到工會大家庭中來，利用工會組織維護他們的合法權(quán)益。

目前我市共有進城務(wù)工人員１８３０００人，參加工會組織的137200人，入會率達７５％。20__年省總下發(fā)了《關(guān)于工會法人登記管理辦法》后，由于收費漲幅較大（原來每家25元，現(xiàn)在為每家300元），許多工會組織對此不能理解，工會法人登記工作遇到了阻力，尤其是縣（市）區(qū)基層工會更是如此，盡管漯河市總工會將此項工作列入年底考核的重點工作之一，并制定目標(biāo)，層層分解，但前景依然不容樂觀。

截止目前，全市工會法人資格僅登記150家，占應(yīng)登記工會組織數(shù)的8.2；交納公告費用的僅占50家，在全省同類工作中滯后。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)

1、強力推進平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同工作是維護職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的主要措施。

為深入推行集體合同工作，20__年，市總工會協(xié)調(diào)勞動部門專題向市政府匯報，并督促政府下發(fā)了《漯河市企業(yè)集體合同條例》、《漯河市企業(yè)集體合同操作管理規(guī)定》等文件，從制度上給予保障。市推行集體合同制度領(lǐng)導(dǎo)小組以普及平等協(xié)商和集體合同工作為目標(biāo)，突出重點，主攻難點，不斷擴大建制面。

對國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂規(guī)范的集體合同，選樹典型，突出抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮他們的示范帶頭作用。對于改制企業(yè)，一企一策，堅持“改制到哪里，集體合同就簽訂到哪里”的原則，進行跟蹤建制。

根據(jù)非公有制企業(yè)規(guī)模小、職工少的實際情況，通過簽訂區(qū)域性和行業(yè)性集體合同來維護職工的合法權(quán)益。截至目前，全市共簽訂集體合同738份，覆蓋企業(yè)1123家，涵蓋職工115324人。

其中國有、集體及其控股企業(yè)建制221家，涵蓋職工46066人；外商投資企業(yè)建制9家，涵蓋職工21150人；非公有制企業(yè)建制893家，涵蓋職工48108人。簽訂區(qū)域性合同56份，覆蓋企業(yè)515家，涵蓋職工28464人；行業(yè)性合同29份，覆蓋企業(yè)531家，涵蓋職工23867人。

我市集體合同制度的不斷深化，有力地調(diào)動了職工積極性，促進了企業(yè)發(fā)展，保持了社會穩(wěn)定。如市鈦白粉廠通過簽訂集體合同，把職工的工資從每月300元增加到380元，并給每人足額繳納了養(yǎng)老保險金，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全心全意為企業(yè)出思路、謀發(fā)展。

經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，鈦白粉廠從一個不顯眼的小企業(yè)發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)13268萬元、年產(chǎn)值近兩億元的大型企業(yè)。

2、市總工會非常注重企業(yè)民主管理工作，大力推行企務(wù)公開和職代會制度建設(shè)，已基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運作、工會紀檢監(jiān)督、職工參與的工作格局。我們重點抓了以下幾點工作：一是召開工作會議。

僅20__年，市企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組就先后好開了四次會議，研究部署全市的企務(wù)公開工作。二是加強監(jiān)督檢查。

市企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《漯河市企務(wù)公開檢查考核標(biāo)準》，每年要對企務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，進一步明確主題，落實責(zé)任，給與指導(dǎo)。三是建立職代會報告制度。

市總工會實行職代會每半年召開一次的制度，對職代會召開情況進行通報。四是要求企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過。

通過調(diào)研顯示目前我市已建立職代會制度的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；實行廠務(wù)公開的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；職工進入監(jiān)事會的企業(yè)62家，進入董事會的企業(yè)7家，與20__年相比沒有明顯變化。民主管理制度的實施，確實給企業(yè)帶來了生機和活力，在企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用。

市宏運集團每次好開職代會之前，通過征求職工意見，經(jīng)過匯總整理，以職工田的形式在職代會上數(shù)條通過，逐條落實。由于實行了民主管理，陽光作業(yè)，是這個4000多人的微利企業(yè)在運輸行業(yè)效果不太景氣的情況下，立于不敗之地，并且逐年發(fā)展。

3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是維護職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會始終把發(fā)展和壯大基層勞動爭議調(diào)解組織作為工作重點。對于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好的發(fā)揮作用；對于新建企業(yè)，市總要求其在成立工會組織的同時，必須建立勞動爭議調(diào)解委員會。

現(xiàn)在我市共有1108家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，20__年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛379件，調(diào)解成功率97；其中非公有制企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織381家，20__年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛124件，調(diào)解成功率80；其中市工會參與勞動爭議案件處理48家；我市工會參加仲裁委員會的兼職仲裁員13人。

4、20__年以來，漯河市總工會以實施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、住房難、訴訟難等實際問題，加大對困難職工的扶貧幫困力度。至目前，各級工會組織共籌集送溫暖基金893萬元，累計救助困難職工11733人次；累計發(fā)放小額借款271.76萬元，幫助2348名下崗職工自主創(chuàng)業(yè)；共幫助大中小困難學(xué)生3918名，救助及減免學(xué)費97.95萬元；全市11家“困難職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”共救助4040名困難職工，減免費用125.8萬元；全市有4539名黨員干部參加了“一幫一”結(jié)對幫扶活動，幫助困難職工4910人。

在幫扶活動中，共捐助救濟款532.83萬元，救助糧油食品48.32萬公斤，送衣物被1.5萬件。

五、關(guān)于工會勞動法律監(jiān)督、工會法律援助服務(wù)工作通過這次調(diào)研，我市各級工會共建立勞動法律監(jiān)督小組748個，被勞動行政部門聘請的工會勞動保障監(jiān)督員28人；20__年工會勞動法律監(jiān)督組織自行處理的案件有340起，提請勞動行政部門處理的有5起。已建立法律援助和服務(wù)機構(gòu)5個，20__年職工受援案件11起。

六、關(guān)于工會干部保護問題工會干部是行使《工會法》所賦予權(quán)利的具體實施者，因此工會干部的權(quán)益維護關(guān)系著《工會法》是否能更好的貫徹落實。我市建會單位的黨委和行政基本上都能按照《工會法》的要求落實工會干部的政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利，市總工會也一直保持著保護工會干部、關(guān)心工會干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，比如逢年過節(jié)市總都會對困難工會干部進行救濟慰問，走訪看望患病或有臨時困難的工會干部，對侵害工會干部合法權(quán)益的事件進行干預(yù)和呼吁等。

但是工會干部被侵犯的案件仍偶有發(fā)生。如氣泵廠工會主席曹新寬在做工會工作時，被一群不明身份的歹徒毆打，身體和精神受到了傷害。

得知情況后，田愛華主席帶領(lǐng)有關(guān)人員及時介入，到市委市政府反映問題，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，要求公安部門盡快破案。同時市總拿出數(shù)萬元用于其醫(yī)療費用，并協(xié)調(diào)勞動部門為其辦理了退休手續(xù)，這對工會主席是極大的安慰。

七、關(guān)于工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護問題工會經(jīng)費是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的《工會法》頒布實施后，市總工會緊緊抓住這一機遇，采取措施，加大工會經(jīng)費收繳力度，連年實現(xiàn)高比例增長，特別是20__年創(chuàng)造了歷史新高，全年完成經(jīng)費收繳2783675元，比去年增加310080元，增長率12.54。

20__年工會經(jīng)費收繳率為41，比20__年35的收繳率高6個百分點，其中市直單位工會經(jīng)費收繳率為54.9，縣區(qū)僅為16.7。我市的工會經(jīng)費收繳工作雖然連年呈上升趨勢。

八、存在問題

1、工會法人資格登記工作滯后。工會法人資格未登記，工會主席就不能代表工會組織行使工會職能，不能合法的維護職工的經(jīng)濟權(quán)益和政治權(quán)益。

由于登記費用上漲幅度較大、工會主席認識不到位等原因，造成我市基層工會法人登記率低，工作滯后。

2、《工會法》的法律約束力不強。目前《工會法》在保障工會工作開展以及推進工會工作法制化建設(shè)方面，法律約束力不強，缺乏強制性。

有關(guān)法律責(zé)任的條款，執(zhí)法主體不明確，對違法行為怎么處理沒有明確規(guī)定，一定程度上給工會工作帶來了阻力。

3、企業(yè)組建工會難度大。一是一些領(lǐng)導(dǎo)認識的偏差。

在工會的組建上，他們考慮更多的是投資環(huán)境，偏袒企業(yè)方，忽視職工組建工會的正當(dāng)要求；二是一些企業(yè)經(jīng)營者怕花錢、怕找麻煩。擔(dān)心建立工會后不僅要撥交經(jīng)費，還給自己找了個對頭；三是職工自主入會意愿不強，工會組建缺乏內(nèi)在動力。

加入工會無利益驅(qū)動，沒有吸收會員的硬措施，使職工入會積極性不高；四是法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致工會組建成為無源之水。如《工會法》第十條規(guī)定“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會”，但究竟屬于基層工會還是地方工會，法律定位沒有明確，由此引發(fā)的一系列如人員配備、經(jīng)費留成比例等都沒有明確規(guī)定。

五是工會干部的地位和經(jīng)營者的地位實際上不平等。有在對職工權(quán)益維護上顯得軟弱無力、依附于行政和上級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。

4、存在著“一張紙”工會。部分企業(yè)雖然工會組織健全，有上級工會的批文，但是由于種種原因，工會工作停頓，不能很好的發(fā)揮作用，是典型的“一張紙”工會。

5、工會經(jīng)費收繳阻力大。一是部分企業(yè)老板對工會缺乏足夠的認識，以企業(yè)困難為由拒交工會經(jīng)費。

二是非公有制企業(yè)的工會經(jīng)費收繳問題一直是個難點，認為工會經(jīng)費是額外負擔(dān)，是一種攤派，甚至認為是對工會的恩賜、施舍，這種錯誤認識將會嚴重影響工會工作的開展。三是市直和縣區(qū)的財政撥款單位的工會經(jīng)費上解率只有42，還沒有完全納入財政預(yù)算，造成工會經(jīng)費大量流失。

6、企務(wù)公開和集體合同工作發(fā)展不平衡。通過調(diào)查，我市大部分企業(yè)都能按照法律規(guī)定有效開展企務(wù)公開和集體合同工作，但是仍存在有虛假公開、表面公開、應(yīng)付公開的現(xiàn)象。

甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)認為簽訂集體合同是戴上了緊箍咒，制約了他們的行為，影響了他們的利益，因此對集體合同工作持有抵觸情緒，不積極配合。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與企業(yè)老板的思想認識有著直接的關(guān)系。

7、基層工會組織不能單獨建帳。在我市，有相當(dāng)部分單位工會經(jīng)費的支配權(quán)沒有按《工會法》規(guī)定的實行單獨建帳，有的企業(yè)雖然建帳，但工會主席沒有簽字權(quán)，工會花錢由行政一把手簽字方能有效。

還有的企業(yè)工會開展活動的支出在行政賬戶上報銷，制約了工會工作的開展。

九、意見和建議

1、堅持不懈地抓新《工會法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。新《工會法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹不是一時的工作，而是今后一段時期的重點工作。

作為工會組織應(yīng)多形式多渠道為基層工會組織、工會干部，尤其是企業(yè)法人代表創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高他們對工會的認識，對工會工作重要性和必要性的認識，這樣才能更好的發(fā)揮工會的作用。

2、加大督查力度。建議各級人大和相關(guān)部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》的執(zhí)法大檢查，對在《工會法》實施過程中出現(xiàn)的問題及時處理和整改，對有違法行為的單位和部門進行糾正，情況嚴重的要追究其法律責(zé)任；各級黨委政府要把工會工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，年初有安排，年終有檢查，這樣才能使工會工作步入良性循環(huán)。

3、加快推進《工會法》配套法規(guī)、規(guī)章的制定，及早出臺符合實際工作要求的《河南省工會條例》，就工會組織建設(shè)、維權(quán)機制建設(shè)、經(jīng)費收繳等相關(guān)問題作出更具操作性的硬性規(guī)定；另外在修改《河南省工會條例》時，要明確違法行為的法律責(zé)任和執(zhí)法主體，以便進一步加大執(zhí)法力度，真正做到有法必依，違法必究，為職工的合法權(quán)益能得到合法維護，有效發(fā)揮工會作用創(chuàng)造堅強的法制環(huán)境。

4、堅定不移抓建會。各級總工會要以開展“基層組織建設(shè)年和貫徹落實《工會法》為契機，大力推進建會工作。

積極探索非公有制企業(yè)以及市場、社區(qū)建會的路子，最大限度的把職工尤其是農(nóng)民工組織到工會中來，通過工會組織依法維護自身的合法權(quán)益。

5、工會經(jīng)費是工會組織開展工作的基礎(chǔ)和保證，經(jīng)費收不上來，工會工作就成了無本之木、無源之水。建議全國人大出臺關(guān)于收繳經(jīng)費的政策，對惡意拖欠和拒交工會經(jīng)費的單位和個人加大處罰力度，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如確實上解有困難的單位，經(jīng)過上級工會認定后，必須簽訂分期還款協(xié)議。

6、進一步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各項制度。一是完善職代會制度，加強民主管理。

二是堅持企務(wù)公開制度，把企業(yè)改革和發(fā)展的熱點，職工群眾關(guān)心的焦點、企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，繼續(xù)作為企務(wù)公開的重點。三是完善集體合同制度，依法維護職工的經(jīng)濟權(quán)利。

四是完善三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。五是加強基層勞動爭議調(diào)解，勞動法律監(jiān)督組織的作用，切實維護職工的合法權(quán)益。

篇七 工會工作調(diào)研報告4750字

按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時，緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務(wù)公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點，以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。

一、我們的基本做法是：

1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎(chǔ)，全面推進工會工作提供前提條件。

認真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。

日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點地開展好個別教育。

我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。

三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。

只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點與切入點，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。

競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。

3、堅持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設(shè)，嚴格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。

我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。

這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。

二、我們的主要工作有：

1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。

我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和__集團工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。

從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p

70、c

70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標(biāo)競賽、工會達標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。

10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心，進一步展現(xiàn)“愛__、興__”主人翁精神，打造團結(jié)、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。

在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。

正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了__人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護。

一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。

截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。

春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。

三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用。

“三八”節(jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了__女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。

組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實。工作中，我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務(wù)公開的落實工作，并加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實施方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。

對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關(guān)系，增強了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。

民主評議工作的順利開展，增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結(jié)合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。

工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達標(biāo)，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機整體，為促進車間兩個文明建設(shè)，起到了極大的推動作用。__工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。

達到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責(zé)，黨政工青各負其責(zé)，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。

__車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

三、存在的不足

1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。

2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權(quán)益遇到困難。

特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。

四、對加強工會工作的幾點建議

1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關(guān)制度，保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。

2、進一步加強各級工會干部的培訓(xùn)教育，增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽感和使命感。

3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

篇八 基層工會維權(quán)研究調(diào)研報告3250字

近年來，各級工會組織緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權(quán)”這個職能不放松，牢牢把握“兩個維護”這個原則不分神，不斷加強工會組織建設(shè)，完善各項制度，創(chuàng)新工作機制，大膽開拓工作方式，在基層工會組織建設(shè)、機制建設(shè)等各方面取得較大的成效，工會組織在職工素質(zhì)提升、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會經(jīng)費委托稅務(wù)部門代收，建立困難職工五級幫扶網(wǎng)絡(luò)，開展職工醫(yī)療互助活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動、“云嶺優(yōu)秀職工”活動、職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)提升工程等都是工會應(yīng)對社會經(jīng)濟改革而實施的，是原有工會工作的創(chuàng)新，也是工會機制建設(shè)的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強工會的機制建設(shè)工作。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，工會工作也面臨許多困難和問題，新的問題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對工會組織的觀念淡化，工會在各類突發(fā)事件面前應(yīng)對能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對工會組織不信任的情況。終究其根源，在于當(dāng)前工會各項制度不完善，工會工作運行機制相對滯后，在一定程度上跟不上時代發(fā)展的需要，距職工對工會組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點：

一、基層工會組織體制不合理

目前工會組織狀態(tài)就像人們常說的“腦袋大、脖子細、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。

人力資源方面，基層工會工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、各大局工會基本沒有專職工會工作人員編制，企業(yè)工會也是如止。就元陽縣來說，縣總工會只有4人行政編制和1人工勤編制。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席由分管工會工作的副書記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機關(guān)或各站所中抽一名職工兼做工會工作。而作為黨委副書記，他分管的工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個崗位對應(yīng)縣級幾個部門，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會工作被忽視。作為元陽縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒有一名專職工會干部，特別是教育系統(tǒng)工會，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總?cè)藬?shù)的30%的大單位也沒有專職工會工作人員。就全縣的企業(yè)工會中，專職工會工作人員的僅有1人?？h以下的基層工會沒有人，大部分工作就落到了縣總工會頭上，而縣總工會只有幾個人，使得縣總工會的工作負擔(dān)越來越重。作為工會工作的重要實施者的基層工會沒有人，就像一輛汽車沒有車輪不可能動起來，只能癱瘓。

組織形式方面，基層工會組織得不到應(yīng)有的重視，部分基層工會被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會工作，使工會無名無實。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，工會組織的“權(quán)利”無形中被削了一大節(jié)，工會工作只能是應(yīng)付差事，或者被動地做一些力所能及的工作，致使上級工會的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實。

管理權(quán)限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團公司分公司的基層工會管理權(quán)限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團公司分公司的工會一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責(zé)任的情況。就以銀行系統(tǒng)來說，上級系統(tǒng)工會在管，縣總工會也管，在平時收經(jīng)費和檢查工作時有部分支行工會就以種種理由推脫、逃避。而開展活動時由于駐地分散，基層工會往往不可能參與上級系統(tǒng)工會的活動。發(fā)生突發(fā)事件時，處理事件的重任又落到了當(dāng)?shù)毓念^上，致使這部分工會得不到很好的管理，各項工作措施落不到實處。

二、工會維權(quán)配套機制建設(shè)滯后

工會法規(guī)定“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益”，法律從大的方向上已為工會組織的“權(quán)利”和義務(wù)作出了明確規(guī)定，但是落實“權(quán)利”和義務(wù)的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營企業(yè)。

工會組織既不是權(quán)利部門，又不是執(zhí)法部門，加之一些部門執(zhí)法不嚴，工會在介入案件督辦處理時顯得力不從心。部分私營企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權(quán)益保障，不聽工會組織的意見、建議，我行我素。在國有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會法》而不見的情況，多年拖欠工會經(jīng)費就是一個很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問題時，有部分沒有征求工會的意見。在日常工會維權(quán)工作中，在日常工會維權(quán)工作中，工會主要以向上級反映，向有關(guān)部門和單位提意見、建議，向各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，參與勞動仲裁，深化民主管理工作，以活動推進工作等方式和渠道維護職工的合法權(quán)益。

但實施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問題除了極少數(shù)是工會內(nèi)部的自家事以外，大部分涉及到國家法律政策的具體落實，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動關(guān)系狀況。遇到這些案件時工會除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見外，只能向上級反映、向有關(guān)單位協(xié)調(diào)。但是，有時工會的建議、意見得不到采納，協(xié)調(diào)工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟承受能力的問題，也存在“贏了官司輸了錢”的問題；民主管理工作，在私營企業(yè)里還是老板說了算，民主管理工作落實難度大，流于形式。廠務(wù)公開，只是公開表面的東西，應(yīng)付上級工會了事。說到底，工會組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權(quán)。

私營企業(yè)里的基層工會干部權(quán)益保護措施不完善，但在私企業(yè)中，工會維護職能逐步在弱化或者根本無法履行職責(zé)。隨著國有企業(yè)改制工作的進一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I或私營以后，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會體系和格局已被打破，工會失去了獨立自主開展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會主席也是老板“任命”，職工大會選舉只是走過程、做表面，工會維權(quán)也得先維護老板的利益，維權(quán)就要看老板給不給你權(quán)，讓不讓你維；企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變，已失去與經(jīng)營者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導(dǎo)致私營企業(yè)里的基層工會干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級工會，失去堅強的后盾；幫職工說話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟來源生活無著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會干部是各項工會工作的落實者，但連自身利益都難以保障的人去維護他人的利益，那是無譏之談。

三、匱乏工會干部監(jiān)督考核機制

當(dāng)前，對基層工會干部缺少一個完整、有效的監(jiān)督考核機制，導(dǎo)致出現(xiàn)極少部分基層工會干部責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，宗旨觀念淡化的情況。上級工會對基層工會干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對基層工會干部考核結(jié)果執(zhí)行難的問題上。加之職工素質(zhì)不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時，責(zé)任心不強，對選舉工作認識不到位，沒有很好地履行職工代表的職責(zé)義務(wù)，容易受部分人的影響，導(dǎo)致選舉產(chǎn)生的工會主席不一定能勝任工作。在部分私營企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對”服從于老板的意志，甚至有部分私營企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認真履行好工作職責(zé)，所以，在提名工會干部或平時督促指導(dǎo)工會工作也以老板的意志為主，工會干部的好壞都是老板說了算，導(dǎo)致上級工會對這部分工會干部的督促考核結(jié)果難以落實到位。上級工會對兼職工會干部考核結(jié)果也是難以有效執(zhí)行，對一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門里缺少對所兼崗位的考核督促機制，導(dǎo)致對工會工作的兼職人員督促考核難的問題。

綜上所述，目前基層工會組織體系、工作機制存在一些不完善之處，成為工運事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會組織應(yīng)該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該認識到想方設(shè)法解決問題，不斷增強工會組織適應(yīng)時代變遷的能力是一個不可回避的問題。“優(yōu)勝劣汰，適者生存”，工會組織要在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期永保生機和活力就必須加強自身機制的完善和創(chuàng)新。

篇九 關(guān)于工會財務(wù)的調(diào)研報告1600字

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產(chǎn)管理工作。自20__年全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議以來，__區(qū)總工會認真貫徹會議精神和__市總工會的要求，切實推動工會資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區(qū)工會資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會，__區(qū)總工會對我區(qū)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行了調(diào)研，專題研討了工會資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

__區(qū)總工會轄有8個街道，__區(qū)工人文化宮、__區(qū)職工服務(wù)中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機關(guān)辦公、__區(qū)工人文化宮在__區(qū)文體中心（租用）辦公，__區(qū)職工服務(wù)中心在__區(qū)__路__號辦公。截止20__年2月28日止，區(qū)總本級資產(chǎn)總額為__萬元，其中固定資產(chǎn)為__萬元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為__萬元。

下屬事業(yè)單位“__區(qū)工人文化宮”，成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬元，凈資產(chǎn)1138.1萬元。20__年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

此外，__區(qū)總工會已建立完善了工會資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強工會資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

二、工作與成效

（一）工會資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會資產(chǎn)是工會履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產(chǎn)管理委員會，___副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，對區(qū)總機關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。

（二）清查整頓工作帶動了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

（三）大力推動工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進行賬務(wù)處理；組織基層工會財務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強各級工會對工會經(jīng)費收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實務(wù)審計的規(guī)范。

（四）多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模。__區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時機，竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準進行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實現(xiàn)工會資產(chǎn)的增值。

三、不足與問題

（一）工會資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經(jīng)費收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購臵、保管和使用制度，平時不注重資產(chǎn)的日常管理。各級資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對工會資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無健全的臺賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

（二）工會資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產(chǎn)管理專項培訓(xùn)。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產(chǎn)不能及時進行財務(wù)處理和反應(yīng)，造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

篇十 學(xué)校工會工作調(diào)研報告4750字

學(xué)校工會工作，是新形勢下學(xué)校工作的重要內(nèi)容，它具有團結(jié)紐帶作用，是黨政領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師之間溝通的重要橋梁，對于服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局、推進民主管理、維護教師權(quán)益、調(diào)動工作熱情、保障教育改革等均具有重要而現(xiàn)實的意義。為此，我們采取匯總工會工作內(nèi)容、工會代表訪談、下發(fā)調(diào)研問卷、專題研討診療等方式，對學(xué)校一年多來學(xué)校的工會工作進行了全面而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

調(diào)研專題一：以人為本，關(guān)心教職工生活

教師是學(xué)校發(fā)展的第一財富。關(guān)心教職工，生活是基礎(chǔ)，是最基本的切入點。我校工會在校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終樹立“民生為本”的關(guān)懷意識，把溫暖首先送在教職工的生活細節(jié)上。

一是實施“晨練餐補”制度。這一制度從關(guān)心教職工身體健康著想，從保證教職工早餐入手，提倡全員參加早操鍛煉，獎勵早餐補助。這一制度已經(jīng)堅持實施兩年多，一方面形成了早到校早鍛煉的良好生活習(xí)慣，一方面促進了教師身體健康和早餐習(xí)慣保持，是廣大教師每一天工作都有一個規(guī)范、規(guī)律的開始，健康了身體，提高了工作效率。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一活動教職工參與人數(shù)齊，記錄詳細，大家普遍反映良好。

二是堅持“三必到三必問”制度。即教職工婚喪大事必到必慰問，教職工生病住院必到必慰問，教職工難事麻煩事必到必慰問。

一年來，工會在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅持親自到教職工家里慰問活動。其中喪事到家慰問18次，婚事到家慰問7次，難事麻煩事到家慰問12次。必到必問率100%，教職工滿意率100%。“三必到三比問”活動的持續(xù)經(jīng)常化，增強了教職工的凝聚力，激發(fā)了干事成事的責(zé)任心和積極性，春風(fēng)化雨，把溫暖送到教職工的生活細節(jié)上，把溫暖送到教職工心坎上。

三是組織實施“假日旅游休假”活動。我們認為：高中新課改實施以來，廣大教職工積極為自己做“加法”，為教學(xué)、學(xué)生課業(yè)做“減法”，切實把“學(xué)生減負，學(xué)業(yè)增效”落到了實處。但是，超負荷的工作帶來的身心疲憊需要積極的休閑放松去化解。這既是關(guān)心教職工身體的需要，也是愛護學(xué)校“第一資源”、促進學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。

學(xué)校利用暑假時間，先后組織了高三教師海南一周游，華中三省五市一周游;高一、高二教師、全校職工金絲大峽谷兩日游，豫西大峽谷兩日游。奇險旖旎的風(fēng)光，使大家消退盡繁重工作的疲勞，身心得到極大的放松和愉悅。假日旅游休假發(fā)揮了“休閑身心，加油鼓勁”的良好作用。調(diào)研結(jié)果，大家滿意率100%，幸福度100%，成為最受歡迎、最為滿意、最感幸福的工會活動。

四是節(jié)假日慰問品發(fā)放長效制度化。節(jié)日是最能體現(xiàn)人情素養(yǎng)、人本關(guān)懷的重要時間。我校工會在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，形成了長效制度化的節(jié)假日慰問機制。這些節(jié)日主要有：“三八婦女節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“教師節(jié)”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”。資金有保障、對象全員化、注重精神塑造、體現(xiàn)人文情懷，已成為我校節(jié)假日慰問品發(fā)放的鮮明特色。

五是辦公條件改善生活入手細節(jié)化。生活是工作的基本保障，唯有好的生活才會有好的工作。我校工會高度重視生活條件的改善與教師工作的關(guān)系，注意辦公室教師生活細節(jié)關(guān)心，主要抓好辦公室衛(wèi)生，特別是生活用品的保障。僅本學(xué)年度而言，全校三個年級15個備課組34各辦公室、學(xué)校6個處室增換電熱開水瓶52個，添置取暖煤爐52套，辦公桌椅68套，塑制垃圾桶52個，煤渣垃圾鐵桶58個。基本生活條件的完善，為廣大教師舒心工作提供了保障。

六是積極組織教職工文化體育活動。我校工會組織教職工先后參加了4月份市局舉辦的校級領(lǐng)導(dǎo)乒乓球賽;7月份市委市政府舉辦的紀念建黨70周年“唱紅歌、跟黨走”文藝晚會;市教育局、市教育工會10月份舉辦的__年興平市教職工籃球賽，榮獲第二名;校內(nèi)組織開展了籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等體育活動，12月份的迎元旦南郊師生書畫會展。

七是堅持一年兩次教職工體檢。我校工會每年堅持組織教職工5月、10月做兩次體檢，并根據(jù)衛(wèi)生局、防疫站要求，免費為全體教職工注射疫苗。

調(diào)研專題二：以教為重，關(guān)心教師業(yè)務(wù)成長

業(yè)務(wù)成長，使廣大教師人生幸福的最高指數(shù)反映。工會圍繞學(xué)校《人才機制創(chuàng)新工作實施方案》，積極配合，發(fā)揮“貼心人”的紐帶作用，扎實細致的做好教師業(yè)務(wù)成長的參謀人，幫忙人，服務(wù)人。

一是倡導(dǎo)教師加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高師德師風(fēng)素養(yǎng)，做依法從教的明白人。我校工會倡導(dǎo)廣大教師開展“四法一綱要兩意見”學(xué)習(xí)活動，“四法”即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《工會法》;“一綱要”是指《國家教育中長期發(fā)展綱要》;“兩意見”是指《___國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、市教育局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強教師師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》。通過學(xué)習(xí)，大家普遍增強了從教的自豪感、主人翁意識，增強了依法從教、厚重師德、端正師風(fēng)的責(zé)任心和使命感。

二是幫助教師專業(yè)成長，爭先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功，做教育教學(xué)的行家里手。學(xué)校工會按照學(xué)校人才興校戰(zhàn)略的總體布置，服務(wù)于“選苗子——結(jié)對子——遞梯子——給面子——有位子”的整體思路，全力做好服務(wù)。

首先、抓好青年教師思想教育工作。校工會協(xié)同教務(wù)、科研，以激發(fā)青年教師愛崗敬業(yè)、上進有為為側(cè)重，催生專業(yè)成長動力，激發(fā)干事愛事成事的行動。

第二、積極參與人才機制創(chuàng)新工作。校工會積極參與人才建設(shè)工程的制度擬定，就升職、晉級、獎勵、考核、評選等工作參與討論，進言獻策。

第三、倡導(dǎo)參與“教育教學(xué)書籍視頻目錄庫”創(chuàng)建活動。校工會與學(xué)校圖書室、電子閱覽室協(xié)作，吸納廣大教師積極參與，精心篩選圖書、視頻目錄，為教育教學(xué)提供新鮮的富有時代感的。這些書目主要有：北師大教授肖川《教育的使命與責(zé)任》、《教育的智慧與真情》、《教育的情趣與藝術(shù)》;中國青年政治學(xué)院教授陸士禎《為青少年搭建精神家園》、《真正了解孩子的特征和內(nèi)心》;山東省濰坊市教育局局長李希貴《為了自由呼吸教育》;羅伯特.加涅(美)《學(xué)習(xí)的條件》《教學(xué)設(shè)計的原理》;教師報《高中新課程改革專版》等。圖書視頻目錄按照“學(xué)校管理——教學(xué)管理——班主任工作”等分門別類，已有4大類近100種，目錄庫建設(shè)已初具規(guī)模。

調(diào)研專題三：發(fā)揮工會職能，參與民主建設(shè)

維護教職工利益，潤滑干群關(guān)系，參與民主建設(shè)，促進學(xué)校發(fā)展，是新形勢下學(xué)校工會的重要職能。這一方面我們主要做了以下工作：

一是督促學(xué)校行政落實好校務(wù)公開制度。凡是涉及教職工權(quán)利與義務(wù)的事項，工會都有代表全過程參與;凡是學(xué)校有大批財務(wù)的招、投標(biāo)，合同的簽訂等都有工會代表參與。一年來，工會參與的制度擬定、學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)議定、督察、建議共8項12人次，涉及教學(xué)管理制度、平安設(shè)施購置、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等方面。

二是依法維護教職工合法權(quán)益。我們充分尊重教師學(xué)校管理的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，聽民聲，建民言，及時反映帶有普遍性、代表性的意見和建議。關(guān)心女職工的工作生活權(quán)益，特別是婚、育假權(quán)利。關(guān)心離退休職工，及時聯(lián)絡(luò);配合學(xué)校行政，落實好教職工福利。一年來，向?qū)W校反映涉及教學(xué)評價、教師待遇、餐廳衛(wèi)生、公寓管理等教職工意見建議12條，落實12條;落實女職工孕期工作減負等建議3條。

調(diào)研專題四：教職工思想精神現(xiàn)狀

學(xué)校的發(fā)展，歷練著教職工的思想境界。我校幾年的持續(xù)發(fā)展，既造就了持續(xù)攀升的高考佳績，也積淀了兼職工的思想精神。通過調(diào)研梳理，教職工普遍形成了忠誠教育事業(yè)、愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)、深鉆教研、追求卓越的思想精神和團結(jié)、和諧、自信、樂觀、豁達的人生境界。

一是直面困難、敢于挑戰(zhàn)的勇氣。 通過調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是五六年前學(xué)校發(fā)展的低谷階段，還是持續(xù)發(fā)展的今天，南郊教職工在校領(lǐng)導(dǎo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持一種直面困難不認命，百尺桿頭更進取的勇氣。這種勇氣曾經(jīng)使我校振作于低谷之秋，僅一年時間就在興平市率先創(chuàng)建為第一所陜西省標(biāo)準化高中;這種勇氣同樣創(chuàng)造了我校07—__年連續(xù)五年的高考大跨越、大發(fā)展、大輝煌。僅以__——__年為例，我校二本上線人數(shù)分別為521、608、679，二本上線率從32.8%提高到40.2%，實現(xiàn)率持續(xù)正增長，特別是10、11兩年，凈增人數(shù)全市第一，分別榮獲興平市委市政府17萬3千元、16萬5千元重獎。我校連續(xù)多年榮獲興平市教育局年度目標(biāo)責(zé)任考核一等獎、興平市委市政府高考工作一等獎;咸陽市教育局提高普通高中教育質(zhì)量一等獎、咸陽市委市政府咸陽市教育工作先進集體。

二是爭先創(chuàng)優(yōu)、干事成事的朝氣。自信、樂觀、上進、負責(zé)匯聚成我校廣大教職工爭先創(chuàng)優(yōu)、干事成事的朝氣。特別是一大批青年教師，朝氣蓬勃，揮灑激情，與學(xué)生一起成才，同學(xué)校一起發(fā)展，干事有熱情，干事長才干，態(tài)度勤勉，目標(biāo)高遠，腳踏實地，追求卓越。他們成長速度快，人數(shù)多，很多人已經(jīng)成為教育教學(xué)的骨干。充沛的朝氣，催生了名師隊伍又高又快的成長，學(xué)校現(xiàn)有國家級骨干教師1人，省級特級教師、教學(xué)能手、校本研修引領(lǐng)者8人，市級教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人42人。

三是和諧處事，平易待人的和氣。廣大教職工以學(xué)校發(fā)展大局為重，講團結(jié)、講奉獻;干群關(guān)系潤滑，同志關(guān)系和睦;教育教學(xué)的業(yè)務(wù)事，集體商討，結(jié)晶智慧，注重溝通互助，強調(diào)和諧而不和泥;家里家外的生活事，事事關(guān)心，溫暖入心，不擺架子，不計辛苦，順手能幫的一定幫，順手夠不著的墊起腳跟伸長脖子揚起頭夠著蓋著也要幫。這種和氣，帶來的是班組的溫馨和睦，帶來的是集體的榮譽成績，帶來的是每一個教職工的學(xué)校生活工作的幸福感。近年來，學(xué)校先后有語文、文科數(shù)學(xué)、生物、英語、文科綜合等5個教研組11次榮獲咸陽市高考優(yōu)秀學(xué)科組;先后有18人次在溫馨和氣的學(xué)科組內(nèi)脫穎而出，成為興平市委市政府表彰的優(yōu)秀教師，15人次成為兩市級骨干教師、學(xué)科專家、學(xué)科帶頭人。

調(diào)研專題五：存在的主要問題

通過調(diào)研，教職工反映存在問題主要有：

1、一些同志對工會的作用認識不清，對工會的向心

力、信任度較低，參與工會活動的主動性、積極性不太高。我們將采取“你不靠過來，工會迎上去”的辦法，主動工作，提高工會的凝聚力和信任度，用扎實的工作贏得廣大教職工更高的參與度、信任度、幸福指數(shù)。

2、一些同志對工會參與學(xué)校民主建設(shè)、維護教職工利

益的期望值很高，對工會學(xué)校工作的參與方式與參與度略有意見。為此，我校工會將積極創(chuàng)新、解放思想，以工會法為依據(jù)，在配合學(xué)校黨政工作的同時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強參與、進一步改進參與方式，連接好干群關(guān)系，服務(wù)好發(fā)展大局，是工會職能得到最大限度的發(fā)揮，讓全體教職工放心，讓全體教職工滿意。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績雖然不小，但距離時代發(fā)展的要求和現(xiàn)代教育的規(guī)格還有較大差距，特別是教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、辦公條件現(xiàn)代化還有較大差距。通過調(diào)研，聯(lián)系對對照先進地區(qū)，這些差距主要表現(xiàn)為課堂多媒體教室數(shù)量嚴重不足，理化生實驗室建設(shè)僅僅基本滿足教學(xué)需要，圖書館建設(shè)藏書量不足、且多陳舊，體育器械簡陋，現(xiàn)代校園體育場地(館)建設(shè)為零;教師辦公室數(shù)量嚴重不足，辦公設(shè)備簡陋陳舊，十多人擁擠一間辦公，僅配備一臺陳舊電腦。這一情況已引起學(xué)校高度重視過。學(xué)校將千方百計爭取資金，加大投入，力爭早日實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，大力改善辦公環(huán)境、辦公條件，不斷提升科技裝備水平。

調(diào)查研究，是為了積累經(jīng)驗，查找問題，不斷完善。通過調(diào)研，我們更加堅信了我校工會工作的思路，明確了重點，總結(jié)了經(jīng)驗，認識到了不足。我們的工作黨政支持，組織得力，內(nèi)容具體，扎實有效，不乏創(chuàng)新;但還存在著參與度不深、滿意率不高、載體不新等不足，我們將大膽創(chuàng)新，完善工作，為把我校工會工作推向新高度、創(chuàng)建市級乃至省級先進學(xué)校工會而努力奮斗！

篇十一 基層工會建設(shè)調(diào)研報告2050字

根據(jù)《__省總工會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展加強基層工會建設(shè)問題調(diào)研活動的通知〉的通知》精神，__市工會于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對基層工會建設(shè)工作情況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、__市基層工會組織的現(xiàn)狀

近年來，市縣(區(qū))總工會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實黨的__大、__屆__全會，中國工會__大和省委、市委工青婦工作會議精神，結(jié)合深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與組織部門制定出臺了《黨建代工建、工建服務(wù)黨建的意見》，全面加強基層工會組織建設(shè);結(jié)合深入推進“兩個普遍”工作，推進基層工會組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會組織數(shù)1319個，基層工會涵蓋法人單位數(shù)4154個，職工人數(shù)172640人，會員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營的企業(yè)1943個，已建會企業(yè)1943個，建會率達100%，實有職工48952人，實有會員48289人，職工入會率達98.65%，基本實現(xiàn)全覆蓋。

堅持工會組織、經(jīng)費審查組織、女職工組織同時建立的“三同時”原則，加強工會經(jīng)費審查和女職工組織建設(shè)，全市有經(jīng)審組織1227個，占工會組織數(shù)1319個的93%，開展本級經(jīng)費年度預(yù)決算審查的有1032個。全市有女職工的工會組織1317個，建立女職工組織1317個(其中由于女職工人數(shù)較少僅設(shè)女職工委員的有502個)，組建率達100%。深入開展女職工工作規(guī)范化建設(shè)，審批合格率達90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會建設(shè)進一步加強，在深入開展以“六好”為標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的同時，成立了14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會工作有了進一步提升。

二、基層工會組織發(fā)揮作用情況

全市各級工會組織堅持發(fā)展這一第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，以組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以實施“一活動、一工程”為載體，積極開展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會整體工作水平進一步提高。

(一)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)成效明顯

經(jīng)過黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“四個有”(有健全的工會組織，有完善的工作機制，有干事的工會干部，有積極的職能作用)為目標(biāo)創(chuàng)建先進基層工會組織活動，全市共創(chuàng)建了28個示范點，以示范帶動，進一步推進了全市基層工會組織規(guī)范化建設(shè)。2023年__市總工會著力加強基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準，培育和選樹基層工會發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)單位工會200個，創(chuàng)建廠務(wù)公民主管理示范單位164個。示范點都做到了有機構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動場所、有制度、有工會專戶(有保障)，工作開展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導(dǎo)作用進一步發(fā)揮

深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和共產(chǎn)主義、社會主義、愛國主義、集體主義教育。基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路有了進一步的認識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持工會的社會主義性質(zhì)，堅持發(fā)展工人階級先進性，堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅持維護職工群眾合法權(quán)益，堅持完善社會主義勞動法律體系，堅持推動形成國際工運新秩序，堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，選樹了一批職工職業(yè)道德先進單位、先進個人、和諧家庭，推動了__社會主義精神文明建設(shè)。通過深入開展社會主義核心價值體系，在全市廣大職工中倡導(dǎo)了積極進取的開拓精神，形成了公開公平公證的浩然正氣;凝聚了促進改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊伍素質(zhì)整體不斷提升

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動和實施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓(xùn)的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務(wù)知識、較強業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動者脫穎而出。近五年來，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工5181人次。2023年實施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓(xùn)班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電工、焊工等8個工種的技能取證培訓(xùn)，共培訓(xùn)4780人，已取得從業(yè)資格證書4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動不斷深化

勞動競賽活動全面普及，廣大職工勞動熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大潮中，以實施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動”為抓手，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號”等主題勞動競賽活動，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設(shè)大美__貢獻力量。共組織開展勞動競賽、技術(shù)技能競賽50多項次，在全市廣大職工中營造了學(xué)技術(shù)、比技能、講奉獻、促發(fā)展的良好氛圍。深入開展女職工“94352”建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運用技術(shù)革新項目13個，推廣運用職工發(fā)明創(chuàng)造項目2個，榮獲國家專利的技術(shù)項目1項，推廣先進操作法項目10項;評選表彰了10個優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個省級勞模創(chuàng)新工作室;工會開展崗位練兵活動，選樹技能帶頭人190人。

篇十二 村鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會調(diào)研思考的調(diào)研報告1200字

農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中必然涌現(xiàn)的新型勞動大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，一部分長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識、紀律觀念、自我保護等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會組織形式和工作方法，很難對其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的實踐對解決這一問題做了有益探索。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的組織形式及職責(zé)

1.在鎮(zhèn)工會的隸屬下，與企業(yè)工會并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會協(xié)理員或鎮(zhèn)工會主席兼任（根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄Q定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會小組，小組長由__聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門店等單獨成立工會小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會或基層聯(lián)合工會，為鎮(zhèn)工會的直屬工會。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開展的文體活動，通過向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會知識和維權(quán)途徑，動員、組織農(nóng)民工入會。5.以“聘任社會化、職責(zé)清晰化、管理目標(biāo)化”的思路解決鎮(zhèn)工會專職人員不足問題，建立鎮(zhèn)、__工會協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會聯(lián)絡(luò)員制度，公開選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎勵，不稱職者予以辭退?？h總工會每年每人給予1000元補貼。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的主要任務(wù)與特點

1.__設(shè)立工會小組，主要負責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會和管理，政策法規(guī)宣傳，對本__10人以上未建會企業(yè)進行監(jiān)督，重大緊急事件報告等工作，有效覆蓋10人以下的小門店、小作坊等領(lǐng)域，將工會觸角延伸到__鎮(zhèn)。

2.工會小組結(jié)構(gòu)簡單，活動靈活，既承擔(dān)了工會最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長期生存。避免了原來__工會因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會協(xié)理員和__工會聯(lián)絡(luò)員由上級工會直接聘任并發(fā)放補貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動性較強，并且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動爭議和幫助職工解決實際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。

組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的意義

一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級較為眾多的從事個體靈活就業(yè)人員的工會組建問題，從組織制度上實現(xiàn)了工會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。三是通過社會化招聘，對解決基層工會干部短缺、推動工會干部隊伍的社會化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。

篇十三 年休假工會調(diào)研報告6400字

根據(jù)《___國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(中發(fā)[20__]10號)文件精神：“黨的十八大明確提出構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在新的歷史條件下，努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求”。為了準確了解全縣勞動關(guān)系狀況，進一步促進我縣和諧勞動關(guān)系建設(shè)，提高構(gòu)建我縣社會主義和諧社會的能力。近日筆者采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式，對我縣企業(yè)單位勞動關(guān)系狀況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣勞動關(guān)系的基本情況

(一)我縣各類企業(yè)及有雇工的個體工商戶總數(shù)及用工規(guī)模

_縣作為十堰市最偏遠的一個山區(qū)縣，是國家南水北調(diào)源頭保護區(qū)，工業(yè)滯后，縣域經(jīng)濟僅靠大量的勞動力輸出和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)及中藥、服務(wù)行業(yè)等。近年來縣政府通過招商引資，吸引了一部分外資企業(yè)來我縣投資，致使我縣各類企業(yè)總數(shù)逐年上升，用工規(guī)模逐年擴大。根據(jù)近年來我縣勞動保障監(jiān)察年檢及和相關(guān)部門比對，我縣現(xiàn)在各類用工單位267余戶(含有雇工的個體工商戶)，從業(yè)人員12000余人。

(二)用工單位的勞動管理水平與勞動者整體素質(zhì)

1、用工單位的勞動管理水平

自2023年《勞動合同法》實施以來，我縣各類企業(yè)單位依法用工意識明顯增強，通過近三年來的勞動保障監(jiān)察書面審查，除個體經(jīng)濟以外的用工單位基本建立和完善了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，其中包含工資支付制度、員工行為規(guī)范等內(nèi)容。國有、集體、外資(合資)企業(yè)的規(guī)章制度制定率達80%、各類有限公司或私營企業(yè)的規(guī)章制度制訂率達50%，依法用工、按章管理的用工體系基本建立。

2、勞動者整體素質(zhì)

近年來我縣通過開展再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)、特殊崗位資質(zhì)證書培訓(xùn)等方式，有效提高了勞動者的基本技能，有近7500名持有職業(yè)資格證書，高中文化以上的勞動者近40%。不可否認，在大量使用低端勞動力的勞動密集型企業(yè)中，仍普遍存在勞動者整體素質(zhì)較低的情況?？傮w上，企業(yè)的人才需求與勞動者整體素質(zhì)不高的矛盾很凸出。

(三)勞動合同簽訂率與社會保險參保率

1、勞動合同簽訂率

勞動合同簽訂率和集體合同覆蓋率有所上升。企業(yè)與職工簽訂勞動合同的比例達到94%。全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率在90%以上。但在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動合同簽訂率仍很低。集體勞動合同的簽訂通過我們根據(jù)湖北省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方《關(guān)于推進實施集體合同制度攻堅計劃的通知》文件精神，商縣總工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等單位聯(lián)合組織開展了“集體勞動合同簽訂攻堅計劃”。經(jīng)多次努力，活動得到明顯效果，截至目前，全縣累計簽定集體合同的企業(yè)85家。勞動者單純追求簽訂書面勞動合同的愿望，正在向追求勞動合同的履行質(zhì)量上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2、企業(yè)參加社會保險及繳費情況

從參保情況看，全縣共有100余家企業(yè)辦理了社會保險登記手續(xù)，共為7000余名職工依法繳納社會保險費。參保率達到70%以上。從繳費單位看，國有企業(yè)參保繳費率較高，能夠達到95%以上。而民營企業(yè)參保率較低，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)表現(xiàn)的更為突出。其原因是民營企業(yè)規(guī)模小、效益差，且使用的人員往往年齡偏大，人員流動性大，有部分人錯失了繳費年限，致使該行業(yè)繳費率低下。

(四)勞資糾紛總量、類型及特征

1、勞資糾紛總量仍呈上升趨勢

由于勞動者維權(quán)意識的提高、我縣各類用人單位用工規(guī)模的增加、維權(quán)受理渠道的擴大等多種因素的影響，我縣近年來勞動保障監(jiān)察、勞動爭議案件上升幅度不斷加大。

附表：我縣勞動保障監(jiān)察案件總量數(shù)據(jù)表(20__年—20__年)

2、勞動矛盾類型表現(xiàn)出多樣化

首先，在投訴舉報案件內(nèi)容上，不再局限于履行勞動合同、支付報酬等，新類型糾紛如要求補辦社會保險、簽訂無固定期限勞動合同、給付工資及福利待遇、要求支付賠償金、提高工資待遇、同工同酬、年休假、公休假、高溫費等新內(nèi)容大量涌現(xiàn);其次，訴求金額跨度加大，從幾百元至數(shù)萬元不等，少數(shù)個案訴求款項達數(shù)十萬元，用人單位違法用工與勞動者過度維權(quán)現(xiàn)象并存。最后，勞動者維權(quán)的方式呈現(xiàn)多樣化。在傳統(tǒng)的舉報投訴方式上增加了網(wǎng)上投訴、上訪、信訪、各級領(lǐng)導(dǎo)信箱等。

二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作做法

1、抓規(guī)范促落實，從源頭上維護勞動關(guān)系和諧

一是組織健全。我縣從2023年開始逐步建立了以勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)合會等組成的“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室” 和“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了以就業(yè)、監(jiān)察、信訪、仲裁、為一體的大維權(quán)模式，合力推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;二是全面推進勞動合同制度“三年計劃”，整體提高勞動合同簽訂率。截至目前，我縣勞動合同簽訂率達94%;全縣85家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商專項協(xié)議;三是加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范了建筑施工企業(yè)勞動合同、加工制造業(yè)企業(yè)勞動合同、餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)勞動合同等簡易合同文本。同時，加大勞動合同法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)放5萬份宣傳提綱和法律文本，并在勞動監(jiān)察執(zhí)法中實行執(zhí)法與服務(wù)、預(yù)防、教育相結(jié)合的新模式，規(guī)范了企業(yè)用工。

2、抓基礎(chǔ)促長遠，從創(chuàng)建中共建勞動關(guān)系和諧

一是充分發(fā)揮“三方協(xié)商”機制作用，按照先易后難的原則，選擇一些行業(yè)龍頭企業(yè)成立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織的示范單位，突出以點帶面，強化示范帶動，促進各類企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建設(shè);二是及時制訂了我縣勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)具體標(biāo)準，規(guī)范申報、評審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序。截止今年底，已創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)9個、勞動關(guān)系和諧園區(qū)1個。

3、抓機制促率先，從創(chuàng)新上推進勞動關(guān)系和諧

一是率先在全市建立清欠農(nóng)民工工資聯(lián)合執(zhí)法機制，每年由建設(shè)局與人社局共同開展在建建筑工地的執(zhí)法檢查;二是率先在全市推行企業(yè)勞動保障誠信制度。已有130余家企業(yè)獲得勞動保障誠信示范企業(yè)稱號。三是完善了重大群體性事件的應(yīng)急處理機制。

4、建平臺抓監(jiān)管，從監(jiān)察、仲裁職能上保障勞動關(guān)系和諧

依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心平臺，成立了勞動爭議基層調(diào)解組織，全縣勞動保障監(jiān)察實現(xiàn)了對全縣用人單位的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，兩網(wǎng)化建設(shè)初具基礎(chǔ)，勞動關(guān)系和諧建設(shè)得到了進一步保障。目前，全縣共建有十五個一級勞動監(jiān)察網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)配置人社中心勞動保障協(xié)管員，實現(xiàn)了對網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管、服務(wù)責(zé)任到人。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府一把手為組長的勞動爭議基層調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防了勞動爭議的擴大。

5、重信訪促調(diào)處，從機制上構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

近年來，隨著企業(yè)改革的深化和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動爭議案件大幅上升，集體爭議和群體性事件增多。為了做好勞動爭議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部門建立和完善了三方處理機制和仲裁庭、仲裁員制度，及時、公正地處理各類爭議案件。同時，開展“聯(lián)動大接訪”活動，為預(yù)防、排查和處理勞動糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

三、構(gòu)建勞動關(guān)系中存在的問題與原因分析

近年來我縣招商引資力度不斷加大，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，我縣各類大大小小企業(yè)紛紛拔地而起，造成勞資糾紛矛盾不斷出現(xiàn)新變化，但分析全縣在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中遇到的問題，不外乎有一下幾點：

(一)農(nóng)民工法律意識淡薄，依法維權(quán)觀念不強，勞動合同簽訂意識較弱。其原因首先是勞動者的文化程度普遍偏低，在自身權(quán)益受到侵害時，常常不知道如何依法維權(quán)。比如在建筑行業(yè)里，大部分農(nóng)民工未與用人單位簽訂書面勞動合同，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到傷害時便難以舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。其次，勞動者在勞資雙方中處于弱勢地位，很多勞動者為了保住“飯碗”忍氣吞聲，不簽合同不能吭聲，加班不給工資也不能說;另外，一部分勞動者對法律法規(guī)很陌生，對自己的合法權(quán)益一概不懂，即使用人單位想依法簽訂勞動合同，為其辦理社會保險，而他們怕因為簽了合同把自己拴住了，更不愿出個人繳費部分的那部分保險費。

(二)企業(yè)管理者法律法規(guī)意識淡薄。在涉及民工權(quán)益的問題上疏于管理，甚至違反和躲避勞動保障法律法規(guī)。其原因首先是有的企業(yè)管理者缺乏勞動保障法律法規(guī)知識，對工人的權(quán)益保護采取不理會甚至不尊重的態(tài)度，發(fā)生問題后往往表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)。如建筑行業(yè)工程普遍存在層層分包現(xiàn)象，民工工資都是由小包頭代發(fā)，工錢沒有直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，存在一些包工頭拿到工程款后，攜款逃匿的現(xiàn)象，而且，這些沒有相關(guān)資質(zhì)的包工頭，基本上都未建立民工花名冊及做工臺帳。其次企業(yè)為了降低成本，有意不依法簽訂勞動合同，不給職工繳納相關(guān)社會保險費，使職工的合法權(quán)益受到損害。

(三)工資保障金制度實行范圍較窄。目前民工工資保障金制度只在部分規(guī)模企業(yè)的建設(shè)領(lǐng)域推行，加工制造、餐飲服務(wù)類等領(lǐng)域都尚未推行。一些加工制造業(yè)的廠房甚至設(shè)備都是租賃的，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，企業(yè)主可能會棄廠而逃，導(dǎo)致拖欠職工工資無處著落，出現(xiàn)勞動者集體上訪，給勞動監(jiān)察工作帶來難度，同時也影響社會穩(wěn)定。

( 四)勞動者安全生產(chǎn)意識淡薄，技能素質(zhì)不高。產(chǎn)生問題的原因在于勞動者大都防范風(fēng)險能力欠缺，對所從事工作的危險性重視不到位，加上用人單位對員工上崗前的培訓(xùn)力度不夠，以及各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，導(dǎo)致違章違規(guī)作業(yè)造成的工傷問題時有發(fā)生。而許多企業(yè)未參加社會保險，工傷發(fā)生后勞動者工傷待遇較難兌現(xiàn)，從而引發(fā)社會矛盾。

(五)我縣勞動人事爭議仲裁、勞動監(jiān)察局規(guī)范化建設(shè)有待加強。其主要表現(xiàn)在，一是勞動人事爭議裁院建設(shè)滯后;二是勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)有待提高。勞動人事仲裁、勞動保障監(jiān)察從整體上看，辦案的人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費保障、機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)等需要盡快加強。

四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策建議

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要堅持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的原則，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，實現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

(一)加強宣傳，增強勞資雙方的法律意識。我們注意到，僅是靠幾次街頭宣傳活動，是難以普及勞動法律法規(guī)知識的。要改變宣傳方法，采用諸如報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，采用發(fā)放資料，制作專題，開展講座等宣傳方式，深入系統(tǒng)的宣傳。一方面要深入企業(yè)，督促用人單位依法用工，和職工訂立勞動合同，辦理社會保險。另一方面要建好勞動維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開通維權(quán)電話等，為勞動者維權(quán)提供平臺。同時要把宣傳普及法律知識與創(chuàng)新工作結(jié)合起來，比如針對農(nóng)民工工資發(fā)放，每年“兩節(jié)”前召開建筑企業(yè)項目負責(zé)人農(nóng)民工工資支付吹風(fēng)會，通報相關(guān)情況和身邊的典型案例，強調(diào)及時足額支付農(nóng)民工工資的重要性，又有針對性的進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年進行企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn)，宣傳勞動用工制度的制定、勞動合同簽訂、社會保險繳納及考勤記錄、加班記錄等內(nèi)容。要與新聞媒體加強合作，及時報道我縣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新聞，開設(shè)以案說法版塊。良好的企業(yè)文化在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳中有著重要的不可替代的作用。 要指導(dǎo)企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，在充滿關(guān)愛與相互融合的企業(yè)文化中提升勞資雙方的法律意識和通過在法律框架下協(xié)商解決問題的氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的前提下注重文化建設(shè)，增加員工對企業(yè)的認同和歸屬感，與企業(yè)共進退。

(二)強化政府職能，提高工作力度?！禵__國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件指出“重視加強各級政府勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)以及勞動人事仲裁委員會和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。各級政府要針對勞動關(guān)系工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)方面存在的問題，從力量配置、經(jīng)費投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作順利開展”。

勞動關(guān)系方面：一是加強勞動關(guān)系工作力量，做到有內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有專門人員;二是大力推行勞動用工備案工作。要把用工備案工作作為《勞動合同法》的貫徹落實的主要抓手，以用工備案促進勞動合同簽訂專項行動各項目標(biāo)的完成。三是積極開展工資集體協(xié)商工作。從20__年起，在全縣各類企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度。四是繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。五要進一步加強和創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。

勞動監(jiān)察方面：一是以能力建設(shè)為重點，切實提高我縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。圍繞“機構(gòu)標(biāo)準化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”目標(biāo)，推動我縣勞動監(jiān)察“三化”建設(shè)。一是要按照《___國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件精神要求，加強我縣勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，落實辦案經(jīng)費，強化隊伍建設(shè)。二是以預(yù)防為重點，開展勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。三是以解決突出問題為重點，組織開展勞動保障監(jiān)察專項活動。

勞動人事爭議仲裁方面：一是積極完成勞動人事爭議仲裁實體化效能化建設(shè)，加快仲裁院的建設(shè)步伐。改善辦公條件，提供必要的經(jīng)費支持。二是提升服務(wù)水平，加強隊伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。三是以貫徹落實《___國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件為契機，推動基層調(diào)解組織開展工作。四是要進一步做好勞動爭議的預(yù)防工作，繼續(xù)深入開展“普法服務(wù)直通車”工作。五是進一步加大受案、辦案力度，不斷提高調(diào)解結(jié)案率。于此同時，要加強勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁方面的人員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；l(fā)展一支強大的專、兼職人員隊伍。

(三)大力推進協(xié)商機制建設(shè)。以推進三方聯(lián)席會議制度為抓手，努力促進勞資雙方通過協(xié)商解決爭議。一是著力提升工資集體協(xié)商的實效性。將工資增長、工資支付、福利待遇等作為協(xié)商的重點內(nèi)容，通過協(xié)商預(yù)防來解決爭議。在推動單個企業(yè)開展工資集體協(xié)商的同時，積極推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。二是建立健全企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度體系。在企業(yè)中建立健全工會、職代會制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全勞動者表達意見的渠道，增強勞動者與企業(yè)的溝通協(xié)商能力，落實勞動者民主管理權(quán)利。三是進一步發(fā)揮各級社團組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力。努力發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等社團組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理規(guī)范的管理結(jié)構(gòu)，形成多方參與、齊抓共管的社會氛圍。

(四)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。在今后時期，要將維護職工基本權(quán)益作為工作重點。鼓勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任，堅持“以人為本、永續(xù)發(fā)展”理念，營造良好的企業(yè)文化，注重職工全面發(fā)展，實現(xiàn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。同時，引導(dǎo)職工樹立遠大理想和信念，全面提高職工綜合素質(zhì)和技術(shù)技能，增強融入城市、適應(yīng)社會能力，增強抗壓耐挫心理素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。同時，要健全企業(yè)黨群組織，進一步增強企業(yè)凝聚力和向心力，增強職工歸宿感和認同感，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出積極的貢獻。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役，需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新。尤其是要堅持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護他們的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益，作為根本出發(fā)點和落腳點;要堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，同時調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性，推動企業(yè)與職工群眾協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好人力資源和社會保障各類法律法規(guī)的宣傳、加強企業(yè)民主管理建設(shè)、調(diào)整工資收入分配、努力化解勞動關(guān)系矛盾、加強企業(yè)黨組織建設(shè)、支持和促進企業(yè)健康發(fā)展等工作。以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新進步更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。為建設(shè)和諧_、平安_、幸福_提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支持和社會保障服務(wù)。

年休假工會調(diào)研報告范文

篇十四 總工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告市4350字

為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、工作基本情況

縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185_人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

1、工會組建工作情況。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20_年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的_精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家(含小家)，其中，縣國土局20_年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20_年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20_年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52_人，其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標(biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學(xué)校工作情況。

縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。XX年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)校”光榮稱號(全省僅此一家);20_年被__市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20_年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。20_年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20_年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。

8、工會經(jīng)費收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應(yīng)付建會，對工會“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應(yīng)付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。

一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負擔(dān)過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務(wù)重，線長面廣，而縣總機關(guān)受人員編制影響，長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩?，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應(yīng)付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。

三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務(wù)重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位。縣級工會抓維權(quán)，既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動方式，扎實搞好基層服務(wù)。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動方式，變活動型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。

做好工會經(jīng)費收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。

篇十五 工會調(diào)研報告5800字

摘 要：本文從當(dāng)前經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)及現(xiàn)狀著手，根

據(jù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中學(xué)校的實際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊伍的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)達 高中青年教師 心態(tài) 現(xiàn)狀 對策

學(xué)校作為教育教學(xué)、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學(xué)子的青睞，當(dāng)老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風(fēng)吹進了社會各個角落，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學(xué)校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問題對部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開展了交談式抽樣調(diào)查。情況如下：

序

號 “工作幸?！闭{(diào)查內(nèi)容 “工作幸?！?/p>

指數(shù) “工作不幸

?！敝笖?shù)

1 自己的工作職責(zé)是否明確 73% 27%

2 自己的工作與生活間有無沖突 28% 72%

3 自己承擔(dān)的工作量是否合理 39% 71%

4 自己的工作能否得到領(lǐng)導(dǎo)支持 30% 70%

5 自己與同事的關(guān)系是否融洽 65% 35%

6 對工作環(huán)境和工作條件是否滿意 45% 55%

7 對自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿信心 41% 59%

8 是否熱愛自己的工作崗位 39% 61%

9 對自己直管上級的管理方法和風(fēng)格是否滿意 43% 57%

10 自己的工資待遇和自己對單位的貢獻是否成比例 79% 21%

11 自己所在單位的管理制度和流程是否合理 65% 35%

12 學(xué)校評價職工業(yè)績是否合理 35% 65%

13 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否廉政勤政 48% 52%

調(diào)查顯示：高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進一步關(guān)注。

一、當(dāng)前欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)

從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

1．思想開放，關(guān)注政事；熱心改革，反對腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設(shè)表示擁護，但對反腐__已取得的成績評價比較低調(diào)，認為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐__工作抱有較高的期望。

2．思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3．具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4．學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟生活負擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務(wù)員當(dāng)官（走紅道）；而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟發(fā)達、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

1．青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在___國務(wù)院出臺擴大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借強大的經(jīng)濟實力作后盾，率先擴大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達地區(qū)創(chuàng)教育“強市”、“強縣”、“強鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟發(fā)達的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟欠發(fā)達縣重點中學(xué)，兩年中流到杭州市某一重點中學(xué)就有14人，全市流向東部沿海城市的已達上百人。

2．青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考，或走后門、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。

3．學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學(xué)校負債經(jīng)營，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué)，而在經(jīng)濟發(fā)達的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。

4．青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動，稍有點“誘惑”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

三、穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

1．根據(jù)知識分子的特點，加強和改進政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導(dǎo)，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

2．在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評，而應(yīng)體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3．利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

4．建立激勵機制，實行目標(biāo)管理。這個激勵機制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)校現(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。

5．營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。